UNCPBA

Facultad de Ciencias Humanas

Licenciatura en Relaciones Internacionales
Seminario: Conflictos de frica

Las dos
caras de la
violencia
El accionar del LRA y el ejrcito ugands en
la regin norte de Uganda y pases vecinos

Sabina Prado
Agosto 2009

Introduccin:
Sin duda, una de las imgenes ms populares de frica es la de sus conflictos armados.
Protagonistas cuasi absolutos de las noticias que nos llegan de un continente que sigue siendo un gran
desconocido para nosotros. Uganda se ha visto afectada por conflictos violentos de menor intensidad
comparados con los que se ven en Ruanda, Sierra Leona, Somalia, Sudn, etc. Sin embargo son
conflictos que sin duda tienen un coste terrible para las sociedades africanas en trminos de vidas
humanas, destruccin de infraestructuras, costes econmicos, etc. En particular por medio de este
trabajo se tratara el tema del conflicto que se vive al norte de Uganda debido a las actividades llevadas a
cabo por el LRA (Ejrcito de Resistencia del Seor por sus siglas en ingles).
El Ejrcito de Resistencia del Seor fue fundado por Joseph Kony a finales de la dcada de los
ochenta. Su objetivo es formar un rgimen basado en los Diez Mandamientos bblicos, que trata de
imponer a la poblacin. Atemoriza desde 1986 a la poblacin del norte de Uganda, donde estn
establecidas las bases de esta guerrilla. El ejrcito rebelde de Joseph Kony, que pertenece a la etnia de
los Acholi clan de fuerte peso en la historia del pas, recibe el apoyo de Sudn, que limita al sur con
Uganda, donde estn establecidos gran parte de sus campamentos y campos de formacin militar, y que
apoya econmica y logsticamente a la guerrilla.
La Repblica de Uganda se encuentra gobernada por un parlamento integrado por 292 miembros
y Yoweri Museveni se desempea como jefe de Estado desde 1986. EEUU es uno de los principales
interesados que apoya y recibe apoyo a su vez de Museveni. Su principal expectativa es salvaguardar la
identidad del pueblo ugands, en su mayora catlico (39%), y as frenar el paso islamista que en los
ltimos tiempos ha avanzado posiciones en el frica oriental.
Adems, otro de los grandes problemas a los que debe hacer frente el pas es el de las
enfermedades. Uganda no slo combate al SIDA, sino que la sfilis y el bola se han expandido entre la
poblacin en los ltimos aos, y el nmero de contagios empieza a resultar alarmante.
Este trabajo se realizo mayoritariamente tomando datos e informacin que fue recolectada de
Internet. Son de suma importancia las recientes publicaciones que ha dado a conocer la ONG Human
Rights Watch, las mismas contienen innumerables datos y realidades vividas por los ugandeses del norte
quienes da a da luchan por sus vidas y se encuentran inmersos en esta cruenta guerra entre dos bandos
que luchan por liderar, adems de la situacin vivida en el norte del Congo debido a la accin del LRA.

El conflicto ms antiguo del continente

2

En ms de veinte aos de guerra en el norte de Uganda ni siquiera se puede tener una

