Prestaciones y subsidios

1. Las prestaciones contributivas

1.1. Prestacin por desempleo.____________________3
2. Los subsidios por desempleo
2.1. La ayuda familiar para desempleados_________5
2.2. El subsidio por insuficiencia de cotizacin____8
2.3. El subsidio para mayores de 45 aos_________10
2.4. Subsidio para mayores de 55 aos___________11
2.5. Subsidio por prdida de pensin de
incapacidad permanente______________________15
3. Las ayudas extraordinarias
3.1. El Plan Prepara. La ayuda de 400 euros______16
3.2. Renta Activa de Insercin (RAI)_______________21
3.3. La nueva ayuda para parados________________25
4. Subsidios detinados a colectivos especiales
4.1. Subsidios para emigrantes retornados_______27
4.2. Subsidios para los liberados de prisin_______29
4.3. Subsidios por revisin de expediente de
mejora de una invalidez_______________________32
5. Ayudas sociales en cada comunidad autnoma
5.1. Salarios Sociales_____________________________35
6. Otras ayudas
6.1. Ayuda para el cuidado de hijos menores con
enfermedad grave_____________________________38
7. Anexo: Esquema de ayudas___________________41

1.Las prestaciones
contributivas
1.1.

Prestacin por desempleo.

Para quienes tienen cotizados al menos 360 das en los ltimos 6 aos.
Existen tres tipos de ayudas para un trabajador en desempleo: la
prestacin contributiva (el paro), las ayudas asistenciales (los
subsidios) y las ayudas extraordinarias.

La prestacin por desempleo (el paro) es lo que cobra un

desempleado gracias a lo que cotiz mientras estaba trabajando. Por eso
tambin se llama prestacin contributiva.
1) Encontrarse en situacin legal de desempleo y dado de alta, o alta
asimilada en la Seguridad Social.
2) Tener acumuladas cotizaciones como mnimo durante 12 meses (360
das) en los 6 aos anteriores a quedarse en paro.

Hay dos sistemas de pago anticipado de la prestacin contributiva

-

Retorno voluntario 2015. Pago acumulado y anticipado del

paro

APRE 2015: Abono acumulado y anticipado de la prestacin

contributiva por desempleo
Cules son los requisitos para poder cobrar por anticipado todo el
paro acumulado?
1.

Ser nacional de un pas que tenga Convenio bilateral con

Espaa en materia de Seguridad Social:
Andorra, Argentina,
Australia, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Ecuador, Estados
Unidos, Federacin Rusa, Filipinas, Japn, Marruecos, Mjico, Paraguay,
Per, Repblica Dominicana, Tnez, Ucrania, Uruguay, Venezuela, El
Salvador, Repblica de Corea y Repblica de Cabo Verde.
2. Tener residencia legal en Espaa.
3

3.
4.

Estar en desempleo e inscrito como demandante de empleo.

Tener reconocido el derecho a la prestacin por desempleo de nivel
contributivo, es decir, tener concedido el paro y no estar
compatibilizandolo con un trabajo a tiempo parcial. Aunque son dos
trmites distintos (pedir el paro y pedir el pago acumulado por retorno
voluntario), se pueden hacer los dos al mismo tiempo si no se hubiera
pedido el paro antes. Tambin es posible pedir el retorno voluntario
aunque ya se hubiera empezado a cobrar el paro (prestacin
contributiva).
5. Asumir el compromiso de retornar al pas de origen en el plazo
mximo de 30 das naturales contando a partir de la fecha del
primer pago en Espaa y el de no retornar a Espaa en el plazo de
tres aos.
6. No estar incurso en los supuestos de prohibicin de salida del
territorio nacional previstos en la legislacin de extranjera
El pago se efectuar en dos plazos:
A) El 40% del importe en Espaa,
B) El 60% del importe restante en el pas de origen
Si me marcho con las ayudas del retorno voluntario puedo
regresar a Espaa en el futuro?
nicamente se podr regresar a Espaa una vez transcurrido el periodo de
compromiso de no retorno de 3 aos y previa solicitud de nuevo de las
autorizaciones de trabajo y de residencia en Espaa. En ningn caso se
podr volver a Espaa antes de los tres aos para residir y/o
realizar una actividad lucrativa o profesional.
Transcurrido el perodo de tres aos desde la salida de Espaa, tendrs un
derecho preferente para incorporarte al contingente de personas
trabajadoras extranjeras no comunitarias, siempre que acredites los
requisitos exigidos en la normativa vigente en materia de extranjera e
inmigracin.

El pago nico: la capitalizacin del paro

Cuando un trabajador en paro decide emprender una actividad
profesional, puede pedir al INEM (SEPE) que se le adelante lo que
le queda por cobrar de su prestacin por desempleo, el 80%.

2.Los subsidios por desempleo

Los subsidios, para los casos en los que aun habiendo cotizado, no se
tiene derecho a la prestacin o bien cuando ya se ha agotado la
prestacin contributiva. Entre otros requisitos exigen que el solicitante
no supere un determinado nivel de ingresos.
2.1.

La ayuda familiar para desempleados

La ayuda familiar es un subsidio de 426 euros al mes que se

concede a los parados que carecen de rentas, tienen
responsabilidades familiares y han agotado la prestacin por
desempleo o bien no pueden cobrarla porque tienen cotizaciones
superiores a tres meses, pero no llegan al ao necesario.

La ayuda familiar
contributiva

por

agotamiento

de

la

prestacin

Tcnicamente este subsidio se denomina subsidio por agotamiento de la

prestacin contributiva con responsabilidades familiares, aunque
popularmente se conoce como ayuda familiar.

Estos son sus requisitos.

Haber agotado el paro (la prestacin contributiva por desempleo)

Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo al
menos durante un mes desde que se termin la prestacin contributiva. Es
lo que se llama el mes de espera y suscribir el compromiso de
actividad(las obligaciones del parado).
Tener responsabilidades familiares (hijos menores de 26 aos,
cnyuge, hijos discapacitados, que estn a su cargo). Importante: muchas
personas piensan que la ayuda familiar slo es para quienes tienen hijos y
no es as: una pareja casada (no sirven las parejas de hecho) puede pedir la
ayuda familiar si un cnyuge depende econmicamente del otro. Ms
informacin
No tener rentas que sean superiores al 75 % del salario mnimo
interprofesional. De este requisito se hace una doble comprobacin:
primero, que el solicitante no tenga rentas propias que superen el 75% del
SMI, es decir, que el solicitante no tenga rentas superiores a 486,45 euros
mensuales.
Una vez cumplido ese requisito, se pasa a calcular las rentas medias de la
unidad familiar, que no debe superar los 486,45 euros mensuales. Se
calcula tomando la suma de los ingresos mensuales obtenidos por todos los
miembros de la unidad familiar, (solicitante, su cnyuge y sus hijos menores
de 26 aos o mayores con discapacidad) y dividindola entre el nmero de
miembros que la componen.
Para comprobar qu se considera como rentas, ver este artculo > carencia
de rentas.
El plazo para solicitar la ayuda familiar es de 15 das
hbiles desde el cumplimiento del mes de espera (hay que dejar
pasar un mes desde el agotamiento del paro anterior). Si se pide
fuera de plazo no se pierde el derecho, pero se dejan de cobrar tantos
das como haya entre el primer da en que hubiera cobrado la ayuda
si la hubiera pedido en plazo y el da en que efectivamente la haya
solicitado.
Si el solicitante cumple al mismo tiempo los requisitos para acceder al
subsidio para mayores de 55 aos, recibira este, ya que es ms beneficioso.

Si no puede obtener en este momento el subsidio por no tener

responsabilidades familiares o por tener rentas superiores a las
establecidas, puede volver a solicitarlo si, antes de que transcurra un
ao, su situacin cambia y tiene responsabilidades familiares o carece de
rentas superiores a 486,45 al mes.

CUNTO SE COBRA con esta ayuda?

En 2015 se cobran 426 euros al mes, que es el 80% del Indicador
Pblico de Renta de Efectos Mltiples IPREM
Desde la Reforma del RDL 20/2012 en los casos en los que el ltimo de los
contratos fuera a tiempo parcial, el Servicio Pblico de Empleo no paga el
100% del subsidio, sino que se paga en proporcin a las horas trabajadas.
Por ejemplo, si el ltimo contrato fue de media jornada, se paga el 50% del
subsidio, es decir, 213 euros mensuales. Esto da lugar a que en
determinados casos el subsidio que se recibe sea una cantidad nfima con la
que de ningn modo puede sobrevivir una familia.

DURANTE CUNTO TIEMPO se puede cobrar la ayuda familiar?

- Norma general: 18 meses. Se cobran 6 meses y luego es
posible renovarloshasta dos veces, con la serie sera 6 + 6 + 6 . Frente a
esto hay algunasexcepciones :
- Desempleados menores de 45 aos, con responsabilidades familiares y
que agotaron una prestacin contributiva de seis meses como mnimo. Se
les concede una cuarta prrroga hasta los 24 meses: 6+6+6+6
- Desempleados mayores de 45 aos que hayan agotado una prestacin
contributiva de 4 meses y tengan responsabilidades familiares, tendrn
adems derecho a otra prrroga de 6 meses, hasta totalizar 24
meses:6+6+6+6
- Desempleados
mayores
de
45
aos con
responsabilidades
familiares que hayan agotado una prestacin contributiva de al menos 6
meses, tendrn adems derecho a dos prrrogas de 6 meses cada una,
hasta totalizar 30 meses: 6+6+6+6+6

Cmo solicitar la ayuda familiar.

La solicitud se presenta en la oficina de empleo del Servicio Pblico de
Empleo Estatal (SEPE, antes INEM). En todas las oficinas ya es
necesario pedir cita previa (seleccione la opcin B informacin
/tramitacin).
Tambin puede solicitarse por internet desde este enlace > sede
electrnica y luego pulsando donde indica Acceso de solicitudes y en la
siguiente ventana, en Solicitud de subsidio por desempleo. Para tramitar
por internet hay que tener clave de acceso, dni electrnico o certificado
digital.
Recuerde que cada seis meses debe renovar la ayuda.
explicamos en este enlace: cmo renovar la ayuda familiar

Se lo

La ayuda familiar por insuficiencia de cotizacin

Antes hemos visto que uno de los requisitos para poder a la ayuda familiar
es haber agotado una prestacin por desempleo, es decir, haber agotado el
paro: tras acabarse la prestacin, se deja pasar un mes (el mes de espera) y
hay 15 das para pedir la ayuda si se cumplen los requisitos.
Ahora bien, hay casos en los que la persona en paro no ha podido
cobrar la prestacin por desempleo porque no ha llegado a los 360
das cotizados. En ese caso hay un subsidio, conocido como subsidio por
insuficiencia de cotizacin o tambin subsidio por prdida de empleo (ver
ms informacin), que tambin tiene en cuenta la existencia de
responsabilidades familiares:

 Si se han cotizado 3, 4 o 5 meses con responsabilidades

familiares: se pueden cobrar 3, 4 o 5 meses de subsidio (426 euros al
mes).

