Perfil Pampacancha Okgg

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL
PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO DE

SIMN BOLVAR PASCO - PASCO
Monto de Inversin: 1,646,961.89
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

DISTRITO DE SIMN BOLVAR PASCO - PASCO
Indice
I. Resumen Ejecutivo.....................................................................4
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
L.
M.
II.
Nombre del Proyecto.......................................................................4

Objetivo del Proyecto......................................................................4
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.................4
Descripcin tcnica del PIP..............................................................5
Costos del PIP.................................................................................12
Beneficios del PIP............................................................................13
Resultados de la evaluacin social.................................................16
Sostenibilidad del PIP....................................................................17
Impacto ambiental...........................................................................17
Organizacin y Gestin....................................................................19
Plan de Implementacin...................................................................19
Conclusiones y Recomendaciones.....................................................20
Marco Lgico................................................................................23
Aspectos Generales................................................................24
1. Nombre del Proyecto.......................................................................24

2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora...........................................24
Unidad Formuladora.............................................................................................. 24
Unidad ejecutora:.................................................................................................. 25
3. Marco de Referencia........................................................................27
3.1. Diagnostico del rea de Influencia..................................................30
3.1.1. Diagnostico del rea de Influencia..............................................................30
Diagnostico de los Involucrados en el PIP..............................................................34
1.1.
SIMN BOLVAR EN EL MAPA DE POBREZA.............................37
Diagnostico del Servicio........................................................................................ 49

Intentos anteriores de Solucin............................................................................. 59
Definicin del Problema, sus Causa y Efectos.........................................59
Objetivo del Proyecto...........................................................................65
DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL......................................................65
Alternativa de Solucin.........................................................................68
Anlisis de la Demanda.........................................................................70
Ciclo Del Proyecto Y Horizonte Del Proyecto..........................................70
Fases Del Proyecto Y Su Duracin.........................................................70
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Bolvar

Horizonte de Evaluacin.......................................................................71
Poblacin demandante Actual...............................................................71
Distribucin de la Poblacin..................................................................72
Proyeccin de la Poblacin....................................................................72
Tramificacin de la Red Vial..................................................................73
SERVICIOS DEMANDADOS.....................................................................74
Servicios Demandados Sin Proyecto......................................................74
Servicios Demandados Con Proyecto.....................................................74
Anlisis de la Oferta.............................................................................75
Inventario Vial de la Carretera y Camino Existente.................................75
Transitabilidad de la Va Existente.........................................................75
Trfico Actual de Vehculos...................................................................75
Caractersticas de la Va Carrozable Existente........................................75
OFERTA FUTURA O CON PROYECTO........................................................76
Trfico de Vehculos en el Horizonte de Anlisis.....................................76
Caracterstica de la Va Corrozable........................................................77
Intervenciones Similares en el rea de Influencia: Proyectos Competitivos
o
Complementarios
77
Situacin Sin Proyecto Situacin Base Optimizada...............................77
Balance de la Oferta y Demanda...........................................................77
Balance Sin Proyecto............................................................................77
Balance Con Proyecto...........................................................................78
Planteamiento Tcnico de las Alternativa de Solucin.............................80
Costos a Precio de Mercado..................................................................80
Flujo de Costos Sociales.......................................................................91
4.1. Evaluacin social...........................................................................94
4.1.1. Beneficios.................................................................................................... 94
4.1.2. Costos sociales............................................................................................ 96
4.1.3. Indicadores de rentabilidad.........................................................................98
4.2. Anlisis de sensibilidad................................................................101
4.3. Anlisis de sostenibilidad.............................................................103
4.3.6. Los riesgos de desastres...........................................................104
4.4. Impacto ambiental.......................................................................105
4.5. Organizacin y gestin.................................................................109
4.8 Matriz del marco lgico (MML).......................................................111
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I. Resumen Ejecutivo
A. Nombre del Proyecto
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO
SIMN BOLVAR PASCO - PASCO
B. Objetivo del Proyecto
FACILIDAD DE ACCESO A LOS MERCADOS DE CONSUMO Y A SERVICIOS

BSICOS DE LA POBLACIN DE LA ZONA
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

El Balance de Oferta - Demanda del servicio, nos genera una brecha a cubrir,
es decir el dficit existente entre el crecimiento de la demanda por parte de los
usuarios de la va y la oferta que permite la mencionada va sin y con proyecto.
Como se podr notar, en la situacin sin proyecto, se tendr un dficit
permanente para todos los aos subsiguientes al Ao Cero (0), en tanto que en
la situacin con proyecto, se podr cubrir con suficiencia la demanda generada
por los usuarios del servicio, con un comportamiento descendente del
supervit hasta el ao cinco (05), para luego incrementarse dicho supervit,
hacindonos notar que el proyecto podr cubrir un mayor trfico generado, al
propuesto en la formulacin del mismo.
CARRETERA
1. Caractersticas de la Va
y Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
TRAMO I
3.110
14
30.00
Afirmado con material granular natural
(200mm)
3.50
0.00
10
8
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Pendiente Mxima (%)

Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
10
2
c/500m (3.50m x 15m como mnimo)
H 1: V 3
10
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
. Muros de Sostenimiento
(h<4.50m)
Concreto
CF'c=175kg/cm2
Mampostera de Piedra
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
. Canaleta de Coronacin
Tipo y Seccin (cm)
Losa CF'c=175kg/cm2
Rectangular/0.40*0.60
Concreto
Tierra
Triangular/0.30*0.75
Tierra
4. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
Si
Si
D. Descripcin tcnica del PIP

Proyecto
DISTRITO SIMN BOLVAR PASCO - PASCO
Topografa
Empezamos con la progresiva 00+000 desde el poblado de
Pampacancha, con una topografa semi plana con curvas sinuosas
que van acrecentando su pendiente moderada hasta la anexo de los
ngeles; luego se pasa la Comunidad Uchcumachay y para poder
llevar una pendiente moderada y adecuada para la zona agreste de
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nuestro territorio nacional y a 3+110 llegamos al punto final de

nuestro tramo la Comunidad Campesina de Jurajpugro.
Pendiente
Pendiente Mxima
La pendiente mxima considerada para este tramo ser de 10.00 %
Pendiente Mnima
La pendiente mnima para esta carretera ser de 0.05 %.
Las caractersticas tcnicas de la AMPLIACIN DEL CAMINO VECINAL
PAMPACANCHA - JURAJPUGRO, DISTRITO SIMN BOLVAR PASCO PASCO, se especifican a continuacin:
Velocidad Directriz
:
Ancho de superficie de rodadura
Cunetas
en Material Suelto
30 Km. /h.
:
4.00 m.
:
Triangulares
de 1.00 x 0.50m
Cunetas en Roca Suelta
0.90 x 0.50m
Radio Mnimo
Pendiente Mxima
Pendiente Mnima
Bombeo
Peralte
Curvas Verticales
:
:
:
10 m.
10.00 %.
0.05%.
:
2.0 %.
2.0% - 6.0%.
De
acuerdo
Normas.
Numero de carriles
Pavimento
Talud en relleno y Corte
:
:
:
1.0
Afirmado e=0.20 m
Ver Topologa del terreno
:
:
Triangulares
de
las
en los Planos
Canteras
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Bolvar

Generalidades
Se ha ubicado cuatro canteras de afirmado para ser usado en la
ejecucin del proyecto.
En cada una de ellas se efectuaron los estudios correspondientes a
fin
de
determinar
su
potencia,
rendimiento
(porcentaje
aprovechable), calidad de los materiales, ubicacin y acceso.

En tal sentido se efectuaron levantamientos topogrficos en las
zonas de inters y se tomaron muestras del material encontrado
para ser ensayadas en Laboratorio y determinar sus propiedades
geotcnicas.
Ubicacin y Caractersticas Geotcnicas de las Canteras
A continuacin se presenta una descripcin de las canteras
seleccionadas:
Cantera para el Mejoramiento de la Sub Base Granular
Ubicacin
Se encuentra ubicada en el Rio San Juan en el Distrito
Simn
Bolvar
Material
Piedra de Rio
Tipo de depsito
Fragmentacin insitu del macizo rocoso, bolonerias, cantos rodados.
Caractersticas
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Material gravoso-arenoso, con arena fina. Los fragmentos de grava

son angulosos.
Este material dentro de clasificacin del Sistema Unificado de
Suelos SUCS, es GM y en el sistema AASHTO es A-1-a (0).
Esta cantera presenta un ndice de plasticidad 3.81, por lo que se
necesita ser mezclado con un suelo arcilloso.
Caractersticas
Se
trata
de
materiales
con
buena
plasticidad,
cohesiva,
compuestos de arcillas, limosas con ausencia de fragmentos

rocosos o con muy poco contenido de stas. En el laboratorio se
determinar la mezcla: material granular y material ligante a fin de
obtener un producto del ndice plstico entre 4% y 9%, apto para
ser usado como afirmado en la construccin de la carretera.
Volumen
45 137. 93 m3.
Porcentaje aprovechable
100%.
Usos
Afirmado.
Mtodo de explotacin
Explotacin Directa.
Situacin actual
Se encuentra en explotacin.
Especificaciones Tcnicas para el Material de Lastrado (Afirmado)
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Los agregados para la construccin del afirmado debern ajustarse

a alguna de las siguientes franjas granulomtricas:
TA
PORCENTAJE QUE PASA
MI
A-1
A-2
Z
50
100
--m
37.
100
--5
25
90 100
m
100 9.5
45
65
m
80 100
4.7
30
50
5
65 85
2.0
22
33
m
52 67
4.2
15
20
5
35 45 20
75
5
5
um
20
(N
20
0)
Fuente: AASHTO M 147
Adems debern satisfacer los siguientes requisitos de calidad para
cumplir con el Sistema AASHTO:
Desgaste
Lmite Lquido
ndice de Plasticidad
CBR (1)
Equivalente de Arena
:
:
:
:
:
50% mx. (MTC E 207)

35% mx. (MTC E 110)
4 - 9 (MTC E 111)
40% mn. (MTC E 132)
20% mn ( MTC E 114 )
Fuentes de Agua
Ubicacin
Se han identificado fuentes de agua a lo largo de la va,
correspondientes a torrentes, riachuelos y ros ms significativos
dentro del sector de estudio y que cuentan con acceso libre, dentro
del trazo sin tener que recorrer ninguna distancia.
Especificaciones Tcnicas del Agua Usarse
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El agua a usarse en la preparacin del concreto, conformacin de la

subrasante y lastrado, no debern exceder los siguientes valores
lmites:
SUS
TAN
CIA
Clo
ruro
s
Sul
fato
s
Sal
es
solu
bles
P.H
.
Sl
idos
en
susp
ensi
n
Ma
teria
org
nica
Pavimento
CA
NTI
DA
D
30
0
mg/
l
30
0
mg/
l
1,
500
mg/
l
10
.5
1,
000
mg/
l
10
mg/
l
Usaremos para la reposicin del pavimento de afirmado un espesor

de variable para cada tramo, debido a las caractersticas del suelo
de fundacin, cantera a emplearse e IMD promedio, lo cual se
resume a continuacin:
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Obras de Arte
Alcantarillas
Las Alcantarillas propuestas sern del Tipo TMC 24, 36 cuyas
especificaciones tcnicas y detalles constructivos como tambin la
ubicacin forman parte del presente estudio.
Pontones
Se propone la instalacin de Pontones con todas las caractersticas
tcnicas a fin de garantizar su estabilidad.
Metas Fsicas
Se propone las siguientes metas fsicas:
Corte en Material Suelto con 21 431.47 metros cbicos.

Corte en Roca Suelta con 6 618.75 metros cbicos.
Corte en Roca Fija con 4 221.94 metros cbicos.
Perfilado y Compactado de la Sub Rasante, con 11 723.39
metros cbicos.
Construccin de 2 Alcantarillas de 24.
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Construccin de 1Alcantarillas de 60.
Construccin de 02 Pontones
Habilitacin con 4 Unidades de Seales Informativas
E. Costos del PIP

Los costos estn presentados tomando en cuenta los tramos viales y el
tipo de superficie, mostrados a continuacin se muestra la presupuesto
para ambas alternativas
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Presupuesto de Obra por alternativas, a precio de mercado.

Alternativas
Alternativa
Alternativa 2
1
1,046,663.0
8
1,446,663.08
16,264.10
16,264.10
4,145.00
4,145.00
Concepto
CD
G
G
UTI
IGV
MEJORAMIENTO DEL CAMINO

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DESARROLLO DE CAPACIDADES
GASTOS GENERALES FIJOS
UTILIDAD
IGV
10.00%
10.00%
18.00%
106,707.22
106,707.22
230,487.59
1,510,974.
21
1,510,974.
21
S_T SUB TOTAL

T_P TOTAL PRESUPUESTADO
S_B SUPERVISION DE OBRA
I
INTANGIBLES
E_
T
EXPEDIENTE TECNICO
144,666.31
144,666.31
316,152.86
2,072,557.66
2,072,557.66
5.00%
75,548.71
103,627.88
4.00%
60,438.97
82,902.31
1,646,961.
89
2,259,087.85
Total
COSTO US$
614,538.02
197,600.65
COSTO US$/KM
842,943.23
221,244.94
F. Beneficios del PIP

Beneficios
sociales
Sobre
la
base
del
diagnstico
de
las
estimaciones de la demanda y oferta, se cuantifica y valoriza los

beneficios sociales que genera el proyecto durante el horizonte de
evaluacin (10 aos). Para ello se calculan los beneficios directos y
estn referidos a la medicin de beneficios en el sistema de
transporte:
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Para calcular el beneficio por excedente del productor primeramente

se tiene que calcular los costos de produccin de cada cultivo y
animal (se adjunta en el anexo) que se han considerado en el
proyecto, los costos de los mismos corresponden a los costos de
produccin realizados en la campaa 2007-2008: Fuente Direccin de
Informacin Agraria Estadstica Agrcola DRA Pasco, obteniendo lo
siguiente:
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ad Distrital
de Simn
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115
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ad Distrital
de Simn
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G. Resultados de la evaluacin social

A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
ALTERNATIVA 01
COSTOS
INCREMENTALES
SOCIALES
INVERSION
SOCIAL
1,301,099.89
233,250.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
130,109.99
FCN a precios
sociales
(1,301,099.89)
149,521.21
334,458.84
338,063.43
392,128.77
423,308.19
431,682.76
490,761.49
527,209.95
541,122.07
475,910.38
Fuente: Elaboracin Propia
A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
ALTERNATIVA 02
COSTOS
INCREMENTALES
SOCIALES
VANS
TIRS
B/C
S/. 1,172,173
23.59%
0.13
INVERSION
SOCIAL
FCN a precios
sociales
1,784,679.40
371,475.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
178,467.94
(1,784,679.40)
284,513.74
331,226.37
338,063.43
388,896.30
420,075.72
431,682.76
487,529.02
523,977.48
541,122.07
424,319.96
VANS
TIRS
B/C
S/. 780,145
17.15%
0.08
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ad Distrital
de Simn
Bolvar

H. Sostenibilidad del PIP

Los proyectos de Inversin Pblica que se han realizado antes de la
puesta en marcha del Sistema Nacional de Inversin Pblica, el tema
de sostenibilidad ha sido muy superficialmente, lo cual ha originado
en consecuencia, que los beneficios esperados en cada uno de ellos
se vean reducidos en unos casos y en otros eliminados al no tomarse
en cuenta las medidas pertinentes con relacin a la inversin y
mantenimiento. Esta situacin no es ajena para el caso de proyectos
viables, las cuales muchas veces han colapsado por falta de
preinversin
de
recursos
para
estas
fases.
Actualmente
la
Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, ha formulado el estudio de

pre inversin a nivel de Perfil, , asumiendo los gastos de la fase de
preinversion. Para el caso de la inversin en el proyecto, la cual
contempla los costos directos de obra, gastos generales y utilidad,
costos
de
formulacin
del
expediente
tcnico
costos
de
supervisin, esta ser asumida por la Municipalidad de Simn

