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Econ. Carla Torres Sigueas
Bach. Francisco Saravia Ortiz
Bach. Ian Flores Arce
Sr. David Allende Quintana
Srta. Karina Maldonado Carbajal
Sr. Andrs Benavides Rodrguez
Elaborado en Diciembre de 2011
El presente reporte se realiza sobre la base de la informacin que las entidades pblicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE y que corresponde a los procesos convocados desde el 01 de enero hasta el 30 de
Noviembre de 2011.
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OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
CONTENIDO
Introduccin
N de procesos y valor adjudicado, segn modalidad
Valor adjudicado por modalidad y objeto
Valor adjudicado por tipo de entidad y objeto
Plan Anual de Contrataciones (PAC)
Demanda estatal programada y convocada por mes, tipo de entidad y objeto
Rgimen General
Procedimiento Clsico: N de procesos, tems, valor referencial y adjudicado
Procedimiento Clsico: Valor Adjudicado segn objeto
Subasta Inversa: N de procesos, tems, valor referencial y adjudicado
Subasta Inversa: Fichas ms utilizadas
Convenio Marco: N de ordenes de Compra y monto negociado
Convenio Marco: rdenes de compras segn entidad y fichas
Rgimen Especial
Procedimiento de Petroper: N de procesos, tems, valor referencial y adjudicado
Decretos de Urgencia N 054-2011: N de procesos, tems y monto adjudicado total - Distribucin de
procesos, tems y valor referencial segn el estado del tem.
Comparativo de Exoneraciones
N de exoneraciones y monto exonerado, y comparativo segn Objeto
Comparativo de Proveedores del Estado
Proveedores del Estado por tipo de persona, y comparativo del N de proveedores y monto adjudicado
Procesos con Elevacin de Bases, Recursos Impugnativos y Supervisados por el OSCE
Especial : Contrataciones en la Macro Regin Lima
3
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
INTRODUCCIN
A noviembre de 2011 el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 20,812.97
millones mediante 87,709 procesos de seleccin, lo que refleja una disminucin de
13.03% del monto adjudicado y una disminucin de 0.97% del nmero de procesos, en
relacin con lo registrado al mes de noviembre del ao anterior.
Cabe mencionar que a travs de Convenio Marco se realizaron contrataciones por
S/. 72.06 millones mediante 10,844 rdenes de compra.
Se aprecia tambin que el nmero de proveedores beneficiados fue 35,007, cifra menor
a los 38,206 proveedores adjudicados a noviembre de 2010.
LP
CP
Procedimiento Clsico
ADP
ADS
AMC
Presencial
Subasta Inversa
Electrnica
Convenio Marco*
Exoneraciones
% de Variacin
Monto
N procesos
Adjudicado
totales
total
20.72%
37.88%
-24.23%
-27.77%
-14.67%
7.49%
-20.68%
-3.23%
-6.17%
-17.67%
7.27%
-7.15%
11.36%
7.89%
-24.74%
-30.33%
Petroper
Compra Directa
Competencia Mayor
Competencia Menor
902
41
824
S/. 1,735.05
S/. 329.87
S/. 85.91
1,023
65
837
S/. 2,017.84
S/. 426.04
S/. 67.64
13.41%
58.54%
1.58%
16.30%
29.15%
-21.26%
Otros
Regmenes
697
1,060
1
378
2,450
501
S/. 2,202.91
S/. 634.68
S/. 0.25
S/. 1,174.28
S/. 435.46
S/. 657.17
512
1,238
34
3
1
649
S/. 362.35
S/. 272.41
S/. 147.79
S/. 14.01
S/. 3.14
S/. 796.07
-26.54%
16.79%
29.54%
-83.55%
-57.08%
21.14%
Total
86,870
S/. 23,932.43
87,709
S/. 20,812.97
0.97%
-13.03%
85,103
S/. 21,781.60
85,784
S/. 18,301.45
0.80%
-15.98%
(*) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, se considera las ordenes de compra emitidas en los siguientes estados : Publicada, aceptada y atendida.
(**) Informacin obtenida del mdulo Convenio, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Prstamos Internacionales, Encargos
a Organismos Internacionales y por Administracin de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
(***) Informacin obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades registran las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: D.U. N 026-2007, Resolucin
de Contralora N 063-2007-CG , Ley N 27060, Ley N 27767, Ley N 28563, Ley N 28933 y la Ley N 28452 .
5
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
S/. 1,402.01
6.7%
Convenio Marco
S/. 72.06
0.3%
Subasta
Inversa
S/. 921.65
4.4%
SERVICIOS
S/. 4,402.83
21.2%
Otros
Regmenes
S/. 1,595.77
7.7%
Procedimiento
Clsico
S/. 14,309.97
68.8%
Petroper
S/. 2,511.52
12.1%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
BIENES
S/. 7,668.25
36.8%
OBRAS
S/. 8,235.18
39.6%
CONSULTORIAS
OBRAS
S/. 506.71
2.4%
6
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Bienes
Obras
Servicios*
Total
Gobierno Nacional**
S/. 2,130.03
S/. 3,697.38
S/. 2,356.61
S/. 8,184.02
Gobierno Regional
S/. 732.38
S/. 1,224.88
S/. 391.54
S/. 2,348.80
Gobierno Local***
S/. 1,783.04
S/. 3,205.15
S/. 724.59
S/. 5,712.79
S/. 1,085.12
S/. 100.25
S/. 870.42
S/. 2,055.79
PETROPER
S/. 1,937.67
S/. 7.52
S/. 566.39
S/. 2,511.58
Total
S/. 7,668.25
S/. 8,235.18
S/. 4,909.54
S/. 20,812.97
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
7
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES (PAC)
Segn la normativa de contratacin pblica, las entidades del Estado deben elaborar y
aprobar sus Planes Anuales de Contrataciones (PAC), en los cuales consignarn las
adquisiciones y contrataciones que se realizarn durante el ejercicio, sin perjuicio de
las modificaciones que puedan autorizarse en el transcurso de los meses.
