Bases Administrativas Amc 070 2013 Minagri Pejsib de

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
Adjudicacin de Menor Cuanta N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DE MENOR

CUANTA PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS O
PARA CONSULTORA EN GENERAL
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
(Sexta Convocatoria)
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE:

ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL
PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN
LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA
REGIN AMAZONAS

SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

SELECCIN
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE NULIDAD)

CAPTULO I
ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1.
BASE LEGAL
-
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas del OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de
la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las normas
previstas en las presentes Bases.
1.2.
CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma.
1.3.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria hasta
antes del inicio de la presentacin de propuestas. En el caso de propuestas presentadas
por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de conformidad con
el artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el proceso de seleccin
deber contar con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)
conforme al objeto de la convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el Estado.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente informacin: Nombres, apellidos y
Documento Nacional de Identidad (DNI), en el caso de persona natural; razn social de la
persona jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio legal;
telfono y fax.
IMPORTANTE:
Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las

Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores cuenten con
inscripcin vigente ante el Registro Nacional de Proveedores (RNP) que administra el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor
informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica: www.rnp.gob.pe.

1.4.
FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN

Todos los documentos que contengan informacin referida a los requisitos para la
admisin de propuestas y factores de evaluacin se presentarn en idioma castellano o,
en su defecto, acompaados de traduccin oficial o certificada efectuada por traductor
pblico juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda, salvo el caso de
la informacin tcnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o
similares, que podr ser presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos y sern foliadas correlativamente empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente
mediante formularios o formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio,
incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la rbrica del postor o de su
representante legal o mandatario designado para dicho fin, salvo que el postor sea
persona natural, en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Cuando la presentacin de propuestas se realice en acto pblico, las personas naturales
podrn concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente acreditado ante
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo harn por medio de
su representante legal acreditado con copia simple del documento registral vigente que
consigne dicho cargo o a travs de su apoderado acreditado con carta poder simple
suscrita por el representante legal, a la que se adjuntar el documento registral vigente
que consigne la designacin del representante legal, expedido con una antigedad no
mayor de treinta (30) das calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1).
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante comn
del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el representante legal o
apoderado de uno de los integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1.5.
1.
En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste

debe presentar copia simple de la promesa formal de consorcio.
2.
En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio

presente la propuesta, este debe presentar carta poder simple suscrita por el
representante comn del consorcio y copia simple de la promesa formal de
consorcio.
3.
En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del

consorcio que se encuentre registrado como participante, la acreditacin se
realizar conforme a lo dispuesto en el sexto prrafo del presente numeral, segn
corresponda.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS1
De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las
Bases.

En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO, deber tenerse

en consideracin lo siguiente:
La presentacin de propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas en
el cronograma del proceso.
El acto se inicia cuando el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en que se registraron
para participar en el proceso, para que entreguen sus propuestas. Si al momento de ser
llamado el participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido. Si algn
participante es omitido, podr acreditarse con la presentacin de la constancia de su
registro como participante.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un
mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o
conformando otro consorcio en tems distintos.
En el caso que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn

corresponda, rechace la acreditacin del apoderado, representante legal o representante
comn, segn corresponda en atencin al numeral 1.4, y este exprese su disconformidad,
se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la propuesta
y los documentos de acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante
formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al
respecto.
Despus de recibidas las propuestas, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, proceder a abrir los sobres que contienen la
propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar que los documentos presentados por
cada postor sean los solicitados en las Bases.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como
errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o ms documentos
que acrediten el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se
trate de documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de
funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados
que acrediten estar inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo
cual deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para
la presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68 del
Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la
propuesta tcnica.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las Bases, y no
se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo anterior, se devolver la
propuesta, tenindola por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o Juez de Paz) mantendr la
propuesta en su poder hasta el momento en que el postor formule apelacin. Si se formula
apelacin se estar a lo que finalmente se resuelva al respecto.
Despus de abierto cada sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de
Paz) proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la propuesta tcnica. A su
vez, si las Bases han previsto que la evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas
se realice en fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los sobres
cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de uno o ms sobres, los que

sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, y por los postores que as lo
deseen, conservndolos hasta la fecha en que el Comit Especial o el rgano encargado
de las contrataciones, segn corresponda, en acto pblico, comunique verbalmente a los
postores el resultado de la evaluacin de las propuestas tcnicas.
Al terminar el acto pblico, se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo
deseen.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de
presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.
En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber

tenerse en consideracin lo siguiente:
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el
da y horario sealados en la seccin especfica de las Bases, bajo responsabilidad del
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni conformar
ms de un consorcio.
IMPORTANTE:
En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un consorcio en un
mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse individualmente o
conformando otro consorcio en tems distintos .
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de

presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la
presencia de un representante del Sistema Nacional de Control, quien participar como
veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el proceso.
1.6.
CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente:
La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los tributos, seguros,
transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la
legislacin vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de
exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen debern ser
expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de
dos decimales.
IMPORTANTE:
Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los postores se presenten
a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en forma

independiente.2
1.7.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la
evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
Propuesta Tcnica
Propuesta Econmica
1.7.1.
: 100 puntos
: 100 puntos
EVALUACIN TCNICA
En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO
PBLICO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente:
Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los requerimientos tcnicos
mnimos contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no sern admitidas.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, hubiese otorgado
plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la
propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada.
Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, tendr
la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado
para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de
asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.
En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO
PRIVADO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente:
Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas presentadas y se verificar
que contengan los documentos de presentacin obligatoria y cumplan con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases. Las
propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern admitidas.
En el caso que de la revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales
como errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que no
modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de
uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los que se present, por lo que, de acuerdo con
el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si
la totalidad de las propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.

tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad

pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin pblica, tales como
autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar
inscrito o integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben
haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha establecida para la
presentacin de propuestas, se actuar conforme lo dispuesto en el artculo 68
del Reglamento. Este es el nico momento en que puede otorgarse plazo para
subsanar la propuesta tcnica.
IMPORTANTE:
En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la

implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el SEACE para
la Entidad, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, deber notificar al postor el requerimiento de
subsanacin de la propuesta tcnica en forma personal, conforme a lo
dispuesto por la Dcima Disposicin Complementaria Transitoria del
Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las

Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos sealados en el prrafo
anterior, se tendr por no admitida. El Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda, incluir el motivo de esa decisin en el
acta de los resultados del proceso que se publicar en el SEACE, debiendo
devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica, una vez
consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, hubiese otorgado
plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la subsanacin de la
propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, deber determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada.
Si luego de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, tendr
la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado
para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas
admitidas, asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa de
asignacin de puntaje establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la evaluacin
econmica.
En caso de la descalificacin de la propuesta, el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda, incluir el motivo de esa
decisin en el acta de los resultados del proceso que publicar en el SEACE.
1.7.2.
EVALUACIN ECONMICA
Si la propuesta econmica excede el valor referencial, ser devuelta por el Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, y se
tendr por no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley.
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la
propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un

puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

Pi =
Donde:
i
Pi
Oi
Om
PMPE
=
=
=
=
=
Om x PMPE
Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta Econmica i
Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
IMPORTANTE:
En caso el proceso se convoque bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber verificar las operaciones
aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir
alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y
asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar
expresamente en el acta respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar propuestas
econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la propuesta
econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo
financiero que comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como la tasa
de inters, comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la
Entidad si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el
artculo 70 del Reglamento.
1.8.
ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se

deber tener en consideracin lo siguiente:
En la fecha y hora sealada en las Bases, el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda, se pronunciar sobre la admisin y la evaluacin
tcnica de las propuestas, comunicando los resultados de esta ltima.
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de
aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico
mnimo requerido en las Bases.
La evaluacin de las propuestas econmicas se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.
IMPORTANTE:
En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de

Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los
postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de

inscripcin ante el RNP.3

proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que se consignar el
orden de prelacin en que han quedado calificados los postores, detallando los puntajes
tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez
de Paz), por todos los miembros del Comit Especial o por el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, as como por los veedores y los postores que deseen
hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los postores en la misma
fecha, oportunidad en la que se entregar a los postores copia del acta de otorgamiento
de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada factor de
evaluacin. Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se publicar
el mismo da en el SEACE.
En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se

deber tener en consideracin lo siguiente:
proceder a la apertura de los sobres que contienen las propuestas econmicas de
aquellos postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico
mnimo requerido en las Bases.
La evaluacin de las propuestas econmicas, se realizar de conformidad con el
procedimiento establecido en las presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el artculo 71 del
Reglamento.
IMPORTANTE:
En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de
Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una bonificacin equivalente al diez
por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los
postores con domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al
mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la constancia de
inscripcin ante el RNP.4
proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta ganadora, elaborando en forma previa un
cuadro comparativo en el que se consignar el orden de prelacin en que han quedado
calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total obtenidos por
cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro
se efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.
3
10
La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe
La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe

Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita por todos los miembros del
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, as
como por los veedores, de ser el caso.
El otorgamiento de la Buena Pro se publicar y se entender notificado a travs del
SEACE, el mismo da de su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, debiendo incluir el acta de
otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo, detallando los resultados en cada
factor de evaluacin.
1.9.
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena
Pro se producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que
los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En este
caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse
producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se
producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado en el
SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.
11

CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el desarrollo del
proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la
celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el proceso de seleccin y
es resuelto por el Titular de la Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha
facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o cancelen
el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2.
PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haberse otorgado la Buena Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior debe
interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
12

CAPTULO III
DEL CONTRATO
3.1.
DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro o
cuando esta haya quedado administrativamente firme, debe suscribirse el contrato.
Dentro del referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de la
documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de corresponder, solicita la
subsanacin de la documentacin presentada y c) El postor ganador subsana las
observaciones formuladas por la Entidad.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin y/o no concurra a
suscribir el contrato, en los plazos antes indicados, se proceder de acuerdo a lo
dispuesto en el artculo 148 del Reglamento, segn corresponda.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o por
medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y tratndose de persona jurdica,
a travs de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el artculo 139
del Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro deber presentar, adems
de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:
3.2.
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

Garanta de fiel cumplimiento.
Garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda.
Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los documentos
de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompaados de
traduccin certificada, de ser el caso.
VIGENCIA DEL CONTRATO

En aplicacin de lo dispuesto en el artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia
desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su caso,
desde la recepcin de la orden de servicio, segn corresponda. Dicha vigencia rige hasta
que el funcionario competente d la conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo
del contratista y se efecte el pago correspondiente.
3.3.
FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL CONTRATISTA

El contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que advierta en los
trminos de referencia del servicio contratado a ms tardar a los siete (7) das calendario
siguientes del perfeccionamiento del contrato, con la finalidad que la Entidad evale las
observaciones comunicadas y se pronuncie sobre las mismas en el plazo de siete (7) das
hbiles.
En caso de acoger la observacin, deber entregar al contratista las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, conforme a lo establecido en el artculo 152 del
Reglamento. En caso la observacin no fuese admitida, la Entidad deber comunicar de
13

ello al contratista a fin que contine con la ejecucin del servicio.
3.4.
ADELANTOS
La Entidad entregar adelantos directos, conforme a lo previsto en el artculo 171 del
Reglamento, siempre que ello haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista tiene
derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de
das equivalente a la demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.
3.5.
DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y las causales para la
resolucin del contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168 del
Reglamento, respectivamente.
De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el
contrato podrn establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y congruentes con el objeto de
la convocatoria, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento (10%) del
monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora.
3.6.
REQUISITOS DE LAS GARANTAS5

Las garantas que se presenten deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
realizacin automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser
emitidas por empresas que se encuentren bajo la supervisin de la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva
del Per.
IMPORTANTE:
3.7.
Corresponde a la Entidad verificar que las garantas presentadas por los contratistas
cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su aceptacin y eventual
ejecucin.
EJECUCIN DE GARANTAS6
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el
artculo 164 del Reglamento.
3.10 PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los
servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la
respectiva prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio sea
5
6
14
El presente numeral se tendr en consideracin en aquellos casos en los que en la seccin especfica de las Bases se
hubiese establecido la entrega de adelantos.
El presente numeral se tendr en consideracin en aquellos casos en los que en la seccin especfica de las Bases se
hubiese establecido la entrega de adelantos.

condicin para la realizacin del servicio.

