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Consejo de Estado
Edicin actualizada a 19 de diciembre de 2013
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28050 MADRID
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CONSEJO DE ESTADO
SUMARIO
2. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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3. Resolucin de 21 de junio de 2005, de la Presidencia del Consejo de Estado, por la que se dispone
la publicacin de la relacin actualizada de disposiciones que preceptan la audiencia del Consejo
de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
III
CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
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2. Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo nico.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
REGLAMENTO ORGNICO DEL CONSEJO DE ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 1. Carcter, autonoma, precedencia, sede y tratamiento.. . . . . . . . . . . .
Artculo 2. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 3. Constitucionalidad, legalidad y oportunidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 4. Consultas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 5. Carcter final del inforrme.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 6. Competencia para resolver.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 7. Resolucin o disposicin adoptada, notificaciones y emisiones.. . . . . .
Artculo 8. Reglas comunes a los miembros y funcionarios del Consejo de Estado..
TTULO II. COMPOSICIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO 1. rganos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. De la composicin del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 9. rganos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 10. Del Pleno.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 11. De la Comisin Permanente.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 12. De las Secciones y de las Ponencias especiales.. . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 13. De la Comisin de Estudios y de los grupos de trabajo.. . . . . . . . . . .
Seccin 2. Del Presidente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 14. Designacin, sustitucin y tratamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 15. Posesin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 16. Incompatibilidades e inhibiciones.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 17. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 18. Atribuciones en la presidencia de las sesiones.. . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 19. Atribuciones en la direccin del Consejo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 20. Atribuciones como Jefe de Personal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. De los Consejeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 21. Clases.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 22. Comisiones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 23. Tratamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 24. Inhibiciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. De los Consejeros permanentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 25. Nombramiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 26. Adscripcin y modificacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 27. Sustitucin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
Artculo 28. Incompatibilidades.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 29. Posesin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 30. Emolumentos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 31. Cese.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 32. Separacin.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 33. Funciones en el Pleno, en la Comisin Permanente y en la Seccin..
Artculo 34. Funciones en la Comisin de Estudios y en los grupos de trabajo.. . .
Subseccin 3. De los Consejeros natos y de los electivos. . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 35. Consejeros natos.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 36. Consejeros electivos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 37. Posesin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 38. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 39. Dietas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. De los Letrados del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 40. Plantillas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 41. Relaciones de funcionarios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 42. Secreto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 43. Licencias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 44. Incompatibilidades.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 45. Ingreso.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 46. Convocatoria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 47. Requisitos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 48. Ejercicios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 49. Cuestionarios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 50. Tribunal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 51. Funcionamiento del Tribunal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 52. Plazos y trmites.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 53. Propuestas y nombramiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Del Secretarlo general y del Letrado de Secretara. . . . . . . . . . . .
Artculo 54. Nombramiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 55. Posesin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 56. Tratamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 57. Incompatibilidades.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 58. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 59. Atribuciones en las sesiones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 60. Atribuciones como Jefe de Personal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 61. Atribuciones de rgimen interior.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 62. Letrado de Secretara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 63. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 3. De los Mayores y Letrados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 64. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 65. Adscripcin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 66. Funciones de los Mayores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 67. Sustitucin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 68. Funciones generales de los Letrados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 69. Ascensos.
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Artculo 70. Comisiones de los Letrados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 71. Rgimen estatutario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. De otras funciones y servicios del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 1. De las funciones administrativas y auxiliares. . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 72. Plantillas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 73. Funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 74. Jefe de los Servicios Administrativos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 75. Jefe de los Servicios Econmicos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 76. Jefe Administrativo de la Secretara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 77. Funcionarios de la Secretara.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 78. Contable.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 79. Encargado del Registro.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 80. Funcionarios de las Secciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 2. Del Archivo y de la Biblioteca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 81. Archivero-Bibliotecario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 82. Sus funciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 83. Funcionarios de la Biblioteca.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 84. Servicios del Archivo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 85. Servicio de Biblioteca.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI
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CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
Artculo 86. Servicio de Publicaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Subseccin 3. De las funciones subalternas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 87. Plantilla.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 88. Distribucin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 89. Conductores y Motoristas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 90. Agentes.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 91. Emblema.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 92. Togas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 93. Insignias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 94. Tarjeta de identidad.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPTULO 2. Funcionamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 1. Del Consejo en pleno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 95. Convocatoria de las sesiones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 96. Colocacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 97. Sesiones pblicas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 98. Qurum de constitucin.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 99. Qurum funcional.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 100. Preparacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 101. Forma de despachar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 102. Deliberaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 103. Enmiendas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 104. Votacin.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 105. Proyectos desechados.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 106. Asuntos sobre la mesa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 107. Votos particulares.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 108. Remisin de las decisiones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 109. Archivo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 110. Actas.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 111. Asistencia.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 2. De la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 112. De la Comisin Permanente.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 113. De la Comisin de Estudios.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 3. De las Secciones y de los grupos de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 114. Reuniones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 115. Distribucin de los asuntos.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 116. Turnos de reparto.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 117. Convocatoria.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 118. Despacho.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 119. De los grupos de trabajo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 4. De las Ponencias especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 120. Ponencias especiales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 121. Ponencias especiales singulares.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 122. Funcionamiento.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 5. De las consultas al Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 123. Remisin de las consultas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 124. Devoluciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 125. Audiencias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 126. Informes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 127. Antecedentes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 6. De los dictmenes del Consejo
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 128. Plazo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 129. Ininterrupcin de los plazos para dictaminar.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 130. Forma de los dictmenes.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 131. Mociones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 132. Doctrina legal.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 7. De los estudios, informes, memorias y de las propuestas legislativas y de reforma constitucional
Artculo 133. Plazo.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 134. Elaboracin y formulacin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Seccin 8. De los presupuestos del Consejo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 135. Elaboracin.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 136. Aprobacin y restantes competencias.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
TTULO III. COMPETENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 137. Competencia del Pleno.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 138. Competencia de la Comisin Permanente y de la Comisin de Estudios.. . . . . . . . . . . .