En este contexto, se aprecia de la informacin publicada en el SEACE que para el
ejercicio 2011, el Estado ha programado la convocatoria de procesos por S/. 44,339.41
millones, de los cuales S/. 43,039.35 millones corresponden al periodo eneronoviembre. De estos, se advierte que se han convocado procesos por S/. 38,430.08
millones. As, se obtiene una ejecucin del 86.7% de la programacin anual y un nivel
de cumplimiento del 89.3% de lo programado para el periodo.
8
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Programado
Convocado
S/. 6,000.0
S/. 5,000.0
S/. 4,000.0
S/. 3,000.0
S/. 2,000.0
S/. 1,000.0
S/. 0.0
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.** Set.**
Tipo Entidad
Servicios1/
Obras
Total
Monto
Programado
Monto
Convocado
Monto
Programado
Monto
Convocado
Monto
Programado
Monto
Convocado
Programado
Gobierno Nacional 2/
S/. 6,633.48
S/. 4,850.88
S/. 6,683.34
S/. 7,489.98
S/. 5,742.31
S/. 3,418.00
Gobierno Regional
S/. 1,855.54
S/. 1,370.54
S/. 2,764.38
S/. 3,004.51
S/. 1,148.83
S/. 1,073.42
S/. 5,768.76
S/. 4,223.94
S/. 2,917.81
S/. 6,369.72
S/. 6,539.96
S/. 1,204.77
S/. 1,150.24
S/. 1,389.58
S/. 1,659.33
S/. 819.82
S/. 152.72
S/. 1,372.24
S/. 1,659.61
S/. 3,581.64
S/. 3,471.66
PETROPER
S/. 2,953.58
S/. 2,471.00
S/. 15.59
S/. 9.76
S/. 1,162.28
S/. 662.33
S/. 4,131.45
S/. 3,143.09
S/. 16,652.84
S/. 17,196.92
S/. 10,630.44
S/. 7,963.60
Gobierno Local
3/
Total
Convocado
S/. 5,448.48
1/
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
RGIMEN GENERAL
Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el periodo de
Enero a Noviembre de 2011, las modalidades de Procedimiento Clsico y de Subasta
Inversa representan el 68.8% y 4.4% del monto adjudicado total, respectivamente.
Asimismo, 66,673 procesos -por un monto de S/. 14,309.97 millones- fueron
efectuados mediante Procedimiento Clsico (en su mayora, adjudicaciones de menor
cuanta), en tanto que 4,616 procesos -por un monto de S/. 921.65 millones- fueron
efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa (en su mayora, subastas
presenciales).
Se aprecia adems que, tratndose del Procedimiento Clsico, la distribucin de
procesos adjudicados segn el objeto es mayor en obras, el cual alcanza el 50.7%
destacando entre ellas, la adjudicacin de la construccin del segundo tramo del Tren
Elctrico.
Finalmente, a la fecha de elaboracin del presente reporte, el 48.46% (S/. 34.92
millones) del monto negociado en Convenio Marco, corresponde a la demanda del
Gobierno Central. El Ministerio Pblico es la entidad que mayor monto total
negociado presenta con un valor de S/. 7.68 millones, realizado a travs de 19
ordenes de compra. Asimismo, la ficha que tiene mayor demanda es Papel Bond
Fotocopia D/80 gr. T: A-4, con un monto que asciende a S/. 22.03 millones.
10
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
N de Procesos
Adjudicados
Totales
N de tems
Adjudicados
Totales
Valor
Referencial
Total
Valor
Adjudicado
Total
%
Participacin
Diferencia
V.A y V.R
Licitacin Pblica
1,614
4,822
S/. 7,015.08
S/. 6,721.95
46.97%
4.18%
Concurso Pblico
760
1,127
S/. 1,877.41
S/. 1,700.05
11.88%
9.45%
2,571
4,102
S/. 1,124.62
S/. 1,068.84
7.47%
4.96%
15,573
19,291
S/. 2,094.49
S/. 1,979.50
13.83%
5.49%
46,155
48,156
S/. 2,960.75
S/. 2,839.63
19.84%
4.09%
Total
66,673
77,498
S/. 15,072.36
S/. 14,309.97
100%
5.06%
N de procesos, tems y valor referencial (en millones de S/.) segn el estado del tem
Enero - Noviembre 2011
LP/CP
Valor
N de
Referencial
tems
Total
% sobre el
N de
total de
Procesos*
Val. Ref.