- Si se han cotizado ms de 6 meses pero menos de 12: se cobran 6

meses de subsidio si no se tienen responsabilidades familiares y 21 meses si
hay responsabilidades familiares (*).
(*) Este matiz es muy importante, ya que cambia mucho entre tener cinco o
seis meses cotizados. Con cinco meses se cobran cinco meses de subsidio,
pero con seis meses de cotizacin, se llegan a cobrar hasta 21 meses de
subsidio.
- Si cotiz ms de 12 meses, recuerde que debe pedir la prestacin
contributiva.
Importante. Antes del recorte de prestaciones del RDL 20/2002
(15/07/2012) el subsidio de ayuda familiar se cobraba ntegro (426 euros al
mes) siempre que se cumplieran las condiciones de cotizacin, rentas, etc.
Ahora, cuando el ltimo contrato (tras el cual el trabajador se queda en
desempleo) es un contrato a tiempo parcial (por ejemplo de media
jornada), el Estado ya no paga el 100% del subsidio, sino que lo reduce en
proporcin a las horas trabajadas. Por ejemplo un contrato de media
jornada, que es el 50% de la jornada habitual, se cobraran 213 euros al
mes, el 50% del subsidio.
As, se da la triste situacin de personas que estn cobrando un subsidio
de ayuda familiar parcial de 213 euros al mes, 120, 60 euros porque
el ltimo de sus contratos era a tiempo parcial. Esto lo explicamos con ms
detalle en este artculo : los subsidios parciales (+info).

2.2.

El subsidio por insuficiencia de cotizacin

La norma general es que para cobrar el paro es necesario tener

acumulados 360 das de cotizacin en los ltimos 6 aos.

No obstante, existe un subsidio para aquellos trabajadores que han

perdido el empleo y an teniendo cotizaciones, no llegan al ao. Se

conoce como subsidio por insuficiencia de cotizacin, aunque

oficialmente se denomina subsidio por prdida de empleo.
Es una ayuda de 426 euros/mes, que se cobra en funcin del tiempo que
se ha cotizado y de si la persona desempleada tiene o no responsabilidades
familiares
(+info) (hijos
o
cnyuge
a
su
cargo).
Las cotizaciones que tiene acumuladas en ese momento el
trabajador se utilizan para poder cobrar esta ayuda, de modo que el
contador de cotizaciones se pone a cero, pero a cambio se recibe
un subsidio. Hay que hacer nmeros, por lo tanto, y ver si interesa cobrar
este subsidio, consumiendo las cotizaciones, o bien no pedirlo y esperar a
tener un ao de cotizacin acumulada y entonces pedir la prestacin
contributiva.

Durante cunto tiempo se puede cobrar el subsidio por cotizacin

insuficiente?

SI EL TRABAJADOR TIENE RESPONSABILIDADES FAMILIARES

- Si se ha cotizado durante 3, 4 o 5 meses y se tienen
responsabilidades familiares (cnyuge o hijos a cargo) el subsidio
ser de 3, 4 o 5 meses respectivamente.
- Si se ha cotizado entre 6 y 12 meses y se tienen responsabilidades
familiares el subsidio tendr 21 meses de duracin (se concede
inicialmente por seis meses y luego hay que ir solicitando las prrrogas cada
seis).
* Preste atencin a este detalle: cuando se tiene familia a cargo, con cinco
meses de cotizacin se tiene derecho a 5 meses de subsidio, pero con 6
meses de cotizacin, se tiene derecho a 21 meses. La diferencia es
considerable. Tambin es importante saber que tener el cnyuge a cargo
tambin es considerado responsabilidad familiar.

SI EL TRABAJADOR NO TIENE RESPONSABILIDADES FAMILIARES

Para poder cobrar este subsidio, si el trabajador no tiene
responsabilidades familiares necesitar tener acumulados al menos
6 meses de cotizaciones que no haya consumido . El subsidio tendr 6
meses de duracin.
Si las cotizaciones acumuladas son de 12 o ms meses, con o sin
responsabilidades familiares, entonces debe solicitarse obligatoriamente la
prestacin contributiva por desempleo.. En todo caso, cuando se pide este
subsidio por cotizacin insuficiente, las cotizaciones que se utilizan para
10

pedirlo se consumen, es decir, no se pueden volver a utilizar en el futuro

para
otras
prestaciones.
Vamos a verlo con un ejemplo: Marco ha estado trabando en hostelera en
dos restaurantes. Termina la temporada y queda en paro. En total tiene ocho
meses de cotizaciones acumuladas, pero no llega al ao que se necesita
para cobrar la prestacin contributiva. Como ni tiene hijos ni cnyuge a su
cargo, tendr derecho a 6 meses de subsidio como mximo. Si solicita esta
ayuda, su contador de cotizaciones se pondr a cero. Si no pide el subsidio
ahora, puede esperar a conseguir los cuatro meses que le faltan de
cotizacin para llegar al ao y entonces pedir el paro. A veces es necesario
hacer estos clculos y ver qu es lo que ms interesa.

Requisitos del subsidio por insuficiencia de cotizacin

1. Estar desempleado/a y en situacin legal de desempleo.
2. Inscribirse como demandante de empleo (apuntarse al paro) en el
plazo de 15 das desde la situacin legal de desempleo y suscribir
elCompromiso de Actividad. Este subsidio, por lo tanto, hay que pedirlo
en los 15 das hbiles siguientes al cese en el trabajo.
3.

No tener acumulado el periodo mnimo de cotizacin de 360

das que dara derecho a recibir una prestacin contributiva.
4. Tener cotizados, en un rgimen de la Seguridad Social que
contemple la contingencia de desempleo, al menos 3 meses si
tieneresponsabilidades familiares, o bien 6 meses si no las tiene.
5. Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores al 75 % del
salario mnimo interprofesional (483,98 en 2014), excluidas las
pagas extraordinarias. Si pide el subsidio con responsabilidades
familiares, hay una doble comprobacin: que usted no tenga ingresos
superiores a los 483,98 euros mensuales y luego, que la media de
ingresos de su unidad familiar tampoco supere ese tope.
6. Si la persona trabajadora tuviera derecho al Subsidio por desempleo
para trabajadores mayores de 55 aos percibira ste.

Algunos casos particulares: subsidios parciales

Si se han realizado trabajos a tiempo parcial, deber aportar los
contratos en los que se refleje el nmero de das de trabajo a la semana.
Uno de los recortes ms importantes del RDL 20/2012 de 13 de julio fu
decretar el llamado subsidio parcial. Antes de la reforma, cualquier
desempleado que cumpliera los requisitos para acceder al subsidio lo
cobraba ntegramente, es decir, siempre 426 euros al mes. Despues de la
reforma, se tiene en cuenta si el ltimo contrato ha sido a tiempo
parcial, de tal modo que el subsidio se cobra de forma proporcional
a las horas trabajadas(+info).
11

Ejemplo: un trabajador a jornada completa durante 6 meses cobrara del

subsidio 426 euros/mes. Un trabajador que haya trabajado durante 6
meses a media jornada, cobrara el 50% del subsidio, es decir, 213 euros al
mes.
-Si interrumpi el cobro de una prestacin contributiva (el paro
normal) para trabajar durante el ltimo contrato de menos de 360 das, hay
que solicitar la reanudacin de la prestacin que se qued suspendida.

2.3.

El subsidio para mayores de 45 aos

Este subsidio sta destinado a quienes hayan agotado su

prestacin contributiva (el paro), tengan ms de 45 aos, carencia
de rentas y no tengan responsabilidades familiares .

Recuerde que si ha agotado su prestacin contributiva y tiene

responsabilidades familiares (cnyuge o hijos menores de 26 a su
cargo), entonces debe solicitar el subsidio de ayuda familiar (+info) que
es ms beneficioso que el de mayores de 45 aos.

1) Haber agotado el paro (la prestacin contributiva por desempleo) y

tener cumplidos 45 aos en la fecha de agotamiento de la prestacin.
2) Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo al
menos durante un mes desde que se termin la prestacin contributiva. Es
lo que se llama el mes de espera. Adems, se acepta el compromiso de
actividad(las obligaciones del parado) al firmar la solicitud del subsidio.
3) No tener rentas que sean superiores al 75 % del salario mnimo
interprofesional, es decir, no tener ms de 486,45 de ingresos
mensuales. Es el requisito de carencia de rentas. Si no puede obtener en
este momento el subsidio por tener rentas superiores a las establecidas,
puede volver a solicitarlo si, antes de que transcurra un ao, sus rentas
quedan por debajo del tope.
4) Si el solicitante cumple al mismo tiempo los requisitos para acceder
alsubsidio para mayores de 55 aos, recibira este, ya que es ms
beneficioso.
Cunto se cobra con esta ayuda? Durante cunto tiempo?
En 2015 se cobran 426 euros al mes, que es el 80% del Indicador
Pblico de Renta de Efectos Mltiples, durante un mximo de 6 meses.
Desde la Reforma del RDL 20/2012 en el caso de que la prestacin
contributiva la haya cobrado por haber perdido un trabajo a tiempo
12

parcial, la cuanta del subsidio se percibir en proporcin a la horas

trabajadas en el mismo, es decir, si su ltimo contrato fue a media jornada,
se cobra el 50% del subsidio (213 /mes) +info.
En el supuesto de trabajadores fijos discontinuos, la duracin equivaldr al
nmero de meses cotizados por desempleo en el ao anterior a la solicitud.
Cmo solicitar el subsidio para mayores de 45 aos: plazos
El plazo para solicitarlo es de 15 das hbiles desde el cumplimiento
del mes de espera (hay que dejar pasar un mes desde el agotamiento del
paro anterior).
La solicitud hay que presentarla en la oficina de empleo del Servicio Pblico
de Empleo Estatal (SEPE, antes INEM). En casi todas las oficinas ya es
necesariopedir cita previa (seleccione la opcin B informacin
/tramitacin). Tambin se puede presentar a travs de internet en la web
del SEPE.

La documentacin a presentar:

Impreso oficial de solicitud,que incorpora: la declaracin de rentas del

solicitante, los datos de domiciliacin bancaria, el compromiso de
actividad y la autorizacin de peticin de informacin de la AEAT
(Agencia Tributaria).

Documento de identificacin del solicitante, DNI o NIE / tarjeta de

identidad (solamente ser necesaria su exhibicin, para verificar
dichos datos):

Solamente si lo solicita la oficina de empleo, el justificante de rentas.

Qu modificaciones se produjeron tras la reforma del RDL

20/2012?
El RDL 20/2012 de 13 de julio recort prestaciones. Se hizo desaparecer el
subsidio para mayores de 45 aos que haban agotado las prestaciones por
desempleo de 720 das de duracin (dos aos) y se introdujo el concepto
desubsidio parcial.
Ms informacin oficial e impresos

Folleto
del
Subsidio
por
agotamiento
de
la
prestacin
contributiva (con ms de 45 aos, o con menos si se tienen
responsabilidades familiares)

Carpeta informativa de los subsidios por desempleo (pdf)

Impreso oficial para solicitar un subsidio por desempleo (pdf)

13

2.4.

Subsidio para mayores de 55 aos

Requisitos para solicitar el subsidio para mayores de 55 aos, hasta

la edad de jubilacin. Documentacin y cotizaciones.