Artculo 139. Actuacin de las Secciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VII
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38
38
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39
39
CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
Artculo 140. Relacin de supuestos en los que es preceptiva la audiencia del Consejo..
Artculo 141. Audiencia potestativa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 142. Consulta por las Comunidades Autnomas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 143. Mociones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Artculo 144. Memoria.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIN DEROGATORIA
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
DISPOSICIN TRANSITORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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VIII
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50
50
50
50
50
50
51
51
CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 14 de febrero de 1969, por la que se aprueba el pliego de
clusulas de explotacin de la autopista de Sevilla-Cdiz. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 5 de marzo de 1971, por la que se aprueba el pliego de clusulas
de explotacin de la autopista de Tarragona-Valencia
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 8/1972, de 10 de mayo, reguladora de la construccin, conservacin y explotacin de autopistas de
peaje en rgimen de concesin
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto 215/1973, de 25 de enero, por el que se aprueba el pliego de clusulas generales para la
construccin, conservacin y explotacin de autopistas en rgimen de concesin
. . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 1722/1978, de 23 de junio, por el que se modifica el sistema de financiacin de entidades
concesionarias de autopistas de peaje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Comunidades Autnomas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Constitucin Espaola de 27 de diciembre de 1978. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de rgimen jurdico del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 5/2004, de 16 de noviembre, de Puertos de Cantabria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Islas Baleares
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 2/1989, de 22 de febrero, de funcin pblica de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares. . . . . . .
Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 1/1983, de 13 de diciembre, del Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid. . . . . . . . . . .
Ley 1/1984, de 19 de enero, reguladora de la Administracin Institucional de la Comunidad de Madrid. . . . .
Ley 9/1995, de 28 de marzo, de medidas de poltica territorial, suelo y urbanismo de la Comunidad de
Madrid. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
contratos de las Administraciones pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Disposiciones administrativas de carcter general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Expropiacin forzosa
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley de 16 de diciembre de 1954, sobre Expropiacin Forzosa
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto de 26 de abril de 1957, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley de Expropiacin Forzosa. . .
Ferrocarriles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto de 8 de septiembre de 1878, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley
de Polica de Ferrocarriles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Funcionarios pblicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 12/1983, de 14 de octubre, del Proceso Autonmico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 365/1995, de 10 de marzo. Reglamento de situaciones administrativas de los funcionarios
civiles de la Administracin General del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jurisdiccin civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Jurisdiccin contencioso-administrativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contencioso-administrativa. . . . . . . . . . . . . . . .
Notariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley Orgnica de 28 de mayo de 1862, del Notariado
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto de 2 de junio de 1944, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y rgimen del
Notariado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Obras pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley de 13 de abril de 1877, General de Obras Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto de 6 de julio de 1877, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Obras
Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Patrimonio de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto 3588/1964, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley de
Patrimonio del Estado
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 5/1995, de 23 de marzo, de rgimen jurdico de enajenacin de participaciones pblicas en
determinadas empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 1525/1995, de 15 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin de la
Ley 5/1995
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Patrimonio Nacional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 496/1987, de 18 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento del Patrimonio Nacional. . . .
Procedimiento administrativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Procedimiento laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
IX
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CONSEJO DE ESTADO
NDICE SISTEMTICO
Real Decreto legislativo 2/1995, de 7 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Procedimiento Laboral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Puertos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 48/2003, de 26 de noviembre, del rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos de
inters general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Registro Civil
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley de 8 de junio de 1957, reguladora del Registro Civil
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto de 14 de noviembre de 1958, por el que se aprueba el Reglamento para la aplicacin de la Ley del
Registro Civil. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Registro de la Propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto de 8 de febrero de 1946, por el que se aprueba la nueva redaccin oficial de la Ley Hipotecaria. . .
Decreto de 14 de febrero de 1947, por el que se aprueba el Reglamento hipotecario. . . . . . . . . . . . . . . .