estimacin confiable de su nmero de vctimas. Desde 1986 con el comienzo de la rebelin milenarista
encabezada por Alice Lakwena, nunca ms hubo paz en el norte de Uganda. Este movimiento fue
derrotado en Kampala en noviembre de 1987. Su Movimiento del Espritu Santo (Holy Spirit
Movement) fue rpidamente reemplazado por el Ejrcito de Resistencia del Seor de su sobrino Joseph
Kony. Tanto uno como otro pretenden estar guiados por espritus santos e imponer un poder basado en
los Diez Mandamientos. Pero el conflicto refleja tambin una profunda rivalidad entre el sur del pas,
que detenta el poder, y el norte que se considera excluido. Estas tensiones se remontan a la colonizacin
britnica que, en el marco de un juego de poder regional, las haba exacerbado. As, el ERS tiene el
apoyo del pueblo acholi (norte de Uganda). Los acholi se oponen al presidente Yoweri Museveni
oriundo de la tribu bayankole (sudoeste del pas). El jefe de Estado tom el poder en 1986 derrocando a
un consejo militar acholi. Uganda sufre gravemente estos movimientos de resistencia armada interior y
manipula las elecciones para contener a la oposicin conformada por el Partido Demcrata (ex
comunista) y Renacimiento islmico1.
El nico estado que desde mediados de los 90 ayudaba a los rebeldes del LRA fue el gobierno de
sudan. En contraposicin el gobierno de Uganda respaldaba las acciones del grupo rebelde de Sudan
conocido como el movimiento para la liberacin del pueblo. Hacia 1999 ambos gobiernos acordaron
terminar el apoyo que daban a los grupos opuestos al gobierno. Hacia 2002 el gobierno que apoyaba al
LRA comenz a perder poder en Sudan y avanzaba el movimiento para la liberacin del pueblo, que se
convirti en el lder del gobierno hacia 2005.
Con apoyo del gobierno sudans durante marzo de 2002 el ejercito de Uganda lanzo la operacin
Puo de hierro con la intencin de destruir sus bases en el sur de Sudan. Sin lograr ser disuadidos por
esta campaa, el LRA expandi la escala de secuestros, matanzas y saqueos. Esto gener en la
poblacin de muchos distritos en el norte de Uganda la necesidad de huir de sus hogares. Se calcula que
para el ao 2005 aproximadamente 1.67 millones de personas se encontraban desplazadas por todo el
Norte y Este de Uganda. El aumento de los ataques a civiles en represalia a las campaas militares es el
clsico patrn de accin del LRA que luego se repite con el correr de los aos, se evidencia sobre todo
luego del accionar de los rebeldes en respuesta a la compaa Trueno Luminoso de 2008.2
En 1996, frente al terror provocado por el LRA en el norte de Uganda, el gobierno decidi crear
campos protegidos para las poblaciones. Al hacerlo, buscaba tambin privar a los rebeldes de sus
fuentes de abastecimiento. Sin embargo las masacres de civiles continan y los actos de mutilacin.
Entre veinticinco y sesenta mil nios fueron secuestrados, y convertidos en soldados del LRA. Otros
miles fueron obligados durante aos a abandonar los campos al caer la noche, para esconderse de los
reclutadores en las calles de Gulu y otras ciudades del norte del pas. Habra 1,5 millones de personas
desplazadas en el pas acholi, la regin ms afectada por el conflicto.
Uganda sufre una peculiar situacin blica en la que la que la milicia gubernamental, llevada a la
regin por el partido gobernante, se enfrenta con el LRA, una guerrilla encabezada por un lder de
aspiraciones mesinicas3. Otro de los puntos a tener en cuenta es la injerencia de los pases vecinos en el
conflicto debido a que el LRA tiene bases de operaciones en Sudn y ha cometido importantes
violaciones a los derechos humanos en el norte del Congo.
1
2
3

Cf. Burgos, B. (2009)

Cf. Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009)
Cf. Sauce, S. (2006)

En la actualidad son muy pocas las personas en el norte de Uganda que apoyan al LRA a pesar de
sentirse marginados por el gobierno central y el resto de Uganda. Mientras que el LRA puede llegar a ser
responsabilizado por la mayora de los ataques y abusos cometidos, las violaciones a los derechos
humanos cometidos por el ejrcito nacional y otras fuerzas de la ley rara vez han sido castigados.4
La lucha del LRA
Una de las cuestiones a descifrar en este conflicto es el porqu de la lucha que lleva a cabo este
movimiento insurgente desde hace ms de veinte aos. La clave est en su lder. El jefe de los rebeldes
es el misterioso Joseph Kony, un ex monaguillo, quien ha dicho que quiere gobernar a Uganda de
acuerdo a los diez mandamientos bblicos.
Aparentemente, segn las diferentes versiones, sus objetivos son la cada del Gobierno de
Museveni; el restablecimiento del orden y la legitimidad en el Estado de Uganda; el establecimiento de
un rgimen fundamentalista cristiano basado en los Diez Mandamientos de la Biblia; y la restauracin
de la cultura Acholi. Hay clara indiferencia al compromiso poltico y se utilizan tcticas militares
brutales dirigidas hacia la poblacin civil de la comunidad acholi por la que afirman estar luchando.5
Pero la prctica de los rebeldes de secuestrar a menores y obligar a las nias a ser esclavas
sexuales y a los nios a convertirse en brutales asesinos se opone a las enseanzas cristianas. Kony,
quien haba sido miembro de otro grupo insurgente en la regin, tambin dice que lucha por los derechos
del grupo tnico acholi del norte de Uganda, que supuestamente es discriminado por el gobierno. El
Ejrcito de Resistencia del Seor no cuenta con mucho apoyo popular, aunque un gran nmero de
ugandeses del norte dicen que es cierto que han sido discriminados.
Al principio el Ejrcito de Resistencia del Seor slo atacaba objetivos en el norte del pas, pero
ahora el conflicto se ha extendido a partes del este. El lder del movimiento afirma que est posedo por
el Espritu Santo y que mezcla su ideologa catlica extrema con influencias animistas y retazos de las
primitivas creencias africanas, se declara un elegido divino escogido para perpetrar un cambio en su
pas. Ese cambio se conseguir un da en el que se imponga la paz y no existan las armas de fuego.
Su ejrcito, formado por jvenes y nios en su mayor parte, recibe la orden de usar como arma
prioritaria el machete, de ah que su prctica ms extendida sea la mutilacin6.
Las ONG hablan de ms de 20.000 menores secuestrados por esta guerrilla. En el caso de los
nios, pasan a formar parte de las tropas del LRA, donde se les convence de su inmunidad ante las balas
gracias a la proteccin que les confiere Dios. Las nias, por su parte, son usadas como esclavas sexuales
o, en el mejor de los casos, obligadas a realizar las tareas domsticas. Esta situacin lleva cada da a
centenares de miles de personas a migrar con la noche a los grandes ncleos poblados, para volver por el
da a sus casas. En el norte de Uganda puede haber cerca de cinco kilmetros de distancia entre el
asentamiento de una familia y el de otra, por lo que la vulnerabilidad se incrementa.
Otra de las consecuencias de la accin del brutal grupo de Kony es el abandono del campo. Miles
de familias dedicadas en el pasado a la agricultura o la ganadera se han visto forzadas a abandonar sus
tierras por una guerra en la que el principal objetivo es expandir el terror entre la poblacin. Sin
alimentos ni recursos econmicos, la subsistencia de los ugandeses del norte depende de la ayuda
externa.
4
5
6

