Transparencia y Gestin Pblica

Foro de discusin
Mi moral y desarrollo

Del mircoles 2 al sbado 5 de marzo de 2011

Objetivo
Al finalizar esta actividad, el participante habr analizado y comprendido los componentes
bsicos de la rendicin de cuentas a partir de un caso concreto y del intercambio de ideas
con sus compaeros.

Insumos

Material de estudio correspondiente al tema 3

Lecturas obligatorias correspondientes al tema 3
CUNILL GRAU, Nuria
2003
Captulo III b La institucionalizacin orgnica del control social: lecciones de
la experiencia latinoamericana. Los nudos problemticos de lo que dan
cuenta los modelos orgnicos. En Responsabilizacin por el Control Social.
San Jos: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). pp.
36-45. Consulta: 30 de diciembre de 2010.
http://www.flacso.or.cr/fileadmin/documentos/FLACSO/Cuaderno128.pdf
SCHEDLER, Andreas
2008
Captulo II Los tres pilares de la rendicin de cuentas. En Qu es la
rendicin de cuentas? Cuadernos de Transparencia. No. 3 Mxico D. F.:
IFAI, pp. 12-29. Consulta: 30 de diciembre del 2010.
http://www.ifai.org.mx/publicaciones/cuadernillo3.pdf

Caso hipottico Mi moral y desarrollo puede ubicarlo al final de esta actividad.

Marco legal aplicable
CONGRESO DE LA REPBLICA
1994
Ley N 26300, Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos.
Consulta: 10 enero de 2011
http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/26300.pdf

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CONGRESO DE LA REPBLICA
2002
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin. Artculo 17.
Consulta: 10 enero de 2011
http://www.pmde.gob.pe/archivos/leyesynormas/ley_bases_descentralizacio
n.pdf

Tema de debate
Despus de haber ledo y analizado el caso Mi moral y desarrollo, reflexione y d su
opinin en torno a las siguientes preguntas:

A partir del presente caso, considera que una situacin de convulsin social legitima
la rendicin de cuentas televisada? Por qu?
Si los dirigentes de la Central de Barrios acudieran a la Oficina Defensorial donde
usted presta servicios para presentar una queja contra el presidente regional, porque
no ha presentado el proyecto de reglamento de la audiencia, cul sera la estrategia
de intervencin defensorial que usted propondra si se admitiera la queja?
Fundamente su respuesta.

Indicaciones
1.
2.
3.

4.

Lea con detenimiento el caso propuesto que se encuentra al final de esta actividad.
Ingrese al Foro de discusin en el Aula Virtual y lea el tema de debate propuesto.
Luego, realice sus intervenciones.
Debe realizar, por lo menos, dos (2) intervenciones; para ello, considere lo siguiente:

En la primera intervencin, responda con claridad cada pregunta planteada en el

foro de discusin. Su respuesta debe expresar su opinin personal sobre el
tema. Esta debe estar sustentada en el material de estudio, las lecturas
obligatorias y las leyes mencionadas en los insumos.

En la segunda intervencin, comente a favor o en contra de los argumentos

expuestos por otro participante, de tal forma que se genere un espacio de
discusin enriquecido por los aportes brindados.
Cada intervencin no debe ser mayor a quince lneas.

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Evaluacin
Esta actividad representa el 25% del promedio final del curso.
La escala de calificacin es la siguiente:

A
B
C
D
E

Sobresaliente
Notable
Bien
Suficiente
En proceso

Los criterios de evaluacin para las intervenciones en foros de discusin son los siguientes:
Criterios

Indicadores

La intervencin est construida sobre

Continuidad de la discusin
participaciones previas y conecta las ideas
(vlido solo para la segunda intervencin) adecuadamente.

Buena redaccin y presentacin

(vlido para todas las intervenciones)

La intervencin est bien escrita. El ttulo es

sugerente, y refleja la intencin y el contenido
del mensaje.

Valor agregado a la discusin

(vlido para todas las intervenciones)

La intervencin promueve la discusin al traer

nuevos elementos o perspectivas.

Genera la discusin
(vlido para todas las intervenciones)

La intervencin ayuda a profundizar la discusin

y plantea nuevas posibilidades de discusin.

Recuerde que, para aprobar el curso, es necesario que cumpla con todas las actividades
calificadas.

Si se le presenta alguna dificultad tcnica, deber

informarlo de inmediato a su profesor tutor y a
soportevirtual@pucp.edu.pe para que le brinde el
apoyo tcnico respectivo.

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Caso Mi moral y desarrollo

El presidente del gobierno regional Mi moral y desarrollo es cuestionado por

organizaciones sociales encabezadas por la Central de Barrios desde el mes de enero de
2008.
Acusan a la actual gestin por el incumplimiento de promesas electorales y no haber
efectuado en su gestin ninguna audiencia de rendicin de cuentas a pesar de las continuas
denuncias de las organizaciones sociales respecto a actos de corrupcin de los funcionarios
del gobierno regional. Ante esta renuencia, se ha generado una situacin de conflicto con la
poblacin, la cual, inclusive, ha tomado el local municipal en dos oportunidades.
El 20 de junio de 2008, distintos gremios encabezados por la Central de Barrios se
concentraron en la Plaza de Armas para expresar su inconformidad con la gestin del
presidente regional.
En este escenario, el presidente regional consider conveniente realizar una rendicin de
cuentas a travs de la televisin; sealaba que, de este modo, se informara a un mayor
porcentaje de la poblacin. Asimismo, estim que, a fin de evitar que se genere una nueva
situacin de conflicto y que ello sea transmitido en los medios y perjudique la imagen de la
poblacin de la regin, era conveniente que la audiencia se realice sin pblico. De esta
manera, adems, tendra ms tiempo para realizar el detalle de su gestin.
Este hecho origin el descontento de un sector de la poblacin, que sali a protestar a las
calles y a demandar que la rendicin de cuentas se realice en la Plaza de Armas.
A fin de evitar mayores conflictos sociales, el presidente regional decidi realizar la
audiencia de rendicin de cuentas en la Plaza de Armas. As, el 1 de julio difundi en la
radio y public en el diario de la provincia la convocatoria a realizarse el prximo 30 de julio.
Precis que la agenda est conformada por el informe sobre su gestin y los avances y
obras realizadas con el presupuesto pblico.
Sin embargo, las organizaciones le solicitan que se cambie la fecha de la audiencia, ya que
no se cuenta con el reglamento. De esta forma, se dar tiempo para que este sea aprobado.
Esta peticin no es acatada por el presidente del gobierno regional, quien alega que el
reglamento no es un requisito esencial para realizar la audiencia de rendicin de cuentas.