Responsabilidad patrimonial de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de las
Administraciones Pblicas en materia de responsabilidad patrimonial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto 996/2003, de 25 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Asistencia Jurdica Gratuita
Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley general
de la Seguridad Social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Telefricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley 4/1964, de 29 de abril, sobre telefricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ttulos nobiliarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Real Decreto de 27 de mayo de 1912, sobre concesin y rehabilitacin de ttulos nobiliarios. . . . . . . . . . .
Real Orden de 21 de octubre de 1922, sobre rehabilitacin de Grandezas y Ttulos nobiliarios. . . . . . . . . .
Decreto de 4 de junio de 1948, que desarrolla la Ley de 4 de mayo de 1948, que restableci la legislacin
sobre esta materia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transportes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ley Orgnica 5/1987, de 30 de julio, de delegacin de facultades del Estado en las Comunidades
Autnomas en relacin con los transportes por carretera y por cable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Decreto 1346/1976, de 9 de abril, texto refundido de la Ley sobre Rgimen del Suelo y Ordenacin Urbana.
Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto. Reglamento de gestin urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CONSEJO DE ESTADO
1
Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado.
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CONSEJO DE ESTADO
Artculo sexto.
Uno. El Presidente del Consejo de Estado ser nombrado libremente por Real Decreto
acordado en Consejo de Ministros y refrendado por su Presidente entre juristas de
reconocido prestigio y experiencia en asuntos de Estado.
Dos. En las vacantes, ausencias y enfermedades del Presidente le sustituir el
Consejero permanente a quien corresponda segn el orden de las Secciones.
Artculo sptimo.
Los Consejeros Permanentes, en numero igual al de las Secciones del Consejo, son
nombrados, sin lmite de tiempo, por Real Decreto entre personas que estn o hayan estado
comprendidas en alguna de las categoras siguientes:
1. Ministro.
2. Presidente o miembro de los Consejos Ejecutivos de las Comunidades Autnomas.
3. Consejero de Estado.
4. Miembros de los Consejos consultivos u rganos equivalentes de las Comunidades
Autnomas.
5. Letrado Mayor del Consejo de Estado.
6. Acadmico de nmero de las Reales Academias integradas en el Instituto de Espaa.
7. Profesor numerario de disciplinas jurdicas, econmicas o sociales en Facultad
Universitaria, con quince aos de ejercicio.
8. Oficial general de los Cuerpos Jurdicos de las Fuerzas Armadas.
9. Funcionarios del Estado con quince aos de servicios al menos en Cuerpos o
Escalas para cuyo ingreso se exija ttulo universitario.
10. Ex Gobernadores del Banco de Espaa.
Artculo octavo.
1. Quienes hayan desempeado el cargo de Presidente del Gobierno adquirirn la
condicin de Consejeros natos de Estado con carcter vitalicio, y en cualquier momento
podrn manifestar al Presidente del Consejo de Estado su voluntad de incorporarse a l.
Adems de formar parte del Pleno del Consejo de Estado, podrn desempear las
funciones y cometidos que se prevean en el reglamento orgnico, el cual incluir las
disposiciones pertinentes respecto de su eventual cese, renuncia o suspensin en el
ejercicio efectivo del cargo de Consejero nato.
Su estatuto personal y econmico ser el de los Consejeros permanentes, sin perjuicio
del que les corresponda como ex Presidentes del Gobierno.
2. Sern Consejeros natos de Estado:
a) El Director de la Real Academia Espaola y los Presidentes de las Reales Academias
de Ciencias Morales y Polticas y de Jurisprudencia y Legislacin.
b) El Presidente del Consejo Econmico y Social.
c) El Fiscal General del Estado.
d) El Jefe del Estado Mayor de la Defensa.
e) El Presidente del Consejo General de la Abogaca.
f) El Presidente de la Comisin General de Codificacin o el Presidente de su Seccin
Primera si aquel fuera Ministro del Gobierno.
g) El Abogado General del Estado-Director del Servicio Jurdico del Estado.
h) El Director del Centro de Estudios Polticos y Constitucionales.
i) El Gobernador del Banco de Espaa
Artculo noveno.
1. Los Consejeros electivos de Estado, en nmero de diez, sern nombrados por Real
Decreto, por un perodo de cuatro aos, entre quienes hayan desempeado cualquiera de
los siguientes cargos:
a) Diputado o Senador de las Cortes Generales.
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Artculo veintitrs.
1. La Comisin de Estudios ordenar, dirigir y supervisar la realizacin de los estudios,
informes o memorias encargados por el Gobierno y, una vez conclusos, emitir juicio acerca
de su suficiencia y adecuacin al encargo recibido.
2. La Comisin de Estudios elaborar las propuestas legislativas o de reforma
constitucional que el Gobierno encomiende al Consejo de Estado y los someter al Pleno,
que se pronunciar sobre ellos por mayora simple. Los miembros discrepantes podrn
formular, dentro del plazo que reglamentariamente se determine, votos particulares, que se
remitirn al Gobierno junto con el texto aprobado.
Artculo veinticuatro.