Bolvar, el cual cuenta con ingresos suficientes a travs del Fondo de
Canon y sobrecanon para la ejecucin de la obra, quien ha realizado
la previsin presupuestal correspondiente en el presupuesto del ao
2012. La Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, cuenta con
experiencia en operacin y mantenimiento de vas dentro de su
jurisdiccin, dadas las particularidades de su suelo, al contar con
personal profesional tcnico idneo para este tipo de trabajos.
I. Impacto ambiental
Este estudio de Pre inversin del proyecto denominado CONSTRUCCION
DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO SIMN BOLVAR
PASCO
PASCO,
estipula
la
ejecucin
de
obras
orientadas
fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento peridico que

requiere en la va en sectores con problemas funcionales y estructurales
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de Simn
Bolvar

originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se

manifiestan con la presencia de zonas homogneas y puntuales es
consecuencia
del
trfico,
cargas
que
climatolgicas. Para el caso de la Sierra
soportan,
condiciones
Peruana, las vas de
penetracin estn sujetas a procesos acelerados de deterioro, y que

tiene como origen fenmenos naturales y la accin antrpica de la
poblacin del rea de influencia. Los fenmenos naturales causan, en las
vas, impactos de erosin, inundacin y/o deslizamientos de taludes, son
casi impredecibles e incontrolables. La accin del hombre en el medio
natural causa el detrimento de las condiciones biticas del entorno
natural aledao a la carretera y de alguna manera repercute en menor o
mayor medida en la ocurrencia de fenmenos naturales. El conocimiento
de la condicin actual y las caractersticas del entorno ambiental de la
carretera
son
fundamentales
para
saber
en
que
medida
los
componentes ambientales vienen siendo afectados y como sern

afectados por las acciones del proyecto de mejoramiento La elaboracin
del Estudio de Impacto Ambiental permitir identificar, predecir y
evaluar los impactos ambientales y sociales potenciales que el proyecto
de mejoramiento pueda ocasionar en los diversos componentes
ambientales y sociales de su rea de influencia, as como los que
podran ser ocasionados por el medio ambiente sobre la carretera en
estudio y en base a ello se elaborar un Plan de Manejo Socio Ambiental
que contenga medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los
impactos negativos directos e indirectos, as como la estimacin de los
costos de implantacin. El mejoramiento de la va teniendo en cuenta las
medidas de manejo ambiental permitir la accesibilidad del transporte
de pasajeros y carga, garantizando la transitabilidad de los vehculos en
condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos de
operacin y el tiempo de viaje a los mercados locales y regionales,
mejorando las perspectivas de las actividades productivas de la zona y
las condiciones de vida de la poblacin. El presente documento
115
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de Simn
Bolvar

corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO
SIMN BOLVAR PASCO PASCO que tiene por finalidad estructurar las
medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo

Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los
posibles
impactos
alteraciones
potenciales
generarse
como
consecuencia de las actividades de mantenimiento que podran tener

incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema
de la zona. Este documento se considera de fundamental importancia y
se debe entender como una optimizacin del mismo, por lo que de
introducirse modificacin, estas debern ser para mejorar la calidad del
Expediente original
J. Organizacin y Gestin
El objetivo principal del Gobierno Local de Simn Bolvar Pasco en
materia
de
Gestin
Vial,
es
lograr
una
eficiente
eficaz
administracin de los recursos destinados a vialidad, de manera

participativa
consensuada,
travs
de
todos
sus
actores
involucrados y comprometidos con el desarrollo de local, teniendo en

cuenta que la misma se orienta a conseguir una adecuada
integracin territorial del distrito, que permita articular los espacios
productivos y sus principales mercados, as como integrar los centros
urbanos
rurales;
propugnando
con
ello
lograr
una
eficaz
articulacin de los nodos de desarrollo, y una transitabilidad de las

vas acorde a sus necesidades de desarrollo econmico y social. Por
ello la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar ha priorizado la
inversin propuesta dentro su Plan de Desarrollo Concertado. La
empresa muestra la suficiente capacidad tcnica-operativa, equipos
necesarios y capacidad operativa necesarios para llevar a cabo el
115
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Bolvar

presente proyecto, para lo cual cuenta adems con todas las

facultades delegadas para proceder a organizar y liderar el proyecto.
K. Plan de Implementacin
Se ha tomado las siguientes consideraciones que afectan en tiempo
de ejecucin de cada actividad: En el SNIP (Sistema Nacional de
Inversin Pblica), el estudio de Perfil representa la ltima etapa de
la fase de preinversin de un PIP (Proyecto de Inversin Pblica). Por
lo tanto. su aprobacin y la declaratoria de viabilidad implica el pase
del proyecto a la fase de inversin.
La aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad est
centralizada en la
Oficina de programacin de inversiones
de la
Municipalidad Distrital de Simon Bolivar.

La declaratoria de viabilidad est a cargo de la OPI del sector. Da el
pase para la elaboracin del expediente tcnica.
Una vez declarada la viabilidad del proyecto se enva el documento a
la DGPI - MEF, el proyecto ingresa a la fase de inversin.
El servicio contratado es por paquete donde se incluye la elaboracin
de los estudios de pre inversin con el Expediente tcnico. y se
declare viable y la segunda donde se elabora el Expediente tcnico
con las recomendaciones del primer estudio.
La responsabilidad en cada etapa, fase, actividad y tarea de trabajo
responde a cada gerencia, direccin o rea de cada entidad del
sector pblico.
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de Simn
Bolvar

Es importante sealar que el Expediente Tcnico evaluado a travs

del tiempo de elaboracin, reduce los tiempos de demora para la
seleccin y contratacin del consultor para elaborar los estudios por
separados. A este tiempo se suma las demoras que se comete al
momento de elaborar los estudios respectivos. Por tanto, hay un
ahorro de tiempo que permite optimizar tener un proyecto para ser
ejecutado
L. Conclusiones y Recomendaciones
El proyecto se desarrolla en el marco Plan de Desarrollo Simon
Bolivar
El Proyecto se enmarca dentro de las competencia de la
Municipalidad Distrital de Simn Bolvar entidad formuladora y
ejecutora que
apoya
de
manera
decidida
la
gestin
vial
descentralizada en estrecha coordinacin con los gobiernos locales

y regionales; con la finalidad de mejorar la transitabilidad de los
caminos (vecinales y de herradura) en las reas rurales del pas,
con el objeto de contribuir a la superacin de la pobreza y el
desarrollo rural, la reduccin de los costos de transporte y la
mejora del acceso a los servicios
permitiendo
la
integracin
de
bsicos,
sobretodo
los pueblos a los mercados
zonales, regionales y nacionales.

El proyecto contempla la intervencin de un tramo de tramo de
aproximadamente
rehabilitacin de
3+ 110 Km
en
todos
sus
componentes:
la superficie de rodadura a nivel de afirmado,
calzada promedio de 4.00 m, bombeo de 2.0% y tratamiento de

pendientes de acuerdo a la topografa, entre otros
El problema central identificado es la deficiente nivel de

transitabilidad del camino vecinal que dificulta la circulacin de
vehculos de transporte de pasajeros y carga del rea de
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influencia, debido a las malas condiciones en la situacin actual.

Las causas que originan este problema son: (i) las inadecuadas
caractersticas
tcnicas del referido camino (ii) Falta de un
programa de mantenimiento vial. (iii) Vulnerabilidad del camino

en poca de lluvias, por carencia de un sistema de drenaje.
Es de precisar que el camino vecinal materia de estudio,

constituye la principal
establecida
va de transporte
en la zona (rea de influencia),
para la poblacin
que es de gran
importancia econmica para los agricultores establecidos en los

diferentes
centros
poblados
que conecta en el rea de
influencia; que en la realidad es el nico medio que utilizan para

comunicarse y trasladar los productos que producen en la zona y
aquellos que adquieren para su consumo (abarrotes y otros).
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M. Marco Lgico
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Mejora del Ingreso Per cpita a partir

del 1er ao de habilitado el servicio de
transporte en la zona.
Acceso a todos los servicios pblicos.
Incremento de obras pblicas en la zona.
Censos Nacionales (ndices e Ind.

Estad.)
- Encuesta Nacional de hogares
(ENAHO)
Que a partir del 2014 se mejore el

servicio de transporte, trasladndose el
total del excedente pecuaria con
vehculos de carga.
Conteo de Trafico IMD

- Encuesta a transportistas
- Encuesta de Trfico
Vehicular
- AUTOCOLCA.
- MINCETUR
Componentes
Propsito
Fin
RESUMEN DE OBJETIVOS
Elevar el nivel de vida de la

poblacin
Brindar facilidad de acceso

hacia los mercados de consumo
y servicios bsicos
Construccin de
infraestructura vial carrozable
hacia la zona de destino.
A fines del 2013 se tenga 3+110 Km. de

carretera construida a nivel de trocha
incluido las obras de arte, obras
especiales y drenaje debidamente
concluida.
Ejecucin de S/. 1 646 961.89 .de costo
total de inversin dl proyecto.
3+110 km de camino vecinal con
mantenimiento rutinario y peridico
adecuado.
El 100% de la poblacin del rea de
influencia interesada en el cuidado y
mantenimiento de la va.
SUPUESTOS
Mantenimiento vial
adecuado y Programado
inventario Vial
Financiamiento apropiado
y oportuno de local. Participacin
activa y sostenida del
Local.
Informe de Obra
Valorizacion de Obra
Acciones
INTANGIBLES
COSTO DE INFRAESTRUCTURA
COSTO DE MITIGACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL
DESARROLLO DE CAPACIDES
GASTOS GENERALES
SUPERVICION
S/.
60,438.97
S/.
1,358,568.68
S/.
21,110.80
S/.
5,380.21
S/.
125,914.52
S/.
75,548.71
*La ejecucin de la obra es por

contrata, los pagos se efectan
previa valorizacin del avance fsico
hasta la conclusin de la obra.
*Informes mensuales y final del
supervisor de la obra.
*Liquidacin final de la obra y
declaratoria de
*PECOSA correspondiente a la
entrega del mobiliario.
Incremento moderado de
precios de materiales e
insumos que garantice la
culminacin de obra.
Participacin activa de
gobiernos locales y
poblacin beneficiaria
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II. Aspectos Generales

1. Nombre del Proyecto
AMPLIACIN DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO SIMN
BOLVAR PASCO PASCO
Departamento
Pasco
Provincia
Pasco
Distrito
Simn Bolvar
Zona
Rural
Lugar
Pampacancha - Jurajpugro
2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora para el Estudio de Pre inversin
lo constituye la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Local, por ser ente encargado funcionalmente

de acuerdo al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Municipalidad
Distrital de Simn Bolvar
Sector
Pliego
Nombre
Responsable de la
Gobierno Local
Municipalidad Distrital Simn Bolvar
Gerencia de Desarrollo Territorial
Unidad Formuladora Sub Gerente de Estudios

Calle Simn Bolvar #106 Plaza Principal.
Direccin
Responsable de la
Formulacin del
Perfil
El Proyecto fue elaborado con la participacin activa de la poblacin e
involucrados en general de acuerdo al rea de influencia del proyecto
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Unidad ejecutora:
Sector
Pliego
Unidad Ejecutora
Nombre
Responsable
Direccin
Gobierno Local
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sub Gerente de Obras Pblicas
Calle 5 de octubre s/n, San Juan Pampa Distrito de
Yanacancha.
Se propone como Unidad Ejecutora a la Unidad Ejecutara a la Municipalidad

Distrital Simn Bolvar, a travs de la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural el cual tiene un equipo tcnico experimentado para la realizacin de esta
funcin, la misma que cuenta con capacidad financiera tcnica y operativa
para la ejecucin de Proyectos de este tipo la misma que se puede evidenciar
en el listado de proyectos ejecutado por la referida unidad durante los ltimos
5 aos tal
como se muestra en la estructura orgnica de la Municipalidad
Distrital de Simn Bolvar
Matriz de Involucrados
La Municipalidad Distrital Simn Bolvar, como resultado del proceso de
Presupuesto Participativo 2007 (concertacin y priorizacin de proyectos) y en
marco de las polticas de construcciones de infraestructura vial en el distrito,
tiene considerado en su programa de inversiones del presente ao, realizar el
Proyecto
de
CONSTRUCCION
DEL
CAMINO
VECINAL
PAMPACANCHA
JURAJPUGRO, DISTRITO SIMN BOLVAR PASCO - PASCO. a fin de aperturar el

servicio de transporte vehicular a las poblaciones de esta parte del distrito, as
como propiciar el desarrollo sostenible de la zona, mejorando las condiciones
de transporte, dentro de un marco de eficiencia econmica y preservacin del
medio ambiente. La Municipalidad Distrital Simn Bolvar, tienen considerado
dentro de sus planes de desarrollo local realizar todas las gestiones
correspondientes a fin de obtener presupuesto para la construccin de uno de
los tramos carreteros vecinales ms importantes del distrito, cuya trayectoria
vial origen destino, pasa por cinco (4)Localidades, los cuales son:
1) Pampacancha (origen, punto A)
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2) Los ngeles
3) Uchcumachay
4) Jurajpugro (desino, punto B)
Por otro lado esta va beneficiara a otros poblados entre, caseros y anexos,
que estn dentro del rea de influencia 1 del proyecto, es decir dentro de los 2.5
km en cada margen del eje de la va propuesta en la alternativa ms
conveniente. Estos pequeos poblados son:
1) Sacramento
2) Chaparral
3) Huaman
Contar con esta va es de mucha importancia para estas poblaciones, ya que
les permitir interconectarse vialmente con su capital distrital San Antonio de
Rancas lugar donde se encuentran las diferentes instituciones y asi mismo con
la carretera nacional la conexin con el mercado regional y nacional potencial
para que puedan comercializar sus productos en un tiempo significativamente
menor con respecto a lo que recorren actualmente. Por todo lo que significa los
beneficios esperados del proyecto, el gobierno local se
compromete con
realizar las acciones y trabajos necesarios para el mantenimiento de la obra

durante el horizonte del proyecto. Se adjunta Actas de Compromisos.
Las autoridades de las diferentes comunidades que se encuentran en el
tramo Pampacancha Jurajpucro, dentro de sus objetivos principales realizan
diversas gestiones con la finalidad de tener una carretera que les interconecte,
tal es as que a la fecha vienen solicitando la construccin del tramo
Pampacancha Jurajpucro plantean constantemente su preocupacin a los
entes gubernamentales locales y regionales solicitando apoyo para que se les
atienda y puedan contar con una va con infraestructura en ptimas
condiciones. Por otro lado hacen conocer su disposicin de aportar con mano
de obra no calificada para las obras a considerar, ceder el paso y poner a
disposicin del proyecto las canteras ubicadas en el tramo, tambin se
1 Ver Area de Influencia
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comprometen en brindar apoyo en el mantenimiento de la obra durante el

horizonte del proyecto.
La poblacin de las diferentes localidades centros poblados beneficiarios
como Jurajpugro, demostraron su inters en la ejecucin del presente estudio,
participando en la reunin del taller de trabajo donde se realiz el diagnostico
de la situacin actual, de manera activa en la identificacin de sus problemas
por la falta de una va adecuada.
El proceso de plantear el problema, las posibles alternativas de solucin y la
recopilacin de informacin necesaria para desarrollar el presente proyecto, se
realizo con los beneficiarios directos que se ven afectados por la falta de una
va carrozable, en esta visita de campo realizado se recopilo informacin
bsica, opiniones y expectativas de los pobladores que se encuentran en el
rea de influencia del proyecto.
En resumen las instituciones y grupos involucradas en la solucin del problema,
que muestran mayor inters y con los que se conto y contamos con su
participacin son:
Autoridades de Pampacancha y Juarjpugro
Municipalidad Distrital de Simn Bolvar
Asociacin de Productores
Asociaciones de Comerciantes y Particulares
Pobladores beneficiarios de las localidades desde Pampacancha hasta

Jurajpugro.
Cabe sealar que todos muestran gran inters en la solucin del problema
respecto
la
infraestructura
vial,
tampoco
existe
conflicto
entre
estas
instituciones, ms por el contrario existe una preocupacin conjunta de todas

ellas, para solucionar los problemas existentes.
3. Marco de Referencia
La
Municipalidad
Distrital
de
Simn
Bolvar,
que
para
este
caso
viene
desarrollando un conjunto de acciones orientados a mejorar la transitabilidad de

los caminos vecinales de herradura en las reas rurales del distrito, con el objetivo
de contribuir a la superacin de la pobreza y desarrollo rural, a travs de la
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reduccin de los costos de transporte, la mejora en el acceso a los servicios

bsicos (salud, educacin, saneamiento, entre otros) y la integracin de los
pueblos a los mercados zonales, regiones y nacionales)
Con la ejecucin del proyecto, se garantiza la transitabilidad de los usuarios en
condiciones de eficiencia y seguridad, que busca reducir los costos de operacin y
el tiempo de viaje a los mercados locales regionales y nacionales. Lo sealado
permitir mejorar la interconexin de los centros poblados y anexos del rea de
influencia del camino vecinal, permitiendo dinamizar las actividades econmicas
como la situacin social de las familias.
Marco Normativo en el cual se basa el presente Estudio de Pre Inversin
De acuerdo a la normatividad existente, la elaboracin de los estudios de pre
inversin se formula de acuerdo a las disposiciones y normas tcnicas vigentes. En
tal sentido, el estudio a nivel de perfil se ha elaborado dentro del marco de la Ley
N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y sus modificatorias (Ley
N 28522 y N 28802), y por los Decreto Legislativo N 1005, normas
reglamentarias y complementarias, la Resolucin Ministerial N 158-2001-EF/15 y
la Resolucin Ministerial N 052-2009-EF/43; que dispone que el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica de Inversiones,
es la ms alta autoridad tcnico normativa de Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Compatibilidad del Proyecto con la Poltica Nacional de Transporte: Lineamientos
de Poltica
El Proyecto formulado a nivel de perfil se enmarca dentro de los alcances y
Polticas del Sector Transporte, que en este caso est representado por el
Ministerio de transportes y comunicaciones (MTC), entidad que viene realizando
esfuerzos importantes para incrementar el capital fsico y pblico y la dotacin de
mayor infraestructura vial, orientada a recuperar la transitabilidad de las
principales redes viales a nivel nacional, departamental y rural, mediante acciones
que tienen como objetivo primordial los siguiente:
Integrar al pas,
Reducir costos logsticos de transaccin.
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Promover la movilidad de bienes y personas.