El subsidio para mayores de 55 aos consiste en una ayuda mensual de

426 euros en 2015 que el trabajador en paro cobra hasta alcanzar
la edad de jubilarse, momento en el que dejar de recibir el subsidio para
pasar a cobrar la pensin a que tenga derecho. Es el nico de los subsidios
en los que al mismo tiempo se sigue cotizando por jubilacin.
Hasta el ao 2012 la edad para pedir este subsidio era de 52 aos. Con la
reforma laboral, se subi a los 55 aos, que es la que est vigente en este
ao 2015.
Requisitos para cobrar el subsidio para mayores de 55 aos.
Estar en desempleo.
Tener cumplidos 55 o ms aos en la fecha de agotamiento de la
prestacin por desempleo o del subsidio por desempleo, o tener
cumplida esa edad en el momento de reunir los requisitos para acceder a
alguno de los siguientes subsidios: por agotamiento de la prestacin
contributiva, emigrante retornado, revisin por mejora de un invalidez, ,
liberado de prisin o cotizaciones insuficientes para la prestacin
contributiva, o cumplirla durante la percepcin de stos.
Estar inscrito o inscrita como demandante de empleo durante el
periodo de un mes (el mes de espera) y no haber rechazado oferta de
empleo adecuada, ni haberse negado a participar, salvo causa justificada,
en acciones de promocin, formacin o reconversin profesional, desde la
inscripcin como demandante de empleo.
Suscribir el Compromiso de Actividad
Carecer de rentas. Se tienen que cumplir estas dos condiciones:
1.
Que el solicitante no tenga rentas de cualquier naturaleza
superiores al 75 % del salario mnimo interprofesional, es decir,
no superar 486,45 euros/mes .
2.
Y que la renta media de su unidad familiar no supere tampoco
esa cantidad. Es decir, que si se suman las rentas del solicitante
y las de su cnyuge y/o hijos menos de 26 aos (o mayores
discapacitados o menores no emancipados si los tuviera) y
dividimos toda esa suma entre el nmero total de miembros de la
unidad familiar, el resultado no debe superar los 486,45 de
media mensual por cada miembro. Explicamos con un ejemplo
este nuevo requisito en este artculo > endurecimiento del
acceso al subsidio para mayores de 55 aos . Los subsidios
14

reconocidos antes del 16 de marzo de 2013 no se ven afectados

por el requisito B, solo deben cumplir el A.
Haber cotizado por desempleo un mnimo de 6 aos a lo largo de su
vida laboral.
Cumplir todos los requisitos, salvo la edad, para acceder a
cualquier tipo de pensin de jubilacin en el Sistema de la
Seguridad Social,es decir, haber cotizado al menos durante 15 aos, de
los cuales dos debern haberlo sido dentro de los quince ltimos aos.
Adems de todo lo anterior, el subsidio para mayores de 55 aos
nicamente se puede pedir cuando adems de tener cumplida la
edad de 55 aos, el solicitante estara o bien percibiendo ya un
subsidio (que se transformara en el de mayores de 55 aos), o bien
ha generado el derecho a percibir otro subsidio, que al tener la
edad requerida, se convierte en el de mayores de 55 aos.
Por lo tanto, las situaciones desde las que se puede pasar al subsidio de
mayores de 55 aos (cumpliendo los anteriores requisitos de edad,
cotizacin, carencia de rentas, etc) son:

Estar percibiendo o con derecho a percibir subsidio.

Haber agotado subsidio.

Haber agotado una prestacin por desempleo y no haber percibido

subsidio correspondiente o lo hubiese extinguido, por carecer,
inicialmente o con carcter sobrevenido, del requisito de rentas y/o,
del de responsabilidades familiares.

Ser emigrante retornado (haber trabajado como mnimo 12 meses en

el extranjero desde tu ltima salida de Espaa) sin derecho a
prestacin contributiva por desempleo.

Ser liberado/a de prisin sin derecho a prestacin contributiva por

desempleo cuando la privacin de libertad hubiera sido por tiempo
superior a 6 meses.

Haber sido declarado plenamente capaz o invlido parcial como

consecuencia de expediente de revisin por mejora de una situacin
de gran invalidez, invalidez absoluta o total para la profesin habitual.

Estar en situacin legal de desempleo, no tener derecho a prestacin

contributiva por desempleo por no haber cubierto el perodo mnimo
de cotizacin (12 meses), siempre que hayan cotizado, al menos, 3
meses si tiene responsabilidades familiares, o seis meses si no las
tiene. Esta ltima opcin es la que habitualmente permite
pasar al subsidio para mayores de 55 aos: si se tiene cnyuge
o hijos a su cargo, acumulando 3 meses de cotizaciones se
puede acceder al subsidio. Si no se tienen responsabilidades
familiares, se necesitan 6 meses de cotizacin.
15

Durante cunto tiempo se concede el subsidio para mayores de 55

aos?
El subsidio para mayores de 55 aos se concede hasta cumplir la
edad para cobrar una pensin contributiva de jubilacin (salvo
excepciones, 65 aos).
Todos los aos hay que presentar
una declaracin de rentas para demostrar que no se superan los lmites
mximos admitidos.

Cunto se cobra en este subsidio?

Se recibe el 80% del Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples
(IPREM), es decir, 426 euros/mes en 2015.
En el caso de desempleo por prdida de un trabajo a tiempo parcial dicha
cuanta se percibir el subsidio parcializado en proporcin a las horas
previamente trabajadas (+info).

Se cotiza por jubilacin durante la percepcin del subsidio ?

Si. El Servicio Pblico de Empleo Estatal ingresa las cotizaciones a la
Seguridad Social correspondientes a la jubilacin del trabajador.
La base de cotizacin por jubilacin ser el 100% del tope mnimo
vigente en cada momento. Antes de la reforma del. RDL 20/2012 la
cotizacin era del 125%. ste es el nico subsidio en el que hay cotizacin
por jubilacin mientras se cobra. El tope mnimo depende del grupo de
cotizacin de cada trabajador.
Asimismo, se tiene derecho a acciones especficas
perfeccionamiento, orientacin, reconversin, etc.

de

formacin,

Qu rentas se tienen en cuenta en este subsidio?

A partir de la reforma del 16 de marzo de 2013, se consideran rentas todos
los ingresos que tenga el solicitante y los miembros de su unidad familiar
(cnyuge e hijos a cargo), cualquiera que sea su origen, (por ejemplo:
salarios, pensiones de la Seguridad Social, intereses bancarios, alquileres,
becas, etc.), excepto la cuanta de la indemnizacin legal por fin de
contrato.

16

Puede ver las aclaraciones sobr qu se considera renta y qu no en este

artculo > clculo del requisito de carencia de rentas.
Cundo debo solicitar la prestacin y qu documentacin debo
aportar?
El plazo para presentar la solicitud es de15 das hbiles una vez
transcurrido el mes de espera o, en su caso, desde el da de la
inscripcin como demandante de empleo a partir del da que se cumple la
edad de 55 aos.
Ejemplo: Luis tiene 58 aos y se queda en paro. En funcin de los aos que
cotiz, el INEM le aprueba el paro durante 12 meses. Cuando la prestacin
contributiva se le termina (20 de marzo de 2013) , podr solicitar el subsidio
para mayores de 55 aos, porque cumple todos los requisitos, pero debe
dejar pasar un mes natural desde el fin de su prestacin para poder solicitar
este subsidio. A partir del 20 de abril tiene 15 das hbiles para solicitarlo.
Qu documentacin hay que presentar en la oficina de empleo
para pedir este subsidio?

Impreso de solicitud, (descargar en pdf) que incorpora la adhesin

al compromiso de actividad, datos de la domiciliacin bancaria,
declaracin de las rentas del solicitante y autorizacin para recabar
informacin tributaria a la Agencia Estatal Tributaria.

Documento de identificacin personal: DNI en caso de

trabajadores espaoles y pasaporte o tarjeta de identificacin para
extranjeros.

Certificado del Instituto Nacional de la Seguridad Social que

acredite que rene el perodo de carencia suficiente para acceder a
una pensin contributiva de jubilacin.

Adems, si solicita el subsidio por ser emigrante retornado, liberado

de prisin o ser declarado capaz por revisin de su situacin de
invalidez debe aportar certificado acreditativo de tal circunstancia.

Trascurrido el primer ao cobrando la ayuda, qu debo hacer para

que me sigan pagando el subsidio para mayores de 55 aos?
Para seguir cobrando el subsidio, todos los aos hay que presentar en la
oficina de empleo una declaracin de las rentas (+info) que se han
recibido durante los 12 meses anteriores, para comprobar que no se est
superando el lmite mximo de rentas que se admite para esta ayuda.
Quienes reciben el subsidio de mayores de 55 aos podrn suscribir un
Convenio Especial con la Tesorera General de la Seguridad Social,
para completar la cotizacin por jubilacin que efecta el INEM SEPE.
Cmo se si me han concedido el subsidio?
El INEM resolver la solicitud dentro de los 15 das siguientes a su
presentacin. En el caso de que le reconozcan la ayuda, le enviarn un
escrito a su domicilio en el que se especifica la duracin, la base
17

reguladora, la entidad bancaria, fecha del pago, etc. Y en caso contrario, si

se deniega, se le comunicarn los motivos de la no concesin y podr
formular alegaciones.

2.5.

Subsidio por prdida de pensin de incapacidad permanente

Existe una ayuda para aquellas personas a las que por mejora se
les retira una pensin de invalidez absoluta y tienen carencia de
rentas.
Requisitos para solicitar este subsidio

Haber tenido una pensin por incapacidad permanente que le

ha sido retirada por mejora. Es decir, haber sido declarado capaz
para el trabajo o en situacin de incapacidad parcial como
consecuencia de un expediente de revisin de la situacin de
incapacidad permanente absoluta o total por la que cobraba una
pensin.

No tener ingresos propios superiores a 483,98 mensuales.

Es el requisito de carencia de rentas.

No
tener
derecho
al
paro, la prestacin contributiva por
desempleo.

Estar inscrito durante un mes como demandante de empleo y

suscribir elcompromiso de actividad, que implica no haber rechazado
una oferta de trabajo propuesta por la oficina de empleo ni haberse
negado a participar, salvo causa justificada, en cursos de formacin,
orientacin, etc desde la inscripcin como demandante de empleo.
Si tuviera derecho al subsidio para mayores de 55 aos se le concedera
ste, pues es ms favorable.
Plazo para la solicitud
El plazo para presentar la solicitud es de 15 das hbiles, que empieza a
contar desde el da siguiente al cumplimiento del mes de espera, es decir, a
partir de la declaracin de capacidad hay que inscribirse como demandante
de empleo, esperar un mes y luego hay 15 das hbiles para solicitar el
subsidio.
La inscripcin como demandante de empleo y la solicitud posterior debe
hacerlas en la oficina de empleo que corresponde al domicilio en el que est
empadronado.

18

Cunto dura este subsidio y cunto se cobra?

El subsidio se concede durante seis meses, prorrogables por otros dos
perodos de igual duracin, hasta un mximo de 18 meses. Vea cmo
renovar el subsidio.
Se cobra el 80% del Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples, es
decir, 426 euros/mes en 2014.

3.Las ayudas extraordinarias:

Se pueden solicitar cuando se han agotado todas las prestaciones y
subsidios. Son el Plan Prepara, la RAI o Renta Activa de Insercin (RAI) y la
nueva ayuda del Programa de Activacin.

3.1.

El Plan Prepara. La ayuda de 400 euros

En qu consiste el Plan Prepara?

