Qu es la Contralora?

La Contralora General es el ente tcnico rector del Sistema Nacional de Control, dotado de autonoma
administrativa, funcional, econmica y financiera, que tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y
eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y transparencia de la gestin de las
entidades, la promocin de valores y la responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como,
contribuir con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su adecuada
participacin en el control social. No puede ejercer atribuciones o funciones distintas a las establecidas en la
Constitucin Poltica, en esta Ley, las disposiciones reglamentarias y las normas tcnicas especializadas que
emita en uso de sus atribuciones.

Informacin Institucional
Visin
Ser reconocida como una institucin de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos".

Misin
Promover el desarrollo de una gestin eficaz y moderna de los recursos pblicos en beneficio de todos los
peruanos .

Valores

Honestidad (Siempre con la verdad)

Justicia (Obrar con la razn y la ley)

Prudencia (Actuar oportunamente con conocimiento y responsabilidad)

Resea Histrica
Incanato.- En el Tahuantinsuyo existi una especie de Sistema Contable desarrollado a travs de los quipus.
Esta forma de control surgi como una necesidad imperiosa ante la complejidad de lo que podramos denominar
el sistema tributario incaico (mitas). Los quipus eran bsicamente un conjunto de soguillas de distintos colores,
anudadas de tal manera que pudieran representar cantidades. Los Quipucamayocs, quienes operaban los
quipus, eran comparativamente hablando, los "contadores" de esa poca.
Consecuentemente, hicieron su aparicin los contralores de los Contables; es decir, los encargados de
supervisar que la contabilidad se lleve a cabo con toda correccin y exactitud. Estos funcionarios fueron
denominados los Tuckuricos, cuyas funciones, guardando distancias, podran ser equiparadas a las que la
Constitucin y la Ley encomiendan actualmente a la Contralora General de la Repblica.
Colonia.- En la Edad Media, las Casas Reales europeas contaban con funcionarios especializados denominados
Contralor o Veedor, tal como se les conoca, por ejemplo en Francia y en Espaa, respectivamente.
En la Colonia, existieron diversos mecanismos especficos de revisin contable, tales como la Junta de la Real
Hacienda (Virrey La Gasca), la Contadura Mayor de Indias y Espaa (Rey Felipe II), la Secretara a cargo del
Libro de razn de cuentas (Virrey Toledo) y la Contadura de cuentas y recuentas (1595).

El Control en la Repblica

Tribunal Mayor de Cuentas.- Al producirse la independencia y nacer la Repblica, el Tribunal Mayor y Hacienda
Real de Cuentas del Virreynato, creado por el Rey de Felipe III de Espaa por Real Cdula de 1605, adopt la
denominacin de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de Hacienda, cuya organizacin y funciones
se expone a continuacin de manera sucinta:
Funciones, Facultades y Atribuciones.- Las instituciones del Sector Pblico Nacional estaban obligadas a
remitirle toda la documentacin de sus operaciones presupuestales. Los comprobantes recibidos eran
distribuidos entre los juzgados, segn las entidades asignadas a cada uno, para su revisin en lo relativo al
cumplimiento de la normativa vigente aplicable.
De existir errores, irregularidades administrativas, indicios de dolo o cualquier otra deficiencia, el Juzgado
correspondiente confeccionaba un Pliego de reparos, que consista en una relacin de observaciones que
elevaban a la Sala de Vocales (conformadas por abogados), quienes luego de un exhaustivo examen de los
expedientes, emitan su dictamen, el cual, acompaado de un Proyecto de Resolucin Presidencial elevaban al
despacho del Sr. Presidente (Abogado) del Tribunal Mayor de Cuentas, quien deba decidir por la procedencia o
improcedencia del documento.
Debe anotarse que los encargados de los Juzgados no eran profesionales, sino solo empleados de carrera,
poseedores de la experiencia necesaria.
En cuanto a los Departamentos de Rectificacin Militar y Civil, a ellos llegaban los ajustamientos (manifestados
y pagos) y las planillas de sueldos y salarios de los servidores militares y civiles, respectivamente; siendo su
misin revisarlos y archivarlos a fin de facilitar su consulta, dado que deban atender e informar sobre las
solicitudes de dichos servidores respecto al reconocimiento de su tiempo de servicios, cuya certificacin
igualmente, era elevada al despacho del Sr. Presidente del Tribunal Mayor de Cuentas para su aprobacin y
firma.
A travs de su existencia, el Tribunal Mayor de Cuentas vena experimentando la misma situacin ocurrida en la
colonia, o sea un gran atraso en el cumplimiento de sus funciones, acumulndose por ello, cientos de
expedientes sin procesar o sin concluir, situacin que relacionada con las funciones que deba cumplir la
Contralora, principalmente la de auditora, originaba confusiones y duplicidades en el control del Sector Pblico
Nacional. Esta situacin, motiv que mediante la Ley N 14816-Ley Orgnica del Presupuesto Funcional de la
Repblica, dada el 16 de enero de 1964, el Tribunal Mayor de Cuentas pase a ser un organismo integrante de la
Contralora General de la Repblica. Su presupuesto constituy uno de los programas del Pliego de la Autoridad
Superior de Control.