Favorecer el acceso a servicios pblicos y oportunidades econmicas.
Desarrollar ciudades intermedias, y
Apoyar el desarrollo de actividades productivas y sociales que redundaran en la
creacin y desarrollo de mercado.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (segn Ley 27181, Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre 07.10.99 y su modificatoria Ley N 28172),
establece que el Per sea un pas integrado, nacional e internacional con
eficientes servicios de transporte y comunicaciones.
La poltica naciones del Sector Transporte se determina a travs de lineamientos,
entendidos como directrices o ejes conductores de la accin del sector en el
mediano y largo plazo, cuyas aplicaciones permite la definicin de prioridades y
facilita la toma de decisiones ante situaciones de mltiples demandas.
Marco de Referencia Tcnica
Todas las caractersticas de la va estarn sujetas al Manual de Diseo Geomtrico
de Carreteras (DG 2001), especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin
de Carreteras (EG 2000), Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor
para Calles y Carreteras, Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas,
y Supletorias Complementariamente a las normas de Asociacin Estadounidense
de Carreteras Estatales y Oficiales de Transporte (American Association Of State
Highway and Transpotation Offials AASHTO).
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III. Identificacin
3.1. Diagnostico del rea de Influencia
La carretera Pampacancha a Juarjpugro (como ya se indic) est definida como eje
de integracin entre las localidades que encuentra mas alla de la Localidad de
Jurajpugro que se encuetran dentro; en este contexto, la nueva carretera que se
planea construir Pampacancha Jurajpugro (3+110 Kms.) es una va de segundo
orden.
La presente seccin muestra las caractersticas principales del rea de influencia
del proyecto, incidiendo en los aspectos geogrficos, climticos, productivos
sistema de transporte y las condiciones socioeconmicas de la poblacin.
El Proyecto en estudio integra las localidades de Pampacancha a Juarajpugro,
presentando una longitud de 3 + 110 Kilometros .
3.1.1. Diagnostico del rea de Influencia
a) Ubicacin poltica:
El proyecto se ubica en el Departamento de Pasco, Provincia de Pasco, en el
Distrito de Simn Bolvar uniendo las localidades de Pampacancha (origen, punto
A) con las localidades de Los Angeles , Uchcumachay y Jurajpugro(destino, punto
B)
El proyecto se inicia en la localidad de Pampacancha
Regin
Provincia
Pasco
Distritos
Simn Bolvar
Pasco
Localidades
Pampacancha,
(inicio, punto A), Los Angeles, Uchcumachay,

Jurajpugro(destino, punto B)
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Jurajpugro
Pampacancha
El rea de influencia del proyecto se encuentra determinada por la interrelacin

que pueda ocurrir entre las actividades del ejecucin del proyecto en sus distintas
etapas de trabajos preliminares, ejecucin, cierre (de obra) y operacin - y los
distintos componentes ambientales, tanto naturales (medios fsico y biolgico) y
antrpicas (medios socio, econmico y culturales), y sobre las cuales ocurrirn de
forma directa e indirecta.
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Los criterios considerados para la delimitacin del rea de influencia directa son
los siguientes:
El rea en la cual se va a ejecutar el construccin de la va.
Las viviendas, y terrenos aledaos al eje de la va que van a ser afectados.
Las reas a ser ocupadas por el rea de estacionamiento de las

maquinarias, almacenes y rea donde consumirn sus alimentos los
trabajadores.
Las reas aledaas e infraestructura de servicios a la obra que sern

afectadas directamente por los polvos, gases, ruidos, demoliciones y
excavaciones de la obra.
Instituciones educativas y de salud.
Campos de cultivo.
El rea directamente relacionada a la va en un entorno administrativo de la

provincia y del distrito.
Respecto al rea de Influencia, es importante indicar que se est

considerando solo aquellas sobre las cuales se ejecutarn las obras y las
que sern utilizadas como instalaciones auxiliares (planta chancadora, patio
de maquinarias y las canteras). As como su entorno cercano (franja de 500600 m para la va y de 200 m para las instalaciones auxiliares) sobre las
cuales se producirn impactos de forma directa e indirecta.
Por el punto de inicio:

En este caso se considera el Distrito de Simn Bolvar el cual corresponde a la
Provincia de Pasco, en este caso solo se est considerando como beneficiarios
directos los centros poblados del Distrito de Simn Bolvar
Por el margen derecho:
Para la limitacin de este margen se consider 2+500 km donde se encuentran al
margen izquierdo de la va segn la gua de formulaciones de estudio de pre
inversin de la Direccin de Poltica de Inversiones del el Ministerio Economa y
Finanzas por corresponder a una va Vecinal y con aquellas caractersticas como
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tambin a la comunidad Los ngeles, as como campos pecurios, instituciones

Educativas y de Salud.
Por el margen Izquierdo:
Para la limitacin de este margen se consider 2+500 km donde se encuentran al
margen izquierdo de la va segn la gua de formulaciones de estudio de pre
inversin de la Direccin de Poltica de Inversiones del Ministerio Economa y
Finanzas por corresponder a una va Vecinal y con aquellas caractersticas como
tambin
los
poblados
de
Uchcumachay
asi
como
campos
pecuarios,
instituciones Educativas y de Salud.

Punto final
Para este caso se considera la Comunidad Jurajpugro.
Jurajpugro
Pampacancha
b) Caractersticas fsicas.
Flora
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En cuanto a la flora existen pequeas cantidades dentro del rea de influencia,

sta esta conformada por pastos, quinuales, huamanpintas y otros, tambin
encontramos chilligua, el garbancillo y los bofedales
Fauna
Las especies ms representativas de la fauna silvestre del Distrito son gaviotas,
yanavicos, garzas, patos silvestres, guachuas, pjaros pito, el cerncalo, la
bandurria, gallareta americana, garza blanca pequea, gallareta andina, huaco,
Liclish fraylisco, garza bueyera, pato media luna, pato jerga, pariona o parihuana,
pato cordillerajno, pato coloado, pato puna, pato sutro, pato rana, perdiz e puna,
polla de agua,zambullidor blanquillo, zambullidor pimpollo, zambullidor de
Taczanowiski.
Identifica los peligros naturales y socio-naturales.
Son peligros naturales los sismos, anegamientos, fallas geotcnicas y, problemas
socio-naturales, los deslizamientos por deforestacin u otros que podran afectar
la integridad y operacin de la va.
Diagnostico de los Involucrados en el PIP
caractersticas demogrficas
El distrito de Simn Bolvar tiene las siguientes caractersticas de la poblacin
segn los resultados de los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda:
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Fuente: Censos INEI 1993 2007

La poblacin urbana censada por el INEI en los aos 1993 y 2007 reflejan los
siguientes datos por gnero:
Cuadro de Poblacin por Gnero
La distribucin de la poblacin entre gneros, esta del orden del 51% de varones
y el 49% del resultado del Censo del INEI 2007
Cuadro de Poblacin Por rea
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La poblacin urbana represento el 85% en los resultados de los Censos del ao

2007, siendo el rea rural el porcentaje con menos cantidad de poblacin
representando slo el 15%, evidenciando la migracin hacia las ciudades
urbanas por motivos de bsqueda de mejores ingresos econmicos para sus
familias.
Se debe indicar que las reas urbanas de tipo ciudad consolidada son San
Antonio ed Rancas y Quiulacocha las cuales congregan el mayor porcentaje de
poblacin en la condicin de urbana.
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En el Distrito de Simn Bolvar del total de la PEA; solo el 33.59 % de habitantes

tiene como actividad principal a la agricultura y ganadera, el 5.8% tiene como
actividad principal la minera y el comercio; y el restante se dedican a otras
actividades como industrias y servicio.
1.1.
SIMN BOLVAR EN EL MAPA DE POBREZA

El distrito est considerado dentro del Mapa Nacional de Pobreza como Pobreza,
representando en el Rankin Nacional de pobreza total el ndice 1288,
CUADRO DE POBREZA MONETARIA DISTRITAL
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Provincia /
Poblaci
Distrito
Pobreza Monetaria
No
Rankin
Pobr
Nacion
al
Pobrez
a Total
Total
Extre
No
de
mos
extre
Pobr
154,
es
%
48.7
%
16.1
%
32.6
51.3
805
13.681
35.8
7.1
28.6
64.2
Provincia:
Pasco
Distrito
mo
1288
Simn
Bolvar
Fuente: Censos INEI 2007 Elaboracin del Consultor
ndice de Desarrollo Humano IDH, mide el progreso medio de una determinada

sociedad a travs de 03aspectos bsicos del desarrollo humano, el PNUD,
considera que son: Disfrutarde una vida larga y saludable, Disponer de
educacin y Tener adecuadoacceso a bienes a travs del ingreso familiar percapita.
En los Informes del PNUD, se define al desarrollo humano como el proceso
deampliacin
del
rango
de
elecciones
de
la
gente,
aumentando
sus
oportunidadesde educacin, atencin mdica, ingreso y empleo, y cubriendo el

espectrocompleto de las elecciones humanas, desde un medio ambiente
fsicosaludable hasta las libertades econmicas y humanas.
El
Desarrollo
humano,
medido
travs
del
IDH,
muestra
unas
gravesdesigualdades espaciales (a nivel provincial y distrital) que reflejan el

contextoeconmico inequitativo. Tambin se observa que, en general las
provinciascon altos IDH no irradian desarrollo hacia sus entornos, sobre todo en
la Sierra y en la Selva.
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Partiendo de esas premisas, debemos analizar reflexivamente, la posicinsocial

y econmica en el que se halla la regin Pasco, sus provincias y distritosde su
jurisdiccin, en donde se incluye el Distrito de Simn Bolvar, que alcanza un
ndice de 0.681, el cual no ha variado enrelacin al ao 2,000, siendo inferior al
cociente nacional, y observndose unabrecha abismal (Desigualdad) con el nivel
de vida y de desarrollo de losestratos altos de otras ciudades urbanas
consolidadas.
ASPECTOS SOCIALES: EDUCACION, SALUD, VIVIENDA Y ACCESOS A SERVICIOS

BASICOS
EDUCACION
El Distrito de Simn Bolvar cuenta con un PRONOEI, Instituciones
Educativas de nivel Inicial Instituciones Educativas de Nivel primario
Colegios Nivel Secundario estatales
Del presente cuadro se puede indicar que la mayor poblacin tiene

secundaria completa 4879 del total de la poblacin, pero que an existen
tambin
seguido
de
ello
poblacin
con
primaria
completa
3309,
hacindonos entender que existe un muy bajo nivel educativo.
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Del cuadro podemos indicar, que existe un 8.74 % de la poblacin es

analfabeta, haciendo referencia que la tasa de analfabetismo an existe en
gran porcentaje en el distrito de Simn Bolvar.
Del presente cuadro se puede indicar, que el 23.31% de la poblacin

actualmente no asiste a un centro de enseanza regular, lo que
demuestra, que existe una alta tasa de individuos que no estn en
actividad educativa..
SALUD
La poblacin de las zonas urbana y marginal del distrito, es vulnerable a
enfermedades que por su nmero de casos presentados, las de mayor
incidencia son la Infecciones Respiratorias Agudas y las Enfermedades
Diarreicas Agudas, que son atendidas en el centro de salud posta mdica
de Simn Bolvar por ser la ms cercana y casos de gravedad son
trasladados al Hospital Daniel Alcides y Es Salud del Es salud, de cerro de
Pasco y tambin en clnicas particulares.
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La infraestructura de los establecimientos de salud estn deteriorados y

carecen de mantenimiento, lo cual no permiten ofrecer los servicios
adecuados a la poblacin en lo relacionado a salud pblica.
Las prestaciones del servicio de salud en el distrito y sus alrededores estn
a cargo del Ministerio de Salud, a travs del Sistema Integral de Salud
(SIS)..
La atencin de salud a travs de campaas de salud es muy frecuente en el
distrito, llevan como lema la prevencin que est siendo aplicado mediante
estrategias por el centro de salud de Simn Bolvar y las postas medicas
ubicadas en cada centro poblado y comunidades campesina, ya que por
estudio realizado por especialistas en el tema han dado por resultado que
educando a la poblacin en temas de Prevencin de salud, se logra reducir
significativamente alguna de las enfermedades ms frecuentes como son
las infecciones respiratorias agudas a las enfermedades diarreicas que
afectan primordialmente a los menores de edad.
Este aumento de las campaas de salud tienen algunos limitaciones como
la falta de implementacin de los centros de salud que cuentan con
equipos limitados en su capacidad de atencin adems la falta de
personalespecializado en los centros de salud, si bien es cierto que este
problema puede ser de orden tcnico y administrativo, la desnutricin, los
hbitos de consumo y el saneamiento ambiental son otros de los problemas
principales en nuestro distrito.
Principales Enfermedades que afectan al distrito
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Actualmente el CLAS-Rancas monitoreado por los profesionales de

salud est orientado a la salud de la poblacin principalmente a la
niez y sectores vulnerables de extrema pobreza, enfrentando
limitaciones
de
implementos
mdicos,
presupuesto
para
el
mantenimiento y transporte oportuno para una ptima atencin en los

lugares distantes a la Capital Distrital.
Servicios Ofertados por el Centro de Salud
Los servicios ofertados son los siguientes:
Atencin medica.
Atencin de enfermedades.
Atencin de obstetra.
Programas preventivos promocinales
Servicios odontolgicos.
El horario de atencin es de lunes a domingo, (lunes y sbado de 8:00

a.m. a 8:00 p.m. domingos de 8:00 a.m. a 2:00 p.m.) fluctuando esta
atencin con las visitas domiciliaras y atencin de emergencia.
Recursos humanos disponibles.
El Puesto de salud del Distrito Simn Bolvar - Rancas cuenta con un
mdico y un tcnico en enfermera espordicamente la visita de
campaas medicas, asimismo en las zonas rurales no se cuenta con
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personal profesional de salud, solamente se tiene personal tcnico y

promotores de salud.
Las labores que realizan los promotores de salud son de prevencin de
enfermedades y primeros auxilios, muchas veces realizan sus labores
apoyados en la medicina natural debido al poco o escaso medicamento
con que se cuenta.
Sin embargo la demanda de la poblacin hace que sea insuficiente y
hace necesaria la demanda de otros profesionales, como: odontlogos,
gineclogos, pediatra entre otros para satisfacer las necesidades de
salud de la poblacin.
VIVIENDA Y SERVICIOS BASICOS
Segn la estimacin poblacional del ao 2005 el Distrito de Simn
Bolvar - Rancas cuenta con 4273 viviendas, clasificado en diferentes
regmenes de tenencia y las caractersticas son como se detalla en el
siguiente cuadro.
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de Simn
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Servicios bsicos:
Energa electricidad
La produccin de energa elctrica instalada en la estacin cerro
antiguo alcanzo una produccin de 7209 KWh. Cuyo consumo fue de
6481 Kwh. Que representa el 27.8% del total departamental. El rea
de proyecto, cuenta con servicio de energa elctrica las 24 horas,
procedente del Sistema Interconectado del Electro Centro.
Agua
Con relacin al servicio de agua potable, en la localidad de San
Antonio De Rancas, existe una cobertura del 95% de viviendas, sin
embargo el servicio brindado por la Municipalidad Distrital de Simn
Bolvar es racionado, solo hay servicio en promedio de 5 horas;
adems el agua que se consume es de baja calidad, por cuanto el
anlisis bacteriolgico as lo demuestra (presencia de coniformes
fecales y residuales)
La dotacin actual es insuficiente, que hecho un muestreo en 10
viviendas, en puntos estratgicos de la localidad, se ha observado,
un promedio de 40 litros/da/persona; para un mejor entendimiento
del servicio de agua, se presenta el siguiente cuadro:
En cuanto a la fuente de abastecimiento, el sistema de agua de Rancas,

tiene 1 fuente de abastecimiento, el cual se denomina Wishca el cual se
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incrementa de diversos manantiales pequeos, el mismo que en

