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ASESORIA TCNICA
ELABORACION DE UN DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA
INVESTIGACIN TURSTICA EN EL PAS Y GENERACIN DE UN
PROGRAMA DE INVESTIGACIN INTEGRAL PARA EL SECTOR TURISMO
Diciembre 2007
UNAM_IIEc.
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INDICE
Introduccin
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61
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75
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80
95
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86
100
Bibliografa
Anexo 1 Dependencias y proyectos de investigacin sobre turismo
en la UNAM
Anexo 2 Dependencias y proyectos de investigacin sobre turismo
en el IPN
Anexo 3. Lista de proyectos SECTUR, CESTUR 2001-2006
Anexo 4. Estudios realizados o contratados por SECTUR, 20012006
Anexo 5. Estudios realizados o contratados por CPTM 2001-2006
Anexo 6 estudios realizados o contratados por FONATUR 20012006
Anexo 7 ejemplos de proyectos de investigacin promovidos por
agentes locales (privados, pblicos y otros)
Anexo 8. Lista de proyectos apoyados con fondos mixtos
CONACYT 2001-2007
Anexo 9. Lista de proyectos apoyados con fondos sectoriales
CONACYT 2001-2007
Anexo 10. Manual para la administracin de proyectos
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INTRODUCCIN
Desde finales del siglo XX, el conocimiento se convirti en el instrumento estratgico ms
importante para el desarrollo de los pases. La tarea de producir conocimiento en y sobre
una sociedad genera contribuciones invaluables para entenderla y orientar su conduccin.
La nueva orientacin del Programa Sectorial de Turismo que seala la oportunidad histrica
de construir un modelo de desarrollo turstico que permita el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin y convertirse en un factor efectivo del desarrollo humano sustentable,
constituye el marco adecuado para el fortalecimiento de la investigacin sobre lo turstico
que actualmente se realiza en nuestro pas.
Si bien la investigacin sobre turismo tiene su propio grado de autonoma por estar integrada
fundamentalmente, en un conjunto de establecimientos universitarios, su avance encuentra
sus limites y posibilidades en las estructuras, normas y recursos de estas mismas.
En principio la investigacin en las universidades publicas se realiza bajo la premisa de la
libertad acadmica de los investigadores, que siendo un valor fundamental en una
universidad y necesaria para impulsar la investigacin bsica y de excelencia, ha derivado
en el desarrollo de lneas de investigacin que responden a intereses vocacionales y
particulares de los investigadores. El reto es conciliar estos aspectos con los esfuerzos de
coordinacin tendientes a fomentar proyectos de investigacin interdisciplinarios e
interinstitucionales orientados a la resolucin de problemas nacionales. La nula o deficiente
reflexin sobre el rumbo que han tomado los desarrollos tursticos, incluidos los
integralmente planeados; as como la falta de criterios e instrumentos que permitan
identificar los diversos impactos positivos y negativos generados por esta actividad, impiden
conocer los nuevos retos que representa el contexto internacional y nacional para la
competitividad del sector, as como los caminos para convertir la actividad en un instrumento
del desarrollo. Por eso cada vez es ms necesario e importante la investigacin cientfica en
turismo que nos permita salvar brechas entre lo que se hace y debe de hacerse y lo que se
sabe, as como definir los nuevos rumbos que debern seguir las investigaciones en esta
temtica.
En este contexto el Centro de Estudios Superiores de Turismo de la Secretaria de Turismo,
solicit a la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, a travs del Instituto de
Investigaciones Econmicas la presente Asesoria Tcnica para la elaboracin de un
diagnstico del estado de la investigacin turstica en el pas y generacin de un programa
de investigacin integral para el sector turismo
Para responder a la solicitud se realizo una investigacin bibliohemerogrfica a fin de
responder una serie de interrogantes que nos permitieran conocer cual era la situacin que
guarda la investigacin sobre el turismo en Mxico, cul es el rumbo qu ha tomado la
investigacin, cules son sus orientaciones, qu instituciones acadmicas y
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Metodologa
Desarrollo
Impactos
Organizacin y asociacin
EEUU
Turistas
Turismo internacional
Planificacin
Descanso (resort)
Cultura
Mercadotecnia
Motivacin
Atracciones
En esta revisin, tambin se logr distinguir los siguientes cuatro patrones de cambio en los
temas que se han trabajado en el Annals:
1)
El turismo en su sentido conceptual y de definicin fue un tema recurrente en
los primeros aos, en los que se discutieron los modelos, estatus y naturaleza del
turismo como industria y sistema; los modelos curriculares; y los turistas y la
industria. Sin dejar de reconocer que el tema terico-conceptual an es trabajado por
algunos investigadores, al paso del tiempo ha declinado su frecuencia de citacin y
han crecido los estudios tipolgicos del turista y las formas alternativas de
experiencias tursticas y/o productos tursticos, como se puede apreciar en los
trabajos frecuentes sobre turistas y viajeros, ecoturismo, turismo rural, de aventura,
turismo budget, turismo de granja y agroturismo, entre otros.
2)
El crecimiento de la orientacin economa/industria del turismo, que tuvo auge
en los aos ochentas al desarrollar trabajos sobre empleo, inversin, intercambio
extranjero, derrame, balance de pagos, relaciones internacionales, e inflacin, declin
en la siguiente dcada, dando paso a los estudios de carcter sociocultural, de
desarrollo comunitario y ambientales que se distinguen en el uso de categoras y
variables como patrimonio, sexo, indgenas, gnero, identidad, posmodernismo,
globalizacin,
feminismo,
romance,
comunidad,
actitud,
sustentabilidad,
percepciones, rea protegida, sitios patrimonio de la humanidad y ambiente.
3)
La hospitalidad y la recreacin como temas de inters referidos a hoteles,
restaurantes, playas, campamentos, recreacin y Disneylandia presentaron una
disminucin en su citacin a lo largo del periodo, en contraposicin a los tpicos
sobre mercadotecnia y administracin, los cuales reflejan el uso de trminos como
cooperativas, Internet, destinos, administracin, consumidor, conducta, colaboracin,
consumo y riesgo en las publicaciones recientes.
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4)
El ltimo patrn de cambio identificado es en trminos de continentes o
regiones internacionales aludidos en los artculos cientficos, en los que la cobertura
histrica dominante de Norteamrica ha dado paso gradualmente a los estudios en
Europa, Asia, Australia y Nueva Zelanda. Cabe resaltar que los autores sealan que
las citas de Amrica del Sur y Centroamrica, frica y las Islas del Pacfico se han
mencionado poco.
En sntesis, en el mbito internacional la investigacin turstica, gira principalmente en torno
a dos bloques temticos:
A) Los estudios de mercadotecnia (oferta-demanda, segmentos, producto, perfiles) y
administracin.
B) Los estudios socioculturales, de desarrollo comunitario y ambientales.
El segundo bloque presenta coincidencias con las orientaciones que sealan Masri-Robles
(1997) y Surez (1996) cuando mencionan a la cuestin medio ambiental, la sustentabilidad,
los derechos humanos y los valores sociales y ticos como los temas de actualidad; as
mismo, corresponde con el rea temtica de las consecuencias del turismo mencionada
como la ms profusa por Apostolopoulos.
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De acuerdo a lo anterior, queda claro el predominio de los temas por los recursos y
atractivos tursticos, abordados con el inters de mejorar su aprovechamiento turstico. De
igual forma resalta que el tema de educacin se ubica en una segunda posicin, por sobre
los temas de sustentabilidad y de administracin.
Otras fuentes de informacin para conocer lo que se investiga en turismo en nuestro pas
son los diferentes congresos y encuentros acadmicos que se han desarrollado a lo largo de
los ltimos 5 o 6 aos, ya que estos eventos acadmicos han servido como punto de
confluencia de los interesados en el tema desde el sector acadmico, social, privado o
gubernamental, as como para la presentacin de tpicos de vanguardia y de intercambio de
experiencias, entre otros
Espinosa (2007: 30) realiza una revisin con las investigaciones presentadas en los
congresos de investigacin turstica, con un corte temporal que abarca las memorias de
2001 a 2005, en la que identifica siete temticas sobresalientes: anlisis de espacios y
planeacin de proyectos tursticos; cuidado y conservacin del ambiente, ecoturismo y
sustentabilidad; currculum y capacitacin; estado de la investigacin turstica; direccin y
administracin de empresas tursticas; polticas, reglamentacin y normatividad entorno del
turismo; e investigaciones de diversa vinculacin social.
En un ejercicio similar, pero con un corte temporal distinto, se llev a cabo la revisin de los
125 diferentes proyectos reportados por los investigadores a travs del formato de las
ponencias presentadas en los Congresos de 2004, 2005, 2006 y 2007 realizados en
coordinacin con las IES y la Secretara de Turismo (SECTUR)1. Las lneas temticas de los
proyectos se exponen a continuacin: (Cuadro no 1)
1
El VI Congreso Nacional de Investigacin Turstica se llev a cabo en el 2004, organizado por la Secretara
de Turismo en coordinacin con el Instituto Politcnico Nacional en el Distrito Federal; el VII Congreso Nacional
y 1 Internacional de Investigacin Turstica se realiz en el ao 2005, en coordinacin con la Universidad de
Guadalajara, en Guadalajara y Zapopan, Jalisco; y el VIII Congreso Nacional y 2 Internacional de
Investigacin Turstica se realiz en 2006, en coordinacin con el Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores
de Monterrey, en Monterrey, Nuevo Len; el XI Congreso Nacional y 3er. Internacional de Investigacin
Turstica se efectu en coordinacin con la Universidad de Colima, en Colima, Colima, en octubre del 2007.
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6
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1
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5
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2
10
6
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2
2
2
Fuente: tomado de Investigacin y conocimiento turstico en Mxico. Un acercamiento a la contribucin de las instituciones de educacin
superior y centros de investigacin (IES y CIS) (Osorio, et. al., 2007).
En este ejercicio, se observan como dominantes dos lneas temticas: el tratamiento del
espacio vinculado a problemticas ambientales, de gestin y de desarrollo comunitario; y el
comportamiento de los mercados y sus componentes de oferta y demanda. Al ncleo
anterior, le siguen las lneas de la formacin de recursos profesionales conectado a su
insercin laboral; la administracin de empresas tursticas junto con los estudios del sector;
el patrimonio cultural, con fuerte tendencia a la gastronoma; y los anlisis sobre la
superestructura, con mayor atencin a las polticas pblicas. Finalmente se aprecia una
escasa atencin a las investigaciones de tipo terico.
No obstante que el criterio de clasificacin temtica no es consistente en las tres referencias
indicadas, se aprecia una clara coincidencia con respecto a los temas de anlisis del
espacio, planeacin y sustentabilidad; desarrollo de nuevos productos; y educacin, que
aparecen entre las primeras posiciones.
Si bien es cierto que la mayora de las instituciones que ofrecen estudios de turismo de nivel
superior en Mxico no desarrollan investigacin turstica (Gutirrez, 2007) aqullas que s la
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realizan muestran una creciente produccin, evidenciada a travs de las ponencias que los
investigadores han presentado de manera sistemtica, al menos desde el ao 2000, en los
seminarios, coloquios y congresos de investigacin turstica convocados por las
Universidades del Caribe, de Guadalajara, de las Amricas y de Quintana Roo, y las
Autnomas de Colima, del Estado de Mxico, de Guerrero, de Nayarit, de Tamaulipas y la
Metropolitana; as como por los Institutos Politcnico Nacional, Tecnolgico de Estudios
Superiores de Monterrey y de Estudios Superiores del Bajo, varios de ellos en coordinacin
con el Centro de Estudios Superiores de Turismo de la SECTUR.
Las IES desde las cuales se registraron los proyectos de investigacin en los congresos de
investigacin de 2004, 2005 y 2006 son: (Cuadro No.2)
Cuadro No. 2 Instituciones participantes en los congresos de investigacin.
Institucin
1.
2.
3.
4.
5.
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26.
Universidad de Guadalajara
Instituto Politcnico Nacional
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Universidad de Colima
Universidad de Quintana Roo
Universidad La Salle
Universidad de Occidente
Universidad Autnoma de Baja California
Universidad Autnoma de Guadalajara
Universidad Autnoma de Sinaloa
Universidad del Caribe
El Colegio de la Frontera Norte
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Universidad Intercontinental
Universidad de las Amricas
Universidad Autnoma de Tamaulipas
Universidad Autnoma de Aguascalientes
Universidad Autnoma de Nayarit
Universidad Metropolitana
Universidad Anhuac
Universidad del Mar
Universidad del Valle de Mxico
Universidad Cristbal Coln
El Colegio de la Frontera Sur
% de participacin
Tipo
16%
12%
8%
6%
6%
6%
5%
5%
4%
4%
4%
4%
2%
2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
1%
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada
Pblica
Pblica
Privada
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada
Privada
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada
Pblica
Privada
Privada
Pblica
Fuente: Elaborado a partir de la Investigacin y conocimiento turstico en Mxico, Osorio, et. al., 2007.