El Plan Prepara es una ayuda extraordinaria que se concede durante seis
meses improrrogables a los trabajadores en desempleo que han agotado
todas las prestaciones y subsidios y al mismo tiempo facilita formacin para
intentar que puedan volver al mercado laboral. El Consejo de Ministros
acord que este plan se mantendr vigente hasta que la tasa de paro no
baje del 20%, pero nicamente se puede pedir una vez y por seis meses.
En el Prepara se concede unasubvencin de 2.400 o 2.700 euros por
parado, que se cobra en 6 pagas de 400 o 450 euros mensuales,
dependiendo de si hay o no responsabilidades familiares.
El trabajador en paro asume el compromiso de recibir formacin para poder
optar a otras salidas laborales. Sin embargo, la falta de presupuesto para
cursos de formacin ha hecho que menos de un 6% de los parados logre
encontrar trabajo gracias al Plan, que al final se ha convertido en una ayuda
social con breves sesiones de orientacin laboral.
Si ya he cobrado antes el Plan Prepara, puedo volver a solicitarlo ahora?
Esta es la gran cuestin que ni los polticos ( en el gobierno y en la
oposicin) ni muchos medios de comunicacin han explicado correctamente.
El Plan Prepara slo se puede recibir durante 6 meses y una sola
vez. Quienes ya cobraron antes el Plan Prepara no pueden solicitarlo de
nuevo.
19

Realmente no hay prrrogas del Plan Prepara

La norma es clara y las oficinas de empleo rechazan las solicitudes del
Prepara cuando ya se ha cobrado anteriormente. Cuando se habla de la
prrroga del Plan Prepara, se confunde a la gente. Lo que ha hecho el
Gobierno es decidir que este plan estar vigente hasta que la tasa de paro
no baje del 20%. Lo que se renueva es la vigencia del Plan para que nuevos
desempleados lo puedan solicitar por primera vez, pero no la duracin de la
ayuda, que sigue siendo de seis meses como mximo.

Quin puede solicitar el nuevo Plan Prepara?.

Podrn solicitarlo
aquellos desempleados
que
prestaciones y subsidios y cumplan estos requisitos:

agoten

sus

Resumen de requisitos
En primer lugar, cumplir una de estas dos condiciones:
O bien ser parado de larga duracin, inscrito como demandante de
empleo al menos doce de los ltimos dieciocho meses.

O bien tener responsabilidades familiares (+info)

Y cumplir adems el resto de requisitos:

Haber agotado una prestacin o subsidio por desempleo y

pedir esta ayuda antes de que hayan pasado dos meses desde
esa fecha.

No tener derecho a prorrogar la prestacin ni el subsidio, ni a

beneficiarse de ningn otra ayuda por desempleo. El Prepara es la
ltima de las ayudas posibles.

No haber cobrado con anterioridad ninguna prestacin de

este tipo, como por ejemplo, el PRODI (la ayuda de los 426 euros),
el anterior plan Prepara, la Renta Agraria, o la Renta Activa de
Insercin (RAI).

Tener carencia de rentas , de modo que no superen el 75% del

Salario Mnimo Interprofesional. En 2015 esta cifra es de 486,45 euros
mensuales. Aunque el solicitante carezca de rentas, si convive con
sus padres, cnyuge o hijos menores de 26 aos o mayores
discapacitados, o menores acogidos, habr que sumar las rentas
de todos y dividirlas entre el nmero de miembros de la unidad
familiary que el resultado no supere los 486,45 euros mensuales por
miembro.

Se deber firmar un acuerdo con el orientador laboral de los

servicios pblicos de empleo, comprometindose a participar en un
Itinerario Personalizado de Insercin (IPI). El orientador es quien valida
la formacin y asistencia a los cursos y el enlace entre la
administracin y el desempleado.

20

Se exige que el solicitante acredite haber buscado activamente

trabajo durante al menos 30 das desde la prdida de otras
prestaciones durante el plazo de solicitud, con el objetivo de reforzar el
seguimiento del compromiso de actividad. Esta obligacin se mantiene
durante todo el programa .

Dnde presentar las solicitudes:

En la oficina del Servicio Pblico de Empleo que corresponda segn el
domicilio. Si la oficina tiene establecido el sistema de cita previa, hay que
solicitarla con la opcin B. La cita previa se puede solicitar por internet o
por telfono.

Plazo de presentacin. Hay un mximo de dos meses que

empiezan a contar a partir de la fecha en que se agota la prestacin
por desempleo. Es importante este plazo, pues si se supera, se pierde
el derecho a la ayuda. En la nueva regulacin se exige que durante
esos dos meses el solicitante busque activamente empleo durante el
menos 30 das.

Dnde se consigue el impreso para solicitar el Prepara?

En la propia oficina de empleo, o lo puede descargar desde la web del

SEPE en formato pdf desde aqu > descargar impreso solicitud del
Prepara.
Qu documentos pueden pedirle en la oficina de empleo?
Depende de cada caso en particular: si hay hijos, separacin o divorcio,
otras rentas, etc. Esta es la lista de posible documentacin que le pueden
pedir. Si necesita alguna de ellas se lo indicarn en la oficina de empleo:

DNI o Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE), NIE o documento

identificativo en su pas de origen del titular y/o cnyuge y/o hijos.

Libro de Familia, Certificado del

equivalente, en caso de extranjeros.

Registro

Civil

documento

Justificante de ingresos obtenidos en el mes anterior a la solicitud.

Sentencia y/o convenio regulador, en caso de separacin o divorcio.

Certificado del Padrn Histrico y Colectivo.

Obligaciones de la persona beneficiaria de esta ayuda

El beneficiario de esta ayuda se compromete a participar en un itinerario de
insercin recibiendo cursos y sesiones de formacin.
Por otro lado, como es obligatorio que contine inscrito como demandante
de empleo, tiene que cumplir todas las obligaciones del compromiso de
actividad(renovar la demanda, pedir autorizacin para salidas al extranjero,
comunicar nuevas rentas o si comienza a trabajar, asistir a las sesiones de
control, etc). El incumplimiento de las obligaciones da lugar a la prdida de
21

la ayuda desde la fecha en que no se haya cumplido la obligacin.

La prestacin econmica .. cunto se cobra?
400 euros mensuales durante seis meses, que se comienzan a pagar al
mes o dos meses siguientes del inicio en el itinerario de formacin. La
ayuda ser de450 euros en aquellos casos en los que los beneficiarios
tengan a su cargo a dos miembros de la unidad familiar, adems de a su
cnyuge o pareja de hecho.
Si el solicitante o los miembros de su familiar reciben salarios o ayudas
sociales de ayuntamientos o comunidades autnomas, la ayuda del Prepara
se reducir hasta que la suma de ambas no supere los 486,45 euros.
Cmo son los cursos de formacin del PREPARA?
La intencin original es que se impartiesen cursos para lograr mejorar la
empleabilidad de la persona desempleada, en funcin de su experiencia
profesional. La realidad es que no hay recursos suficientes para dar
este tipo de formacin especializada, ni profesores ni medios y lo que
se est impartiendo es un programa de varias sesiones en las que se
abordan cuestiones como tcnicas de bsqueda de empleo, cmo redactar
un
currculum,
la
entrevista
de
trabajo..

Cundo se cobra el PREPARA? qu da del mes pagan?Los pagos de

este plan no tienen la misma regularidad que el resto de subsidios y
prestaciones por desempleo, ya que aunque lo gestiona el SEPE, se trata
de una subvencin, una ayuda extraordinaria y no de una
prestacin por desempleo. Los pagos los controla la Delegacin
provincial o autonmica de Hacienda y no tienen retencin ni de Irpf ni de
Seguridad Social, pues los 6 meses no cotizan a efectos de la vida laboral.
Durante el ltimo ao se ha estado pagando el da 20 del mes siguiente, es
decir, que la nmina de enero, por ejemplo, se cobr a partir del da 20 de
febrero. Sin embargo, en ocasiones se producen retrasos en los pagos, que
afectan a todas las personas que cobran la ayuda en una misma provincia,
ya que el trmite burocrtico de las autorizaciones es local.
Cmo saber si me han aprobado esta ayuda?
La persona titular de la Direccin Provincial del Servicio Pblico de Empleo
Estatal resolver sobre la concesin o denegacin de la ayuda. La
resolucin se dictar y notificar en el plazo mximo de tres meses a contar
desde la fecha de solicitud de la ayuda. Transcurrido dicho plazo sin
haberse notificado esta resolucin, podr entenderse desestimada por
silencio administrativo la solicitud presentada, siendo de aplicacin a este
procedimiento lo establecido en el artculo 25.5 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
22

A pesar del silencio administrativo, cuando se deniega esta ayuda se

suele enviar una carta al domicilio del solicitante, indicando las
causas y los recursos posibles.
En el Boletn Oficial de la Provincia del solicitante se publican las
ayudas aprobadas y en algunos casos, las denegaciones. (Ver a la derecha
un ejemplo real) .
Algunos usuarios tambin nos han indicado que es posible saber si la
solicitud del Prepara ha sido aprobada llamando al 901 11 99 99, telfono
de informacin del SEPE.
En la prctica, el modo de conocer que te han aprobado esta
ayuda es que se recibe la llamada para acudir a una entrevista con el tutor.
Tras la entrevista el tutor pone un cdigo y esa es la seal para que el
sistema autorice los pagos. Por eso es muy importante que en la oficina de
empleo tengan tu nmero de telfono fijo o mvil actualizado. Asegrate!
Cuanto tardan en responder a la solicitud?
Como trmino medio, unos 20 30 das. A partir de los 40 das sin noticias,
contacta con el Servicio Pblico de Empleo por si hubiera alguna incidencia.
Por si hay que presentar alegaciones es importante que no se pase el plazo
de dos meses desde el agotamiento de la ltima prestacin o subsidio
anterior.
El Prepara es incompatible con las deudas con Hacienda y la
Seguridad Social?
El Prepara es una subvencin y como tal, se pueden rechazar las
peticiones de personas que tienen deudas con Hacienda (multas,
impuestos, no hacer la declaracin, etc) y la Seguridad Social (multas,
impago de cuotas, etc). El pago de este plan se realiza desde el Ministerio,
por lo que previamente se cruzan los datos con Hacienda y la Tesorera de la
Seguridad Social. Si vas a solicitar esta ayuda debes intentar regularizar la
situacin antes, pues conocemos casos de denegacin de la ayuda (2.400
euros) por deudas de 50 euros con Hacienda o por no haber presentado la
declaracin de la renta (estando obligado a ello) el ao anterior.
Eso si, si cumples todos los requisitos para cobrar la ayuda, no dejes de
solicitarla aunque tengas este tipo de deudas. No pierdes nada por hacer la
solicitud y tendr que ser el SEPE el que te comunique la denegacin y el
motivo.
Qu ocurre si encuentro un trabajo mientras cobro el Prepara?
El Prepara es incompatible con el trabajo por cuenta propia o ajena . Si por
ejemplo lleva cobrando el Prepara cuatro meses y encuentra un trabajo
temporal, supongamos de dos meses, la ayuda se suspende y cuando
termine el trabajo temporal ya no le quedar ayuda, ya que los meses que
pasaron mientras trabaj, siguen corriendo en el descuento de la ayuda.
El reloj que cuenta los 6 meses del Prepara no se detiene una vez
puesto en marcha, encuentre trabajo o no. Si comienza a trabajar,
23