conjunto presenta un aforo de 2. 3 Lt/Seg.
De tal modo en la actualidad se viene operando con problemas tcnicos
por la falta de infraestructura adecuada, hecho que ocasiona el ingreso
del agua a la red con alto contenido de partculas en suspensin,
incrementndose en la poca de lluvias.
La lnea Conduccin, es con tubera de PVC con dimetros que varan
de 11/2 a 6, tiene una longitud de 3,776 metros lineales hasta el
reservorio.
El Almacenamiento, se efecta en un Reservorio con una capacidad de
almacenamiento de 160 m3, se ubica en el kilmetro 3+776 del sistema
de conduccin, abastece a la Zona de Rancas, cuenta con macro
medicin. Las aguas entran al Reservorio sin tratamiento alguno.
El Sistema de distribucin a partir del reservorio sale una lnea de
aduccin que esta empalmada a la red que distribuye a toda la
poblacin. La distribucin es mediante el sistema denominado radial,
comprendiendo tuberas de dimetro 6,4,3 1, de PVC, asbesto
cemento y Fierro fundido.
Las conexiones domiciliarias alcanzan a 335 viviendas, que no cuentan
con sistema de micro medicin.
Alcantarillado:
Se ha evidenciado, que el servicio desage que brinda la Municipal
Distrital de Rancas, viene generando un problema de contaminacin del
importante recurso hdrico (Ro San Juan), por cuanto, las aguas
residuales de la localidad, son vertidas directamente al Ri antes
mencionados, sin tratamiento alguno. Hecho que constituye un riesgo a
la salud de los pobladores, especialmente a nios en edad escolar.
Agravndose esta situacin en pocas de estiaje donde el caudal de los
ros disminuyen considerablemente; aguas abajo, los pobladores hacen
uso de las aguas con fines de lavado de ropa, en tanto, que los nios
usan para baarse; y esto sin considerar otros pequeos centros
poblados aguas abajo.
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Actualmente el sistema de alcantarillado en la zona de intervencin

cuenta con 93 usuarios (26 % de la poblacin), a pesar de que la
instalacin esta en toda la poblacin, faltando solo las instalaciones
domiciliarias, que compete a cada familia; las redes colectoras se
construyeron en 1983, estn instaladas con tuberas de CSN de 6 de
dimetro estn en regular estado, respecto a los buzones se encuentran
en buen estado los (30 buzones), con respecto a la emisin de aguas
hervidas no reciben tratamiento siendo evacuados al ri San Juan, los
emisores fueron construidos en el ao 2003 con tubera de PVC los
dimetros son de 8 y 10 .
ESTRUCTURA ECONOMICO PRODUCTIVA
Actividad Agrcola
La Comunidad Campesina, cuyos terrenos se ubican en el Distrito de
Simn Bolvar, practican la actividad agrcola en secano, con un nivel
tecnolgico bajo la produccin y productividad no es acorde con las
exigencias del mercado. As se tiene terrenos con disponibilidad agrcola
que no se explotan debido a la inseguridad de contar con agua de riego
para culminar la campaa agrcola, par el sembro de alfalfa y rye grass
lo cual sera beneficiario para la alimentacin de los animales en poca
de sequia ya que en la actualidad no existe una represa para la
instalacin de un sistema de riego y as poder mejorar los ingresos
econmicos de las familias de la localidad de Pampacancha puesto que
se mejorara la calidad de produccin ganadera de la localidad.
El cultivo de productos agrcolas actualmente es por secano (agua de
lluvia) por lo cual la produccin de pastos naturales es muy bajo y
deficientes.
La topografa del terreno un 60% es accidentada de (45 a 80 % de
pendiente) superficie utilizada para el pastoreo de los animales y donde
se podr cultivar el rye grass. Alfalfa entre otras especies.
Segn
los
cenaacro)
resultados
,Pasco
del
cuenta
III
con
Censo
Nacional
997mil
Agropecuario
hectreas
de
III
superficie
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agropecuaria total, de ellas la superficie agrcola en uso es de 141 mil

hac.(14.2% de la superficie total), los pastos naturales abarcan 430 mil
ha.(43.2%) y otras clases de tierra abarca una superficie de 73 mil ha.
(7.3%).
Dentro de este contexto provincial se encuentra el distrito de Simn

Bolvar y sus localidades que como muchas otras carece del recurso
hdrico el distrito de Simn Bolvar cuenta con terrenos aptos para el
sembro de pastos sin embargo la falta de eficacia en el sistema de riego
y la falata de un sistema vial adecuado hace en la actualidad produzcan
bajos rendimientos en la productividad ganadera debido a la falta vas
de comunicacin as mismo existen terrenos con potencialidades
agrcolas que no se explotan debido a la ineficiente sistema val exitente
en la zona este contexto negativo se origina desde hace muchos aos
atrs
ocasionando
que
la
infraestructura
agrcola
se
encuentra
limitadamente desarrollada. razn por la cual los pobladores de este

sector se ven afectados por la situacin negativa del sistema vial y el
estancamiento de la productividad ganadera con un bajo rendimiento de
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los pasto naturales que no pasa de ser estacionario con escaso comercio
y en mayor parte del auto consumo. Este hecho limita grandemente sus
posibilidades de desarrollo manteniendo sub explotadas el pasto natural
lo cual mantiene sumisa la pobreza.
Los terrenos de las localidades que se halla mayormente en zonas de
ladera son aptos para efectuar el desarrollo de pastoreo pues al tratarse
de
una
zona
con
temperatura
bajas
con
poca
helada
por
su
configuracin topogrfica permite la crianza de ganado vacuno, ovino y

camlido donde en la actualidad carecen de peso no pudiendo mejorar
la situacin econmica de sus pobladores quienes en su mayora migran
a la ciudad.
El Distrito de Simn Bolvar tiene una actividad econmica dependiente
principalmente para el autoconsumo, con ganadera y agricultura donde
resaltan la crianza de ganado vacuno, ovino y camlido y el cultivo de
papa.
En esta localidad en la poca de estiaje no se realiza ninguna campaa

ganadera por la falta de vas adecuadas para su comercializacin, los
comuneros afirman que la situacin de precariedad del camino existente
no es adecuado para cubrir las demandas de comercio. La produccin
ganadera de la zona es monitoreada por la agencia agraria de
Agricultura Pasco.
En el sector pecuario sobresale la produccin de carnes de ovino,
vacuno, alpacas llamas
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Diagnostico del Servicio

El servicio en la va del tramo Pampacancha - Purajpugro, cuenta concamino de
herradura puesto que es la nica va que les conecta entre ellas e interconectaa
las poblaciones, por el cual los pobladores del tramo en estudio sacan sus
productos tanto para Pampacancha y Purajpugro, la provincia de Pasco, las
localidades de la regin Pasco msprximas a la va vecinal en estudio utilizan
muchas las bestias de carga recorriendo en promedio de hasta 8 horas las
carreteras existentes y hacia las capitales del Distrito de Simn Bolvar entre 2 y
3 horas, luego a 30 minutos aproximadamente en carro para llegar al distrito de
Chaupimarca; y 7 horas en carro por la carreteara central para llegar la Capital
del Per, lugares donde venden y compran productos de primera necesidad e
intercambian bienes y servicios
Esta situacin dificulta el crecimiento econmico de los pobladores que
principalmente son agricultores y ganaderos, toda vez que por esta limitacin no
cuentan con servicios bsicos, sus costos de produccin agrcola son elevados,
al movilizarse por el camino de herradura demanda mayor hora de camino,
transportan lentamente su produccin, se eleva el costo de transporte,
limitndose a sembrar a mayor escala, por que el traslado de sus productos a
los mercados de consumo se convierte en su principal problema, ponindoles en
una desventaja competitiva frente a los mismos productos de otras zonas que
cuentan con vas vecinales, asimismo tambin eleva el costo de los insumos
destinados a la produccin y a su consumo.
En tal sentido se pretende mejorar toda esta situacin negativa descrita,
proponiendo la creacin del camino vecinal de Pampacancha Jurajpugro. Este
planteamiento se inicia desde la Comunidad Campesina de Pampacancha
progresiva Km 00+000 respecto hacia la Comunidad Campesina jurajpugro,
progresiva Km 3+110 ,
Este tipo de transporte ocasiona prdidas econmicas a los agricultores,
debidoque son de dificil acceso y no pueden transportar toda su carga otienen
que esperar ms tiempo, llegando demasiado tarde la produccin a los
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mercados. Para poder superar este hecho los pobladores agropecuarios de

laslocalidades realizan faenas. A continuacin podemos apreciar lassiguientes
imgenes de la situacin actual del caminoque dificulta el transporte de carga y
pasajeros, lo que les hace elevar el costo de transporte:
La constantes precipitaciones de la zona, ha llevado a deteriorar el camino, ante
este hecho se organizan en trabajos comunales para dar mantenimiento a los
caminos de las diferentes comunidades campesinas, esta realidad tiene impacto
negativo sobre los niveles de ingreso ya que se van incrementando los timepos
de accesos alas diferentes zonas para la comercializacin de sus productos
La razn fundamental de construir los tramos carreteros descritos es facilitar a
los agricultores y ganaderos del rea de influencia del proyecto, a sacar sus
productos a los mercados locales y regionales en buenas condiciones, al menor
tiempo y costo posible e incrementar las reas de cultivo as como el
rendimiento por unidad de rea, toda vez que con el proyecto se conseguir
articular vialmente las zonas productivas con los mercados locales, regionales
nacionales y hasta internacionales en forma permanente. Adems de ello, el
resto de
las localidades y estancias de
la Comunidad
Campesina de
Pampacancha y la Comunidad Campesina de Jurajpugro, que se encuentran

fuera del rea de influencia, pero relativamente cerca al eje de la va, sacarn
sus productos por sta, ya que ser la ms corta comparado a lo que
actualmente recorren hacia las carreteras que unen Pasco por la va Nacional y
de ah poder dirigirse hacia cualquier parte del pas.
Entonces es necesario mejorar la situacin negativa descrita, por que se espera
como consecuencias directas generar el servicio de transporte en el rea
deinfluencia del proyecto. Como ya mencionamos toda el rea, es una zona
agrcola y sobre todo ganadera y por lo tanto el principal objetivo de la poblacin
es sacar sus productos a los mercados disponibles (local y regional) para su
comercializacin con mejores condiciones y oportunidad.
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Entre los productos agrcolas de la zona de estudio tenemos: en mayor

proporcinla papa, yuca, ganado vacuno, ovino, porcino, caprino, camlidos
(alpaca y llamaprincipalmente) y avcola(gallina). Dado que la principal razn de
los productorespara resolver el problema es poder sacar su produccin al
mercado.
Podemos constatar que existen produccin que es trasportado en la actualidad
por acmilas, si se construye la carretera con buena infraestructura facilitara el
transporte de dichos productos hacia los mercados locales, regionales y
nacionales de manera rpida y oportuna.
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Existe un camino de herradura la cual se encuentra en mal estado, incluso existen tramos donde el
camino es casi hostil causando muchas veces el extravo de los que transitan por esos lares .
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No existe un camino o trocha carrozable para la circulacin de vehculos menores ni de bestias de

carga, esto retrasa los accesos a los diferentes caseros y poblados de la zona.
Las principales localidades afectadas identificadas, que tienen mayor inters

ensolucionar la situacin negativa ampliamente descrita, son las que estn
ubicadas en el eje de trayectoria ms conveniente de Pampacancha (origen,
punto A), Los ngeles, Uchcumachay, Jurajpugro(destino, punto B); todas
ubicadas dentro de 2.5 km de influencia en cada lado de las va propuesto.
Es importante dejar en claro que dentro del mbito de influencia del eje de
lacarretera que propone el proyecto,
se ha identificado actividad minera,
pequeos y de mediana importancia.

Con
la
sustentacin
de
la
poblacin,
sus
actividades
econmicas
lascaractersticas de su red vial distrital, las localidades afectadas tienen

razonessuficientes para solicitar ser atendida con la creacin del tramo de la va
vecinal.Para fundamentar an ms estas razones se ha realizado el diagnstico
con elservicio de transportes de pasajeros y carga involucrados en la zona de
estudio.
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Al no existir alcantarillas, se cuenta constantemente con inundaciones en la zona, esto dificulta la

comunicacin entre los poblados y los caseros, causando por lo tanto una prdida econmica muy alta al
no poder trasladar sus productos para su venta.
a) Servicio de transporte de pasajeros

El servicio de transporte de pasajeros del Pampacancha a Jurajpugro ,tiene
particularidades definidas debido a factores domsticos del territorio.
En relacin a las caractersticas del servicio de transporte de pasajeros en el
interior de los distritos e interprovincial es de importante flujo comercial y
dinamismo como se indica por el nmero de frecuencias utilizadas, por ser
distritos productores de productos agrcolas y ganaderos de mediana escala y
con mercados de atencin dealcance provincial y regional.
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Las localidades principales del distrito de Simn Bolvar
se encuentran
localizadas en todo su mbito jurisdiccional y forman micro corredores

econmicos que originan un dinamismo productor - comercial con la capital
distrital, provincial yregional. El tipo de vehculo que es generalmente usado por
los pasajeros son las acmilas A este dinamismo productor y comercial, se
integrar las poblaciones del rea de influencia de la va vecinal a construir.
Lo agreste del terreno dificulta las vas de acceso los diferentes poblados de la zona, generando prdidas
econmica por la falta de vas de acceso adecuadas en el lugar.
En el caso de las localidades del distrito de Simn Bolvar tienen escasos

microcorredores econmicos.
El mayor flujo de pasajeros se realiza hacia la hacia capital de la provincia.
Asimismo, es importante sealar que el distrito de Simn Bolvar se encuentra
articulado por el eje vial Pasco - Yanahuanca.
b) Servicio de transporte de carga
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El servicio de transporte de carga de productos agrcolas y ganaderos y

pecuarios en la reginPasco, se realiza desde los centros de produccin
localizados en las localidades identificados entre Pampacancha y Jurajpugro,
hacia los mercados de Cerro de Pasco, Yanahuanca, y otros centros de consumo.
El traslado del ganado es muy dificultoso por la falta de un camino adecuado para esos fines, esto genera
una dificultad al momento de su comercializacin por lo tanto un prdida para los productores y conlleva
a que los precios encarezcan.
En el distrito el servicio de transporte de carga, se realiza mediante acmilas, los

cuales sacan los productos ala capital distrital, provincial y regional, de ellos se
transportan con los vehculos pesados a otros mercados disponibles. En el rea
afectada, la carga de productosse inicia desde las parcelas de cultivo o chacras,
utilizando acmilas de carga parael traslado de pequeos volmenes de
produccin, hasta la localidad de San Antonio de Rancas y otros puntos donde es
ms cercano encontrar las vas vecinales deacuerdo a la ubicacin de las
parcelas, de ahrecin se empieza un transporte originndose doble o triple
manipuleoy deterioro de los productos agrcolas en perjuicio de los productores.
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Los accesos a los poblados existen es defectuoso al no contar con vas de acceso adecuados, los
poblados se encuentran prcticamente aislados de su entorno, esto repercute en la pobreza existente por
estas zonas
d) Causas de la situacin existente:De acuerdo al diagnstico realizado, los actuales

problemas y las causas que looriginan se sintetizan a continuacin:
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto:
Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el

proyecto?
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Descripcin
SI
X
NO
Comentarios
En pocas de lluvia (noviembre a marzo)
ocurri hace 10 aos aproximadamente
pero no llega al nivel de cota donde se
plantea la construccin de la carretera.
cada ao, con precipitaciones entre 1800
a 2400 mm/ao, producen escorrentas
considerables en el camino de herradura,
sin
embargo
el
proyecto
plantea
alcantarillados y badenes para evitar
daos a la infraestructura.
ocurri hace 10 aos aproximadamente,
por carecer de defensa ribereas, pero la
zona afectada se encuentra lejana a la
infraestructura a construir.
Existen antecedentes de temblores cada
ao, pero como terremoto en el ao
1,945.
No existe este riesgo
Es zona rural.
Inundaciones
X
Lluvias intensas
x
Erosin de riberas
Sismos
Huaycos
Incendios urbanos
X
X
Cul es la frecuencia y severidad de los probables peligros?

Peligros
Frecuencia (a)
Severidad (b)
S.I.
Resultad
o
c=(a)*(b
)
S.I
Inundaci
n
Existen
zonas con
problemas
de
inundacin
?
Existen
procesos
de erosin
en
las
riberas?
Lluvias
intensas
Existe mal
drenaje en
los suelos?
Sismos
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Existe
probabilida
d
de
temblores?
Existe
probabilida
d
de
terremotos
?

Para definir el grado de frecuencia (a) y severidad (b), se ha utilizado la siguiente

escala:
B=Bajo: 1, M=Medio: 2, A=Alto: 3, S.I.=Sin informacin: 4.
Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad.