Segn los datos del cuadro No.2, los investigadores de la Universidad de Guadalajara, del
Instituto Politcnico Nacional y de la Universidad Autnoma del Estado de Mxico han
registrado el mayor porcentaje de participacin en dichos congresos. Tambin se seala que
83% de la participacin se realiz por parte de las instituciones pblicas y 17% de las
privadas, destacando la presencia de las instituciones pblicas como era de esperarse, por
ser la tendencia nacional en el campo de la investigacin cientfica. Cabe resaltar que las
instituciones participantes se ubican en apenas el 40% del total de estados de nuestro pas,
13
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siendo Jalisco, D.F., Quintana Roo, Estado de Mxico y Baja California los que en su
conjunto concentraron el 65% de las investigaciones presentadas.
Una referencia ms que se incluye es el resultado de una encuesta aplicada entre mayooctubre del 2007 a 53 investigadores de 19 IES como parte del proyecto Investigacin y
Conocimiento Turstico en Mxico: IES y CIS, se registran los siguientes objetos de estudio
de los proyectos vigentes: (Cuadro no 3)
Cuadro No. 3 Objetos de estudio de proyectos de investigacin turstica.
Objeto de estudio
1
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3
4
5
6
7
8
9
10
11
Desarrollo sustentable
Planeacin
Desarrollo empresarial
Sociocultural
Administracin
Recreacin
Educacin
Poltica
Patrimonio cultural
Finanzas
Economa y
Mercadotecnia
Teoras del Turismo
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No. de
Proyectos
15
10
10
8
7
7
5
5
4
3
2
Objeto de estudio
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19
20
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Demanda turstica
Vivienda y desarrollo rural
Tecnologa
Servicio
Sector social
tica
Econmico
Historia oral
Desarrollo regional
Interculturalidad
Asociaciones civiles
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Fenmenos naturales
No. de
Proyectos
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
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El orden en el que estn numeradas indica relativamente el peso que actualmente tienen,
quedando claramente sealadas las dos primeras como las dominantes y la ltima como la
menos atendida hoy en da. Es necesario aclarar que se opt por dejar agrupaciones
temticas porque en muchas de las investigaciones los anlisis que se realizan tocan
diferentes subtemas, como sucede muy comnmente entre planeacin y sustentabilidad, por
ejemplo, aunque la investigacin se pueda circunscribir a un solo subtema por su objeto de
estudio.
Estas lneas temticas mencionadas han sido utilizadas para hacer la caracterizacin de la
investigacin turstica en los diferentes mbitos que se analizan en este estudio.
2.1 Anlisis de disciplinas y lneas temticas de la investigacin turstica
Para exponer este rubro se tomaron las siguientes fuentes de informacin: las bases de
datos de las reas de investigacin de las dos instituciones acadmicas de carcter
nacional: la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y el Instituto Politcnico
Nacional (IPN); el Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP, 2006) de la
Secretara de Educacin Pblica, y la base de datos de la Academia Mexicana de
Investigacin Turstica .
2.1.1 La Universidad Nacional Autnoma de Mxico y la investigacin en turismo
Aunque la UNAM no tiene una licenciatura de turismo, los aspectos que conforman este
objeto de estudio si constituyen temas de inters para sus alumnos de licenciatura y
posgrados, quienes han generado slo en el periodo estudiado 53 tesis para obtener el titulo
profesional o de grado. (Grfica No.1)
Grfica No. 1 Tesis sobre turismo en la UNAM
M a e s tr a
19%
D o c to r a d o
8%
L ic e n c ia tu r a
73%
Destacando las carreras de Geografa y Economa con 10 trabajos de tesis cada una,
seguidas por las carreras de administracin de empresas y arquitectura. (Cuadro No.4)
Cuadro No. 4 Disciplinas y nmero de tesis en turismo
DISCIPLINA
Geografa
Total
10
15
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Economa
Administracin
Arquitectura
Derecho
Relaciones Internacionales
Biologa
Ciencias Polticas y Administracin Publica
Ingeniera
Historia
Comunicacin
Comunicacin Grfica
Matemticas Aplicadas y Computacin
Sociologa
10
7
7
5
3
2
2
2
1
1
1
1
1
Con respecto a la investigacin, desde 1997 el Instituto de Geografa desarrolla una lnea
especfica sobre el turismo en el rea de Geografa Econmica. Bajo las transformaciones
ocurridas en el ltimo cuarto del siglo xx que convirtieron al turismo en una actividad
emergente para el campo (Lpez y Palomino, 2001), el Instituto de Investigaciones Sociales
y el de Investigaciones Econmicas lo empezaron a abordar en sus reas de estudios
agrarios y de economa y sector primario. Desde entonces, en 7 institutos y en una facultad
se ha realizado de manera organizada, sistemtica e institucional 23 proyectos sobre
turismo que han involucrado a 15 investigadores de tiempo completo.
(http://www.unam.mx/interna.html/?n=4&m=8 Fecha de consulta: 21 de noviembre de 2007) (Cuadro
No.5)
Cuadro No. 5 Dependencias y proyectos de investigacin en turismo
Dependencias de la UNAM
Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias
Instituto de Geografa
Instituto de Investigaciones Sociales
Instituto de Investigaciones Econmicas
Instituto de Investigaciones Filolgicas
Mxico Nacin Multicultural
Instituto de Investigaciones Antropolgicas
Facultad de Ciencias
Total general
Proyectos
3
9
4
3
1
1
1
1
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Como era de suponerse como no hay una escuela, facultad o instituto que tenga como
objeto central de conocimiento el fenmeno turstico, el abordaje que desde la UNAM se ha
realizado ha sido desde diferentes reas de conocimiento como la Geografa, la Economa,
las Ciencias Sociales, el Medio Ambiente, el Desarrollo Regional, la Biologa y la Etnologa.
(Grfica No.2)
Grfica No. 2 Lneas de Investigacin que cultivan en la UNAM
2
S E C T O R P R IM A R IO Y M E D IO A M B IE N T E
P E R S P E C T IV A S S O C IA L E S D E L M E D IO A M B IE N T E
E S T U D IO S U R B A N O S Y R E G IO N A L E S
E S T U D IO S A G R A R IO S
1
D E S A R R O L L O R E G IO N A L
E S T U D IO S M A Y A S
10
Proyectos
5
1
1
1
1
9
1
4
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Fuente: elaboracin propia con base en la informacin de la UNAM
Investigadores Proyectos
4
4
2
1
1
1
1
9
4
3
1
1
1
1
Las lneas de investigacin desde las que se ha abordado el turismo son la sustentabilidad;
la etnohistoria; el derecho ambiental, la antropologa ecolgica, el desarrollo rural-urbano y
regional; la migracin, y la ms clara, la geografa del turismo. Por ello no es de extraar que
de los 23 proyectos que se han desarrollado en la UNAM la mayora (19) centren su
atencin en los aspectos comprendidos en la lnea temtica de Espacio, planeacin,
sustentabilidad y desarrollo local. Sin embargo la variedad de enfoques disciplinarios a partir
de los cuales se han desarrollado las investigaciones analizadas en esta casa de estudio
denota y abre la posibilidad de una concepcin ms integral del fenmeno turstico. (Cuadro
No.8)
Cuadro No. 8 Temas de investigacin turstica
Temas
1 Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local
2 Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos productos
3 Educacin, capacitacin y trabajo en turismo
4 Estudios econmicos y administrativos del turismo
5 Turismo, cultura, patrimonio e identidad
6 Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo
7 Propuestas terico-conceptuales del turismo
Total
No. de
Proyectos
19
1
0
0
1
1
1
23
18
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De los 23 proyectos que se tienen registro, 12 ya han sido concluido y sus resultados se han
presentado en forma de libros, artculos y ponencias, as como 11 estn an realizndose y
al terminar aumentaran su presencia en estos temas. A fin de tener una mayor idea sobre
los aspectos que desde la UNAM se estn abordando presentamos en el anexo 1 el listado
de dependencias y proyectos que sobre el turismo se realizan en esta entidad.
Al igual de lo que pasa en las universidades de provincia el grueso de la investigacin en la
UNAM es financiada con recursos propio, lo que limita el desarrollo de proyectos de largo
alcance y con orientaciones multi e interdisciplinarias.
19
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Proyectos
1
3
2
2
1
1
35
1
1
1
2
1
51
A fin de tener una mayor idea sobre los aspectos que desde el IPN se estn abordando se
presenta en el anexo 2 el listado de dependencias y proyectos que sobre el turismo se
realizan en esta entidad.
Es obvio que la Escuela Superior del Turismo es la institucin que realiza la mayor parte de
los proyectos de investigacin en la temtica de turismo, abarcando el 70 por ciento de ellos.
Aunque tambin se han desarrollado algunos desde el mbito del desarrollo regional (CIIDIR
Michoacn); desde el estudio del medio ambiente (CIIEMAD) y desde las reas social y
administrativa (CIECAS; ESCA). Destaca un proyecto de investigacin con una orientacin
integral que incorpor diferentes aspectos vinculados con el fenmeno turstico: los del
medio ambiente, los del mercado y actividad turstica como tal y de la construccin de la
infraestructura y planta turstica requerida.
Como todas las IES que cuentan la carrera de turismo las lneas temticas dominantes son:
el comportamiento de los mercados y sus componentes de oferta y demanda; as como el
tratamiento del espacio vinculado a problemticas ambientales, de gestin y desarrollo
comunitario y la formacin de recursos profesionales conectado a su insercin laboral.
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Tambin hay que destacar que hay avances en cuanto a la investigacin en las lneas
temticas marcadas como prioritarias en la EST, especficamente en las vinculadas con el
impacto ambiental el turismo alternativo y la sustentabilidad de lo turstico, as como la
formacin de recursos humanos para el turismo; en menor grado lo referente a la
globalizacin, la mercadotecnia y el turismo; quedando como asignaturas pendientes lo
relacionado con la normatividad, los sistemas de calidad y la toma de decisiones al interior
de las empresas tursticas.(Cuadro No.10)
Cuadro No. 10 Temas de investigacin turstica en el IPN
Temas
No. de Proyectos
13
14
11
10
3
0
0
51
Fuente:
propia con
informacin
Cuadro No. 11
Perfil de acadmicos con proyectos de investigacin turstica en la EST
Licenciatura Maestra en Doctorado
Disciplinas
Ciencias en Ciencias Acadmicos
Turstica
Economa
Geografa
Historia
Medio Ambiente y Desarrollo
Enseanza Superior
Psicologa
Matemticas
Total general
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
8
elaboracin
base en la
del IPN
5
3
1
1
1
1
1
1
14
21
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Se sabe que los datos sobre el perfil PROMEP se actualizaron durante el mes de octubre del ao en curso, aunque no se
tiene la nueva cifra se infiere que ha habido un aumento en el nmero de PTCs con el Perfil para el caso del turismo.
22
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regional
LGAC
No. de
PTCs
3 PTCs
Institucin de adscripcin
Universidad de
Guadalajara, Centro
Universitario de La Costa
Universidad Autnoma del
Estado de Mxico
Centro de estudios
para el desarrollo
sustentable
Estudios tursticos
-Desarrollo
turstico
sostenible
-Sociedad
en
transicin
--Desarrollo regional y desarrollo local
Estudios socioculturales y econmico
administrativos del turismo
-Estudios ambientales del turismo
-Turismo y educacin
-Turismo y desarrollo sustentable
5 PTCs
8 PTCs
Turismo y desarrollo
sustentable
Geografa
y
Geomtica
11 PTCs
7 PTCs
Universidad de
Guadalajara, Centro
Universitario de La Costa
Universidad Autnoma de
Tamaulipas
Universidad de Quintana
Roo
El No. de PTCs que integran a los CAs vinculados al estudio del turismo es mayor que el mencionado en el dato de los
PTCs de disciplinas relacionadas con el turismo, en virtud de que en los CAs se pueden adscribir profesores que no estn
vinculados con carreras de turismo, pero que deseen estudiarlo.
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12
10
8
6
4
2
0
Cultura
Mixtos
Educacin
Geografa y
territorio
Lenguas
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En esta imagen se puede distinguir que para el 2007, los profesores con estudios de
posgrado alcanzaron la proporcin de 56.15%, poco ms de la mitad del total del personal
acadmico, estimndose que dicho porcentaje se seguir incrementando en los prximos
aos, en funcin de la continuidad de las polticas de fortalecimiento acadmico de la
educacin superior en Mxico que privilegian la adquisicin de grados de maestra y
doctorado.
Cabe mencionar que algunas de las IES cuentan con centros especializados en
investigacin turstica, como es el caso de las Universidades de Guadalajara, de las
Autnomas del Estado de Mxico y de Guerrero, y de las Universidades Anhuac y de las
Amricas, stas ltimas de carcter privado. Otras ms tienen centros de investigacin que
se vinculan al fenmeno turstico desde las disciplinas de la antropologa, la historia, la
administracin, la planeacin, la geografa, la sociologa, la economa, etc. como es el caso
de algunos Institutos de Investigacin de la UNAM, de la Universidad Autnoma de Baja
California y de la Universidad Intercontinental; unos ms son centros independientes, tales
como los Colegios de la Frontera Norte y Sur, adscritos directamente al Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACYT).