La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la
forma y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las Bases o en el
contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a la
seccin especfica de las Bases.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin de los servicios,
deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos
prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de los
quince (15) das calendario siguientes, siempre que se verifiquen las condiciones
establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se realizar de
acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de intereses conforme
a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la oportunidad en que el pago
debi efectuarse.
3.11 DISPOSICIONES FINALES

Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las Bases se regirn
supletoriamente por la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales
vigentes.
15

SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE
SELECCIN
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
16

CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1.
1.2.
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre
: Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
RUC N
: 20187384142
Domicilio legal
Telfono/Fax:
: Km. 27.5 Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan

Departamento de Cajamarca
: 076 - 433008
Correo electrnico:
: procesos@pejsib.gob.pe
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio de:
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE
INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS.
1.3.
VALOR REFERENCIAL7
El valor referencial asciende a S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta y Cinco Mil Con 00/100
Nuevos Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el
costo total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de Marzo del 2014.
IMPORTANTE:
De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una

contratacin por relacin de tems, tambin debern incluirse los valores
referenciales, en nmeros y letras, de cada tem.
Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases

como valor referencial de conformidad con el artculo 33 de la Ley. No existe un lmite
mnimo como tope para efectuar dichas propuestas.
Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la

participacin de proveedores que gozan del beneficio de la exoneracin del IGV
prevista en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
deber tomarse en cuenta la regulacin de la Cuarta Disposicin Complementaria
Final del Reglamento.
De conformidad con lo sealado en el numeral 2 de la citada Disposicin
Complementaria Final, en las Bases del respectivo proceso de seleccin deber
establecerse adems del valor referencial, los lmites de ste, con y sin IGV, tal como
se indica a continuacin:
17
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin entre estos montos, primar el
monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas.

Valor Referencial
(VR)
Lmite Inferior
Con IGV
S/. 235,000.00
(Doscientos Treinta y
Cinco Mil Con 00/100
Nuevos Soles)
1.4.
Sin IGV
No se ha
establecido
Lmite Superior
Con IGV
Sin IGV
S/. 199,152.54
(Ciento Noventa
S/. 235,000.00
y Nueve Mil
(Doscientos Treinta
y Cinco Mil Con Ciento Cincuenta
y Dos Con
00/100 Nuevos
54/100 Nuevos
Soles)
Soles)
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante Memorndum N 122-2014MINAGRI-PEJSIB-DE el 25 de Marzo del 2014.
1.5.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Ordinrios
1.6.
SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.7.
ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

El servicio a contratar est definido en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman
parte de la presente Seccin en el Captulo III.
1.8.
PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO

Los servicios materia de la presente convocatoria se prestarn en el plazo de sesenta (60)
das calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir
con lo establecido en el expediente de contratacin.
1.9.
COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES

Diez y 00/100 Nuevos Soles.
1.10. BASE LEGAL

-
18
Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2014.
Ley N 30115 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao
fiscal 2014.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado. en
adelante ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF, Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado.
Ley N 29873 que Modifica la Ley de Contrataciones del estado.

Decreto Supremo N 138-2012-EF que modifica el Reglamento de la Ley de

Contrataciones del estado.
Directivas de OSCE
Cdigo Civil.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
N 184-2008-EF, y sus modificatorias.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Ley N 28015, Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea y Microempresa.
Ley N 27143, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
Memorndum N 479-2014-MINAGRI-PEJSIB-DE, de Fecha 24.NOV.2014, que
aprueba el Expediente de Contratacin.
Memorndum N -2014-MINAGRI-PEJSIB-6401, de fecha
.2014 que aprueba
las Bases del Proceso de Seleccin.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
19

CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1.
CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN8
Etapa
Convocatoria
Registro de participantes
Fecha, hora y lugar

: 27 de Noviembre 2014
: Del: 28 de Noviembre 2014
Al: 04 de Diciembre 2014
Presentacin de Propuestas
: 05 de Diciembre 2014
* El acto pblico se realizar en
: Auditrium del Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua, a las 10:00 horas
Calificacin y Evaluacin de Propuestas : 05 de Diciembre 2014
Otorgamiento de la Buena Pro
: 09 de Diciembre 2014
: Auditrium del Proyecto Especial Jan San
* El acto pblico se realizar en
Ignacio Bagua, a las 10:00 horas
2.2.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizar en Oficina de Abastecimientos, sito
en la sede del PEJSIB, Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan
en las fechas sealadas en el cronograma, en el horario de 09:00 a 17:00 horas.
En el momento del registro, se emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se
indicar: nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que efectu el
registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un ejemplar de las Bases,
para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las mismas.
2.3.
PRESENTACIN DE PROPUESTAS9
En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO, en la

evaluacin deber considerarse lo siguiente:
Las propuestas se presentarn en acto pblico, en el Auditrium del PEJSIB, sito en el Km.
27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, en la fecha y hora sealada en el cronograma.
El acto pblico se realizar con la participacin de Notario o Juez de Paz.
Se podr contar con la presencia de un representante del Sistema Nacional de Control,
quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no asistencia
del mismo no vicia el proceso.
20
La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado
en la ficha del proceso en el SEACE.
De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que debe determinarse en la seccin especfica de las
Bases.

En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2) sobres cerrados y estarn
dirigidas al Comit Especial o al rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, de la ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRIPEJSIB-6401, conforme al siguiente detalle:
SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser rotulado:
Seores
Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan
Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB6401
Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de:
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD

DEL
PROGRAMA
DE
INVERSIN
PROGRAMA
DE
DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN
AMAZONAS.
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:

Seores
Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan
Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB6401
Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de:
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD

DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN
AMAZONAS
SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA
[NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL POSTOR]
2.4.
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

2.4.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA:
Se presentar en un (1) original y dos (2) copias10
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos11, la siguiente
21
10
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de miembros que conforman el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda.
11
La omisin del ndice de documentos no descalifica la propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el objeto
de la convocatoria.

documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a)
Declaracin jurada de datos del postor.

Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por
cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).
b)
Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos

contenidos en el Captulo III de la presente seccin. (Anexo N 2).
c)
Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento (Anexo

N 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta declaracin
jurada, salvo que sea presentada por el representante comn del consorcio.
d)
Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne los

integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las obligaciones a
las que se compromete cada uno de los integrantes del consorcio as como el
porcentaje equivalente a dichas obligaciones. (Anexo N 4).
La promesa formal de consorcio deber ser suscrita por cada uno de sus
integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado
para actuar en nombre y representacin del mismo en todos los actos
referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
e)
Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio, segn (Anexo N 5).
f)
Documentos que servir para acreditar el cumplimiento de los requerimientos

tcnicos mnimos12.
IMPORTANTE:
La omisin de alguno de los documentos enunciados acarrear la no admisin
de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68 del Reglamento.
Documentacin de presentacin facultativa:
22
a)
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro y Pequea

Empresa -REMYPE, de ser el caso13.
b)
En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por personas

con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados en su totalidad por
stas, deber presentarse una constancia o certificado con el cual acredite su
inscripcin en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con
Discapacidad14.
12
En caso se determine que adicionalmente a la Declaracin Jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos
Mnimos, a que se refiere el literal b) de la documentacin de presentacin obligatoria del numeral 2.4.1 de la seccin
especfica de las Bases, deba presentarse algn otro documento para acreditar los requerimientos tcnicos mnimos, a
continuacin deber consignarse tal exigencia, teniendo en consideracin los requisitos establecidos por los reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los Trminos de
Referencia conforme a lo previsto en el Captulo III de la seccin especfica de las Bases.
13
Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.
14
Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento.

c)
Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u rdenes de

servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada; o
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en
consorcio, deber presentarse copia simple de la promesa formal de
consorcio o el contrato de consorcio.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6 EN
EL CASO DE SERVICIOS EN GENERAL, referido a la Experiencia del
Postor.
d)
Documentos para acreditar cada uno de los dems Factores de Evaluacin.
IMPORTANTE:
Los postores que soliciten el beneficio de la exoneracin del IGV previsto

en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
deben presentar la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones
para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en la
promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para
acceder al beneficio de la exoneracin del IGV, debiendo presentar de
manera independiente la declaracin jurada antes sealada.
IMPORTANTE:
En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la propuesta
tcnica, la propuesta ser descalificada.
2.4.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA15

El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin obligatoria:
Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de
precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las Bases (Anexo
N 9).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo componen
debern ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrn ser
expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE:
La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores depender
de si aquella se encuentra dentro de los mrgenes establecidos en el artculo
33 de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento.
La propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin jurada
de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV
15
23
De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta econmica solo se presentar en original.

(Anexo N 10), debe encontrase dentro de los lmites del valor referencial sin
IGV.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera de la

informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta econmica ser
descalificada.
2.5.
DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL

Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el
puntaje total de las mismas.
El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado de ambas evaluaciones,
obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi
Donde:
PTPi
PTi
PEi
= Puntaje total del postor i

= Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
= Puntaje por evaluacin econmica del postor i
IMPORTANTE:
Dependiendo del
correspondan:
objeto
contractual
deber
incluirse
las
disposiciones
que
En el caso de servicios en general se incluirn las siguientes ponderaciones:

c1
c2
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica

= 0.60
= Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica
= 0.40
Donde: c1 + c2 = 1.00
2.6.
REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos para
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO:
a) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso.
b) Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
c) Traduccin oficial efectuada por traductor pblico juramentado de todos los
documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron
24

d)
e)
f)
g)
h)
i)
acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.

Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin contractual.16
Correo electrnico para notificar la orden de servicio, de ser el caso.
Copia de DNI del Representante Legal.
Copia de la vigencia del poder del representante legal de la empresa.
Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado.
Copia del RUC de la empresa.
La citada documentacin deber ser presentada en la Mesa de Partes del Proyecto Especial
Jan San Ignacio Bagua, sito en el Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio,
Provincia de Jan, Departamento de Cajamarca.
IMPORTANTE:
2.7.
La Entidad no podr exigir documentacin o informacin adicional a la consignada en el

presente numeral para la suscripcin del contrato o la notificacin de la orden de
servicio.
FORMA DE PAGO
La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada a favor del contratista en:
Primer Entregable:
Plazo: 7 das de iniciado el servicio
Producto: Plan de Trabajo
Pago: 10 % del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la Oficina de
Estudios del PEJSIB.
Segundo Entregable Estudios Bsicos:
Producto: Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal c) avance en un 100%
Tercer Entregable (Informe Final):
Producto: Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal d) avance en un 100%
Cuarto Pago: 20% del monto total de la consultora; previa de la aprobacin por la OPI
Agricultura o la DGPI, segn corresponda.
De acuerdo con el artculo 176 del Reglamento, para efectos del pago de las
contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la siguiente
documentacin:
a) Recepcin y conformidad estar a cargo de la Direccin de Estudios.
b) Informe del funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de la
prestacin efectuada.
c) Comprobante de pago
16
25
Este domicilio debe ser consignado en el documento a travs del cual se perfeccione el contrato, sea orden de servicio o
contrato, segn corresponda.