Contralora General de la Repblica

La Contralora General de la Repblica del Per fue creada por Decreto Supremo de fecha 26 de setiembre de
1929 en el gobierno del presidente Augusto B. Legua, habindose publicado dicho Decreto Supremo en el
Diario Oficial El Peruano, el da mircoles 2 de octubre del ao indicado.
Don Ricardo Madueo y Rosas, Director General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda, conjuntamente
con un reducido equipo de colaboradores de su entorno, y en vista de la urgencia de controlar debidamente los
gastos relativos al presupuesto, propuso al Ministro de Hacienda don M. G. Masas expedir por medio de
Decreto Supremo con cargo de dar cuenta al Congreso en la siguiente legislatura ordinaria, la creacin de
la Contralora General de la Repblica, siguiendo los moldes que por entonces el economista norteamericano
Edwin Walter Kemmerer se encontraba proponiendo e implementando en pases como Bolivia, Chile, Ecuador y
Colombia.
Cinco meses despus, en febrero de 1930, el Congreso de la Repblica, basndose en su mayor parte en el
Decreto Supremo de 1929, aprob la Ley correspondiente que fue promulgada el 28 de febrero por el Ejecutivo,
con el N 6784.
Segn el consagrado historiador de la Repblica, don Jorge Basadre Grohman, en el Per slo peruanos
intervinieron en su establecimiento y organizacin. Se quiso lograr con esta oficina la centralizacin en el
movimiento de las direcciones del Tesoro, Contabilidad y Crdito Pblico y vigilar, adems, que no fueran
contradas por los distintos departamentos de la administracin estatal obligaciones por sumas mayores a los
recursos legalmente disponibles, ciendo los gastos a las cifras consignadas en el presupuesto.
A los pocos meses de expedido el Decreto Supremo, el Congreso de la Repblica dio la Ley N 6784, de fecha
28 de febrero de 1930, confirindole nivel legal a la existencia de la Contralora General, disponiendo su

conformacin con las Direcciones del Tesoro, Contabilidad y del Crdito Pblico del entonces Ministerio de
Hacienda.
El texto de la ley, contena en un 95% lo dispuesto en el Decreto Supremo, determinando las funciones bsicas
de fiscalizacin preventiva del gasto pblico, llevar la contabilidad de la Nacin, preparar la Cuenta General de
la Repblica e inspeccin a todas y cada una de las entidades del Estado.
Al expedirse la Ley N 14816 (16.ENE.1964), en su artculo 67, se dio a la Contralora la calidad de Organismo
autnomo con independencia administrativa y funcional, autoridad superior de control presupuestario y
patrimonial del Sector Pblico Nacional, sin perjuicio de la mxima facultad fiscalizadora del Congreso de la
Repblica.
Adems, la Ley dispuso en su artculo 94 que la funcin de la fiscalizacin previa sea slo de responsabilidad de
las respectivas Oficinas de Administracin de las entidades pblicas; igualmente que los expedientes sin
procesar por el Tribunal Mayor de Cuentas se remitieran a las entidades correspondientes, de manera que slo
aquellos en proceso continuaran trabajando la Contralora a travs de su Oficina de Ejecucin de Resoluciones
(un rezago del T.M. de C.).
En tal virtud, por mandato de la Ley N 14816 la Contralora General qued a cargo de las funciones de
Contabilidad y Auditora.

