Fundamentos del Derecho

Profesor Miguel Colombet

Investigacin

Poder Judicial de Venezuela

Realizado por:
Luisana Vides
Ricardo Lopes
William Cabrera
Valencia, 22 de julio de 2015

Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de su
competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar

sus sentencias. El Tribunal Supremo de Justicia es el mximo rgano del sistema judicial de
Venezuela. Como tal, El Tribunal Supremo es la cabeza del Poder Judicial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Est formado por 32 magistrados. El magistrado presidente ser un miembro de la Junta
Directiva, que estar conformado por el Presidente o Presidenta de cada una de las Salas.
El Tribunal Supremo de Justicia est conformado por seis salas, cada una de ellas
conformada por 5 magistrados, con la excepcin de la Sala Constitucional, que se encuentra
conformada por siete magistrados. Las salas son: Sala de Casacin Civil, Sala de Casacin Penal,
Sala de Casacin Social, Sala Poltico-Administrativa, Sala Electoral. Cuando se renen los 32
magistrados, se conforma la Sala Plena.
Sus miembros son elegidos por la Asamblea Nacional por un periodo de 12 aos, sin
derecho a reeleccin.

Esto se fundamenta en la Constitucin de la Repblica, en la Ley Orgnica del Tribunal

Supremo de Justicia y en la Ley Orgnica del Poder Judicial Artculo 253.

Los tribunales tienen la atribucin de dirigir las controversias que surjan entre los
ciudadanos, o entre stos y el Estado, segn los procedimientos establecidos en la ley (sistema
judicial: civil).
La organizacin de los tribunales en Venezuela no es uniforme, sta depende de la
materia de la cual se ocupan. Para explicar su organizacin y funcionamiento, dividiremos los
tribunales en penales; civiles y mercantiles; laborales, y de familia.
Los tribunales penales
Los tribunales penales presentan una regulacin propia y una organizacin especfica,
establecida en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Estos tribunales estn organizados en
Circuitos Judiciales. Los Circuitos Judiciales corresponden a las Circunscripciones Judiciales
que a su vez es la forma en que se divide el territorio para asignar la competencia de los
tribunales en territorios determinados. Generalmente cada Circunscripcin Judicial coincide con
el territorio de los estados venezolanos que son 23 y el Distrito Federal, por ello hay 24
Circunscripciones Judiciales y en consecuencia, 24 Circuitos Penales. El Circuito Judicial Penal
est a cargo de un Presidente y un Vicepresidente, ambos designados por la Direccin Ejecutiva
de la Magistratura, quienes son jueces titulares de las Cortes de Apelaciones.
El Juez Presidente del Circuito tiene la funcin de supervisar la administracin del
Circuito y proponer el nombramiento del personal auxiliar. Los jueces Presidentes de todos los
Circuitos Judiciales Penales integran el Consejo Judicial Penal, que tiene atribuciones
reglamentarias para regular el funcionamiento de los Circuitos y para la formulacin de su
presupuesto anual. El Presidente del Consejo Judicial Penal es el juez ms antiguo en sus
funciones.
El Circuito Judicial Penal tiene dos secciones: adultos (conoce de asuntos penales de
personas que tienen 18 aos o ms) y adolescentes (conoce de asuntos penales de personas que
tienen entre 12 y 17 aos). Cada Seccin est conformada por lo menos por un Tribunal de
Primera Instancia y por una Corte de Apelaciones o Superior.
El Tribunal de Primera Instancia est compuesto por jueces, que segn sus funciones, son
jueces de control, juicio o ejecucin, y se rotan para ejercer una funcin o la otra. Los primeros
tienen la atribucin de determinar si un asunto determinado debe ir o no a juicio. Los jueces de
juicio deben establecer si el acusado es imputable o no por la comisin del delito que se le acusa,
estos jueces actan de forma unipersonal o como presidentes de un tribunal mixto, integrado por
l y por dos ciudadanos en los casos de delitos con penas privativas de libertad superiores a los
cuatro aos. Los jueces de ejecucin deben supervisar la ejecucin de las penas y medidas de
seguridad que se impongan a los condenados, controlar el adecuado cumplimiento del rgimen
penitenciario, y lo relativo a la libertad condicional y suspensin de la pena.

