Modelo de Reglametno Especifico Sap Municipalidades

REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ________________
MINISTERIO DE HACIENDA
VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTADURA
DIRECCIN GENERAL DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIN
GUBERNAMENTAL
MODELO
DE
REGLAMENTO ESPECFICO
DEL
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL
PARA MUNICIPALIDADES
Aprobado por
Resolucin Administrativa N 660 de 09/12/2005
LA PAZ BOLIVIA
Diciembre de 2005
SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA N 660 DE 09/12/2005
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REGLAMENTO ESPECIFICO DEL

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL
DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE _____________________
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1 (Finalidad del Reglamento Especfico)
El Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, regula y operativiza el funcionamiento del
Sistema de Administracin de Personal en el Gobierno Municipal de _________________ (nombre del Gobierno
Municipal), en el marco de lo dispuesto por la Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales, y
Decreto Supremo N 26115 que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Personal.
Artculo 2 (Marco Jurdico)
El marco jurdico del presente reglamento especfico est constituido por:
-
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990.

Ley N 2028 de Municipalidades de 28 de octubre de 1999.
Decreto Supremo N 26115 de 16 de marzo de 2001, que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Personal.
Artculo 3 (Artculo de Seguridad)

En caso de existir duda, contradicciones, omisin o diferencias en la interpretacin del Reglamento Especfico
del Sistema de Administracin de Personal del Gobierno Municipal de__________________ (nombre del Gobierno
Municipal), se recurrir a lo expresamente establecido en las Normas Bsicas del Sistema de Administracin de
Personal aprobadas mediante Decreto Supremo No. 26115 de 16 de marzo de 2001.
Artculo 4 (mbito de Aplicacin)
Estn sujetos al presente Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, todos los
servidores pblicos del Gobierno Municipal de ____________________ (nombre del Gobierno Municipal).
Artculo 5 (Excepciones)
I.
Los titulares de puestos electos, designados y de libre nombramiento quedan exceptuados del presente
Reglamento Especfico del Sistema de Administracin de Personal, slo en lo referido a su forma de
ingreso a la entidad.
II.
De acuerdo a lo establecido por el articulo 6 de la Ley N 2027 del Estatuto del Funcionario Publico y
articulo 60 del Decreto Supremo N 26115 que aprueba las Normas Bsicas del Sistema de
Administracin de Personal, no estn sometidos a las citadas disposiciones legales ni a la Ley General
del Trabajo, aquellas personas que, con carcter eventual o para la prestacin de servicios
especficos o especializados, se vinculen contractualmente con una entidad publica, estando sus
derechos y obligaciones regulados en el respectivo contrato y ordenamiento legal aplicable y cuyos
procedimientos, requisitos, condiciones y formas de contratacin se regulan por las Normas Bsicas del
Sistema de Administracin de Bienes y Servicios.

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Artculo 6 (Responsables)
Son responsables de:
a)
Implantar, cumplir y vigilar el SAP (a Nivel Ejecutivo): Honorable Alcalde Municipal
b)
Implantacin operativa del SAP (a Nivel Operativo): _______________ (Denominacin
organizacional o puesto responsable segn corresponda).
de la unidad
TITULO SEGUNDO
SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL
CAPITULO I
COMPONENTES
Artculo 7 (Componentes del Sistema de Administracin de Personal)
El Sistema de Administracin de Personal (SAP) se estructura en base a los siguientes subsistemas:
-
Subsistema de Dotacin de Personal

Subsistema de Evaluacin del Desempeo
Subsistema de Movilidad de Personal
Subsistema de Capacitacin Productiva
Subsistema de Registro
CAPITULO II
SUBSISTEMA DE DOTACIN DE PERSONAL
Artculo 8 (Procesos del Subsistema de Dotacin)

Los procesos que conforman el Subsistema de Dotacin son: Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de
Puestos; Cuantificacin de la Demanda de Personal; Anlisis de la Oferta Interna de Personal; Formulacin del
Plan de Personal; Programacin Operativa Anual Individual; Reclutamiento y Seleccin de Personal; Induccin
o Integracin y Evaluacin de Confirmacin.
Artculo 9 (Proceso de Clasificacin, Valoracin y Remuneracin de Puestos)
OPERACIN: CLASIFICACIN DE PUESTOS
Los puestos de trabajo del Gobierno Municipal se clasifican en las siguientes Categoras y Niveles:
CATEGORA
NIVEL
PUESTO(S)
Superior
1
2
H. Alcalde Municipal (Electo)

Sub - Alcaldes / Oficiales Mayores /
Secretario General
(Puesto/s Designado/s)
NO
NO
Ejecutivo
Asesores
Funcionarios de Libre Nombramiento
(Puesto/s de Libre Nombramiento)
NO
NO
Directores / Jefe de Unidad
SI
5
6
Profesional
Tcnico Administrativo
SI
SI
Operativo
CARRERA ADMINISTRATIVA
MUNICIPAL (Artculo 59, Ley N 2028)

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7
8
Auxiliar
Servicios
SI
SI
Los H. Concejales Municipales no forman parte de la citada clasificacin de puestos.