ADP/ADS
Valor
N de
Referencial
tems
Total
AMC
% sobre el
N de
total de
Procesos*
Val. Ref.
N de
tems
Valor
Referencial
Total
% sobre el
total de
Val. Ref.
46,155
48,156
S/. 2,960.75
77.96%
13.37%
2,693
2,843
S/. 181.20
4.77%
S/. 610.99
11.06%
8,163
8,542
S/. 510.57
13.44%
5,394
S/. 952.66
17.24%
1,769
1,808
S/. 144.49
3.80%
19
23
S/. 3.30
0.06%
29
30
S/. 0.84
0.02%
30,003
38,291
S/. 5,524.75
100%
58,809
61,379
S/. 3,797.85
100%
N de
Procesos*
Buena Pro
2,374
5,949
S/. 8,892.49
43.67%
18,144
23,393
S/. 3,219.11
58.27%
En Proceso(**)
999
2,848
S/. 4,142.70
20.34%
3,573
4,479
S/. 738.69
Desiertos
709
1563
S/. 1,027.30
5.04%
4,045
5,002
Cancelados/Nulos
1,032
2,602
S/. 6,299.72
30.94%
4,222
No suscribi Contrato
S/. 1.90
0.01%
Total
5,116
12,966
S/. 20,364.11
100%
(*) El nmero de procesos totales convocados fue 4,705 LC/CP, 29,191 ADP/ADS y 50,554 AMC. Sin embargo, la cifra presentada es mayor pues existen procesos
compuestos por distintos tems que presentan diferentes estados.
(**) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboracin del presente reporte an no contaban con buena pro registrada.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina Estudios Econmicos
11
OBRAS
S/. 7,257.05
50.7%
SERVICIOS
S/. 2,971.51
20.8%
CONSULTORIAS
OBRAS
S/. 381.95
2.7%
BIENES
S/. 3,699.46
25.9%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
12
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Tipo de Subasta
N de Procesos
Adjudicados
totales
N de tems
Adjudicados
totales
Valor
Referencial
Total
Valor
%
Adjudicado
Participacin
Total
Presencial
Electrnica
2,362
2,254
3,909
2,865
S/. 669.04
S/. 321.71
S/. 618.36
S/. 303.29
67.09%
32.91%
7.57%
5.73%
Total
4,616
6,774
S/. 990.75
S/. 921.65
100%
6.97%
Diferencia
V.R. y V.A.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
N de procesos, tems y valor referencial (en millones de S/.), segn el estado del tem
Enero - Noviembre 2011
SUBASTA INVERSA PRESENCIAL
N de
Procesos (*)
N de tems
Valor
Referencial
Total
% Sobre el
Total de Val.
Ref.
Buena Pro
En Proceso(**)
Desiertos
Cancelados/Nulos
No suscribi el contrato
TOTAL
2,362
232
1,188
402
1
4,185
3,909
378
1,943
828
1
7,059
S/. 669.04
S/. 53.97
S/. 307.87
S/. 187.62
S/. 0.08
S/. 1,218.59
54.90%
4.43%
25.26%
15.40%
0.01%
100%
N de
N de tems
Procesos (*)
2,254
154
752
126
3,286
Valor
Referencial
Total
% Sobre el
Total de Val.
Ref.
S/. 321.71
S/. 18.94
S/. 89.88
S/. 30.42
S/. 460.95
69.79%
4.11%
19.50%
6.60%
100%
2,865
209
919
177
4,170
(*) El nmero de procesos convocados totales tanto en subasta inversa presencial como electrnica es 3,331 y 2,689 respectivamente, sin embargo, la
suma presentada es mayor pues existen procesos conformados por distintos tems que presentan diferentes estados.
(**) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboracin del presente reporte an no contaban con buena pro
registrada.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
13
Nombre Comercial
Subasta Inversa
Presencial Val. Adj.
Subasta Inversa
Electrnica Val. Adj.
Diesel B5
S/. 90.41
S/. 97.28
S/. 187.69
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cemento Portland
Cemento Portland Adicionado
Aceite Vegetal Comestible
Conserva de Anchoveta en Salsa de Tomate
Diesel B5 S-50
Gasolina de 84sp
Arroz Pilado
Petrleo Residual N5
Diesel N 2
S/. 84.56
S/. 32.67
S/. 54.17
S/. 50.05
S/. 23.26
S/. 16.55
S/. 23.57
S/. 19.01
S/. 16.04
S/. 45.30
S/. 31.63
S/. 3.70
S/. 0.43
S/. 7.73
S/. 13.34
S/. 5.86
S/. 8.26
S/. 10.23
S/. 129.86
S/. 64.30
S/. 57.87
S/. 50.48
S/. 31.00
S/. 29.88
S/. 29.44
S/. 27.27
S/. 26.27
S/. 208.06
S/. 79.54
S/. 287.60
S/. 618.36
S/. 303.29
S/. 921.65
Nombre Comercial
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Cemento Portland
Diesel B5
Cemento Portland Adicionado
Gasolina de 84sp
Aceite Vegetal Comestible
Arroz Pilado
Varilla de Acero 3/8", Grado 60
Varilla de Acero 1/2", Grado 60
Petroleo Residual N 5
Gasolina de 90sp
344 fichas restantes
610
453
296
84
64
59
118
113
77
105
886
2,865
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
1231
935
505
252
241
227
219
217
209
200
2,538
6,774
14
N de
Entidades
N de ordenes
de compra
N de
tems
Monto Orden
de Compra *
Gobierno Nacional**
290
5,443
49,338
S/.47.62
Gobierno Regional
211
3,357
35,862
S/.14.06
Gobierno Local***
209
1,482
21,776
S/.6.11
26
562
2,798
S/.4.27
736
10,844
109,774
S/.72.06
Tipo de Entidad
TOTAL
(*) Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, se considera las ordenes de compra emitidas en los siguientes estados: Publicada,
aceptada y atendida.
