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LanuevaregulacindelasuspensinysustitucintraslaentradaenvigordelareformaoperadaenelCdigoPenalporlaLO
1/2015,de30demarzo
JuanJosCORELLAMIGUEL
Abogado
DiarioLaLey,N8552,SeccinDoctrina,2deJuniode2015,Ref.D-221,EditorialLALEY
LaLeyPenal,EditorialLALEY
LALEY 3595/2015

ConmotivodelareformadelCdigoPenalqueentrarenvigorel1dejuliode2015,dondeseacometenprofundoscambiosenlasinstitucionesdela
suspensinysustitucindelaspenas,esteartculopretendeponerderelievelasmudanzasmssignificativasoperadasporlaLO 1/2015ydejar
unospequeosapuntesquepuedanservirparaeldebatejurdico.Laideaprincipalesquesirvaderesumenparaaquellosque,porrazonesdefalta
detiempoodepracticidad,noquierandeentradatenerquerealizarlalabordecompararlavigenteversindelCdigoPenalylanueva.

LaLO1/2015,de30demarzo,acabadeintroducirenlasinstitucionesdelasuspensindelaejecucindelapenaydesustitucindesta
importantesreformas.Porunlado,seagrupanlasdistintasmodalidadesdesuspensin,ordinariasyextraordinarias,enelpropioart.80,evitando
laanteriordispersin(arts.80.1y4y87),aadindoseenelmismoartculounamodalidadquehaceposiblelaconcesindelbeneficiocuandola
sumadelascondenasporvariosdelitossuperelosdosaos,annoconcurriendoprimariedaddelictiva,siemprequenosetratedereos
habituales.Unacuestinpositivaqueprevlaagilizacindelaresolucionesacercadelaconcesinonodelbeneficiolarepresentaelhechodeno
tenerqueesperaralaaveriguacinpatrimonialoelpagontegrodelaresponsabilidadcivilporelpenadopararesolversobrelasuspensin,
bastandoelcompromisodelreoylaprevisibilidaddequeextinguirladeudaenunplazorazonable,siendoelincumplimientodeestecompromiso
elquedeterminelarevocacindelbeneficio.Dentrodeltratamientodelaresponsabilidadcivil,seguardarespecialcuidadoalaocultacinde
bienesoalastrabasqueseimponganaldecomiso,comocausasderevocacin.Desaparecidaslasfaltasyrecalificadasalgunasdeellascomo
delitosleves,stosnocomputarnaefectosdelaconcesindelasuspensin.Seamplaelcatlogodecondiciones,diferencindoseahoraentre
stas,deberesyprohibiciones.Enlasuspensinporadiccinalassustanciasdelart.20.2.CP,antesrecogidaenelart.87deltextoyahora
dentrodel80queenglobatodaslasmodalidades,seeliminaelpreceptivoinformedelMdicoforenseascomolaobligacindeinformar
peridicamentequeseimponaaloscentrosrehabilitadores.Enmateriadesustitucin,staseconvierteenunamodalidaddesuspensin,
previstasloparaextranjeros,distinguindoseentreloscomunitarios(UE)ylosqueno,aplicndosedeformamsseveraalosprimerosy,
bsicamente,hacindolescumplirunapartedelapenaenprisinenEspaaysustituyndoseelrestoporlamedidadeexpulsin.Porotrolado,
seeliminaladistincinentrelosqueresidenlegaloilegalmente.

I.INTRODUCCIN
El31demarzode2015fuepublicadaenelBOElaLeyOrgnica1/2015(LALEY4993/2015),aprobadaysancionadaeldaanterior30pormediodela
cualsevienenaintroducirimportantsimasreformasenelCdigoPenalvigente(LO10/1995,de23denoviembre(LALEY3996/1995)).
Muchassonlasmateriasafectadasportanampliareformaperoelobjetodeesteartculosecentraenlas modificacionesquesufrirnlas
institucionesdelasuspensindelaejecucindelapenaydesustitucindelapena.Permtasenosexpresarlodeestemodo,quepudieraparecer
redundante,peroesnecesariodistinguirsiempre,enarasdenoconfundirquelasuspensinafectaalaejecucinpropiamentenoalapena
mientrasquelasustitucinsserefieredirectamenteaestaltima.
Elobjetodeestaslneasserdestacarloquerespectodeambosinstitutosse modifica,aadeoresta,obviandoporeconomaloquequeda
invariable,demodoquequienleapuedatenerunasntesisprocuremosquerigurosadeloscambioshabidossinnecesidaddetenerqueacudiral
cotejodelhastaahoravigenteCdigoPenalyelqueresultardelaentradaenvigordelaLO1/2015(LALEY4993/2015),apartirdelprximo1de
julio.
Loprimeroquepuedellamarlaatencinesque,apesardequeambasinstitucionessesiguenregulandoenlosarts.80a89delCdigo,casinadaes
comoantesylasistematizacinesmuydistinta,habindosesuprimido,porejemplo,elart.88yampliadoalgunosotrosdeformaconsiderable,siendo
ahoramsextensaslassecciones1.y2.delCaptuloIII,TtuloIII,LibroIdelCdigoPenal.