Relacin de Contralores
Don Ricardo E. Madueo y Rosas 1929-1932
Seor Manuel Tirado Reyes 1932-1943
Seor Guillermo Bernardo Ronald Ayluardo 1944-1949
Seor scar Chocano Mrquez 1949-1950
Doctor Emilio Foley Gasijens 1950-1954
Seor Csar Enrique Salazar Souza Ferreyra 1954-1970
Gral E.P scar Vargas Prieto 1971-1972 / 1976-1977
Gral. E.P Guillermo Schorth Carlin 1973-1974
Gral. E.P Leoncio Prez Tenaud 1975
Gral. E.P Luis Montoya Montoya 1978-1980
Ing. Miguel ngel Cussianovich Valderrama 1980-1987
Dra. Luz Aurea Saenz Arana 1987-1992
Dra. Mara Herminia Drago Correa 1992-1993
C.P.C. Vctor Enrique Caso Lay 1993-2000
Ing. Carmen Higaonna de Guerra 2000-21.09.2001
Genaro Matute Meja PhD. 26.10.2001- 10.2008
C.P.C. Fuad Khoury Zarzar 14.05.2009-Hasta la fecha

Evolucin Normativa


Decreto
Supremo26.SET.29
Cre la Contralora General de la Repblica como una reparticin del Ministerio de Hacienda.

Mensaje
del
Presidente
de
la
Repblica23.OCT.29
El crecimiento del sistema financiero de la Repblica en volumen y variedad, demanda la creacin de una
oficina especial de supervigilancia. Esta se halla organizada bajo el nombre de la Contralora General de la
Repblica. Se le ha fijado entre sus cardinales atribuciones no slo la de centralizar el movimiento de las
direcciones del tesoro, contabilidad y crdito, que la integran, sino la de vigilar que no se contraigan por los
distintos departamentos de la administracin obligaciones que superponen a los recursos legalmente
disponibles, y que de esta manera se conserve el equilibrio presupuestal.

Ley
N
678428.FEB.30
El Congreso de la Repblica elev a la jerarqua de Ley de creacin de la Contralora General de la Repblica,
recogiendo el texto del Decreto Supremo de fecha 26.SET.29.

Constitucin
Poltica
del
PerArtculo
1009.ABR.33
Dispone el establecimiento de un departamento especial para controlar la ejecucin presupuestal y la gestin de
las entidades que recauden o administren rentas y bienes del Estado.

Decreto
Determin atribuciones y obligaciones de los auditores e interventores.

Supremo29.MAR.37

Resolucin
Suprema09.ENE.41
Dispone que los funcionarios comprendidos en el Artculo 6 de la Ley N 6784 no podrn exigir al interventor de
la Contralora otro requisito previo que la credencial que lo acredite como tal.
Decreto Supremo N 00725.AGO.61

Ampli
- Ministerios

las

funciones

de

Autnomas

inspeccin

auditora

especializada

en

reparticiones:
Universidades
Municipalidades
Beneficencias
Recaudadoras
Semiautnomas

Ley
Orgnica
del
Presupuesto
Funcional
de
la
Repblica16.ENE.64
En su capitulo IXartculo 67, en base la Ley N 6784 y el artculo 10 de la Constitucin de 1933, se otorg a la
Contralora General de la Repblica autonoma e independencia administrativa y funcional.