Nota: Los plazos de tiempo sealados en el presente modelo son referenciales, siendo responsabilidad de la
entidad definirlos de acuerdo a sus necesidades, en das hbiles.
OPERACIN: VALORACIN DE PUESTOS
ETAPA
INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

INSTRUMENTO
INSUMO: Contar con informacin sobre las ---------------------------Programaciones Operativas Anuales Individuales
(POAIs) de cada puesto del Gobierno Municipal;
Manual de Organizacin y Funciones (producto del
Sistema de Organizacin Administrativa); e
informacin del Sistema de Presupuesto relativa a
remuneraciones.
PROCEDIMIENTO (Tareas):
---------------------------Identificacin de los criterios (factores y grados de
Valoracin de Puestos) que el Gobierno Municipal
utilizar para determinar la importancia y
remuneracin de cada puesto.
Elaboracin de un Formulario de Valoracin de
Formulario 001
Puestos, en base a los criterios previamente
definidos.
Aprobacin del Formulario de Valoracin de Puestos. Disposicin jurdica interna
de
aprobacin
Llenado del Formulario de Valoracin de Puestos,
Formulario 001
para cada puesto del Gobierno Municipal, analizando
su respectiva Programacin Operativa Anual
Individual (POAI)
Recoleccin y tabulacin de los Formularios de
Valoracin de Puestos.
Elaboracin de Informe con los resultados de la
Informe Escrito
Valoracin de Puestos y determinacin de la
Remuneracin (Salario) de cada puesto del Gobierno
Municipal, en base a la Escala Salarial previamente
aprobada.
Informe de Valoracin de Puestos elevado a
conocimiento del H. Alcalde Municipal.
Elaboracin de Planilla Salarial
Planilla Salarial
Aprobacin de la Planilla Salarial
2
3
4
5
6
Disposicin jurdica interna

de
aprobacin
PRODUCTO: Remuneracin de cada puesto, ----------------------------reflejada en la Planilla Salarial del Gobierno
Municipal.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------xx das
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
xx das
Encargado
Humanos
xx das
H. Alcalde Municipal
xx das
Encargado
de
Recursos
Humanos en coordinacin
con
el
Jefe
Inmediato
Superior de cada puesto.
Encargado
de
Recursos
Humanos
Encargado
de
Recursos
Humanos
xx das
xx das
xx das
de
Recursos
Encargado
de
Recursos
Humanos
Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
Artculo 10 (Proceso de Cuantificacin de la Demanda de Personal)

OPERACIN: CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA DE PERSONAL
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Contar con la Programacin Operativa ---------------------------Anual (POA) del Gobierno Municipal, Manual de
Procesos (SOA) e informacin sobre el presupuesto
asignado para la contratacin de personal.
---------------------------Anlisis de los procesos bsicos llevados a cabo por
la entidad para la consecucin de sus objetivos y
determinacin de la carga de trabajo por puesto, en
funcin de la Programacin Operativa Anual del

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2
3
Gobierno Municipal.
Identificacin de la contribucin de cada puesto al
cumplimiento de los objetivos de la Programacin
Operativa Anual del Gobierno Municipal.
Determinacin de la cantidad y denominacin de
puestos de trabajo por unidad organizacional,
requeridos para lograr los objetivos de gestin
establecidos en la Programacin Operativa Anual del
Gobierno Municipal.
Elaboracin del Plan Anual de Personal (PAP),
donde se identifique la cantidad y denominacin de
puestos de trabajo requeridos por cada unidad
organizacional, para la presente gestin.
Plan Anual de Personal elevado a consideracin del
H. Alcalde Municipal.
PRODUCTO: Plan Anual de Personal (PAP).
Continuo
Encargado
Humanos
de
Recursos
Informe Escrito
Elevado al
5 das
Encargado
Humanos
de
Recursos
Plan Anual de Personal

(PAP)
5 das
Encargado
Humanos
de
Recursos
1 da
Encargado
Humanos
de
Recursos
-----------------------------
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
Artculo 11 (Proceso de Anlisis de la Oferta Interna de Personal)

OPERACIN: ANLISIS DE LA OFERTA INTERNA DE PERSONAL
ETAPA
2
3

INSTRUMENTO
INSUMO: Contar con la Ficha de Personal de cada ---------------------------servidor pblico municipal y con el Inventario de
Personal de todo el Gobierno Municipal.
---------------------------Anlisis por cada servidor pblico municipal, de sus
caractersticas personales, educativas, laborales
(desempeo) y potencialidades, a fin de determinar si
su perfil personal guarda relacin con el perfil del
puesto que ocupa (Programacin Operativa Anual
Individual).
Elaboracin
del
Informe
de
resultados
y
Informe Escrito
recomendaciones del Anlisis de la Oferta Interna de
Personal.
Informe de Anlisis de la Oferta Interna de Personal
elevado a consideracin y decisiones del H. Alcalde
Municipal.
PRODUCTO: Determinacin si la oferta interna de ----------------------------personal satisface las necesidades del Gobierno
Municipal traducidas en puestos de trabajo, caso
contrario los puestos sern cubiertos a travs de
convocatorias pblicas externas.
5 das
Encargado
Humanos
de
Recursos
1 da
Encargado
Humanos
de
Recursos
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
5 das
Encargado
de
Recursos
Humanos
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------
Artculo 12 (Proceso de Formulacin del Plan de Personal)

OPERACIN: FORMULACIN DEL PLAN DE PERSONAL
ETAPA
2
3
INSUMO PROCEDIMIENTO - PRODUCTO

INSTRUMENTO
INSUMO: Resultados de los Procesos Cuantificacin ---------------------------de la Demanda de Personal y Anlisis de la Oferta
Interna de Personal.
---------------------------Anlisis de los resultados obtenidos en los Procesos
de Cuantificacin de la Demanda de Personal y
Anlisis de la Oferta Interna, a fin de determinar la
creacin, modificacin o supresin de puestos dentro
del Gobierno Municipal, as como decidir la emisin
de convocatorias pblicas para cubrir los mismos.
Elaboracin del Plan del Personal de Gobierno
Plan de Personal
Municipal.
Plan de Personal elevado a consideracin y
decisiones del H. Alcalde Municipal.
PRODUCTO: Plan de Personal, que establezca las ----------------------------decisiones en materia de gestin de personal
1 da
---------------

