Control de constitucionalidad[editar]

Artculo principal: Control de constitucionalidad

El control de constitucionalidad trata de los mecanismos de revisin de la adecuacin de las

leyes y de los actos del Estado o de los particulares a la suprema ley de un pas. Existen
diversas clasificaciones atendiendo a diversos criterios. La rama del Derecho especializada en
este estudio es el Derecho Procesal Constitucional.

Clasificacin segn quin realice dicho control [editar]

Sistema concentrado: en algunos pases es realizado por una Corte

Suprema o Tribunal Constitucional, que es el encargado de resolver los planteamientos o
recursos de inconstitucionalidad presentados por los ciudadanos frente a las violaciones a
alguna norma legal por parte del Estado, o de otro particular.

Sistema concentrado en Corte Suprema, sistema imperante en Uruguay.

Sistema concentrado en Tribunal Constitucional, caso de vigencia

en Bolivia.

Sistema difuso: Este sistema establece que el control de constitucionalidad de una

norma o de un acto jurdico puede ser realizado por cualquier tribunal del pas. Los jueces
inferiores no tienen minusvala alguna para este mecanismo respecto de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin. Tal es el caso de la Repblica Argentina. Sin embargo,
ser el mximo tribunal quien resolver si son apelados los fallos de los tribunales
inferiores.

Sistema mixto.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control concentrado

en Corte Suprema, como en Brasil.

Sistema de control difuso en tribunales ordinarios y control concentrado

en Tribunal Constitucional, como en Per y Colombia.

Sistema de control concentrado de constitucionalidad en Tribunal

Constitucional (preventivo) y Corte Suprema (represivo).

Clasificacin segn el efecto de la sentencia [editar]

Puede ser que la sentencia surta efecto slo entre las partes intervinientes en el caso
concreto. En este caso se dice que la declaracin de inconstitucionalidad tiene efecto
"inter partes".

O puede acontecer que la sentencia sea vlida para todos los ciudadanos, en cuyo
caso se dice que surte efecto "erga omnes". Esto generalmente sucede en los pases en
los que se aplica un sistema concentrado de control.

Historia del constitucionalismo[editar]

En la Edad Media comienza el desarrollo y expansin de las constituciones. En esta poca se
extienden las cartas, especialmente locales, que regulan la existencia de los burgos,
marcando los derechos y garantas correspondientes al pueblo.
El constitucionalismo moderno parte de la poca de las revoluciones liberales del siglo XVIII
(Revolucin de Crcega, Revolucin francesa, emancipaciones americanas, etc.) como
respuesta al Antiguo Rgimen y su sistema absolutista o autoritario. La Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada por la Asamblea Nacional
Constituyente francesa en 1789y considerado un documento precursor de los derechos
humanos a nivel internacional, dedica en su artculo XVI una mencin directa a la idea
fundamental que deba cumplir una constitucin, al declarar que Una sociedad en la que la
garanta de los derechos no est asegurada, ni la separacin de poderes determinada, no
tiene Constitucin. El siglo XIX supuso un desarrollo constante de esta idea de constitucin,
de divisin de poderes y de establecimiento del derecho moderno como hoy lo conocemos.
As, con el liberalismo, las constituciones se concretan y desarrollan mucho ms que en
ningn otro momento histrico.
Las primeras constituciones modernas (empezando con la estadounidense del 17 de
septiembre de 1787) estableciendo los lmites de los poderes gubernamentales, y de
proteccin de los derechos y libertades fundamentales con las primeras enmiendas del 15 de
diciembre de 1791 conocidas como Declaracin de Derechos (Bill of Rights).
El siguiente hito fundamental fue la Segunda Guerra Mundial, luego de la cual el proceso
iniciado levemente en la Revolucin francesa tuvo un gran desarrollo y aceptacin. Este
proceso fue el reconocimiento de los Derechos Humanos que, desde entonces y de manera
creciente, tiene una mayor aceptacin como parte esencial de toda Constitucin. La norma
fundamental no solo es, entonces, una norma que controla y estructura el poder y sus
manifestaciones en una sociedad, sino que adems es la norma que reconoce los derechos
que el Estado advierte en todas las personas. La Constitucin no otorga los derechos, como
tampoco lo hacen las mltiples declaraciones que internacionalmente se han pronunciado