(**) Incluye Gobierno Central, Instancias Descentralizadas, Entidad de Tratamiento Empresarial y Sociedades de Beneficencias Pblicas.
(***) Incluye municipios provinciales y distritales.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
15
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
N de ordenes
de compra
19
388
137
369
8
314
12
50
55
9,492
10,844
N de tems
36
9,737
434
1,790
31
2,432
137
193
955
94,029
109,774
Monto Orden
de Compra*
S/.7.68
S/.3.93
S/.2.28
S/.2.11
S/.1.95
S/.1.50
S/.1.30
S/.1.24
S/.1.11
S/.48.96
S/.72.06
Ranking de Fichas de Convenio Marco segn Monto de Ordenes de Compra (en millones de S/.)
PAPEL BOND FOTOCOPIA D/80 GR. T: A-4
PAPEL BOND FOTOCOPIA D/75 GR. T: A-4
PAPEL BOND D/75 GR. T: A-4
ARCHIVADOR D/CARTON PLASTIFICADO C/PALANCA, ANILLO Y
SUJETADOR METALICO, C/BROCHE METALICO O PLASTICO D/LOMO
ANCHO T: OFICIO
2,582
1,689
795
Monto Orden de
Compra *
S/.22.03
S/.7.18
S/.2.92
UNIDAD
1,659
S/.1.35
1.9%
S/.2.28
S/.3.36
100
S/.1.27
1.8%
S/.81.10
S/.114.10
UNIDAD
804
S/.0.89
1.2%
S/.1.98
S/.3.01
1,637
1,914
218
61
98,315
109,774
S/.0.79
S/.0.77
S/.0.75
S/.0.70
S/.33.42
S/.72.06
1.1%
1.1%
1.0%
1.0%
46.4%
100.0%
S/.0.47
S/.2.16
S/.7.90
S/.99.00
-
S/.6.80
S/.4.94
S/.9.83
S/.136.84
-
Ficha
Unidad de medida
N de tems
Precio Menor
Precio Mayor
30.6%
10.0%
4.1%
S/.9.47
S/.6.58
S/.9.60
S/.15.80
S/.13.92
S/.14.07
(*) Se considera los siguientes estados de la orden de compra: Publicada, aceptada y atendida.
(**) Los precios aqu considerados no distingue marca.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
16
REGMEN ESPECIAL
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y
Modernizacin de Petroper, de julio del 2006, mediante Resolucin N 456-2006CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo ao, se aprob el Reglamento de
Adquisiciones
y
Contrataciones
de
la
empresa
Petroper.
Este
reglamento,
modificado
mediante
Resolucin
N
171-2008CONSUCODE/PRE, contempla 3 tipos de procesos de seleccin especiales para
Petroper: Competencia Menor (CME), Competencia Mayor (CMA) y Contratacin
Directa (DIR).
Por otro lado, mediante DU N 054-2011, publicado el 20 de setiembre de 2011, se
establecieron medidas excepcionales para agilizar la ejecucin de proyectos de
inversin pblica.
A continuacin se muestra una estadstica de los procesos convocados bajo estos
2 regmenes.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
17
Procedimiento de Petroper
N de procesos, tems y valor referencial (en millones de S/.), segn estado del tem
Enero - Noviembre de 2011
N total de N de tems % de distribucin Valor referencial
procesos*
totales
de tems totales
total
% de distribucin
del Valor Ref.
1,925
3,067
76.33%
S/. 2,522.94
92.56%
En proceso**
73
353
8.79%
S/. 95.59
3.51%
Cancelado/Nulo
Desierto
45
79
1.97%
S/. 31.42
1.15%
247
518
12.89%
S/. 75.76
2.78%
1
2,291
1
4,018
0.02%
100%
S/. 2,725.71
100%
No suscribi contrato
Total
(*) El nmero de procesos totales convocados mediante procedimiento de Petroper fue de 1,929, sin embargo, la suma presentada es mayor pues
existen procesos conformados por distintos tems, que presentan diferentes estados.
(**) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboracin del presente reporte an no contaban con buena pro
registrada.
Competencia
Menor
837
43.48%
Compra
Directa
S/. 2,017.84
80.34%
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
Competencia
Menor
S/. 67.64
2.69%
18
DU 054-2011
Objeto
Obras
N procesos
Adjudicados
N tems
Adjudicados
totales
totales
34
34
Valor
Referencial
Valor
Adjudicado
% de
Participacin
Diferencia
V.A. y V.R.