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necesarias para el cumplimiento de los objetivos del

Gobierno Municipal.
Artculo 13 (Proceso de Programacin Operativa Anual Individual)

OPERACIN: PROGRAMACIN OPERATIVA ANUAL INDIVIDUAL
ETAPA
2
3

INSTRUMENTO
INSUMO: Cuantificacin de la Demanda de Personal ---------------------------(Plan Anual de Personal), Programacin Operativa
Anual (POA), Manual de Organizacin y Funciones y
Manual de Procesos (SOA) del Gobierno Municipal.
---------------------------Llenado del formato de Programacin Operativa
Formulario 002
Anual Individual (Perfil del Puesto), para cada puesto
Programacin Operativa
requerido por el Gobierno Municipal, est ocupado o
Anual Individual (POAI)
no.
Elaboracin del Manual de Puestos, conformado por
Manual de Puestos
las Programaciones Operativas Anuales Individuales
de los puestos del Gobierno Municipal.
Aprobacin del Manual de Puestos.
Disposicin jurdica interna
PRODUCTO: Programaciones Operativas Anuales ----------------------------Individuales (POAIs) que conforman el Manual de
Puestos del Gobierno Municipal.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------xx das
------------------------------Jefe Inmediato Superior del

puesto
analizado
en
coordinacin y validacin
tcnica con el Encargado de
Recursos Humanos.
Encargado
de
Recursos
Humanos
xx das
xx das
---------------
-------------------------------
Artculo 14 (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL)

1. Reclutamiento de Personal
OPERACIN: RECLUTAMIENTO DE PERSONAL
ETAPA
1
2

INSTRUMENTO
INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual ---------------------------(POAI) del puesto a cubrir.
---------------------------Identificacin de la existencia de un puesto acfalo
(vaco) dentro del Gobierno Municipal.
Solicitud al Encargado de Recursos Humanos para
Formulario 003
que:
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Jefe Inmediato Superior del

puesto acfalo.
Jefe Inmediato Superior del
puesto acfalo.
2 das
(elija una de las siguientes alternativas)
1) Inicie proceso de Reclutamiento (si ha elegido

esta alternativa pase a la Etapa 3 de la presente
Operacin).
2) Instruya el inicio de Interinato, de acuerdo a lo
establecido por el artculo 21 del Decreto Supremo N
26115 NBSAP.
Verificacin de condiciones previas al reclutamiento:
disponibilidad
del
tem
(disponibilidad
de
presupuesto) y actualizacin de la POAI del puesto
acfalo.
Formulario 004
Certificacin de
disponibilidad
presupuestaria.
Formulario 002
(actualizacin de
informacin).
3 das
-Encargado de Presupuestos
-Encargado de Recursos
con
el
Jefe
Inmediato
Superior del puesto acfalo.
Eleccin de la modalidad de reclutamiento a utilizar

en funcin de la Categora y Nivel del puesto a
cubrir:
1) Invitacin Directa: Para los Niveles de Puestos
del 1 al 3 establecidos en la Operacin Clasificacin
de Puestos del presente reglamento especfico (si ha
elegido esta modalidad pasar a la Etapa 10 de la
Alcalde
Encargado
Humanos.
Municipal
/
de
Recursos

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Operacin Seleccin de Personal)

2) Convocatoria Pblica Interna o Externa: Para
los Niveles de Puestos del 4 al 8 establecidos en la
Operacin Clasificacin de Puestos del presente
reglamento especfico (si ha elegido esta modalidad
pase a la Etapa 5 de la presente Operacin).
5
6
7
La Convocatoria Pblica Interna slo se utiliza con

fines de Promocin Vertical.
Elaboracin del cronograma de actividades del
proceso de reclutamiento y seleccin de personal.
Elaboracin del formato de Convocatoria (Interna o
Externa).
Por Convocatoria Pblica Interna: Publicacin
(Difusin) de la convocatoria mediante comunicacin
interna, colocada en lugar visible en las instalaciones
de la Entidad.
Por Convocatoria Pblica Externa: Publicacin de

la convocatoria en la Gaceta Oficial de Convocatorias
y opcionalmente en un peridico de circulacin
nacional.
8
Presentacin de postulaciones.
Apertura de Postulaciones y Listado de Postulantes

PRODUCTO: Postulantes Potenciales
Cronograma de
Actividades
Formulario 005
Comunicacin Interna,
conteniendo la
Convocatoria.
1 da
Comit
de
Seleccin
(Conformado de acuerdo al
artculo 18 II.b.1. del Decreto
Supremo N 26115 NBSAP y
designacin de miembros a
travs
de
memorandum
emitido por el H. Alcalde
Municipal).
Comit de Seleccin
1 da
Comit de Seleccin
Hasta el da Comit de Seleccin

que termine la
presentacin
de
postulaciones,
de acuerdo a
las
condiciones
sealadas en
la
Convocatoria.
Publicacin de la
Convocatoria.
1 da de
publicacin
Formulario 006 Currculo