2.8.
PLAZO PARA EL PAGO

La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendarios siguientes al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems
condiciones establecidas en el contrato.
26

CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE

BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS
1.
GENERALIDADES
1.1Marco General
De acuerdo a lo establecidos en los Lineamientos para la conformacin de Programas de
Inversin con un objetivo nico y especfico, relacionado con la solucin de problemas de
la poblacin a travs de la dotacin de bienes y/o servicios pblicos, lo que debe
constituir una sinergia entre los PIP que conforman el Programa de Inversin; es decir
que la solucin al problema identificado por el programa pasa por el desarrollo de varios
PIP, adems de otras intervenciones.
Asimismo, se establece que dentro de un Programa de Inversin para la consecucin del

objetivo comn debern considerarse todas las intervenciones necesarias para tal fin,
caso de PIP y Conglomerados, as como otras intervenciones complementarias
relacionadas a la Mejora de la gestin de los servicios de las entidades involucradas,
Mejoras de la eficiencia en el uso de los servicios, Estudios, Proyectos Piloto, entre otros.
Procesos que se han desarrollado en la conformacin del presente Programa.
1.2Antecedentes
Mediante Decreto Supremo N 019-81-PCM de fecha 15 de Mayo de 1981 se crea el
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a la fecha es una Institucin Pblica
Birregional (Cajamarca - Amazonas), desconcentrada con autonoma tcnica, econmica
y administrativa; adscrita al Ministerio de Agricultura MINAG, cuyo objetivo es impulsar el
desarrollo socioeconmico en su mbito de influencia, mediante la formulacin, gestin y
ejecucin de proyectos y programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en
armona con los recursos naturales y el medio ambiente, a fin de mejorar la calidad de
vida de la poblacin fomentando la cultura de paz, con transparencia y lealtad
institucional.
El 11 de diciembre del ao 2008, con Decreto Supremo N 030-2008-AG, se aprueba la

fusin del INADE e INRENA en el Ministerio de Agricultura, por dicha fusin, los
proyectos del INADE, se constituyen en Ejecutoras del Ministerio de Agricultura.
27

El Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a la fecha es una Institucin
Pblica Birregional (Cajamarca - Amazonas), desconcentrada con autonoma tcnica,
econmica y administrativa; cuyo objetivo es impulsar el desarrollo socioeconmico en su
mbito de influencia, mediante la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos y
programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en armona con los recursos
naturales y el medio ambiente, a fin de mejorar la calidad de vida de la poblacin
fomentando la cultura de paz, con transparencia y lealtad institucional.
Bajo esta situacin el PEJSIB present su iniciativa tcnica del Programa de inversin
denominada Programa de Desarrollo Productivo en las provincias de Bongar,
Chachapoyas, Luya y Utcubamba Regin Amazonas, la cual conto con la opinin
favorable de la OPI Sectorial.
Posteriormente, el PEJSIB procedi a elaborar el estudio de Pre inversin del programa,

nivel de perfil, el mismo que se remiti a la OPI Agricultura para su evaluacin
correspondiente el 07 de diciembre del 2012 con Oficio N 630-2012-AG-PEJSIB/6401.
La OPI sectorial luego de realizada la evaluacin emiti un Informe tcnico con el Oficio
N 334-AG-OPP/UIS el 07 de febrero del 2013, con el cual aprueba el Perfil del Programa
y autoriza la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad,
recomendando para ello que previamente se elaboren y remitan a dicha instancia, los
Trminos de Referencia correspondiente; para cuyo cumplimiento se desarrolla el
presente proceso.
2.
DEL ESTUDIO
2.1Descripcin del Proyecto
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
Ubicacin
Objetivos del PIP
Beneficiarios
Descripcin de la Infraestructura y Esquema Hidrulico
Alternativa Recomendada en el Perfil
2.2Planteamiento de la Hiptesis o Situacin negativa

La idea preliminar sobre la cual se basa la conformacin del Programa de Inversin es
que existen evidencias que permiten establecer un problema generalizado que requiere
la atencin del estado peruano, el cual se ha expresado como:
Bajo Rendimiento de los Sistemas Agropecuarios, en las provincias de

Chachapoyas, luya, Utcubamba y Bongar - Regin Amazonas
28

La creacin del departamento de Amazonas data del 21 de noviembre de 1832, est

constituido por 7 provincias y 84 distritos, con un territorio del 81.5 % en zona de selva y
el 18.5 % restante es sierra, y montaas que llegan hasta altitudes cercanas a los 4,200
m.s.n.m. mientras que la terraza ms baja en su lmite con el ro Maran, se ubica a
una altitud de 180 m.s.n.m.
Amazonas tiene una extensin territorial de 39,249.13 Km2, y cuyos lmites son por el
norte con Ecuador, por el Este con Loreto y San Martn, por el Sur con La Libertad y por
el Oeste con Cajamarca; gran parte de la zona andina se ha constituido en un frente
econmico basado en la produccin ganadera y agrcola para abastecer el mercado de la
costa; la parte selvtica no llega a incorporarse a la economa mercantil y queda relegada
como una zona despoblada y en algunos casos ocupada por los pueblos indgenas
amaznicos. Este sistema tuvo una transicin bastante lenta hasta los aos 70, con
avances en la interconexin vial y cambios leves en las estructuras productivas, luego de
la reforma agraria y la construccin del eje Olmos Corral Quemado - Chiriaco y su
variante Bagua Tarapoto; se produjo cambios drsticos en la ocupacin del espacio y en
las estructura productivas: que aceleran los procesos migratorios y desaparecen las
haciendas, dando lugar al inicio del minifundio y la produccin en pequea escala,
surgiendo el incremento de la ganadera, el cultivo de arroz y la extraccin de madera.
El clima es fro y seco en altitudes medias de 3,000 m.s.n.m. en el sur del departamento,
templado y clido en las zonas interandinas del Maran y Utcubamba, y clima tropical
en los valles de la parte baja de las cuencas Maran y Utcubamba. En cuanto a su
hidrografa, existen seis cuencas, el Maran que es el ms importante, adems el
Utcubamba, Chiriaco (naciente en el Alto Imaza), Nieva, Cenepa y Santiago.
La determinacin del problema central est basado a que en la actualidad existe una
diversidad de especies de cultivos agrcolas que se desarrollan en la regin Amazonas
como el Caf, Cacao y Arroz en la zona tropical, y la papa, maz amilceo, arveja, entre
otros en la zona andina, los cuales tienen en comn su baja competitividad, entendida
como niveles de baja productividad, inadecuada articulacin al mercado, a consecuencia
de un deficiente manejo tecnolgico e inadecuada gestin empresarial de la produccin y
del producto obtenido; por tanto, se aprecian agricultores que muchas veces subsisten
con sus cultivos, de baja rentabilidad e inestabilidad de los precios en chacra, pero que
ao tras ao siguen sembrando lo mismo, a falta de nuevas tecnologas y estrategias que
permite mejorar su productividad y una adecuada articulacin al mercado.
Sobre el particular, dentro del Programa se ha desarrollado un componente orientado a

los cultivos agrcolas que ha identificado como problema central la baja productividad de
dichos cultivos, problema que apunta en la misma direccin que el problema central del
Programa.
El problema identificado afecta al rubro pecuario del mismo modo que al agrcola, puesto
que la principal especie que se cra en Amazonas es la especie vacuna, la cual presenta
una diversidad de razas y colores, con especializacin en carne y leche que no
necesariamente ha respetado dichas opciones sino que se desarrollan
29

desordenadamente, muestra de ello es que existen diversas razas en la zona, desde la

universal Holstein, su competidora Brown Swiss, Simmental, Bloun DAquitaine,
Charolais, Jersey, diversas razas cebuinas y gran base de ganado criollo y mejorado; sin
embargo, en general no existe un trabajo gentico ordenado que permita establecer
planes de mejoramiento y por tanto de produccin. Esta situacin ha conducido a que la
ganadera presente un problema generalizado similar al planteado por el Programa, la
baja productividad, que entre otras causas estn el tema de articulacin con el mercado
que pasa por organizar a demanda en volmenes y calidad competitiva, y el manejo
tecnolgico de los recursos naturales y de la crianza a fin de proveer una adecuada
alimentacin al ganado, y tambin el tema de gestin empresarial de la crianza y de los
productos derivados de la misma.
Del mismo modo al caso anterior, dentro del Programa se ha desarrollado un

componente orientado al rubro pecuario que ha identificado como problema central la
baja productividad de carne y leche de la ganadera vacuna, problema que se articula a
la problemtica identificada para el Programa.
Otro problema identificado es la escasa disponibilidad del recurso hdrico en zonas que
cuentan con potencial hdrico, lo cual limita el desarrollo agropecuario del departamento
en cuyo contexto previamente a la Formacin del Programa se han identificado 30
fuentes de agua a fin de plantear un Conglomerado de Proyectos de infraestructura
hidrulica para nuevos sistemas de riego para el buen manejo y gestin del recurso agua
suelo.
2.3De los Trminos de Referencia

Una vez consensuada la existencia de la problemtica planteada en la idea preliminar o
hiptesis del problema, se procedi a formular el Perfil del Programa, el mismo que fue
evaluado y aprobado por la OPI Agricultura, autorizndose a elaborar el estudio de pre
inversin a nivel de Factibilidad del Programa de Inversin.
Los presentes Trminos de Referencia TdR buscan establecer el contenido temtico que
se desarrollaran en el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad de forma clara y
explcita, en concordancia con lo establecido en el Anexo SNIP 23: Pautas para los
Trminos de Referencia o Planes de Trabajo para la contratacin o elaboracin de
estudios de Pre inversin y en el Anexo SNIP 08: Contenidos mnimos de Factibilidad
para Programas de Inversin.
3.
OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO

3.1OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE FACTIBILIDAD
El objetivo de la Consultora, es elaborar el Estudio de Factibilidad del PROGRAMA DE
DESARROLLO
30
PRODUCTIVO
EN
LAS
PROVINCIAS
DE
BONGAR,

CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, que contenga los

elementos necesarios e informacin detallada en el marco de la metodologa establecida
en el ANEXO SNIP N 08, para lograr la APROBACIN y VIABILIDAD DEL PROGRAMA
ante OPI AGRICULTURA; y de ser el caso, ante la Direccin General de Programacin e
Inversiones - DGPI, del Ministerio de Economa y Finanzas.
Efectuar asimismo planteamientos tcnicos, organizacionales, sociales econmicos,
productivos, ambientales, de Gestin de Riesgo, de uso y aprovechamiento hdrico y de
los sistemas de Infraestructura Hidrulica para el INCREMENTO DE LA PRODUCCION
AGRAPECUARIA DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE LAS PROVINCIAS DE BONGAR,
CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, estableciendo en forma
definitiva, los aspectos tcnicos fundamentales como localizacin, tamao, tecnologa,
calendario de ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis
financieros, considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios (mayor
precisin en la estimacin de los mismos) en base a informacin primaria ms detallada y
estudios de mayor profundidad de la alternativa seleccionada en los estudios que lo
componen, estudios a nivel de Perfil, reduciendo los riesgos para la decisin de la
inversin.
3.2DEL SERVICIO
Determinar los alcances de las actividades y dems aspectos que deben considerarse y
desarrollarse en la preparacin del Estudio de Factibilidad como los contenidos temticos
que se desarrollaran en el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad de forma clara
y explcita, en el que se sustentara tcnicamente la concepcin del Programa a travs de
los componentes propuestos y determinar alternativas de solucin, el cual debe contener
aspectos tcnicos de tamao, localizacin, tecnologa, gestin y anlisis considerando la
variacin de costos y beneficios, de tal forma de reducir los riesgos y decidir por la
inversin.
Para el efecto se tomar como referencia el estudio de pre inversin a nivel de Perfil del
Programa de Inversin y elaborada por la Unidad Formuladora (Direccin de Estudios del
PEJSIB) y las recomendaciones emitidas por la OPI Agricultura, al momento de aprobar
el estudio previo a nivel de Perfil, el mismo que est registrado con el Cdigo SNIP
PROG-22-2012-SNIP; y que se sustenta en la articulacin de los tres componentes
establecidos en el nivel de Perfil, que ejercen una accin sinrgica para alcanzar el
propsito planteado.
Denominacin del servicio