N de das
promedio (*)
S/. 149.07
S/. 147.79
100%
0.86%
15.13
(*) N de das hbiles entre la convocatoria y el consentimiento de la buena pro. Para dicho clculo slo se consideran aquellos casos donde la entidad registr
el consentimiento de la buena pro. Dichos casos representan 91.2% del total de tems adjudicados.
N de procesos, tems y valor referencial (en millones de S/.) segn el estado del tem
Enero-Noviembre de 2011
Estado
Nmero de
Procesos
Buena Pro
En proceso *
Desiertos
Nulo de Oficio/Cancelado
Total
34
85
7
17
143
DU 054-2011
Valor
Nmero de
Referencial
tems
Total
34
S/. 149.07
87
S/. 337.73
7
S/. 21.04
17
S/. 56.34
145
S/. 564.19
% Sobre el Total
de
Val. Ref.
26.42%
59.86%
3.73%
9.99%
100.00%
(*) La referencia En proceso corresponde a aquellos procesos que a la fecha de elaboracin del presente reporte an no contaban
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
19
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
EXONERACIONES
Existen supuestos que justifican que una entidad del Estado se exonere del
desarrollo de un proceso de seleccin para adquirir o contratar bienes, servicios y/u
obras. Sobre el particular, la normativa vigente establece las siguientes causales para
la procedencia de una exoneracin: a) Contratacin entre entidades, b) situacin de
emergencia, c) situacin de desabastecimiento inminente, d) secreto, secreto militar o
por razones de orden interno, e) proveedor nico de bienes y servicios que no
admiten sustitutos y, f) servicios personalsimos.
A continuacin se muestra una estadstica de las contrataciones autorizadas va
exoneracin.
20
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Comparativo de Exoneraciones
N de Exoneraciones y Monto exonerado (en millones de S/.)*
Enero-Noviembre 2010 Vs Enero-Noviembre 2011
(*) En el periodo de anlisis se registraron 6 exoneraciones que concentraron el 36.2% del monto total exonerado: 4 de Electroper para la adquisicin de combustible
para la central trmica de emergencia de Trujillo para el periodo agosto 2011-enero 2012, suministro y transporte de combustible para la central trmica de emergencia
de Trujillo para el periodo enero-julio, contratacin del servicio de provisin de capacidad adicional de generacin para el SEIN CTE Mollendo 60 mw y la contratacin del
servicio de generacin adicional de 60 mw en la s.e. trujillo para el SEIN, 1 de Electro Oriente, para suministro de combustibles: Diesel B5 y petrleo industrial 06 para las
centrales elctricas de EOSA, y 1 de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado (Hunuco) para la ejecucin de la obra ampliacin y mejoramiento del sistema integral
de agua potable, alcantarillado y disposicin final de la zona urbana del distrito de Rupa Rupa.
N de Exo.
N de tems
Valor Referencial
(en mllns. S/.)
Valor
Adjudicado
(en mllns. S/.)
N de Exo.
BIENES
426
1,239
S/. 489.19
S/. 482.96
522
998
SERVICIOS
746
1178
S/. 319.25
S/. 315.26
563
OBRAS
244
245
S/. 1,187.68
S/. 1,181.08
CONSULTORIAS OBRAS
197
202
S/. 33.14
1,613
2,864
S/. 2,029.26
Total
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Valor
N de tems Referencial (en
mllns. S/.)
Valor
Adjudicado
(en mllns. S/.)
Variacin
Valor Adj. (%)
S/. 665.15
S/. 636.58
31.81%
952
S/. 463.05
S/. 455.37
44.44%
68
68
S/. 297.02
S/. 294.90
-75.03%
S/. 32.92
61
61
S/. 15.44
S/. 15.15
-53.99%
S/. 2,012.22
1,214
2,079
S/. 1,440.67
S/. 1,402.01
-30.33%
21
22
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Persona Jurdica
Consorcio
Persona Natural
No domiciliados
Total
N de
proveedores
13,797
10,342
10,175
693
Monto
Adjudicado
S/. 10,809.35
S/. 8,627.46
S/. 992.14
S/. 384.02
35,007
S/. 20,812.97
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
38,206
S/.40,000.00
35,007
S/.35,000.00
S/. 23,932.43
S/. 20,812.97
S/.25,000.00
S/.20,000.00
S/10,000.00.
S/.0.00
N Proveedores
Valor Adjudicado
2010
2011
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
23
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
24
Enero-Noviembre 2011
1000
2010
806
800
722
De la Entidad
Del OSCE
2011
600
501
382
400
Obras
189
23%
200
0
Pronunciamentos de la Entidad Pronunciamentos del OSCE*
(*) De los 382 pronunciamientos emitidos a noviembre de 2010, 2 corresponden a
procesos que fueron convocados en el 2008, 88 procesos en el 2009 y 292 procesos
del 2010.
De los 501 pronunciamientos emitidos a noviembre de 2011, 99 corresponden a
procesos que fueron convocados en el 2010 y 402 a procesos convocados en el 2011.