Vitae
Formulario 007 Acta de
Apertura de Postulaciones
y Listado de Postulaciones
-----------------------------
De acuerdo a
Convocatoria
1 da
Postulantes
Comit de Seleccin
---------------
-------------------------------
PLAZO
----------------------------------------
RESPONSABLE
------------------------------------------------------------Comit de Seleccin
2. Seleccin de Personal
OPERACIN: SELECCIN DE PERSONAL
ETAPA
2
3
4
5
6
7
8
9
10

INSTRUMENTO
INSUMO: Postulantes Potenciales
---------------------------PROCEDIMIENTO (Tareas):
---------------------------Determinacin del Sistema de Calificacin para cada
Anexo 008 Sistema de
una de las etapas de la Seleccin de Personal. La
Calificacin para la
etapa de Evaluacin Curricular no tiene puntaje, solo
Seleccin de Personal
habilita al postulante para pasar a la siguiente etapa.
Evaluacin Curricular
Formulario 009
Evaluacin de Capacidad Tcnica
Evaluacin de Cualidades Personales
Elaboracin del Cuadro de Calificacin Final
Elaboracin de la Lista de Finalistas
Elaboracin del Informe de Resultados
Eleccin del ocupante del puesto en base al Informe
de Resultados
Comunicacin escrita de los resultados del proceso
de reclutamiento y seleccin, a los candidatos de la
Lista de Finalistas.
Examen Escrito
Entrevista Estructurada
Formato 010
Formato 011
Formato 012
Formato 013 Acta de
Eleccin
Cartas de Aviso
Informe de Resultados puesto a disposicin en la

entidad, para todos los que se han postulado a la
convocatoria.
Nombramiento y posesin del Servidor Pblico
Informe de Resultados
Memorandum de
designacin.
1 da / Puesto Comit de Seleccin

Convocado
1 da
Comit de Seleccin
1 da
Comit de Seleccin
Comit de Seleccin
Comit de Seleccin
2 das
Comit de Seleccin
1 da
4 das hbiles Comit de Seleccin
antes del
nombramiento
(obligatorio)
1 da
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos

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PRODUCTO: Servidor Pblico incorporado
-----------------------------
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Primer da
laboral
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos.
Perodo de
induccin de
80 das /
Proceso de
adecuacin
PersonaPuesto
Primer da
laboral
Jefe Inmediato Superior en

coordinacin
con
el
Encargado
de
Recursos
Humanos
Artculo 15 (Proceso de Induccin o Integracin)

OPERACIN: INDUCCIN DE PERSONAL
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Servidor Pblico incorporado o que cambia ---------------------------de puesto, mas informacin institucional y del puesto
que ocupar (Programacin Operativa Anual
Individual).
---------------------------Proporcionar al Servidor Pblico incorporado
Comunicacin interna.
informacin relativa a los objetivos y funciones del
Gobierno Municipal.
Proporcionar al Servidor Pblico incorporado Programacin

Operativa
informacin relativa a los objetivos y tareas que tiene Anual Individual (POAI) del
que cumplir dentro el puesto de trabajo, as como una puesto, entregada.
orientacin permanente en el trabajo a fin de lograr
una adecuacin persona puesto.
Firma de la Programacin Operativa Anual Individual Programacin

Operativa
del puesto.
Anual Individual (POAI) del
puesto.
PRODUCTO: Servidor Pblico integrado (inducido) al ----------------------------Gobierno Municipal.
---------------
Servidor Pblico
Jefe Inmediato Superior
-------------------------------
Artculo 16 (Proceso de Evaluacin de Confirmacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE CONFIRMACIN
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Informacin sobre el grado de adecuacin ---------------------------del Servidor Pblico a su nuevo puesto.
---------------------------Entrega a los Jefes Inmediatos Superiores del Formulario 014 Evaluacin
formato para realizar la Evaluacin de Confirmacin,
de Confirmacin
a los nuevos Servidores Pblicos.
Anlisis del grado de adecuacin del nuevo Servidor

Pblico a las tareas del puesto que ocupa.
Ejecucin de la Evaluacin de Confirmacin
Elaboracin de Informe de Resultados de la

Evaluacin de Confirmacin, estableciendo como
conclusin la ratificacin o no del Servidor Pblico.
Formato 015 Informe de

Resultados de la
Evaluacin de
Confirmacin
Informe de Resultados de la Evaluacin de

Confirmacin, elevado a travs del Encargado de
Recursos Humanos, a consideracin del H. Alcalde
Municipal para las decisiones que correspondan.
Informe de Resultados de
la Evaluacin de
Confirmacin
Decisin de ratificacin o destitucin del nuevo

Servidor Pblico.
Formulario 014 Evaluacin

de Confirmacin
PLAZO
--------------------------10 das antes
de vencido el
perodo de
prueba (90
das)
9 das antes
de vencido el
perodo de
prueba (90
das)
1 da despus
de vencido el
perodo de
prueba (90
das)
2 das
despus de
vencido el
perodo de
prueba (90
das)
3 das
despus de
vencido el
perodo de
prueba (90
das)
4 das
despus de
RESPONSABLE
nuevo Servidor Pblico
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
Jefe Inmediato Superior en

coordinacin
con
el
Encargado
de
Recursos
Humanos
Encargado
de
Recursos
Humanos

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Comunicacin de la decisin de ratificacin o Formato 016 Memorandum

destitucin al nuevo Servidor Pblico.
PRODUCTO: Servidor Pblico ratificado o no en el ----------------------------puesto.
vencido el
perodo de
prueba (90
das)
5 das
despus de
vencido el
perodo de
prueba (90
das)
---------------
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------
CAPITULO III
SUBSISTEMA DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
Artculo 17 (Procesos del Subsistema de Evaluacin del Desempeo)
Los procesos que conforman el Subsistema de Evaluacin del Desempeo son: Programacin y Ejecucin del
Desempeo.
Artculo 18 (Proceso de Programacin de la Evaluacin del Desempeo)
OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
ETAPA
2
3