Las Comunidades Autnomas podrn, por conducto de sus Presidentes, solicitar
dictamen del Consejo de Estado, bien en Pleno o en Comisin Permanente, en aquellos
asuntos en que, por la especial competencia o experiencia del mismo, lo estimen
conveniente.
El dictamen ser preceptivo para las comunidades autnomas que carezcan de rgano
consultivo propio en los mismos casos previstos por esta ley orgnica para el Estado,
cuando hayan asumido las competencias correspondientes.
Artculo veinticinco.
1. El Consejo de Estado, sea en Pleno o en Comisin Permanente, puede ser odo en
cualquier asunto en que, sin ser obligatoria la consulta, el Presidente del Gobierno o
cualquier Ministro lo estime conveniente.
2. El Consejo de Estado en Pleno dictaminar en aquellos asuntos en que, aunque
estuvieran atribuidos a la competencia de la Comisin Permanente, as lo solicitare el
Presidente del Gobierno o lo acuerde el Presidente del Consejo.
Artculo veintisis.
1. El Presidente del Consejo de Estado fija el orden del da del Pleno, de la Comisin
Permanente y de la Comisin de Estudios y preside sus sesiones, ostenta la jefatura de
todas las dependencias del Consejo y su representacin.
2. Al Presidente del Consejo de Estado, de conformidad con la Comisin Permanente,
corresponde desarrollar la estructura presupuestaria del Consejo con arreglo a sus
caractersticas, de acuerdo con la que se establezca para el sector pblico.
3. Corresponde al Presidente del Consejo de Estado aprobar los gastos de los servicios
a su cargo, autorizar su compromiso y liquidacin e interesar del Ministro de Hacienda la
ordenacin de los correspondientes pagos.
Artculo veintisiete.
El Consejo de Estado elaborar su presupuesto, que figurar como una Seccin dentro
de los Presupuestos Generales del Estado.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
A la entrada en vigor de esta Ley quedarn derogados cuantos preceptos de la Ley
Orgnica de 25 de noviembre de 1944 o de cualquier otra norma legal o reglamentaria se
opongan de la presente Ley Orgnica.
Segunda.
Las dems disposiciones de la Ley Orgnica de 25 de noviembre de 1944, en lo que no
se opongan a la presente Ley, sern recogidas en el Reglamento Orgnico.
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CONSEJO DE ESTADO
Tercera.
El Gobierno, a propuesta del Consejo de Estado, aprobar el Reglamento Orgnico de
ejecucin y desarrollo de la presente Ley, inspirndose en cuanto a su organizacin y
funcionamiento en los principios que se deducen de las disposiciones generales de la
misma.
Cuarta.
A la entrada en vigor del Reglamento Orgnico quedar totalmente derogada la Ley
Orgnica del Consejo de Estado de 25 de noviembre de 1944.
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2
Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento Orgnico del Consejo de Estado.
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CONSEJO DE ESTADO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Carcter, autonoma, precedencia, sede y tratamiento.
1. El Consejo de Estado es el Supremo Organo Consultivo del Gobierno.
2. Ejerce la funcin consultiva con autonoma orgnica y funcional para garantizar su
objetividad e independencia de acuerdo con la Constitucin y las leyes. Su organizacin,
funcionamiento y rgimen interior se regirn por lo dispuesto en su ley orgnica y en este
reglamento.
Artculo 2. Funciones.
1. El Consejo de Estado emitir dictamen en cuantos asuntos sometan a su consulta el
Gobierno o sus miembros o las comunidades autnomas por conducto de sus Presidentes.
2. El Consejo de Estado realizar por s o dirigir la realizacin de los estudios, informes
o memorias que el Gobierno le solicite o que el propio Consejo juzgue oportuno para el
mejor desempeo de sus funciones.
3. El Consejo de Estado elaborar las propuestas legislativas o de reforma constitucional
que el Gobierno le encomiende. En la elaboracin de las propuestas atender los objetivos,
criterios y lmites sealados por el Gobierno, pudiendo formular tambin las observaciones
que estime pertinentes acerca de ellos.
Artculo 3. Constitucionalidad, legalidad y oportunidad.
1. En el ejercicio de sus funciones, el Consejo de Estado velar por la observancia de la
Constitucin y del resto del ordenamiento jurdico.
2. El Consejo de Estado apreciar la legalidad y, en su caso, la constitucionalidad de los
proyectos de disposiciones generales, tratados y actos administrativos sometidos a su
consulta y valorar los aspectos de oportunidad y conveniencia cuando lo solicite
expresamente la autoridad consultante o cuando lo exija la ndole del asunto o la mayor
eficacia de la Administracin en el cumplimiento de sus fines.
Artculo 4. Consultas.
1. Las consultas al Consejo de Estado sern preceptivas cuando en su ley orgnica o en
otras leyes as se establezca. Las consultas sern facultativas en los dems casos.
2. Los dictmenes del Consejo no sern vinculantes, salvo que la ley disponga lo
contrario.
Artculo 5. Carcter final del inforrme.
Los asuntos en que hubiera dictaminado el Pleno del Consejo de Estado no podrn
remitirse a informe de ningn otro Cuerpo u Organo de la Administracin del Estado. En los
que hubiera dictaminado la Comisin Permanente slo podr informar el Consejo de Estado
en Pleno.