Servicios
152
19%
Consultora
de Obras
53
7%
Servicios
152
30%
Obras
185
37%
Bienes
412
51%
Consultora
de Obras
4
1%
Bienes
160
32%
N de Pronunciamientos y valor referencial total (en millones de S/.), segn tipo de proceso
Enero-Noviembre 2011
Tipo de Proceso
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Adjudicacin Directa Selectiva
Adjudicacin de Menor Cuanta
Otros regmenes (DU, CME)
TOTAL
De la Entidad
Valor
N Procesos
Referencial
148
S/. 96.48
60
S/. 41.12
164
S/. 56.27
371
S/. 81.77
63
S/. 8.16
806
S/. 283.81
Del OSCE
N Procesos *
319
120
44
11
7
501
Valor
Referencial
S/. 5,776.21
S/. 1,445.89
S/. 63.55
S/. 60.97
S/. 17.00
S/. 7,363.62
(*) Los procesos de AMC con Elevacin de Observaciones ante el OSCE corresponden a procesos derivados del ao 2010 (1 LP) y 2011 (1 ADP y 9 LP) que
superaron las 300 UIT.
DIRECCIN DE SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y ESTUDIOS
Subdireccin de Estudios Econmicos y de Mercado
25
Enero-Noviembre 2011
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1,071
2010
2011
847
128
Ante la Entidad
Servicios
230
27%
Ante el OSCE
Obras
69
8%
180
Consultoras
de obras
37
5%
Bienes
511
60%
Servicios
30
17%
Obras
59
33%
Bienes
80
44%
Consultoras
de obras
11
6%
(*) En el periodo enero-noviembre de 2011 fueron 180 los procesos de seleccin impugnados ante el Tribunal, de los cuales, 137 cuentan con la respectiva resolucin. Es preciso
sealar que el nmero de impugnaciones puede ser mayor, debido a que un proceso puede ser impugnado, declarado nulo, ser convocado nuevamente e impugnado otra vez, o porque
un proceso puede ser impugnado en su segunda convocatoria o en sus derivaciones (por ejemplo, es el caso de un proceso convocado inicialmente por LP que queda desierto, y es
convocado luego como AMC).
N procesos
impugnados ante la
entidad
N procesos
Impugnados ante el
OSCE*
Procesos con Recursos Impugnativos1/ y valor referencial total (en millones de S/.), segn tipo de proceso
Enero Noviembre 2011
Tipo de Proceso
Licitacin Pblica
Concurso Pblico
Adjudicacin Directa Pblica
Adjudicacin Directa Selectiva
Adjudicacin de Menor Cuanta
Otros procesos especiales
TOTAL
Ante la entidad
N
Valor
Procesos
Referencial
90
S/. 84.44
26
S/. 22.31
93
S/. 35.31
344
S/. 50.64
278
S/. 45.66
16
S/. 4.98
847
S/. 243.33
Ante el OSCE
N
Valor
Procesos*
Referencial
114
S/. 1,483.74
32
S/. 252.08
2
S/. 0.40
7
S/. 1.32
22
S/. 34.87
3
S/. 12.86
180
S/. 1,785.28
1/ 58 del del total de procesos ingresados por mesa de partes en el periodo enero-noviembre de 2011 corresponde a procesos convocados en el 2010.
(*) Los procesos de ADS y ADP derivados al OSCE corresponden a impugnaciones de la nulidad del proceso. Con respecto a los procesos de AMC, 8 derivan de LP, 1 de CP , 2
son impugnaciones de la cancelacin del proceso y las dems son impugnaciones de la nulidad del proceso.
26
Total
Convocado
S/. 28,550.82
S/. 2,340.07
S/. 564.19
S/. 2,389.93
S/. 3,143.09
S/. 1,438.50
S/. 3.48
S/. 38,430.08
Total
Supervisado
S/.15,227.70
173.23
S/.1,688.45
S/.1,048.11
S/.18,137.49
Dems
Procedimientos
S/.14,809.43
38.5%
Total
Supervisado
S/.18,137.49
47.2%
Petroper
S/.3,143.09
8.2%
Compras por
Conv., Contrato
Inter., PSA y
RES
S/.2,340.07
6.1%
Nota: Solo se muestra los procesos convocados y supervisados al mes de noviembre del presente ao. Sin embargo en dicho periodo tambin se han
supervisado 42 procesos convocados mediante el procedimiento clsico, 26 procesos por subasta inversa, 7 procesos a travs de los Decretos de
Urgencia y 29 exoneraciones correspondientes al ao 2010.
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Especial:
CONTRATACIONES EN LA MACRO REGIN LIMA
Entre las acciones que realizar el Estado peruano, a fin de alcanzar las Polticas de Estado
definidas en el Acuerdo Nacional, se encuentra el favorecer la conformacin de espacios macro
regionales, desde una perspectiva de integracin geoeconmica.
Nor Este
Nor Oeste
Centro
Lima
Sur Oeste
Sur Oeste
28
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
MACRO
REGIN SUR
S/. 3,779.01
18.7%
MACRO
REGIN LIMA
S/. 8,902.52
44.0%
MACRO
REGIN NORTE
S/. 5,229.82
25.9%
MACRO
REGIN
CENTRO
S/. 2,301.93
11.4%
Valor
%
adjudicado
Participacin
total
Departamento
N de
procesos
LIMA
25,256
S/. 8,184.91
91.94%
CALLAO
3,545
S/. 717.61
8.06%
Total
28,801
S/. 8,902.52
100.00%
1/ No se ha considerado el monto adjudicado de S/. 599.69 millones correspondiente a los procesos que no
cuentan con destino especfico de la compra (multidepartamental y exterior).