debe informar a la oficina de empleo. El pago de la ayuda se detiene y si

an no han pasado los seis meses desde que se la concedieron y se vuelve
a quedar en paro, podr recuperar los meses que queden. Si han pasado
ms de seis meses, la ayuda no disfrutada no se recupera.
Respecto a los contratos a tiempo parcial: no es posible cobrar el
Prepara y al mismo tiempo trabajar a tiempo parcial. En los subsidios
puede hacerse, pero en esta ayuda, no. Si se va a trabajar a tiempo parcial
habra que comunicarlo y se suspendera la ayuda.
Qu sucede si incumplo algunas de las obligaciones mientras
cobro el Plan Prepara?
Si mientras se cobra el Plan Prepara se incumplen algunas de las
obligaciones, como sellar el paro, asistir a los cursos de formacin, a las
sesiones de control de la oficina de empleo, etc, le darn de baja en la
ayuda, perdiendo todos los das que le quedasen por cobrar a partir del da
del incumplimiento.
En las ayudas extraordinarias, como el Plan Prepara o la Renta Activa de
Insercin (RAI), el rgimen disciplinario es mucho ms riguroso. Tenlo en
cuenta.
CONSEJOS de cita previa inem para evitar perder esta ayuda :
Asegrate de que te hagan en el servicio autonmico de empleo el
Itinerario Personalizado de Insercin (IPI), antes de pedir la ayuda
econmica o en el mes siguiente a la solicitud. Lo realiza el Servicio Pblico
de Empleo de tu Comunidad Autnoma.
Si tienes deudas con Hacienda o la Seguridad Social de pequeos
importes o falta presentacin de declaraciones, etc, intenta regularizar tu
situacin antes de pedir el Prepara.
No olvides continuar sellando la tarjeta del paro y estar muy
atento a las citaciones de la oficina de empleo. Aunque ests haciendo
cursos, tienes obligacin de seguir inscrito como demandante de empleo y
sellar el paro.
Dnde puedo obtener ms informacin sobre el PREPARA ?
1. Boletn Oficial del Estado (BOE): Resolucin de 1 de agosto de
2013 (pdf), del Servicio Pblico de Empleo Estatal que regula la
solicitud del Plan Prepara.
2. BOE 9 de agosto de 2014 (pdf), que publica la prrroga del programa.
3. BOE: Reglamento de desarrollo del RDL 23/2012
4. En el Servicio Pblico de Empleo (SEPE,antes INEM), telfono de
informacin mediante su telfono de informacin en horario de
maana los laborables,
24

5.

3.2.

En las oficinas de los servicios pblicos de empleo de cada

Comunidad Autnoma y las delegaciones del SEPE
Renta Activa de Insercin (RAI)

La Renta Activa de Insercin ( RAI ) es una ayuda para

desempleados en situacin de necesidad econmica y que tienen
graves dificultades para acceder de nuevo al mercado de trabajo.
Est destinada a parados de larga duracin mayores de 45 aos, emigrantes
retornados mayores de 45, vctimas de violencia de gnero o personas con
discapacidad igual o superior al 33%.
Requisitos generales para solicitar la RAI

Para recibir esta ayuda debe encontrarse necesariamente en una de

estas cuatro situaciones:

1) Parados de larga duracin mayores de 45 aos

2) Emigrantes retornados mayores de 45 aos

3) Vctimas de violencia de gnero o domstica

4) Personas con discapacidad igual o superior al 33%

Y adems:
Estar desempleado e inscrito como demandante de empleo y
suscribir el compromiso de actividad.
Ser menor de 65 aos.
No tener ingresos propios superiores a 486,45 mensuales.
Que la suma de los ingresos mensuales obtenidos por todos los
miembros de su unidad familiar, (el solicitante, su cnyuge y sus hijos
25

menores de 26 aos o mayores con discapacidad o menores acogidos),

dividida por el nmero de miembros que la componen no supere 486,45
mensuales por miembro.
No haber cobrado el propio Programa de Renta Activa de
Insercin -RAI- en los 365 das naturales anteriores a la fecha de
solicitud del derecho a la admisin del programa. Salvo en el
caso de vctimas de violencia gnero o domstica y personas con
discapacidad, que si pueden pedir la RAI tres aos seguidos, el mayor grupo
de solicitantes (parados de larga duracin mayores de 45 aos y emigrantes
retornados) no pueden pedir la RAI dos aos seguidos.
No haber sido beneficiario de tres Programas de Renta Activa de
Insercin anteriores. La RAI se puede cobrar como mximo tres
anualidades.
Adems de los requisitos generales, debe cumplir los siguientes
REQUISITOS ESPECFICOS, en funcin del grupo por el que acceda a
la RAI :

1) Parados de larga duracin mayores de 45 aos

Cumplir los requisitos generales de la ayuda y adems ;

Tener 45 o ms aos de edad.

Haber agotado anteriormente una prestacin contributiva o
subsidio por desempleo, es decir, haber cobrado antes el paro antes
de pedir la RAI. Se tiene en cuenta las prestaciones cobradas a partir
de octubre de 1980 (+info)
No
tener
derecho
a
otras
prestaciones
o
subsidios de desempleo o a la renta agraria. La RAI es la ltima de
las opciones.
Estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de
empleo como demandante de empleo durante 12 o ms meses.
Consultar en el documento oficial los casos en los que se considera
perdida la antigedad.

2) Emigrantes retornados mayores de 45 aos

Cumplir los requisitos generales de la ayuda y adems ;

Tener 45 o ms aos de edad.

Haber trabajado al menos 6 meses en el extranjero desde la ltima
salida de Espaa y haber retornado en los 12 meses anteriores a la
solicitud.

26

No se exige llevar inscrito como demandante de empleo 12 o ms

meses ininterrumpidos.
3) Vctimas de violencia de gnero o domstica

Cumplir los requisitos generales de la ayuda (limite de rentas,

menor de 65 aos, compromiso de actividad) y adems
Acreditar la condicin de vctima de violencia de gnero o
vctima de violencia domstica mediante certificacin de los Servicios
Sociales de la Administracin competente o del centro de acogida, por
resolucin judicial, orden de proteccin, o informe del Ministerio Fiscal.
No se exige llevar inscrito como demandante de empleo 12 o ms
meses ininterrumpidos, ni tener 45 o ms aos de edad, ni haber
agotado una prestacin o subsidio.

4) Personas con discapacidad igual o superior al 33%

Cumplir los requisitos generales de la ayuda y adems ;

Haber agotado anteriormente una prestacin contributiva o

subsidio por desempleo, es decir, haber cobrado antes el paro antes
de pedir la RAI. Se tiene en cuenta las prestaciones cobradas a partir
de octubre de 1980 (+info)
Tener reconocido un grado de discapacidad igual o superior
al 33%, o ser pensionista por incapacidad.
Estar inscrito ininterrumpidamente en la oficina de
empleo como demandante de empleo durante 12 o ms meses.
Se considera que se interrumpe la demanda y se pone a cero en
contador de antigedad si :
- Se ha trabajado 90 o ms das en el ao anterior a la fecha de
solicitud.
Se ha salido al extranjero, por cualquier motivo o duracin.
En los casos de interrupcin de la demanda se exigir un periodo
de 12 meses ininterrumpido desde la nueva inscripcin.

Cuanto dura la prestacin? Qu importe se cobra?

La prestacin se puede cobrar durante 11 meses como mximo y como
explicamos ms adelante, se puede solicitar la RAI hasta tres veces.
Se cobra el 80% del IPREM (indicador pblico de renta de efectos
mltiples),que en 2015 son 426 euros al mes.
Documentacin que se debe presentar
27

Las solicitudes se presentan en las Oficinas del Servicio Pblico de

Empleo, o a travs de internet en www.sepe.es. Quien las resuelve es la
Direccin Provincial del Servicio Pblico de Empleo Estatal SEPE y tardan
entre uno y dos meses.
- Modelo oficial de solicitud (descargar en pdf). El impreso de solicitud
contiene:
La declaracin de rentas de la persona solicitante y de los familiares que
convivan con ella o estn a su cargo, el impreso de domiciliacin bancaria,
el compromiso de actividad y la autorizacin de peticin de informacin a la
Agencia Tributaria. En l se deber indicar si se es persona beneficiaria o no
de pensin de invalidez no contributiva y, de serlo, el importe de la pensin.
- Documentos de identificacin del solicitante y de los miembros
que convivan o estn a su cargo y que figuren en la solicitud ;
DNI/Tarjeta de identidad del extranjero, Libro de Familia, o documento
equivalente en el caso de extranjeros. Si alega como carga hijos mayores
de 26 aos incapacitados, debe aportar un certificado de minusvala y de
grado reconocido expedido por el INSS, por el IMSERSO o por el organismo
competente de la comunidad autnoma.
Documentacin especfica para cada tipo de solicitante:
a) Slo en caso de acceder al programa por la condicin de persona
con discapacidad en grado igual o superior al 33 %, o por una
incapacidad que suponga una disminucin en su capacidad laboral del
mismo porcentaje, deber aportar un certificado de minusvala expedido
por la administracin pblica competente.
Resolucin o certificado expedido por el Instituto de Mayores y Servicios
Sociales (IMSERSO) u rgano competente de la comunidad autnoma.
Resolucin del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) donde se
reconozca la condicin de pensionista por incapacidad permanente total,
absoluta
y
gran
invalidez.
Resolucin del Ministerio de Economa y Hacienda o del Ministerio de
Defensa donde se reconozca una pensin de jubilacin o retiro por
incapacidad permanente para el servicio o inutilidad.
b) Si lo solicita por ser trabajador emigrante deber aportar certificado
expedido por el rea de Trabajo de las Delegaciones o Subdelegaciones del
Gobierno en cada provincia.
c) En el caso de ser vctima de violencia de gnero o vctima de
violencia domstica deber acreditar tal condicin aportando sentencia
judicial, orden de proteccin judicial, informe del Ministerio Fiscal o informe
de los servicios sociales de la administracin pblica competente
(autonmica o local) o casa de acogida.
Obligaciones que se asumen al solicitar la RAI
Esta ayuda se puede solicitar hasta un mximo de tres veces, pero
28

como hay una limitacin de no haberla tenido en el ao anterior, la

secuencia que se produce es la siguiente:
11 meses cobrando RAI > un ao sin ayuda > 11 meses cobrando RAI > un
ao sin ayuda > 11 meses cobrando RAI. Mientras se est sin ayuda hay
que seguir sellando el paro.
Slo en los casos especficos de violencia de gnero
o
discapacidad, los 33 meses se pueden cobrar de forma seguida, sin
el ao de espera. Realmente, cada renovacin es un alta nueva, por lo
que si la renovacin se produce a partir del 15 de julio de 2012, aunque
hubiera aprobada una RAI anterior, habr que cumplir todos los nuevos
requisitos (ver artculo con ms informacin)
En la RAI es fundamental seguir renovando la demanda de
empleo, es decir, no dejar de sellar la tarjeta del paro. Un olvido de
esta obligacin provoca una sancin que implica la prdida total de
esta ayuda extraordinaria.
Si se dejan de reunir los requisitos (por incremento de rentas, por
empezar a trabajar, etc) hay que comunicarlo siempre a la oficina
de empleo.
La RAI tiene un rgimen especial que permite simultanear durante un
periodo de tiempo la percepcin de la ayuda y el trabajo a tiempo
parcial y completo.