Las Cortes de Apelaciones o Superiores estn integradas por una o ms Salas, cada una
conformada por tres jueces que conocen de los asuntos penales en segunda instancia de forma
colegiada.
Los tribunales civiles y mercantiles
Los tribunales civiles y mercantiles son tribunales multicompetentes porque conocen de
varias materias del derecho. Estn organizados en Circunscripciones Judiciales, representadas
por un Juez Rector Civil, con funciones similares al Presidente del Circuito Judicial Penal y
designado de la misma forma que ste.
Cada tribunal civil y mercantil est compuesto por un solo juez, el cual es apoyado por un
secretario y un alguacil, sus competencias estn reguladas por el Cdigo de Procedimiento Civil,
segn el cual, el juez sentencia; el secretario refrenda las decisiones del juez, recibe los
documentos que se dirigen al tribunal y controla la tramitacin del caso, y el alguacil se ocupa de
las citaciones y notificaciones, as como tambin de la seguridad del tribunal.
Los tribunales civiles y mercantiles se clasifican en tribunales de municipio, primera
instancia y segunda instancia o superiores. Los de municipio se dividen a su vez en ordinarios y
especializados. Los ordinarios conocen de asuntos contenciosos civiles, mercantiles y de trnsito,
hasta tres mil unidades tributarias y todos los asuntos de jurisdiccin voluntaria a que se refiere
el Cdigo Orgnico Procesal Civil. Los especializados se encargan de la ejecucin de las
sentencias y de las medidas preventivas y ejecutivas que dicten durante el conocimiento de un
asunto los tribunales ordinarios de municipio o los de primera instancia.
Los tribunales de primera instancia conocen de los asuntos patrimoniales a partir de tres
mil unidades tributarias, y adems, revisan las decisiones de los tribunales ordinarios de
municipio, es decir, que en este caso actan como tribunales de segunda instancia, a pesar de
llamarse de primera instancia. Los tribunales de segunda instancia o superiores revisan las
decisiones de los tribunales de primera instancia, siempre que haya una apelacin de la sentencia.
Los tribunales laborales
En materia laboral, se tiende hacia la especializacin y a una organizacin distinta a la de
los tribunales multicompetentes, ms parecida a la de los tribunales penales. En efecto, la Ley
Orgnica Procesal del Trabajo que entr en vigencia a partir de agosto de 2003, separa a la
jurisdiccin laboral del resto, y divide a los tribunales laborales en dos tipos: los de primera
instancia y las Cortes Superiores.
Segn esa ley, el Tribunal de Primera Instancia est compuesto por jueces que ejercen
funciones de sustanciacin, conciliacin y ejecucin, o juicio, y se rotan para ejercer una funcin
o la otra. Los primeros tienen la atribucin de tramitar el caso, lograr un acuerdo entre las partes
con el fin de que no vayan a juicio, y velar por el cumplimiento del acuerdo, y en caso de que el

asunto vaya a juicio, ocuparse de la ejecucin de la sentencia dictada por el juez de juicio. Los
jueces de juicio deben resolver la controversia planteada conforme al derecho.
Las Cortes Superiores estn integradas por una o ms Salas, cada una conformada por
tres jueces que conocen de los asuntos laborales en segunda instancia de forma colegiada.
Todos los jueces laborales reciben apoyo de los secretarios de sala que tienen la
obligacin de refrendar las decisiones de los jueces y las actas de las audiencias orales, controlar
la tramitacin de los juicios y asistir a las audiencias orales.
Tambin presta apoyo a los jueces laborales, el servicio de alguacilazgo, que es una
figura innovadora, similar a la que introdujo el Cdigo Orgnico Penal, que tiene como
atribuciones la recepcin de la correspondencia, el transporte y distribucin interna y externa de
los documentos, la custodia y el mantenimiento del orden de las salas de audiencia y de las
edificaciones, la prctica de las citaciones y notificaciones, y la ejecucin de las rdenes del
tribunal.
Los tribunales del nio y del adolescente
Los tribunales de proteccin del nio y del adolescente estn constituidos por una Sala de
juicio y una Corte Superior. La Sala de juicio cuenta con un Presidente, un Secretario y jueces
profesionales que conocen directa y unipersonalmente de los asuntos que les son asignados por el
Presidente en asuntos relacionados con nios y adolescentes de ndole familiar, laboral,
patrimonial, civil.
La Corte Superior est integrada por una o ms Salas de Apelaciones, cada una de las
cuales est compuesta por tres jueces profesionales, quienes actan de forma colegiada, y tiene
competencia para revisar las decisiones de las Salas de Juicio.
Los procesos son parcialmente orales, ya que las pruebas y conclusiones del caso se
presentan en las audiencias de juicio, pero el resto del proceso es escrito. La Ley que los regula
es la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y Adolescente.
Los tribunales especiales
Existen otros tribunales que se ocupan de una materia especfica y tienen una
organizacin particular, generalmente distinta a los civiles o por lo menos con caractersticas
especiales. Entre estos tribunales destacan:
Los tribunales superiores contencioso tributario que tienen competencia en materia fiscal
en primera instancia en todo el territorio, pero funcionan slo en Caracas. Sus decisiones son
revisadas por la Sala Especial Tributaria, adscrita a la Sala Poltico Administrativa del Tribunal
Supremo de Justicia. Su organizacin es igual a la de los tribunales civiles y el proceso es escrito.