Por otro lado, hay que precisar que en el caso de los Centros de Investigacin, la
investigacin es una tarea obligatoria a cumplir por el investigador, como ocurre en los
centros CONACYT, no as en las IES, en las que la investigacin se impulsa en atencin a la
poltica de fortalecimiento emprendida por SEP y CONACYT, a travs de sus distintos
programas (PROMEP, PIFI, SNI, etc.), que conjunta el inters e iniciativa del PTC con el de
la propia institucin por elevar sus indicadores acadmicos y su posicin en las mediciones
de calidad
Sin embargo, es conveniente mencionar que desde el ao 2000, al menos, la poltica
educativa marcada por la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de
Educacin Superior (ANUIES) y la Secretara de Educacin Pblica federal (SEP) ha
establecido la pertinencia de que todos los PTCs adscritos en las IES realicen actividades de
docencia, investigacin, tutora y gestin como parte de su carga acadmica. Dicha poltica
ha ido acompaada de incentivos econmicos para quienes cumplan con ste perfil, por lo
que en gran parte de las comunidades acadmicas de las instituciones pblicas se ha
seguido dicho lineamiento. Dichos estmulos econmicos se derivan de los programas de
evaluacin del desempeo que se aplican en las instituciones, los cuales regularmente
califican a la investigacin y sus productos con los puntajes ms elevados, aspecto que ha
contribuido en forma importante en la mayor participacin de los investigadores en la
temtica del turismo.
UNAM_IIEc.
una mayor vinculacin entre ellas, como lo demuestra la constitucin de dos redes o
asociaciones nacionales de investigadores: la Red de Investigadores y Centros de
Investigacin en Turismo (RICIT) de la CESTUR/SECTUR y la Academia Mexicana de
Investigacin Turstica (AMIT).
La RICIT fue creada en el ao 2001 como iniciativa del Centro de Estudios Superiores en
Turismo-SECTUR a fin de fortalecer los vnculos y el dialogo entre la comunidad acadmica
y el sector pblico encargado de impulsar la actividad turstica. La misin institucional que se
tuvo presente al constituir la Red, fue crear un espacio para que los investigadores aportaran
conocimientos en temas tursticos que sirvieran de soporte en el diseo de polticas pblicas
y en el proceso de toma de decisiones.
Para el 30 de junio del 2006 la RICIT aglutinaba a 141 investigadores de 29 IES y CIS que
en conjunto haban registrado 78 proyectos de investigacin sobre alguno de los aspectos
del fenmeno turstico. De acuerdo a Jimnez (2006b) los temas que abordaban los
investigadores afiliados a la RICIT eran: 25 sobre los recursos y atractivos tursticos de
diferentes localidades y regiones, 9 se relacionaban con aspectos del turismo y la
educacin; 7 con temas referidos a la sustentabilidad, 7 sobre impactos sociales,
econmicos y ambientales del turismo; 7 abordaban aspectos administrativos y/o tcnicas
de operacin y funcionamiento especfico de las instalaciones tursticas; 4 se relacionaban
con temas de superestructura turstica, conceptualizacion, investigacin y epistemologa.
Aunque tambin los investigadores abordaban la motivacin y conducta del turista, la
mercadotecnia; la organizacin social de las comunidades en torno al turismo; as como la
historia y evolucin del turista-turismo y el funcionamiento de la industria turstica en general.
De acuerdo a lo anterior, queda claro el predominio de los temas sobre los recursos y
atractivos tursticos, abordados con el inters de mejorar su aprovechamiento turstico. De
igual forma resalta que el tema de educacin se ubica en una segunda posicin, sobre los
temas de sustentabilidad y de administracin.
Como parte de la estrategia institucional de fortalecer el vinculo entre el mbito acadmico y
el rea publica, la RICIT junto con alguna IES se convirti en la organizadora de los
Congreso de Investigacin Turstica (Nacional e Internacional) que desde el 2001 se han
venido desarrollando ininterrumpidamente.
Por otro lado, AMIT, el otro rgano colegiado de investigacin turstica, se constituyo ms
recientemente en el ao 2006 y ya cuenta con reconocimiento oficial de CONACYT.
En el ao de 2007 la AMIT estaba integrada por 102 miembros titulares y asociados,
pertenecientes a 17 IES y CIS, que cuentan casi en un 90% con posgrado. (Grfica No.4).
28
UNAM_IIEc.
Licenciatura,
12
Doctorado, 40
Maestra, 50
Sin duda sobresale el nmero de doctores que participan en la AMIT, muy superior al reportado en el
sistema de informacin del PROMEP. De los 40 doctores mencionados, 21 pertenecen al Sistema
Nacional de Investigadores (SNI). La adscripcin de los investigadores con doctorado es la siguiente:
Cuadro No.12)
Cuadro No. 12. Instituciones de adscripcin de los doctores registrados en la AMIT
Doctores que pertenecen al Sistema Nacional de Investigadores (SNI)
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Universidad de Guadalajara
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto Politcnico Nacional
Universidad Autnoma Metropolitana
Universidad de Colima
Universidad Autnoma de San Luis Potos
El Colegio de Michoacn
El Colegio de la Frontera Norte
Universidad de Quintana Roo
Universidad de Occidente
Subtotal
Doctores que no pertenecen al SIN
Universidad Autnoma del Estado de Mxico
Universidad de Guadalajara
Universidad Veracruzana
Universidad de Occidente
Universidad Autnoma de Tamaulipas
Universidad Intercontinental
Instituto Politcnico Nacional
Universidad de Colima
Universidad Autnoma de Ciudad Jurez
Universidad Autnoma de Guerrero
Centro Informatizado de Documentacin e Investigacin
Turstica CIDIT.
5
4
3
2
1
1
1
1
1
1
1
21
4
3
2
2
1
1
1
1
1
1
1
29
UNAM_IIEc.
Subtotal
Total
19
40
Los miembros de la AMIT pertenecen a una gran diversidad de reas del conocimiento que
van desde la Filosofa y la Historia hasta la Ingeniera y la Educacin.(Cuadro No.13)
Cuadro No. 13. reas de Conocimiento y/o disciplinas de formacin de los miembros de la
AMIT4
Doctores
Geografa
Ciencias Sociales, Sociologa, Desarrollo y Bienestar Social
Ciencias Administrativas y Estudios Organizacionales
Ciencias Ambientales, Ecologa y Sustentabilidad
Ciencias
Filosofa
Antropologa
Polticas
Economa
Biotecnologa
Educacin
Historia
Desarrollo regional
Maestros
Administracin
Ciencias
Turismo (distintos nfasis: cultural, sustentable, investigacin)
Educacin
Ciencias Sociales y Sociologa
Economa
Medio Ambiente y Recursos Naturales
Estudios Urbanos, Regionales y Rurales
Geografa
Ingeniera
Historia
Licenciatura
Turismo
Administracin Hotelera
7
7
5
3
3
2
2
2
2
1
1
1
1
9
5
4
4
3
2
2
2
2
1
1
10
1
Para el caso del doctorado, las formaciones con mayor nmero de menciones son en
geografa y ciencias sociales, y en menor proporcin en ciencias administrativas, ciencias
ambientales y ciencias en general. Para el caso de la maestra se registra con mayor
recurrencia la formacin en administracin, seguida de ciencias, turismo y educacin. Lo que
se puede observar en ambos casos es que, a excepcin de las ciencias agropecuarias, se
cuenta con personal acadmico formado en las distintas reas del conocimiento, lo que
confirma una vez ms la posibilidad multi e interdisciplinaria de investigar al turismo.
*El No. de miembros reportados vara con respecto a los grados porque no se tiene dato confirmado en algunos casos.
30
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
32
UNAM_IIEc.
Corto plazo
2001-2002
5 estudios
8 destinos
4 estudios
33%
Mediano plazo
2003-2006
5 estudios
25 destinos
8 estudios
100%
33
UNAM_IIEc.
El presupuesto anual de este centro apenas representa entre el 1.7 y 1.9 por ciento del
presupuesto contemplado para la Secretara de Turismo para el periodo de los aos del
estudio, lo que revela la necesidad de apoyar ms el tema de la investigacin en el sector,
en virtud de que el presupuesto federal destinado a la misma SECTUR es de los ms bajos
de que disponga cualquier secretara
10
15
20
35
29
3
2
30
25
34
UNAM_IIEc.
9
9
8
7
Proyectos
6
5
2
1
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
Como se observa en la grfica no. 6 los aos de mayor produccin fueron 2001 y 2005,
alcanzando el nivel ms alto del sexenio, y representando prcticamente el 50% de toda la
obra registrada. Ello contrasta con los aos 2003 y 2004, donde se reportaron 2 y 3
materiales de investigacin.
No se encuentra explicacin a priori de esta disparidad, aunque se percibe el inters de
mantener los estudios de mercado de perfil y grado de satisfaccin del turista y expectativas
de viaje, que son los nicos con continuidad a lo largo del periodo de estudio, inclusive
presentndose como proyectos nicos del CESTUR para el 2003.
La caracterizacin que el propio CESTUR realiza de los proyectos se divide entre
Segmentos Estratgicos y Estudios e Investigaciones. Entre los primeros destaca la
contratacin de al menos 4 proyectos para el ao 2001. Los segmentos seleccionados
fueron Congresos y Convenciones, Ecoturismo, Cinegtico y Nuevas Tecnologas. Para ese
mismo ao se iniciaron los esfuerzos para realizar el Perfil y Grado de Satisfaccin de los
Turistas y el ya mencionado de Expectativas.
Por su parte las decisiones de estudios e investigaciones para el 2005 se orientaron a
segmentos como Estudio del Impacto de Tiempos Compartidos y Segundas Residencias as
como Hbitos de Consumo de los Turistas. (ver anexo 3 Lista de proyectos SECTURCESTUR 2001-2006)
Al realizar un anlisis de las obras contratadas por el CESTUR, se observa una elevada
concentracin en el tema de Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de nuevos
productos, al aglutinar ms del 80 % del total, pero tambin al verlos desde los objetivos del
35
UNAM_IIEc.
Plan Nacional de Turismo 2001-2006, se confirma la concentracin del 96% de ellos, en dos
temas que son los referentes a la consolidacin: generacin y difusin de la informacin
que fortalezca al sector turismo y el desarrollo de productos tursticos competitivos. Dejando
sin atender desde la investigacin los otros 10 temas sectoriales.
36
UNAM_IIEc.
Cuadro No. 15 Tabla referencial de concentracin por tema y subtema de investigacin. 20002006
Tema y subtema
1) Tema: Espacio, planeacin, sustentabilidad y desarrollo local
Tema Subtema
11
1.2 sustentabilidad
8
16
11
1
5
25
1
1
23
16
5
4
7
1
1
2
1
1
0
37
UNAM_IIEc.
5) Tema: Cultura,
Patrimonio e
Identidad
1%
4) Tema: Estudios
econmicos y adm:
23%
6) Tema:
Legislacin,
gestin y pblicas
3%
7) Propuesta
terica
0%
1) Tema: Espacio,
planeacin
15%
2) Tema: Mercados
23%
3) Tema:
Educacin
35%
En este marco es indispensable conocer a manera de listados los estudios realizados por el
Consejo de Promocin Turstica de Mxico. (CPTM) (Ver Anexo No. 5)
Es evidente que el CPTM mantuvo congruencia con las funciones y atribuciones que le
otorga la ley y en ese sentido los estudios e investigaciones que realiz se enmarcan en
este mbito, aunque sera recomendable evidenciar la coordinacin que este Consejo
realiza con el CESTUR, en el marco de una estrategia general de generacin, construccin y
difusin de los resultados de los proyectos realizados, a manera de integrar adecuadamente
su participacin en un marco integrado de proyectos de investigacin del Gobierno Federal.
Otra instancia que tambin realiza estudios e investigaciones en materia turstica es
FONATUR cuya participacin obedece a las necesidades propias de su gestin. (Ver Anexo
No. 6)
38
UNAM_IIEc.
A pesar de que no se pudo disponer de toda la informacin requerida sobre los estudios
realizados por FONATUR, se distingue que la gran mayora de ellos se circunscribi al tema
de espacio y planeacin y en menor medida a los aspectos de sustentabilidad.
Es conveniente sensibilizar a todas las instancias del Fondo que realizan proyectos y
estudios a que se sumen a una estrategia nacional que integre las investigaciones que sobre
la actividad turstica se llevan acabo. En la medida que se logre integrar todas las acciones
en un sistema de informacin turstica, la metodologa y resultado de las investigaciones
favorecern la realizacin futura de proyectos de esta naturaleza.
Es indispensable recordar que la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin plantea la
necesidad de poner a disposicin de los usuarios los materiales generados por las
instancias en todos los aspectos y la investigacin no es la excepcin.
Otra instancia que promueve la investigacin turstica es la Fundacin Miguel Alemn, quien
otorga anualmente el Premio a la Excelencia Turstica Miguel Alemn Valds, distincin
que se instituye para estimular y reconocer a mexicanos involucrados con la actividad
turstica pertenecientes a las ms diversas actividades empresarios, estudiantes,
acadmicos y profesionales del turismo, que se distinguen por su labor en la materia de
investigacin.
Es relevante consignar que los trabajos premiados por la Fundacin del ao 2000 al 2007
han cubierto cuatro de las siete lneas de investigacin que plantea la presente
investigacin. No obstante, el nfasis se observ en el tema de Estudios de creacin y
gestin de oferta y productos tursticos, lo que revela un enfoque pragmtico de los trabajos
premiados.