Pregunta
La construccin de la infraestructura
sigue la normatividad vigente, de
acuerdo con el tipo de infraestructura
de que se trate? Ejemplo: norma vial
del MTC.
El diseo toma en cuenta las
caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?
Fuente: Elaboracin propia 2010.
SI
X
NO
Comentarios
De acuerdo a lo normado en el
Reglamento o normas tcnicas de
construccin de carreteras rurales
establecidas por el MTC..
Considera lo establecido en las
normas de diseo geomtrico
establecido por el MTC
Intentos anteriores de Solucin

Los pobladores han hecho llegar continuas comunicaciones al Goierno
Reional de Pasco y a la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar a travs de
cartas y memoriales para la solucin del problema, sin embargo stas no han
sido atendidas por no contar con el presupuesto respectivo y debido a que
las maquinarias pesadas de la Municipalidad de Distrital de Simn Bolvar no
estaban operativas
Definicin del Problema, sus Causa y Efectos

3.2.1 Definicin del problema central:
El problema central identificado, luego del diagnstico realizado y practicado
la lluvia de ideas, como utilizacin de la metodologa del MARCO LGICO, con
la que se desarrolla el presente estudio; se define el problema central:
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Dificil
a
de
Dificil de
de acceso
acceso
a los
los mercados
mercados
de consumo
consumo y
y
PROBLEMA
CENTRAL
PROBLEMA
CENTRAL
a
servicios
bsicos
de
la
poblacin,
a servicios bsicos de la poblacin, de
de la
la Zona.
Zona.
Caractersticas del Problema Central

Productos agrcolas y pecuarios de la zona, son comercializados bsicamente
en la ciudad de Cerro de Pasco, en forma directa y/o a los intermediarios que
estas a su vez comercializan en mayor porcentaje en la ciudad de Hunuco o
Lima.
Los centros poblados que se encuentran en el tramo Pampacancha
Jurajpugro y las diferentes comunidades campesinas que integran el Distrito
de Simn Bolvar, actualmente presentan serios problemas de naturaleza
econmica social que se expresa en el bajo nivel de desarrollo de la actividad
ganadera, debido a que afrontan la dificultad de acceso a los mercados
locales y regionales a falta de una adecuada infraestructura vial.
Los altos costos de transporte generados por la falta de una infraestructura
vial hace que los productos lleguen al mercado en psimas condiciones que
repercute en una cada de precio,
estoocurre con la produccin pecuaria, ya que el nivel de saca es mnimo,
debido a la dificultad de trasladar estos animales hacia los camales oficiales,
haciendo que el sacrificio se realice en las mismas propiedades de los
criadores, en forma inadecuada y con bajos rendimientos tanto en peso y
precio.
En cuanto al acceso de servicios de educacin y salud es deficiente; en
cuanto a los servicios de agua, desage y electrificacin no cuentan debido
a que resulta demasiado caro hacer obras por el transporte de los
materiales.
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En pocas de lluvia diciembre abril , los caminos de existentes, se hacen

intransitables debido al crecimiento de los riachuelos donde se necesita
pontones y badenes.
Identificacin De Causas Y Efectos
En esta etapa se clasifica las causas de acuerdo al impacto que tienen sobre
el problema central, estas causas o causa tienen que ver directamente con el
problema central. Las causas han sido elaboradas de acuerdo a un anlisis
del diagnostico vinculado con el problema principal que afecta la zona de
estudio y la metodologa de lluvia de ideas practicado en las reuniones
realizados en Pampacancha y Jurajpugro.
Es necesario tambin determinar si las causas identificadas como crticas
tienen como posible solucin la realizacin de un proyecto de infraestructura.
Si la respuesta es afirmativa, se continuar con el proceso. Entonces las
causas identificadas y determinadas como relevantes luego del proceso de
seleccin y jerarquizacin de la lluvia de ideas; las cuales estn referidos a
las caractersticas del sistema vial existente en la zona, son las siguientes:
Causas directas
Inadecuada infraestructura vial.
Se plasma en el sentido de toda la infraestructura vial existente solo existe
el camino de herradura ya que no brinda la condiciones adecuadas para el
tranpsote de Productoa a gran escala.
Causas indirectas
Carencia de infraestructura vial carrozable hacia la zona de destino.
Debido a que falta la construccin del tramo Pampacancha Jurajpugro.
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Desconocimiento de mantenimiento de Camino Vial

Debido a que falta la construccin del tramo Pampacancha Jurajpugro.
Evidencias:
Informe Tcnico de Ingeniera del Proyecto .
La identificacin de los efectos del problema central, est referido a las
consecuencias de un inadecuado acceso a los mercados de consumo y
acceso a los servicios pblicos bsicos, estos efectos principalmente infieren
en los niveles de ingreso y nivel de vida de la poblacin en la zona, quienes
principalmente se dedican a la actividad
agropecuaria. Entre los efectos
identificados tenemos:
Efectos directos
Aprovechamiento mnimo de reas ganaderas.
Principalmente porque no hay como sacar los productos hacia los mercados
locales y regionales a pesar de contar con grandes extensiones de terrenos
aptos para la ganadera.
Altos costos de produccin y traslados de personas y carga.
Se explica por el alto costo que significa trasladar los productos ganaderos a
los mercados, as como los insumos a los terrenos de cultivo y ganadera,
que para ambos casos utilizan las acmilas hasta lugares donde existe
servicio de transporte, y tambin est referido a los traslados de personas.
Limitado acceso a servicios bsicos.
La inadecuada infraestructura vial dificulta realizar obras de infraestructura
en los poblados de influencia del proyecto, por lo que mayora de ellos no
cuentan con servicios bsicos como agua, desage, energa elctrica,
infraestructuras de salud y educacin, entre otros.
Efectos indirectos
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Bajos niveles de intercambio comercial y mrgenes de utilidad.

Se debe fundamentalmente a que los comerciantes no llegan hasta los
centros de produccin por la inadecuada infraestructura vial y poca
produccin. En el mejor de los casos los intermediarios ofrecen precios por
debajo de lo normal por las malas condiciones que llegan los productos al ser
trasladados mediante acmilas, hechos que sumados a los altos costos de
produccin reducen los mrgenes de beneficio que normalmente deberan
percibir por la venta de su produccin.
Poblacin con bajo nivel de atencin en servicios de salud, educacin,
saneamiento, energa y comunicacin.
Poblacin con bajo nivel de atencin en servicios bsicos
pblicos que el
estado tiene la obligacin de brindar, y no lo hace debido a que no existen

obras en los servicios bsicos por los altos costos que significa ejecutarlos
por los excesivos costos del flete.
Efecto final
Bajo nivel de vida de los pobladores de la zona.
El efecto final se traduce en un bajo nivel de vida de los pobladores de la
zona, necesidades insatisfechas, y malestar general de la poblacin.
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS.
En base a la identificacin de causas y efectos del problema central definido,
se arma el rbol de causas y efectos del para el proyecto:
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EFECTO FINAL
Bajo nivel de vida de
los pobladores de la
zona.
EFECTO INDIRECTO
Poblacin con bajo nivel de
atencin en servicios de
salud , educacin,
saneamiento, energa y
comunicacin.
EFECTO INDIRECTO
Bajos niveles de
intercambio comercial y
mrgenes de utilidad.
EFECTO DIRECTO
Aprovechamiento
mnimo de reas
ganaderas.
EFECTO DIRECTO
Altos costos de
produccin y traslados
de personas y carga.
EFECTO DIRECTO
Limitado acceso a
servicios bsicos.
PROBLEMA CENTRAL
Dificil acceso a los mercados de

consumo y a servicios bsicos de
la poblacin, de Papacancha Jurapugro
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
infraestructura vial.
CAUSA INDIRECTA
Carencia de infraestructura
vial carrozable hacia la zona
de destin
CAUSA INDIRECTA
Desconocimiento de la
Poblacion en Mantenimiento
Vial
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Objetivo del Proyecto

DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central o propsito del proyecto est asociada directamente
con la solucin del problema. Dado que el problema central debe ser slo
uno, el objetivo central del proyecto ser tambin nico:
PROBLEMA CENTRAL
Dificil de acceso a los
mercados de consumo y
a servicios bsicos de la
poblacin, de la zona
OBJETIVO CENTRAL
Facilidad de acceso a los
mercados de consumo y
a servicios bsicos de la
poblacin, de la zona
DETERMINACIN DE MEDIOS Y FINES DEL OBJETIVO CENTRAL

La determinacin de los medios es particularmente importante, pues est
relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para
solucionar el problema. Es por ello que los medios de la ltima fila reciben
el nombre de medios fundamentales:
Medios de primer nivel
Adecuada infraestructura vial.
Medios fundamentales
Construccin de infraestructura vial carrozable hacia la zona de destino.
Conocimeinto en Manteimiento vial Mayor inters de la poblacin en dar
mantenimiento y conservar los accesos viales disponibles.
Fin directo
Aprovechamiento de mayores reas agrcolas y ganaderas.
Reduccin de costos de produccin y traslados de personas y carga.
Mayor y mejor acceso a servicios bsicos.
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Fines indirectos
Incremento de intercambio comercial y mrgenes de utilidad.
Poblacin con adecuada atencin en servicios de salud , educacin,
saneamiento, energa y comunicacin
Fin ltimo
Mejor nivel de vida de los pobladores de la zona.
RBOL DE MEDIOS Y FINES
Presentamos el rbol de medios y fines del proyecto, construido en base a
la determinacin de los medios o herramientas para alcanzar el objetivo
central y los fines o consecuencias positivas que genera el logro del
objetivo central del proyecto
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FIN LTIMO
Mejor nivel de vida de
los pobladores de la
zona.
FIN INDIRECTO
Poblacin con adecuada
atencin en servicios de
salud , educacin,
saneamiento, energa y
comunicacin.
FIN INDIRECTO
Incremento de
intercambio comercial
y mrgenes de
utilidad.
FIN DIRECTO
Aprovechamiento de
mayores reas
ganaderas.
FIN DIRECTO
Reduccin de costos
de produccin y
traslados de personas
y carga.
FIN DIRECTO
Mayor y mejor acceso
a servicios bsicos.
OBJETIVO CENTRAL
Facilidad de acceso a los mercados de
consumo y a servicios bsicos de la
poblacin, en la zona.
MEDIO DE PRIMER
NIVEL
Adecuada
infraestructura vial.
MEDIO FUNDAMENTAL
Construccin de
infraestructura vial
carrozable hacia la zona de
destino.
MEDIO FUNDAMENTAL
Conocimiento de la Poblacion
en Mantenimiento Vial
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

Alternativa de Solucin
Se han identificado y definido los siguientes proyectos posibles, en base a la
informacin y conocimiento procesado, estos son los proyectos alternativos a
seleccionar.
Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos
planteamos las acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
CLASIFICACIN DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Se
clasifican
los
medios
fundamentales
como
imprescindibles
no
imprescindibles:
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
Medio Fundamental
1
Medio Fundamental
1
Construccin de
infraestructura vial
carrozable hacia la
zona de destino.
Conocimiento de la
Poblacion en
Mantenimiento Vial
Se identificaron que los tres medios fundamentales son imprescindibles.
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Despus de sealar los medios fundamentales y analizarlas si son
imprescindibles o no y relacionarlos entre s, se plantean las siguientes
acciones, que resultan de la relacin de los medios fundamentales
imprescindibles para alcanzar la realizacin de cada medio fundamental y la
solucin
del
Problema
Central.
Luego
de
haber
analizado
que
la
Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, tiene la capacidad fsica, tcnica y

financiera (por la fuente de Recursos Ordinarios, Canon y/u otra fuente para
inversiones) para llevarlas a cabo y est de acuerdo a sus lmites de accin
y/o competencia institucional:
Proyecto alternativo 1:
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Bolvar

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL CARROZABLE DE 3+310KM

COMO
FORTALECIMIENTO
DE
CAPACIDADES
DE
LA
POBLACION
EN
MANTENIMIENTO VIAL, LOS CUALES IMPLICA UNA PLATAFORMA DE DE 3.50

DE SUPERFICIE A BASE DE MATERIA GRANULAR NATURAL DE 0.05m DE
ESPESOR, CON CUNETAS DE TIPO TRIANGULARES DE O.50m. INSTALACION
02 ALCANTARILLAS TIPO TMC DE 24"
Y 05 ALCANTARILLAS 36" Y
CONTRUCCION 02 DE PONTONES
Proyecto alternativo 2:
CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA VIAL CARROZABLE DE 3+810KM
COMO
FORTALECIMIENTO
DE
CAPACIDADES
DE
LA
POBLACION
EN
MANTENIMIENTO VIAL, LOS CUALES IMPLICA UNA PLATAFORMA DE DE 3.50

DE SUPERFICIE A BASE DE MATERIA GRANULAR NATURAL DE 0.05m DE
ESPESOR, CON CUNETAS DE TIPO TRIANGULARES DE O.50m. INSTALACION
02 ALCANTARILLAS TIPO TMC DE 24"
Y 05 ALCANTARILLAS 36" Y
CONTRUCCION 02 DE PONTONES
115
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ad Distrital
de Simn
Bolvar

IV. Formulacin
Anlisis de la Demanda
Ciclo Del Proyecto Y Horizonte Del Proyecto
Fases Del Proyecto Y Su Duracin
El proyecto se inicia con la fase de preinversin, la cual tiene una duracin
actual de 3.5 meses, en el presente estudio a nivel de Perfil,
La fase de inversin se programa en 12 meses, dentro de los cuales se
considera la elaboracin del Estudio Definitivo (Expediente Tcnico) 02
meses, incluido el proceso de seleccin de consultora y la puesta en marcha
del Proyecto (ejecucin) 10 meses incluido tambin el proceso de concurso
de la empresa constructora que es 02 meses, quedando 06 meses para la
ejecucin fsica de la obra. Esta fase de inversin se debe iniciar a inicios del
mes de Febrero del 2014 y de no ocurrir alteraciones o demoras en las
actividades previstas.
Por ltimo la fase de post inversin ser de 10 aos siguientes.
Se presenta el siguiente esquema que ilustra las fases del proyecto, la cual
constituir la base para organizar las etapas y actividades posteriormente:
115
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de Simn
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Horizonte de Evaluacin
Generalmente para proyecto que generan activos fsicos, el horizonte

del proyecto se podra determinar por la vida til de los activos
(componentes) ms importantes que producir esa inversin, durante la
fase de post inversin, ms el periodo que implica la fase de inversin;
para este proyecto planteamos un periodo de evaluacin de 10 aos,
porque se considera una va a nivel de afirmado y 10 aos es adecuado
para este tipo de proyectos segn la gua de proyectos viales
interurbanos y parmetros tcnicos del Sector Transportes, este
horizonte tambin est acorde a los parmetros de evaluacin (Anexo
SNIP - 09) establecidos por la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
Poblacin demandante Actual
La carretera Pampacancha con Jurajpugro de 3 + 110 km. Esta provincia

se encuentra adscrita jurdicamente a la Regin Pasco.
Para el desarrollo del presente tem se ha considerado al distrito de
Simn Bolvar como la Poblacin de Influencia Directa, ya que la
carretera une directamente estas comunidades con todo el distrito en
particular con la zona rural. Como Poblacin de Influencia Indirecta
estara toda la poblacin de la provincia de Pasco. En el cuadro siguiente
detalla la poblacin comprendida dentro del AD del Proyecto. As se tiene
que 13 681 habitantes son beneficiados directamente con el Proyecto y
que representan el 5.00% de la poblacin de la provincia que se
beneficia de manera directa de acuerdo al censo 2007.
DISTRIBUCION DE LA
POBLACION
Distrito
Poblaci
on Total
2007
Poblacio
n con
relacion
a la
115
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ad Distrital
de Simn
Bolvar

Provincia
Simn
Bolvar
Total
13 681
5.00%
23 028
5.00%
Fuente : Censo nacional de Poblacion 2007

INEI
Distribucin de la Poblacin
Como se seal anteriormente, la poblacin comprendida en el AID

asciende a 13 681 habitantes, los cuales se distribuyen en un 85% en
poblacin urbana (12 154 habitantes) y en un 15% (1 527 habitantes) en
poblacin rural.
As observamos que la poblacin en el AID se distribuye
mayoritariamente en poblacin urbana.DISTRIBUCION DE LA
Distrito
Simn Bolvar
Total
POBLACION SEGUN AREA URBANA Y RURAL

Poblacion
Poblacion Urbana
Poblacion Rural
Total 2007
Frecue
Porcent Frecue
Porcent
ncia
aje
ncia
aje
13 681
12 154
85%
1 527
15%
13 681
12 154
85%
1 527
15%
Fuente : Censo nacional de Poblacion 2007 INEI
Por tanto, podramos indicar que esta carretera intenta unir un distrito
mayoritariamente urbano con uno que es poblacin rural, pero que a
nivel global dicha poblacin rural no es significativa porque dicho distrito
no cuenta con mucha poblacin. La mayor cantidad de poblacin
corresponde al distrito de Simn Bolvar, que es mayoritariamente
urbano.
Proyeccin de la Poblacin
Debido a que en el rea de influencia se encuentran diferentes distritos,

entonces se determina que la demanda poblacional del proyecto, lo
constituye todo la poblacin de los diferentes distritos y centros
poblados, se trabaj con las informaciones proporcionadas por el INEI
2003 - 2007 (Poblacin por edades), en el siguiente cuadro se muestran
los resultados.
115
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Bolvar