sobre el tema. Los derechos humanos son precedentes a cualquier Estado y superiores a
cualquier expresin de poder que ste tenga.
Hasta el da de hoy el proceso demostr un desarrollo, gracias al cual el modelo inicial del
sujeto poderoso y violento pas al pueblo soberano y superior en sus derechos a cualquier
expresin del Estado. Hoy el sujeto poderoso no es una persona, sino que es una entelequia
creada por el pueblo y ocupada por l segn las normas que este mismo estableci a travs
de una Constitucin.
El punto ms novedoso de este desarrollo se da con la certeza de que la mera declaracin de
derechos no hace a estos invulnerables a cualquier violacin o intento de violacin por parte
tanto del Estado como de otras personas. En ese sentido el desarrollo del Constitucionalismo
moderno se dedica al estudio de procedimientos que aseguren una adecuada proteccin a los
derechos reconocidos. Algunos de estos procedimientos tienen un gran desarrollo histrico y
terico (como el habeas corpus que data del siglo XIII) y otros son an novedosos y tienen
poco desarrollo (como el hbeas data y la accin de cumplimiento)

Historia del constitucionalismo mexicano. La constitucin, en Mxico, es

la norma fundamental o carta magna, establecida para regir jurdicamente al
pas, fijando los lmites y definiendo las relaciones entre los poderes de
la federacin: poder legislativo, ejecutivo y judicial, entre los tres niveles
diferenciados del gobierno (el federal, estatal y municipal), y entre todos
aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece las bases para el gobierno y
para la organizacin de las instituciones en que el poder se asienta; y garantiza
finalmente, en tanto que pacto socialsupremo de la sociedad mexicana,
los derechos y los deberes del pueblo.
Mxico ha tenido diversas constituciones a lo largo de su historia. Desde que
devino una nacin libre e independiente, se ha dado, segn el momento
histrico y la circunstancia, variasconstituciones hasta llegar a la que rige en la
actualidad, que fue promulgada el 5 de febrero de 1917. Cada una de ellas ha
tenido su razn poltica de ser y un impacto social determinado. He aqu un
breve resumen de cada unas de ellas y de su historia.

El Estado de Derecho en Mxico[editar]

Durante la colonia el pueblo mexicano se rigi por disposiciones que venan de Espaa, los
naturales de la Nueva Espaa fueron rebajados de su calidad humana, no se le reconoca
personalidad jurdica se trataba del Estado burgus de Derecho, se formaliza
constitucionalmente con la Constitucin de Cdiz en 1812. Despus de tres siglos entra en
crisis la dominacin europea sobre la colonia, pues Espaa enfrenta el podero Napolenico y
las ideas de la ilustracin con su ideologa de Estado Democrtico que influira en la
revolucin de Independencia. Mxico ha tenido diversas constituciones:

Constitucin de Apatzingn, 22 de octubre de 1814 en Apatzingan Morelos public

los Sentimientos de la Nacin que establecen que: la soberana recae en el pueblo , una
divisin tripartita del poder supremo, organizacin de un legislativo representativo, la
presuncin de inocencia, el Derecho de ser escuchado en un juicio, y no ser castigado sin
que preceda un ley escrita, adems del respeto a la propiedad, libertad e igualdad.

Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos, 4 de octubre de 1824,

establece organizacin de gobierno federal pero no regula las garantas individuales.

Constitucin Centralista de 1836- las siete leyes constitucionales- crea el supremo

poder conservador

1857- Nueva Constitucin implanta una repblica federal, representativa y

democrtica. Se crea un captulo dedicado a las garantas individuales. Establece libertad
de enseanza, de imprenta, suprime tribunales especiales, se institucionaliza
definitivamente el amparo y se seculariza el Estado.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 o Carta Magna de

1917, busca garantizar las demandas de los grupos que participaron en la revolucin, y
redimir los conflictos entre clases, con esta se logra legitimar el gobierno y concentrar el
poder.

Antecedentes[editar]
Constitucin de Cdiz[editar]
Artculo principal: Constitucin espaola de 1812

La primera Constitucin de Mxico es la de 1824, aunque ya con anterioridad, en plena lucha

por la independencia, se redact la Constitucin de Apatzingn en 1814. Ahora bien, las races
ideolgicas de ambas constituciones se encuentran tanto en la Constitucin de Cdiz de 1812,
como en los Sentimientos de la Nacin de Jos Mara Morelos y Pavn. Finalmente en 1821,

cuando Agustn de Iturbide proclama la Independencia de Mxico, lo hace bajo el Plan de

Iguala, del 24 de febrero de 1821 y establece que la forma de gobierno ser una monarqua
moderada. En 1823 se disolvi la monarqua.
La constitucin espaola de 1812, tambin denominada La Pepa, fue promulgada por las
Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La importancia histrica de la
misma es grande, al tratarse de la primera Constitucin promulgada en Espaa, que adems
de ser una de las ms liberales de su tiempo sirvi de modelo a las primeras leyes
fundamentales del Mxico que se transformaba en nacin independiente. Algunos estados de
la incipiente repblica usan inclusive esta constitucin gaditana durante el tiempo que tardaron
en preparar sus propias cartas fundamentales (Ver Constituciones de Yucatn). Respecto al
origen de su sobrenombre, La Pepa,ste se debe a que fue promulgada el da (santoral) de
San Jos.