Ley
N
8049
y
el
artculo
82
de
la
Ley
N
1481616.ENE.64
La Ley 14816 en su artculo 82 integr el Tribunal Mayor de Cuenta (T.M.C.) a la Contralora General de la
Repblica como un programa ms de su presupuesto y en su artculo 117 derogo la Ley N 8049 que dispuso la
reorganizacin del T.M.C.
Ley N 15850 Ley Anual del Presupuesto General de la Repblica para 1966
En su artculo 169 se dispuso que las plazas de auditores del poder ejecutivo pasarn al presupuesto de la
Contralora General de la Repblica, mediante transferencias de partidas por decreto supremo.

Ley
N
1636031.DIC.66
Complementaria de la Ley N 14816, contiene nuevas y mayores responsabilidades para la Contralora General
de la Repblica, establecindose entre otros aspectos (artculo 17) que: "La Contralora General de la Repblica
aplicar multas equivalentes a un da del haber bsico por cada da de atraso a los funcionarios que no cumplan
con enviar la informacin a que estn obligados.

Decreto
Ley
N
1875026.ENE.71
Declar en reorganizacin la Contralora General de la Repblica y acord para el Contralor categora de
Ministro de Estado.

Decreto
Ley
N
19039
Ley
Orgnica
Sistema
Nacional
de
Control16.NOV.71
En sus artculos 1, 11 y 14 establece el Sistema Nacional de Control, asimismo, seala que la Contralora

General de la Repblica es la Entidad Superior de Control del Sector Pblico Nacional y reitera el rango de
Ministro de Estado del Contralor General de la Repblica.

Decreto
Supremo
N
001-72-CG07.MAR.72
Aprueba el Reglamento de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control, Decreto Ley N 19039.

Resolucin
Suprema
N
077-75-PM-ONAL1975
Dispuso que las entidades del Sector Pblico, bajo responsabilidad, pongan a disposicin de la Contralora
General el personal profesional y tcnico que sta solicite.

Decreto
Ley
N
2148611.MAY.76
Modific el artculo 14 del Decreto Ley N 19039, en el sentido que la categora de Ministro de Estado del
Contralor General se restringa a slo ejercer el derecho de voz en el Consejo de Ministros.

Constitucin
Poltica
del
Per
artculo
146-12.JUL.79
En su artculo 146 dispuso que La Contralora General como organismo autnomo y central del Sistema
Nacional de Control supervigila la ejecucin de los presupuestos del Sector Pblico, de las operaciones de la
deuda pblica y de la gestin y utilizacin de bienes y recursos pblicos. El Contralor General, es designado por
el Senado, a propuesta del Presidente de la Repblica, por el trmino de siete aos, El Senado puede removerlo
por falta grave. La ley establece la organizacin, atribuciones y responsabilidades del Sistema Nacional de
Control.

Resolucin
de
Contralor
N
147-83-CG-04.AGO.83
Dispuso que el personal de Contralora, incluyendo su titular, est prohibido de aceptar condecoraciones y
cualquier tipo de distinciones que provenga de entidades o autoridades sujetas al Sistema Nacional de Control.

Resolucin
Suprema
N
328-83-JUS-1983
Se nombr al Procurador Pblico para que atienda exclusivamente los asuntos judiciales de la Contralora
General de la Repblica.

Decreto
Ley
N
26162
24.DIC.92
Esta ley regul el Sistema Nacional de Control, derog el Decreto Ley N 19039 y dems normas que se le
opongan. Seala expresamente las atribuciones, principios y criterios aplicables en el ejercicio del control
gubernamental.