Artculo 6. Competencia para resolver.
Corresponder en todo caso al Consejo de Ministros resolver en aquellos asuntos en
que, siendo preceptiva la consulta al Consejo de Estado, el Ministro consultante disienta del
parecer del Consejo.
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Resolucin de 21 de junio de 2005, de la Presidencia del Consejo de
Estado, por la que se dispone la publicacin de la relacin
actualizada de disposiciones que preceptan la audiencia del
Consejo de Estado.
Consejo de Estado
BOE nm. 153, de 28 de junio de 2005
ltima modificacin: sin modificaciones
Referencia: BOE-A-2005-11029
El artculo 140 del Reglamento Orgnico del Consejo de Estado dispone que el Consejo
de Estado publicar peridicamente en el Boletn Oficial del Estado la relacin de las
disposiciones que preceptan la audiencia del Consejo.
La relacin anterior fue publicada por Resolucin de esta Presidencia de 6 de julio de
2000. Los cambios legislativos ocurridos a lo largo del tiempo transcurrido desde aquella
fecha aconsejan publicar una nueva relacin, que ha sido preparada mediante un minucioso
examen de las normas concernidas y analizando con rigor su vigencia.
Esta relacin comprende las disposiciones publicadas en el Boletn Oficial del Estado
hasta el 31 de mayo de 2005 inclusive. La relacin sistemtica, que clasifica las normas por
materias, se completa con un ndice cronolgico de todas las disposiciones incluidas.
En su virtud, de acuerdo con lo previsto en el artculo 140 del Reglamento Orgnico del
Consejo de Estado, aprobado por el Real Decreto 1674/1980, de 18 de julio, vengo en
aprobar la relacin actualizada de disposiciones que preceptan la audiencia del Consejo de
Estado que a continuacin se inserta y ordenar que sea publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
Consejo de Estado
Ley Orgnica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado
Artculo 21.
El Consejo de Estado en Pleno deber ser consultado en los siguientes asuntos:
1. Anteproyectos de reforma constitucional, cuando la propuesta no haya sido elaborada
por el propio Consejo de Estado.
2. Anteproyectos de leyes que hayan de dictarse en ejecucin, cumplimiento o desarrollo
de tratados, convenios o acuerdos internacionales y del derecho comunitario europeo.
3. Proyectos de decretos legislativos.
4. Dudas y discrepancias que surjan en la interpretacin o cumplimiento de tratados,
convenios o acuerdos internacionales en los que Espaa sea parte.
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Administracin Local
(En general)
Decreto de 17 de junio de 1955, por el que se aprueba el Reglamento de
Servicios de las Entidades Locales
Artculo 64.
La resolucin de los expedientes de municipalizacin o provincializacin corresponder:
2. Al Consejo de Ministros, previo dictamen de la Comisin permanente del Consejo de
Estado, en los casos siguientes:
a) Para municipalizar en rgimen de monopolio servicios no enumerados en el artculo
166 de la Ley.
b) Para todo gnero de provincializaciones en rgimen de monopolio.
Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local
Artculo 13.
1. La creacin o supresin de municipios, as como la alteracin de trminos
municipales, se regularn por la legislacin de las Comunidades Autnomas sobre rgimen
local, sin que la alteracin de trminos municipales pueda suponer, en ningn caso,
modificacin de los lmites provinciales. Requerirn en todo caso audiencia de los municipios
interesados y dictamen del Consejo de Estado o del rgano consultivo superior de los
Consejos de Gobierno de las Comunidades Autnomas, si existiere. Simultneamente a la
peticin de este dictamen se dar conocimiento a la Administracin General del Estado.
Artculo 50, apartado 3.
Las cuestiones que se susciten entre municipios pertenecientes a distintas Comunidades
Autnomas sobre deslinde de sus trminos municipales se resolvern por la Administracin
del Estado, previo informe del Instituto Geogrfico Nacional, audiencia de los municipios
afectados y de las respectivas Comunidades Autnomas y dictamen del Consejo de Estado.
Real Decreto legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el texto
refundido de las disposiciones vigentes en materia de rgimen local
Artculo 9, apartado 4.
En todos los casos de alteracin de trminos municipales ser necesario el previo
dictamen del rgano consultivo superior del Consejo de Gobierno de la respectiva
Comunidad Autnoma, si existiere o, en su defecto, del Consejo de Estado.
Artculo 10.
Las cuestiones que se susciten entre Municipios sobre deslinde de sus trminos
municipales sern resueltas por la correspondiente Comunidad Autnoma, previo informe del
Instituto Geogrfico Nacional y dictamen del rgano consultivo superior del Consejo de
Gobierno de la respectiva Comunidad Autnoma, si existiere, o en su defecto, del Consejo
de Estado.
Artculo 44.
La modificacin y supresin de Entidades locales de mbito territorial inferior al municipal
podr llevarse a efecto:
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Madrid
Ley 121/1963, de 2 de diciembre, sobre el rea Metropolitana de Madrid
Artculo 4.