La denominacin oficial del estudio a ser utilizada en todas las referencias, es
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS. Este
31

nombre debe mantenerse, en todos los informes, documentos tcnicos y administrativos,

oficios y otros durante todo el perodo de su elaboracin, hasta la aprobacin.
4.
LOCALIZACIN Y REA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA
UBICACIN POLTICA
Regin
Amazonas
Provincias
: Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba
Distritos :
Sesenta (60) distritos:

Bongar:
Todos los distritos (12)
Churuja, Chisquila, Corosha, Cuispes, Florida, Jazan, Jumbilla, Recta, San
Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba
Chachapoyas:
Asuncin, Balsas, Chachapoyas, Cheto, Chiliquin, Chuquibamba, Granada,
Huancas, La Jalca, Leimebamba, Levanto, Magdalena, Mariscal Castilla,
Molinopampa, Montevideo, Olleros, Quinjalca, San Francisco de Daguas,
San Isidro de Maino, Soloco y Sonche
Luya:
Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata, Mara, Lamud,
Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, Pisuquia, Providencia, San
Francisco de Yeso, San Cristobal, San Gernimo, San Juan de
Lopecancha, Santa catalina, Santo Tomas, Trita y Tingo
Utcubamba (4) distritos

Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn
UBICACIN GEOGRFICA
Altitud
32
450 msnm - 3,600 msnm

Lmites
5.
Norte
Bagua y Condorcanqui
Sur
Regin La Libertad
Oeste :
Ro Maran
Este
Regin San Martn y provincia R. de Mendoza Amazonas
DESCRIPCION DEL PROGRAMA

El presente Programa de Inversin surge como una propuesta integral a un problema
general identificado para el departamento de amazonas, que a su vez responden a tres
rubros que luego dan origen a los componentes del Programa de Inversin, los cuales
han surgido de un proceso de planificacin territorial en el que se busca desarrollar
capacidades en las familias productoras y manejar eficientemente sus sistemas
productivos mediante la implementacin de nuevas tecnologas e infraestructura
productiva.
El objetivo central del Programa es mejorar la productividad agropecuaria de las familias

beneficiarias, a travs de la implementacin de proyectos de Infraestructura de riego, el
cual acta como un eje articulador a los proyectos agrcola y pecuario que se
desarrollaran y que tiene previsto mejorar las capacidades de los productores para
manejar en forma eficiente y sostenible sus recursos productivos y ambientales,
poniendo en valor los conocimientos y saberes que tenga la poblacin.
El Programa de Inversin est conformado por los siguientes componentes:
5.1Componente 1: Inversin estimada: S/.26993,460.30 nuevos soles

Proyecto: Mejoramiento de la competitividad agrcola en la cuenca de los ros
Utcubamba, Maran y Chiriaco Amazonas
El proyecto se desarrollar en la Regin Amazonas para 04 provincias y 54 distritos

beneficiando directamente a 8,300 familias rurales y una poblacin de 41,500 personas,
dedicadas a la actividad agrcola.
El proyecto busca mejorar la conduccin agronmica de cuatro cadenas productivas

identificadas a nivel de Perfil en el Programa de Inversin: Maz amilceo/menestras,
papa, caf y frutales a travs de la implementando nuevas tecnologas, a fin de mejorar
la productividad de la actividad agrcola mediante la capacitacin y asistencia tcnica en
el manejo, fertilizacin y conservacin de los suelos; asimismo se implementar un
33

manejo agronmico adecuado y responsable con el medio ambiente; el proyecto estar

conformado por subcomponentes, que se detallan luego del siguiente cuadro: los cuales
son de carcter referencial:
Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 1
PROVINCIAS
(04)
Distritos (50)
Churuja, Chisquilla, Cuispes, Corosha, Jazan, Jumbilla, Recta,
San Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba
BONGAR
11
CHACHAPOYAS
Balsas, Chachapoyas, Chuquibamba, Huancas, La Jalca,

13 Levanto, Magdalena, Mariscal Castilla, Montevideo, San
Isidro de Maino, Daguas, Soloco y Chlliquin,
LUYA
Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata,

Mara, Lamud, Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal,
22 Pisuquia, Providencia, San Francisco de Yeso, San Cristobal,
San Gernimo, San Juan de Lopecancha, Santa Catalina,
Santo Toms, Trita y Tingo
UTCUBAMBA
a)
Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn
Mejora de la Tecnologa en la produccin agrcola:
Se promover tcnicas agrcolas que se adecuen al contexto local y pueda mejorar el

proceso productivo y la productividad de las especies agrcolas, mediante un sistema de
capacitacin y asistencia tcnica en diversos rubros tcnico productivo, entre ellos, en la
mejora de la produccin y productividad agrcola. Para ello, se evaluar la produccin
agrcola bajo el enfoque de demanda, mediante un adecuado anlisis de las cadenas
productivas que actualmente se desarrollan en la zona, caso de las menestras, maz
amilceo, papa, caf, cacao y frutales, lo que permitir contar con informacin tcnica en
fichas por productos.
b)
Manejo de suelos y su fertilidad.-
Busca mejorar el manejo de suelos para su recuperacin en muchos casos y para su

optimizacin en general a fin de mejorar la performance de los agricultores a fin de
mejorar sus sistemas productivos, para lo cual se debe desarrollar un estudio agrolgico
semi detallado, que sirva para sustentar las actividades productivas agrcolas en base a la
aptitud del suelo.
c)
34
Procesamiento post cosecha.-

Se plantea mejorar los procesos de procesamiento post cosecha de las principales

cadenas productivas de tal forma que pueda mostrar sus mejores caractersticas de
calidad y organolpticas, para lo cual se desarrollar capacidades en las familias en la
construccin y utilizacin de infraestructuras de procesamiento.
d)
Organizacin y comercializacin.-
El fortalecimiento organizacional ser una actividad clave para organizar la oferta

productiva a los mercados locales, regionales, nacionales y/o internacionales de los
productos provenientes de las diferentes cadenas productivas. Para este logro, se han
previsto una serie de actividades que garantice al final del proyecto, la existencia de
organizaciones territoriales fortalecidas y articuladas a mercados especiales.
Para el desarrollo del Componente 1 se implementarn diversas tcnicas de capacitacin

y asistencia tcnica, entre ellas la capacitacin directa a travs de talleres, charlas, das
de campo, parcelas demostrativas, videos, folletera, manuales tcnicos, etc. Adems de
capacitacin indirecta como visitas guiadas y pasantas a centros de produccin y
desarrollo con tecnologa de punta, laboratorios, etc. La intervencin ser definida en el
respectivo estudio de pre inversin que se est elaborando, para el Componente 1.
5.2Componente 2: Inversin Propuesta: S/.9`360,435.00 nuevos soles

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DEL VALLE
GANADERO DE LAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA, REGIN
AMAZONAS
El proyecto tendr como mbito de intervencin catorce (14) distritos de dos (2)
provincias de la regin Amazonas, beneficiando directamente a 1,500 familias dedicadas
a la actividad ganadera, que por lo general desarrollan una actividad econmica no
rentable.
Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 2
PROVINCIAS (02)
Distritos (14)
CHACHAPOYAS
08
Granada,
La
Jalca,
Levanto,
Leymebamba,
Montevideo, Molinopampa, Olleros y Quinjalca
LUYA
06
Colcamar, Longuita, Mara, San Francisco de Yeso,

Santa Catalina, Santo Toms
Para lograr una eficiente gestin ganadera se plantean los siguientes sub componentes,
los cuales no son limitativos:
35

5.2.1
Mejoramiento del manejo tcnico de la gentica de vacunos.Se desarrollarn diversos eventos, de sensibilizacin, capacitacin y
asistencia tcnica, orientados a concientizar a los ganaderos de
establecer los planes de mejoramiento gentico, que permita ordenar
el manejo gentico del ganado vacuno, la idea es trabajar en las dos
lneas productivas de carne y leche. Se desarrollar eventos de
sensibilizacin de los ganaderos en gentica vacuna y la necesidad de
elaborar un plan de mejoramiento gentico; la promocin y
capacitacin de promotores pecuarios; operativizar postas de
inseminacin artificial.
5.2.2
Mejora del Manejo Tcnico de la alimentacin del ganado

vacuno.- Que permita garantizar la alimentacin del ganado
mediante la capacitacin y asistencia tcnica a ganaderos para
implementar y manejar pastizales asociados con gramneas y
leguminosas; bsicamente en el manejo de suelos, en la instalacin y
conduccin de las parcelas demostrativas, en la conservacin de
forrajes y en la preparacin de alimentos balanceados con insumos
de la zona, para garantizar la produccin lechera.
5.2.3
Uso de prcticas ganaderas modernas.- Consiste en el desarrollo

de acciones de capacitacin y asistencia tcnica, orientadas a
fortalecer las capacidades de los criadores en el manejo ganadero
con innovacin de tecnologas para la produccin de carne y leche
vacuna; para ello se capacitar y asistir en prcticas ganaderas
modernas y en manejo tcnico sanitario del ganado.
5.2.4
Adecuada Gestin Empresarial en la Conduccin de la Crianza Vacuna.Se prev dar un valor agregado a la produccin lctea de la zona de influencia
mediante el desarrollo de capacidades en las familias
a travs de sus
organizaciones, mediante el apoyo para el fortalecimiento de las organizaciones, la
capacitacin en gestin empresarial, la mejora de la oferta del producto con la
implementacin de plantas lecheras, la mejora de la articulacin con el mercado,
para lo cual se ha considerado el desarrollo de dos estudios completos de
mercado: Estudio de mercado de carne vacuna y derivados de produccin
potencial en la zona y estudio de mercado de leche y derivados lcteos de
produccin potencial en la zona.
5.2.5
Eficiente equipamiento e Infraestructura Productiva Ganadera: Plantea

desarrollar acciones de sensibilizacin y capacitacin, orientadas a fortalecer el
tema de equipamiento, infraestructura e instalaciones ganaderas, adems de la
asistencia tcnica y acompaamiento en la mejora de las instalaciones, con
materiales de la zona y/o autofinanciados por los propios propietarios, adems de
la implementacin de botiquines veterinarios
Al respecto, es pertinente precisar que el estudio de pre inversin de este
componente ya ha sido desarrollado y est en proceso de evaluacin, donde se
considera adems la gestin del proyecto.
36

5.3Componente 3: Inversin Estimada: S/.32574,493.2 Nuevos Soles

CONGLOMERADO DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA: GESTIN DEL AGUA
PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LAS CUENCAS DEL RO UTCUBAMBA
Y CABECERA DEL RO CHIRIACO - AMAZONAS
El proyecto desarrollar e implementar 30 pequeos sistemas de hidrulicos en las

provincias de Bongar, Luya y Chachapoyas, complementado con actividades para el
mejoramiento de la gestin del agua as como para la operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego. Este componente contempla 03 subcomponentes:
5.3.1
Implementacin de sistemas hidrulicos.- En este componente desarrollara

30 proyectos, reflejado en la construccin de 30 infraestructuras hidrulicas
5.3.2
Capacitacin en uso del agua.- Para el uso eficiente del agua se requiere
desarrollar capacidades en los beneficiarios que permita el aprovechamiento en
sus diferentes actividades agropecuarias y por otra para el uso de equipos de riego
presurizados.
5.3.3
Organizacin de Comits de Riego.- Son muy importantes las organizaciones

para la operacin y mantenimiento de los sistemas, mediante la conformacin de
los comits de riego, a los cuales se le darn todas las herramientas necesarias
para su gestin eficiente, garantizando con ello la sostenibilidad de los proyectos
5.4INVERSIN DEL PROGRAMA

El Programa de Inversin presentado por el PEJSIB, ha reajustado su inversin a un
monto estimado de S/. 68928,388.50 nuevos soles, aun cuando existen costos que no
son definitivos, en todos sus Componentes en la medida que se encuentran en pleno
proceso de elaboracin. Mientras no se culminen los estudios, no se podr precisar los
montos de cofinanciamiento, aun cuando se estima que el PEJSIB asumir con recursos
ordinarios el 80 % de la inversin, en tanto que el gobierno regional y las entidades del
gobierno local asumirn un 15 % y los productores un 5%.
Las cifras exactas sern definidas a la culminacin de los respectivos estudios de pre
inversin.
.
6.
ALCANCES DE LOS ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL

6.1MBITO DE LOS ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y ACTIVIDADES A
REALIZAR
37

Todos los estudios, investigaciones y actividades relacionadas con la reformulacin de los

Estudios a nivel de Perfil, se circunscribirn a las reas priorizadas en los diferentes
distritos.
6.2ALCANCES GENERALES
El Programa de Desarrollo Productivo de las Provincias de Bongar,
Chachapoyas, Luya y Utcubamba- Regin Amazonas, cuyo Cdigo es: PROG-0222012-SNIP, con el presente servicio se busca lograr la factibilidad del PROGRAMA, para
ello se deber adecuar los estudios a los parmetros que exige la normativa vigente y a
las recomendaciones realizadas por la OPI MINGRI al momento de aprobar los estudios a
nivel de Perfil.
Forman parte integrante de los alcances de las actividades y estudios contemplados en la

formulacin del estudio, los siguientes documentos:
1. Ley de Recursos Hdricos 29338, y su Reglamento, aprobado mediante Decreto

Supremo N 001-2010-AG, especialmente lo concerniente a las retribuciones
econmicas por el uso del agua (Captulo II del Ttulo VI).
2. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Ley N 27293.
3. Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01 de fecha 24.MAR.2011, publicada en el diario
oficial El Peruano, el 09.ABR.2011.
4. Anexo SNIP 08 A, Contenidos Mnimos Factibilidad para Programas de Inversin.
5. Anexo SNIP 09, Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
6. Anexo SNIP 10, Parmetros de Evaluacin.
7. Estudios a nivel de Perfil del Programa de Desarrollo Productivo de las Provincias de
Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba. SNIP: PROG 022-12-SNIP
8. Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP MINAG
APRUEBA Y AUTORIZA los Estudios a nivel de FACTIBILIDAD del Programa de
Desarrollo Productivo de las provincias de Chachapoyas, Luya, Bongar y
Utcubamba Regin Amazonas, tomando como referencia el Informe Tcnico N
005-2013-AG-OPP/UIS,
9. Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP MINAG
AUTORIZA LA CONFORMACIN DE CONGLOMERADO, tomando como referencia el
Informe Tcnico N 005-2013-AG-OPP/UIS, del Evaluador Ing. Fernando Vsquez
Manay, quien recomienda, Autorizar la conformacin del Conglomerado de
proyectos, como componente del Programa
La Factibilidad del PROGRAMA, deber ser realizado segn Anexo SNIP 8, y tomar como
base los estudios realizados de cada uno de los componentes, estimaciones de los
proyectos que se encuentran en formulacin y los estudios bsicos que se solicitan en
este servicio.
38

Los estudios de base y especficos se debern realizar con el detalle suficiente para
permitir estimar con alto grado de aproximacin los beneficios del proyecto; de igual
modo, los diseos de las obras que conforman los sistemas de riego de las alternativas
propuestas en el Perfil inicial, debern ser desarrollados con suficiente detalle para
permitir ver su operatividad tcnica y estimar con mejor aproximacin los costos
requeridos.
En general, sin que esto sea limitativo, se debern considerar las siguientes actividades:
Adquisicin, recopilacin, ordenamiento y anlisis de la informacin tcnica y

bibliogrfica existente en los archivos del PEJSIB u otras entidades, estatales y
privadas (IGN, SENAMHI, entre otras), referente al rea y materia del estudio.
Reconocimiento detallado de las reas de los estudios, en especial de los
proyectos que lo componen
Elaboracin de diagnsticos, estudios bsicos y especificaciones tcnicas en los temas
agro-socioeconmico, topogrfico, catastro e inventario de riego, geolgico,
geotcnico, hidrolgico, evaluacin de impacto ambiental y otras investigaciones de
campo requeridos.
Coordinacin permanente con el PEJSIB para las actividades propias del estudio, las
acciones requeridas con otras instituciones y el apoyo logstico necesario.
6.3ALCANCES DE LOS ESTUDIOS A DESARROLLAR EN LA FACTIBILIDAD DEL
PROGRAMA DE INVERSIN
Esta seccin desarrolla los alcances slo de los principales estudios y aspectos que
requieren especial atencin por parte del CONSULTOR; sin que esto signifique que los
dems estudios y actividades que deben considerarse conforme al SNIP, no deban ser
tratados.
En general, cada estudio especfico en donde sea aplicable, abarcar un mbito que sea
el necesario para satisfacer la informacin bsica y de detalle requeridos para la
alternativa seleccionada, en el nivel establecido. El detalle de los principales estudios a
desarrollar son los siguientes:
A. ESTUDIO DE ANLISIS DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS PROPUESTAS

i.
39
Objetivo

Investigar, identificar y caracterizar las posibilidades de colocacin de los productos

generados por el proyecto en el mercado local, regional, nacional e internacional, as
como formular el Plan de Negocios para cada producto; el consultor deber plantear una
propuesta slida de insercin y/o consolidacin de las cadenas productivas planteadas en
la Factibilidad del Programa: Carne y Leche vacuna; Menestras, Maz amilceo, Papa,
Caf, Cacao y Frutales, con la identificacin de productos intermedios y finales que
puedan insertarse competitivamente en los mercados regionales y locales.
ii. Tipo de estudio, metodologa de ejecucin y principales actividades a

realizar
El estudio a nivel detallado se realizar sobre la base de una investigacin exploratoria
que consiste en obtener informacin cualitativa a partir de los mismos beneficiarios, las
cuales debern ser validadas con informantes calificados y con los expertos y productores
lderes de la zona; proceso se inicia con identificar los principales productos agropecuarios
producidos en el mbito del Programa, con desarrollo y comercio actual, as como de los
productos potenciales que puedan insertarse en una cadena productiva de carcter
regional o nacional.
El estudio de mercado deber incluir informacin cuantitativa sobre los aspectos arriba
sealados, efectuando un mnimo de 50 entrevistas efectivas, proporcionales a la
distribucin espacial de los comerciantes mayoristas, minoristas e intermediarios,
relacionados con los productos agropecuarios generados por el proyecto.
Adems, se debe identificar a los agentes econmicos involucrados en las diferentes

cadenas productivas planteadas, la caracterizacin de los mismos, sus roles e intereses,
entre otros factores relevantes de la cadena productiva.
Posteriormente el Consultor realizar la identificacin y caracterizacin de los procesos

que se desarrollan en las diferentes cadenas productivas identificadas, como los procesos
productivos, la provisin de insumos, el acopio, la transformacin y la forma de oferta de
los productos; adems, se deber identificar los canales de comercializacin de cada
cadena productiva identificada.
Asimismo, el consultor deber desarrollar un estudio de mercado para cada cadena

productiva identificada, para determinar la existencia de una brecha que pueda ser
cubierta parcialmente por la produccin local, por tipo de producto ofertado en chacra o
en establo u ofertado en centros de acopio u transformacin.
40

iii.
Resultados esperados
El Informe del estudio de anlisis de las cadenas productivas propuestas contendr una
propuesta tcnica y econmica de productos agropecuarios ofertables de la zona mbito
del Programa de inversin, a nivel de produccin primaria, con transformacin primaria y
procesados; adems de una propuesta de estandarizacin de procesos para la fundacin
y registro de marcas, que puedan identificar a productos zonales y regionales con
potencial de marketing, en base a la calidad y competitividad de los mismos.
El Informe de anlisis de cada cadena productiva identificada deber ser presentado en

archivo Word, donde contendr una memoria descriptiva detallada de los trabajos
realizados y la informacin tcnica correspondiente (objetivos, Metodologa de obtencin
de informacin utilizada, resultados, conclusiones y recomendaciones). Los clculos
desarrollados se presentarn en formato Excel.
B. DEL ANLISIS DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE RIEGO

i. Objetivo
Caracterizar a los Proyectos de Riego que conforman el conglomerado y analizar la
rentabilidad del Conglomerado

realizar
El CONSULTOR revisar los 30 estudios de riego que conforman el Conglomerado, el
diseo (del perfil - componentes y de las infraestructuras de riego), los costos
unitarios, las reas de riego, el trazo del canal, entre otros, que permita caracterizar a
los PIP.
Para el efecto, deber visitar al menos un 30% de los sistemas de riego para verificar
en campo las caractersticas que permita tipificar al conjunto de PIP.
La caracterizacin requerida, deber considerar el Artculo 19, Solicitud de

Conformacin de Conglomerado, numeral 19.1, de la Directiva General del SNIP, la
cual fue aprobada por Resolucin, Directoral N 003-2011-EF/68.01.
41

De otro lado, deber analizar la rentabilidad del conglomerado, para lo cual contar
con informacin completa de los estudios elaborados
iii. Resultados esperados

Informe de caracterizacin del Conglomerado
Informe de rentabilidad del Conglomerado
C. DEL ESTUDIO HIDROLGICO

i. Objetivo
El estudio hidrolgico tiene por objeto determinar la oferta de agua disponible en las
microcuencas de los proyectos del presente Programa de Inversin, su comportamiento y
rgimen a lo largo del ao, para la planificacin de los cultivos y las crianzas.

realizar
El estudio hidrolgico ser desarrollado a nivel detallado, debiendo basarse en los
estudios anteriores sobre la materia, desarrollados en las etapas previas a los perfiles, de
ser el caso; precisando en mayor grado la oferta de agua disponible para utilizacin en los
sistemas de riego y riego en secano, al 75% de persistencia, y diseo de las bocatomas
propuestas.
Se analizar y evaluar la delimitacin de las sub-cuencas involucradas, la caracterizacin

geomorfolgica (con base en las informaciones y estudios disponibles), as como las
principales fuentes de recursos hdricos superficiales, establecindose su uso actual y
potencial. El estudio comprender el inventario de estaciones hidromtricas y
meteorolgicas, de las quebradas, del uso actual y del aprovechamiento del recurso
hdrico.
Para la estimacin de los caudales de ocurrencia el consultor deber utilizar mtodos

indirectos que permitan cuantificar la velocidad, altura y volumen de los flujos hdricos, as
como su frecuencia de ocurrencia, que servirn para el diseo de las medidas hidrulicoestructurales propuestas.
El consultor se encargar de realizar y/o completar el estudio hidrolgico de la cuenca

mayor que permita obtener resultados cuantificados ms precisos sobre la oferta de agua
42

disponible para los proyectos integrantes el Programa a lo largo del ao, y

comportamiento de las avenidas en las quebradas involucradas sobretodo en pocas de
mxima precipitacin.
iii. Resultados esperados

Como resultado del estudio hidrolgico se espera determinar las disponibilidades hdricas
para el desarrollo de los proyectos que conforman el Programa, tanto para el rea bajo
riego como para el rea en secano.
El informe del estudio hidrolgico debe ser presentado en archivo Word, conteniendo la
memoria descriptiva detallada de los trabajos realizados y la informacin tcnica
correspondiente (objetivos, informacin utilizada, mtodo aplicado, resultados,
conclusiones y recomendaciones). Los clculos desarrollados se presentarn en formato
Excel y los planos en formato AUTOCAD versin 14.
D. DEL ESTUDIO DE AGROSTOLOGA

i.
Objetivo
El estudio
forrajeras
potencial
Programa
perenes.
ii.
de Agrostologa, es un estudio bsico que determinar el estado de las especies

que sirven de sustento a la ganadera vacuna, pero adems para determinar el
de diversas especies forrajeras a ser trabajadas y promocionadas por el
a travs del PIP del componente 2, en sistemas de pasturas temporales y
Tipo de estudio, metodologa utilizada y principales actividades a realizar.
El estudio deber contener las caractersticas generales del rea de intervencin del
componente 2, desde un punto de vista forrajero, con descripcin precisa de la geologa,
topografa, textura y estructura de los suelos, as como las caractersticas edafolgicas de
los mismos, para lo cual podr utilizar los resultados obtenidos en los anlisis de suelos
realizados y realizar otros tantos anlisis de suelos de ser pertinente.
Para ello deber hacer el reconocimiento de diversos fundos ganaderos, sobre el pasto
que se cultiva, el estado de manejo y la produccin forrajera de los mismos, de la cual se
levantar informacin especialmente sobre especies nuevas introducidas, informacin que
ser asociada a la informacin de los suelos y los aspectos agroclimticos para establecer
una propuesta de piso forrajero que pueda sustentar una ganadera competitiva en las
provincias de Chachapoyas y Luya.
iii.
43
Productos esperados