Elementos constitucionales[editar]
Artculo principal: Elementos Constitucionales

Los Elementos Constitucionales fueron un conjunto de lineamientos a manera de proyecto

de constitucin para Mxico (entonces todava Nueva Espaa), redactado en abril de
1812,2durante la guerra de Independencia de Mxico por el general Ignacio Lpez Rayn, y
puestos a circular a partir del 4 de septiembre de 1812, en Zinacantepec, Estado de Mxico,
con el objeto de constituir una nacin independiente de Espaa. Se les seala como
antecedente directo y fuente de creacin de los Sentimientos de la Nacin de Jos Mara
Morelos y Pavn y, por tanto, de la posterior Constitucin de 1824.3 Por ello, es el antecedente
ms antiguo del constitucionalismo mexicano.4

Los Sentimientos de la Nacin[editar]

Artculo principal: Sentimientos de la Nacin
Vase tambin: Congreso de Chilpancingo

Los "Sentimientos de la Nacin" fue un documento, expuesto por Jos Mara Morelos y
Pavn el da 14 de septiembre de 1813 en el denominado Congreso de Chilpancingo o
Congreso del Anhuac. Es considerado uno de los textos fundadores del Constitucionalismo
mexicano. El conjunto de ideas expresadas en tal documento se fundamenta en las ideas de
los fundadores de Estados Unidos, as como en las ideas que llevaron a la Revolucin
francesa.

Textos constitucionales[editar]
Constitucin de Apatzingn[editar]
Artculo principal: Constitucin de Apatzingn

La Constitucin de 1814, tambin llamada de Apatzingn fue promulgada el 22 de octubre de

1814, por el Supremo Congreso Nacional Americano o Congreso de Anhuac reunido en la
ciudad de Apatzingn a causa de la persecucin de las tropas de Flix Mara Calleja, siendo
esta la primera Constitucin de Mxico, titulada oficialmente Decreto Constitucional para la
Libertad de la Amrica Mexicana. Se basaba en los mismos principios que la Constitucin de
Cdiz pero de una manera un tanto modificada, pues a diferencia de la constitucin espaola,
la de Apatzingn prevea la instauracin del rgimen republicano de gobierno.

Proclama de 1821[editar]
Artculos principales: Tratados de Crdoba y Plan de Iguala.

Aunque no tienen las caractersticas propiamente de una constitucin, los Tratados de

Crdoba son un documento fundamental en los que se reconoce la independencia de
la Nueva Espaa, ahora Mxico, firmado en la ciudad de Crdoba, Veracruz, el 24 de agosto
de 1821, por Juan de O'Donoj (primer y ltimo jefe poltico superior de Nueva Espaa)
y Agustn de Iturbide, comandante del Ejrcito Trigarante. El texto est compuesto por
diecisiete artculos que de hecho representan una extensin al Plan de Iguala que, en s
mismo, es el otro documento fundacional que se proclama en 1821 y que vigoriza
la independencia de Mxico.5

Constitucin de 1824[editar]
Artculo principal: Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
Vase tambin: Acta Constitutiva de la Federacin Mexicana

En 1824 se estableci una forma de gobierno republicana, representativa y popular, dividiendo

el poder en legislativo, ejecutivo y judicial y adems sealando que la religin catlica era la
oficial y nica. El poder ejecutivo se pona en manos de una sola persona y exista la
vicepresidencia. Dividi al pas en 19 estados y 5 territorios.

Constitucin de 1835[editar]
Artculo principal: Siete Leyes

Las Siete Leyes constitucionales, de 1835-1836. La inestabilidad poltica de las primeras

dcadas del Mxico independiente provocaron un enfrentamiento entre dos grupos:
federalistas y centralistas. Hacia 1835 los centralistas se impusieron, eliminaron la anterior
constitucin y crearon una nueva conocida como las Siete Leyes, en la cual el pas fue
dividido en departamentos --en vez de estados-- y se estableci el Supremo Poder
Conservador que poda anular una ley o un decreto y declarar la incapacidad fsica o moral
del presidente del congreso.
En 1835 los conservadores libremente se dedicaron a hacer propaganda a favor del
centralismo, con la complacencia de Santa Anna. En varios estados hubo pronunciamientos a
favor de tal sistema, y en la misma ciudad de Mxico el populacho recorri las calles