Los tribunales superiores de lo contencioso administrativo se encargan de dirimir las

controversias entre el Estado y los ciudadanos. La competencia fuera de Caracas, se asigna a
tribunales superiores civiles por regiones que conocen en primera instancia de juicios
contenciosos administrativos, y en Caracas, en cambio, se asigna a tribunales que se ocupan slo
de la materia administrativos. Su organizacin es igual a la de los tribunales civiles y el proceso
es escrito. La Corte Primera de lo Contencioso Administrativo acta como segunda instancia de
los asuntos que conocen en primera instancia los tribunales superiores, y en otros asuntos acta
como primera instancia. A su vez, la Sala Poltico Administrativa es la segunda instancia de los
asuntos de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo.
El Tribunal Supremo de Justicia como mximo exponente del Poder Judicial, conforme a
lo establecido en el artculo 254 de la Constitucin Bolivariana, goza de autonoma funcional,
financiera y administrativa. Se encuentra conformado, tal como lo dispone el artculo 262 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por las siguientes salas:
Sala Penal.
Sala Constitucional.
Sala Poltico-administrativa
Sala Electoral
Sala Social. Le corresponde lo referente a la casacin agraria, laboral y de
menores, actualmente nios y adolescentes.
Sala de Casacin Penal
Sala de Casacin Civil.

Cada una de las salas se encuentra conformada por cinco magistrados, a excepcin de la
Constitucional, que est conformada por siete magistrados.
De conformidad con lo establecido en el artculo 3ro de la novsima Ley Orgnica del
Tribunal Supremo de Justicia, la Sala Plena es el rgano directivo del ms alto tribunal, y tendr
una junta directiva integrada por un presidente, un primer vicepresidente, un segundo
vicepresidente y tres directores.
El Tribunal Supremo, en pleno, por aplicacin del artculo 31 de la Ley Orgnica de la
Corte Suprema de Justicia, tiene un presidente, un primer y un segundo vicepresidente, quienes
presidirn respectivamente las salas y en ningn caso podrn ser miembros de la misma sala. Por
su parte, cada sala tiene un presidente y un vicepresidente.
Para ser magistrado, tal como lo dispone el artculo 263 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
Tener nacionalidad venezolana por nacimiento.
Ser ciudadano o ciudadana de reconocida honorabilidad.

 Ser jurista de reconocida competencia, gozar de buena reputacin, haber ejercido

la abogaca durante un mnimo de 15 aos y tener ttulo universitario de postgrado
en materia jurdica; ; o haber sido profesor universitario o profesora universitaria
en ciencia jurdica durante un mnimo de 15 aos y tener la categora de profesor
o profesora titular; o ser o haber sido juez o jueza superior en la especialidad
correspondiente a la Sala para la cual se postula, con un mnimo de quince aos
en el ejercicio de la carrera judicial, y reconocido prestigio en el desempeo de
sus funciones.
Cualquier otro que pueda establecerse en la ley.
La Competencia segn la Materia
Uno de los elementos determinantes para determinar el tribunal competente es la
materia, y se debe tener presente lo establecido en el artculo 28 del Cdigo de Procedimiento
Civil: La competencia por la materia se determina por la naturaleza de la cuestin que se discute
y por las disposiciones legales que la regulan..
Para la determinacin del tribunal competente para conocer de la causa, de acuerdo a lo
establecido en la disposicin anteriormente transcrita debe atenderse a la naturaleza de la
cuestin que se va a dilucidar, lo que implica que puede ser civil, penal, laboral, contencioso
administrativo, de nios y adolescentes, mercantil, etc. y a las disposiciones legales que regulen
la situacin. Lo anterior quiere decir que dependiendo del derecho que se reclame se va a
determinar la naturaleza de la cuestin y por va de consecuencia, el tribunal competente en este
caso.
La Competencia segn la Cuanta
Muchas veces cuando a una persona se le lesiona un derecho, este es susceptible de
ser apreciado en dinero, es por ello que para determinar la competencia del tribunal que debe
conocer, tramitar o decidir una Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas N 6,
2010. ISSN 1856 7878. pp. 381-399 383
Controversia judicial, no slo debe estar presente el elemento material, sino que debe
sumrsele el elemento del valor de la demanda (4).
En el caso de la competencia por el valor no se atiende a la naturaleza de la relacin
jurdica, sino al valor que se le ha dado a la demanda, que puede ser variable dependiendo de la
pretensin que tenga una persona en un momento determinado.
La doctrina distingue en nuestro sistema positivo dos formas de determinar el valor de la
demanda: aquellas en las cuales el valor de la demanda consta expresamente y aquellas en que el
valor no consta pero puede ser apreciable en dinero. La primera de ellas es el comprendido entre
los artculos 31 al 37 del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir, cuando se pide un capital
productivo de intereses, cuando lo pedido es parte de una obligacin ms cuantiosa, cuando la
demanda contenga varios puntos, cuando varias personas demanda la parte de que tengan en un
crdito, cuando se demanda el pago de una renta, cuando la demanda es sobre la validez o
continuacin