II.UNIFICACINOAGRUPACINDELASUSPENSIN
YaelprembulodelaLeynosadelantaqueellegisladorhaqueridooptarporunificarlasdistintassuspensionesordinariasyextraordinariasexistentes
aunque,afuerdesersinceros,loquehaceesagruparlassinmsenelart.80,dndolesdistintostratamientosynounoslocondiversas
alternativascomodiceelprembulo.
Elart.80(LALEY3996/1995)estdedicadoahoraaregular:
a)lasuspensinordinariahastadosaos(art.80.1).
b) unaextraordinariadenuevaintroduccinquepermitelasuspensincuando,notratndosedereoshabituales,nopuedahablarsede
delincuenteprimarioy/olasumadelaspenasimpuestassuperelosdosaosperoindividualmenteningunadeellasrebasedicholmite(art.80.3).
c)laextraordinariaporenfermedadgraveconpadecimientosincurables,quenotienelmitedepenanimscondicinqueladenotenerelreo
otrapenasuspendidaporelmismomotivoenelmomentodecomisindeldelito(art.80.4).
d)laextraordinariapordependenciadelassustanciasaqueserefiereelart.20.2.CP(LALEY3996/1995)(art.80.5).
Seaadealart.80.1cuandosearazonableesperarquelaejecucindelapenanoseanecesariaparaevitarlacomisinfuturaporelpenadode
nuevosdelitos.Estoesunanovedad,quizpensadaparadarmsdiscrecionalidadalJuezoTribunalperolociertoesque,enmiopinin,introduce
msinseguridadjurdicaytodavahabrqueesperaraversusresultadosyaque,qududacabe,suponequeelrganojudicialhagaunaprospeccin
olaboradivinatoriadeloquepuedaonohacerelreoenelfuturoyeltrminosearazonableesperarpareceunconceptojurdicoharto
indeterminado.ConsiderounadificultadaadidaparalosJuecesyTribunalestenerquerealizarestatareaparaterminarexigindolesquesudecisin
seamotivada,comodebeserloyaquesetratadeunadiscrecionalidadregladalaqueselesconfierepararesolveracercadelaconcesino
denegacindelasuspensinosustitucin.
ParapoderllegaraunpronsticodefuturosobreloquesearazonableesperardelreonosenosocurrequeelJuzgadooTribunaltengamsmedios