INSUMO: Disposiciones legales internas contenidas
en el Reglamento Especfico del SAP y externas
contenidas en las Normas Bsicas del SAP.
Elaboracin del Programa de Evaluacin del
Desempeo, incluyendo cronograma de actividades
y tiempos, formularios (instrumentos) a utilizar y
metodologa de calificacin.
INSTRUMENTO
----------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
---------------------------Formato 017 Programa de

Evaluacin del Desempeo
-------------5 das
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
1 da
Encargado
de
Recursos
Humanos
Programa de Evaluacin del Desempeo elevado a

consideracin y decisiones del H. Alcalde Municipal.
Aprobacin del Programa de Evaluacin del Disposicin jurdica interna
Desempeo
PRODUCTO:
Programa
de
Evaluacin
del ----------------------------Desempeo.
El Gobierno Municipal de ____________________ (nombre

Desempeo de sus servidores pblicos una vez al ao.
3 das
---------------
del Gobierno Municipal),
-------------------------------
realizar la Evaluacin del
Artculo 19 (Proceso de Ejecucin de la Evaluacin del Desempeo)

OPERACIN: PROCESO DE EJECUCIN DE LA EVALUACIN DEL DESEMPEO
ETAPA
INSUMO-PROCEDIMIENTO-PRODUCTO
INSTRUMENTO
INSUMO: Programacin Operativa Anual Individual ---------------------------del o los puestos a ser evaluados + Informe de
Actividades del Servidor Pblico evaluado +
Programa de Evaluacin del Desempeo.
---------------------------Comunicar a todo el personal del Gobierno Municipal
Circular Escrita
el Cronograma de Evaluacin del Desempeo.
Presentacin de Informe de Actividades desarrolladas

en la gestin, al Jefe Inmediato Superior.
Formato 018
Informe de Actividades
Anlisis del cumplimiento de tareas y resultados
Formulario(s) 019
PLAZO
--------------
-------------De acuerdo a
cronograma
establecido.
De acuerdo a
cronograma
establecido.
De acuerdo a
RESPONSABLE
-------------------------------
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
Servidor Pblico
Jefe Inmediato Superior /

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asignados a un puesto en un determinado perodo de Evaluacin del Desempeo

tiempo, para lo cual, se realiza la comparacin entre
lo establecido en la Programacin Operativa Anual
Individual (POAI) del puesto evaluado y el Informe
de Actividades presentado por el servidor pblico
que lo ocupa.
cronograma
establecido.
Comit
de
Evaluacin
(Conformado de acuerdo al
artculo 26 del Decreto
Supremo N 26115 NBSAP y
designacin de miembros a
travs
de
memorandum
emitido por el H. Alcalde
Municipal).
De acuerdo a
cronograma
establecido.

Comit de Evaluacin
De acuerdo a
cronograma
establecido.
De acuerdo a
cronograma
establecido.
De acuerdo a
cronograma
establecido.
---------------

Comit de Evaluacin
Por ejemplo:
1) 70% comparacin POAI Vs. Informe de
actividades individual
2) 30% Mtodo de Escala Grfica
4
Elaboracin de Informe de Evaluacin del

Formato 020 Informe de
Desempeo,
conteniendo
reconocimientos
y Evaluacin del Desempeo
sanciones en el marco de lo establecido por el
Artculo 26 inciso c del Decreto Supremo N 26115.
Informe de Evaluacin del Desempeo elevado a
consideracin del H. Alcalde Municipal.
Aprobacin de acciones de personal producto de la

Evaluacin del Desempeo.
Comunicacin interna de
aprobacin
Ejecucin de acciones de personal a los servidores Formato 021 Memorandum

pblicos evaluados.
PRODUCTO: Informe de Evaluacin del Desempeo, ----------------------------estableciendo: Grado de contribucin del servidor
pblico a los objetivos institucionales; establecimiento
de reconocimientos y sanciones; identificacin de
falencias y potencialidades del servidor pblico (para
fines del Proceso de Deteccin de Necesidades de
Capacitacin).
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------
CAPITULO IV
SUBSISTEMA DE MOVILIDAD DE PERSONAL
Artculo 20 (Procesos del Subsistema de Movilidad de Personal)
Los procesos que conforman el Subsistema de Movilidad son: Promocin, Rotacin, Transferencia y Retiro.
Artculo 21 (Proceso de Promocin)
OPERACIN: PROMOCION VERTICAL
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Existencia de un puesto acfalo (vaco).
---------------------------Llevar a cabo los Procesos de Reclutamiento,
Seleccin, Induccin y Evaluacin de Confirmacin
establecidos en el presente reglamento especfico,
utilizando la modalidad de convocatoria pblica
interna.
PLAZO
---------------------------
RESPONSABLE
------------------------------------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
PRODUCTO: Servidor pblico adecuado a las ----------------------------demandas institucionales.
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
--------------
-------------------------------
OPERACIN: PROMOCION HORIZONTAL

ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Servidor pblico con una calificacin de ---------------------------Excelente en la Evaluacin del Desempeo +
Escala Salarial Matricial (grados y rangos salariales)
aprobada + Disponibilidad Presupuestaria.
----------------------------

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Determinacin del grado salarial al cual el Servidor