Estudio de agrostologa
Deber ser presentado en archivo Word, contendr una memoria descriptiva detallada de
los trabajos realizados y la informacin tcnica correspondiente (objetivos, informacin
utilizada, mtodo aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).
Todos los detalles del estudio se presentarn en un Volumen Especfico Anexo: Estudio de
Agrostologa.
E.
DEL ESTUDIO DE AGROLOGA
i. Objetivo
El estudio de Agrologa, es un estudio primordial mediante el cual permite evaluar el
potencial para cultivos en limpio, permanente, pastos, forestales, proteccin y vida
silvestre, as mismo se debe efectuar la clasificacin de las tierras de acuerdo a su aptitud
para el riego a presin. Permitiendo implementar prcticas correctivas y mejora de suelos,
aplicacin de formulas de fertilizacin y buen manejo.
ii. Tipo de estudio, metodologa utilizada y principales actividades a realizar
El estudio deber contener las caractersticas generales del rea del estudio desde el
punto de vista agrologico, con descripcin precisa de la geologa, fisiografa, las zonas
climticas, el uso actual de la tierra y el drenaje natural.
As mismo se deber efectuar la clasificacin de las tierras segn su adaptabilidad para

uso especfico, de manera que permita la microzonificacin de reas homogneas que
puedan satisfacer los requerimientos de los cultivos para su rendimiento ptimo por lo que
el consultor deber cuantificar las reas destinadas a cada cultivo, considerando adems
factores agro econmicos como la rentabilidad, el uso actual de la tierra, la tradicin
agrcola, el nivel tecnolgico y adaptabilidad del agricultor a los cambios en el uso de la
tierra, mercado y variedad de cultivos. Sobre este particular, se debern realizar
muestreos de suelos en reas representativas de cada distrito, especialmente para los
mbitos del componente 1, a fin de determinar la coherencia entre el uso del suelo y su
potencial edafolgico.
Por otro lado el consultor deber efectuar la clasificacin agroclimtica con respecto a los
estudios considerados como precipitacin y perodos de la misma temperatura, pisos
altitudinales, humedad relativa, etc., que influyan directamente en la adaptacin de los
diferentes cultivos.
El consultor, deber incluir dentro de su estudio las recomendaciones para la instalacin

de las principales cadenas productivas que se desarrollar en el Programa.
44

El estudio agrolgico deber de realizarse de acuerdo al Decreto supremo N 017-2009AG, y su reglamento aprobado con D.S. 013-2010-AG.
El estudio agrolgico deber ser desarrollado a nivel de Reconocimiento o de cuarto

orden, as mismo la presentacin del informe deber contener informacin de acuerdo al
captulo cuatro del D.S. 013-2010-AG.)
iii. Productos esperados

El Informe del estudio de agrologa
Deber ser presentado en archivo Word, contendr una memoria descriptiva detallada de
los trabajos realizados y la informacin tcnica correspondiente (objetivos, informacin
utilizada, mtodo aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones). Se anexar los
anlisis de suelos que sustenta el estudio.
Todos los detalles del estudio se presentarn en un Volumen Especfico Anexo: Estudio de
Agrologa.
F.
DEL ESTUDIO AGRO-SOCIOECONMICO Y TEMAS ORGANIZACIONALES
i.
Objetivo
El objetivo de este estudio es presentar un diagnstico Agro-socioeconmico de los

productores y de sus organizaciones de productores que han orientado sus esfuerzos a la
produccin de Maz amilceo, Menestras, Papa, Caf, Cacao y Frutales; de los productores
pecuarios de carne y leche vacuna; y de los usuarios de riego, en todo el mbito donde se
desarrollar el Programa.
Con la informacin levantada y detallada en el rubro anterior se establecer una
estrategia para intervenir en el rubro de apoyo a la gestin empresarial que busca la
formalizacin y consolidacin de las organizaciones de los productores, pero
fundamentalmente de mejorar la gestin empresarial de su produccin y su articulacin a
los mercados competitivos.
ii.
mbito del Estudio
El mbito de este estudio corresponde a las reas agropecuarias actuales y potenciales,

de las cuatro provincias priorizadas, mbito de intervencin de los proyectos que
conforman el Programa.
45

iii. Tipo de estudio, metodologa de ejecucin y principales actividades a

realizar
Este estudio levantar informacin primaria directamente de los productores y
beneficiarios involucrados, pero adems de los potenciales productores, su realidad
socioeconmica, sus necesidades bsicas y sus necesidades y perspectivas para el
desarrollo
Se realizar un diagnstico de las organizaciones que involucrar estado situacional y un
directorio actualizado, incluir una propuesta de fortalecimiento de las organizaciones.
iv.
Productos esperados
Un estudio de la realidad Agro-socio-econmica del mbito de intervencin del Programa

y especficamente de los beneficiarios de los proyectos.
Asimismo, un estudio de las organizaciones existentes en el territorio, segn cadena
productiva.
La informacin ser presentada en archivo Word, contendr una memoria descriptiva
detallada de los trabajos realizados y la informacin tcnica correspondiente (objetivos,
informacin utilizada, mtodo aplicado, resultados, conclusiones y recomendaciones).
G. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

i.
Objetivo
Definir el nivel de Impacto Ambiental que generar la ejecucin del PROGRAMA a partir
del anlisis de los impactos de cada uno de los proyectos que lo componen.
ii.
mbito del Estudio
El mbito de este estudio corresponde a las reas de intervencin de cada uno de los
proyectos del PROGRAMA
iii.
Tipo de estudio, metodologa de ejecucin y principales actividades a
realizar
Este estudio involucra la visita a las zonas de los PIP del PROGRAMA, revisin de los
estudios de impacto ambiental de cada uno de los Proyectos
Se deber realizar un anlisis del impacto que generar la ejecucin del PROGRAMA a
travs de la ejecucin de cada uno de los proyectos que lo componen; asimismo, se
deber categorizar los PIP segn la Ley del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA
46

Identificar y analizar aquellas variables ambientales que podran ser afectadas positiva o
negativamente por la presencia conjunta de los Proyectos de Inversin Pblica y que
deben ser resueltas desde una perspectiva intrasectorial y/o intersectorial. Los costos de
prevencin o mitigacin de los impactos negativos y los arreglos institucionales debern
formar parte de la organizacin y gestin del PROGRAMA.
iv.
Productos esperados
Un estudio de Impacto Ambiental del PROGRAMA
H. ESTUDIO DE ANALISIS DE RIESGO

i.
Objetivo
Identificar y evaluar el tipo y nivel de daos y prdidas probables que podran afectar a la
inversin del PROGRAMA, a partir de la identificacin y evaluacin de la vulnerabilidad de
esta con respecto a los peligros a los cuales est expuesta.
As, el AdR es una herramienta que permite disear y evaluar las alternativas de inversin
o accin con la finalidad de mejorar la toma de decisiones.
Definir el nivel de Impacto que generar la ejecucin del PROGRAMA a partir del anlisis
de los impactos de cada uno de los proyectos que lo componen.
ii.
mbito del Estudio
El mbito de este estudio corresponde a las reas de intervencin de cada uno de los
proyectos del PROGRAMA
iii.
Tipo de estudio, metodologa de ejecucin y principales actividades a
realizar
Este estudio involucra la visita a las zonas de los PIP del PROGRAMA, revisin de los
estudios de Anlisis de Riesgo en cada uno de los Proyectos.
Se deber realizar un anlisis del Riesgo que generar la ejecucin del PROGRAMA a
travs de la ejecucin de cada uno de los proyectos que lo componen. Y de igual manera,
evaluar las medidas de mitigacin previstas.
El estudio deber contener mnimamente:
47
Un diagnstico y caracterizacin de los Factores de Riesgo Ambiental

Identificacin y Caracterizacin de los Factores de Riesgo Ambiental
Determinacin y caracterizacin cualitativa y cuantitativa de la vulnerabilidad de

los PIP que componen el PROGRAMA

iv.
Productos esperados
Un Informe del Estudios de Anlisis de Riesgo del PROGRAMA
7.
REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS RTM

7.1 DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Para participar en la presente convocatoria, el POSTOR deber acreditar la siguiente
experiencia mnima en la especialidad:
Experiencia en servicios similares, por un monto facturado acumulado igual o
superior al 70 % del Valor Referencial del servicio materia de la presente convocatoria.
Al menos un (01) servicio debe estar referido a la Formulacin de Programas
de inversin Pblica.
En la presente convocatoria se consideran servicios similares, los siguientes:
Formulacin de Programas de Inversin Pblica del Sector Agricultura a todo

nivel (perfil, pre factibilidad o factibilidad) en el marco del SNIP.
Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica a todo nivel (perfil, pre
factibilidad o factibilidad), de proyectos agrarios (agricultura, ganadera e
infraestructura de riego).
No se aceptar como experiencia en la especialidad, los trabajos, servicios o estudios

siguientes:
Elaboracin de estudios a nivel de inversin (expedientes tcnicos o estudios

definitivos)
Elaboracin de Proyectos de pre inversin o inversin Pblica de
proyectos no agrarios. edificaciones, carreteras, electrificacin, etc.
Estudios bsicos independientes.
Para acreditar la experiencia, el postor deber presentar contratos y su respectiva

conformidad por la prestacin efectuada o comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite fehacientemente, de manera objetiva e irrefutable. Asimismo copia de Formato
SNIP del Banco de proyectos del MEF.
7.2 DEL EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES
48

El equipo profesional mnimo para realizar el presente servicio deber demostrar la

suficiente experiencia y capacidad en la formulacin de proyectos de inversin pblica
en el marco del SNIP requerida para cada componente.
Segn los requerimientos que se detallan a continuacin:

Detalle de Profesionales del Equipo Mnimo de Formulacin
CARGO/ESPECIALIDAD
PROFESION
PROFESION
Jefe de Consultora
Especialista en Infraestructura de Riego Ing. Agrcola o Ing. Civil
Especialista en Cadenas productivas
Ing. Agrnomo, Ing. Zootecnista o

afn
Especialista en evaluacin econmica
Economista
Especialista en Agrologa
Ing. Agrnomo
Especialista en Agrostologa
Ing. Agrnomo o Ing. Zootecnista
Especialista en Hidrologa
Ing. Civil o Agrcola
Especialista en estudios Agro Socio

econmicos y organizacin
Ingeniero Socilogo
Especialista en Impacto Ambiental
Ing. Ambiental o Forestal
10 Especialista en Anlisis de Riesgo
Ing. Agrcola Ing. Agrnomo
Ing. Forestal o afn
Para efectos de admisibilidad y calificacin se considerar solamente a los

siguientes profesionales:
1. Jefe de Consultora,
2. Especialista en Infraestructura de Riego y
3. Especialista en Cadenas Productivas.
Nota.- El resto de profesionales acreditar la experiencia requerida a la

suscripcin del contrato.
49

7.3PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL

La experiencia se acreditar mediante la presentacin de: i) constancias, ii) certificados,
iii) contratos con su respectiva conformidad, o iv) cualquier otro documento que, de
manera fehaciente, demuestre el tiempo de experiencia del personal propuesto.
Las especializaciones se acreditaran mediante copia simple de los diplomas o certificados
correspondientes.
1) JEFE DE LA CONSULTORIA
2)
ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
3)
Experiencia especfica de 12 meses, realizando evaluaciones econmicas de

estudios de pre inversin a nivel de proyectos similares.
Diplomado en Formulacin y/o Evaluacin de Proyectos en el marco del SNIP,
mnimo 120 horas lectivas.
ESPECIALISTA EN AGROLOGA
50
Ingeniero Agrnomo o Zootecnista con experiencia de doce (12) meses en

proyectos productivos y/o cadenas productivas.
Capacitacin en Cadenas Productivas, mnimo 50 horas lectivas.
ESPECIALISTA EN EVALUACIN ECONMICA
5)
Ing. Agrcola o Civil con Experiencia especfica de doce (12) meses en