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queecharlavistaatrsyverlatrayectoriapreviadelpenado,suesfuerzoporreparareldaoosudisponibilidadalllamamientojudicial.
Seeliminanen cambiolosconceptosdepeligrosidadcriminalyeldeexistenciadeotrosprocedimientospenalesqueanteselJuezoTribunal
valorabaparaconcederonolasuspensin.
Seintroducen,comonuevoselementosavalorarlascircunstanciasdeldelitocometido,laspersonalesdelpenado,susantecedentes,suconducta
posterioralhecho,enparticularelesfuerzoporreparareldao,suscircunstanciasfamiliaresysociales,ylosefectosquequepaesperardela
suspensinydelcumplimientodemedidasquefuerenimpuestas.Posiblementealgunasdeestascircunstanciasyaerantenidasencuentaporel
rganoalresolver.Lopositivoquevemosesque,ahora,seobligaraincluirlasenlamotivacindelaresolucinperonosparecepocorealistapensar
queelJuezoTribunalconlaescasezdemediosytiempoconquetrabajapuedainvestigarenlavidadelreomsalldeexaminarsus
antecedentes(quenosedicesisernlospenalesexclusivamenteopodrntenerseencuentatambinlospoliciales,aunqueconsiderarestosltimos
seamayoritariamenteproscritopordoctrinayjurisprudencia)oversihapagadolaresponsabilidadcivilderivadadeldelito,siendoestoltimodifcil
deresolveraltiempodedictarsentenciasalvoque,enarasdeganarlaatenuantedereparacindeldao,hayahechofrentealamismaantesdel
juiciooralohayaprocedidoaconsignarconprestezaencuantolefuesecomunicadoelfallo,cosapocohabitualantratndosedepequeas
cantidades.Encasocontrario,habrderesolversemedianteautoconposterioridad.
ComoenlanuevaversindelCdigoPenalseeliminanlasfaltas,algunasdelascualespasanaserconsideradasdelitoslevesdesapareciendosin
mslasrestantes,seintroduceenelart.80.2,dedicadoaestablecerlascondicionesnecesariasparadejarensuspensolaejecucindelapena,que
antesseabordabanenelart.81,unsub-epgrafeprimerodondesetratalacondicindereoprimerizo.Enlamisma,seaclaraquelascondenas
anteriorespordelitoslevesnosetendrnencuentayestoestantocomodecirque,conlanuevaregulacin,lasfaltasyanosecuentandentrodel
conceptodelinquir,algoqueestababastantesuperadoendoctrinayjurisprudenciaperosinquesedescartasenalgunasposturascontrarias.
Seintroduceunnuevoelementovalorativo:Nosetendrnencuentalosantecedentespenalescorrespondientesadelitosque,porsunaturalezao
circunstancias,carezcanderelevanciaparavalorarlaprobabilidaddecomisindedelitosfuturos.
Hayqueenlazarlo,obligatoriamente,conlanuevaredaccindelart.80.1queintroducetambinunnuevoelementovalorativocomohemosapuntado
msarriba.Posiblemente,bastantespenadosqueantesnotenanaccesoalasuspensinportenerantecedentespenalesahorasepuedanbeneficiar
delamisma,perohabrqueesperarresultadosdelaaplicacinporJuzgadosyTribunales,adelantandoque,sinduda,serfuentededesigualdades
enfuncindelamayoromenorbenevolenciadeunosrespectodeotrosaunque,obviamente,loseayalapropiadiscrecionalidad.Enmiopinin,
cuantomsregladaestlaconcesindelbeneficio,mayorseguridadjurdicaexistiraunquenopuedadejarsedeladoqueelJuezoTribunalrealicen
consideracionesdecarcterapreciativoy,portanto,subjetivas,perodebiendoreducirsealmximolaposibilidaddesuexistencia,encontrade
aumentarsunmerocomoparecehacerseconlaactualreformadelCdigoPenalqueoperalaLO1/2015(LALEY4993/2015).
Elanteriorart.87pasaaincluirse,enlanuevaregulacin,dentrodelart.80,eliminndoselaaudienciaalaspartesqueanteserapreceptivayel
informedelMdicoforensetambinpreceptivo,quequedasustituidoporlaposibilidaddequeelJuezoTribunallopida,delmismomodoquequeda
habilitadoparapedircualquiercomprobacindelosrequisitosexigidosparaacordarlasuspensinenelcasodeadiccinalassustanciasdel art.
20.2.CP(LALEY3996/1995).
Sinduda,laeliminacindelapreceptivaaudienciaalavctimaoperjudicadonoredundaenunamayortransparenciadelaAdministracindeJusticia
yparecequecentratodalaatencinenlasituacindedependenciadelpenado,olvidandoque,apesardesuimportancia,lapenatambintieneun
finretributivoy,enloscasosdelactualart.80.5CPyaseestsiendoespecialmentebenvoloalpermitirselasuspensindepenasdeprisinde
hastacincoaos,ancuandonoconcurralacondicindereoprimario.Ensuma,nosedaunaexplicacinquejustifiquemnimamenteesa
desatencinparaconlavctimaoperjudicadoquesuponevariarunaaudienciaquevenaestandoprevista.
Seraquizcuestionablesinoentraencontradiccinlanuevaregulacinconloprevistoenelart.13.2.b)delProyectodeLeydelNuevoEstatutode
laVctimadelDelito(1),dondesehabladelalegitimacindelavctimaparafacilitaralJuezoTribunalcualquierinformacinqueresulterelevante
pararesolversobrelaejecucindelapenaimpuesta,lasresponsabilidadescivilesderivadasdeldelito,oelcomisoquehubierasidoacordado.Sino
existeaudienciaespecfica,esposiblequelavctimanopuedaplanteardebidamentelascircunstanciasqueconozcaquepudieranobstaraconceder
elbeneficiodelasuspensinporvadelart.80.5CP(LALEY3996/1995).
EncuantoalinformedelMdicoForense,quefuedeclaradopreceptivoporlaLO15/2003(LALEY1767/2003),tampocovemoslanecesidaddesu
renunciayelabandonodelalabordeimparcialvigilanciaquevenaejerciendolainstitucinforensealahoradetanimportantedecisin,quesedeja
ahoraenmanosdecentrososerviciospblicosoprivadosajenosalaesferajudicial.Si,almenos,sehubiesemantenidolaaudienciaalas
partes,quedaralaposibilidaddequestaspidiesenlavaloracindelMdicoForensedentrodelaprevisinquepermitealJuzgadooTribunal
ordenarlarealizacindelascomprobacionesnecesariasparaverificarelcumplimientodelosanterioresrequisitos.Lanicaalternativaquevemos
esquelaspartesplanteendichavaloracinenlaaudienciaprevistademodogenricoenelactualart.82.1CP(LALEY3996/1995),sinperjuiciode
queelJuezoTribunaldecidaloqueentiendamsapropiadoylibredelapreceptividadqueleimponalaanteriorregulacin.
Seelimina,deigualmodo,lanecesidaddequeloscentrosrehabilitadoresinformenperidicamentealtribunal,incluidadentrodelamsgenrica
antesreferidadequeseaelrganojudicialelquepidalainformacinquenecesite.Porunapartenosparecebien,peroentendemosquehubierasido
mejorincluirquelacomunicacindelcentroalJuzgadooTribunalseprodujeseenelcasodequeelreohubieseabandonadoeltratamiento.Delo
contrario,puedesucederqueloabandoneyelJuzgadonotengaconocimientodeello.
Deotrolado,lasrecadaseneltratamientosloseconsiderarnyaabandonodelmismocuandoasseevidencieynoporsusimplesuceso.