Pblico acceder.
Escala Salarial Matricial

aprobada y disponibilidad
presupuestaria.
xx das
Elaboracin de Informe de Promocin Horizontal,

conteniendo el listado de Servidores Pblicos y
grados salariales a los cules accedern, producto de
la Evaluacin del Desempeo.
Informe de Promocin Horizontal elevado a
consideracin y decisiones del H. Alcalde Municipal.
Aprobacin del Informe de Promocin Horizontal.
Informe de Promocin
Horizontal
xx das
3
4
5
Ejecucin de acciones de personal, en base al

Informe de Promocin Horizontal aprobado.
1 da
aprobacin
Memorando de Promocin
Horizontal
3 das
xx das
Encargado
de
Recursos
con
Encargado
de
Presupuesto.
Encargado
de
Recursos
Humanos
Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
Artculo 22 (Proceso de Rotacin)

OPERACIN: ROTACION
ETAPA
2
3

INSTRUMENTO
INSUMO: Necesidades del Gobierno Municipal, que ---------------------------buscan facilitar la capacitacin indirecta y evitar la
obsolescencia laboral de los Servidores Pblicos.
---------------------------Elaboracin del Programa de Rotacin Interna de
Programa de Rotacin
Personal, incluyendo cronograma de ejecucin.
Interna de Personal.
Aprobacin del Programa de Rotacin Interna de

Personal.
Ejecucin del Programa de Rotacin Interna de
Personal.
aprobacin.
Memorando de Rotacin
-------------Continuo de
acuerdo a las
necesidades
institucionales.
3 das
De acuerdo a
cronograma
establecido.
---------------
------------------------------Encargado
de
Recursos
con los Jefes Inmediatos
Superiores de cada unidad
organizacional del Gobierno
Municipal.
Encargado
de
Recursos
con los Jefes Inmediatos
Superiores de cada unidad
organizacional del Gobierno
Municipal.
-------------------------------
Artculo 23 (Proceso de Transferencia)

OPERACIN: TRANSFERENCIA
ETAPA

INSUMO: Necesidades del Gobierno Municipal.
Solicitud de transferencia de personal.
Anlisis de la procedencia de transferencia.
Aprobacin de la transferencia, en base al informe

emitido por el Encargado de Recursos Humanos.
Ejecucin de la transferencia.
INSTRUMENTO
------------------------------------------------------Solicitud Escrita al
Encargado de Recursos
Humanos
Informe Escrito
aprobacin.
Memorando de
Transferencia
PLAZO
--------------------------Continuo
2 das / Por
solicitud.
3 das
1 da
---------------
RESPONSABLE
------------------------------------------------------------Jefe Inmediato Superior del
Servidor Pblico a ser
transferido.
Encargado
de
Recursos
Humanos
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------

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Artculo 24 (Proceso de Retiro)

OPERACIN: RETIRO
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Resultados del funcionamiento del Sistema ---------------------------de Administracin de Personal y otros, que estn
contemplados como causales de retiro por el Artculo
32 del Decreto Supremo N 26115.
---------------------------Determinacin de la causal de retiro que
corresponda, en base a informacin de hechos
verificables y debidamente respaldados por escrito.
Informe de procedencia del retiro.
Informe Escrito
Aprobacin del Informe de procedencia del retiro.
Ejecucin del retiro.
aprobacin.
Memorando de Retiro
PRODUCTO: Servidor Pblico desvinculado del ----------------------------Gobierno Municipal.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
2 das
Encargado
de
Recursos
Humanos
3 das
1 da
---------------
H.
Alcalde
Municipal
/
Encargado
de
Recursos
Humanos
-------------------------------
CAPITULO V
SUBSISTEMA DE CAPACITACION PRODUCTIVA
Artculo 25 (Procesos del Subsistema de Capacitacin Productiva)
Los procesos que conforman el Subsistema de Capacitacin Productiva son: Deteccin de Necesidades de
Capacitacin, Programacin, Ejecucin, Evaluacin de la Capacitacin y de los Resultados de la Capacitacin.
Artculo 26 (Proceso de Deteccin de Necesidades de Capacitacin)
OPERACIN: DETECCIN DE NECESIDADES DE CAPACITACIN
ETAPA
1
2
3
4
5

INSTRUMENTO
INSUMO: Demandas de capacitacin identificadas a ---------------------------travs de la Evaluacin del Desempeo y otras
derivadas del propio desarrollo del Gobierno
Municipal, as como las falencias y potencialidades
de los Servidores Pblicos.
---------------------------Distribucin del formulario de Deteccin de
Formulario 022
Necesidades de Capacitacin a cada Jefe Inmediato
Distribuido a travs de
Superior.
Circular Escrita
Llenado del formulario de Deteccin de Necesidades
Formulario 022
de Capacitacin, de cada Servidor Pblico.
Recoleccin de los formularios de Deteccin de
Necesidades de Capacitacin.
Anlisis, clasificacin y priorizacin de necesidades
de capacitacin, tanto genrica como especfica para
el Gobierno Municipal.
Elaboracin de Informe de Deteccin de Necesidades Formulario 023 Informe de
de Capacitacin (establece temas de capacitacin Deteccin de Necesidades
genrica y especfica)
de Capacitacin
PRODUCTO: Informe de Deteccin de Necesidades ----------------------------de Capacitacin.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------xx das
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
xx das
xx das
Encargado
Humanos
Encargado
Humanos
de
Recursos
de
Recursos
Encargado
Humanos
de
Recursos
xx das
xx das
---------------
-------------------------------

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Artculo 27 (Proceso de Programacin de la Capacitacin)