Infraestructura de riego.
Capacitacin en Infraestructura de riego, mnimo 120 horas lectivas.
ESPECIALISTA EN CADENAS PRODUCTIVAS
4)
Ingeniero: Agrcola o Agrnomo, con un mnimo de doce (12) meses de

experiencia neta en la especialidad:
- Experiencia especfica de ocho (08) meses, en formulacin de estudio(s)
de pre inversin a nivel de Prefactibilidad o Factibilidad. Adjuntar formato
SNIP del MEF de cada PIP.
- Experiencia especfica de cuatro (04) meses en formulacin
de
Programa(s) de Inversin. Aprobado o viable. Adjuntar formato SNIP del
MEF de cada PIP.
Diplomado en Formulacin y/o Evaluacin de Proyectos en el marco del SNIP,
mnimo 150 horas lectivas.
Ingeniero Agrnomo, con un mnimo de 12 meses

agrolgicos
realizando estudios

6)
ESPECIALISTA EN AGROSTOLOGIA
7)
Experiencia especfica de doce (12) meses realizando estudios de Hidrologa

de Proyectos de Riego
Especialidad en Hidrologa, mnimo 120 horas lectivas.
ESPECIALISTA
EN
ORGANIZACIN
9)
Ingeniero Agrnomo o Zootecnista con un mnimo de 12 meses realizando

estudios agrostolgicos.
Capacitacin en manejo de forrajes, mnimo 120 horas lectivas.
ESPECIALISTA EN HIDROLOGA
8)
Especializacin en suelos, mnimo 120 horas lectivas.
ESTUDIOS
AGRO
SOCIOECONMICOS
Experiencia especfica de doce (12) meses

en estudios Agro-socioeconmicos de Proyectos a nivel de pre inversin o definitivos y/o
Capacitacin en la especialidad, mnimo 120 horas lectivas.
ESPECIALISTA EN IMPACTO AMBIENTAL
Experiencia especfica de doce (12) meses elaborando Estudios Impacto

Ambiental.
Capacitacin en Gestin Ambiental, mnimo 120 horas lectivas.
10) ESPECIALISTA EN ANALISIS DE RIESGO:
Experiencia especfica de doce (12) meses, elaborando Estudios de Anlisis

de Riesgo.
Capacitacin en Anlisis de Riesgo, mnimo 120 horas lectivas.
7.4FUNCIONES DEL EQUIPO TCNICO

7.4.1
JEFE DE LA CONSULTORA
Las principales funciones que realizar el jefe de la consultora, sern las siguientes:
51

Conducir el equipo de trabajo de formulacin del estudio de Factibilidad del

Programa.
Verificar la calidad del contenido del estudio de Factibilidad del Programa.
Verificar que la estructura del estudio de Factibilidad del Programa sea concordante a
lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Coordinar permanentemente con la Direccin de Estudios del PEJSIB.
Entregar los productos establecidos en los presentes TdR, en los plazos establecidos
en los mismos.
Absolver las consultas que pudiera presentar el PEJSIB a travs de su Oficina de
Estudios y por la OPI Agricultura, en los plazos ms pertinentes.
Dems funciones y responsabilidades que deriven de los numerales 8.2 y 8.3 de los
presentes TdR: Reuniones de trabajo con el PEJSIB, y Comunicaciones y
Coordinaciones con el PEJSIB.
Responsable de absolver las observaciones a sus respectivos estudios, si las hubiera
hasta lograr la viabilidad del estudio a nivel de Factibilidad por la OPI MINAG.
7.4.2
FUNCIONES DE LOS ESPECIALISTAS DEL EQUIPO CONSULTOR.-
Las funciones que realizarn los profesionales especialistas que conforman el equipo
consultor, sern de acuerdo a su competencia y especialidad, de acuerdo al siguiente
detalle:
Participar en reuniones de trabajo del equipo formulador del estudio de Pre inversin.
Sustentar la calidad tcnica del contenido del estudio de Factibilidad del Programa.
Sustentar la estructura del estudio de Factibilidad del Programa en concordancia con
lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Absolver las consultas que pudiera presentar el PEJSIB a travs de su Oficina de
Estudios y por la OPI Agricultura, en los plazos ms pertinentes.
Otras funciones y responsabilidades que deriven de los numerales 3.6 y 3.7 de los
presentes TdR: Reuniones de trabajo con el PEJSIB, y Comunicaciones y
Coordinaciones con el PEJSIB.
Absolver las observaciones a sus respectivos estudios, si las hubiera, hasta lograr la
viabilidad del estudio a nivel de Factibilidad por la OPI MINAG.
8.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE EN LA CONSULTORIA

La consultora se planificar para ser entregada en SESENTA (60) das calendario, y las
actividades a desarrollar en su ejecucin, se enmarcan en los siguientes rubros:
8.1 PRINCIPALES ACTIVIDADES
i. Elaboracin del Plan de Trabajo para llevar a cabo el Estudio de Factibilidad

del Programa es necesario elaborar un Plan de Trabajo. En dicho plan se
establecen las actividades puntuales a desarrollar y precisar los productos a
52

entregar, de acuerdo a lo requerido, pero adems, se

debe incluir una
programacin en das para cada actividad y el conjunto de las mismas.
En este rubro, adems el equipo consultor deber proponer los instrumentos de
apoyo para la recopilacin de la informacin, requerida para el diagnstico.
ii. Recopilacin de informacin, Elaboracin del Diagnstico de campo y de

los estudios: Consiste en el Levantamiento de informacin primaria mediante el
desarrollo de encuestas, Elaboracin o revalidacin del Diagnstico y de los
Estudios detallados en los entregables y plazo.
iii. Preparacin del documento principal del estudio a nivel de
FACTIBILIADAD, en base al Contenido mnimo establecido en el Anexo SNIP 08,
detallado lneas arriba, acompaado de la Ficha de Registro (FORMATO SNIP 05)
debidamente actualizado.
Adems, en el desarrollo de la consultora, se debern establecer los siguientes
compromisos, para el buen desempeo del equipo trabajo.
8.2 REUNIONES DE TRABAJO CON EL PEJSIB.-
El consultor, despus de la firma del contrato deber reunirse con la Direccin de

Estudios para realizar coordinaciones y proponer un Plan de Trabajo que ser entregado
en el plazo previsto.
Posteriormente, a la entrega del Plan de Trabajo, deber socializar el Plan de Trabajo

con la Oficina de Estudios del PEJSIB, en la cual debern participar todo el equipo
Tcnico sealado en el numeral 7.
Para el inicio de actividades, el Plan de Trabajo deber tener el aval y conformidad de la

Oficina de Estudios del PEJSIB, entidad que deber designar un profesional que se
encargue de la supervisin del trabajo de formulacin del estudio de Factibilidad.
Del mismo modo, cada entrega de un producto establecido, requerir de una reunin
para presentar y socializar los alcances del Producto. Se requerir la presencia de Jefe de
la Consultora y de los especialistas para que cada quien informe su estudio en cada
informe de avance; en tanto que para la entrega del producto final se debe prever la
participacin del Jefe de la Consultora.
8.3 COMUNICACIONES Y COORDINACIONES CON EL PEJSIB.-
53

El consultor mantendr con el PEJSIB comunicaciones y coordinaciones con la finalidad

de desarrollar adecuadamente el servicio, por lo menos una vez a la semana entre el
jefe de la consultora y el supervisor de la misma, asignado por el PEJSIB de la Oficina de
Estudios.
8.4 INTRUMENTOS DE APOYO PARA RECOPILACIN DE INFORMACIN
El equipo consultor deber precisar y sustentar los instrumentos de apoyo que se

requerirn y utilizarn para la recopilacin de informacin, las fuentes de informacin y
el enfoque metodolgico que utilizar para desarrollar los diversos rubros de la
FACTIBILIDAD, entre ellos se deber precisar y detallar los siguientes rubros:
8.5RECOPILACIN DE INFORMACIN.Se debe considerar la elaboracin y desarrollo de Encuestas, Cuestionarios, Entrevistas,
Focus Group, etc., por cada grupo especfico de informantes.
Este rubro debe sustentarse con los instrumentos elaborados y aprobados para la
recopilacin de informacin.
8.6FUENTES DE INFORMACIN.El equipo consultor debe precisar cada grupo objetivo y nivel de los informantes
(involucrados), pero adems, considerar la revisin de los documentos de gestin y de
planificacin de las principales entidades involucradas, las cuales debern ser
sustentadas con una entrevista a profundidad con los responsables de las Oficinas que
elaboraron dichos documentos, a fin de tener presente la actualizacin de las tendencias,
de las metas e incluso de las polticas sobre la materia que involucra al Programa de
Inversin. Este rubro debe sustentarse con actas de reunin y actas de compromiso.
8.7SOBRE LA METODOLOGA.Precisar para cada rubro de la FACTIBILIDAD que instrumento metodolgico utilizar en
su desarrollo, adems que utilizar para estructurar y desarrollar el presente estudio el
Enfoque de Marco Lgico, los Formatos, Anexos, normas y Directivas, entre otros,
establecidos por el SNIP.
Adems, la metodologa a utilizar en el presente estudio es la investigacin no

experimental, transversal descriptiva, ya que se realizar una investigacin de campo
mostrando los resultados para establecer la gravedad de la situacin negativa que se
intenta modificar, en una primera etapa el levantamiento de la informacin o coleccin
de datos se realiza a travs de la aplicacin de encuestas a la poblacin afectada con la
problemtica que mostraran el diagnostico a detalle de las condiciones del camino a
intervenir, asimismo se determinar el grado de compromiso de cada uno de los
54

involucrados del presente estudio el mismo que se realizar a travs de entrevistas semi
controladas y reuniones programticas que forman parte de la informacin primaria a
utilizar. No obstante, la participacin interactiva del equipo tcnico es fundamental, los
mismos que determinaran las condiciones de infraestructura, condiciones del recurso
humano, determinacin de los costos, plazos entre otros.
La metodologa de trabajo que seguir el equipo tcnico de formulacin del proyecto,

ser de la siguiente manera:
Realizarn las coordinaciones pertinentes con la unidad formuladora del PEJSIB, los gobiernos
locales y dems instituciones pblicas y privadas involucradas en el tema (comprende
actividades de campo y gabinete) y Cronograma de Actividades.
Recopilaran informacin de acuerdo al Plan de Trabajo propuesto y aprobado por el rea

competente. Para lo cual, utilizaran instrumentos como encuestas, talleres participativos y
reuniones de coordinacin. Tambin se utilizara la recopilacin indirecta de informacin
existente.
Procesaran y analizaran la informacin recogida. Elaboraran los Informes y entregables del

estudio convenido.
8.8DE LA INFORMACIN A ANALIZAR EN LOS COMPONENTES DEL PROGRAMA

El Consultor deber analizar los estudios elaborado a nivel de perfil, de los componentes
del Programa. De tal forma que le permita disear y dimensionar el Programa de
Inversin.
Para el efecto y dar sustento al estudio a nivel de factibilidad se realiza los estudios y
diagnsticos bsicos que son motivo del presente servicio.
9.
PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DE LA FACTIBILIDAD

La inversin para elaborar la consultora, demanda un costo de Total de S/.235,000.00
(Doscientos treintaicinco mil y 00/100 nuevos soles), en el que se incluyen los impuestos
de ley correspondientes, cuyo detalle se aprecia en el Anexo 1: Estructura del valor
referencial.
10. PLAZOS DE ELABORACIN DEL ESTUDIO
El plazo mximo para elaborar el estudio de pre inversin a nivel de FACTIBILIDAD del
Programa de Inversin, ser de Sesenta (60) das calendario, contados a partir de la
firma de Inicio de Servicio comunicado por la Direccin de Estudios
55

ITEM
Cronograma de Acciones y Actividades para la Formulacin del Estudio de FACTIBILIDAD
Actividades
1
Presentacin del Plan de trabajo
Levantamiento de Informacin Primaria
Elaboracin de estudios bsicos
Elaboracin del Diagnstico e

Identificacin
Presentacin del Segundo entregable
Presentacin del Tercer entregable
formulacin del estudio de Factibilidad
socializacin del Estudio
10
ltimo pago a la Factibilidad
Mes 1
Mes 2
semanas
semanas
11. ENTREGABLES O PRODUCTOS
11.1
SOBRE LOS ENTREGABLES
a) Primer entregable: Plan de trabajo, a los 07 das de la suscripcin del contrato.

