EL ESTADO

Qu es el Estado?

CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

TITULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho,
organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con
autonoma de sus entidades territoriales, democrtica, participativa y
pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la
solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del inters
general.
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Destaquemos de la anterior definicin de Colombia que ella es UN

ESTADO, que es SOCIAL, que es de DERECHO y que est organizada
en forma de REPBLICA. Es decir: Colombia est organizada SOCIAL,
JURDICA y POLTICAMENTE.
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EL ESTADO COMO ORDEN JURDICO
Definicin de Derecho. La Constitucin como norma de normas.
Resultado del Pacto Social.

QU ES EL DERECHO?

Dentro de la organizacin del Estado, es el punto de equilibrio de la

relacin de poder. Es el orden jurdico del Estado que se traduce en el
conjunto de normas que regula la sociedad para garantizar su
sobrevivencia con calidad desde una perspectiva poltica.

Dentro de la calidad est el respeto por la dignidad humana, por la

libertad, por la igualdad, tambin la equidad y la felicidad.

Averiguar: cmo es que la Constitucin es norma de normas?

Averiguar: Qu es el Pacto Social?

EL ESTADO
Como Orden Poltico

Estructura del poder poltico del Estado /Rama Legislativa, Rama

Ejecutiva, Rama Judicial/ rganos de Control / Organizacin Electoral/
Banca Central

Defina cada uno de esos elementos que, entre otras consideraciones,

son las instituciones bsicas del Estado sin las cuales el Estado no
podra funcionar.

Elimine la Comisin Nacional de Televisin

EL ESTADO COMO ORDEN SOCIAL

Haga un examen a sus apuntes de los cursos de Teora General del
Estado 1 y 2 y precise en una hoja el Origen Histrico de los rdenes
sociales segn Fustel de Coulanges (ver su libro La Ciudad Antigua); la
familia, la tribu, la ciudad estado, el estado pre-moderno, moderno y
contemporneo, El Pacto Social o Contrato Social.

Bien, tenemos claro ahora qu es el Estado Contemporneo:

Es el orden Social
Es el orden Jurdico
Es el orden Poltico
Dentro del cual sobrevivimos.
Para llegar a este tipo de organizacin socio jurdico poltico tuvimos que
recorrer un camino histrico que vamos a resumir.

LAS TRES REVOLUCIONES

La Revolucin Inglesa
La Revolucin Norteamericana
La Revolucin Francesa

La Carta Magna de 1.215

A qu denominamos La Carta Magna?
Es un instrumento jurdico, en su momento, llamado Cdula Real, a
travs del cual, el Rey de Inglaterra, conocido como Juan Sin Tierra, se
oblig frente a los nobles a respetar ciertos beneficios e inmunidades, a
no condenarles a muerte, a no privarles de su libertad y a no
confiscarles sus bienes sin que mediara antes un juicio adelantado por
sus iguales.

Los fracasos militares de Juan en Francia, los elevados impuestos y el

abuso que hizo de sus privilegios reales y feudales provocaron la
rebelin de los barones. Algunas de sus reclamaciones eran de ndole
personal, pero otras se basaban en el deseo de protegerse de los abusos
de la autoridad del rey.
Los impuestos eran extorsivos; las represalias contra los que no pagaban
eran crueles, y la administracin de justicia de Juan se volvi
considerablemente arbitraria.
La Carta Magna estableci por primera vez un principio constitucional
muy importante:
El poder del rey puede ser limitado por una concesin escrita.
Est considerada como la base de las libertades constitucionales en
Inglaterra.

LA LLAMADA REVOLUCIN INGLESA

Inglaterra llev a cabo su revolucin un siglo antes que Francia. Tuvo,
como consecuencia, un rgimen parlamentario, un conjunto de derechos
para sus ciudadanos y una especie de monarqua constitucional mucho
antes, por lo que fue modelo poltico para Europa.
Bajo el reinado de Carlos I, motivos religiosos abrieron un grave
enfrentamiento del monarca con el Parlamento. Los altos costos de las
guerras exteriores y las permanentes quejas y protestas por la arbitraria
actuacin del rey y sus favoritos.
En 1.642 inicia la Guerra Civil. Un comit de insurreccin compuesto por
los ms destacados dirigentes parlamentarios llam al pueblo a la lucha
y Carlos se vio obligado a huir a Escocia.
En 1.648, el bando parlamentario asumi la nada fcil tarea de enjuiciar
al rey, calificado como El Sanguinario, que haba cado prisionero. Tras
condenarle a muerte, Oliver Cromwell le envi al cadalso. En la maana
del 30 de enero de 1.649, el pueblo de Londres se arremolinaba