OPERACIN: PROGRAMACIN DE LA CAPACITACION
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Informe de Deteccin de Necesidades de ---------------------------Capacitacin.
---------------------------Elaboracin del Programa de Capacitacin (Anual), Formato 024 Programa de
determinando: objetivos de aprendizaje, formas de
Capacitacin
capacitacin, destinatarios, duracin, instructores,
contenidos, tcnicas e instrumentos, estndares de
evaluacin, recursos necesarios para su ejecucin y
Presupuesto del Programa de Capacitacin.
Se incluyen las Becas y Pasantas que el Gobierno
Municipal requerir para la presente gestin.
2
3
Programa de Capacitacin elevado a consideracin y

decisiones del H. Alcalde Municipal.
Aprobacin del Programa de Capacitacin.
PRODUCTO: Programa de Capacitacin
Anexo 025 Procedimiento

para la otorgacin de
Becas y Pasantas.
Aprobacin
-----------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------15 das
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
Definido
previamente
en el
presente
Reglamento
Especfico.
1 da
3 das
Encargado
Humanos
de
Recursos
Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------------------Contnuo
RESPONSABLE
------------------------------------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------

INSTRUMENTO
INSUMO: Programa de Capacitacin, mas resultados ---------------------------de la Ejecucin del Programa de Capacitacin (por
evento de capacitacin realizado).
---------------------------Anlisis del grado de cumplimiento de los objetivos y
tareas establecidas para cada evento de
capacitacin, una vez concluido el mismo.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------xx das
Elaboracin de Informe de Evaluacin de la

Informe Escrito de
Capacitacin (por cada evento de capacitacin
Evaluacin de la
realizado).
Capacitacin
Informe de Evaluacin de la Capacitacin (por cada
evento de capacitacin realizado) elevado a
conocimiento y decisiones del H. Alcalde Municipal.
PRODUCTO:
Determinacin
del
grado
de ----------------------------cumplimiento de los objetivos de aprendizaje fijados
en el Programa de Capacitacin, por cada evento de
capacitacin realizado, para proceder a realizar
xx das
------------------------------Encargado
de
Recursos
con
el
Jefe
Inmediato
Superior
del
personal
capacitado.
Encargado
de
Recursos
Humanos
Artculo 28 (Proceso de Ejecucin de la Capacitacin)

OPERACIN: EJECUCIN DE LA CAPACITACION
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO: Programa de Capacitacin.
---------------------------Ejecucin de la capacitacin en base al Programa de Programa de Capacitacin
Capacitacin aprobado.
(incluyendo Presupuesto
de Capacitacin) aprobado.
PRODUCTO: Servidor Pblico capacitado para ----------------------------mejorar su contribucin al logro de los objetivos del
Gobierno Municipal.
Artculo 29 (Proceso de Evaluacin de la Capacitacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE LA CAPACITACION
ETAPA
2
3
xx das
---------------
Encargado
Humanos
de
Recursos
-------------------------------

Pgina 13 de 16
ajustes en prximos eventos y adoptar las decisiones

que correspondan.
Artculo 30 (Proceso de Evaluacin de los Resultados de la Capacitacin)

OPERACIN: EVALUACIN DE LOS RESULTADOS DE LA CAPACITACION
ETAPA
INSTRUMENTO
INSUMO: Informacin del desempeo laboral del ---------------------------Servidor Pblico, posterior a su capacitacin.
---------------------------Informe sobre la capacitacin recibida, elevado a
Informe Escrito
conocimiento del Jefe Inmediato Superior con copia
al Encargado de Recursos Humanos.
Anlisis de la aplicacin efectiva de los

conocimientos, destrezas y actitudes adquiridas en la
capacitacin, versus su impacto en el desempeo
laboral del Servidor Pblico.
Elaboracin de Informe de Evaluacin de los

Resultados de la Capacitacin.
Informe de Evaluacin de los Resultados de la

Capacitacin, elevado a conocimiento del H. Alcalde
Municipal y Encargado de Recursos Humanos.
PRODUCTO: Establecimiento del nivel de aplicacin ----------------------------efectiva de la capacitacin recibida y su nivel de
impacto en el desempeo laboral del Servidor
Pblico.
Informe Escrito de
Evaluacin de los
Resultados de la
Capacitacin
PLAZO
--------------------------2 das
posteriores a
la
capacitacin
30 das
RESPONSABLE
------------------------------------------------------------Servidor Pblico capacitado.

Servidor Pblico capacitado.
1 da

1 das

---------------
-------------------------------
CAPITULO VI
SUBSISTEMA DE REGISTRO
Artculo 31 (Procesos del Subsistema de Registro)
Los procesos que conforman el Subsistema de Registro son: Generacin, Organizacin y Actualizacin.
Artculo 32 (Proceso de Generacin de la Informacin)
OPERACIN: GENERACIN DE LA INFORMACIN
ETAPA

INSTRUMENTO
INSUMO:
Informacin
generada
por
el ---------------------------funcionamiento del Sistema de Administracin de
Personal.
---------------------------Proceso de recopilacin y clasificacin de informacin
generada por el funcionamiento del Sistema de
Administracin de Personal:
- Documentos individuales (Servidores Pblicos).
- Documentos propios del Sistema (Subsistemas y
Procesos).
PRODUCTO:
Informacin
sobre
documentos ----------------------------individuales y propios del Sistema de Administracin
de Personal.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------

Pgina 14 de 16
Artculo 33 (Proceso de Organizacin de la Informacin)