El Gobierno, previa audiencia del Consejo de Estado, a medida que las circunstancias lo
aconsejen, determinar los Organismos y Servicios estatales en la Comisin del rea.
Artculo 6.
Corresponder a la Comisin del rea:
a) Redactar, aprobar, revisar y modificar, en su caso, el Plan General de Ordenacin del
rea Metropolitana de Madrid, previa informacin pblica y audiencia de los Ministerios,
Corporaciones Locales y Organismos interesados. Si los Ministerios u Organismos
autnomos formularen oposicin, resolver lo procedente el Consejo de Ministros. No
obstante, si la modificacin tuviere por objeto una diferente zonificacin o uso urbanstico de
las zonas verdes o espacios previstos en el Plan, deber aqulla ser aprobada por el
Consejo de Ministros, previo informe del Consejo de Estado y de la Corporacin Municipal
interesada, con el qurum del artculo 303 de la Ley de Rgimen Local.
Decreto 3088/1964, de 28 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
de la Ley del rea Metropolitana de Madrid de 2 de diciembre de 1963
Artculo 4, apartado 2.
Para incluir en el rea metropolitana de Madrid nuevos trminos municipales colindantes
en los que se den circunstancias anlogas a las que concurren en los anteriores, debern
cumplirse los siguientes requisitos:
e) Si el expediente se hubiere incoado de oficio y el informe del Ayuntamiento o del
Ministerio de la Gobernacin fueren opuestos a la incorporacin, se someter a dictamen del
Consejo de Estado.
Artculo 9, apartado 4.
El Ministerio de la Vivienda remitir el expediente (de integracin de Organismos y
Servicios estatales en la Comisin del rea) a dictamen del Consejo de Estado y elevar al
Consejo de Ministros la propuesta del correspondiente Decreto.
Artculo 27, apartado 1.
Cuando la modificacin del Plan General tuviere por objeto una diferente zonificacin o
uso urbanstico de los espacios verdes o superficies libres de edificacin previstos en el
Plan, adems de los requisitos prevenidos en los cuatro ltimos apartados del artculo
anterior se cumplirn los siguientes:
b) Transcurrido el plazo de un mes la Comisin elevar el expediente, con su informe, al
Ministro de la Vivienda para su remisin al Consejo de Estado.
Aguas
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Aguas
Artculo 81, apartado 1.
Los usuarios del agua y otros bienes del dominio pblico hidrulico de una misma toma o
concesin debern constituirse en comunidades de usuarios. Cuando el destino dado a las
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Beneficencia
Ley de 21 de julio de 1880, reguladora de la autorizacin para venta de bienes
para objetos benficos
Artculo 2.
El Gobierno otorgar concesiones (para la enajenacin hasta dos millones de pesetas)
de la misma naturaleza a todos los dems establecimientos de Espaa que lo soliciten para
objetos benficos, oyendo previamente al Consejo de Estado.
Real Decreto de 14 de marzo de 1899, por el que se aprueba la Instruccin para
el ejercicio del Protectorado del Gobierno en la Beneficencia particular
Artculo 40.
El expediente de destitucin (de los representantes legtimos de las instituciones
particulares de Beneficencia) se instruir ampliando el de suspensin con los informes
convenientes y las inexcusables audiencias de los interesados, de la Junta Provincial, y del
Consejo de Estado, y se resolver sin perjuicio del recurso contencioso-administrativo que
pueden entablar los destituidos.
Decreto de 17 de febrero de 1934, por el que se aprueba el Reglamento sobre
Fundaciones benficas y benfico-docentes dependientes del Patronato de la
Casa Real
Artculo 6.
Con las mismas formalidades del artculo anterior y, adems, con audiencia de los
Administradores e informe del Consejo de Estado, se adoptarn, si procedieran, las
siguientes resoluciones: a) necesidad de aplicar al fin benfico parte del capital. b)
transformacin, gravamen o nueva inversin de ste. c) variacin que las mudanzas de los
tiempos exigieran de la norma fundacional.
Decreto 2930/1972, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de las
Fundaciones Culturales privadas y Entidades anlogas
Artculo 103, apartado sexto.
Corresponde al titular del Departamento de Educacin y Ciencia acordar, previo
dictamen del Consejo de Estado, la modificacin, fusin o extincin de las Fundaciones
culturales privadas.
Bolsas de Comercio
Decreto 1506/1967, de 30 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de las
Bolsas de Comercio
Artculo 5.
Las Bolsas Oficiales de Comercio slo podrn ser establecidas por el Gobierno, por su
propia iniciativa o a propuesta del Ministro de Hacienda, previo informe del Consejo de
Estado y los dems que estime necesarios, sobre su conveniencia pblica, en aquellas
plazas en las que as lo aconsejen el volumen y frecuencia de la contratacin, la diversidad
de valores y efectos objeto de la misma y la importancia de las emisiones de valores locales
que en dicha plaza se realicen.
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Carreteras
(En general)
Real Decreto de 22 de diciembre de 1911, por el que se aprueba el pliego de
condiciones generales para obras de caminos vecinales
Artculo 97, apartado b).
