Tcnico en Trabajo Social PEV

Escuela de Desarrollo Social

Mdulo: Exclusin Social.
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INTRODUCCIN
En Chile el gobierno a implementado programas, destinados a mejorar la
calidad de vida de la poblacin o al menos a un sector importante de esta,
apoyando a las famillas, para satisfacer sus necesidades y as poder erradicar de
cierta forma la pobreza. Dentro de estos programas encontramos unos de vital
importancia para las madres temporeras, los CAHMT (Centro de Atencin a Hijos
de Madres Temporeras).
Segn los ltimos datos de la encuesta Casen 2011, en Chile existen ms
de 175.213 hogares con jefatura femenina rural. De estas mujeres jefas de hogar
en zonas rurales el 12% est en situacin de pobreza, de las cuales sus hijos
estaran en las mismas condiciones.
Los trabajadores agrcolas, llamados temporeros, se han transformado en
un componente importante de la fuerza del trabajo del pas, estos desempean
faenas propias de una temporada especfica y asociada a un ciclo definido por la
temporada, las principales tareas que ellos realizan son la de poda, raleo,
cosecha, clasificacin, limpieza, desinfeccin y embalaje de fruta.
Actualmente los temporeros son un grupo heterogneo, disperso y sobre
todo , bastante mvil, los que los hace individuos con identidades complejas, sin
organizacin ni participacin social y por lo tanto con muchos problemas
culturales, sociales y econmicos, dentro de este grupo el 50% aproximadamente
lo constituyen mujeres , las que en los ltimos aos han ido en aumento,
transformndose en parte importante de la fuerza de trabajo para la agricultura, es
por esto que se comenz a implementar este programa a niveles regionales,
teniendo en consideracin que el sector absorbe una gran cantidad de mano de
obra femenina, pretendiendo que la mujer logre autonoma econmica y
superacin de la pobreza, promoviendo su plena insercin al desarrollo econmico
y social del pas.

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La carencia de cuidado infantil se convierte en un importante impedimento

para ingresar al mercado laboral, situacin que se ve agravada en el caso de las
mujeres de menores recursos. Es por esto que este programa es una herramienta
que permite a la mujer, en este caso las temporeras, a trabajar ms tranquilas,
aportar el desarrollo econmico del pas y muy especialmente el desarrollo de su
propia familia.
En explicaremos el funcionamiento del programa de Centros de Atencin
para Hijos de Mujeres Temporeras, y de como busca alternativas para mejorar los
niveles de ingreso familiar y posibilitar un cuidado de calidad para sus hijos.

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CENTROS DE ATENCIN PARA HIJOS DE MUJERES

TEMPORERAS (CAHMT)

DESCRIPCIN GENERAL
El programa busca mejorar los niveles de ingreso familiar de las personas
que realizan labores de temporada productiva en enero y febrero de cada ao y
posibilitar el acceso de sus hijos (entre 6 y 12 aos) a un programa de cuidado
infantil de calidad. Trabaja en conjunto con PDI, IND, la Junaeb, Empresas de los
sectores y Los municipios, quienes habilitan establecimientos para trabajar con
los nios y se comprometen a destinar personas encargadas de dichos
establecimientos, adems de personal y material de aseo.
Este programa comenz en el ao 1991, a cargo del SERNAM, luego fue
traspasado al Ministerio de Educacin y hoy en da funciona bajo la supervisin
del Ministerio de Desarrollo Social. En sus comienzos fue implementado en las
regiones que se daba mayormente la agricultura, hoy los centros se encuentran
distribuidos en las 15 regiones del pas.
1.- DIAGNSTICO Y OBJETIVO
El objetivo es concreto y medible y es coherente tanto con el problema
planteado como con la ejecucin del programa, sin embargo, el diagnstico del
problema no da cuenta del nmero de mujeres jefas de hogar que realiza trabajos
de temporada, ni tampoco de aquellas que no cuentan con una alternativa de
cuidado para sus hijos(as). Asimismo, el problema hace referencia slo a las
mujeres jefas de hogar temporeras, pero el objetivo del programa busca entregar
una alternativa de cuidado a los nios sin importar el sexo o parentesco del
cuidador.