Grafica No. 8 Clasificacin de trabajos premiados por clasificacin 2000-2007
39
UNAM_IIEc.
5) Tema:
Turismo,
Cultura,
Patrimonio e
4) Tema:
Identidad
Estudios
13%
econmicos y
administrativo
s del turismo
3)13%
Tema:
Educacin,
capacitacin y
trabajo en
turismo
13%
1) Tema:
Espacio,
planeacin
sustentabilidad
y desarrollo
local:
24%
2) Tema:
Mercados
segmentos
tursticos y
desarrollo de
nuevos
productos
37%
Los temas que en lo que va de esta dcada no se han premiado son los relacionados con
Legislacin y polticas pblicas y Propuestas tericas-conceptuales del turismo.
Proyectos
premiados
2
3
1
1
1
0
0
UNAM_IIEc.
Sector de origen
Instituciones de Educacin Superior Pblicas
Instituciones de Educacin Superior Privadas
Iniciativa Privada Representantes de
empresas/programas vinculados con el sector
Iniciativa Privada Organismos de Representacin
empresarial vinculados al sector
Premios obtenidos
2
2
2
2
Fuente: elaboracin propia con base en el texto Fundacin Miguel Alemn, A. C. Programa de Turismo de
1982 al 2007.
En los aos anteriores a los que se consigna, tambin fueron merecedores del premio,
funcionarios pblicos en servicio y retirados, as como expertos internacionales del mbito
de la consultora, docencia, y representantes de empresas involucradas con el sector.
Uno de los aspectos relevantes del Programa de Turismo que realiza esta asociacin es
demostrar la existencia de investigaciones en las instancias privadas, que en algunos de los
casos se orientan a proyectos especficos e incluso en operacin, lo cual se traduce en una
concepcin amplia sobre la conceptualizacin de investigacin, pues la Fundacin y los
miembros del Comit de Evaluacin otorgan validez a la generacin de conocimientos para
proyectos especficos, reconociendo esfuerzos que de otra manera seran poco reconocidos
en un mbito nacional.
De hecho, se abre la veta para profundizar en los criterios y factores que podran impulsar o
redimensionar la generacin de conocimientos fuera de los mbitos estrictamente
acadmicos y con enfoques de innovacin que cuentan con la estructura metodolgica
requerida o no pero ofrecen soluciones reales a demandas de consumidores (Demand pull)
como lo denominan (Puchet y Ruiz, 2006), al referirse al enfoque que detona los procesos
de investigacin e innovacin. Adicionalmente quedar pendiente si la motivacin de esta
investigacin radica en agentes individuales o en organizaciones como los mismos autores
caracterizan a los actores promotores de la innovacin, concepto mismo que se pueda
aplicar a los actores promotores de la investigacin.
El ejemplo y constancia de esta institucin por promover y participar en la vida acadmica
del turismo debe ser reconocida, para promover la participacin de otras organizaciones de
este tipo en el tema, as como de instancias privadas.
41
UNAM_IIEc.
Finalmente y con fines meramente ilustrativos es conveniente mencionar que tambin las
distintas administraciones estatales disponen de estudios e investigaciones vinculadas al
tema de turismo y en los ltimos aos estas cuentan con una infraestructura institucional
ms robusta que permite llevar a cabo y/o contratar proyectos.
En virtud de que no se dispone de una base de datos relativa al tema se puede mencionar a
manera de ejemplo, los esfuerzos ms conocidos en la materia. (Ver Anexo No. 7)
En este apartado se demuestra la capacidad jurdica con que cuenta el CESTUR para
coordinar la acciones de investigacin y difusin del sector turismo, motivo por el cual sera
necesario construir el andamiaje institucional suficiente para que disponga de recursos
adecuados para enfrentar el reto de coordinar y consolidar un verdadero Sistema de
Investigacin Turstico.
En materia de atribuciones por Unidades Administrativas es de destacar que las labores de
investigacin de la Secretara de Turismo, ya sean las contratadas o las realizadas, guardan
un marco de carcter general, lo que se compensa con las acciones concretas que realiza el
FONATUR y el Consejo de Promocin Turstica de Mxico. En el caso de ambas
instituciones no se cont con el monto de recursos disponibles que se canalizaron para los
proyectos indicados.
Por lo anterior, a fin de ordenar y eficientar las acciones que fomenten la investigacin
cientfica del sector es de sealar que no se dispone o al menos no opera eficazmente un
banco de proyectos de investigacin y estudios generados por la administracin pblica
federal, lo que podra resultar de utilidad como sustento de futuras labores de investigacin.
Slo en la medida que las instancias de la Administracin Pblica de todos los rdenes de
gobierno reconozcan el valor de este tema ser posible la construccin de instancias
virtuales donde los acadmicos tambin aporten los nuevos conocimientos que se requieren
para la toma de decisiones que el desarrollo nacional requiere, especficamente para el que
se reclama del sector turismo.
Cabe sealar que la reestructuracin administrativa que logr el CESTUR en 1999 permiti
la creacin de cuatro Direcciones de rea, la posibilidad de realizar un ajuste la estructura
administrativa siempre existir en la medida que la bolsa de recursos orientados se
redistribuya y no necesariamente reclame ms recursos de la Federacin.
Los grandes temas ausentes radican en temas de vnculos entre las diferentes instancias de
gobierno, los impactos sociales de la actividad, la medicin econmica desde una
perspectiva local, as como los temas de propuestas tericas-conceptuales. Uno de los
temas centrales es el del empleo, desde su parte de medicin, as como desde el enfoque
de la participacin de la actividad turstica para promover su creacin. Adicionalmente, los
temas referentes a evaluacin de polticas pblicas debern ser otra constante en las
labores que enfrenten las instancias pblicas.
42
UNAM_IIEc.
TOTAL
1 Espacio, planeacin, sustentabilidad y
desarrollo local
1.1
Ordenamientos,
planeacin
y
estudios del espacio natural y urbano
1.2 Sustentabilidad
1.3 Estudios de comunidades locales
UNAM
IPN
CONACYT
CESTUR
CONGRESOS
Total
23
51
76
25
125
301
19
12
48
32
111
15
21
12
56
13
11
27
14
28
31
77
13
34
15
11
15
19
11
12
28
15
11
22
36
10
14
26
3.4 Capacitacin
14
32
12
14
25
12
19
10
1
3
2
43
UNAM_IIEc.
5.2 Experiencias y perfiles tursticos
6 Legislacin, gestin y polticas pblicas
en turismo
6.1 Polticas pblicas
6.2 Legislacin
6.3 Gestin sobre riesgo, seguridad y
prevencin social
7 Propuestas terico-conceptuales del
turismo
7.1 Sistema turstico
1
1
10
16
1
No Clasificado
1
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de SECTUR-CESTUR, UNAM, IPN, CONACYT; SEP, Memorias Congresos de
Investigacin Turstica.
44
UNAM_IIEc.
1%
1 Espacio, planeacin,
sustentabilidad y desarrollo
local
0%
5%
2 Mercados, segmentos
tursticos y desarrollo de
nuevos productos
8%
38%
11%
3 Educacin, capacitacin y
trabajo en turismo
4 Estudios econmicos y
administrativos del turismo
5 Turismo, cultura, patrimonio
e identidad
6 Legislacin, gestin y
polticas pblicas en turismo
12%
45
UNAM_IIEc.
50
1.2 Sustentabilidad
Nmero
40
30
20
2.3 Estudios de demanda
10
4.3 Comportamiento del sector
Temas
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de SECTUR-CESTUR, UNAM, IPN, CONACYT; SEP, Memorias Congresos de
Investigacin Turstica.
Paradjicamente los 6 temas tursticos menos estudiados en el pas estn vinculados a las
pequeas y medianas empresas (que se encuentran en franco crecimiento en nuestro pas
por la expansin de diferentes modalidades de turismo alternativo), el uso de tecnologas de
informacin, el marco legislativo y normativo en el que se desarrolla la actividad, la
bsqueda tericas y conceptual de los sistemas tursticos y el tema de vanguardia
relacionado con el riesgo y la seguridad de los actores en el turismo, sobretodo ahora que
esta de manifiesto la vulnerabilidad del sistema turstico ante los desastres y el impacto cada
vez ms claro del cambio climtico en l. Destaca que el tema de la capacitacin
prcticamente no est representando en la investigacin en la materia, siendo que debe ser
de una mayor importancia por la necesidad de la desarrollar modelos de adquisicin de
competencias laborales acordes con las necesidades cambiantes en los diferentes espacios
de esta actividad de servicios.
Grafica No. 11 Los temas menos investigados en turismo en Mxico
46
UNAM_IIEc.
7
6
Tecnologas de la
informacin
Legislacin
4
4
Experiencias y
perfiles tursticos
3
3
Sistema turstico
1
0
casos
Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin de SECTUR-CESTUR, UNAM, IPN, CONACYT; SEP, Memorias Congresos de
Investigacin Turstica.
Los datos proporcionados en el presente texto dan cuenta de un impulso reciente en la tarea
de investigacin y en la conformacin de grupos de trabajo entorno a su desarrollo. La
revisin temtica efectuada nos indica que hay convergencia entre las tendencias que se
estn trabajando en el mbito internacional y el nacional, cuyas principales lneas temticas
se orientan hacia la preservacin del ambiente natural y social de los destinos tursticos y a
la identificacin de nuevos productos y segmentos tursticos en la intencin de ganar
mercado.
Los grandes temas ausentes radican en temas de vnculos entre las diferentes instancias de
gobierno, los impactos sociales de la actividad, la medicin econmica desde una
perspectiva local, as como los temas de propuestas tericas-conceptuales. Uno de los
temas centrales es el del empleo, desde su parte de medicin, as como desde el enfoque
de la participacin de la actividad turstica para promover su creacin. Adicionalmente, los
temas referentes a evaluacin de polticas pblicas debern ser otra constante en las
labores que enfrenten las instancias pblicas.
UNAM_IIEc.
o no una disciplina cientfica (vase Tribe y Leiper; 2000), es necesario reconocer el avance
sobre la construccin de su conocimiento, el cual podemos apreciar mejor en sus
paradigmas tericos y en su metodologa.
Con respecto a lo primero, sin duda el campo del turismo sigue siendo dominado por los
paradigmas cientficos del positivismo (vase Botterill; 2001, Castillo; 2007, Honggen y
Stephen; 2006, Panosso; 2007), no obstante hay evidencia de la contribucin emergente
desde los paradigmas interpretativos (Apostolopoulus; 2002, Gonzlez; 2006, Panosso;
2007) y crticos (Osorio; 2003) que aportan una mayor riqueza sobre la explicacin y
comprensin del comportamiento de este objeto de estudio. Estrechamente vinculado con lo
anterior, se encuentra la diversidad metodolgica, la cual, aunque mayormente dominada
por la investigacin cuantitativa positivista, cuenta con crecientes ejemplos de
investigaciones cualitativas. Como una muestra de la evolucin del conocimiento turstico,
los propios investigadores del turismo se encuentran sealando la necesidad de una
combinacin integral y eclctica entre los mtodos cuanti y cualitativos (Walle; 1997, Riley;
2000, Davies; 2003, Mehmetoglu; 2004), con el propsito de contar con mejores
herramientas terico-metodolgicas en el estudio de la diversidad de los fenmenos
tursticos.
Evidentemente, el reclamo del avance metodolgico se articula con la pretensin de llevar a
cabo un acercamiento interdisciplinario en la investigacin turstica, que apoye el anlisis de
manifestaciones de mayor complejidad (Roper y Brookes; 1999 y Heather; 2006).
Recurdese que, entre otras, son las fusiones tericas de la economa, la sociologa, la
filosofa, la semitica, la antropologa y la poltica las que se encuentran proporcionando las
bases explicativas para el conocimiento de la evolucin del turismo. Los estudios de las
imgenes del turismo cultural de Urry (2002); las investigaciones sobre segmentacin
turstica de Alvarez (1994); las caracterizaciones del modelo turstico posfordista de Mazn
(1998); los hallazgos de Hiernaux (2000) sobre el turismo y la vida cotidiana; los anlisis
sobre la commodification turstica de Meethan (2001) son tan slo algunos ejemplos.
Una reciente revisin de los marcos terico-disciplinarios de las ciencias sociales,
ambientales, econmico-administrativas y de la educacin puede encontrarse en Osorio y
Castillo (2006), en donde se revela la conveniencia de incorporar los planteamientos ms
recientes para generar explicaciones pertinentes con respecto a la realidad del turismo.
Coincidimos, por tanto, con la apreciacin de Xia y Smith cuando afirman que el crecimiento
del conocimiento (turstico) entorno a la metodologa y las construcciones tericas es
indicativo de los esfuerzos de un campo joven por alcanzar rigor y ser reconocido como un
serio campo de indagacin (2006: 503). No obstante, no hay que olvidar que el turismo no
es considerado an por la comunidad acadmica como un rea importante en el campo de
la investigacin (Tribe; 2003) y que tiene un importante reto para ganarse un lugar en el
prestigiado mundo de la ciencia.