2/ Las Macro Regiones estn conformadas de la siguiente manera:
Macro Regin Norte: Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martn y Loreto.
Macro Regin Centro: Ancash, Ucayali, Junn, Hunuco, Pasco y Huancavelica.
Macro Regin Sur: Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Cusco, Puno, Ayacucho, Madre de Dios y Apurmac.
Macro Regin Lima: Lima y Callao.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
29
CALLAO
TOTAL
Convenio Marco
Exoneraciones
S/. 2,720.10
S/. 1,212.06
S/. 260.96
S/. 388.24
S/. 1,097.74
S/. 98.58
S/. 25.88
S/. 43.22
S/. 586.53
S/. 187.16
S/. 54.67
S/. 33.27
S/. 68.72
S/. 124.86
S/. 25.26
S/. 0.81
S/. 3.04
S/. 26.03
S/. 2,907.26
S/. 1,266.72
S/. 294.23
S/. 456.96
S/. 1,222.61
S/. 123.84
S/. 26.69
S/. 46.26
S/. 612.56
Petroper
Compra Directa
Competencia Mayor
Competencia Menor
S/. 874.48
S/. 99.91
S/. 14.11
S/. 130.59
S/. 1.18
S/. 0.06
S/. 1,005.07
S/. 101.09
S/. 14.17
S/. 137.24
S/. 164.70
S/. 37.59
S/. 137.24
S/. 202.29
Otros
Regmenes
S/. 32.65
S/. 32.65
S/. 3.14
S/. 425.37
S/. 24.38
S/. 3.14
S/. 449.75
S/. 8,184.91
S/. 717.61
S/. 8,902.52
Departamento
Procedimiento Clsico
Subasta Inversa
Total
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
LP
CP
ADP
ADS
AMC
Presencial
Electrnica
30
Departamento
Entidad
LIMA
CALLAO
Total
LIMA
S/. 4,589.96
S/. 4,589.96
LIMA
S/. 2,752.18
S/. 132.47
S/. 2,884.65
LIMA
S/. 2,198.57
S/. 2,198.57
LIMA
S/. 1,767.55
S/. 105.42
S/. 1,872.97
LIMA
S/. 1,154.43
S/. 4.99
S/. 1,159.41
LIMA
S/. 597.97
S/. 1.18
S/. 599.15
LIMA
S/. 444.18
S/. 444.18
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
S/. 341.07
S/. 343.33
S/. 312.92
S/. 23.42
S/. 44.35
S/. 269.29
S/. 385.41
S/. 343.33
S/. 312.92
S/. 292.71
LIMA
S/. 278.70
S/. 278.70
LIMA
LIMA
LIMA
-
S/. 254.01
S/. 240.20
S/. 228.86
S/. 6,479.20
S/. 22,006.53
S/. 1.59
S/. 0.27
S/. 729.37
S/. 1,288.92
S/. 255.60
S/. 240.47
S/. 228.86
S/. 7,208.57
S/. 23,295.45
Entidad
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
31
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
LIMA
CALLAO
Total
LIMA
S/. 4,735.55
S/. 4,735.55
LIMA
S/. 994.56
S/. 133.05
S/. 1,127.60
LIMA
S/. 881.03
LIMA
S/. 649.33
S/. 99.85
S/. 749.19
LIMA
S/. 509.86
S/. 7.33
S/. 517.19
LIMA
S/. 462.17
S/. 2.56
S/. 464.73
LIMA
S/. 396.48
S/. 0.07
S/. 396.55
LIMA
S/. 309.64
S/. 309.64
LIMA
S/. 270.41
S/. 270.41
PODER JUDICIAL
LIMA
S/. 261.81
S/. 3.08
S/. 264.89
EJERCITO PERUANO
LIMA
S/. 207.09
S/. 32.12
S/. 239.22
LIMA
S/. 236.73
S/. 236.73
MINISTERIO PUBLICO
LIMA
S/. 220.36
S/. 0.42
S/. 220.77
MINISTERIO DE SALUD
LIMA
S/. 195.79
S/. 195.79
LIMA
S/. 41.13
S/. 40.51
S/. 81.64
S/. 5,360.77
S/. 640.88
S/. 6,001.64
S/. 15,732.71
S/. 959.86
S/. 16,692.57
Entidad
S/. 881.03
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
32
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
LIMA
CALLAO
Total
LIMA
S/. 1,803.15
S/. 1,803.15
20.25%
PETROPERU
ESSALUD
LIMA
LIMA
S/. 988.50
S/. 347.41
S/. 131.83
S/. 63.73
S/. 1,120.33
S/. 411.14
12.58%
4.62%
LIMA
S/. 334.90
S/. 0.07
S/. 334.97
3.76%
LIMA
S/. 229.95
S/. 2.43
S/. 232.38
2.61%
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
LIMA
CALLAO
S/. 215.15
S/. 164.32
S/. 180.42
S/. 161.41
S/. 149.38
S/. 11.70
-
S/. 29.52
S/. 1.12
S/. 0.41
S/. 130.77
S/. 125.00
S/. 215.15
S/. 193.85
S/. 180.42
S/. 162.52
S/. 149.79
S/. 142.47
S/. 125.00
2.42%
2.18%
2.03%
1.83%
1.68%
1.60%
1.40%
LIMA
S/. 120.94
S/. 0.12
S/. 121.06
1.36%
LIMA
LIMA
-
S/. 113.52
S/. 101.13
S/. 3,263.04
S/. 8,184.91
S/. 0.04
S/. 232.57
S/. 717.61
S/. 113.55
S/. 101.13