expectante en Whitehall para presenciar la decapitacin pblica de su

rey, Carlos I, de la familia de los Estuardo.
La del altivo Carlos sera la primera cabeza de un monarca europeo que
rodaba sobre un patbulo, a la vista de sus antiguos vasallos.
Mediante este histrico acto, el paso definitivo pareca estar ya dado sin
posible marcha atrs. El nuevo Parlamento, depurado de los elementos
disidentes y dueo absoluto de la situacin, aboli la Monarqua y
proclam la Commonwealth, una particular forma de repblica. Cromwell
se alz como el indiscutido hombre fuerte de la situacin. Durante los
primeros aos, gobern con un Consejo de Estado, pero a partir de 1.653
no ocult sus tendencias dictatoriales. Una vez disueltos, tanto el
consejo como el mismo Parlamento, que era la esencia misma del
proceso revolucionario, se auto titul Lord Protector.
Cuatro aos ms tarde mora Cromwell, dejando como heredero a su hijo
Richard. De dbil carcter, fue slo un til pen en los enfrentamientos
internos.
En 1.660 se impuso la restauracin de los Estuardo. Carlos II y su
sucesor, su hermano, Jacobo II, nunca dejaron de pugnar con el
Parlamento.
A la cada de Jacobo II se conviene una Declaracin de Derechos a favor
del Parlamento. Es el triunfo de la denominada Revolucin Gloriosa.
Nace una monarqua constitucional con base al principio de un contrato
entre el monarca y los representantes del reino.
Al desaparecer la monarqua de origen divino, es sustituida por la
voluntad popular.
Se dicta la Ley de Tolerancia en materia religiosa como el ms decisivo
instrumento de desarrollo de una sociedad ms libre.
En 1.689 el Parlamento le impone al prncipe Guillermo de Orange lo que
se conoce como La Carta
de Derechos o Declaracin
de
Derechos (Bill of Rights)
Se recupera y fortalecen varias facultades parlamentarias que haban
desaparecido en el reinado absolutista de los Estuardo.

Este instrumento es uno de

Declaraciones de Derechos:

los

precedentes

de las

modernas

El prembulo de la Declaracin de Independencia de los EEUU. (1776),

La revolucionaria Declaracin de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano (1789) y
La internacional Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948).

LA LLAMADA REVOLUCIN NORTE AMERICANA

LA LLAMADA REVOLUCIN FRANCESA
Como recordarn estos dos acontecimientos que
trascienden los tiempos fueron examinados en clase
por ustedes, se trata ahora de revisarlos y tenerlos
presente para el examen.

HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO COLOMBIANO

La Lnea Histrica del Constitucionalismo Colombiano puede verse desde
las definiciones del Estado Moderno, concebido por quienes conquistaron
los territorios que hoy nosotros ocupamos
Ya sabemos cmo se estructura ese Estado Moderno:
Se apoya en sus INSTITUCIONES:
- El Rey
- Consejo Real
- Justicia (justicia real, nica, universal y uniforme)
- Burocracia (especializada y jerarquizada) al servicio del monarca
(nobleza media, baja y burgueses letrados, formacin universitaria y
conocimientos prcticos.
- Las Finanzas (independencia econmica) impuestos, propiedad de las
minas, acuacin de moneda, impuestos aduaneros)

- Ejrcito, de seorial pasa a ser estatal (nacionales, permanentes,

profesionales, al servicio del rey) (su funcin: estabilidad interior,
hegemona en el exterior)
- Diplomacia: Cnsules y Embajadores (representan misiones especiales
al pas y al rey)

La Lnea Histrica se observa bajo tres grandes momentos:

La Conquista (1492 1.549)
La Colonia (1549 1.810)
La Repblica (1.810

Breve resea de la conquista:

El encuentro de Europa con Amrica
Espaa conquist la mayor parte de Amrica. El descubrimiento fue
realizado con el apoyo de los Reyes Catlicos. Cristbal Colon dio parte
del hallazgo a Juan II de Portugal en 1.493, al volver de su primera
expedicin. Esto gener una serie de negociaciones entre Espaa
y Portugal que
se
resolvieron
mediante
la
intervencin
del
Papa Alejandro VI, quien expidi una bula declarando legtima la
posesin espaola de todas las tierras encontradas ms all de cien
leguas al oeste de las islas Azores. Con una ligera modificacin posterior,
esta bula reparti en el papel el continente entre Espaa y Portugal, sin
embargo otras potencias europeas se sumaron a la conquista y
colonizacin en Amrica. Entre ellas se encuentran Francia, Gran
Bretaa, los Pases Bajos, Rusia y Dinamarca. Tambin se formaron
pequeas colonias escandinavas en la costa oriental de lo que
actualmente son los Estados Unidos.
CONSECUENCIAS DE LA CONQUISTA
Desaparicin de los sistemas polticos y organizativos de los pueblos
amerindios.
Prdida definitiva de su soberana.
Desaparicin de numerosas lenguas autctonas y casi extincin de
otras. Las lenguas indo americanas pasaron a un segundo plano y se
impusieron definitivamente los idiomas europeos.

Destruccin de las obras culturales de los pueblos originarios (textos,

obras de arte, religiones, templos, ciudades, obras artesanales,
monumentos, caminos, memoria, etc.).
Inferiorizacin y desprecio por las culturas originarias.
Inferiorizacin y desconocimiento de la naturaleza humana de los
pueblos originarios al ser reducidos a la categora de "encomendados"
sometidos a colonizadores europeos, en el caso de la conquista
espaola. En el caso de otras experiencias coloniales tambin fueron en
muchos casos desconocidos como seres humanos con los mismos
derechos que los europeos.
La esclavitud: aunque algunos pueblos aborgenes practicaban
la esclavitud, los conquistadores establecieron la misma de manera
generalizada. Para ello fueron secuestradas alrededor de 15 a 60
millones de personas en frica de la cuales solo unas 10 millones
llegaron con vida a Amrica para ser reducidos a la condicin de
esclavos.
Muchas culturas del Nuevo Mundo se conservaron y aumentaron la
poblacin aunque tambin muchas culturas indgenas desaparecieron
debido en ocasiones a enfermedades que eran llevadas por los europeos
y que eran desconocidas para ellos, y en otras a las conquistas
europeas.
La Conquista de Amrica abri nuevas vas de comunicacin y
transporte, sobre todo martimas entre Europa y Amrica, as como entre
distintos puntos de Europa y de Amrica entre s. Ello llev a la creacin
de decenas de puertos ocenicos y fluviales en el continente americano.
El trazado de esas vas estuvo influido en gran medida por razones
mercantiles, relacionadas con los bienes que los colonizadores extraan
en Amrica para ser llevados a Europa, principalmente oro, plata y
alimentos, as como la exportacin de manufacturas desde Europa y
esclavos desde frica hacia Amrica.

LA COLONIA
Comienza con la FUNDACIN de las ciudades.
TENOCHITLAN, fue la ciudad ms importante de la nueva Espaa. Para el
S. XVII tenia 150.000 habitantes. Su damero era en forma de tablero de
ajedrez.
Luego de las fundaciones viene el
REPARTIMIENTO DE TIERRAS a los soldados por sus mritos.

Cada vecino tiene derecho a una encomienda que no poda exceder de

500 indgenas ni producir ms de 2.000 por el ao.
ESTRUCTURA
LOS CABILDOS: corporaciones municipales que representaban
legalmente a la ciudad. Los vecinos ah velan por sus problemas
administrativos, econmicos y polticos.
Estaban integrados por: 2 alcaldes, electos anualmente por voto directo.
Los Cabildos estaban integrados por:
2 Alcaldes
6 a 12 regidores segn la importancia de la ciudad.
Procurador, es el representante de la ciudad ante el Cabildo.
Mayordomo (Se encarga de las cuentas del municipio)

Escribano Pblico (el de las actas de sesiones)

- Alguacil mayor (el del orden pblico y la crcel)

- Alfres Real ( el del Estandarte de la ciudad)

- Fiel ejecutor (vigila las tiendas, hace respetar las medidas y pesos)
- Los Corregidores presiden la corporaciones, cumple tambin labores
judiciales
LOS CABILDOS cumplen funciones Electorales, Deliberantes,
Administrativas, judiciales (interviene en la accin de la justicia)