aclamando este sistema de gobierno hasta que por fin el 23 de octubre de 1835 el congreso
se declar constituyente y adopt las bases de una constitucin centralista mejor conocida
como las Siete Leyes.
Segn ella todos los gobernantes estaran sujetos al gobierno central; se suprimieron las
legislaturas de los estados para convertirlos en departamentos gobernados por juntas
departamentales de 5 individuos que aconsejaban al gobernante; las rentas pblicas de los
departamentos quedaron a disposicin del gobierno central; adems se prorrog el periodo
presidencial a 8 aos y se cre el cuarto poder; esto es, el poder conservador encargado de
vigilar el cumplimiento de la constitucin.

Bases orgnicas de 1841[editar]

Tambin llamadas Bases de Tacubaya. En agosto de 1841, Mariano Paredes y Arrillaga se
pronunci en Guadalajara, Antonio Lpez de Santa Anna hizo lo propio en Perote y
convergieron en La Ciudadela con el general Gabriel Valencia. El 28 de
septiembre de 1841 firmaron las Bases de Tacubaya cuyo objetivo era deponer al presidente y
a los cuatro poderes de su gobierno. Posteriormente se debera:

Nombrar un presidente interino.

Designar una Junta la cual convocara a elecciones de diputados.

Los diputados formaran un Congreso Constituyente para redactar una Carta Magna
de rgimen federalista.6

Bases orgnicas de 1843[editar]

En 1842 el congreso formul un proyecto para una nueva Constitucin. El diputado Mariano
Otero propuso un gobierno republicano, representativo, popular y federal, as como un sistema
de representacin de las minoras, lo que ocasion gran descontento de la fraccin
conservadora que deriv en diversos enfrentamientos que condujeron a que el congreso fuera
disuelto. En junio de 1843 se sancion una nueva Carta Magna a la que se dio el nombre
de Bases orgnicas de los Estados Unidos Mexicanos de 1843.
Esta norma fue de corte centralista. Estuvo en vigor slo tres aos y suprimi el supremo
poder conservador. Se instaur la pena de muerte y se restringi la libertad de imprenta.

Acta constitutiva y de reformas de 1847[editar]

El acta constitutiva y de reformas de 1847 se dio debido a la inestabilidad poltica del pas y a
la guerra contra los Estados Unidos de Amrica (1846-1848). El pas volvi a adoptar el
sistema federal establecido en la constitucin de 1824.

Estas reformas establecieron las garantas individuales, se suprimi el cargo de

vicepresidente y se adoptaron las elecciones directas para diputados, senadores, presidente
de la repblicay ministros de la Suprema Corte. Se facult al congreso para anular las leyes
de los estados que implicaran una violacin al pacto federal, y se establecieron los derechos
de peticin y de amparo.

Constitucin de 1857[editar]
Artculo principal: Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos de 1857

Estuvo en vigor de 1857 a 1917 y durante los aos de la guerra de reforma, la intervencin y
el imperio (1857-1867) fue la bandera que defendieron los liberales y republicanos
encabezados por Jurez. Era de corte liberal, estableca el federalismo, la abolicin de la
esclavitud, la defensa de las ideas y la libertad de imprenta. En dicha ley ya no se estableca
la religin catlica como la oficial, lo cual provoc un malestar entre los conservadores,
quienes proclamaron las Cinco Leyes derogatorias, estableciendo un gobierno paralelo.
Vase tambin: Cinco Leyes

Constitucin de 1917[editar]
Artculo principal: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917

Fue promulgada en la ciudad de Quertaro y se tom como base la constitucin de 1857, pero
se aadieron todas las demandas que dieron origen a la revolucin mexicana, como la
cuestin agraria (art. 27), la cuestin obrera (art. 123); la educacin obligatoria y gratuita (art.
3). Por su amplio contenido social, en su momento fue considerada como una de las
constituciones ms avanzadas del mundo. Actualmente est en vigor y desde su promulgacin
el 5 de febrero de 1917 ha sido reformada ms de 400 veces.
Caractersticas de las Constituciones del Mxico Independiente
Constitucin de 1824
Este documento llev el nombre oficial de "Constitucin Federal de los Estados Unidos
Mexicanos". 171 artculos que componan esta Carta Magna, dividindolos en siete ttulos.
Los Estados que conformaban su territorio y su forma de gobierno ya sea republicano, federal
o demcrata. Establece que la Nacin mexicana es para siempre libre e independiente del
gobierno espaol y de cualquier otra potencia (Artculo 1/o.). Los poderes se dividieron en
Legislativo (compuesto por dos Cmaras), Ejecutivo y Judicial, quedando asentado en el
artculo 6/o. El poder judicial de la federacin residir en una Corte Suprema de Justicia, en
los tribunales de circuito y en los juzgados de distrito (Artculo 123). Se consignaban las
Garantas Individuales y se haca hincapi en la libertad de pensamiento e imprenta. En el
artculo 3/o. estableca como religin de la nacin mexicana a la catlica, apostlica y romana,
prohibindose el ejercicio de cualquier otra. El artculo 74 seala que se deposita el
supremo poder ejecutivo de la federacin en un solo individuo que se denominara Presidente