3.3.

La nueva ayuda para parados

La nueva ayuda de 426 euros durante seis meses para los parados
de larga duracin con responsabilidades familiares. Desde el 15 de
enero ya es posible solicitarla.
En qu consiste la ayuda del Programa de Activacin para el Empleo

Por un lado, se facilita una ayuda econmica de 426 euros

mensuales durante 6 meses como mximo.

Adems de la ayuda econmica, los Servicios Autonmicos de

Empleo darn formacin al trabajador a travs de un Itinerario
Personalizado de Insercin, para intentar su colocacin.

La duracin de este programa se extender hasta el 15 de abril de

2016.

Los sindicatos estiman que se podrn beneficiar de la ayuda entre

400.00 y 450.000 desempleados.
29

Requisitos para solicitar el Programa de Activacin para el Empleo

Podrn acceder al programa las personas desempleadas que en el momento
de la solicitud renan los siguientes requisitos:
1.

2.

3.
4.

5.

6.

7.

8.

Que el solicitante haya trabajado en algn momento de su vida

laboral y que la ltima relacin laboral no se haya extinguido por
causa voluntaria ( es decir, que no haya una baja voluntaria)
Que hayan agotado el programa el Plan Prepara, (o el antiguo PRODI),
o la tercera Renta Activa de Insercin hace ms de seis meses, y
que no tengan derecho a ninguna prestacin por desempleo,
subsidio o Renta Activa de Insercin.
Que tengan responsabilidades familiares (al menos un miembro;
cnyuge o hijo menor de 26 a su cargo (+info)
Que tengan carencia de rentas. Las rentas propias o la media de
rentas de su unidad familiar no puede superar los 483,98 euros
mensuales (486,45 en 2015) (+info)
Que en la fecha de la solicitud no estn cobrando un salario
social, renta mnima de insercin, o ayudas anlogas de
asistencia social concedidas por las Comunidades Autnomas
y/o las Entidades Locales. La percepcin de la ayuda de
acompaamiento del Programa ser incompatible con la percepcin de
cualquiera de estas ayudas. Si las percibi en el pasado, deben haber
transcurrido al menos 6 meses sin recibirlas.
Que
figurasen inscritos
como
demandantes
de
empleo (apuntados al paro) a 1 de diciembre de 2014 y que hayan
permanecido inscritos ininterrumpidamente durante, al menos, 12
dentro de los 18 meses anteriores a la fecha de la solicitud. A los
efectos de este ltimo requisito, se exceptuarn aquellos casos en los
que los das de baja en la demanda de empleo por haber encontrado
un empleo alcancen menos de tres meses de duracin.
Los beneficiarios debern suscribir en el momento de la solicitud de
participacin en el programa un compromiso de actividad en virtud
del cual realizarn las acciones que determinen los Servicios Pblicos
de Empleo o las agencias de colocacin que acten en colaboracin
con aqullos. Esto supone que antes de recibir la ayuda, debern
realizar acreditar que han realizado una bsqueda activa de empleo,
no rechazar ofertas de empleo adecuadas y participar en las politicas
activas de empleo..
El incumplimiento del compromiso de actividad, en cualquiera
de los requisitos mencionados, supondr la baja en el programa y,
con ello, en la percepcin de la ayuda de acompaamiento.

30

4.Subsidios destinados a
colectivos especiales
4.1.

Subsidio para emigrantes retornados

Cuando una persona de nacionalidad espaola regresa de determinados

pases en los que ha estado trabajando, podr acogerse al subsidio para
emigrantes retornados siempre que rena los requisitos que se
establecen para ello.

31

1. Qu es el subsidio para emigrantes retornados?

El subsidio para emigrantes retornados es una prestacin de carcter
asistencial que tiene como finalidad proteger a la persona que se
halla en situacin de desempleo. En este caso, se le da apoyo al espaol
que retorna de un determinado pas extranjero en el que ha estado
trabajando y no est en situacin de solicitar la prestacin contributiva el
paro.

2. Requisitos generales
Para acogerse a los diferentes subsidios por desempleo es necesario que
el trabajador rena unos requisitos que se establecen con carcter
general. Lo mismo ocurre con el subsidio para emigrantes retornados, ya
es tambin un subsidio por desempleo. Son los siguientes:
1.
2.
3.

Estar en situacin de desempleo y no tener derecho al paro.

El trabajador debe estar dado de alta como demandante de empleo.
Se mantendr la inscripcin durante todo el perodo en que est
percibiendo la ayuda.
4.
Debe suscribirse el compromiso de actividad que incluye la bsqueda
activa de empleo.
5.
El trabajador no debe disponer de rentas que superen el 75 % del
Salario Mnimo Interprofesional (SMI). No se van a tener en cuenta las
partes proporcionales de las pagas extraordinarias.
Es importante recordar que el beneficiario deber mantener estos requisitos
mientras perciba el subsidio.
3. Requisitos especficos
Concretamente para poder beneficiarse de esta ayuda, la persona deber
acreditar adems unos requisitos especficos que a continuacin se detallan:
1.
2.

Tener nacionalidad espaola.

Debe estar inscrito como demandante de empleo un mes antes de
solicitar el subsidio. Esto es lo que se conoce como el mes de espera.
3.
La persona no debe haber rechazado ninguna oferta de trabajo que
se considere adecuada segn su perfil profesional.
4.
No debe haberse negado a participar en acciones orientadas a su
reinsercin laboral.
5.
El solicitante debe haber trabajado en pases que no pertenezcan
al Espacio Econmico Europeo o en los que no exista un
32

Convenio de proteccin por desempleo como mnimo durante doce

meses en seis aos desde que sali de Espaa. Suiza y Australia son los
dos nicos pases actualmente que cuentan con un convenio de
proteccin con Espaa.
6.
No
debe
tener
derecho
al
paro
teniendo
en
cuenta
las cotizaciones que hubiera acumulado los seis aos antes de
marcharse de Espaa.

4. Qu documentacin tengo que aportar?

Para poder tramitar el subsidio para emigrantes retornados deber
aportarse la documentacin siguiente:
Junto con el modelo oficial de solicitud deber adjuntarse la siguiente
documentacin:
1.

Para la identificacin del solicitante y los hijos que conviven o estn a

su cargo bastar con que exhiba los Documentos Nacionales de
Identidad (DNI) de todos ellos (solicitante e hijos a cargo).
2.
Un documento bancario en el que aparezca el nmero de cuenta
dnde quiere recibirse el pago de la cuanta a percibir. Se debe ser
titular de la cuenta.
3.
Las reas o Dependencias de Trabajo y Asuntos Sociales de las
Delegaciones o Subdelegaciones del Gobierno debern emitir
un certificado de emigrante retornado en el que conste la fecha del
retorno y el tiempo en el que ha estado trabajando en el pas
extranjero. Tambin deber adjuntarse este documento.

5. Cmo presento mi solicitud?

Existen cuatro posibles vas para poder tramitar la solicitud. Son las
siguientes:
1.

La solicitud podr tramitarse acudiendo personalmente a la Oficina de

Empleo habiendo concertado primeramente una cita previa que ser
imprescindible para poder ser atendido.
2.
Tambin podr realizarse a travs de la Sede Electrnica del SEPE.
3.
Otra opcin es realizar la solicitud por telfono. El nmero habilitado a
estos efectos es el
901 01 02 10.
4.

Tambin puede realizarse en una oficina de registro pblico. La

solicitud deber realizar por correo administrativo.

33

6. Plazos para tramitarlo

El trabajador deber primeramente inscribirse como demandante de empleo
en el plazo de treinta das desde que regresa a Espaa. Una vez inscrito
deber mantener su inscripcin durante un mes, conocido como el mes de
espera, en el que no podr rechazar oferta de empleo adecuada ni negarse
a participar en acciones orientadas a su reinsercin laboral como puede ser
la formacin ocupacional. Una vez transcurre este mes de espera tendr un
plazo de quince das hbiles para tramitar el subsidio.

7. Cuanta econmica y duracin

La cuanta a percibir ser de 426 euros mensuales que se corresponden
con el 80% del IPREM(Indicador Pblico de Renta de Efectos Mltiples). La
ayuda tendr una duracin de seis meses que podrn prorrogarse hasta un
mximo de dieciocho siempre y cuando sigan mantenindose los requisitos.

8. Otras ayudas para emigrantes retornados

Adems del subsidio por desempleo para emigrantes retornados, el
trabajador que regresa a Espaa tambin podr acogerse a otras
prestaciones y ayudas:
1.
2.
3.

Renta activa de Insercin para emigrantes retornados (RAI).

Ayuda para emigrantes retornados mayores de 55 aos.
Prestacin por desempleo para el emigrante que cotiz antes de salir
de territorio espaol.
4.
Ayudas extraordinarias para retornados.
4.2.

Subsidio para los liberados de prisin

Aquellas personas que hayan estado sometidas a una pena privativa

de libertad de ms de seis meses y no tengan derecho a la prestacin
contributiva por desempleo podrn acogerse al subsidio para los liberados
de prisin siempre y cuando renan todos los requisitos establecidos.
Veamos en qu consiste esta ayuda.
1. Qu es el subsidio para los liberados de prisin?
El subsidio para los liberados de prisin se enmarca dentro de
las prestaciones por desempleo de carcter asistencial que ofrece
proteccin a aquellas personas que han estado en prisin cumpliendo una
34

pena privativa de libertad de ms de seis meses y no tienen derecho a

solicitar la prestacin contributiva por desempleo.

2. Requisitos generales
Al igual que el resto de subsidios por desempleo estatales, deben
acreditarse unos requisitos generales que debern cumplirse durante todo
el tiempo en que se percibe la ayuda:
1.
2.

La persona debe estar en situacin de desempleo.

No debe tener derecho a la prestacin contributiva por desempleo (al
paro).
3.
Debe estar dado de alta como demandante de empleo.
4.
El solicitante deber suscribir un compromiso de actividad
5.
Debe carecer de rentas superiores al 75% del Indicador Pblico de
Renta de Efectos Mltiples(IPREM). Para el ao 2015 se sita en 486,45
mensuales.

3. Requisitos especficos
El subsidio para los liberados de prisin se conceder a aquellas personas
que, adems de reunir los requisitos generales, acrediten unos especficos
para esta ayuda:
1.

2.
3.

4.
5.

6.

Haber sido liberado de prisin y no tener derecho a percibir

la prestacin contributiva, que comnmente conocemos como el
paro.
La pena privativa de libertad tiene que haber sido de una duracin
superior a seis meses.
Debe estar inscrito como demandante de empleo al menos un
mes antes de la solicitud de la ayuda. Esta condicin se mantendr
durante todo el tiempo de percepcin del subsidio.
La persona no deber haber rechazado ofertas de empleo que
se consideren adecuadas a su perfil profesional.
No podr haberse negado a participar en acciones destinadas
a la reinsercin laboral como la formacin o reconversin profesional
sin que exista una causa justificada.
La persona que haya sido condenada por delito de abusos y
agresiones a menores de 13 aos o aquellos delitos de prostitucin y
corrupcin de menores cuando la vctima es menor de 13 aos, deber
35

acreditar que ha satisfecho la responsabilidad civil que hubiera

derivado del delito y adems ha formulado la peticin de
perdn a las vctimas. Estas circunstancias las acreditar la
Administracin Penitenciaria.