III.TRATAMIENTODELARESPONSABILIDADCIVIL
ElpagodelaresponsabilidadcivilcomopresupuestoocondicinpreviaalaconcesindelasuspensinfueintroducidoenelCdigoPenalvigentede
1995yaqueenelde1973noseexigayseestableciparareforzarelresarcimientodelasvctimasoperjudicados.
Conlamodificacinsiguevigentepero,enlugardeaguardaraqueJuecesyTribunaleshaganaveriguacindebienesdelpenadoyresuelvan,bastar
enprincipioconelcompromisodelmismodesatisfacerlaresponsabilidadcivildeacuerdoasucapacidadeconmicayafacilitareldecomiso
acordado(cuandoexistatal).LoqueharelJuzgadooTribunal,enesecaso,esunjuiciovalorativoparadecidirenfuncindequecreaqueel
penadoseronocapazdepagar.Loquenosenosdiceesqusucedercuandolacantidadapagarporresponsabilidadcivilseatanaltaylos
bienesoingresosdelpenadotanexiguosoinexistentesquenosepreveaposibilidaddesatisfaccin.
Endefinitiva,loquesehaceesdarelmismotratamientoquelaLECrim,ensuart.801.3(LALEY1/1882),yadabaaloscondenadospormediode
sentenciadeconformidadenelsenodeunjuiciorpido,dondeseprevdesdehaceaosqueconelcompromisodepagosepuedaacordarla
suspensindelaejecucindelapenaenlosmismostrminosahorarecogidosporla LO 1/2015(LALEY4993/2015)parael art.80CP(LALEY
3996/1995).
Seintroduce,adems,laposibilidaddequeelJuzgadooTribunalsolicitegarantasparaasegurarelcumplimiento.Elembargodebienesdelpenadoya
eraunaposibilidadexistente,demodoque,posiblemente,seestrefiriendoagarantasquepuedanseraportadasportercerosentrelosquese
puedancontarlasentidadesdecrditoaunqueesposibleque,alhaberhabidounjuiciopenalprevio,yasehayansolicitadodichasgarantas.
Unanovedadestribaenque,aposteriori,sielpenadoocultabienesonofacilitaeldecomiso,sercausaderevocacin.Portanto,seintroduceuna

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causaderevocacincuandoelpenadonocolaboreenelpago,pongatrabasaldecomisoodeinformacininexactadesusbienes,perolacondicin
previapasaapermitircomoalternativaalpagoelcompromisodellevaracaboste.
Seelimina,portanto,lareferenciaanterioraladeclaracindeinsolvencia,totaloparcial,introducindoseensulugarlaasuncindeuncompromiso
porpartedelreodesatisfacerlasresponsabilidadescivilesdeacuerdoasucapacidadeconmicaydefacilitareldecomisoacordado.Hastaaqu,
lanovedadnospareceinteresanteporqueelcompromisoaquesellegueseconvierteencondicinenvirtuddelanuevaredaccindel art.
84.1.1.CP(LALEY3996/1995)demodoque,siseincumple,sepodrarevocarlasuspensinacordada,cuestinqueantesofrecadudascuandose
concedaelbeneficioyelreodejabadepagaraposteriori.
Juntoalasatisfaccindelasresponsabilidadesciviles,lanuevaversindelCdigoexigequesehayahechoefectivoeldecomisoacordadoen
sentenciaconformealart.127.Eldecomisodelosbienesaqueserefiereelart.127yaestabaprevistoenlaanteriorversinaunquesinreferencia
almismodentrodelosartculosdedicadosalasuspensin.Lapuntualizacinnosparece,sinduda,positivapuestoquehacerecaersobreelrgano
jurisdiccionalynosobreelreoenexclusiva,lacontribucinalpagodelaresponsabilidadcivilpues,enocasiones,erafcilencontrarnosconla
denegacindelbeneficiopornohabersatisfechostamientrasexistanbienessuficientesparaafrontarlaalaesperadequeelJuzgadooTribunal
realizaseparapagolosmismosporlosmediosquelaLECdispone.
Deestemodo,eltenordelpreceptohaceimaginarque,entantonosehayahechoexcusindeloobtenidomediantelarealizacindelobjetodel
decomiso,nopodrconcluirsequeelpenadonohasatisfecholaresponsabilidadcivilyser,sloentonces,cuandoprocedadenegarlasuspensin,
siesquefaltaalgunacantidadporcubriryseconstataesavoluntadrebeldeyobstativadelreoporpagar,conlasnuevasposibilidadesqueofrece,
adems,lanovedadquevemosacontinuacin.
Loquenosgustamenosesqueseintroduzcaotroconceptovalorativocomoquesearazonableesperarqueelmismosercumplidoenelplazo
prudencialqueeljuezotribunaldetermineporque,denuevo,sedejaenmanosdelrganojudicialdeterminarencuntotiempohadepagarel
penadoylavaloracindesiloharenplazoono.