Constitucin
Poltica
del
Per29.DIC.93
En su artculo 82 dispuso: "La Contralora General de la Repblica es una entidad descentralizada de Derecho
Pblico que goza de autonoma conforme a su Ley orgnica. Es el rgano superior del Sistema Nacional de
Control. Supervisa la legalidad de ejecucin del Presupuesto del Estado de las operaciones de la deuda pblica
y de los actos de las instituciones sujetas a control. El Contralor General es designado por el Congreso a
propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos. Puede ser removido por el Congreso por falta grave.
Ley N 27785Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica
23.JUL.2002
La Ley N 27785 establece las normas que regulan el mbito, organizacin, atribuciones y funcionamiento del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica como ente rector de dicho sistema y
tiene como objeto propender al apropiado, oportuno y efectivo ejercicio del control gubernamental, para prevenir
y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y
transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y probo de las
funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores pblicos; as como el cumplimiento de metas y
resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de contribuir y orientar el
mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nacin.
Deroga el Decreto Ley N 26162, la Ley N 27066, el Decreto Legislativo N 850 y Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 137-96-EF y los artculos 22 y 23 de la Ley N 27312.

Competencias

COMPETENCIA CONSTITUCIONAL
En la Constitucin Poltica encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo Contralor, entre las cuales
tenemos:

Presentar anualmente el informe de auditoria practicado a la Cuenta General de la Repblica (Art. 81).

Supervisar la legalidad de la ejecucin del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda
pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82).

Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos logsticos de las
Fuerzas Armadas y Polica Nacional se dediquen exclusivamente para ese fin (Art. 170).

Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107).

COMPETENCIAS LEGALES
Atribuciones de la CGR previstas en su Ley Orgnica (Artculo 22 de la Ley N 27785)
Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los registros, documentos e informacin de las entidades,
aun cuando sean secretos; as como requerir informacin a particulares que mantengan o hayan mantenido
relaciones con las entidades, siempre y cuando no violen la libertad individual.
Ordenar que los rganos del Sistema realicen las acciones de control que a su juicio sean necesarias o ejercer
en forma directa el control externo posterior sobre los actos de las entidades.
Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se deriven de los informes de control
emanados de cualquiera de los rganos del Sistema.
Disponer el inicio de las acciones legales pertinentes en forma inmediata por el Procurador Pblico de la
Contralora General de la Repblica o el procurador del Sector o el representante legal de la entidad examinada,
en los casos en que en la ejecucin directa de una accin de control se encuentre dao econmico o presuncin
de ilcito penal.
Normar y velar por la adecuada implantacin de los rganos de Auditoria Interna, requiriendo a las entidades el
fortalecimiento de dichos rganos con personal calificado e infraestructura moderna necesaria para el
cumplimiento de sus fines.
Presentar anualmente al Congreso de la Repblica el Informe de Evaluacin a la Cuenta General de la
Repblica, para cuya formulacin la Contralora General dictar las disposiciones pertinentes.
Absolver consultas, emitir pronunciamientos institucionales e interpretar la normativa del control gubernamental
con carcter vinculante, y de ser el caso, orientador. Asimismo establecer mecanismos de orientacin para los
sujetos de control respecto de sus derechos, obligaciones, prohibiciones e incompatibilidades previstos en la
normativa de control.
Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de control de las entidades.
Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, as como sobre los bienes que
constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin, informando peridicamente a la Comisin competente del
Congreso de la Repblica.
Emitir opinin previa vinculante sobre adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios u obras, que conforme
a ley tengan el carcter de secreto militar o de orden interno exonerados de Licitacin Pblica, Concurso Pblico
o Adjudicacin Directa.