OPERACIN: ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN
ETAPA
INSTRUMENTO
INSUMO: Informacin sobre documentos individuales ---------------------------y propios del Sistema de Administracin de Personal.
---------------------------Proceso de organizacin y registro de informacin, en
los siguientes medios:
a) Ficha de Personal
Formulario 026
b) Archivos fsicos activo y pasivo
Formulario 027
c) Documentos propios del SAP
Formulario 028
d) Inventario de Personal
Formulario 029
PRODUCTO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos ----------------------------(activo y pasivo), Documentos propios del SAP e
Inventario de Personal.
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------
PLAZO
--------------
RESPONSABLE
-------------------------------
-------------Continuo
------------------------------Encargado
de
Recursos
Humanos
---------------
-------------------------------
Artculo 34 (Proceso de Actualizacin de la Informacin)

OPERACIN: ACTUALIZACIN DE LA INFORMACIN
ETAPA
NOTA:
INSTRUMENTO
INSUMO: Ficha de Personal, Archivos Fsicos (activo ---------------------------y pasivo), Documentos propios del SAP e Inventario
de Personal.
---------------------------Proceso de actualizacin de informacin.
Formulario 026
Formulario 027
Formulario 028
Formulario 029
PRODUCTO: Informacin actualizada y disponible, ----------------------------para la toma de decisiones del H. Alcalde Municipal.
Los instrumentos identificados en el presente Reglamento Especfico del Sistema de

Administracin de Personal del Gobierno Municipal de _________________ (nombre del
Gobierno Municipal), deben inexcusablemente formar parte del mismo en Anexos.
TITULO TERCERO
CARRERA ADMINISTRATIVA MUNICIPAL
CAPITULO NICO
Artculo 35 (Carrera Administrativa Municipal)

El Gobierno Municipal de _________________ (nombre del Gobierno Municipal), se sujetar para la aplicacin de su
Carrera Administrativa Municipal, a lo establecido por la Ley N 2028 de Municipalidades de 28 octubre de
1999.
La Carrera Administrativa Municipal se articula mediante el Sistema de Administracin de Personal.
El Gobierno Municipal de _________________ (nombre del Gobierno Municipal) elaborar y aprobar su Reglamento
de Procedimiento de Incorporacin de los servidores pblicos municipales a la Carrera Administrativa Municipal.

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TITULO CUARTO
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO NICO
Artculo 36 (Recursos Administrativos)
El Gobierno Municipal de _________________ (nombre del Gobierno Municipal), emitir en el marco de lo establecido
por la Ley N 2028 de Municipalidades de 28 de octubre de 1999, un Reglamento de Recursos de Revocatoria y
Jerrquico para la solucin de problemas emergentes de la aplicacin del Sistema de Administracin de
Personal, que afecten a los servidores pblicos de la entidad y a postulantes que participen en una convocatoria
pblica para ejercer un puesto dentro la entidad.
----- 0 -----

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REGLAMENTO ESPECIFICO DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE ________________

REGLAMENTO ESPECIFICO DEL

Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales de 20 de julio de 1990.

Artculo 3 (Artculo de Seguridad)

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

Subsistema de Dotacin de Personal

Artculo 8 (Procesos del Subsistema de Dotacin)

H. Alcalde Municipal (Electo)

Directores / Jefe de Unidad

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

Los H. Concejales Municipales no forman parte de la citada clasificacin de puestos.

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

Aprobacin de la Planilla Salarial

Disposicin jurdica interna

Artculo 10 (Proceso de Cuantificacin de la Demanda de Personal)

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

Plan Anual de Personal

Artculo 11 (Proceso de Anlisis de la Oferta Interna de Personal)

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

Artculo 12 (Proceso de Formulacin del Plan de Personal)

INSUMO PROCEDIMIENTO - PRODUCTO

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

necesarias para el cumplimiento de los objetivos del

Artculo 13 (Proceso de Programacin Operativa Anual Individual)

INSUMO PROCEDIMIENTO - PRODUCTO

------------------------------Jefe Inmediato Superior del

Artculo 14 (PROCESO DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL)

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

------------------------------Jefe Inmediato Superior del

(elija una de las siguientes alternativas)

1) Inicie proceso de Reclutamiento (si ha elegido

Eleccin de la modalidad de reclutamiento a utilizar

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

Operacin Seleccin de Personal)

La Convocatoria Pblica Interna slo se utiliza con

Por Convocatoria Pblica Externa: Publicacin de

Apertura de Postulaciones y Listado de Postulantes

Hasta el da Comit de Seleccin

Formulario 006 Currculo

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

Informe de Resultados puesto a disposicin en la

1 da / Puesto Comit de Seleccin

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

PRODUCTO: Servidor Pblico incorporado

Jefe Inmediato Superior en

Artculo 15 (Proceso de Induccin o Integracin)

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

Proporcionar al Servidor Pblico incorporado Programacin

Firma de la Programacin Operativa Anual Individual Programacin

Artculo 16 (Proceso de Evaluacin de Confirmacin)

INSUMO PROCEDIMIENTO PRODUCTO

Anlisis del grado de adecuacin del nuevo Servidor

Ejecucin de la Evaluacin de Confirmacin

Elaboracin de Informe de Resultados de la

Formato 015 Informe de

Informe de Resultados de la Evaluacin de

Decisin de ratificacin o destitucin del nuevo

Formulario 014 Evaluacin

Jefe Inmediato Superior

Jefe Inmediato Superior

Jefe Inmediato Superior en

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL (SAP)

Comunicacin de la decisin de ratificacin o Formato 016 Memorandum