Los alcances explicativos y de consistencia terico-metodolgica de las investigaciones en
Mxico estn pendientes de una profunda revisin, sin embargo, se puede adelantar que en
48
UNAM_IIEc.
49
UNAM_IIEc.
Sector pblico
Sector social
Sector privado
Instituciones y organizaciones
Universidades estatales
Instituto Politcnico Nacional
CINVESTAV
Subtotal
Federal
CONACYT
Secretara de Economa
Secretara de Turismo
SEP-PROMEP
SEP, Programa PROADU
Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Relaciones Exteriores
Municipal
HH. Ayuntamientos
Subtotal
ANUIES - CSUCA
APEC
Fundacin FORD
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo
Subtotal
Cervecera Modelo
Empresas privadas
Subtotal
Total
No. de Proyectos
20
2
1
23
5
3
1
1
1
1
1
1
14
1
1
1
1
4
1
1
2
43
50
UNAM_IIEc.
Fuente: Proyecto Investigacin y Conocimiento Turstico en Mxico: IES y CIs, UAEM, 2007.
Fcilmente se puede identificar que del universo encuestado, las universidades estatales
son, y por mucho, las mayores financiadoras de los proyectos de investigacin turstica, no
obstante es un aliciente identificar diversas fuentes de financiamiento entre los sectores
pblico, social y privado.
2. CONACYT y el financiamiento a la investigacin turstica
A partir del ao 2001, bajo el marco de la Nueva Ley de Ciencia y Tecnologa (LCyT), y el
Programa Especial de Ciencia y Tecnologa (PECyT) 2001-2006 el Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnologa (CONACYT) se reestructuro con la finalidad de lograr una mayor
eficacia y eficiencia en el fomento, coordinacin y articulacin de las actividades cientficas y
tecnolgicas del pas. Particularmente se modificaron las polticas de apoyo al desarrollo de
la ciencia bsica y a la ciencia aplicada.
As, el cambio ms significativo se dio en la orientacin de la asignacin de recursos a los
proyectos, pasando de un modelo orientado a la oferta del conocimiento a un modelo
orientado a la solucin de los problemas nacionales.
Los principales instrumentos de esta nueva poltica de CONCYT son los Fondos CONACYT,
integrados por los Fondos sectoriales, los Fondos mixtos y los Fondos institucionales. El
establecimiento de estos Fondos permiti al Consejo interactuar tanto con las secretaras de
Estado, los gobiernos estatales y las entidades federales, como con las instituciones del
mbito acadmico y cientfico y las empresas privadas que integran el sistema cientficotecnolgico de Mxico.
Los objetivos fundamentales de los Fondos de CONACYT son el apoyo a las actividades
relacionadas directamente con el desarrollo de la investigacin cientfica y tecnolgica; para
la formacin de capital humano cientfico y tecnolgico especializado; para la realizacin de
proyectos especficos de investigacin cientfica y modernizacin; innovacin y desarrollos
tecnolgicos; para la divulgacin de la ciencia y la tecnologa; a la creacin, o consolidacin
de grupos de investigadores o centros de investigacin, as como para otorgar estmulos y
reconocimientos a investigadores y tecnlogos por sus actividades y resultados.
Los Fondos van dirigidos a las universidades e instituciones de educacin superior pblicas
y particulares, centros, laboratorios, empresas pblicas y privadas y dems personas que se
encuentren inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientficas y
Tecnolgicas.
Cada uno de los Fondos CONACYT est dirigido a impulsar la satisfaccin de las
necesidades en ciencia y tecnologa de solicitantes especficos. (Cuadro No. 20)
51
UNAM_IIEc.
Objetivo principal
Promover el desarrollo integral y la
consolidacin de las capacidades cientficas
y tecnolgicas en beneficio de los sectores.
Mecanismo de apoyo
Fideicomisos constituidos con
aportaciones de las
dependencia de la
Administracin Pblica
Federal y el CONACYT
Apoyar al desarrollo cientfico y tecnolgico Fideicomiso constituido con
estatal y municipal que resuelva las
aportaciones del Gobierno del
problemticas prioritarias para avanzar hacia Estado o Municipio y el
el desarrollo
Gobierno Federal a travs del
CONACYT
Fuente:
Elabora
cin
propia
a partir
de
la
informa
cin de
CONA
CYT
Los
progr
ama
Institucionales
Impulsar el desarrollo de investigacin
Fiduciario CONACYT con
s de
cientfica de calidad, a la formacin de
aportaciones del sector
apoy
profesionales de alto nivel acadmico, a
empresarial y social
os a
campos nuevos, emergentes y rezagados, y
la
a la consolidacin de grupos
inves
interdisciplinarios de investigacin,
competitivos a nivel internacional, que
tigaci
promuevan el desarrollo cientfico nacional.
n a
travs de Fondos Mixtos, Sectoriales e Institucionales, canalizaron entre los aos 2002 y
2007 un monto de 6,940 millones de pesos aportados por CONACYT, lo que motiv una
aportacin de las contrapartes de 3,276 millones.
El Fondo con mayor aportacin de recursos para este perodo fue el Institucional, al
acumular el 45% de las aportaciones CONACYT, mientras los Sectoriales alcanzaron el 37%
y los Mixtos el 18 % del total. Hasta antes del ao 2006 los Fondos Sectoriales recibieron la
mayor porcin de recursos, no obstante en ese ao se observ un cambio en la asignacin
financiera a los Fondos, pues los Institucionales registraron una aportacin anual histrica
llegando a los 1,526 millones de pesos, es decir, prcticamente el 50% de los recursos de
ese ao se canalizaron a los Institucionales.
Dada la naturaleza de los Fondos Sectoriales y Mixtos, se presupone una mayor disposicin
de las instancias federales de aportar recursos para proyectos de investigacin, ya que
estas aportaron 2,555 millones de pesos para los aos referidos, en tanto los gobiernos
estatales, aportaron 1,224 millones, menos de la mitad de las Administracin Pblica
Federal. Cabe sealar que en ambos Fondos se observ una tendencia anual ascendente
en la canalizacin de recursos, aunque a partir de 2005 se registr una contraccin en la
aportacin del Consejo, tendencia que conviene analizar, as como la estrategia de
quintuplicar el presupuesto de los apoyos unilaterales a investigadores a travs de Fondos
Institucionales.
En trminos generales, la aportacin anual de recursos de CONACYT, como se observa en
el cuadro no. 20, present una tendencia positiva, no obstante la contraccin registrada en el
ao 2004.
52
UNAM_IIEc.
Fuente: Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre 2007
Vale la pena sealar que en el 2007 se dio una reduccin del presupuesto federal para
ciencia y tecnologa al pasar del 0.34% del PIB en el 2006 al 0.33%. Si bien la cifra esta de
por s muy alejada del mnimo recomendado del 1% del PIB a nivel internacional, es
preocupante que esta disminucin se mantenga pues dificultara aun mas el desarrollo de
esas actividades.
Segn se deduce de la informacin que contiene este estudio del 2001 al 2007, CONACYT
ha destinado un total de $23 millones de pesos entre sus tres Fondos para la investigacin
vinculada con turismo, lo que signific el 0.2 % del total de los recursos que el Consejo
destina a la investigacin, situacin que contrasta con la aportacin del sector turismo al PIB
total del pas que se ubica en torno al 7% de la economa mexicana.
En la sistematizacin de la informacin obtenida en la base de datos del Consejo se
determin la existencia de 76 proyectos de investigacin de turismo o vinculados a l
entre 2001 y 2007 en todo el territorio nacional. (Grfica No.12)
Grfica No.12
P r o y e c to s d e in v e s tig a c i n fin a n c ia d o s c o n fo n d o s C O N A C Y T 2 0 0 1 - 2 0 0 7
v in c u la d o s a l T u r is m o
19
20
18
15
16
13
14
12
10
8
6
4
4
2
2
0
200 1
2002
200 3
2004
200 5
20 06
200 7
Fuente: Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre 2007
53
UNAM_IIEc.
Como se mencion anteriormente los aos 2003 y 2006 representaron en ese orden los
puntos ms altos en materia de asignacin de recursos para proyectos de investigacin a
travs de los instrumentos de los Fondos, ese comportamiento se vio reflejado en el nmero
de los proyectos relacionados con el sector turismo, pues el ao 2004 y 2005 mostraron un
repunte en sus proyectos.(Grfica No.13)
Grfica No. 13 Distribucin de proyectos de investigacin turstica 2001-2007
Distribucion de proyectos por ao
18
18
16
14
12
10
Mixtos
8 8
6
4
2
Sectoriales
6
Institucionales
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre 2007
Institucional, 5,
6.6%
Mixto, 53,
69.7%
Sectorial, 18,
23.7%
54
UNAM_IIEc.
Grfica No.15
Distribucin de recursos CONACYT para proyectos de
Investigacin por Fondo de apoyo 2001-2007
(millones de pesos y participacin)
Institucional,
$0.5,
2%
Sectorial, $3.8,
16%
Mixto, $19.6,
82%
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre
2007
Si bien los recursos en general para estudios e investigaciones son reducidos, se detecta
que las aportaciones canalizadas para el tema turstico son proporcionalmente menores
como se mencion anteriormente. De igual forma, se observa que el instrumento ms
demandado es el relativo a las instancias Estatales, dejndose a un lado las aportaciones
federales para temas especficos del sector. Se desconoce la participacin de la Comisin
Nacional del Agua como dependencia federal en las aportaciones de recursos para los 9
proyectos promovidos en el perodo de este estudio, en virtud de que no reportaron el monto
de asignacin de los proyectos.
Precisamente la falta de un Fondo Sectorial de Investigacin para el sector turismo explica la
excesiva participacin de los Fondos Mixtos para financiar proyectos de investigacin
tursticos.
55
UNAM_IIEc.
INSTITUCIN
TOTAL
F. F. F.
PROYECTOS M S I
EL COLEGIO DE TLAXCALA
2
1
1
1
1
1
UNIVERSIDAD DE COLIMA
UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA, CENTRO UNIV. ARTE, ARQUITECTURA Y
DISEO
1
1
56
UNAM_IIEc.
ECONMICAS
UNIVERSIDAD DEL CARIBE
n.d.
76
53 18 5
Total de proyectos
F. M: Fondo Mixto, F. S: Fondo Sectorial F. I: Fondo Institucional Fuente: Elaboracin propia a partir de CONACYT
UNAM_IIEc.
Grfica No.16
58
UNAM_IIEc.
Asignacin de fondo s CONACYT por ao
para proyecto s de investigacin vinculado s al Turismo
8,000,000
6,553,410
7,000,000
6,000,000
4,950,829
4,554,663
5,000,000
4,000,000
3,057,656
3,089,042
3,000,000
2,000,000
1,003,376
1,000,000
489,226
177,817
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
ND
11
48
10
20
30
40
50
60
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de
Programas, octubre 2007
UNAM_IIEc.
desarrollo local los subtemas que mantienen mayor peso son el ordenamiento, planeacin y
estudios locales que agrup el 27.6 % de los proyectos, seguidos de estudios de
comunidades locales con el 18.4 % y por sustentabilidad con 17.1 %. (Cuadro No. 22)
Cuadro No.22 Proyectos por temas y subtemas de investigacin 2001-2007
NUMERO DE
PROYECTOS
PARTICIPACIN EN
EL TOTAL DE
PROYECTOS
48
21
27.6%
1.2 Sustentabilidad
13
17.1%
14
18.4%
11
5
6.6%
6.6%
1.3%
2.6%
0.0%
1.3%
3.4 Capacitacin
0.0%
0.0%
3.9%
2.6%
6.6%
0.0%
5.3%
6.2 Legislacin
2.6%
1.3%
0.0%
76
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de Programas, octubre
2007
60
UNAM_IIEc.
61
UNAM_IIEc.
62
UNAM_IIEc.
proyectos de investigacin apoyados con fondos mixtos-CONACYT en el periodo 20012007. (Cuadro No.23)
Proyectos
Monto de recursos
Millones de pesos
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2
3
9
8
18
7
6
0.7
1.0
4.9
1.9
5.4
3.1
3.0
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de Programas, octubre
2007
Uno de los factores que explican el incremento del ao 2003 es la aprobacin de proyectos
vinculados a las playas de Quintana Roo, producto de las afectaciones sufridas por los
fenmenos meteorolgicos que impactaron en la entidad. De hecho para 2005, slo el
proyecto de Recuperacin de Playas de la Zona Norte de Quintana Roo, represent el
mismo monto de recursos aprobados para ocho proyectos en el 2004, es decir 1.9 millones
de pesos.
Un primer anlisis de la orientacin temtica que presentaron los proyectos de investigacin
financiados por el Fondo Mixto de CONACYT, revela que la mayora de los proyectos
aprobados se centran en temas de Espacio, planeacin sustentabilidad y desarrollo local
con 29 proyectos y un monto de 12.5 millones de pesos lo que represent el 64 % de los
montos aprobados disponibles para estos Fondos.
El Estado que logr la mayor canalizacin de recursos fue Quintana Roo sumando 6.2
millones de pesos destinados en 7 proyectos bsicamente de orientacin ambiental,
aprecindose un elevado componente tcnico que evidentemente rebasan la connotacin de
estudio turstico. Los cuatro proyectos ms significativos de esta afirmacin son: (Cuadro
No.24)
63
UNAM_IIEc.