Otorgar autorizacin previa a la ejecucin y al pago de los presupuestos adicionales de obra pblica, y de las
mayores prestaciones de supervisin en los casos distintos a los adicionales de obras, cuyos montos excedan a
los previstos en la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, y su Reglamento respectivamente,
cualquiera sea la fuente de financiamiento.
Informar previamente sobre las operaciones, fianzas, avales y otras garantas que otorgue el Estado, inclusive
los proyectos de contrato, que en cualquier forma comprometa su crdito o capacidad financiera, sea que se
trate de negociaciones en el pas o en el exterior.
Designar de manera exclusiva, Sociedades de Auditoria que se requieran, a travs de Concurso Pblico de
Mritos, para efectuar Auditorias en las entidades, supervisando sus labores con arreglo a las disposiciones de
designacin de Sociedades de Auditoria que para el efecto se emitan.
Requerir el apoyo y/o destacamiento de funcionarios y servidores de las entidades para la ejecucin de
actividades de control gubernamental.
Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadana relacionadas con las funciones de la administracin
pblica, otorgndoles el trmite correspondiente sea en el mbito interno o derivndolas ante la autoridad
competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la denuncia protegidos por el principio
de reserva.
Promover la participacin ciudadana, mediante audiencias pblicas y/o sistemas de vigilancia en las entidades,
con el fin de coadyuvar en el control gubernamental.
Participar directamente y/o en coordinacin con las entidades en los procesos judiciales, administrativos,
arbitrales u otros, para la adecuada defensa de los intereses del Estado cuando tales procesos incidan sobre los
recursos y bienes de ste.
Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de Ingresos y de Bienes y rentas que deben
presentar los funcionarios y servidores pblicos obligados de acuerdo a Ley.
Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre prohibiciones e incompatibilidades de
funcionarios y servidores pblicos y otros, as como de las referidas a la prohibicin de ejercer la facultad de
nombramiento de personal en el Sector Pblico en casos de nepotismo, sin perjuicio de las funciones conferidas
a los rganos de control.
Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio pueda resultar til para el esclarecimiento de
los hechos materia de verificacin durante una accin de control, bajo los apremios legales sealados para los
testigos.
Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con los Planes y Programas
Nacionales, a efecto de visualizar de forma integral su cumplimiento, generando la informacin pertinente para
emitir recomendaciones generales a los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la administracin de los recursos
del Estado, en funcin a las metas previstas y las alcanzadas, as como brindar asistencia tcnica al Congreso
de la repblica en asuntos vinculados a su competencia funcional.
Emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar operativamente medidas y acciones contra la
corrupcin administrativa, a travs del control gubernamental, promoviendo una cultura de honestidad y
probidad de la gestin pblica, as como la adopcin de mecanismos de transparencia e integridad al interior de
las entidades, considerndose el concurso de la ciudadana y organizaciones de la sociedad civil.
Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan cuenta oportuna ante el rgano
Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo, as como de los resultados de su gestin.
Asumir la defensa del personal de la Institucin a cargo de las labores de control cuando se encuentre incurso
en acciones legales, derivadas del debido cumplimiento de la labor funcional, aun cuando al momento de
iniciarse la accin el vnculo laboral con el personal haya terminado.
Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades pblicas beneficiarias por las mercancas
donadas provenientes del extranjero.

Ejercer el control de desempeo de la ejecucin presupuestal, formulando recomendaciones que promuevan

reformas sobre los sistemas administrativos de las entidades sujetas al Sistema.
Regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones para el ejercicio del control previo externo a que
aluden los literales j), k) y l) del presente artculo, as como otros encargos que se confiera al organismo
Contralor, emitiendo las normas pertinente que contemplen los principios que rigen el control gubernamental.
Celebrar Convenios de cooperacin interinstitucional con entidades pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras.
Las atribuciones antes sealadas no son taxativas, comprendiendo las dems que seale la Ley N 27785

y otros dispositivos legales.

Estructura Orgnica

La Contralora General de la Repblica para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente estructura orgnica, de acuerdo
de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin de Contralora N 039-2013-CG:

Contralor General de la Repblica

Comit Ejecutivo

rgano de Control Institucional

Gerencia de Seguridad Integral

Vicecontralor General de la Repblica

Gerencia de Planeamiento y Control de Gestin

Secretara General y Asuntos Externos

Procuradura Pblica

Departamento Legal

Departamento de Comunicaciones

Departamento de Relaciones Parlamentarias

Departamento de Gestin Documentaria

Departamento de Cooperacin y Prevencin de la Corrupcin

Gerencia del Procedimiento Sancionador

rgano Instructor Sede Central

rgano Sancionador

Gerencia Central de Administracin y Finanzas

Gerencia de Recursos Humanos

Departamento de Finanzas

Departamento de Logstica

Departamento de Tecnologas de la Informacin

Departamento de Ingeniera

Gerencia Central de Calidad y Desarrollo

Gerencia de Calidad y Control Interno

o

Departamento de Gestin de la Calidad

Departamento de Aseguramiento de la Calidad

Departamento de Control Interno

Gerencia de Desarrollo
o

Departamento de Gestin de Procesos

Departamento de Gestin de Proyectos

Departamento de Regulacin

Escuela Nacional de Control

Gerencia de Productos y Control Especializado

Departamento de Obras

Departamento de Presupuesto Pblico e Inversiones

Departamento de Programas Sociales

Departamento de Medio Ambiente y Cultura

Departamento de Auditora de Desempeo

Departamento de Asociaciones Pblico Privadas

Gerencia Central de Operaciones

Gerencia de Control Produccin

o

Departamento de Sector Agricultura

Departamento de Sector Energa y Minas

Departamento de Sector Infraestructura

Departamento de Desarrollo Econmico

Departamento de Sector Productivo

Gerencia de Control Servicios

o

Departamento de Sector Salud y Ambiente

Departamento de Sector Educacin y Cultura

Departamento de Sector Justicia

Departamento de Sector Social

Departamento de Sector Defensa

Departamento de Sector Trabajo y Autnomos

Gerencia de Auditora Financiera y de Sistemas

o

Departamento de Gestin de Sociedades de Auditora.

Departamento de Auditora Financiera y de la Cuenta General

Departamento de Auditora de Sistemas

Gerencia del Sistema Nacional de Atencin de Denuncias

o

Departamento de Atencin al Ciudadano.

Departamento de Verificacin de Denuncias.

Gerencia de Control Operativo

Departamento de Supervisin de rganos de Control Institucional

Departamento de Operaciones Especiales

Oficina de Coordinacin Regional Norte (Chiclayo)

Oficina Regional de Control Piura

Oficina Regional de Control Iquitos

Oficina Regional de Control Moyobamba

Oficina Regional de Control Cajamarca

Oficina Regional de Control Trujillo

Oficina Regional de Control Tumbes

rgano Instructor Norte

Oficina de Coordinacin Regional Centro (Huancayo)

o

Oficina Regional de Control Ayacucho

Oficina Regional de Control Hunuco

Oficina Regional de Control Huancavelica

Oficina Regional de Control Pucallpa

rgano Instructor Centro

Oficina de Coordinacin Regional Sur (Arequipa)

o

Oficina Regional de Control Cusco

Oficina Regional de Control Puno

Oficina Regional de Control Abancay

Oficina Regional de Control Tacna

Oficina Regional de Control Moquegua

rgano Instructor Sur

Oficina de Coordinacin Regional Lima

Oficina Regional de Control Lima Provincias

Oficina Regional de Control Huaraz

Oficina Regional de Control Ica

rgano Instructor Lima Provincias

Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativas.

o

Secretara Tcnica.

Lucha contra la Corrupcin

Contralora General de la Repblica en la Lucha Contra la Corrupcin
En atencin a las atribuciones y competencias asignadas en la Constitucin Poltica y la Ley N 27785, la
Contralora General y el Sistema Nacional de Control ejercen un rol fundamental frente a la lucha contra la
corrupcin, desarrollando sus atribuciones de supervisar la correcta y transparente utilizacin de los recursos
pblicos y del ejercicio de la funcin encomendada para prevenir y detectar actos irregulares y/o ilcitos penales,
as como determinando, como consecuencia de su accin fiscalizadora, las responsabilidades emergentes de
los funcionarios y servidores pblicos para ser puestas en conocimiento de las autoridades competentes.
La vinculacin especfica de la problemtica de la corrupcin con el accionar del Sistema Nacional de Control se
concreta tanto a nivel del control interno como del control posterior, dentro de los conocidos ciclos del control
administrativo del Estado, tan es as que, entre otros aspectos, a travs de la Ley de Nepotismo y su
reglamento, la Ley sobre Incompatibilidades y Prohibiciones de los Funcionarios y Servidores Pblicos y su
reglamento, as como la Ley de Declaraciones Juradas de Ingresos, Bienes y Rentas de los Funcionarios y
Servidores Pblicos y su reglamento encargan a la Contralora General de la Repblica y a los rganos del
Sistema la supervisin y control del cumplimiento de las citadas normas.
Si bien el control interno previo es ejercido por la propia entidad en funcin de los procedimientos establecidos
en sus planes de organizacin, reglamentos, manuales y disposiciones emanadas del titular de la entidad,
compete al Sistema Nacional de Control, formular oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad

y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recursos, as como los
procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de
gestin y de control interno.
Es dentro de este contexto de competencias que la Contralora General de la Repblica ha establecido
mecanismos preventivos que orienten hacia la probidad administrativa y constituyan parte del ambiente de
control que deben mantener y garantizar todas las autoridades institucionales, a travs de las Normas Tcnicas
de Control Interno y en especial de las Normas de Control Interno para una Cultura de Integridad,
Transparencia y Responsabilidad en la Funcin Pblica.
Pero cabe indicar que las posibilidades de accin del Sistema Nacional de Control, sobre este particular
ambiente de control, dentro de una actitud clara a favor de la probidad, no se agotan en la consagracin
normativa, sino pueden trascender hacia otros aspectos sin llegar a la co-gestin.
En cuanto al control posterior externo, al Sistema Nacional de Control, en particular a su ente rector, la
Contralora General de la Repblica le ha sido atribuido el cometido de supervisar, entre otros aspectos, la
Transparencia:
En la utilizacin de los bienes y recursos pblicos
En el ejercicio de las funciones de los servidores y funcionarios pblicos, con relacin a los resultados
obtenidos y al cumplimiento de su normativa
Este concepto de Transparencia en la Gestin Pblica, referido como uno de los criterios que debe considerar
la auditora gubernamental entre los criterios de evaluacin, junto con la legalidad la eficacia y la eficiencia, hace
necesario estructurar un esquema de trabajo especfico para el efecto, puesto que deberemos tambin mediante
nuestras tcnicas evaluar el nivel de transparencia con que los servidores y funcionarios pblicos se conducen.
Entre otros aspectos que implican la transparencia tenemos:
La observancia de los conflictos de intereses establecidos para el probo desempeo de la funcin pblica.
El nivel de responsabilidad con que se conduce los agentes pblicos.
La transparencia informativa respecto de los Sistemas de Administracin Financiera y a la ciudadana, as como
la transparencia personal de las autoridades para, por ejemplo, presentar su declaracin jurada de bienes y
rentas.
Adems, dentro de la evaluacin del control interno, el rgano Contralor deber dar prioridad a la necesidad de
apreciar el nivel de probidad alcanzado al estructurarse el control interno de las entidades del Estado. Dentro de
este contexto, resaltan el cumplimiento de la obligacin de titulares y funcionarios con poder de decisin en la
Administracin Pblica, de promover la adopcin de polticas que fomenten la integridad y valores ticos en los
funcionarios y servidores, las mismas que contribuyan al desempeo eficaz de las funciones asignadas, as
como la obligacin de los directivos de las entidades responsables de adoptar acciones para establecer y
mantener el orden y la disciplina interna, as como, elevar la moral de los servidores.
Sin embargo, actualmente se aprecia en las entidades un desarrollo incipiente de polticas, estrategias,
programas u otras acciones que conlleven a superar los bajos niveles de transparencia en la gestin pblica.

Solicitud de Acceso a la Informacin Pblica

Para solicitar informacin a la Contralora General, puede remitir su solicitud va correo electrnico a la siguiente
direccin: contraloria@contraloria.gob.pe

https://apps.contraloria.gob.pe/dv/contactenos.htm