Cf. Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009)

Cf. Royo, J.M (2008)
Cf. Sauce, S. (2006)

Por su situacin geogrfica y recursos Uganda ha notado en el sur del pas un importante
desarrollo econmico. A su posicin centrada en la regin de los Grandes Lagos, se unen los esfuerzos
de Museveni en limpiar la imagen de su territorio, aunque para conseguirlo haya tenido que dejar de
lado a la zona norte, donde se hacinan ms de un milln y medio de refugiados vctimas y testigos
diarios de violaciones de los derechos humanos. Es en esta zona del pas, la ms pobre, donde se
asientan las bases del LRA, la guerrilla que tiene en jaque al gobierno del pas, y es a su vez donde ms
fuerte se hace sentir la violencia.
En septiembre de 2005 el segundo al mando del LRA, Vincent Otti, y otros 60 combatientes
cruzaron la frontera hacia el Congo y se establecieron en el Parque Nacional de Garamba.
Despus de varias treguas y desarmes fallidos, en septiembre de 2006, Gobierno y rebeldes
pusieron en marcha el alto el fuego. Tras 21 aos en guerra, ambas partes esperaban llegar a un acuerdo
definitivo antes del 12 de septiembre de 2006. Los principales retos son atender a 2 millones de
desplazados, desmovilizar a 20.000 nios soldados y, sobre todo, mantener el alto el fuego.
Durante 2006 continu la relocalizacin, supuestamente se completara para enero de 2007. Los
lderes rebeldes se esconden en el noreste de la Repblica Democrtica del Congo. No obstante,
Amnista Internacional ha criticado este acuerdo ya que considera que los rebeldes deben ser entregados
ante el Tribunal Internacional para evitar que los juicios en Uganda sean un engao.
En los ltimos 20 aos, la poblacin del norte de Uganda ha sufrido las acometidas del LRA y de
las tropas del presidente Yoweri Museveni. El norte de Uganda es pasto de las acciones armadas de los
rebeldes del Ejrcito de Resistencia del Seor, acusados ante el Tribunal Penal Internacional (TPI) de
crmenes contra la Humanidad y de las fuerzas gubernamentales, a las que las ONG internacionales
acusan de graves violaciones de Derechos Humanos.
Los rebeldes estn acusados de mutilaciones y torturas a civiles y del secuestro de nios para su
reclutamiento como soldados, trabajadores domsticos o esclavos sexuales. Alrededor de 25.000 nios
han sido secuestrados desde que comenz la guerra. El conflicto ha causado el desplazamiento de dos
millones de personas, que se han visto forzadas a instalarse en 200 campamentos en los que dependen
completamente de la ayuda humanitaria para sobrevivir. La regin, que en su tiempo fue considerada el
principal centro productor de carne de Uganda, tambin ha sufrido la destruccin total de su economa.
Cerca del 70 por ciento de los desplazados no tienen ingresos monetarios. El 95 por ciento de la
poblacin de los distritos del norte de Uganda vive en la ms absoluta pobreza.
Accin del ejrcito de Uganda:
La accin de los ejrcitos del LRA es del tipo de accin definida como de guerrilla, por eso es tan
difcil tratar de controlarlos y vencerlos. Exista cierto optimismo de que durante el 2002 cuando se le
permiti la entrada del ejercito ugands a Sudan podran derrotarlos. Sin embargo la respuesta fue
incrementar los ataques contra Uganda, adems los rebeldes se instalaron en el norte de la Repblica
Democrtica del Congo cuando se firm la paz con Sudn. Igualmente el presidente de Uganda sigue
denunciando a Sudan como el principal responsable de armar a los rebeldes.
Adems otra de las cuestiones es que los pases que son los principales de Uganda presionan para
que los gastos en defensa se mantengan limitados. En la regin se han formado un pequeo nmero de
milicias locales, pero no se encuentran bien armadas y el nmero de sus integrantes es mnimo.
Agencias internacionales:
5