En los casos 2. y 3. del artculo 95, se conceder al contratista una indemnizacin que
el Gobierno determinar, oyendo al Consejo de Estado, pero que nunca exceder del 3 por
100 del valor de las obras que reste para ejecutar, ni bajar de la parte proporcional que
corresponda, con arreglo a dicho valor, a los gastos de custodia de la fianza de la Caja
general de Depsitos, a los de anuncios de la subasta en la Gaceta de Madrid y en el Boletn
Oficial de la provincia, y a la extensin del documento en que se formalice la contrata y
dems gastos legales si los hubiere abonado el contratista, debidamente justificados todos
ellos.
Decreto de 21 de mayo de 1964, por el que se aprueba el Reglamento para la
construccin, conservacin y explotacin, en rgimen de concesin, de la
variante de la carretera N-IV (Cdiz)
Anexo. Condicin 30 de la concesin, prrafo segundo.
La caducidad se acordar por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas
y previa instruccin del oportuno expediente, en el que preceptivamente sern odos el
concesionario y los Consejos de Obras Pblicas y de Estado.
Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 20 de octubre de 1969, por la que se
aprueba el Reglamento provisional de explotacin de la variante de la carretera
N-IV (Cdiz)
Artculo 64.
La caducidad se acordar por el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Obras Pblicas
y previa instruccin del oportuno expediente, en el que preceptivamente sern odos el
concesionario y los Consejos de Obras Pblicas y de Estado.
Autopistas
Orden del Ministerio de Obras Pblicas de 27 de julio de 1966, por la que se
aprueba el pliego de clusulas de explotacin de las autopistas de BarcelonaLa Junquera y Mongat-Matar
Ttulo II. De la construccin de las autopistas.
Artculo 8. Ampliacin o modificacin de la autopista.
... a) Si en el futuro la autopista resultase insuficiente para la prestacin del servicio y se
considerase conveniente su ampliacin, sea a excitacin del Estado o por iniciativa de la
propia concesionaria, se proceder a la redaccin de un convenio que recoja las particulares
condiciones a que haya de sujetarse la realizacin de las obras y su repercusin en el
rgimen de tarifas, rigiendo este pliego en todos aquellos extremos que puedan ser
mantenidos inalterables. Corresponder al Gobierno la aprobacin de dicho convenio, previo
dictamen del Consejo de Estado.
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Jurisdiccin civil
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento civil
Disposicin adicional segunda, apartado 1.
El Gobierno, mediante real decreto, podr actualizar cada cinco aos las cuantas
sealadas en esta Ley, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y dictamen del
Consejo de Estado.
Jurisdiccin contencioso-administrativa
Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdiccin contenciosoadministrativa
Disposicin adicional segunda.
El Gobierno queda autorizado para actualizar cada cinco aos las cuantas sealadas en
esta Ley, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y del Consejo de Estado.
Notariado
Ley Orgnica de 28 de mayo de 1862, del Notariado
Artculo 4.
Al tiempo de la creacin de las Notaras, fijar el Gobierno el punto de residencia de
cada uno de los Notarios, oyendo a la Audiencia del Territorio, al Gobernador de la provincia
y a la Diputacin Provincial, y no podr hacer alteraciones en los sucesivo, sino oyendo a la
misma Audiencia y al Consejo de Estado.
Decreto de 2 de junio de 1944, por el que se aprueba el Reglamento de
organizacin y rgimen del Notariado
Artculo 72.
La revisin de la demarcacin notarial, en todos los supuestos del artculo 4. de este
Reglamento, se llevar a efecto por el Ministro de Justicia, a propuesta de la Direccin
General, y se aprobar por Real Decreto.
A tal fin, se recabarn informes a la Junta de Decanos, a las Juntas directivas de los
Colegios Notariales, que oirn a las generales, Registradores de la Propiedad y Salas de
Gobierno de las Audiencias afectadas y cuantos otros se consideren oportunos, todos los
cuales se solicitarn dentro de los quince das siguientes al inicio del expediente y debern
ser remitidos en el plazo mximo de tres meses, contados desde la remisin de la solicitud.
El Ministro de Justicia, oda la Comisin Permanente del Consejo de Estado, resolver lo
que proceda.
Obras pblicas
Ley de 13 de abril de 1877, General de Obras Pblicas
Artculo 83, prrafo segundo.
La autorizacin del Ministerio de Fomento (para la variacin o modificacin del proyecto
que haya servicio de base a una concesin subvencionada), cuando se trate de obras
subvencionadas por el Estado, no podr recaer sino despus de or a la Corporacin
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Registro Civil
Ley de 8 de junio de 1957, reguladora del Registro Civil
Artculo 58, apartado 2.
Cuando se den circunstancias excepcionales, y a pesar de faltar los requisitos que
seala dicho artculo [artculo 57], podr accederse al cambio [de apellidos] por Real Decreto
a propuesta del Ministerio de Justicia, con audiencia del Consejo de Estado. En caso de que
el solicitante de la autorizacin del cambio de sus apellidos sea objeto de violencia de
gnero y en cualquier otro supuesto en que la urgencia de la situacin as lo requiriera podr
accederse al cambio por Orden del Ministerio de Justicia, en los trminos fijados por el
Reglamento.