Monto destinado
$1,958,250.00
$1,901,960.00
$633,600.00
$778,000.00
Total de recursos
$6,210,060.00
La siguiente tabla confirma la participacin de los recursos CONACYT del 2001 al 2007 por
lneas de investigacin (Cuadro No.25)
Cuadro No.25 Recursos CONACYT por lnea de investigacin
Lnea de investigacin
Espacio, planeacin sustentabilidad y desarrollo
local
Mercados, segmentos tursticos y desarrollo de
nuevos productos
Educacin, capacitacin y trabajo en turismo
Estudios econmicos y administrativos del turismo
Turismo, cultura, patrimonio e identidad
Legislacin, gestin y polticas pblicas en turismo
Propuestas terico-conceptuales del turismo
Proyectos
Mixtos
Montos aprobados
disponibles
(millones de pesos
29
12.5
12
4.9
2
3
3
4
0
.08
n.d.
1.2
.6
0
Fuente:
Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre
2007
64
UNAM_IIEc.
65
UNAM_IIEc.
Grfica No.18 Distribucin geogrfica de los fondos mixtos vinculados con turismo
Estados que (ofrecieron / recibi eron) recurs os del Conacyt Mixtos
TAMAULIPAS, 3
, 6%
TLAXCALA, 3,
6%
TABASCO, 7,
12%
VERACRUZ, 1,
2%
YUCATAN, 2,
4%
ZACATECAS, 1,
2%
BAJA CALIFORNIA
NORTE, 3,
6%
CAMPECHE, 2,
4%
CHIAPAS, 4,
7%
DURANGO, 2,
4%
GUANAJUATO, 4,
8%
GUERRERO, 2,
4%
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de Programas, octubre
2007
66
UNAM_IIEc.
Grfica No.19 Proyectos aprobados con fondos sectoriales por institucin federal
SEDESOL
1
CNA
9
CONAFOR
1
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Informe de Programas, octubre
2007
15
10
12
14
16
67
UNAM_IIEc.
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de Programas, octubre
2007
INSTITUCION
Puerto Vallarta:
ciudad y regin,
procesos e
imaginarios de su
desarrollo
Universidad
de
Guadalajara, Centro
de arte, arquitectura
y diseo
Gastronoma y
biodiversidad en el
Suroeste
Michoacano
Universidad
Autnoma de
Chapingo, Morelia
AO
2006.
2006.
MONTO
m.n
100,000.00
90,598.00
CLASIFICACION
TEMTICA
1) Tema: Espacio,
planeacin,
sustentabilidad y
desarrollo local: 1.1
Ordenamiento,
planeacin y estudios
del espacio natural y
urbano
5) Turismo, Cultura,
Patrimonio e Identidad
5.1) Patrimonio y
gastronoma.
68
UNAM_IIEc.
Educacin superior e
investigacin en
turismo
Turismo y Procesos
de Urbanizacin: El
caso de estudio de la
Regin Costa Maya.
Quintana Roo,
Mxico
Universidad de
Guadalajara
Universidad de
Quintana Roo
Evaluacin de
Indicadores para el
desarrollo del
Mercado Turstico
Cultural en la
Frontera Sur de
Mxico, Quintana
Roo
Universidad de
Quintana Roo
5 proyectos
4 Instituciones
2006
2006
2006
90,598.00
3) Tema: Educacin,
capacitacin y trabajo
en turismo
3.1Educacin superior
en turismo
100,000.00
1) Tema: Espacio,
planeacin,
sustentabilidad y
desarrollo local:
1.1 Ordenamientos,
planeacin y estudios
del espacio natural y
urbano:
100,000.00
2) Tema: Mercados,
segmentos tursticos y
desarrollo de nuevos
productos:
2.2 Mercados tursticos:
489,226
Fuente: Elaboracin propia a partir del Sistema Integrado de Informacin sobre Investigacin Cientfica y Tecnolgica, Infor me de Programas, octubre
2007
Con la informacin disponible se alcanza a observar que hasta el ao 2006 este fondo no
promovi proyectos en el mbito turstico. No existen elementos de informacin que
especifiquen el motivo por el que se integran en este apartado.
Resumiendo esta revisin de la experiencia de apoyo a la investigacin turstica a partir de
los Fondos CONACYT podemos sealar:
Que existen importantes carencias cognoscitivas de la actividad turstica que permite
demostrar que no se cuenta con instrumentos administrativos ni con recursos disponibles
para iniciar estudios e investigaciones de la actividad turstica como es el caso de las
cuestiones referidas a empleo, legislacin e impactos econmicos y sociales locales.
Existe un bajo volumen de investigaciones tursticas financiadas a travs de los Fondos
CONACYT para el perodo 2001-2007. Baste decir que las investigaciones en materia
turstica realizadas para obtener grados de Doctorado en Espaa superaron para los aos
que van de 2000 a 2005 los 225 proyectos lo que podra ser un parmetro de medicin
comparativo. Si bien, para el caso de Mxico, se observa un mayor financiamiento de este
tipo de proyectos en el perodo de estudio, a partir del 2006 se observa una tendencia a
reducirse el nmero de investigaciones.
69
UNAM_IIEc.
Los Fondos Mixtos financiaron el 69% de los proyectos, lo cual es congruente con la
vocacin regional que tiene la actividad turstica, no obstante se hace indispensable la
existencia de un Fondo Sectorial especializado para las investigaciones en el sector turstico
como existe en los dems temas prioritarios del pas. En este sentido la SEMARNAT y la
CNA realizaron el 70 % de los proyectos financiados por los Fondos Sectoriales en este
perodo, lo que explica el enfoque de los estudios.
Para los Fondos Mixtos fue relevante la participacin de Quintana Roo, Tabasco y
Guanajuato como las entidades que concentraron el 46% de los proyectos de investigacin.
La Universidad Nacional Autnoma de Mxico se distingue como la institucin con mayor
nmero de proyectos registrados, con 6 proyectos de investigacin, lo que significa que
prcticamente estn financiados por el Consejo con baja o nula aportacin de la Universidad
en los temas de aportaciones directas al fomento de la investigacin sectorial.
El monto de recursos destinados que se reportan ascendi a 23 millones de pesos,
registrndose a partir de 2005 una cada constante que para 2007 se mantena segn las
ltimas cifras disponibles. De ese total 19 millones se ejercieron a travs de los Fondos
Mixtos, lo que represent el 82 por ciento de los recursos totales.
Se distingue una escasa vinculacin orgnica entre los Fondos y las Instituciones de
Educacin Superior, que al final son el soporte del grueso de los proyectos financiados por
el Consejo. La Secretara de Turismo Federal debe de impulsar ms contactos acadmicos
para promover en lo inmediato las acciones de investigacin respectos del tema turstico.
La vinculacin entre destinos tursticos y temas de investigacin realizados en la misma
entidad guarda baja relacin salvo el caso del estado de Quintana Roo, que por las
investigaciones de carcter ambiental registra proyectos de investigacin en sus propias
instancias de educacin superior. Esta falta de coordinacin se evidencia al registrarse un
bajo componente de proyectos registrado en estados con una importante vocacin turstica
como es el caso de Guerrero, Baja California Sur, Morelos.
Es muy llamativo que las los municipios donde se asienta la actividad turstica y que en
buena medida son beneficiarios y afectados por mltiples impactos de la misma, no han
aprovechado la oportunidad de disponer de aportaciones de CONACYT para temas de
investigacin tursticos. En todo caso, conviene promover de inmediato la participacin de
este nivel de gobierno como pieza fundamental de la competitividad turstica.
70
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
favorezcan los procesos de cambio social en las comunidades receptoras sin tensin o
marginalidad, que preserven el ambiente natural, y que ofrezcan calidad, competitividad y
seguridad, se muestra como una labor que slo en una conjuncin de esfuerzos se podr
enfrentar.
No hay duda de la riqueza natural y cultural de Mxico para la creacin y diversificacin de
productos tursticos y para la refuncionalizacin de los destinos ya agotados, pero lo que
debe atenderse es la puesta en uso recreativo-turstico de esa riqueza, la construccin de
productos integrales, el aprovechamiento del patrimonio en trminos de calidad, seguridad,
sustentabilidad y autenticidad. Para atender el reto planteado, ciertamente podemos
distinguir requerimientos tcnico-instrumentales para su desarrollo turstico, pero ser
indispensable un nivel superior de conocimiento que provea de los anlisis y propuestas de
produccin, gestin y evaluacin con fundamentos cientficos.
La investigacin turstica, por tanto, debe redimensionar su papel como factor en el
desarrollo del turismo. Si el conocimiento hoy en da es un factor de produccin (Toffler,
2006; UNESCO, 2005) mucho ms significativo que la tierra y el capital, el contar con
conocimiento veraz sobre el turismo se vuelve factor clave de xito en la toma de decisiones
del sector.
No obstante, la debilidad de la investigacin turstica en los mbitos internacional y nacional
ha sido ampliamente sealada en distintos foros y escritos: existe una ausencia de marcos
conceptuales propios, una escasa produccin de publicaciones especializadas, una limitada
difusin de conocimientos y avances, y un poco o nulo reconocimiento de su estatus. Se ha
considerado como un campo del saber que no ha crecido a la par de otros y que ms bien
ha estado subordinado a otras reas disciplinarias. Los propios investigadores sealan como
limitaciones de la investigacin turstica a la formacin de los investigadores, la falta de
anlisis en las investigaciones, la poca aplicacin de resultados a problemas reales, las
limitaciones financieras para sufragar su costo y la ausencia de una revista de envergadura
internacional.
De esta primera revisin sobre las investigaciones de turismo que se realizan a nivel
nacional se desprende claramente que se cuenta con una masa critica de investigadores
capaces de llegar a una organizacin de la actividad cientfica que de cabida a la
elaboracin de proyectos de largo aliento, tanto desde el punto de vista de la interaccin
disciplinaria cuanto por sus alcances y cobertura analtica.
Varias son las observaciones que podemos hacer desde lo revisado hasta aqu:
72
UNAM_IIEc.
Las investigaciones que se realizan en las IES y los CIS trabajan muy comnmente
casos de estudio, con el afn de atender sus vocaciones regionales, lo que si bien es
pertinente a sus mbitos espaciales, es limitante en la construccin de estudios de
mayor alcance o envergadura, en mucho debido a los limitados financiamientos.
Los datos anteriores dan cuenta de la existencia de una masa crtica del ms alto
nivel acadmico dedicada a la investigacin turstica, con habilitacin probada para la
generacin de conocimientos cientficos en este campo.
73
UNAM_IIEc.
6
Se asume aqu el concepto de sistema de innovacin en el sentido que le otorga la UNESCO (2005: 112).
74
UNAM_IIEc.
investigacin turstica
Desvinculacin
entre
los
requerimientos sectoriales de
investigacin y la produccin de
las IES y CIS.
Desaprovechamiento
de
los
resultados y aportaciones de la
investigacin turstica.
Dispersin de los esfuerzos de
investigacin.
Amenazas:
Oportunidades:
Importancia atribuida al turismo
como medio para alcanzar el
Tendencia a la reduccin del
desarrollo social y mejorar la
presupuesto federal destinado a la
calidad de vida en el Programa
investigacin en ciencia y
Nacional de Desarrollo y en el
tecnologa Mxico
Programa Sectorial de Turismo
2007-2012
Falta de apropiacin de las
orientaciones y objetivos del Plan
Fortalecimiento de la investigacin
Sectorial de Turismo 2007-2012
turstica a nivel internacional.
por parte de los operadores en la
Poltica educativa a favor de la
gestin pblica
adquisicin de grados de maestra
y doctorado en el personal
acadmico de las IES.
Apoyo de las universidades
estatales a la funcin de
investigacin.
Desarrollo de metodologas de
investigacin
cuantitativas
y
cualitativas
para
estudios
interdisciplinarios.
Conviccicn gubernamental de la
importancia del fomento y apoyo a
la
investigacin
para
la
elaboracin de poltica publica, la
toma
de
decisiones
y
la
generacin de soluciones a la
problemtica del sector.
UNAM_IIEc.
76
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
Institucin
Sectorial
SAGARPA
SEDESOL
CONAFOVI
SEMARNAT
SEMAR
ECONOMIA
ASA SCT
CONAFOR
Grupo de Anlisis
de Pertinencia
Comisin de Evaluacin
del Fondo
Comit tcnico y
de
administracin
La
totalidad
de
las
prepropuestas
son
analizadas por el Grupo de
Anlisis de Pertinencia
(conformado
por
servidores pblicos del
Sector,
cientficos,
especialistas en la materia
En funcin de
los
resultados
obtenidos,
la
Comisin
de
Evaluacin, hace
la
recomendacin
correspondiente
78
UNAM_IIEc.