La REAL AUDIENCIA
Es la Audiencia y Cancillera Real de Santa Fe de Bogot.
Es el mximo tribunal de la corona espaola
El Virreinato de La Nueva Granada fue creado por Cdula Real el
17 de julio de 1.549

AUTORIDADES DEL GOBIERNO COLONIAL:

Autoridades Peninsulares

Autoridades de Ultramar
LAS AUTORIDADES PENINSULARES:

El rey (poder absoluto, desde Carlos I)

El Consejo de Indias (con autonoma)
La Casa de Contratacin (en Sevilla y luego en Cdiz)

AVERIGUAR QU FUNCIONES CUMPLA CADA UNA

Autoridades de Ultramar:

Virrey
Audiencia Real
Presidente
Capitanes generales
Gobernadores
Real Hacienda
Cabildos

AVERIGUAR QU FUNCIONES CUMPLA CADA UNA

LA REBELIN DE LOS COMUNEROS

Bajo el reino absolutista de Carlos III, el 16 de marzo de 1.781, la
llamada luego rebelde MANUELA BELTRAN prende la REBELIN de los
COMUNEROS.
Para la poca el rey Carlos III siguiendo las recomendaciones de su
Consejo real pero especialmente el de Indias, frente a la cantidad de
crticas provenientes del nuevo mundo, en el sentido de que los
ilustrados burgueses criollos no estaban recaudando adecuadamente los
impuestos que deban nutrir el tesoro real, enva al Visitador Regio JUAN
FRANCISCO GUTIERREZ DE PIERES.

Este espaol GUTIERREZ DE PIEREZ llega a Santa Fe de Bogot luego

de haber estado en Mjico. Tiene poderes absolutos para doblegar la
voluntad de los criollos y para dictar normas que obligaran a la
comunidad a elevar y cumplir con el pago de todos los impuestos y
tributos para sostener la corona abocada en enfrentar varios conflictos
en especial con los franceses e ingleses.

Para ese 16 de marzo, la autoridad espaola, con asiento en el Socorro,

da lectura a un bando en el que se le anuncia a la comunidad la
obligacin que tiene de pagar sus tributos.
Manuela Beltrn, que escucha atenta la autoritaria e injusta orden
impartida, decide arrancarle al funcionario el instrumento administrativo
y lo rasga frente a la multitud a quien arenga con la inolvidable frase:
Viva el rey, abajo el mal gobierno!!!!
La comunidad del Socorro prende la famosa Rebelin en contra del
rgimen desptico de Carlos III. En breve tiempo otras comunidades
vecinas siguen el ejemplo socorrano.
FRANCSCO DE BERBEO se pone al frente de los rebeldes. Escoge a
AMBROSIO PISCO para que represente los intereses de los Indgenas. A
JOS ANTONIO GALN para que sea el vocero de los mestizos, y a
SALVADOR PLATA para representar los intereses de los criollos.
Se organiza la marcha a Santa Fe de Bogot. El Virrey se encuentra en
Cartagena y desde all, delega en el Arzobispo ANTONIO CABALLERO Y
GNGORA no solo la defensa de la Capital del virreinato, sino los
intereses de la corona.
22.000 comuneros marchan haca la capital. En Zipaquir a escasas
horas de Santa fe de Bogot sale al encuentro de los movilizados el
ampuloso arzobispo espaol quien porta una Biblia en sus manos con la
que manipula el inters de los manifestantes.
Luego de las conversaciones entre las facciones en conflicto, los
Comuneros redactan unas Capitulaciones que contienen 35 puntos o
peticiones, mismas que desde la perspectiva del Derecho, son indicantes
de la aspiracin que tienen los Comuneros de Constituir un orden social
ms equitativo en el que la comunidad participe directamente en su
construccin ya que ellos estn en su realidad, sin desconocer las
estructuras polticas diseadas por Espaa.
El Arzobispo CABALLERO Y GNGORA acepta las peticiones comuneras y
la marcha se disuelve.
La historia nos muestra cmo el dicho arzobispo incumple con sus
promesas y desata luego una persecucin contra los que organizaron la
marcha condenndoles a muerte.
Queda para el Pueblo una gran leccin: la desconfianza ante las salidas
negociadas a los conflictos.