IV.LASUSTITUCINDELAPENA
Apartirdeahora,yanoseaplicaaespaolessino,enexclusiva,aextranjeros.Portanto,hasidosuprimidalasustitucinordinariadelart.88(LA
LEY3996/1995),quesehatransformadoenunamodalidaddelasuspensinconaplicacindeloquelaLeyllamaprestacionesomedidasque
puedenserlamulta,lostrabajosenbeneficiodelacomunidady,comonovedad,losacuerdosalcanzadosenunprocesodemediacin,alhaber
desaparecidolalocalizacinpermanente.
Conlanuevaregulacin,sereservaaaquellossupuestosenqueelreohasidocondenadoapenasque,enconjunto,superanlosdosaos,pero,
individualmente,nooaquellosenqueelreonoesprimerizo,pudiendodarseinclusoambascircunstanciasjuntas,siemprequenosetratedereos
habituales.
Deestemodo,elactualtenordelart.89CP(LALEY3996/1995)dejaclaroqueelinstitutodelasuspensinnoesaplicablecomotalapenados
espaolessino,nicamente,alosqueseanextranjeros,pudiendodecirsequeelbeneficiodequeantespudierangozarporestavalosreosforneos
sehatransformadoenunamodalidaddesuspensin.
Paraelcasodelosextranjeros,elart.89diceque,enesoscasosseatenderalascircunstanciaspersonales,naturalezadelhecho,conductay,
enparticular,elesfuerzoporreparar.
Lascondicionesexigidasseincrementanconsiderablemente,imponindosesiempreunadelasmedidasdelart.84.1.1.y2.,estoes,multao
trabajosenbeneficiodelacomunidadquesefijarnconloscriteriosdeconversindedosdasmultaounodetrabajos,porunodeprivacinde
libertad,conunmnimodelaquintapartedelapenaimpuesta.Ellosuponeque,siseimpusounapenadeprisindetreintameses(dosaosy
medio),lamultaolostrabajosdebernserimpuestos,almenos,porseismeses.
Desaparecidalasustitucin(conlasalvedadreferidadelsupuestoparaextranjerosdelart.89),paraelcasodequesecomenzaseacumplirconlas
prestacionesomedidasimpuestas,entreellaslamulta,siserevocaselasuspensin,disponeelnuevoart.86.3quelosgastosquehubierarealizado
elpenadoparareparareldaoconformeal84.1(cumplimientodelacuerdodemediacin,pagodemultaotrabajosenbeneficiodelacomunidad)no
sernrestituidosperolospagosdelamultaylostrabajosenbeneficiodelacomunidadsernabonadosalapenaconloscriteriosyaconocidosde
doscuotasdemultaoundadetrabajoporcadaunodeprivacindelibertad.

1.Sustitucinenextranjeros
CreemosdeinterstranscribirunfragmentodelprembulodelaLO1/2015(LALEY4993/2015)paradarnosunaideadelorigendelareformaydesu
contenido:
seajustaellmitedepenaapartirdelcualpodracordarselaexpulsinalaregulacincontenidaenlalegislacindeextranjeralosjuecesy
tribunalesdebernestablecer,entodocaso,qupartedelapenaimpuestadebesercumplidaefectivamenteenprisin,cuandosehayanimpuesto
penasdemsdetresaosylasustitucinsecondiciona,entodosloscasos,alaproporcionalidaddelamedida.Lasustitucindelaspenasde
prisinporlamedidadeexpulsindelterritorionacionalenelcasodedelitoscometidosporunciudadanoeuropeo,secontemplaconcarcter
excepcional,reservndoseaaquellossupuestosenlosquesuautorrepresentaunaamenazagraveparaelordenpblicoolaseguridadpblica,en
atencinaloscriteriosrecogidosenlaDirectiva2004/38/CEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de29deabrilde2004(LALEY5248/2004),
relativaalderechodelosciudadanosdelaUninydelosmiembrosdesusfamiliasacircularyresidirlibrementeenelterritoriodelosEstados
miembros,ascomoenlaJurisprudenciadelTribunaldeJusticiadelaUninEuropea,quedebernsertenidosencuentaporlosjuecesytribunales
enlainterpretacinyaplicacindelpreceptocorrespondiente.
Lanuevaredaccindelart.89,nicodedicadoahoraalasustitucinaunqueenlascondicionesqueenlseestablecenyquesonbastantedistintas
delaanteriorregulacin,estableceenresumenque:
a)yanosedistingueapriorientrelosextranjerosqueresidenlegaloilegalmenteenEspaa.
b)silapenaesdeprisininferioraunao,sesustituyeporexpulsin,salvoqueelJuezentiendaquedebeejecutarseunaparteenEspaapara
asegurarladefensadelordenjurdicoyrestablecerlaconfianzaenlavigenciadelanormainfringidaporeldelito.Enesecaso,seejecutarn
dosterciosdelapenaenEspaa(seentiendequeenprisin,alhablardeejecutarynodesuspenderytratarsedeunapenadeprisin)yel
terciorestantesesustituirporexpulsin.Siseleconcedeeltercergradoolalibertadcondicionalalreo,seleexpulsarentodocaso.
c) silapenaesdeprisinsuperioracincoaos(anporsumadevariasimpuestas,sinqueseexcluyaquepuedaserenprocedimientos
distintos),seejecutarenEspaatodoopartedelamismaconelmismofindeasegurarladefensadelordenjurdicoyrestablecerlaconfianza
enlavigenciadelanormainfringidaporeldelito,siendosustituidoelrestoporlaexpulsin,queprocederigualmentesielreoalcanzala
libertadcondicionaloaccedealtercergrado.
d)seprevlamismaaudienciaalaspartesyformaderesolverqueparalasuspensin(art.82).
e)Sedaunacausadeexclusinalasustitucinporexpulsinenaquelloscasosenque,enatencinalarraigodelextranjero,talmedidasea