CFE
ENERGA
CNA
SEGOB
SSA
SR E
INMUJERES
SEP
SEP
EDUCACIN
BSICA
SEP DF
y conocedores de los
temas prioritarios para el
Sector,
designados
conjuntamente
por
la
dependencia
y
el
CONACYT, y facultados
por el Comit Tcnico y de
Administracin del Fondo
para este efecto. Este
grupo tiene la funcin de
proponer
al
Comit
Tcnico
y
de
Administracin del Fondo
una
relacin
de
prepropuestas que a su
juicio cumplan con el
criterio de pertinencia o
congruencia
con
las
demandas
especficas
establecidas
por
la
dependencia
en la
Convocatoria.)
para
seleccionar aquellas que
se apeguen a la demanda
especfica
y
sean
consideradas pertinentes y
prioritarias para el sector.
designados
por
la
dependencia que se
trate y por el CONACYT,
con
base
en
sus
conocimientos
y
experiencia, podrn ser
parte de instituciones de
educacin
superior
e
investigacin pblicas o
privadas, de organizaciones
gubernamentales y no
gubernamentales
y
de
organizaciones relacionadas
con el sector), que es la
responsable de asignar
evaluadores
acreditados, inscritos en el
Registro
CONACYT
de
Evaluadores
Acreditados
(RCEA) a cada una de las
propuestas. Cada uno de
los evaluadores acreditados
emitir una recomendacin
individual, dar sustento a
sus apreciaciones y har las
observaciones pertinentes.
al
Comit
Tcnico y de
Administracin
del
Fondo,
rgano
responsable de
la seleccin y
aprobacin
de
las propuestas,
as como de la
autorizacin de
recursos.
Con respecto a los criterios que orientan el otorgamiento de recursos de los fondos
sectoriales, la revisin arroj que los criterios que predominantemente se han utilizado son:
pertinencia (11 fondos), impacto (8 fondos), claridad en la definicin de los usuarios de los
resultados (9 fondos), tiempo y costo (11 fondos); transferencia y asimilacin (5 fondos),
calidad cientfica, productividad previa de los participantes (5 fondos), vinculacin con el
sector (3 fondos). (Ruiz Npoles, 2006)
79
UNAM_IIEc.
80
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
83
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
Correspondencia con los Objetivos y Estrategias del Programa Sectorial de Turismo y que
sern incorporadas al Fondo para el Fomento de la Investigacin Aplicada
OBJETIVO
Objetivo 1
ESTRATEGIA
Garantizar la concurrencia de
INSTRUMENTOS
No. DE
AREA
85
UNAM_IIEc.
De concurrencia de
polticas pblicas
Objetivo 2
De desarrollo regional
polticas pblicas
Objetivo 3
De concurrencia legal y
normativa
Objetivo 4
De oferta competitiva
Objetivo 5
De empleo de calidad
Objetivo 6
De fomento productivo
Objetivo 7
De promocin y
comercializacin
integrada
Objetivo 8
De demanda turstica,
domstica e
internacional
86
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
10. Los recursos de origen fiscal, autogenerados, de terceros, o cualesquiera otros que
ingresen al Fondo, conforme a lo dispuesto en la fraccin VIII del artculo 18 de la LFICT, no
se revertirn en ningn caso al Gobierno Federal; y a la terminacin del Contrato por
cualquier causa legal o contractual, los recursos del mismo pasarn al patrimonio del
Fideicomitente.
II. OBJETO DEL FONDO
A. OBJETO
En cumplimiento de la LFICT, del objeto del Convenio y del Contrato de Fideicomiso, las
partes establecen que el objeto de este Fondo ser financiar el gasto y las inversiones de los
proyectos de investigacin cientfica o tecnolgica en las reas de conocimiento que
requiera el Sector Turismo, en el marco de los programas que el Comit Tcnico y de
Administracin apruebe.
B. TIPO DE PROYECTOS QUE PODRAN RECIBIR APOYO
En cumplimiento de la LFICT, del Convenio, del Contrato de Fideicomiso y de estas Reglas,
las empresas y proyectos que podrn evaluarse y, en su caso seleccionarse para recibir
apoyos del Fondo, sern aquellos que se encuentren en los supuestos y cumplan con los
siguientes requisitos:
1.Cumplir con los requerimientos de las convocatorias que el Comit Tcnico decida publicar
conforme a la disposicin presupuestal para proyectos de naturaleza tecnolgica, previa
opinin del Consejo de Evaluacin.
2. Las empresas y proyectos debern ajustarse a los elementos y requisitos que se emitan
en la Convocatoria para que el Consejo de Evaluacin y el Comit Tcnico puedan estudiar
y resolver sobre la solicitud. Dichos rganos establecern los trminos y documentacin que
debern presentar los solicitantes para su evaluacin.
3. Los proyectos que se presenten debern contener tiempos de ejecucin, metas,
resultados e impactos cuantificables. La precisin sobre los resultados esperados deber
plantearse en la solicitud de apoyo para proyectos en cada caso.
4. Que sean dictaminados favorablemente como elegibles por el Consejo de Evaluacin.
5. Tendrn preferencia las empresas que presenten proyectos con una visin secuencial y
ordenada de desarrollo e innovacin tecnolgica, as como aquellos cuenten con el respaldo
de una Institucin de Educacin Superior y Centros de Investigacin inscrita en el Registro.
El otorgamiento de apoyos para empresas y/o proyectos no comprometer a la Secretara,
al CONACYT, ni al Fondo, en la asignacin futura de recursos y tampoco crear vinculacin
alguna de carcter laboral, societaria o de cualquier otro tipo con los beneficiarios. Esto con
la nica salvedad de que en los convenios y contratos se pacten derechos y beneficios de
propiedad industrial o intelectual, o alguna forma de asociacin para su explotacin y
difusin.
C. DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONDO
1. Los recursos se destinarn a lo estrictamente indispensable para la realizacin de los
proyectos, la difusin de sus resultados y la operacin del mismo Fondo, conforme lo
aprueben el Comit Tcnico y el Consejo de Evaluacin.
2. Las aportaciones que cualquier aportante realice al Fondo se harn en forma irrevocable,
por lo que no se revertirn a favor del aportante los recursos y los productos del mismo. En
89
UNAM_IIEc.
90
UNAM_IIEc.
91
UNAM_IIEc.
92
UNAM_IIEc.
IV. EVALUACIN
A. DEL CONSEJO DE EVALUACIN
A.1 CONFORMACIN Y FACULTADES
1. El Consejo de Evaluacin estar integrado por nueve miembros, conforme a lo siguiente:
Un Coordinador, quien ser el Secretario Tcnico del Comit Tcnico designado por ste a
propuesta de CONACYT.
Cinco tecnlogos, investigadores y/o profesionistas de alto nivel especialistas en materia
de Turismo, residentes en Mxico o en el extranjero, designados por CONACYT.
Tres expertos en la materia objeto del Fondo, designados por la Secretara.
2. Los miembros del Consejo de Evaluacin sern relevados progresivamente, cuatro cada
dos aos, en la inteligencia de que ninguno de sus miembros, salvo el Coordinador, podrn
formar parte del Consejo por ms de cuatro aos. A cada miembro que haya cumplido su
trmino se le expedir un reconocimiento honorfico por parte de la Secretara y del
CONACYT. Las actividades de evaluacin podrn ser objeto de reconocimientos y estmulos
que establezca el Comit Tcnico, con base a lo dispuesto en la LFICT.
3. La participacin de los miembros del Consejo de Evaluacin ser a ttulo personal y
honorfico, salvo el Coordinador, quien actuar con cargo al presupuesto del CONACYT.
4. El Consejo de Evaluacin tendr como funcin principal la evaluacin de la factibilidad
tcnica y la pertinencia de los proyectos a ser apoyados por el Fideicomiso, as como la
evaluacin peridica del desarrollo y de los resultados de los proyectos financiados,
revisando los informes de avance que al efecto le presenten los Sujetos de Apoyo, de
acuerdo al calendario de actividades aprobado.
5. El Coordinador del Consejo de Evaluacin contar con voto de calidad y ser el
responsable de someter a consideracin del Comit Tcnico l os proyectos susceptibles de
apoyarse de acuerdo con los fines de este Fideicomiso, que hayan sido aprobados por el
Consejo de Evaluacin.
B. DE LOS REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS
1. Conforme a las bases de la convocatoria que en su momento el Comit Tcnico elabore y
emita, llenar los formatos estipulados, proporcionar la informacin requerida y entregar la
documentacin solicitada.
2. Las propuestas debern entregarse a la Secretara o al CONACYT en los lugares que cite
la convocatoria en el tiempo y forma establecidos al efecto.
C. DEL PROCESO DE EVALUACIN DE PROYECTOS
1. El Consejo de Evaluacin, a travs del Coordinador, recibir las propuestas de proyectos
y elaborar un padrn de las mismas.
2. El Consejo de Evaluacin analizar, evaluar y dictaminar la factibilidad tcnica y la
pertinencia de las solicitudes de apoyo, de conformidad con los recursos disponibles.
3. En caso necesario, a juicio del Consejo de Evaluacin, se podr solicitar la opinin de
evaluadores externos.
4. Los proyectos que hayan sido aprobados por el Consejo de Evaluacin sern sometidos a
consideracin del Comit Tcnico para la expedicin de recursos, a travs de su
Coordinador.
D. DE LA ASIGNACIN DE RECURSOS
93
UNAM_IIEc.
La asignacin de recursos del Fondo a los proyectos que sean autorizados por el Comit
Tcnico, debern formalizarse a travs del establecimiento de convenios con las
instituciones que hayan respaldado las propuestas de los proyectos.
E. DEL SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DE LOS APOYOS ASIGNADOS
1. Los Sujetos de Apoyo debern presentar al Consejo de Evaluacin, con la periodicidad
que se establezca en el convenio mediante el cual se formalice la asignacin de recursos,
informes de avance tcnico-financiero del desarrollo del proyecto financiado, as como un
informe final en el que se reflejen los resultados e impactos logrados.
2. La continuidad de los apoyos y el finiquito de los compromisos establecidos estarn
sujetos a la obtencin de dictmenes favorables de los informes por parte del Consejo
Evaluador.
3. El Secretario Administrativo del Comit Tcnico llevar a cabo el seguimiento financiero y
administrativo del uso de los recursos del Fideicomiso por los Sujetos de Apoyo en los
proyectos financiados.
4. De acuerdo con el artculo 7 de la LFICT, las personas e instituciones pblicas o privadas
que reciban apoyo del Fondo, proveern al CONACYT toda la informacin bsica que se les
requiera, sealando aquella que por derechos de propiedad industrial o intelectual, o alguna
otra razn, deba reservarse.
5. En caso de que los Sujetos de Apoyo no cumplan a satisfaccin del Consejo de
Evaluacin con los trminos o condiciones que se establezcan en el convenio mediante el
cual se formalice la asignacin de recursos, el Comit Tcnico tendr la facultad de
restringir, reducir o incluso cancelar el apoyo.
UNAM_IIEc.
XXXXXXXXXXXXXXX
SECRETARIO
CONSEJO
NACIONAL
CIENCIA Y TECNOLOGA
DE
XXXXXXXXXXXXXX
DIRECTOR GENERAL
95
UNAM_IIEc.
98
UNAM_IIEc.
99
UNAM_IIEc.
ESTRATEGIA
Objetivo 1
De concurrencia
de polticas
pblicas
Garantizar la
concurrencia de
polticas pblicas
Objetivo 2
De desarrollo
regional
Objetivo 3
De concurrencia
legal y
normativa
Objetivo 4
De oferta
competitiva
Objetivo 5
De empleo de
calidad
Orientar la poltica
turstica hacia el
desarrollo regional
LINEAS DE
INVESTIGACIN
-Polticas Pblicas y
Turismo
-Organizacin
Fondo Sectorial para el Fomento gubernamental,
de la Investigacin Aplicada:
atribuciones, mbitos
vertiente sistemas de gobierno
de competencia,
diseo institucional.
- Sistemas de gestin
gubernamental.
-Desarrollo regional e
impactos
socioeconmicos,
Fondo sectorial para el fomento
culturales y
de la investigacin aplicada en el ambientales del
sector del turismo: vertiente
turismo y sus
desarrollo regional e impactos
manifestaciones
del turismo.
-Ordenamiento
territorial.
- Modelos de
desarrollo
INSTRUMENTOS
Fortalecer la
concurrencia legal
y normativa e
impulsar la cultura
de la legalidad en
el sector
-Legalidad y
Normatividad Turstica
- Mejora Regulatoria
Redisear los
instrumentos de
poltica hacia el
fomento productivo
Impulsar el empleo
de calidad
-Planeacin del
desarrollo turstico
-Tecnologas para el
sector turstico de
Mxico
-Cultura empresarial.
-Competitividad
-Economa del turismo
y empleo:
productividad,
remuneraciones,
100
UNAM_IIEc.
competitividad sectorial.
Objetivo 6
De fomento
productivo
Desarrollar oferta
competitiva
Integrar
eficazmente los
Objetivo 7
instrumentos de
De promocin y promocin y
comercializacin comercializacin
integrada
sobre la base de
las fortalezas de la
Marca Mxico
Objetivo 8
De demanda
turstica,
domstica e
internacional
Sostener y
diversificar la
demanda turstica
domstica e
internacional con
mejores relaciones
consumo (gastos
del turista)
beneficio (valor de
la experiencia,
empleos mejor
remunerados y
desarrollo regional)
capacitacin y
educacin (formacin
de cuadros tcnicos y
profesionales)
- Diseo de
instrumentos de
fomento
- Evaluacin de uso
de presupuestos
pblicos.