Las agencias de asistencia distribuyen suministros a los desplazados, pero los campamentos en
que trabajan se han convertido en blancos del Ejrcito de Resistencia del Seor. De la ayuda a la regin
se encargan varias Organizaciones no Gubernamentales. Estas organizaciones proveen ayuda y tambin
se encargan de realizar las investigaciones acerca de la violacin de los derechos humanos y de las
denuncias pertinentes a la comunidad internacional.
Actualmente las denuncias no son solo contra el LRA sino tambin en contra del ejrcito
ugands. Por el lado de Naciones Unidas, el coordinador de Ayuda de Emergencia de la Organizacin de
Naciones Unidas, Jan Egeland, asegur que la crisis humanitaria en ese pas africano es la menos
atendida por la comunidad internacional y reclam un mayor esfuerzo para terminar con el
enfrentamiento armado. Se presiona continuamente para que se deje de lado la alternativa armada, sin
embargo el gobierno asegura que es cada vez ms probable la resolucin por esta va. Por otro lado
tenemos al Tribunal Penal Internacional, que tiene bajo investigacin al LRA por los crmenes de guerra
cometidos.
Una de las organizaciones que tambin tiene un papel destacado en la regin desde inicios del
conflicto es la reconocida Amnista Internacional. Ha acusado al sistema de justicia penal del norte de
Uganda de ignorar, negar y consentir tcitamente la violencia contra las mujeres y las nias y de protege
a los presuntos agresores. La organizacin hace esta acusacin a raz de un nuevo informe que ha
publicado en el que detalla casos individuales de abuso sexual contra mujeres y nias en el norte de
Uganda. Las formas de violencia contra las mujeres documentadas por el equipo de investigacin de
Amnista Internacional incluyen agresiones, violaciones y abusos sexuales a menores, sobre todo en los
campos para personas internamente desplazadas, en los que sigue viviendo la mayora de la poblacin
del norte de Uganda7.
Situacin en la regin
El LRA acta no solo en el norte de Uganda, la situacin en la regin en los ltimos aos se
hace insostenible. Desde el mes de febrero de 2.008, los rebeldes del LRA han cometido ms de 100
secuestros en la Repblica Centroafricana, Repblica Democrtica del Congo y el Sur de Sudn. A los
nios se les obliga a trabajar de porteadores o recibir entrenamiento militar, mientras las nias son
usadas como esclavas sexuales. El LRA est tambin involucrado en robos en varios poblados.
Estos abusos han sido cometidos en pleno proceso de paz entre el gobierno ugands y el LRA
para poner fin al devastador conflicto en el Norte de Uganda.
HRW solicita que la comunidad internacional tome medidas para investigar y aclarar estos
ltimos actos del LRA, vigilar todos sus movimientos y llevar a cabo planes efectivos para llevar a cabo
las rdenes de bsqueda y captura del Tribunal Penal Internacional y minimizar los riesgos contra los
civiles.

Negociaciones por la paz:

7

Informe de Amnista Internacional: Traumatizadas por partida doble. Las vctimas de la violencia
sexual y de gnero no tienen acceso a la justicia en el norte de Uganda (2007).