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desproporcionadaocuandosetratedeunciudadanodelaUninEuropea,encuyocasosloprocedercuandorepresenteunaamenazagrave
paraelordenpblicoolaseguridad.
Laanteriorexcepcintiene,asuvez,unaexcepcinenqueprocedelaexpulsin(deahqueantesdijsemosapriori):cuandosetratede
extranjerosquehayanvividoenEspaadurantelosdiezaosanterioresyhayansidocondenadosporunoomsdelitoscontralavida,libertad,
integridadfsicaylibertadeindemnidadsexualescastigadosconpenamximadeprisindemsdecincoaosysetemaquepuedavolvera
cometerlos.Deigualmodo,sihubieransidocondenadosporunoomsdelitosdeterrorismouotroscometidosporungrupouorganizacin
criminal.
f)elplazodeexpulsinsemantieneinvariable.Sielextranjerovuelveantesdequetranscurraelmismo,comoregla,cumplirlapenasustituida
salvoqueelJuezoTribunallareduzcanenfuncindeltiempotranscurridoylaausenciadenecesidaddeasegurarladefensadelordenjurdicoy
restablecerlaconfianzaenlavigenciadelanormainfringidaporeldelito.Sinembargo,siessorprendidoenlafronteraseleexpulsar
directamenteporlaautoridadgubernativa,comenzandoacomputardenuevoelplazodeexpulsin.
g)seexcluyendelaposibilidaddesustitucinlaspenasimpuestasporlacomisindedelitosdetratadesereshumanos(177bis),trficode
manodeobrailegalendelitoscontralostrabajadores(312y313)einmigracinilegal.

V.LAREMISINDEFINITIVAYLAREVOCACIN
1.Remisindefinitiva
Laremisindefinitivasetrataahoraenelart.87CP(LALEY3996/1995)siendo,enesencia,idnticoalanterior(85.2),conlanicaadicindeotros
conceptosjurdicosindeterminadosyvalorativoscomosinhabercometidoelsujetoundelitoquepongademanifiestoquelaexpectativaenlaque
sefundabaladecisindesuspensinadoptadayanopuedesermantenidaycumplidasdeformasuficientelasreglas.Habrquevercmovaloran
lostribunalesestosconceptosdeexpectativayformasuficienteparaverlabondadonodelareforma.
Silaejecucindelapenaquesehaderemitirsedioporadiccinalassustanciasdel art.20.2.CP(LALEY3996/1995),deberacreditarsela
deshabituacindelsujetoolacontinuidaddeltratamiento.Delocontrario,eljuezotribunalordenarsucumplimiento,salvoque,odoslosinformes
correspondientes,estimenecesarialacontinuacindeltratamiento,encuyocasopodrconcederseunaprrrogadelplazodesuspensinportiempo
nosuperioradosaos.