4. Menores liberados de un centro de internamiento

Los menores que hayan estado en un centro de internamiento ms de seis
meses a consecuencia de haber cometido hechos considerados como
delictivos y sean liberados tambin podrn acogerse a esta ayuda si en el
momento que abandonen el centro tienen cumplidos los 16 aos. Debern
acreditarse adems el resto de requisitos.
5.
Personas
sometidas
drogodependencia

tratamiento

de

deshabituacin

de

Tambin podrn solicitar el subsidio para liberados de prisin aquellas

personas que hayan estado sometidas a tratamiento de deshabituacin de
drogodependencia por ms de seis meses y se les haya suspendido la pena
privativa de libertad por este motivo.

6. Liberados de prisin condenados por delitos referentes a organizaciones y

grupos terroristas
El subsidio para liberados de prisin tambin podr solicitarse por aquellas
personas que reuniendo los requisitos anteriormente descritos hayan sido
penados a causa de delitos que tienen que ver con grupos terroristas y
organizaciones criminales siempre que la Administracin Penitenciaria
acredite las siguientes circunstancias:

1.

Que han satisfecho la responsabilidad civil derivada del delito

cometido.
2.
Demuestre que existen signos inequvocos de haber abandonado los
objetivos de la organizacin criminal o banda terrorista.
3.
Hayan colaborado de forma activa con las Autoridades con la
finalidad de:
A.
Impedir la comisin de nuevos delitos por parte de la banda u
organizacin criminal.
B.
Identificar y capturar a los responsables de delitos de
terrorismo.
36

C.

Impedir el desarrollo y la actuacin de estas bandas y

organizaciones a las que ha pertenecido o colaborado.

7. En qu consiste?
El subsidio para los liberados de prisin consiste en una prestacin
econmica de carcter asistencial que tiene el objetivo de conceder una
determinada cuanta para dar apoyo econmico a la persona
mientras se reincorpora de nuevo al mercado laboral y no tiene
recursos suficientes para satisfacer sus necesidades bsicas, adems de no
reunir los requisitos para poder acogerse a unaprestacin contributiva por
desempleo.

8. Qu documentacin tengo que presentar?

Junto con el modelo oficial de solicitud deber adjuntarse la documentacin
siguiente:
1.

Documento que identifique al solicitante (DNI, Tarjeta de

Identidad de Extranjeros (TIE), Nmero de Identidad de Extranjeros o
pasaporte)
2.
Documento bancario con el nmero de cuenta en el que se
quiera recibir la prestacin. Se debe ser titular del mismo.
3.
Certificado del Director del Centro Penitenciario, donde se haga
constar que la persona ha sido excarcelada por haber cumplido la
condena o libertad condicional. En el documento debern constar las
fechas de ingreso y excarcelacin.
4.
Deber aportar los correspondientes certificados de empresa si la
persona ha trabajado durante su estancia en prisin y no consta en las
bases de datos del SEPE.

9. Cules son los plazos que tengo para poder tramitar la solicitud?
El solicitante tendr un plazo de quince das hbiles desde que se cumple
un mes de haber estado dado de alta como demandante de empleo tras la
liberacin de prisin. Hay que recordar que se dispone de un plazo de
treinta das para inscribirse como demandante desde la excarcelacin.
La solicitud podr tramitarse, bien acudiendo personalmente a la Oficina de
Empleo habiendo solicitado primeramente una cita previa o a travs de
la Sede Electrnica del SEPE.
37

10. Cul ser la cuanta que percibir y durante cuanto tiempo?

La prestacin econmica ser de 426 euros mensuales que se
corresponden con el 80% del Indicador Pblico de Renta de Efectos
Mltiples.
El subsidio para los liberados de prisin tendr una duracin de seis
meses y podr prorrogarse hasta un mximo de dieciocho.

11. Cmo se realiza el pago?

El pago se realizar con carcter mensual entre los das diez y quince de
cada mes. La cuanta se abonar en el nmero de cuenta facilitado, salvo
algunas excepciones.
Sguenos a travs de twitter para tener acceso a toda la informacin
actualizada referente a ayudas y prestaciones.

4.3.

Subsidio por revisin de expediente de mejora de una invalidez

Existen ocasiones en las que una persona que fue declarada en una
situacin de gran invalidez o invalidez permanente total o absoluta para
continuar realizando la profesin habitual, es sometida a una revisin y
los resultados indican que ha obtenido una mejora, y por tanto se le
declara plenamente capaz o invlido parcial. En estos casos el trabajador
podr acogerse al subsidio por revisin de expediente de mejora de
una invalidez.
Qu es el subsidio por revisin de expediente de mejora de una invalidez?
Nos encontramos ante una prestacin de carcter asistencial, que se
incluye que dentro de las medidas de proteccin del trabajador en situacin
de desempleo, con las que se pretende complementar las prestaciones de
carcter contributivo cuando el trabajador ha obtenido una mejora de
la situacin de invalidez que fue declarado.
Quin puede acogerse a esta ayuda?
Podrn acogerse nicamente aquellos trabajadores que hayan sido
declarado plenamente capaces o incapacitados parciales a causa de
expedientes de revisin en la que se obtiene una mejora de una situacin
38

de gran invalidez o invalidez absoluta o total para ejercer su profesin

habitual.
Requisitos generales
Para poder solicitar cualquiera de los subsidios por desempleo existentes,
entre los que se encuentra este, el trabajador debe reunir una serie de
requisitos generales que debern mantenerse durante todo el
tiempo en que se beneficie de la ayuda:
1.
2.
3.
4.
5.

En primer lugar el trabajador tiene que estar desempleado y estar

inscrito como demandante de empleo.
No debe tenerse derecho a la prestacin por desempleo.
Debe mantener la inscripcin como demandante de empleo durante
todo el periodo en que reciba el subsidio
Suscribir el compromiso de actividad.
Carecer de rentas que superen el 75 % del Indicador Pblico de Renta
de Efecto Mltiple.

Requisitos especficos
Para poder ser beneficiario de esta ayuda, deben acreditarse adems los
siguientes requisitos especficos:
1.

El trabajador debe figurar inscrito como demandante durante el plazo

de un mes y adems deber mantenerla durante el periodo en que est
siendo beneficiario del subsidio por mejora de una invalidez.
2.
No debe haber rechazado ninguna oferta de empleo que se
considerara adecuada a sus circunstancias ni haberse negado a
participar en programas de orientacin o formacin profesional.
3.
Como requisito fundamental el trabajador debe haber sido
declarado plenamente capaz o con el grado de incapacidad
permanente parcial para el ejercicio de su profesin habitual, a causa
de un expediente de revisin por mejora de una situacin de gran
invalidez o incapacidad absoluta o total.

Qu documentacin tengo que presentar?

La documentacin que ser necesaria para poder tramitar el subsidio es la
siguiente:
1.

Formulario oficial de solicitud.

39

2.

Documento Nacional de Identidad del solicitante(DNI). En el caso de

personas extranjeras residentes en territorio espaol tendrn que
identificarse con la Tarjeta de Identidad de Extranjeros (TIE) o Nmero
de Identidad de Extranjeros con el pasaporte segn sean comunitarias o
no.
3.
Un documento bancario en el que figure el nmero de cuenta en que
se desea que se realice el abono. Debes ser titular de la misma.
4.
Deber presentarse tambin una fotocopia de la resolucin del
expediente de revisin por mejora.
Podra ser necesario adems que aportes un justificante de rentas si te lo
solicita el organismo encargado de la gestin del subsidio.
Cules son los plazos que tengo para poder tramitar la solicitud?
En el momento en que se declara que el trabajador es plenamente capaz o
posee una incapacidad permanente parcial dispone de 30 das para
inscribirse como demandante de empleo. Transcurrido un mes desde la
inscripcin cuenta con 15 das hbiles para solicitar el subsidio.

Cul ser la cuanta que percibir y durante cuanto tiempo?

La cuanta que el trabajador percibe equivale al 80% del IPREM (Indicador
Pblido de Renta de Efecto Mltiple) y se sita en 426 euros mensuales.
El subsidio por revisin de expediente de mejora de una invalidez tendr
una duracin de seis mesesque podrn prorrogarse hasta dieciocho
meses siempre que lo solicite el interesado.

Cmo se realiza el pago?

El pago se abonar cada mes entre los das diez y quince. Salvo
algunas excepciones el pago se realizar en la cuenta bancaria que hayas
indicado.Recuerda que debes ser titular de la cuenta que facilites.

40

Grados

Incapacidad permanente parcial para la profesin habitual:

Aquella que, sin alcanzar el grado de total, ocasiona al trabajador una
disminucin no inferior al 33% en su rendimiento normal para dicha
profesin, sin impedirle la realizacin de las tareas fundamentales de
la misma.

Incapacidad permanente total para la profesin habitual:

La que inhabilita al trabajador para la realizacin de todas o de las
fundamentales tareas de dicha profesin, siempre que pueda
dedicarse a otra distinta.

Incapacidad permanente absoluta para todo trabajo:

La que inhabilita por completo al trabajador para toda profesin u
oficio.

Gran invalidez:
La situacin del trabajador afecto de incapacidad permanente y que,
por consecuencia de prdidas anatmicas o funcionales, necesite la
asistencia de otra persona para los actos ms esenciales de la vida,
tales como vestirse, desplazarse, comer o anlogos.
Cada uno de estos grados en que se clasifica la incapacidad permanente
dar derecho, en su caso, a la correspondiente prestacin econmica por
incapacidad permanente.

41

5. Ayudas sociales que puedes

solicitar en tu comunidad
autnoma
5.1.

Salarios Sociales

Desde los diferentes Departamentos de Bienestar Social, las comunidades

autnomas conceden a aquellas personas que han agotado todas
las prestaciones estatales
a
las
que
podan
acogerse,
los
denominados salarios sociales, o rentas de insercin, las cuales tienen
el objetivo de cubrir las necesidades bsicas en el caso de que la persona se
encuentre en riesgo de exclusin social.

1. Qu son los salarios sociales?

Los salarios sociales o rentas de insercin se crean con la finalidad de
ayudar a las personas que se hallan en riesgo de exclusin social y adems
han agotado ya todas las prestaciones y subsidios a los que podan
acogerse o no tienen derecho a beneficiarse de alguno de ellos.
Las comunidades autnomas cuentan con servicios sociales encargados de
regular y conceder un sistema de renta de integracin. Estas ayudas
suelen denominarse de forma distinta segn en la comunidad en la que nos
encontremos; de este modo podemos conocerlas como salarios sociales,
rentas de integracin, renta mnima de insercin, rentas de insercin,
ingreso mnimo de solidaridad, renta social bsica, ingreso mnimo de
insercin, renta garantizada de ciudadana, etc., segn en la autonoma en
la que nos encontremos. Todas ellas significan lo mismo y tienen la misma
finalidad que los salarios sociales.
Es importante en este punto, que tengamos en cuenta que no debe
confundirse con la Renta Activa de Insercin (RAI), pues esta es una
ayuda extraordinaria de carcter estatal, que para nada tiene que ver con la
renta de insercin o salario social autonmico.