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2.- FOCALIZACIN DEL PROGRAMA

El programa no cuenta con herramientas de priorizacin, por lo que no es
posible establecer un orden de acceso de los potenciales beneficiarios.
En este punto el programa presenta falencias, ya que no asegura que los
beneficiarios realmente sean hijos de madres temporeras.
3.- FOCALIZACIN DE LOS BENEFICIARIOS
Nios y nias entre 6 y nias12 aos cuyas madres, padres o cuidadores
realizan labores de temporada productiva en zonas rurales.
Esto es el papel, ya que en lo concreto nos se le niega la participacin, por
ejemplo, a un nio hijo de una madre que cuente con un trabajo estable.
Criterios de acceso al programa

Haber pertenecido o pertenecer a Chile Solidario y/o Subsistema de

Seguridades y Oportunidades del Ingreso tico Familiar

y se certifica

mediante estos Sistemas.

Estar desarrollando labor de temporada, se certifica mediante copia

contrato o poder simple

Haber perdido un trabajo de temporada, se certifica mediante copia contrato

o poder simple o finiquito.

Pertenecer a comunas con reas rurales.

No usa Ficha de Proteccin Social (FPS).

No cuenta con criterios adicionales para acceder al programa.

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4.- MEDICIN DE RESULTADOS

El indicador de resultado mide solamente cobertura, y no permite hacer
seguimiento al logro del objetivo, ste debiera medir no slo el acceso de los nios
a un programa de cuidado, sino que ste sea de calidad y tambin el
mejoramiento de los niveles de ingreso de las familias, tal como plantea el
objetivo.
Los indicadores de proceso no hacen un seguimiento a las principales
actividades del programa, falta incorporar algn indicador de asistencia de los
nios a los centros.
5.- LOGRO DE RESULTADOS
Muestran los indicadores que cada vez son ms los nios que acceden a
los programas de cuidado infantil, pero cabe destacar que no presenta indicadores
para medir la satisfaccin de los usuarios.
6.- ADMINISTRACIN DE RECURSOS
Se habilitan establecimientos que poseen los municipios para trabajar con
nios, tambin son ellos quienes se comprometen a destinar un recurso humano
encargado de cada establecimiento, personal y material de aseo del mismo. Todo
queda explicitado en el convenio suscrito entre el Ministerio de Desarrollo Social
(cada Serplac respectiva), para que ejecute el programa y los fondos los utilice en
un proyecto de iniciativas infantiles.
Los recursos son dispuestos en el presupuesto anual a nivel nacional. Los
materiales de trabajo a comprar lo decide la mesa tcnico regional.
7.- METODOLOGA DE INTERVENCIN
El programa inicia el primer lunes hbil de enero de cada ao, por lo cual
los nios reciben el cuidado por 42 das, de lunes a viernes, con horarios que
pueden ir desde las 8:00 hasta las 18:00 hrs.

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Descripcin de actividades
Las instituciones que participan en el programa son:

Instituto Nacional de Deportes (IND) aporta con el recurso humano que

trabajar con los nios y nias directamente.

Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb) aportar con el sistema

de alimentacin (desayuno, almuerzo y cena).

Polica de Investigaciones (PDI) realiza charlas educativas de autocuidado

a los nios.
Las actividades de apoyo deben focalizarse al desarrollo infantil, de

carcter ldico, que contemple una amplia variedad de actividades artsticas,

deportivas y recreativas, desarrolladas por profesores de educacin fsica y
monitores del IND
El criterio de egreso de los nios es cuando se inicia el ao escolar.

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CONCLUSIN
El programa de Centros de Atencin a Hijos de Madres Temporeras es una
herramienta fundamental, que contribuye a la igualdad de gnero, permitiendo que
la mujer logre autonoma econmica y por supuesto en conjunto aporta a la
superacin de la pobreza del ncleo familiar de esta.
Si bien todos sabemos en los sectores rurales existen grandes
oportunidades de trabajo, gracias a la rica agricultura con la que cuenta nuestro
pas. No es menor el hecho de que no es fcil encontrar un lugar en el que las
madres puedan dejar confiadas a sus hijos, adems de los gatos en que se incurre
al pagarle a una persona para que se haga cargo del cuidado de los nios
mientras ellas trabajan.
Este programa no solo es una gran ayuda para las trabajadoras, tambin lo
es para los nios, quienes reciben una alimentacin saludable y tienen la
posibilidad de participar en actividades que apoyan el desarrollo integral de estos,
dejando de lado los veranos de sedentarismo que tanto se han instaurado en los
nios de estas edades.
De todas maneras es importante mencionar que el programa presenta
falencias, en cuanto a las evaluaciones de este, ya que como pudimos ver no
existen herramientas para obtener resultados consecuentes con los objetivos
planteados en la creacin de este. Da la sensacin de que es mas importante solo
llevarlo a cabo, que saber si realmente estamos satisfaciendo las necesidades
especificas, o atendiendo realmente a la poblacin objetivo.