2.Revocacin
Lacomisindeunnuevodelitoduranteeltiempoquedurelasuspensinyanoesunacondicin(verdaderamentecarecadesentidoqueasfuese
consideradayeraunareminiscenciadeltiempoenquesehablabaderemisincondicional),niseregulaenelart.83sinoquepasa,directamente,a
serunacausaderevocacindelart.86ensunuevocontenido,quesededicaaestablecerlasconsecuenciasdelincumplimientodelascondiciones
delasuspensiny,as:
a)serevocarelbeneficiosielreoescondenadoporundelitocometidodentrodelperiododesuspensinysefrustralaexpectativaenquese
fundabalamismadeigualmodosiseincumplendeformagraveoreiteradalasprohibicionesydeberesdelart.83,sesustrajeseelreodel
controldelosserviciosdegestindepenasymedidasalternativasdelaAdministracinpenitenciariaincumpladeformagraveoreiteradalas
condicionesimpuestasdelart.84despliegueunaactuacinobstructivaoentorpecedoradelpagodelasresponsabilidadesciviles.
Faltasaberquseentiendeporincumplimientograve,otroconceptojurdicoindeterminadoquenocontribuyeaaportarmuchaseguridadjurdica.
Loqueencontramossumamentepositivoesquesehayapositivadoenelpreceptolacasiunnimeinterpretacinjurisprudencialydoctrinalque
entendaqueeldelitodebahabersecometidoduranteelplazodesuspensiny,adems,lasentenciasehubiesedictadoyalcanzadofirmeza
dentrodelreferidoplazo.
Elloharque,enlosdelitoslevescuyoplazodesuspensinirahoradelostresmesesalao,seaprcticamenteimposiblelarevocacindela
suspensinalserlotambinquesecometaeldelito,seinstruya,sejuzgueycondeneyalcancefirmezaelfalloentanbreveplazo.
b)seimpondrnnuevasprohibiciones,deberesocondicionessielincumplimientodelasimpuestasnofuegraveoreiteradodeigualmodo,podr
prorrogarelplazodesuspensinsinquepuedaexcederdelamitaddeladuracindelquehubierasidofijadoinicialmente.
Comonovedadtambinsepermitelarevocacindelasuspensinylaposibilidaddeordenarelingresoenprisininmediatosihayriesgode
reiteracindelictiva,dehuidaoparalavctima(lossupuestosdelaprisinprovisional).Encasocontrario,larevocacinseadoptarpreviaaudiencia
delaspartes,incluyndoselacelebracindeunavistaoralyrealizacindediligenciasdecomprobacinquefuerannecesarias.
Nospareceinnecesaria,omsbienimprocedente,dichainclusinnovedosapuestoquesihayriesgodereiteracindelictivanosedeberahaber
concedidolasuspensinenatencinalapeligrosidadcriminalqueimplica,precisamente,dichopronstico.Si,porotrolado,existeriesgodehuida,
serporlanuevacomisindeundelitoynoporaquelcuyofallosedejensuspensoyaqueelreonosefugarasisehadejadosinefectosu
ingresoenprisin.Porltimo,elriesgoparalavctimatampocoparecequepuedaexistirsisehaconcedidoelbeneficioy,siexiste,serconstitutivo
deunnuevodelitoenelsenodecuyainvestigacinsepuedanacordarlasmedidascautelaresoportunas.
Lasnuevasconfiguracionesdelaconcesinydelarevocacindelasuspensin,quenosparecenbeneficiosasalreo(enespeciallarevocacin),
impidenquesetomenenconsideracin,sinembargo,todosaquellosposiblesilcitoscometidosporelpenadoconanterioridadaacordarsobrela
suspensin,salvoporlavadevalorarlosmismosaefectosdepeligrosidadcriminal.Enefecto,losilcitosquenohayansidodeclaradostalespor
sentenciacondenatoriafirmenopodrncomputarseaefectosdevalorarlaprimariedaddelictivay,aposteriori,yanotienenefectosrevocatoriosal
nohabersecometidoduranteelperiododesuspensin,inclusoaunquelasentenciasedictedentrodeste.Portanto,nisepuededenegarla
concesindelbeneficio,enelsentidoestrictodeentenderqueelcandidatoalasuspensinnoesdelincuenteprimario,nisepuederevocardespus
lamismayaquelanuevaconfiguracindelarevocacindejabienclaroqueeldelitosetienequehabercometidoyjuzgado(obviamentecon
sentenciacondenatoriayfirme)enelperiododeprueba.Lanicaposibilidaddequeesoseventualeshechosdelictivossevalorenesintegrarlosenel
conceptodepeligrosidadcriminal,entendiendoelrganoquedebaresolverqueelreoofreceunpronsticodereiteracindelictivaquelehace
indignodeconcederleelbeneficio.

VI.OTRASCUESTIONES
SeeliminalareferenciaaJuecesyTribunalessentenciadoresentodoeltexto.Posiblementeporelusoquesehacedelosjuzgadosdeejecucin
alldondeelCGPJloscrea,cuestinquepersonalmentenonosgustaentantoseatribuyelafacultaddeadoptarunadecisindecarcter
discrecionalyesencialparaelreocomoessuingresoenprisinaunrganoquenileconoceni,posiblemente,leversiquieralacara,niha
gozadodelainmediacindelprocesoparavalorarsuscondicionespersonalesoaquellasenquellegacometereldelito.
Seelimina,igualmente,lareferenciaaquelasuspensinnoesextensivaalaresponsabilidadcivilderivadadeldelitopenado(anterior80.3).Puede
entendersequetantaalusinalpagodelamismadejeclaroquequedaexcluida,delmismomodoqueporeltenordelpropio80.1alreferirsea
penasprivativasdelibertadsinquesepuedaincluirentrelaspenaslaresponsabilidadcivil.