El gobierno ugands y los rebeldes del Ejrcito de Resistencia del Seor (LRA) alcanzaron un
acuerdo de alto el fuego permanente el febrero de 2008, al sur de Sudn. El ex presidente de
Mozambique, Joachim Chissano, medi en las conversaciones para poner fin a guerra. El compromiso
pretenda poner fin a un tortuoso camino desde el inicio de las conversaciones de paz a mediados de
2.006 y supona el abandono definitivo de las armas por los rebeldes.
Las conversaciones de paz, iniciadas en 2.006 con la colaboracin del vicepresidente de SudSudn, han supuesto un progreso significativo para acabar con el conflicto. Pero despus de 2 aos de
negociaciones el lder del LRA, Joseph Kony, rechaz firmar el acuerdo de paz el mes de abril de 2008.
Por el contrario, exigi explicaciones sobre las acusaciones emitidas por la Corte Penal Internacional
relativas a sus crmenes contra la humanidad.
El acuerdo que no se ha firmado, incluye la creacin de unos tribunales especiales en Uganda
para juzgar los crmenes cometidos durante el conflicto y la aplicacin de mecanismos tradicionales de
justicia.
En junio de 2008 el presidente ugands, Yoweri Museveni, inform sobre el fracaso de las
negociaciones y anunci un plan B del gobierno: la confrontacin militar con los rebeldes del LRA que
se encuentran escondidos en la selva en las fronteras con la Repblica Democrtica del Congo y la
Repblica Centroafricana.
Lo que muchos analistas advierten es que el lder del LRA no quiere ser llevado ante la Corte
Penal Internacional. Y que si el propsito del acuerdo es la paz, se debera admitir que solo sea sometido
a la justicia tradicional. El gobierno ugands se encuentra ante una difcil decisin, otorgar concesiones
a los rebeldes rechazarlas y apostar por una impopular y arriesgada opcin militar. El lder del LRA,
Jospeh Kony, no se present al encuentro de abril para firmar el definitivo acuerdo de paz. Kony y otros
responsables del LRA estn acusados de crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad por el
Tribunal Penal Internacional.
Los lderes del LRA se han beneficiado de este contexto de negociaciones para volver a
aterrorizar a los civiles. Se han incrementado las dudas sobre el compromiso de Kony con las
negociaciones de paz.
La inexistencia de una presin real por parte de la comunidad internacional, ms all de las
rdenes de bsqueda y captura de la CPI, para forzar a Joseph Kony a firmar el acuerdo de paz, y sin un
canal directo de negociaciones con el propio Joseph Kony, ha significado una dificultad aadida. El
LRA, segn diversas fuentes, ha utilizado este proceso para recabar fondos, suministros de la mediacin
y de los donantes, y ganar tiempo para abducir, entrenar y equipar a nuevos combatientes.8

Gran dilema:
Alrededor de cuarenta mediaciones no pudieron acabar con el conflicto. Desde fines de 2003 la
CPI, que fue invitada por las autoridades Uganda a investigar sobre las atrocidades cometidas por el
LRA en el norte del pas, acus a cinco jefes militares de crmenes de guerra y lesa humanidad. A pesar
de las decenas de miles de muertos en veinte aos, esta intervencin judicial suscita all una viva
controversia. Para algunos, incluso entre las vctimas, estas acusaciones constituiran un freno al proceso
8

Cf. Royo, J.M (2008).

de paz iniciado en julio de 2006 entre los rebeldes y Kampala. Para afirmar esto basta con conocer lo
que advierten los lderes del LRA. Vincent Otti, nmero dos del LRA, anunci que a pesar de los
avances logrados durante las negociaciones, no se firmara ningn acuerdo global mientras la CPI no
abandonara las acciones que realiza en Kampala9.
Frente a la extorsin ejercida por los rebeldes. En el entorno del presidente Yoweri Museveni, se
elevaron algunas voces para pedir el retiro de los investigadores de la CPI. Esta posicin se suma a la de
diversas asociaciones del norte de Uganda, parece coincidir con el deseo de una parte de la poblacin
cuya prioridad es el cese definitivo de las hostilidades. A pesar de todo, la CPI mantiene su intencin de
juzgar a los rebeldes, obligando a Kampala a tomar partido pblicamente.
A comienzos de octubre de 2006, las autoridades ugandesas informaban por escrito al fiscal de la
CPI, Luis Moreno Ocampo, su compromiso de llevar a trmino los procedimientos en curso. Ms all
del cruce de rumores y comunicados oficiales, los actores del conflicto ugands tratan de servirse de la
jurisdiccin internacional como de una palanca en la lucha que libran. Fue el gobierno el que, tras haber
solicitado la intervencin de la CPI en diciembre de 2003, hizo pblica en 2004 la acusacin a los cinco
jefes rebeldes. La prensa local fue informada de ello aun cuando el accionar judicial deba mantenerse
en secreto. Esa "filtracin" transform el acta de procesamiento de la CPI en un arma de presin contra
los rebeldes.
Por otra parte, en 2005, luego de los primeros contactos prometedores con los rebeldes, la
negociadora gubernamental, Betty Bigombe, una ex ministra del presidente Museveni, anunci que si el
ERS depona las armas, las autoridades se comprometan a solicitar a la CPI la suspensin de las
acciones. El gobierno as todo el tiempo juega con que si el LRA acepta firmar el acuerdo de paz global,
se pondr de acuerdo con la CPI y con buenas razones para lograr que abandone sus acciones judiciales.
Tal como seala el periodista del Le Monde Diplomatique, Andr-Michel Essoungou:
[] En el mejor de los casos, parece haber cado en una trampa; en el peor, haber sido
utilizada. Todo sucede como si se hubiera puesto al servicio de las autoridades de Kampala y los
rebeldes la consideran responsable de la interrupcin de las negociaciones. Proclamando su intencin
de llevar a trmino los procedimientos, trata de afirmar su independencia pero, a su pesar, se convirti
en un objetivo poltico para el gobierno y la rebelin.