Sabemos
Tasade cremiento=
Poblacinm+ b
1
Poblacinm
Se desarrollo la tasa de crecimiento por cada distrito y centro poblado

involucrado
Los resultados obtenidos en los cuadros anteriores, permiti realizar la

proyeccin de la demanda de los Distrito involucrados en el rea de
influencia utilizando las tasas de crecimiento del Cuadro anterior, los
resultados obtenidos se muestran en el siguiente cuadro.
Tramificacin de la Red Vial
El estudio volumtrico comprende la determinacin de las caractersticas

actuales y futuras del trfico, estas caractersticas varan a lo largo de la
carretera, existiendo tantos tramos de caractersticas iguales, llamados
tramos homogneos, como zonas generadoras y atractoras de viajes
existentes, determinar el volumen y la composicin del trfico en cada
uno de los
tramos,
en los que existen variaciones, solamente se
determinarn indicadores para los tramos en los que las variaciones en

la composicin y volumen sean significativas, para lo cual se hizo el
anlisis del tramo dividindole en seis sub-tramos, en cada una de ellas
con una estacin de encuesta y conteo, de acuerdo a las caractersticas
del trafico se identifico a los sub-tramos y agrupo segn sus
caractersticas similares.
Los cuales se muestran en la siguiente tabla de Tramificacin.
115
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115
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Jurajpugro
TRAMO
Pampacancha
SERVICIOS DEMANDADOS
Servicios Demandados Sin Proyecto

El servicio de transporte de carga y pasajero en el caso sin proyecto,
ser siendo igual a lo actual, es decir servicios transporte deficiente y a
baja escala utilizando principalmente acmilas.
Servicios Demandados Con Proyecto
El servicio de transporte de carga y pasajero en el caso con proyecto,
ser motorizado en el cual se plantea transportar los productos
mediante vehculos de 10.00 TM y en cuanto a pasajeros se propone
considerar el servicio de
minibus de Pampacancha a Jurajpugro, con
vehculos de 23 pasajeros, tambin se consideran autos de traslados de

04 pasajeros, principalmente tipo Station Wagon.
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Anlisis de la Oferta
Inventario Vial de la Carretera y Camino Existente
Actualmente la no existe camino de Herradura ni Trocha Carrozable en la
actualidad todo transporte que realizan es a travez de acmilas. Se
presenta en los anexos el inventario levantado y fotografas que
demuestra lo indicado.
Transitabilidad de la Va Existente
Trfico Actual de Vehculos

Actualmente
el trfico de Poblacion y
en el tramo, es
poco fluido
aunque en ciertas porque se torna dificultoso para los conductores y

bestias de carga ya que por los problemas indicados en punto anterior
de falta de mantenimiento.
Respecto al camino de herradura la transitabilidad de esta va, es
dificultoso pero necesario a la vez, por la inexistencia de una oferta vial
adecuado para la zona, como una trocha carrozable construido
adecuadamente y en buen estado de mantenimiento.
Caractersticas de la Va Carrozable Existente
No Existe una carretera afirmada en el tramo Pampacancha Jurajpugro,
que presenta caractersticas de un camino de herradura en regulares
condiciones, la misma que atraviesa cursos de agua (vados naturales)
en algunos tramos, con radios de curva semi-adecuados con regulares
condiciones de transitabilidad. La circulacin vehicular en este tramo es
casi inexistente.
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CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA VA
Ruta
Pampacancha Jurajpugro
Tipo de va
Longitud de va
Superficie de Rodadura
Velocidad directriz
Ancho superficie de calzada
Bombeo
Radio mnimo
Pendiente mxima
Pendiente mnima
Estado de la Va
No existe
0 km
No existe
No existe
No Existe
No existe
No Existe
No Existe
No Existe
No Existe
Fuente: Elaboracin Equipo Consultor
OFERTA FUTURA O CON PROYECTO

Trfico de Vehculos en el Horizonte de Anlisis
La Oferta Con Proyecto estara dada por la construccin a mano
con
participacin de la comunidad de la obra de una va carrozable de

3+110 Km, con obras de arte consistente en alcantarillas, badenes y
pontones; con caractersticas diferentes en cada alternativa, estas
alternativas se plantean tomando en consideracin la cantidad vehculos
que se trasladaran en base a la cantidad de carga y pasajero, el mismo
que se explica en el cuadro denominado TRAFICO EN EL HORIZONTE DE
ANLISIS, el cual no es ms que el clculo de demanda de servicio del
transporte, en base a la metodologa del EXCEDENTE DEL PRODUCTOR:
Caracterstica de la Va Corrozable
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La va carrozable que se requiere debe tener las caractersticas

principales que se describen en la seccin 3.5 DESCRIPCIN TCNICA DE
ALTERNATIVAS.
Intervenciones Similares en el rea de Influencia: Proyectos
Competitivos o
Complementarios
No existen proyectos competitivos o complementarios en el rea.

Tampoco existen proyectos de vas producto de operaciones mineras
dentro del rea de influencia del proyecto. No existen indicios de
actividad minera con volmenes importantes cerca al eje de la va que
considera del proyecto.
Situacin Sin Proyecto Situacin Base Optimizada
La situacin base sin proyecto es igual a la carretera existente que no
representa oferta optimizada por que requiere ser rehabilitado.
Balance de la Oferta y Demanda

Balance Sin Proyecto
En vista que la oferta actual es cero, es decir existe una carretera
inoperativo en un tramo y no existe carretera en el tramo ms
extenso, el Balance Demanda oferta sin proyecto, es igual a la
Demanda Potencial, es decir la cantidad de produccin que se
obtiene actualmente y la que se deja de obtener por la falta de la
va. Por lo tanto el balance sin proyecto es igual a un dficit total de
traslado de la produccin en buenas condiciones.
Balance Con Proyecto
El balance con proyecto ser igual a la cantidad de produccin que
se obtendr a partir del siguiente ao despus de la culminacin del
proyecto y durante el horizonte del proyecto, es decir cubrir la
brecha negativa actual de traslado adecuado de produccin.
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CARRETERA
1. Caractersticas de la Va
y Pavimento
Longitud (km)
IMD (Veh./da)
Velocidad de diseo (km/h)
Tipo de material de Superficie
Ancho de Calzada (m)
Ancho de Berma (m)
Radio mnimo (m)
Perlate Mximo (%)
Pendiente Mxima (%)
Bombeo (%)
Plazoletas
Taludes
Sealizacin (Unid.)
2. Obras de Arte.
.Pontones
. Badenes
. Muros de Sostenimiento
(h<4.50m)
TRAMO I
3.110
14
30.00
Afirmado con material granular natural
(200mm)
3.80
0.00
10
8
10
2
c/500m (3.50m x 15m como mnimo)
H 1: V 3
10
Concreto
CF'c=175kg/cm2
Mampostera de Piedra
3. Drenaje
. Alcantarillas
Tipo y Seccin
. Tajeas
Tipo y Seccin (cm)
. Cunetas
Tipo y Seccin (cm)
. Canaleta de Coronacin
Tipo y Seccin (cm)
Losa CF'c=175kg/cm2
Concreto
Tierra
Triangular/0.30*0.75
Tierra
4. Impacto Ambiental
. Campamento
. Patio de Maquinaria
Si
Si
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I.1.1 METAS
GLOBALES
PARCIALES
DE
CADA
PROYECTO
ALTERNATIVO
Las metas de cada proyecto alternativo, quedan establecidas de
acuerdo al
planteamiento de las vas u oferta adecuada para el
servicio de transporte requerido en la zona, la descripcin de estas

metas se pueden apreciar mejor con la descripcin de las
caractersticas de las vas planteadas, las vistas satelitales y el
plano clave de ruta:
I.1.2 VOLUMEN DE SERVICIOS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO
El volumen de servicios para ambos proyectos alternativos esta
dado por el IMD calculado que es de 14 vehculos por da, con la
cual se procedi al diseo vial para las dos alternativas.
Se presenta el detalle de las estimaciones para la obtencin del
IMD, que no es otra cosa que convertir el excedente de produccin
y la cantidad de pasajeros estimados y proyectados en el horizonte
de evaluacin, que transitaran por la va, traducidos en peso de
carga; en
cantidad de vehculos que se requiere para ser
trasladados, en y del rea de influencia del proyecto.

Las cifras resultado de estas estimaciones quiere decir que el
proyecto requiere un trfico de 14 vehculos para poder trasladar a
la
demanda
estimaciones
del
servicio
de
transporte
sealimentan
de
las
del
proyectadas
proyecto.
del
Las
excedente
exportable de la produccin agrcola y pecuaria, as como de la

proyeccin de la poblacin de determinar la demanda de pasajeros.
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Para un mejor entendimiento de la metodologa del excedente del

productor, presentamos la siguiente explicacin:
El proyecto tiene 18,876 toneladas de productos pecuarias en el
dcimo (ltimo) ao del horizonte de evaluacin (2024), que
requieren ser trasladados desde el rea de influencia del proyecto,
para ello es necesario cargarlos en camiones de 2 ejes, estos
camiones deben cargar 10 toneladas de productos, lo que convierte
a la carga total en 1,887.6 toneladas; esta carga requiere 05
camiones por da durante todo el ao para ser traslados en su
totalidad. Ahora si consideramos que el traslado de esta carga
requiere movilizarse en doble sentido (ida y vuelta), resulta que la
va soportar un traslado de 10 camiones por da solo para la carga
agrcola que es la de mayor demanda de servicios de transporte. Si
realiza ejercicios similares para la carga pecuaria y el transporte de
pasajeros, nos resulta una necesidad de trfico de 14 vehculos por
da, tal como se presenta en el cuadro referido. Este IMD resultado
nos define el diseo de la va para el proyecto.
Planteamiento Tcnico de las Alternativa de Solucin

Proyecto
DISTRITO SIMN BOLVAR PASCO - PASCO
Topografa
Empezamos con la progresiva 00+000 desde el poblado de
Pampacancha, con una topografa semi plana con curvas sinuosas
que van acrecentando su pendiente moderada hasta la anexo de los
ngeles; luego se pasa la Comunidad Uchcumachay y para poder
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llevar una pendiente moderada y adecuada para la zona agreste de

nuestro territorio nacional y a 3+110 llegamos al punto final de
nuestro tramo la Comunidad Campesina de Jurajpugro.
Pendiente
Pendiente Mxima
La pendiente mxima considerada para este tramo ser de 10.00 %
Pendiente Mnima
La pendiente mnima para esta carretera ser de 0.05 %.
Las caractersticas tcnicas de la AMPLIACIN DEL CAMINO VECINAL
PAMPACANCHA - JURAJPUGRO, DISTRITO SIMN BOLVAR PASCO PASCO, se especifican a continuacin:
Velocidad Directriz
:
Ancho de superficie de rodadura
Cunetas
en Material Suelto
30 Km. /h.
:
4.00 m.
:
Triangulares
de 1.00 x 0.50m
Cunetas en Roca Suelta
0.90 x 0.50m
Radio Mnimo
Pendiente Mxima
Pendiente Mnima
Bombeo
Peralte
Curvas Verticales
:
:
:
10 m.
10.00 %.
0.05%.
:
2.0 %.
2.0% - 6.0%.
De
acuerdo
Normas.
Numero de carriles
Pavimento
Talud en relleno y Corte
:
:
:
1.0
Afirmado e=0.20 m
Ver Topologa del terreno
:
:
Triangulares
de
las
en los Planos
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Canteras
Generalidades
Se ha ubicado cuatro canteras de afirmado para ser usado en la
ejecucin del proyecto.
En cada una de ellas se efectuaron los estudios correspondientes a
fin
de
determinar
su
potencia,
rendimiento
(porcentaje
aprovechable), calidad de los materiales, ubicacin y acceso.

En tal sentido se efectuaron levantamientos topogrficos en las
zonas de inters y se tomaron muestras del material encontrado
para ser ensayadas en Laboratorio y determinar sus propiedades
geotcnicas.
Ubicacin y Caractersticas Geotcnicas de las Canteras
A continuacin se presenta una descripcin de las canteras
seleccionadas:
Cantera para el Mejoramiento de la Sub Base Granular
Ubicacin
Se encuentra ubicada en el Rio San Juan en el Distrito
Simn
Bolvar
Material
Piedra de Rio
Tipo de depsito
Fragmentacin insitu del macizo rocoso, bolonerias, cantos rodados.
Caractersticas
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Material gravoso-arenoso, con arena fina. Los fragmentos de grava

son angulosos.
Este material dentro de clasificacin del Sistema Unificado de
Suelos SUCS, es GM y en el sistema AASHTO es A-1-a (0).
Esta cantera presenta un ndice de plasticidad 3.81, por lo que se
necesita ser mezclado con un suelo arcilloso.
Caractersticas
Se
trata
de
materiales
con
buena
plasticidad,
cohesiva,
compuestos de arcillas, limosas con ausencia de fragmentos

rocosos o con muy poco contenido de stas. En el laboratorio se
determinar la mezcla: material granular y material ligante a fin de
obtener un producto del ndice plstico entre 4% y 9%, apto para
ser usado como afirmado en la construccin de la carretera.
Volumen
45 137. 93 m3.
Porcentaje aprovechable
100%.
Usos
Afirmado.
Mtodo de explotacin
Explotacin Directa.
Situacin actual
Se encuentra en explotacin.
Especificaciones Tcnicas para el Material de Lastrado (Afirmado)
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Los agregados para la construccin del afirmado debern ajustarse

a alguna de las siguientes franjas granulomtricas:
TA
PORCENTAJE QUE PASA
MI
A-1
A-2
Z
50
100
--m
37.
100
--5
25
90 100
m
100 9.5
45
65
m
80 100
4.7
30
50
5
65 85
2.0
22
33
m
52 67
4.2
15
20
5
35 45 20
75
5
5
um
20
(N
20
0)
Fuente: AASHTO M 147
Adems debern satisfacer los siguientes requisitos de calidad para
cumplir con el Sistema AASHTO:
Desgaste
Lmite Lquido
ndice de Plasticidad
CBR (1)
Equivalente de Arena
:
:
:
:
:
50% mx. (MTC E 207)

35% mx. (MTC E 110)
4 - 9 (MTC E 111)
40% mn. (MTC E 132)
20% mn ( MTC E 114 )
Fuentes de Agua
Ubicacin
Se han identificado fuentes de agua a lo largo de la va,
correspondientes a torrentes, riachuelos y ros ms significativos
dentro del sector de estudio y que cuentan con acceso libre, dentro
del trazo sin tener que recorrer ninguna distancia.
Especificaciones Tcnicas del Agua Usarse
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El agua a usarse en la preparacin del concreto, conformacin de la

subrasante y lastrado, no debern exceder los siguientes valores
lmites:
SUS
TAN
CIA
Clo
ruro
s
Sul
fato
s
Sal
es
solu
bles
P.H
.
Sl
idos
en
susp
ensi
n
Ma
teria
org
nica
Pavimento
CA
NTI
DA
D
30
0
mg/
l
30
0
mg/
l
1,
500
mg/
l
10
.5
1,
000
mg/
l
10
mg/
l
Usaremos para la reposicin del pavimento de afirmado un espesor

de variable para cada tramo, debido a las caractersticas del suelo
de fundacin, cantera a emplearse e IMD promedio, lo cual se
resume a continuacin:
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Obras de Arte
Alcantarillas
Las Alcantarillas propuestas sern del Tipo TMC 24, 36 cuyas
especificaciones tcnicas y detalles constructivos como tambin la
ubicacin forman parte del presente estudio.
Pontones
Se propone la instalacin de Pontones con todas las caractersticas
tcnicas a fin de garantizar su estabilidad.
Metas Fsicas
Se propone las siguientes metas fsicas:
Corte en Material Suelto con 21 431.47 metros cbicos.