Decreto de 14 de noviembre de 1958, por el que se aprueba el Reglamento para
la aplicacin de la Ley del Registro Civil
Artculo 208, prrafo segundo.
Cuando se den circunstancias excepcionales, y a pesar de faltar los requisitos que
seala dicho artculo, podr accederse al cambio [de apellidos] por Real Decreto a propuesta
del Ministerio de Justicia, con audiencia del Consejo de Estado.
Registro de la Propiedad
Decreto de 8 de febrero de 1946, por el que se aprueba la nueva redaccin
oficial de la Ley Hipotecaria
Artculo 265, prrafo primero.
Los expresados funcionarios facultativos [del Cuerpo Facultativo de la Direccin General
de los Registros] no podrn ser gubernativamente separados sino por justa causa relativa al
incumplimiento de los deberes de su destino, en virtud de expediente instruido por el Director
y previa consulta del Consejo de Estado, debiendo ser odo el interesado, a fin de que por
escrito formule sus descargos acerca del hecho que motive el expediente.
Artculo 275, prrafos primero y cuarto.
Subsistirn los Registros de la Propiedad en todas las circunscripciones en que se hallen
establecidos. No obstante, el Ministerio de Justicia, a propuesta de la Direccin General de
los Registro y el Notariado, y con la formalidad reglamentarias, cuando as convenga al
servicio pblico, atendiendo el volumen y titulacin sobre bienes inmuebles y derechos
reales, podr, oyendo el Consejo de Estado, acordar el establecimiento de nuevos Registros
de la Propiedad en determinadas localidades, as como la modificacin o supresin de los
existentes.
(...)
Para alterar la circunscripcin territorial que en la actualidad corresponda a cada
Registro, fuera de los casos de los dos prrafos anteriores, deber existir motivo de
necesidad o conveniencia pblica, que se har constar en el expediente, y ser odo el
Consejo de Estado.
Artculo 289, prrafo segundo.
Para que la destitucin o traslacin pueda decretarse por el Ministerio de Justicia, se
deber acreditar en el expediente alguna falta cometida por el Registrador en el ejercicio del
cargo o que le haga desmerecer en el concepto pblico, y ser odo el Consejo de Estado.
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Seguridad Social
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley general de la Seguridad Social
Artculo 24, prrafo primero.
No se podr transigir judicial ni extrajudicialmente sobre los derechos de la Seguridad
Social ni someter a arbitraje las contiendas que se susciten respecto de los mismos, sino
mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, previa audiencia del Consejo de
Estado.
Telefricos
Ley 4/1964, de 29 de abril, sobre telefricos
Artculo 23, apartado 3.
En los expediente de caducidad sern preceptivos los informes de los Consejos de
Obras Pblicas y de Estado.
Ttulos nobiliarios
Real Decreto de 27 de mayo de 1912, sobre concesin y rehabilitacin de
ttulos nobiliarios
Artculo 2, prrafo segundo.
Fuera de este caso (para premiar servicios extraordinarios hechos a la Nacin o a la
Monarqua) no se conceder concesin alguna de esta clase, sino en virtud de expediente
en que se acredite la existencia de mritos o servicios del agraciado no premiados
anteriormente, oyndose el informe de la Diputacin Permanente de la Grandeza espaola,
y consultando a la Comisin permanente del Consejo de Estado.
Artculo 6, prrafo segundo.
Si dentro de cualquiera de los plazos se presentase ms de un aspirante (a la sucesin),
se pondr de manifiesto el expediente a cada uno de ellos por trmino de quince das, para
que aleguen o que estimen conveniente a su derecho o desistan de l, y el Ministro, previa
consulta a la Diputacin Permanente a la Grandeza de Espaa y a la Comisin permanente
del Consejo de Estado, resolver adjudicando la vacante al que a su juicio ostente mejor
derecho, sin perjuicio de que los Tribunales de justicia puedan decidir, si se somete a ellos el
asunto por cualquiera de las partes interesadas.
Artculo 17.
Los ciudadanos espaoles que obtuvieren una merced nobiliaria de la Santa Sede o de
un Gobierno extranjero, debern solicitar para su uso en Espaa la autorizacin necesaria,
acompaando el documento original en que conste la concesin, legalizando en forma la
traduccin hecha por la Interpretacin de Lenguas del Ministerio de Estado, y la certificacin
de la inscripcin del Registro civil del nacimiento el interesado. Esta autorizacin ser
solicitada del Ministerio de Gracia y Justicia, estar sujeta a los mismos derechos fiscales
que los Ttulos similares espaoles, y es indispensable siempre que por cualquier concepto
vare el poseedor del Ttulo de que se trate, debiendo orse en todo caso, antes de otorgarla,
a la Diputacin Permanente de la Grandeza y a la Comisin Permanente del Consejo de
Estado.
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