Situacin de los desplazados:

Ms all de los horrores cometidos por ambos bandos en la regin y a pesar de que exista algn
tipo de avance en las negociaciones y del cese del fuego. Es evidente que sigue habiendo en la regin
importantes repercusiones del conflicto, sobre todo los perjuicios ocasionados a los desplazados. Cada
mes, alrededor de 25.000 personas mueren en Uganda por enfermedades fcilmente evitables. El 85 por
ciento de estas muertes no se produciran en condiciones normales y deben atribuirse directamente a las
psimas condiciones de vida de los desplazados, que carecen de agua, de instalaciones sanitarias y de
cuidados mdicos adecuados y que sobreviven en un estado de extrema pobreza. Las dos causas
principales de muerte son la malaria y el sida.
9

Cf. Essoungou (2007)

Cada da mueren 58 nios menores de cinco aos a causa de la violencia y de enfermedades

evitables. Una cuarta parte de todos los nios de la regin mayores de diez aos ha perdido a uno de sus
padres o incluso a los dos. Cerca de la mitad de todos los nios de Kitgum, en el norte de Uganda, se
enfrenta a malnutricin crnica. Mueren tres veces ms nios menores de cinco aos en el norte de
Uganda que en el resto del pas. Aparte, una cuarta parte del milln de nios que viven en la regin no
han recibido nunca ningn tipo de educacin, mientras que en algunas aulas se agolpan hasta 300
estudiantes por cada profesor10.
La densidad de poblacin en algunos campamentos supera las 1.700 personas por hectrea, es
ms alta que la de los ms importantes barrios urbanos de frica. El 80 por ciento de los campamentos
de los distritos de Gulu, Kitgum y Pader son inaccesibles sin escolta militar, a causa de la inseguridad.
El coste anual que supone la guerra en Uganda, estimado en 85 millones de dlares, podra servir para
proveer de agua limpia y potable a ms de 3,5 millones de personas al ao, segn estimaciones de
CSOPNU 11.
Dos caras de una misma moneda:
Constantemente se hace hincapi en las numerosas violaciones a los derechos humanos
cometidas por las fuerzas del LRA. Sin embargo no debemos olvidar que tambin por parte de las
fuerzas armadas de Uganda se estn cometiendo atrocidades en la regin norte de este pas.
Un informe publicado por Human Rights Watch narra la situacin que se vive en la regin de
Karamoja, en el norte de Uganda12.
Debido a la falta de presencia policial e inadecuada proteccin de los ciudadanos, los pobladores
de la regin se arman para protegerse. Desde el 2006 el gobierno de Uganda inicio nuevamente la
operacin de desarme al mando del ejrcito nacional. En la misma los saldados irrumpen en medio de la
noche o al amanecer en las aldeas y obligan a sus habitantes a salir mientras sus casas son registradas en
busca de armas. En estos operativos los soldados del ejrcito de Uganda, las fuerzas ugandesas para la
defensa del pueblo (UPDF), han cometido varias violaciones a los derechos humanos segn las
investigaciones de esta organizacin. Entre estas violaciones se incluyen, tortura, maltrato, detencin
arbitraria, robos y destruccin de propiedad y muertes ilegales13.
Luego de las denuncias el gobierno comunic que se haba llevado ante la ley a varios soldados
acusados de estas acciones, pero no dieron detalles acerca de los castigos impuestos.
Una de las ltimas informaciones que se tiene acerca de los actos cometidos por el LRA es lo
ocurrido durante los meses de Octubre y Diciembre de 2008 en el Congo. Los hechos son conocidos
como la Masacre de Navidad Estas fuerzas mataron a ms de 865 civiles y secuestraron a ms de 160
nios. Los peores ataques ocurrieron durante las 48 horas correspondientes a los festejos de Navidad,
siendo este el momento elegido debido a que es cuando ms gente reunida se encontraba debido a los
festejos.
10