42

2. Requisitos para solicitarlos

Cada comunidad autnoma establece los requisitos en funcin de su
normativa especfica, aunque con carcter general estas ayudas suelen
tener requerir siempre estos requisitos:

Estar empadronado en el municipio. Normalmente se suele exigir

una antigedad mnima.
No contar con los recursos mnimos para cubrir las necesidades
bsicas de vida.
Haber agotado todas las prestaciones, pensiones y ayudas que
puedan corresponder al desempleado.
Aceptar las medidas de insercin laboral, formacin y
orientacin que propone cada una de las comunidades autnomas.

Adems de estos, cada comunidad

especficos en cada una de ellas.

establece

requisitos

que

sern

3. Dnde debo dirgirme?

Cada comunidad autnoma cuenta con unos requisitos especficos para
optar a esta ayuda por lo que es recomendable acudir al departamento de
servicios sociales del ayuntamiento de su localidad o de la propia
Comunidad Autnoma para conocer de primera mano cul es el
procedimiento para solicitarla.
4. Importe de los salarios sociales
Como se ha explicado anteriormente cada comunidad tiene sus propias
ayudas pero de una forma genrica este tipo de ayudas suelen rondar el
70% del salario mnimo interprofesional. En algunos casos la ayuda
cuenta con una parte que es fija y con otra que vara en funcin de varios
criterios como por ejemplo el nmero de miembros que conforman la
unidad familiar o si se cuenta con personas discapacitadas.
En cuanto a la duracin de la prestacin tambin puede variar si se solicita
en una comunidad autnoma o en otra. Hay algunas comunidades que las
conceden durante un tiempo limitado y otras de forma indefinida. Por
ejemplo, en una comunidad autnoma pueden ofrecer 50 mensualidades y
en otra de forma ilimitada hasta que vare la situacin econmica familiar.
Cmo solicitar esta ayuda?

43

Si la persona ha cobrado todas las ayudas que estaban a su alcance y no

tiene otros recursos que le permitan cubrir sus necesidades ms bsicas,
deber solicitar los salarios sociales. Puede seguir estas recomendaciones:
1.

Acudir a los servicios sociales de su localidad. En primer lugar

se aconseja visitar los servicios sociales de la localidad donde reside
puesto que algunos ayuntamientos cuentan con sus propias ayudas.
2.
Visitar los servicios sociales de la comunidad autnoma: En el
caso de que el ayuntamiento no disponga de ayudas extraordinarias
para su caso es recomendable visitar los servicios sociales de la
comunidad autnoma.

Catalua: Prestaci econmica de la

renda mnima d'inserci (RMI)
La renda mnima d'inserci (RMI) s una prestaci assistencial de tipus
econmic i t com a finalitat el desenvolupament coordinat de les accions
destinades a ajudar les persones que no disposen dels mitjans econmics
suficients per atendre les necessitats essencials.

Es pot sollicitar en qualsevol momento

Estar empadronat a Catalunya.

Residncia continuada i efectiva a Catalunya de 2 anys anteriors a la

data de presentaci de la sollicitud.

Perms de residncia vigent, en el supsit de persones estrangeres.

Constituir una llar independent, com a mnim 1 any abans de la

sollicitud de la RMI.

Edat entre 25 i 65 anys (tamb menors de 25 anys en determinades

excepcions).

Ingressos inferiors a la prestaci de RMI dels 12 mesos anteriors a la

sollicitud. Es computen tots els ingressos dels membres de la unitat
familiar.

No tenir dret a altres prestacions pbliques o altres ingressos de

qualsevol mena que superin la RMI.

Signar la sollicitud i el conveni d'inserci (s el comproms de seguir

el Pla Individualitzat d'Inserci).

44

Que presentin, d'acord amb l'avaluaci dels serveis socials bsics,

dificultats d'inserci social i laboral afegides.

La prestaci es composa de prestaci bsica ms complements (segons els

membres
addicionals).
Imports mensuals de la prestaci econmica de la renda mnima
d'inserci
Entre 105,93 /mensuals (mnim) i 645,30 /mensuals (mxim) (igual a
l'import del salari mnim interprofessional), depenent del nombre de
membres de la unitat familiar.
Ajuts complementaris a la prestaci econmica de la renda mnima
d'inserci
Hi ha ajuts complementaris pels conceptes segents:
1.

Per fill menor de 16 anys

2.

Per fill amb discapacitat

3.

Per famlia monoparental

4.

Per persona sola

5.

Per hospitalitzaci

Durada
Prestaci de 12 pagaments anuals, prorrogables per anys naturals, si es
mant el compliment dels requisits.

Suspensi o extinci de la prestaci

El canvi de les situacions personals i econmiques o patrimonials de
qualsevol dels components de la unitat familiar pot motivar la reducci o
l'augment de la prestaci econmica. Aix, doncs, la prestaci es pot
suspendre per l'incompliment de les obligacions establertes per part de les
persones beneficiries o si la unitat familiar percep amb carcter temporal
uns ingressos econmics per un import mensual igual o superior al que rep
per la prestaci de la RMI.
A ms, la prestaci econmica i els ajuts complementaris de l'RMI poden
extingir-se per causes com ara:
1.

la prdua d'alguna de les condicions exigides per concedir-la;

2.

la mort o l'absncia no justificada de la persona titular;

3.

la comissi d'irregularitats greus encaminades a obtenir-la o a

conservar-la;

45

4.

el trasllat de residncia a un municipi situat fora de l'mbit territorial

de Catalunya i l'incompliment reiterat, per causa imputable a la persona
titular, de les obligacions de les persones destinatries.

En el cas de les suspensions, la persona interessada haur d'acreditar

davant l'rgan gestor que torna a reunir els requisits per a reprendre la
prestaci.

6.Otras ayudas
6.1.

Ayuda para el cuidado de hijos menores con enfermedad grave

La accin protectora de la Seguridad Social contempla un subsidio o ayuda

para el cuidado de menores que estn afectados por cncer o alguna de las
enfermedades graves que se recogen en Real Decreto 1148/2011 y tiene la
finalidad de compensar la prdida de ingresos de los progenitores
que se ven obligados a reducir su jornada de trabajo: la Prestacin
econmica por cuidado de menores afectados por cncer u otra enfermedad
grave.
Cul es la situacin protegida?
La situacin que protege la Seguridad Social es la reduccin de la jornada de
trabajo a la que se ven obligadas los progenitores, adoptantes o
acogedores por la necesidad de atender a un menor que se
encuentra afectado por cncer o una enfermedad grave que se
halle incluida en el listado establecido en el Real Decreto
1148/2011 que impliquen un ingreso hospitalario de larga duracin y un
tratamiento continuado de la enfermedad aunque se realice en el domicilio.
Esta reduccin de jornada a la que se ven sometidos los progenitores,
adoptantes, acogedores y conlleva la prdida de los correspondientes
ingresos, y por tanto, se convierte en un grave perjuicio para estas
personas. Por ello, la Seguridad Social establece el subsidio para el cuidado
de menores con el objetivo de paliar la disminucin de rentas.
En los casos de recada del menor, no ser necesario acreditar un nuevo
ingreso hospitalario, sino que lo informes mdicos darn cuenta de la
necesidad de la continuacin del tratamiento y cuidado permanente del
menor.
2. Requisitos

46

Los requisitos que deben cumplirse para poder solicitar el subsidio son los
siguientes:
1.

Ser progenitor o adoptante de los hijos o acogedores de menores que

sean menores de dieciocho aos y que se encuentren afectados por
cncer u otra enfermedad grave y que requieran, adems, un cuidado
permanente y continuo.
2.
Progenitores, adoptantes o acogedores que se vean obligados a
reducir su jornada de trabajo en un 50% como mnimo.
3.
Ambos progenitores, acogedores o adoptantes deben estar en
situacin de alta en la Seguridad Social.
4.
Justifiquen las cotizaciones exigidas:
Menores de 21 aos

No necesitan cotizacin mnima

Entre 21 y 25 aos

90 das en los siete aos anteriores a la

solicitud o 180 en toda la vida laboral

Entre 26 aos o ms

180 das en los siete aos anteriores a la

solicitud o 360 das en toda su vida
laboral

5.

Los trabajadores autnomos y aquellos que estn obligados a cotizar

a la Seguridad Social deben encontrarse al corriente de pago de las
correspondientes cuotas.

3. Cul de los dos progenitores podr acogerse?

El beneficiario del subsidio para el cuidado de menores solamente podr
ser uno de los dos progenitores, adoptantes o acogedores.
Podrn tambin alternarse el cobro del subsidio siempre que sea de mutuo
acuerdo por ambas partes.
En los casos de separacin, divorcio o nulidad podrn determinarlo ellos de
mutuo acuerdo y a falta de este acuerdo, se le reconocer a quien tenga
atribuida la custodia del menor. Si la custodia es compartida podr ser
beneficiario quien lo solicite en primer lugar.
4. Documentacin necesaria
La solicitud del subsidio para el cuidado de menores deber presentarse
dentro de los tres meses siguientes a la reduccin de la jornada.
47

Deber aportarse el modelo oficial de solicitud junto con la documentacin

que el mismo impreso seala:

1.

DNI, Pasaporte o equivalente, NIE

2.
Certificado de empresa en el que consten las bases de cotizacin por
contingencias profesionales
3.

Certificado de empresa en el que conste la fecha de la reduccin de la jornada

4.

Documentos de cotizacin de los ltimos meses

5.
En el caso de trabajadores responsables del ingreso de cuotas debern aportar
una declaracin de la reduccin de su jornada
6.

Libro de familia o certificado de inscripcin de los hijos en el Registro Civil

7.

Declaracin de la hospitalizacin del menor con la fecha de ingreso

8.
En los casos de acogimiento o adopcin, acogimiento o tutela es necesario
adjuntar la correspondiente resolucin administrativa o judicial
9.
Los trabajadores autnomos debern acreditar mediante una declaracin la
reduccin de su jornada profesional
10. Otros documentos que sean necesarios en su caso

5. Qu cuanta percibir?

La cuanta a percibir corresponder al 100% de la base reguladora que

se establezca para la prestacin de incapacidad temporal.
6. Suspensin y extincin del subsidio
48

El subsidio se extingue en los siguientes casos:

1.
2.

Cuando el trabajador se reincorpore plenamente a su jornada laboral.

Si deja de existir la necesidad de cuidado permanente y continuo del
menor.
3.
Si alguno de los progenitores, adoptantes o acogedores entre en
situacin de desempleo.
4.
Si el menor afectado cumple la mayora de edad.
5.
Por el fallecimiento del menor o del beneficiario del subsidio.
Los casos en los que queda suspendido el subsidio son los que a
continuacin se detallan:
1.
2.
3.

Descanso por maternidad o paternidad.

Riesgo de embarazo o lactancia.
Si la persona que se encarga del cuidado del menor no puede hacerse
cargo de l por encontrarse en una situacin de incapacidad temporal o
nacimiento de nuevo hijo. En este caso podrn acogerse al subsidio el
otro progenitor.
4.
Se suspender al progenitor que est percibiendo el subsidio cuando
se le reconozca al otro.

7.Anexo
Esquema de ayudas

49