Corte en Roca Suelta con 6 618.75 metros cbicos.
Corte en Roca Fija con 4 221.94 metros cbicos.
Perfilado y Compactado de la Sub Rasante, con 11 723.39
metros cbicos.
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Construccin de 1Alcantarillas de 60.
Construccin de 02 Pontones
Habilitacin con 4 Unidades de Seales Informativas
Costos a Precio de Mercado

Costos de inversin - Proyecto integral.
Los costos de inversin del proyecto integral estn determinados
por el costo total de Obra, ms gastos de interferencias, alumbrado
pblico, expropiaciones, administracin del proyecto, estudios
definitivos y supervisin de obra y estudio. Los costos de obra se
han calculado sobre la base de los precios vigentes a Marzo del
2013.
El clculo ha sido desarrollado a nivel de costos unitarios. Dichos
costos unitarios se desglosaron segn la siguiente estructura:
Costos directos
Costo de mano de obra: Calificada, No calificada
Costo de los materiales: Nacionales, No nacionales
Costos de equipos: Nacionales, No nacionales.
Costos indirectos
Gastos por la Administracin del Proyecto
Gastos por la Supervisin de la Ejecucin de la Obra
Gastos por la Elaboracin de los Estudios Definitivos.
Impuesto (IGV) del 18.0%
No incluye los Gastos por Expropiaciones de los terrenos que estn
ubicados en el rea del derecho de va. Est en proceso de
estimacin y costo del mismo.
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Los costos estn presentados tomando en cuenta los tramos viales

y el tipo de superficie, mostrados a continuacin se muestra la
presupuesto para ambas alternativas
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Presupuesto de Obra por alternativas, a precio de mercado.

Alternativas
Alternativa
Alternativa 2
1
1,046,663.0
8
1,446,663.08
16,264.10
16,264.10
4,145.00
4,145.00
Concepto
CD
G
G
UTI
IGV
MEJORAMIENTO DEL CAMINO

MITIGACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DESARROLLO DE CAPACIDADES
GASTOS GENERALES FIJOS
UTILIDAD
IGV
10.00%
10.00%
18.00%
1,510,974.
21
1,510,974.
21
S_T SUB TOTAL

T_P TOTAL PRESUPUESTADO
S_B SUPERVISION DE OBRA
I
INTANGIBLES
E_
T
EXPEDIENTE TECNICO
Total
COSTO US$
COSTO US$/KM
106,707.22
106,707.22
230,487.59
144,666.31
144,666.31
316,152.86
2,072,557.66
2,072,557.66
5.00%
75,548.71
103,627.88
4.00%
60,438.97
82,902.31
1,646,961.
89
2,259,087.85
614,538.02
197,600.65
842,943.23
221,244.94
Costos de Mantenimiento.
El Estudio ha tenido en cuenta un adecuado programa de
mantenimiento rutinario en relacin a la situacin de la va
pavimentada y de los dispositivos de sealizacin y seguridad vial,
como la manutencin de los puentes, el objetivo es que la va dure
y proporcione el retorno econmico y los niveles de servicio
esperado por los usuarios.
El mantenimiento peridico consiste en la prevencin de las fallas
para evitar costosas rehabilitaciones; est dirigido principalmente
en aquellos elementos de la va que sufren desgastes con el uso
continuo por el paso de los vehculos (superficie de rodadura) o que
115
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de Simn
Bolvar

necesiten de averiguacin estructural (puentes vehiculares) para

cada tipo de pavimento flexible y rgido.
Bacheo de la carpeta por m2
Refuerzo por m2
Para determinar el precio social se emple el factor de conversin a
precio econmico de 0.75., los resultados por tipo de pavimento se
presentan en el siguiente cuadro.
Mantenimiento peridico y rutinario
115
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de Simn
Bolvar

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SITUACIN CON PROYECTO - ALTERNATIVA 01

PERIODICO
DESCRIPCIN
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANTIDA
D
COSTO
UNITARIO
S/.
COSTO
ANUAL S/.
COSTOS DE OPERACIN
0.00
0.00
0.00
0.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO
144,271.21
REPARACION PARCIAL DE CALZADA - CARPETA

ASFALTICA
M2
8,700.00
2.65
23,055.00
LIMPIEZA GENERAL
KM
11.60
303.77
3,523.74
LIMPIEZA DE DERRUMBES <50M3
M3
50.00
17.89
894.32
ROCE
M2
10,200.00
0.96
9,797.30
23,200.00
3.69
85,522.62
48.00
344.15
16,519.28
LIMPIEZA DE CUNETAS
LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS Y PONTONES
UND
ENCAUSAMIENTO Y LIMPIEZA CURSO DE AGUA
M3
9.00
12.92
116.24
MANTENIMIENTO EMBOQUILLADOS DE PIEDRA
M2
74.05
57.46
4,255.10
LIMPIEZA DE BADENES
2.00
46.49
92.99
MANTENIMIENTO DE SEALES
UND
M3
30.00
14.32
429.51
LIMPIEZA DE POSTES DE KILOMETRAJE
UND
11.00
5.92
65.11
144,271.21
Flujo de Costos Sociales

Factores de Correccin
Los factores de correccin utilizados son de acuerdo a los
establecidos por el sector transportes para proyectos viales:
FACTORES DE CONVERSIN GLOBAL A NIVEL DE PERFIL PARA
OBRAS DE INVERSIN Y MANTENIMIENTO
F.C.
- Inversin
0.79
- Mantenimiento
0.75
115
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de Simn
Bolvar

FACTORES DE CONVERSIN PARA COSTOS OPERATIVOS

VALOR DEL TIEMPO
Pasajero soles/hora
- Interurbano Auto
3.21
- Interurbano transporte pblico
1.67
- Combustible
0.66
TASA SOCIAL DE DESCUENTO

- TSD
9%
HORIZONTE DE EVALUACIN
- Carreteras sin pavimentar
10 aos
- Carreteras con TSB
15 aos
- Carreteras asfaltadas
20 aos
- Puentes aislados
20 aos
Conversin a Costos Sociales

Se aplico a los costos totales requeridos tanto para inversin y
mantenimiento, la cual presentamos en el siguiente cuadro del flujo
de costos sociales.
Flujos de Costos a Precios Sociales
El flujo de costos sociales del proyecto, costos de inversin como
costos de operacin y mantenimiento, se presentan en el siguiente
cuadro:
115
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de Simn
Bolvar

115
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ad Distrital
de Simn
Bolvar

V. Evaluacin
4.1. Evaluacin social
4.1.1. Beneficios.
Beneficios Sin Proyecto

En este caso los beneficios son nulos por cuanto no existe una
carretera que permita el ingreso de vehculos para trasladar la
produccin en forma masiva, segura y de calidad.
Beneficios Con Proyecto
Los beneficios que traern ambas alternativas que se plantea, es
mejorar la infraestructura de transporte, con ello el servicio con el
objetivo de reducir los costos en
transporte de carga como de
pasajeros de todo el rea de influencia incluido el mbito distrital de

Simn Bolvar.
Beneficios Incrementales
Esta dada por la diferencia del Valor Bruto de la Produccin y los
Costos Totales de Produccin en Situacin Con Proyecto menos en la
Situacin Sin Proyecto durante el Horizonte del proyecto.
Para
calcular
el
beneficio
por
excedente
del
productor
primeramente se tiene que calcular los costos de produccin de

cada cultivo y animal (se adjunta en el anexo) que se han
considerado en el proyecto, los costos de los mismos corresponden
a los costos de produccin realizados en la campaa 2007-2008:
Fuente Direccin de Informacin Agraria Estadstica Agrcola DRA
Pasco, obteniendo lo siguiente:
115
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ad Distrital
de Simn
Bolvar

115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

4.1.2. Costos sociales.
Se entiende como costos econmicos, a los precios que reflejan el

valor de oportunidad sea el valor que la sociedad asigna a los
recursos segn la disponibilidad de los mismos para la comunidad.
Este tipo de anlisis permite la correcta evaluacin de la eficiencia
econmica (social) en el uso de los recursos en un proyecto
determinado.
En la hiptesis que los precios de mercado reflejen el consumo de
los recursos y en ausencia de precios sombra, los costos
econmicos
han
sido
obtenidos
de
los
financieros,
montos
calculados en funcin a los precios desarrollados en el proyecto. Los

factores de correccin de los costos financieros para la evaluacin
de los costos econmicos han sido calculados teniendo en cuenta
las siguientes consideraciones:
El I.G.V. (18%) es cargado sobre a todos los componentes del

costo; a efectos de clculo del valor econmico se separ y
excluy del precio de mercado este componente.
115
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Bolvar

Materiales y equipo importado son cargados estos rubros

con los aranceles (8% promedio); en este componente del
precio de mercado. considerado como transferencia de
divisa. ha sido separado y excluido del precio financiero;

Para el costo de la mano de obra no calificada (obrero y
auxiliar) las existentes tasas de desocupacin refleja un
costo de oportunidad relativamente bajo; segn ltima
resolucin directoral del MEF se ha empleado la tasa que
corresponde a la regin de Lima
metropolitana,. Con una
tasa del 10% Impuesto a la Renta.

En el caso de la mano de obra calificada (profesionales y
tcnicos) se considera que su remuneracin o costo de
mercado refleja el costo de oportunidad; su tasa es igual a 1.

Los costos indirectos ya sean los gastos generales como de
la utilidad. Se consideran representativos del costo de
oportunidad;
se presentan los factores de conversin utilizados para el
presente estudio para los costos de obra. Dando como
resultando un factor promedio de 0.79 para conversin de
precios de mercado a econmicos.
A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
233,250.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
ALTERNATIVA 01
COSTOS
INVERSION
INCREMENTALES
SOCIAL
SOCIALES
1,301,099.89
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
FCN a precios
sociales
(1,301,099.89)
149,521.21
334,458.84
338,063.43
392,128.77
423,308.19
431,682.76
490,761.49
527,209.95
541,122.07
606,020.37
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
371,475.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
ALTERNATIVA 02
COSTOS
INVERSION
INCREMENTALES
SOCIAL
SOCIALES
1,784,679.40
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
FCN a precios
sociales
(1,784,679.40)
284,513.74
331,226.37
338,063.43
388,896.30
420,075.72
431,682.76
487,529.02
523,977.48
541,122.07
602,787.90
4.1.3. Indicadores de rentabilidad.
Evaluacin Social: Costo Beneficio

Como se puede apreciar en los cuadros precedentes, bsicamente
hay dos rubros que conforman el flujo de caja: Diferencia
por
gastos de mantenimiento y Beneficios por diferencia del valor bruto

de la produccin con los costos totales de produccin.
Dado que los flujos se dan a travs del tiempo (10 aos), para hacer
comparables las reducciones de diferentes aos y poder sumarlas o
restarlas, y obtener el flujo neto (positivo o negativo) del proyecto
para la sociedad, se descuentan a valor presente por medio de la
tasa de descuento econmica (9 por ciento). En el presente
proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en
115
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de Simn
Bolvar

trminos
monetarios,
se
ha
optado
9%
por
la
metodologa
de
Costo/Beneficio.
Tasa social de descuento

Horizonte de Proyecto
10 aos
Variables econmicos consideradas :
VAN y TIR
Costo Beneficio
B/C
Ya que nuestro proyecto se trata de construccin de una va

carrozable nueva, se tiene sobre entendido que la evaluacin social,
se realizar por la metodologa EXCEDENTE DEL PRODUCTOR, por
ello se ha presentado todos los clculos anteriores sobre los
aspectos productivos de la zona, que dado que la actividad principal
es la Agropecuaria,
se han considerados los productos pecuarios
ms representativos.
Tambin es bueno aclarar que por las caractersticas propias de los
modelos HDM y RED, no podrn ser utilizados para el presente
estudio, ya que estn diseados para proyectos de mejoramiento y
rehabilitacin de vas.
METODOLOGA: EXCEDENTE DEL PRODUCTOR
En el caso de caminos de penetracin o carreteras nuevas, la
estimacin de beneficios se hace por este mtodo, el cual es
calculado en base al incremento
en el valor agregado en la
produccin debido a la ejecucin del proyecto.

Bexp = (VBPi-CPi)cp-(VBPi-CPi)sp
Donde
Bexp
: Beneficio por excedente del productor
115
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de Simn
Bolvar

VBP
: Valor bruto de produccin de cada
Cpi
: Costo de produccin de cada producto
producto
Cp: Situacin sin proyecto
Sp : Situacin con proyecto
Finalmente, despus de haber realizado los clculos respeticos para
esta metodologa y para ambas alternativas a precios privados y
sociales, los resultados se presentan seguidamente.
A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
ALTERNATIVA 01
COSTOS
INCREMENTALES
SOCIALES
INVERSION
SOCIAL
1,301,099.89
233,250.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
83,728.79
108,203.41
83,728.79
130,109.99
FCN a precios
sociales
(1,301,099.89)
149,521.21
334,458.84
338,063.43
392,128.77
423,308.19
431,682.76
490,761.49
527,209.95
541,122.07
475,910.38
A
O
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
BENEFICIOS
INCREMENTALES
SOCIALES
ALTERNATIVA 02
COSTOS
INCREMENTALES
SOCIALES
VANS
TIRS
B/C
S/. 1,172,173
23.59%
0.13
INVERSION
SOCIAL
FCN a precios
sociales
1,784,679.40
371,475.00
418,187.63
446,266.84
475,857.56
507,036.98
539,886.17
574,490.28
610,938.74
649,325.48
689,749.16
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
86,961.26
108,203.41
86,961.26
178,467.94
(1,784,679.40)
284,513.74
331,226.37
338,063.43
388,896.30
420,075.72
431,682.76
487,529.02
523,977.48
541,122.07
424,319.96
115
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de Simn
Bolvar

VANS
TIRS
B/C
S/. 780,145
17.15%
0.08
4.2. Anlisis de sensibilidad

El anlisis de sensibilidad se basa en analizar aquellas variables
inciertas, sobre las que no es posible disponer de informacin o
proyecciones confiables, debido a probables restricciones en la
informacin o porque no se cuenta con mtodos de clculo ms
precisos y costosos, como las encuestas o estudios detallados de
comportamiento de dichas variables. Algunas de ellas, adems, son
de especial importancia a la hora de determinar la rentabilidad
social
del
proyecto,
ya
que
cuando
experimentan
cambios
relativamente pequeos con respecto a la estimacin inicial que se

realiz, la rentabilidad social calculada se modifica sustancialmente
Variables Relevantes
Usualmente, en el caso de los proyectos de construccin de vas la
incertidumbre se vincula con los resultados esperados, tanto en
trminos de los indicadores de rentabilidad como respecto de las
tasas de retorno calculadas, los ingresos establecidos y los otros
supuestos sobre los que se basa el clculo de los beneficios
monetarios del proyecto.
Entonces las variables inciertas ms relevantes consideradas para
el anlisis de sensibilidad del presente proyecto son las siguientes:
115
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de Simn
Bolvar

Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos

encontramos con mayor volumen de roca fija que lo
considerado en el metrado los costos se incrementaran.
Las canteras de ripio a utilizarse para el presente proyecto se

considera de las canteras dentro del tramo, pero suponiendo
que se agote y hay que trasladar de otros lugares ms
alejados incrementara el costo de flete.
Los precios unitarios del presupuesto estn de acuerdo a los

precios del mercado del mes de Diciembre 2008, suponiendo
que exista un
incremento en los precios de los insumos el
costo del presupuesto se incrementara.
Suponiendo que exista un incremento significativo a nivel

nacional de la produccin de los cultivos y animales
analizados en el presente proyecto, los beneficios por
excedente del productor reducira.
Rangos De Variacin
Es importante precisar el rango de variacin de las variables
inciertas, en trminos porcentuales, y los intervalos de variacin
con los que se trabajar. Ellos deben estar de acuerdo con los
lmites probables que se espera tomen las variables que se van a
sensibilizar.
Por ello se considera entre 10% y + 10% y 15% y + 15%, en las
variables de costos y beneficios, siendo un escenario pesimista.
CAMBIOS EN EL INDICADOR DE RENTABILIDAD
115
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Bolvar

Considerando los cuatro supuestos, el incremento del costo de la

Inversin y la reduccin de los beneficios por excedente del
productor, tanto a precios sociales y precios privados, en ambas
alternativas sera:
4.3. Anlisis de sostenibilidad

El anlisis de sostenibilidad tiene como objetivo determinar la
capacidad del proyecto para cubrir los costos de operacin y
mantenimiento que se generan a lo largo de su horizonte de
evaluacin.
Para ello se deber retomar el flujo de costos a precios de mercado,
elaborado anteriormente, e identificar todas las fuentes de ingresos
que permitirn cubrir dichos costos ao tras ao, as como los
montos atribuibles a cada una de ellas. Debido a nuestro proyecto
no genera ingresos directos, como son el pago de tarifas o pagos de
servicios por concesin y/o peajes, por el servicio de transporte
115
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Bolvar

generado, se determina que no existen ingresos directos que

cubran los gastos de postinversin, por ello ser necesario la
participacin de las entidades pblicas referidos al servicio de
transporte y desarrollo local, como el Municipio, Direccin de
Regionales de Transporte y PROVIAS, as como apoyo de los
beneficiarios.
4.3.6. Los riesgos de desastres.