Informe de la CSOPNU
CSOPNU rene a cerca de 40 ONG cuyo propsito es abogar por una paz justa y duradera en el
norte de Uganda, a partir del anlisis y la articulacin de las principales causas y efectos del conflicto. Entre
sus miembros figuran organizaciones como CARE International, Oxfam, el Comit Internacional de Ayuda, el
Consejo Noruego de Refugiados o la Red de ONG Ugandesas para los Derechos de los Nios
12
Get the Gun!Human Rights Violations by Ugandas National Army in Law Enforcement
Operations in Karamoja Region
13
Cf. Evenson, Sandler y otros. (2007)
11

Si bien el LRA es conocido por sus ataques, la masacre de Navidad fue especialmente brutal. Los
rebeldes atacaron rpida y sigilosamente, rodeando a sus vctimas mientras coman la cena de navidad
en la aldea de Batande o mientras los aldeanos se reunan para el concierto del da de navidad en
Faradje. En la aldea de Mabando, el LRA para lograr aumentar el nmero de vctimas llevaron a los
pobladores hacia un lugar central, encendiendo la radio y forzando a las vctimas a cantar y llamar a
otros para que se unieran a los festejos.
En cada aldea usaron las mismas tcticas: ellos rodeaban a las vctimas, las ataban con cordones
o tiras de caucho de las llantas de bicicletas, les sacaban la ropa y luego los mataban mediante golpes en
la cabeza con varas, palos, hachas o machetes. Violaron a docenas de mujeres y nias antes de aplastar
sus crneos. No perdonaron a nios o bebs. De los pocos que sobrevivieron, la mayora sufri serias
heridas en la cabeza y escaparon aparentemente porque los asaltantes los consideraron muertos.14
Este hecho es parte de las acciones llevadas a cabo por el LRA en el sur del Congo desde que
instalaron sus bases en 2006. Los ataques comenzaron en septiembre de 2008 debido a que los
congoleses ayudaban a los enemigos del LRA a escapar. As desde septiembre de 2008 junto con los
ataques de diciembre las muertes llegaron a 1030 y los secuestros de nios a mas de 470. El lder
Joseph Kony fue quien orden los ataques a los civiles que comenzaron en septiembre de 2008, al
mismo tiempo en que Kony se encontraba negociando la firma de los acuerdos de paz.15
Estos ataques ocurrieron 10 das despus que las fuerzas militares conjuntas de Uganda y el
Congo lanzaron sus ataques al LRA, comenzando con un bombardeo areo sobre el campamento del
LRA en el Parque Nacional de Garamba.
Una guerra que sigue quitando vidas:
La situacin es cada vez ms complicada, las ltimas informaciones sobre el tema son acerca de
la reunin organizada el 11 de junio de 2009 entre los jefes militares de Uganda, la Repblica
Democrtica del Congo y la Repblica centro-africana en Kisangani, Congo. La reunin se realizo para
establecer las acciones a seguir en contra del LRA. De esta reunin concluyeron que las acciones en
contra del LRA han sido exitosas. Sin embargo la realidad, aquella que aducen las organizaciones como
Resolve Uganda, el proyecto ENOUGH y Nio Invisible, aseguran que no existe tal xito y que la
situacin se est poniendo cada vez peor.
Hacia el mes de diciembre de 2008 Uganda con el apoyo del Congo y el sur de Sudn inici la
operacin Trueno Luminoso con el objetivo de cortar de raz las operaciones de la LRA y sus bases en
el Congo. Para esto conto con la ayuda de EE.UU que proporcion apoyo tcnico y logstico, 1 milln
de dlares para combustible y telfonos satelitales. Sin embargo desde el principio la operacin se
encontr con dificultades. Hubo falta de coordinacin en las acciones, no se logro localizar las bases de
operaciones de los lderes revolucionarios. As los rebeldes se dispersaron en pequeos grupos y
cometieron brutales represalias contra los civiles16.
Oficialmente las operaciones del ejrcito finalizaron en marzo de este ao, sin embargo han
quedado 2000 soldados por motivos de inteligencia militar. La operacin est siendo liderada por las
fuerzas congolesas, responsable de la proteccin de los civiles junto con las fuerzas de paz de Naciones
Unidas. Algunos rebeldes fueron capturados o asesinados, solo uno fue llevado ante la justicia en
Uganda.
14
15
16

Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009), pg. 30

Cf. Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009)
Esta situacin es conocida en el mbito internacional como la Masacre de Navidad