de los Estados Unidos Mexicanos. Todo funcionario pblico, deber prestar juramento de
guardar esta constitucin y la acta constitutiva. El Congreso dictar todas las leyes y
decretos que crea conducentes. El gobierno de cada estado se dividir para su ejercicio en
los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial; y nunca podrn reunirse dos o ms de ellos en
una corporacin o persona, ni el legislativo depositarse en un solo individuo (Artculo 157).
La eleccin del presidente que resultaba de la mayora de los votos emitidos y del
vicepresidente, quien le siguiera en la votacin. Divida la Repblica en 19 estados y cinco
territorios. Cada estado elegira su gobierno y su congreso. El Congreso Constituyente
determin tambin que la sede del Distrito Federal, lugar de residencia de los poderes de la
Federacin, sera la ciudad de Mxico.
Constitucin de 1857
Qued integrada por 8 ttulos y 120 artculos. Estipulaba que la Nacin estara organizada
como Repblica representativa, democrtica y federal. Garantizaba los derechos del hombre;
la soberana nacional. Se excluan los tribunales especiales, los ttulos de nobleza y los
honores hereditarios. La libertad fue extendida a la enseanza, el trabajo, la expresin de las
ideas, la imprenta, as como la asociacin, portacin de armas y el libre trnsito. Divida los
poderes de la nacin en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, donde se depositaba el Poder
Legislativo en el Congreso de la Unin que sera constituido por una sola cmara, la de
diputados, desaparecer la c. de senadores; el Poder Judicial se integrara por tres
departamentos: la Suprema Corte de Justicia y los tribunales de circuito y de distrito. No se
reconoci la libertad de cultos. Soberana Nacional (artculo 39), se hizo residir "esencial y
originalmente en el pueblo", lo cual modific el precepto establecido por el Acta y la
Constitucin de 1824, donde qued plasmado que la soberana descansaba en la Nacin. El
Congreso estuvo integrado por 155 diputados constituyentes. Otorg facultades ms amplias
al poder Legislativo. Prohibi que los eclesisticos fueran diputados e introdujo cambios a los
fueros y privilegios de las corporaciones religiosas. El 25 de junio de 1856 se conoci la Ley
Lerdo o Ley de Desamortizacin de Fincas Rsticas y Urbanas Propiedad de las
Corporaciones Civiles y Religiosas. Los estados exige que adopten en su interior el rgimen
republicano, representativo y popular. Se suprimen las alcabalas y las aduanas interiores
Decretaba ya, parcialmente, la diferencia o separacin entre la iglesia y el estado. Estableca
un registro civil. La iglesia no poda administrar o poseer bienes races. El respeto a las
garantas individuales. Proclamaba la libertad de enseanza y de prensa. Se reimpona la
exclaustracin.
Constitucin de 1917
Se matizaba el liberalismo del siglo XIX, con la introduccin de los derechos sociales.
Realizar la eleccin directa del presidente, suprimir la vicepresidencia. Hacer efectiva la
divisin de poderes, el pacto federal, los derechos del hombre -ahora llamados garantas

individuales. Establecer la completa independencia del Poder Judicial. La forma de

gobierno sigui siendo republicana, representativa, demcrata y federal; Se refrend la
divisin de poderes en Ejecutivo, Judicial y Legislativo pero este se dividi por primera vez en
cmaras de Diputados y Senadores. Se ratific adems el sistema de elecciones directas y
annimas. Se decret la no-reeleccin. Se cre el municipio libre. Se estableci un
ordenamiento agrario relativo a la propiedad de la tierra. Reconoce las libertades de culto,
expresin y asociacin, La enseanza laica y gratuita y la Jornada de trabajo mxima de 8
horas. Libertad de expresin, Da pleno dominio a la Nacin sobre el subsuelo y sus
recursos naturales. Derechos sociales como el de la huelga, la organizacin de los
trabajadores.