De un arrendamiento, y las prestaciones que deben pagarse en especie. La segunda, es

decir, cuando en la demanda no consta el valor pero puede ser apreciable en dinero, se encuentra
regulada en el artculo 38 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Una vez determinado el valor de la demanda se conoce dependiendo de la regulacin
vigente en el momento el Tribunal Competente segn la Cuanta, cuestin que va a ser
determinante para garantizar a una persona su derecho de acceso a la Justicia.
Competencia por el Territorio
La razn de ser de este tipo de competencia es la circunscripcin territorial del juez
recogiendo el vigente CPC el criterio subjetivo y objetivo; en primer caso tiene en consideracin
el domicilio de la persona o litigante demandado o por excepcin demandante, como por ejemplo
en procesos sobre prestaciones alimenticias. En el segundo prima el organismo jurisdiccional de
la sala o tribunal como por ejemplo las salas de la corte suprema tienen competencia en toda la
Repblica, en tanto que una sala superior solo en el distrito judicial correspondiente y un juzgado
correspondiente y un juzgado de provincia tan solo ella.
Sin embargo este criterio territorial es flexible y relativo, admite por convenio que sea
prorrogado, a diferencia del criterio anterior que resultaba inflexible y absoluto. El nuevo CPC
contiene en relacin al criterio de competencia territorial que tratndose de personas naturales:
Si el demandado domicilia en varios lugares, pude ser demandado en cualquiera de ellos.
Si carece de domicilio o este es desconocido, es competente el juez del lugar donde se
encuentre o del domicilio del demandante, a eleccin de este ltimo.
Si domicilia el demandado en el extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo
domicilio que tuvo en el pas.
Tratndose de personas jurdicas regulares demandadas es el juez competente el del lugar
en que la demanda tiene su sede principal sobre disposicin legal en contrario y si tiene
sucursales en el domicilio principal o ante el juez de cualquiera de esos domicilios.
Para casos de personas jurdicas irregulares o no inscritas es el juez competente el del
lugar en donde se realiza la demanda.
Hay, as mismo, reglas para los casos de sucesiones demandadas, establecindose sobre el
particular que es el juez competente el del lugar en donde el causante haya tenido su
ultimo domicilio en el pas sealndose que esta competencia es improrrogable.
Tratndose de expropiacin de bienes inscritos es juez competente el del lugar en donde
el derecho de propiedad se encuentra inscrito y si se hallare escritos el juez donde se halle
el bien situado.
En casos de quiebra y concurso de acreedores, si se trata de comerciantes, el juez del
lugar donde el comerciante tiene su establecimiento principal. Si no fuera comerciante, el
juez del domicilio del demandado.
Si se trata del Estado como demandado y no teniendo este privilegios de antao en que
solo poda serlo ante jueces civiles de la Capital de la Republica, si el conflicto de

intereses tiene su origen en una relacin jurdica de derecho pblico, es juez competente
el del lugar donde tiene su sede la oficina o reparticin del Gobierno central, regional o
local.
Si tiene su origen el conflicto de intereses en una relacin jurdica de derecho privado, se
aplicara las reglas generales de la competencia por razn de territorio.
Si se trata de rgano constitucional autnomo o contra funcionario pblico que hubiera
actuado en ejercicio de sus funciones, se aplicaran las normas anteriores.
Sin embargo, como se homologa a los "laudos arbtrales firmes" tal ejecucin en caso de
incumplimiento y teniendo el juez exclusivamente "Ius Imperium". Ser competente el juez
especializado civil del lugar donde se deba ejecutar y funcionando la mesa de partes nica como
sede en la Capital de la Republica el que por racionalizacin resulte pertinente ya que el factor
anterior del "turno" ha sido eliminado.
Finalmente dentro del criterio de la competencia territorial, tratndose de procesos no
contenciosos, es juez competente el del lugar del domicilio de la persona que lo promueve o en
cuyo inters se promueve salvo disposicin legal a pacto en contrario.