10

Las posibilidades de defensa del ejrcito congols son muy limitadas. El pasado 8 de junio
civiles en la ciudad congolesa de Buta se sublevaron y quemaron vehculos de Naciones Unidas,
enfurecidos por los recurrentes ataques del LRA.
Ultimas acciones:
Desde comienzos de Julio Uganda preside el consejo de seguridad de la O.N.U. El Consejo de
Seguridad pidi al Ejrcito de Resistencia del Seor (LRA) que firme el acuerdo de paz que pondra fin
al conflicto en Uganda. El presidente en turno del Consejo, el embajador de Uganda Ruhakana Rugunda,
record que Kony quiere que se rescinda la orden de arresto dictada por la Corte Penal Internacional.
Aclarando tambin que las acusaciones no van a retirarse. Ruhakana Rugunda, asegur que Uganda
quiere aprovechar su presidencia para proyectar su rol en los problemas de paz y seguridad regional.
Durante su presidencia tratar hacer de la cooperacin regional la mejor forma para tratar a las
fuerzas negativas de la regin de los Grandes Lagos. Un esfuerzo conjunto de Ruanda y la Repblica
Democrtica del Congo para combatir a los genocidas de dentro del Congo y el de Uganda y Congo
con respecto al Ejrcito de Resistencia del Seor, LRA.
Cabe destacar las ltimas declaraciones realizadas por el fiscal del Tribunal Penal Internacional,
Luis Moreno Ocampo. Afirm que la comunidad internacional debe esforzarse en arrestar a Kony, ya
que nunca firmar los acuerdos de paz. Segn el fiscal, el lder revolucionario utiliza estas negociaciones
como una instancia en la que consigue dinero, comida, se rearma y vuelve a atacar.17

Conclusin:
Es clave en las estrategias para proteger a los civiles de los ataques del LRA y para tratar de
apresar a los grupos que comandan y que son buscados para ser juzgados la presencia de una fuerza
multilateral. Sin un compromiso real de EE.UU y otros aliados, las fuerzas del LRA continuarn con los
daos. Si el conflicto no es resuelto, los civiles en el Congo, en la Repblica Centro Africana, Uganda y
el sur de Sudn sern nuevamente los perdedores en este juego entre los lderes polticos. Ya que se
sigue hablando de exitosas operaciones militares, pero son solo una fachada para consumo poltico
interno. El presidente Museveni enfrenta una dura eleccin en 2011 y la poltica interna gira en torno a
esta situacin. Adems es conocida la situacin del accionar militar. Continan cometindose serios
abusos a los derechos humanos en contra de los oponentes polticos y aquellos sospechosos de
terrorismo en Uganda.
La reputacin de Uganda es sensible. Asumi la presidencia del consejo de Seguridad de la
O.N.U el primero de Julio, es entonces el momento justo para que EE.UU presione a Museveni para que
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Declaraciones realizadas a Reuters y BBC el pasado mes de Julio.

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reconozca las fallas en la operacin contra el LRA y las violaciones de los derechos humanos cometidos
por los militares en Uganda.
Las violentas atrocidades perpetradas a lo largo de tantos aos de conflicto en el norte de Uganda
siguen contribuyendo en la actualidad a la discriminacin de las mujeres y las nias en la zona. Para
empeorar las cosas, el sistema de justicia operativo en el norte de Uganda es notoriamente insuficiente
para garantizar la proteccin de estas mujeres y nias, y con bastante frecuencia permite que los
culpables queden sin castigo.
Las matanzas de los rebeldes del LRA no se han detenido desde la masacre de navidad,
continan con los asesinatos y los secuestros. Segn datos estimativos de Naciones Unidas alrededor de
140 mil personas han huido de sus hogares desde el pasado diciembre de 2008 buscando un poco de
seguridad. En muchas reas los pobladores tiene miedo de reunirse creyendo que el LRA elige en
particular determinados momentos para atacar, tal como ocurri con las festividades de Diciembre.
Una de las cuestiones a tener en cuenta tambin es que dado que es conocido el accionar del
LRA; es decir que luego de cada ataque militar en su contra llega la represalia hacia los civiles; los
gobiernos deberan tomar mayores medidas para proteger a los civiles en aquellas reas donde son
predecibles posibles ataques de los rebeles.
Adems debera darse mayor prioridad a los operativos de rescate, se generan importantes
expectativas y se apoya claramente las operaciones militares pero luego cuando llega el momento de las
operaciones de rescate, estas no generan tantos resultados. Para el fin de enero de 2009, luego de 6
semanas de concluida la operacin militar, solo 114 personas haban sido rescatadas del LRA, lejos de
los 600 que se cree que estn hoy retenidas por el LRA.
El problema tambin a resolver es como tratar la situacin de pedido de captura de Kony.
Existen posturas en contra y a favor de su detencin, ya que amenaza con no continuar las negociaciones
por la paz si no le revocan los cargos por los que se le acusa. Sin embargo la pregunta es:existe la
posibilidad que en realidad detenga 20 aos de atrocidades cometidas en la regin solo por quitarle los
cargos?

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