- Anlisis costosbeneficio
-Anlisis de mercados
-Diseo y evaluacin
de canales de
comercializacin.
-Impactos de
campaas, conceptos,
anlisis semitico de
mensajes.
Ampliar el Sistema de
Informacin e Investigacin de
Mercados y de Inteligencia
Comercial existente para
mercados emergentes, actuales
y potenciales actualizando los
trabajos existentes de perfil y
grado de satisfaccin de los
turistas, estudios de segmentos,
trackings publicitarios y otros de
naturaleza similar, y en su caso
desarrollando nuevos estudios.
Esquemas cooperativos de
investigacin de mercados:
federacin-estados-destinosempresas, vinculados a los
convenios de publicidad
cooperativa.
Fondo sectorial para el fomento
de la investigacin aplicada en el
sector del turismo: vertiente
estudios de mercado.
-Comportamiento del
mercado turstico a
escala mundial y
nacional
101
UNAM_IIEc.
102
UNAM_IIEc.
103
UNAM_IIEc.
er.
Fuente: Simposio Polticas pblicas y pertinencia social de la investigacin del 1 Congreso Iberoamericano
de Ciencia Tecnologa Sociedad + Innovacin, 20 de junio de 2006.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
107
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UNAM_IIEc.
110
UNAM_IIEc.
Proyecto
Instituto de Investigaciones
Econmicas
Instituto de Investigaciones
Econmicas
Instituto de Investigaciones
Econmicas
Instituto de Investigaciones
Filolgicas
Lnea de Investigacin
Turismo sustentable
Turismo sustentable
Desarrollo regional
Etnohistoria
Sustentabilidad en medio
rural
Sustentabilidad en medio
rural
Instituto de Geografa
Instituto de Geografa
Instituto de Geografa
Instituto de Geografa
Derecho ambiental
Antropologa ecolgica
Antropologa ecolgica
Antropologa ecolgica
Migracin
111
UNAM_IIEc.
Instituto de Geografa
Instituto de Geografa
Instituto de Geografa
Etnologa
Zoologa
112
UNAM_IIEc.
Nombre proyecto
EST-ENCB-ESIA
CIIDIR. Michoacn
CIIDIR Michoacn
CIIDIR Michoacn
CINVESTAV
CGPI
CGPI
CIIEMAD
CIIEMAD
ESIA
ESCA
CIECAS
CECYT
113
UNAM_IIEc.
114
UNAM_IIEc.
Ao de
registro
Clasificacin temtica
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2006
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2006
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2001-2006
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
Perfil y Grado de
Satisfaccin de los
Turistas. 2001-2006
2001-2006
Perfil y Grado de
Satisfaccin del Turista
que Viaja en Mxico
por Motivos de Cultura.
2006
Perfil y Grado de
Satisfaccin del Turista
que Viaja en Mxico
por Motivos de Golf.
2006
Perfil y Grado de
Satisfaccin del Turista
que viaja en Mxico
por
Motivos
de
Ecoturismo. 2006
Expectativas de Viaje
del
Turismo
Domstico. 2001-2006
2006
Principales Emisoras
del
Mercado
Norteamericano
a
Mxico. 2001
Hbitos de Consumo
del Turista Nacional.
2005
2001
2005
2006
2006
Gran
Visin
del
Turismo
Mexicano:
Perspectiva
2020.
2001
Congresos
y
Convenciones. 2001
2001
Perfil y Grado de
Satisfaccin del Turista
Internacional
de
Negocios. 2005
Anlisis de Temas
Seleccionados
de
2005
2005
2001
2005
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
9. Impulsar el desarrollo turstico
domstico
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
5. Aprovechar las ventajas de
insercin a la globalizacin
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
115
UNAM_IIEc.
Congresos,
Convenciones y Ferias
Especializadas
en
Mxico. 2005
Viabilidad
del
Segmento
de
Ecoturismo en Mxico.
2001
Viabilidad
del
Segmento de Turismo
Cinegtico en Mxico.
2001
Impacto de las Nuevas
Tecnologas
en
el
Turismo
Mexicano.
2001
Impacto
de
las
Tecnologas
de
Informacin en las
PyMEs. 2005
Turismo Social. 2001
nuevos productos:
2.2 Mercados tursticos
2001
2001
2001
2005
2001
Turismo de Retirados.
2002
2002
2002
Turismo
2004
Fronterizo.
2004
Turismo de Segundas
Residencias
en
Mxico. 2005
2005
2005
2006
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
2. Consolidar la generacin y
difusin de la informacin que
fortalezca al sector turismo
15.
Desarrollar
productos
tursticos competitivos
*NC: No Clasificado
116
UNAM_IIEc.
117
UNAM_IIEc.
118
UNAM_IIEc.
119
UNAM_IIEc.
Turismo de negocios
120
UNAM_IIEc.
Diseo
e
implementacin
del
sistema
de
administracin; reingeniera y mejora de procesos.
para
y
y
y
121
UNAM_IIEc.
122
UNAM_IIEc.
123
UNAM_IIEc.
Estudios de riesgo
Estudios de perspectiva
124
UNAM_IIEc.
Referencias encontradas
Actores participantes
Gobierno del Distrito Federal
Asociacin
Cancn
de
Hoteles
de
Asociacin de Empresarios de
Baha de Banderas con la
Universidad de Guadalajara, a
travs del Centro Universitario
de la Costa-CEED.
Financiado en 2004 por el Fideicomiso
Turismo Morelos. Esta instancia cuenta
entre sus fines con La realizacin de
estudios e investigaciones que apoyen a la
toma de decisiones estratgicas en todo lo
referente al comportamiento pasado,
presente o futuro de la actividad turstica
del Estado de Morelos.
Es un conjunto de estudios y planes
integrales, de largo plazo que constituyen
el documento rector del desarrollo integral
de Los Cabos para los prximos 25 aos;
contempla adems de los diagnsticos, un
Sistema Municipal de Indicadores y un
Plan de Crecimiento Ordenado como sus
principales bases normativas, con el que
se podr comparar permanentemente con
otros destinos tursticos nacionales y
extranjeros. Fideicomiso para el Desarrollo
de Los Cabos
El Consejo Coordinador ha mantenido un
papel fundamental en este proceso,
impulsando la presencia mayoritaria de la
iniciativa privada en el control del
Fideicomiso, que tendr una Vocala
Ejecutiva que realizar los estudios y
proyectos de inversin y supervisar su
implementacin, a la que se le aportara el
6% de los recursos del Fideicomiso, para
obra y operacin. Una vez creado el
IMPLAN, ocupar el espacio de esta
Vocala Ejecutiva.
Estados de Morelos
Universidad
de
Harvard
conjuntamente
con
la
Universidad Autnoma de Baja
California Sur, la Universidad de
Arizona,
el
Centro
de
Investigaciones del Noroeste y la
Universidad Estatal de San
Diego
125
UNAM_IIEc.
MIXTO
NOMBRE PROYECTO
MONTO
ASIGNADO
INSTITUCIN
2001
BAJA
CALIFORNIA
NORTE
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
BAJA CALIFORNIA
$97,600.00
2001
BAJA
CALIFORNIA
NORTE
$80,217.00
2004
BAJA
CALIFORNIA
NORTE
2007
CAMPECHE
EL COLEGIO DE LA FRONTERA
SUR
$937,572.00
2005
CAMPECHE
UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MEXICO
$316,400.00
2006
CHIAPAS
UNIVERSIDAD DE CIENCIAS Y
ARTES DEL ESTADO DE
CHIAPAS
$206,080.00
2006
CHIAPAS
2005
CHIAPAS
INSTITUTO TECNOLGICO Y DE
ESTUDIOS SUPERIORES DE
MONTERREY CAMPUS CHIAPAS
2003
CHIAPAS
INSTITUTO PARA EL
DESARROLLO SUSTENTABLE
EN MESOAMRICA, A.C
$229,000.00
2003
DURANGO
$245,400.00
2007
DURANGO
CAMARA NACIONAL DE LA
INDUSTRIA DE
TRANSFORMACIN DURANGO
A.C
$291,200.00
2007
GUANAJUATO
$350,000.00
2005
GUANAJUATO
SISTEMA DE INFORMACIN TURSTICA PARA LA PLANEACIN DEL ESTADO DE CLICK REDINS DE MXICO S.A.
GUANAJUATO
DE C.V.
2007
GUANAJUATO
2005
GUANAJUATO
INSTITUTO TECNOLGICO DE
LEN
2002
GUERRERO
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
GUERRERO
$390,000.00
2002
GUERRERO
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
GUERRERO
$103,332.00
$232,000.00
$375,000.00
126
UNAM_IIEc.
2007
UNIVERSIDAD POPULAR
AUTNOMA DEL ESTADO DE
PUEBLA
$397,000.00
2007
INSTITUTO NACIONAL DE
ANTROPOLOGA E HISTORIA
(D.F.)
$706,884.00
2003
QUINTANA ROO
$167,640.00
2003
$190,000.00
2005
INSTITUTO TECNOLOGICO DE
CANCUN
$160,000.00
2005
QUINTANA ROO
INSTITUTO TECNOLOGICO DE
CANCUN
$160,000.00
2003
QUINTANA ROO
$430,000.00
2003
QUINTANA ROO
DISEO DEL PLAN ESTRATGICO DE TURISMO PARA EL DESARROLLO RURAL UNIVERSIDAD DE QUINTANA
SUSTENTABLE DE LA ZONA MAYA DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
ROO
2005
QUINTANA ROO
2005
QUINTANA ROO
2005
QUINTANA ROO
2003
QUINTANA ROO
$1,958,250.00
2005
QUINTANA ROO
$1,901,960.00
2005
2005
QUINTANA ROO
$649,959.00
2006
QUINTANA ROO
$633,600.00
2006
QUINTANA ROO
CENTRO DE INVESTIGACIN Y
EVALUACIN DE LAS PLAYAS DEL LITORAL DE QUINTANA ROO: EXTENSIN Y
DE ESTUDIOS AVANZADOS DEL
BIODIVERSIDAD
I.P.N. UNIDAD MRIDA
$508,250.00
UNIVERSIDAD LA SALLE
CANCUN
UNIVERSIDAD LA SALLE
CANCUN
UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MEXICO
$203,000.00
EL COLEGIO DE LA FRONTERA
SUR
127
$778,000.00
UNAM_IIEc.
2005
SAN LUIS
POTOSI
2006
SAN LUIS
POTOSI
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
SAN LUIS POTOSI
2006
TABASCO
UNIVERSIDAD POPULAR DE LA
CHONTALPA
2005
TABASCO
UNIVERSIDAD POPULAR DE LA
CHONTALPA
$477,320.00
2005
TABASCO
UNIVERSIDAD JUAREZ
AUTONOMA DE TABASCO
$355,000.00
2004
TABASCO
UNIVERSIDAD JUAREZ
AUTONOMA DE TABASCO
$224,500.00
2004
TABASCO
UNIVERSIDAD JUAREZ
AUTONOMA DE TABASCO
$210,000.00
2004
TABASCO
UNIVERSIDAD JUAREZ
AUTONOMA DE TABASCO
$242,500.00
2004
TABASCO
UNIVERSIDAD NACIONAL
AUTNOMA DE MEXICO
$336,955.00
2005
TAMAULIPAS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
TAMAULIPAS
$1,143,000.00
2003
TAMAULIPAS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
TAMAULIPAS
$32,753.00
2003
TAMAULIPAS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
TAMAULIPAS
$1,189,536.00
2005
TLAXCALA
EL COLEGIO DE TLAXCALA
2002
TLAXCALA
EL COLEGIO DE TLAXCALA
2004
TLAXCALA
PROPUESTA DE MANEJO ECO TURSTICO DE LA ZONA SURESTE DEL ESTADO INSTITUTO POLITECNICO
DE TLAXCALA
NACIONAL
$700,000.00
$510,044.00
$287,118.00
128
UNAM_IIEc.
INSTITUTO NACIONAL DE
INVESTIGACIONES,
FORESTALES, AGRCOLAS Y
PECUARIAS
2006
VERACRUZ
2004
YUCATAN
2005
YUCATAN
UNIVERSIDAD AUTNOMA DE
CHAPINGO
2004
ZACATECAS
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE
ZACATECAS
15
53
35
$560,000.00
$340,000.00
$250,000.00
$19,557,070.00
129
UNAM_IIEc.
Nombre proyecto
INSTITUCIN
2004 CNA
2004 CNA
2004 CNA
2007 CNA
Centro De Investigaciones
Biolgicas Del Noroeste, S.C.
2007 CNA
2006 CNA
2006 CNA
2006 CNA
2006 CNA
Universidad de Colima
2004 CONAFOR
2004 SEDESOL
ambientales)
Centro de Investigaciones
Biolgicas del Noroeste, S.C
2006 SEP
2006 SEP
2005 SEP
2004 SEP
Turismo y actividades econmicas sustentables. El caso de Cabo Pulmo, BCS No Hay Dato
2004 SEP
No Hay Dato
130
UNAM_IIEc.
ADMINISTRACIN
DE
PROYECTOS
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
UNAM_IIEc.
138