El trmino riesgo se utiliza en general para situaciones que involucran
incertidumbre, en el sentido de que el rango de posibles resultados para
una determinada accin es en cierta medida significativo.
En sentido amplio, anlisis del riesgo (riskanalysis) implica cualquier
mtodo, cualitativo o cuantitativo, para evaluar el impacto del riesgo en
la toma de decisiones.
Existen numerosas tcnicas al respecto, y el objetivo es ayudar a quien
debe tomar una decisin a seleccionar un curso de accin, una vez que se
comprenden mejor los resultados posibles que pueden ocurrir. Una vez
que se reconoce una situacin riesgosa, el paso siguiente es cuantificar el
riesgo que involucra esa situacin de incertidumbre.
Cuantificar el riesgo significa determinar todos los valores posibles que
una variable riesgosa puede tomar y determinar la probabilidad relativa
de cada uno de esos valores.
En toda iniciativa de inversin esto implica un riesgo, muchos son
aquellos factores que determinan el volumen del proyecto de inversin lo
que implica un alto grado de anlisis antes de tomar la decisin de
inversin, toda intervencin (proyecto) se encuentra inmerso en un
entorno cambiante, dinmico que afecta positiva y negativamente, estas
variaciones y fluctuaciones no solo son sociales y econmicas si no
fsicas. Es en el ambiente fsico donde el proyecto se expone a muchos
115
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de Simn
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peligros, que pueden ser naturales, por lo que se debe adoptar medidas
para reducir los peligros de forma que no se genere condiciones de
vulnerabilidad. Riesgo., que en el verano ocupa la parte central de
Amrica del Sur, genera una zona de baja presin con vientos clidos y
hmedos que soplan en direccin Sur-Este a Nor-Oeste, debido a este
fenmeno se producen intensas precipitaciones. La precipitacin total
media mensual en la zona del proyecto vara de 195.6 mm, registrada en
el mes de agosto a 272.90 mm correspondiente al mes de marzo, siendo
la precipitacin media anual. Segn esta informacin se puede apreciar
que entre los meses de diciembre a mayo (verano y otoo), se registra
una precipitacin mayor (56%) y en los meses restantes, Junio a
Noviembre (invierno y primavera), corresponde el 44%. En el semestre de
mayor precipitacin, los valores ms altos corresponden generalmente a
los meses de marzo y abril; los valores ms bajos corresponden a los
meses de junio, julio y agosto, que registran el 19% de la precipitacin
anual. La precipitacin total mxima mensual se ha presentado en el mes
de marzo con 655.90 mm, siendo la precipitacin mxima anual
registrada de 4,246.40 perdida por inundaciones seran la destruccin de
parte de tramo de la carretera, cabe precisar que en la altura del
kilometro 6 del tramo proyectado, en la zona de las Camelias, se tiene
previsto levantar la rasante y colocar alcantarillado de pase, debido que
esta zona es inundable durante 4 mese del ao. Los costos sociales en el
escenario
que
ocurra
un
desastre,
como
consecuencia
de
las
inundaciones y las altas precipitaciones en la zona de influencia del

proyecto, si no se emplea en la construccin del tramo de la carretera que
corresponde a la zonas de las Camelias, Km 6.00, criterios tcnicos que
prevn las grandes inundaciones que normalmente ocurren cada 5 aos,
corresponderan
la
rehabilitacin
del
tramo
afectado
por
la
inundaciones, reposicin de bienes, gasto de la atencin de salud,

reubicacin de las familias afectadas
115
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Bolvar

4.4. Impacto ambiental

Usualmente un proyecto de Construccin de Carretera, trae consigo la
depredacin forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el
proyecto
considera
un
presupuesto
para
realizar
actividades
de
mitigacin ambiental y restauracin del equilibrio ecolgico de la zona y

reforestacin de las zonas ms crticas (pendientes pronunciadas,
quebradas, etc.).
El presente estudio, realiz el Estudio de Impacto Ambietal para el
proyecto, el cual se presenta en los anexos, y presentamos su sntesis en
los siguientes puntos:
El Medio Fsico Natural:
La contaminacin del agua de los riachuelos ser temporal y
solamente por disolucin de tierra producto de las explanaciones de
la carretera.
Las excavaciones de los terrenos as como la voladura de rocas fijas
se harn lo necesario como para conseguir el ancho ideal de la
plataforma de la carretera.
La contaminacin del aire a travs de los humos que votan las
maquinarias ser temporal, debindose utilizar combustible como el
Petrleo D2.
El Medio Biolgico:
La
deforestacin
se
realizar
en
lo
posible
teniendo
en
consideracin el ancho de 4 metros a cada lado del eje de la

carretera, culminado los trabajos se reforestaran las zona crticas.
Su tratamiento de espacios reforestados posibilitara la existencia
de fauna principalmente de aves.
El Medio Social:
115
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Posibilitar un mayor desarrollo en la agricultura y pecuaria.

Generar fuente de trabajo temporal lo cual posibilitar un
incremento econmico en los pobladores de la zona y del mbito
distrital de Simn Bolvar.
De todo ello se deduce en el siguiente cuadro.
Matriz de Impacto Ambiental
Fuente: Evaluacin de Impacto Ambiental.

Elaboracin: Equipo Consultor.
Conclusiones
Recomendaciones
del
Estudio
de
Impacto
Ambiental:
Se debe tomar en cuenta que las cunetas debern ejecutarse de
acuerdo a las normas de diseo proyectado con la finalidad de los
sistemas de drenaje funcionen a lo proyectado.
115
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Entre los principales impactos ambientales potenciales generados por

la operacin del Proyecto de Construccin, est la integracin y
desarrollo socioeconmico de los centros poblados mencionado en el
estudio Socio Econmico.
Otro impacto ambiental potencial, es la disminucin de los costos de
mantenimiento debido a la implementacin del sistema de drenaje, lo
cual redundar en el mejoramiento de la regulacin hdrica.
Uno de los principales impactos ambientales derivados de la etapa de
la construccin es el riesgo para la integridad fsica de la poblacin y
de las especies de vida silvestre causados por la posibilidad del
inadecuado manejo de las canteras y botaderos.
Las acciones ms importantes a implantar, para la construccin de los
caminos estn referidas al control de los drenajes naturales, al
acondicionamiento del afirmado de la superficie de rodaduras.
Durante el estudio del proyecto se determin que durante la etapa de
construccin se podran presentar riesgos contra la integridad fsica
de las personas si no hay un manejo inadecuado de las canteras.
El incremento de los servicios es otro de los impactos ambientales de
gran importancia.
La Supervisin debe hacer cumplir lo estipulado en el Plan de Manejo
Ambiental especialmente en lo que se refiere a seguridad del personal
de obra, al tratamiento de los desechos y a la ubicacin de los
botaderos, pues debido a que las empresas contratistas son pequeas
y su personal poco calificado, tienden a tomar poca importancia a
tales puntos.
115
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Antes de usar la canteras debern tener en cuenta lo ordenado por

INRENA, y hacer los pagos correspondientes, que en este estudio se
consideran.
Como los trabajadores sern contratados de las zonas aledaas a los
caminos, stos tendrn una habilidad innata en la utilizacin de los
materiales propios de la zona especficamente al tratamiento de la
piedra para la construccin de, badenes de concreto ciclpeo,
pontones,
alcantarillas.
Este
conocimiento
debe
conservarse
fomentarse pues es un claro ejemplo del uso de recursos naturales de

una manera prctica y sana ambientalmente.
Presupuesto de las Medidas de la Mitigacin Ambiental:
Para mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el
rea de influencia directa del proyecto Amplicin del Camino Vecinal
Pampacancha Jurajpugro, se procede a determinar la inversin
necesaria para la implementacin del Plan de Manejo Ambiental segn
se presenta en el siguiente cuadro:
07.00.00
MANEJO AMBIENTAL
19.191.6
4
4.5. Organizacin y gestin

La organizacin y gestin del proyecto en su fase de inversin, queda
establecida, principalmente bajo la responsabilidad de la Gerencia de
Desarrollo Territorial de la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar,
como rgano ejecutor de los componentes que integran el proyecto,
como soporte operativo para la ejecucin de las acciones que
conforman cada componente, estn la Sub Gerencia de Desarrollo
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

Territorialy el Sub Gerente de Obras Pblicas, quienes operarn las

acciones administrativas financieras que requiere el proyecto.
En la fase de Postinversin estar bajo la responsabilidad de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Local del Municipalidad Distrital de
Simn Bolvar como rgano ejecutor de las obras de mantenimiento
de la va; como soporte operativo para la ejecucin de las acciones
que conforman esta fase, estn la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano
y Rural y el Sub Gerente de Obras Pblicas, quienes operarn las
acciones administrativas financieras que se requiera, para tercerizar la
ejecucin y supervisin de la obra.
No existen mayores complicaciones con la organizacin y gestin del
proyecto, ya que su ejecucin y mantenimiento estarn a cargo de 01
entidad gubernamental, que dentro de su estructura orgnica cuentan
con una organizacin exclusiva para atender las acciones referidas a
ejecucin de obras. En conclusin el proyecto, dado su tipologa, no
presenta complejidad alguna en aspectos de organizacin y gestin
para ser llevado a cabo
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

4.8 Matriz del marco lgico (MML)

INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Mejora del Ingreso Per cpita a partir

del 1er ao de habilitado el servicio de
transporte en la zona.
Acceso a todos los servicios pblicos.
Incremento de obras pblicas en la zona.
Censos Nacionales (ndices e Ind.

Estad.)
- Encuesta Nacional de hogares
(ENAHO)
Que a partir del 2014 se mejore el

servicio de transporte, trasladndose el
total del excedente pecuaria con
vehculos de carga.
Conteo de Trafico IMD

- Encuesta a transportistas
- Encuesta de Trfico
Vehicular
- AUTOCOLCA.
- MINCETUR
Componentes
Propsito
Fin
RESUMEN DE OBJETIVOS
Elevar el nivel de vida de la

poblacin
Brindar facilidad de acceso

hacia los mercados de consumo
y servicios bsicos
Construccin de
infraestructura vial carrozable
hacia la zona de destino.
A fines del 2013 se tenga 3+110 Km. de

carretera construida a nivel de trocha
incluido las obras de arte, obras
especiales y drenaje debidamente
concluida.
Ejecucin de S/. 1 646 961.89 .de costo
total de inversin dl proyecto.
3+110 km de camino vecinal con
mantenimiento rutinario y peridico
adecuado.
El 100% de la poblacin del rea de
influencia interesada en el cuidado y
SUPUESTOS
Mantenimiento vial
adecuado y Programado
inventario Vial
Financiamiento apropiado
y oportuno de local. Participacin
activa y sostenida del
Local.
Informe de Obra
Valorizacion de Obra
Acciones
INTANGIBLES
COSTO DE INFRAESTRUCTURA
COSTO DE MITIGACION DEL
IMPACTO AMBIENTAL
DESARROLLO DE CAPACIDES
GASTOS GENERALES
SUPERVICION
S/.
60,438.97
S/.
1,358,568.68
S/.
21,110.80
S/.
5,380.21
S/.
125,914.52
S/.
75,548.71
*La ejecucin de la obra es por

contrata, los pagos se efectan
previa valorizacin del avance fsico
hasta la conclusin de la obra.
*Informes mensuales y final del
supervisor de la obra.
*Liquidacin final de la obra y
declaratoria de
*PECOSA correspondiente a la
entrega del mobiliario.
Incremento moderado de
precios de materiales e
insumos que garantice la
culminacin de obra.
Participacin activa de
gobiernos locales y
poblacin beneficiaria
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

VI. Conclusiones y Recomendaciones

CONCLUSIONES
El proyecto consiste
en la construccin a mano con la
participacin plena de la comunidad beneficiaria de 3.110 Km

de carretera a nivel de trocha con obras de arte, obras
especiales (pontones) y drenaje.
El problema central de la poblacin de referencia del proyecto

es la dificultad de acceso hacia los mercados de consumo y
servicios bsicos, lo cual imposibilita la comercializacin de sus
productos en forma adecuada y masiva.
La inversin total en la construccin de la trocha carrozable,

para la alternativa seleccionada, a precios privados, es de: S/.
1,646,961.89 nuevos soles, el cual incluye Gastos Generales,
utilidad, IGV, Supervisin , Expediente Tcnico y Mitigacin de
Impacto Ambiental.
De acuerdo a anlisis de sensibilidad el proyecto alternativo 01,

resulta ms efectivo y sostenible ante posibles variaciones de
los costos de inversin y beneficios del proyecto en un escenario
negativo, resultado un margen de 20% de soporte sobre
posibles incrementos en el costos de inversin y disminucin de
beneficios, por lo tanto el lmite de sensibilidad que se establece
para el proyecto es el 20% como mximo sin alterar su
viabilidad.
El costo de Mitigacin del Impacto Ambiental es de S/. 19,191.64
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

Existe compromiso documentado de mantenimiento del tramo

carretero por la Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, se
adjuntan en el anexo.
En el tramo existen varias canteras disponibles que facilitar la
disponibilidad del material de ripio, adems de fuentes de agua.

Como se puede apreciar los impactos negativos ambientales son
manejables y temporales, los mismos que en un mediano
espacio de tiempo volvern a la normalidad.

Los impactos positivos del proyecto,
estarn
dados
principalmente en el espacio Socio-econmico. El mismo que

generar adecuadas condiciones de vida en los pobladores
RECOMENDACIONES
Continuar con el desarrollo del proyecto de construccin de la

carretera Pamapcancha Jurajpugro, hasta su culminacin.
Aprobando
el
presente
estudio
de
Prefactibilidad
recomendando su declaratoria de viabilidad.

Para la elaboracin del Expediente Tcnico se deben de tomar
todas las referencias del presente estudio, recomendndose al
proyectista un correcto metrado de las obras, de acuerdo a la
clasificacin de la va.
Propiciar eventos de
capacitacin,
con
instituciones
especializadas, a los directivos y pobladores en general de las

comunidades beneficiarias temas inherentes a la conservacin y
Oficializar los compromisos para el financiamiento de las obras
de Construccin de la va a mano, con la participacin comunal,
mediante firma de convenios con las instituciones involucradas.

En cuanto al manejo ambiental las recomendaciones que se dan
son concordantes con lo que dispone el Manual Ambiental para
el Diseo y Construccin de Vas, concordado con el Manual
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

Ambiental para la Rehabilitacin y Mantenimiento de Caminos

Rurales que todo contratista de Obra Pblica debe conocer y
cumplir.
Se recomienda pasar a la fase de Inversin (Expediente Tcnico)

considerando que se ha trabajado con fuentes primarias para
todo clculo a necesitarse en el presente proyecto as como
teniendo en consideracin la robustocidad del VAN de la
alternativa y del anlisis de sensibilidad.
115
Municipalid
ad Distrital
de Simn
Bolvar

Anexos
115

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CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL

PAMPACANCHA JURAJPUGRO, DISTRITO DE

Monto de Inversin: 1,646,961.89

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Nombre del Proyecto.......................................................................4

1. Nombre del Proyecto.......................................................................24

SIMN BOLVAR EN EL MAPA DE POBREZA.............................37

Diagnostico del Servicio........................................................................................ 49

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

B. Objetivo del Proyecto

FACILIDAD DE ACCESO A LOS MERCADOS DE CONSUMO Y A SERVICIOS

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Pendiente Mxima (%)

D. Descripcin tcnica del PIP

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

nuestro territorio nacional y a 3+110 llegamos al punto final de

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

aprovechable), calidad de los materiales, ubicacin y acceso.

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Material gravoso-arenoso, con arena fina. Los fragmentos de grava

compuestos de arcillas, limosas con ausencia de fragmentos

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Los agregados para la construccin del afirmado debern ajustarse

50% mx. (MTC E 207)

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

El agua a usarse en la preparacin del concreto, conformacin de la

Usaremos para la reposicin del pavimento de afirmado un espesor

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Corte en Material Suelto con 21 431.47 metros cbicos.

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Construccin de 5 Alcantarillas de 36.

E. Costos del PIP

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Presupuesto de Obra por alternativas, a precio de mercado.

MEJORAMIENTO DEL CAMINO

S_T SUB TOTAL

F. Beneficios del PIP

estimaciones de la demanda y oferta, se cuantifica y valoriza los

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

Para calcular el beneficio por excedente del productor primeramente

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

G. Resultados de la evaluacin social

Fuente: Elaboracin Propia

Fuente: Elaboracin Propia

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

H. Sostenibilidad del PIP

Municipalidad Distrital de Simn Bolvar, ha formulado el estudio de

supervisin, esta ser asumida por la Municipalidad de Simn

fundamentalmente a definir los trabajos de Mantenimiento peridico que

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se

climatolgicas. Para el caso de la Sierra

Peruana, las vas de

penetracin estn sujetas a procesos acelerados de deterioro, y que

componentes ambientales vienen siendo afectados y como sern

CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL PAMPACANCHA JURAJPUGRO,

corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo

consecuencia de las actividades de mantenimiento que podran tener

administracin de los recursos destinados a vialidad, de manera

involucrados y comprometidos con el desarrollo de local, teniendo en