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29/06/2015

Unacuestinimportanteesque,apartirdeahora,sevanavalorarigualmentelosantecedentespenalesporcondenasimpuestasalpenadoenotros
pasesdelaUninEuropea,portransposicindelaDecisinMarco2008/675/JAI,alahoradevalorarsiconcurreonolaprimariedaddelictivadel
mismomodoqueparavalorarunaposiblerevocacindelasuspensin.Elloimplicaque,siseconcedelasuspensinenEspaayelsujetodelinqueen
Italia,sertenidaencuentalaposteriorcondenaquepuedarecaerpararevocarelbeneficioenterritorioespaol.
Elanteriorart.86yanoestdedicadoalasuspensindelosdelitosprivadososemiprivados,quequedanreguladosdentrodel80.6.
Laaudienciaalaspartesqueantesseregularaenelart.80.2,reservadaparalafijacindelplazodepruebaydiscutidaenormementeencuantoasi
elpreceptosereferaaunaaudienciapararesolversobrelaconcesinodenegacindelbeneficio,haquedadoahorareguladaenelart.82.1(LALEY
3996/1995)dondeseestablececonclaridadquetendrlugarpararesolversobrelaconcesinonodelasuspensindelaejecucindelapena.
Desaparecelaurgenciaaquesereferaelantiguotexto,sustituyndoseporlaordenderesolverensentenciasiemprequeelloresulteposibley
traslafirmezadestaenlosdemscasos.
Seintroducecomonovedadladeterminacindel diesaquoparaelcmputodelplazodepruebaosuspensin,quesereldelafechadela
resolucinquelaacuerday,siseacuerdaensentencia,desdelafechaenquestadevinofirme.
Lajurisprudencia,sinembargo,venaconsiderandodeformamayoritariaqueelplazoseiniciabacuandolaresolucinleeranotificadaalpenado.A
pesardetratarsedeunbeneficio,nadaimpidequeelpropioreorecurralaresolucinsilaconsideralesivay,msfcilmente,podrahacerloel
MinisterioFiscaloelrestodepartespersonadas.Portanto,entendemosquedebetratarsedeundeslizdellegisladorquedebersercorregido
puestoque,comomodalidaddeejecucin,nocreemosquepuedacomenzarahablarsedesuspensinentantonoseafirmelaresolucinquela
acuerda.
Dehecho,parecequelapropialiteralidadresultecontradictoriapuestoqueenelart.82.2infineseespecificaquenosecomputarcomoplazode
suspensinaqulenqueelpenadosehubieramantenidoensituacinderebelda,loquepareceindicarqueesrequisitolanotificacindela
resolucinqueacuerdalasuspensin.Posiblesinterpretacionesseran:que,apesardequeselenotifiqueaposteriori,elcmputoseiniciaeldade
sudictado,comoalgobeneficiosoparaelreoquevercumplidoanteselplazodepruebaporotrolado,quenodebaaguardarsealafirmezatambin
esalgobeneficiosoenelmismosentidoaunque,aposteriori,puedasercorregidoelfalloporelrganoadquemydejadasinefectolasuspensinya
iniciada.
Lasanterioresobligacionesydeberesaquealudaelart.83sellamanahoraprohibicionesydeberes,sindudamsacordepuestoqueenla
anteriorregulacin,apesardehablarsedeobligaciones,seimponanprohibiciones.Setrata,sinms,deunacuestinterminolgica,msacertada
conlanuevaredaccin.
Conlaanteriorredaccin,lascondicionesdelart.83sloseimponancuandolapenaprivativadelibertadsuspendidaeradeprisinmientrasque
ahoranosehacedistincin.
Lascondiciones,consistentescomodecimosenprohibicionesydeberes,seamplanconsiderablementealtiempoqueseestablecenunaseriede
medidasdecoordinacinconlasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstadoylosahorallamadosserviciosdegestindepenasymedidas
alternativasdelaAdministracinpenitenciaria,obligndoseatodosellosainformarenlostrminosrecogidosparacadaunodeellos.
Comonovedadesmsdestacablespodemoscitar:
seintroducelaprohibicinalreodecontactarconpersonasdeterminadasomiembrosdeungrupodeterminado,cuandoexistanindiciosque
permitansuponerfundadamentequetalessujetospuedenfacilitarlelaocasinparacometernuevosdelitosoincitarleahacerlo.
eldeberdeparticiparenprogramasdedeshabituacinalconsumodealcohol,drogastxicasosustanciasestupefacientes,odetratamiento
deotroscomportamientosadictivos.
laprohibicindeconducirvehculosdemotorquenodispongandedispositivostecnolgicosquecondicionensuencendidoofuncionamientoa
lacomprobacinpreviadelascondicionesfsicasdelconductor,pensadoparacondenaspordelitoscontralaseguridadvial.Echamosenfalta
unapuntualizacinqueimpidieselaimposicinaquienhasidocondenadoporprimeravezensuvidaporestetipodedelitosporque,conla
regulacinactual,perfectamenteselepuedeimponer,ansiendosuprimeracondenayhabiendoaprendidolaleccin.Deigualmodo,seechaen
faltalaconcretareferenciaalaconduccinbajoelefectodebebidasalcohlicas,yaquehaymsdelitoscontralaseguridadvialquenoguardan
relacinconelconsumodealcoholyparaloscualesseraabsurdoqueseimpusiesedichacondicin,almargendelcostededichosdispositivos,
quenodebesercuestindesdeable.
Seintroducelaposibilidaddeestablecer,comounamsdeesasprestacionesomedidas,lasqueintegrenelacuerdoquepudieraseralcanzadoenun
procesodemediacinpenal,hastaahorasincoberturalegal.Yseexcluyelaposibilidaddeimponerlamultacuandoexistaunarelacinde
dependenciaeconmicaentrevctimayagresorenaquellosdelitosrelacionadosconelart.173CP(LALEY3996/1995).Pensamosqueunaremisin
conalgunaexcepcinsisequierealcitadoartculo,hubierahechomenosdensalanuevaredaccindelart.84.2.
Elart.85,antesdedicadoahablarnosdelarevocacindelasuspensin(85.1)ydelaremisindefinitiva(85.2),esdedicadoenlaactualversindel
CdigoPenalmodificadaporlaLO1/2015(LALEY4993/2015)adeterminarlaposibilidaddequeeljuezotribunalmodifiquenosustituyanalgunao
algunasdelasprohibiciones,deberesoprestacionesquehubieransidoacordadasenvirtuddelaaplicacindelosarts.83y84,porotrasmenos
gravosas.Lamedida,apriori,pareceadecuadaytienemssentidoquemantenerinamoviblesunasmedidasque,avecesporeltranscursodel
tiempo,dejandetenerverdaderosentido.
(1) ProyectodeLeydelEstatutodelaVctimadelDelito.BoletnOficialdelasCortesGenerales(CongresodelosDiputados)de22deabrilde
2015.

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