S/. 3,495.61
S/. 8,902.52
1.28%
1.14%
39.27%
100.00%
Entidad
ELECTROPERU
EJERCITO PERUANO
OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL-ONP
PODER JUDICIAL
MINISTERIO PUBLICO
MARINA DE GUERRA DEL PERU
GOBIERNO REGIONAL DE CALLAO Sede Central
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA - SUNAT
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
442 entidades restantes
Total
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
33
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Departamento
destino de
compra
LIMA
CALLAO
Total
Gobierno
Central
Gobierno
Distrital
Gobierno
Regional
Entidad de
Tratamiento
Empresarial
Gobierno
Provincial
Sociedad de
Beneficencia
Publica
Total
S/. 953.27
S/. 831.80
S/. 57.00
S/. 162.13
S/. 99.84
S/. 0.69
S/. 8,184.91
S/. 55.06
S/. 69.82
S/. 155.16
S/. 4.81
S/. 27.89
S/. 0.03
S/. 717.61
S/. 1,008.33
S/. 901.63
S/. 212.16
S/. 166.94
S/. 127.73
S/. 0.72
S/. 8,902.52
Entidades del
Instancia
FONAFE
Descentralizada
S/. 225.74
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos
34
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
SERVICIOS
18 rubros restantes
%
Adj. Total participacin
procesos
Monto Adjudicado
S/. 8,902.52 millones
Val.
727
S/. 409.17
14.96%
122
S/. 353.94
12.94%
9,775
S/. 1,971.97
72.10%
31 rubros restantes
Val. Adj.
Total
%
participacin
174
S/. 868.15
27.12%
398
S/. 420.20
13.13%
672
S/. 202.05
6.31%
16,380
S/. 1,710.78
53.44%
799
100.00%
Obras
S/. 2,724.24
30.6%
Bienes
S/. 3,201.19
36.0%
N procesos
Val.
procesos
Servicios de construccin y
mantenimiento de instalaciones y
edificios
Servicios
S/. 2,735.08
30.7%
BIENES
OBRAS
Consultorias
Obras
S/. 242.01
2.7%
CONSULTORAS OBRAS
Ingeniera e investigacin y servicios
basados en tecnologa
Profesionales de gestin y negocios
y servicios administrativos
otros
N procesos
Val. Adj.
Total
%
participacin
302
S/. 218.15
90.14%
24
S/. 1.68
0.70%
113
S/. 22.18
9.16%
(*) El nmero total de procesos es 28,800, sin embargo, la cifra presentada es mayor, pues existen procesos compuestos por distintos tems que presentan diferentes objetos de
compra.
35
Procedencia proveedor
LIMA
CALLAO
Total
LIMA
S/. 1,610.41
S/. 1,610.41
LIMA
S/. 817.41
S/. 126.88
S/. 944.29
LIMA
S/. 148.15
S/. 4.06
S/. 152.21
LIMA-LA LIBERTAD
S/. 132.41
S/. 132.41
LIMA
S/. 99.42
S/. 99.42
PETRAMAS SAC
LIMA
S/. 86.51
S/. 1.64
S/. 88.15
EXTERIOR(ESTADOS UNIDOS)
S/. 82.80
S/. 82.80
LIMA
S/. 75.71
S/. 75.71
LIMA
S/. 74.15
S/. 74.15
LIMA-EXTERIOR(FINLANDIA)
S/. 73.91
S/. 73.91
CONCYSSA SA
LIMA
S/. 70.64
S/. 70.64
LIMA
S/. 65.24
S/. 2.49
S/. 67.73
EXTERIOR(ESTADOS UNIDOS)
S/. 60.57
S/. 60.57
LIMA
S/. 56.98
S/. 56.98
LIMA
S/. 42.08
S/. 42.08
S/. 4,688.52
S/. 582.53
S/. 5,271.05
S/. 8,184.91
S/. 717.61
S/. 8,902.52
36
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
CALLAO
S/. 26.03
LIMA
S/. 586.53
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
Procedencia
LIMA
N de
Monto
%
Exoneraciones adjudicado
5
S/. 206.86 33.77%
LIMA
76
S/. 94.95
15.50%
LIMA
33
S/. 29.82
4.87%
LIMA
10
S/. 27.94
4.56%
CALLAO
30
S/. 15.93
2.60%
LIMA
25
S/. 10.49
1.71%
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
ADMINISTRACION TRIBUTARIA SUNAT
LIMA
38
S/. 10.49
1.71%
LIMA
78
S/. 10.01
1.63%
LIMA
11
S/. 9.27
1.51%
LIMA
S/. 9.21
1.50%
799
S/. 187.60
S/. 612.56
30.63%
100%
1,113
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos.
37
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
Reporte de Contrataciones
Pblicas - Noviembre 2011
Especial: Contrataciones en la Macro
Regin Lima