En dicho plan se establecer las actividades puntuales a desarrollar y los plazos para su
desarrollo y entrega, de acuerdo a los productos considerados en los presentes
Trminos de Referencia, para ello deber presentarse un cronograma de actividades,
estableciendo el plazo para cada actividad y producto sealados.
A la entrega del Plan de Trabajo, este deber ser socializado ante la Oficina de Estudios
del PEJSIB a cargo del Jefe de Estudio, en la cual debern participar todo el equipo
consultor sealado en el numeral 7.
b) Segundo Entregable Estudios bsicos
56

Este entregable deber estar sustentado con los resultados de la informacin primaria
recopilada mediante el desarrollo de encuestas y otros estudios, adems de presentar
los estudios especializados, actualizados y/o revalidados.
Del Estudio a nivel de Factibilidad del Programa, desarrollar:

o Aspectos generales
o Identificacin
Estudio de cadenas productivas
Estudio Agrolgico
Estudio Agrostolgico
Estudio Hidrolgico
Estudio de caracterizacin y evaluacin de los PIP del Conglomerado
Estudio Agro-Socioeconmico
Diagnstico organizacional
Estudio de Gestin de Riesgo
Estudio de Impacto Ambiental
El jefe de Consultora deber realizar una presentacin de los estudios realizados
c) Tercer entregable (Producto final):

Deber presentar los siguientes estudios actualizados y/o revalidados:
Anlisis de cada uno de los componentes del Programa

Estudio de pre inversin a nivel de FACTIBILIDAD, segn Anexo SNIP 08.
Propuesta de Ficha de Registro FORMATO SNIP 05, actualizado.
Al producto final, deber adicionar la informacin primaria utilizada para tal fin: las
encuestas realizadas y el procesamiento de las mismas; la versin definitiva de los
estudios elaborados o revalidados, con los anexos que incluyan los originales de:
Actas de compromiso de los involucrados

Cotizaciones de los principales equipos
Cuadros con costos unitarios de las principales acciones y actividades
Fichas tcnicas de los principales productos.
Antes de la entrega del Producto final, el Jefe de la Consultora deber realizar una
presentacin socializando el proyecto ante el PEJSIB y ante los involucrados que
convoque el PEJSIB, en un lugar y fecha establecida por el PEJSIB y consentida por el
Jefe de la Consultora.
11.2
SOBRE LA FORMA DE PRESENTACIN DE LOS PRODUCTOS
a) Los Productos correspondientes al 1er y 2do entregable debern contener:

Original y una copia en versin impresa
57

Versin electrnica, esta deber incluir un ndice de la informacin que se

adjunta, con todas las frmulas que utilizaran, en los programas de origen17 y en
PDF.
La versin impresa deber estar suscrita en todos sus folios por el Jefe de la
Consultora y el profesional responsable del estudio
b) El 3er entregable debern contener:
Versin Impresa: Un original y dos copias. Firmado por el Jefe de consultora
Versin Electrnica, ya especificado
c) El Consultor se obliga a presentar las versiones reformuladas y/o mejoradas que
fueran necesarias, tanto en el proceso de revisin por la Direccin de Estudios y de
la OPI Agricultura hasta el otorgamiento de la aprobacin y/o viabilidad respectiva.
11.3
OBLIGACIONES DE LA PARTES
a) Del PEJSIB
Proporcionar la informacin existente relacionada con el objeto del servicio.
Supervisar el cumplimiento de los Trminos de Referencia establecidos por el
PEJSIB
Cancelar oportunamente el costo del servicio
Entregar al proveedor una constancia de conformidad por los servicios prestados.
Las dems obligaciones que se derivan de los dispositivos legales vigentes.
b) Del Consultor
Desarrollar un Taller participativo en cada distrito para socializar el Programa y
revalidar la informacin y establecer la pertinencia de la intervencin.
Prestar servicios con la calidad tcnica requerida, conforme lo indicado en los TdR.
Cumplir con el plazo contractual estipulado, salvo causa debidamente justificada.
Asumir la responsabilidad total de la prestacin de sus servicios materia del
presente contrato, no pudiendo transferir stos parcial o totalmente a terceros.
Coordinar con los actores locales para garantizar la veracidad de la informacin que
se obtenga.
12. FORMA DE PAGO
El mecanismo de pago por el desarrollo de la Consultora se muestra a continuacin:
Primer Entregable:
17
La versin electrnica del entregable sern revisada al momento de la entrega de la informacin, el incumplimiento originara una observacin. Este ltimo
requisito deber estar libre de cualquier tipo de seguro que impida su lectura, copiado o pegado segn lo estime conveniente el contratante.
58

Plazo
7 das de iniciado el servicio
Producto :
Plan de Trabajo
Pago
10 % del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la

Oficina de Estudios del PEJSIB.
Segundo Entregable Estudios Bsicos:
Plazo
Producto :
Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal c) avance en un 100%
Pago

Tercer Entregable (Informe Final):
Plazo
Producto :
Estudios descrito en el Numeral 10.1, literal d) avance en un 100%
Pago

Cuarto Pago: 20% del monto total de la consultora; previa de la aprobacin por la
OPI Agricultura o la DGPI, segn corresponda.
13. MECANISMOS DE SUPERVISIN
La supervisin del estudio de pre inversin a nivel de perfil del Programa estar a cargo de la
Direccin de Estudios del PEJSIB, a travs de su equipo profesional, desde su inicio hasta su
aprobacin del documento final.
14. PENALIDADES
Las penalidades se establecern en el contrato, sin embargo, de manera general podemos

sealar que en caso de retraso injustificado en la ejecucin de la prestacin, se aplicar una
penalidad por cada da de retraso, hasta por un monto mximo equivalente al diez por ciento
(10 %) del monto contractual establecido por el reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
59

Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Dnde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;

F
60
0.40
para
plazos
menores
iguales
sesenta
(60)
das.

Anexo N 01
ANALISIS DE COSTOS UNITARIO
DESCRIPCION
UNIDAD
CANTIDAD
MESES
COSTO
UNITARIO
A.COSTOSDIRECTOS
146,502
1 JefedeConsultora
H M
10,000
20,000
2 Especialistaenevaluacineconmica
HM
8,000
8,000
3 EspecialistaenAgrologa
HM
1.5
8,000
12,000
4 EspecialistaenCadenasproductivas
H M
8,000
8,000
5 EspecialistaenAgrostologa
HM
8,000
8,000
6 EspecialistaenHidrologa
HM
1.5
8,000
12,000
7 EspecialistaenInfraestructuraHidrulica
H M
1.5
8,000
12,000
HM
1.5
8,000
12,000
9 EspecialistaenGestinAmbiental
H M
8,000
8,000
10 EspecialistaenGestindeRiesgo
HM
8,000
8,000
Global
13,000
13,000
BRIGADA
0.75
4,000
9,000
Global
16,502
16,502
12
EspecialistaenestudiosSocioeconmicos
yorganizacin
Servicioparaestudioscomplementarios
personaldeapoyo
13 Serviciodeencuestas(15%beneficiarios)
14 ServiciodeAnlisisdesuelos
B.GASTOSGENERALES(ALQUILERESYSERVICIOS)
38,000
1 Alquilerdecamionetas
UNIDAD
7,500
15,000
2 Pasajes
UNIDAD
10
1.5
600
9,000
3 Viticos
Global
10
1.5
600
9,000
Global
2,000
2,000
5 tilesdeescritorio
Global
2,000
2,000
6 Serviciodecomunicacin
Global
1,000
1,000
Serviciodeimpresin,fotocopiadoy
anillado
C.SUBTOTAL
184,502
UTILIDADCOSTOSDIRECTOS(10%)
14,650
IGV(18%)
35,847
PRESUPUESTOTOTAL
61
COSTO
TOTAL
235,000

CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN TCNICA
FACTORES DE EVALUACIN - OBLIGATORIOS

A.
EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD
Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el
postor correspondiente a la actividad objeto del proceso, durante
un periodo de CINCO (5) AOS a la fecha de la presentacin de
propuestas, hasta por un monto mximo acumulado equivalente a
NO MAYOR A DOS (1) VECES EL VALOR REFERENCIAL DE
LA CONTRATACIN.
Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de: contratos
u rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la
prestacin efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin
se acredite documental y fehacientemente, con VOUCHER DE
PUNTAJE /
METODOLOGA PARA SU
ASIGNACIN
15 puntos
M
=
Monto
facturado
acumulado por el postor por la
prestacin
de
servicios
correspondientes a la actividad
objeto del proceso
M >= (1) vez el valor

referencial: (15) puntos
M >= (0.5) veces el valor

referencial y < 1 veces el
valor referencial: (5)
DEPSITO, REPORTE DE ESTADO DE CUENTA, CANCELACIN EN puntos
EL DOCUMENTO, ENTRE OTROS, correspondientes a un mximo
de diez (10) servicios.

No se aceptarn servicios de Estudios
Saneamiento, Edificaciones y Electrificaciones.
de
Transporte,
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago

para acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber
acreditar que corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se
asumir
que
los
comprobantes
acreditan
servicios
independientes, en cuyo caso solo se considerar, para la
evaluacin y calificacin, los diez (10) primeros servicios
indicados en el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se
considerar como experiencia la parte del contrato que haya sido
ejecutada a la fecha de presentacin de propuestas, debiendo
adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal
parte o los respectivos comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio,
deber presentarse la promesa formal de consorcio o el contrato
de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el
porcentaje de las obligaciones que se asumi en el contrato
presentado; de lo contrario, no se computar la experiencia
proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos
de seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que
el porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de
participacin de la promesa formal o del contrato de consorcio. En
caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en
partes iguales.
62


Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes
de pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a
la fecha de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de
servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn
corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar
el Anexo N 6 referido a la Experiencia del Postor.
A.2. EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD
PUNTAJE /
METODOLOGA PARA SU
ASIGNACIN
20 puntos
M
=
Monto
facturado
acumulado por el postor por la
prestacin
de
servicios
correspondientes a la actividad
objeto del proceso
Criterio:
Se evaluar considerando el monto facturado acumulado por el
postor correspondiente a servicios iguales o similares al objeto del
proceso, durante un periodo no mayor a cinco (5) aos a la fecha de
presentacin de propuestas, hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a una (1) vez el valor referencial.
Se considerar servicio similar a: 1 ) Formulacin de Programas
de Inversin Pblica a todo nivel (perfil, pre factibilidad o

factibilidad) en el marco del SNIP 2) Se aceptaran Estudios de
Pre inversin a todo nivel (perfil, pre factibilidad o factibilidad) de
proyectos agrarios (agricultura, ganadera, forestal e
infraestructura de riego).
En la evaluacin de la experiencia se tendr en cuenta que al
menos un (1) servicio debe estar referido a la Formulacin de
Programas de Inversin Pblica.
No se aceptarn como tales trabajos, servicios o estudios
siguientes:
Elaboracin de estudios a nivel de inversin (expedientes
tcnicos o estudios definitivos).
Elaboracin de Proyectos de Pre Inversin o Inversin Pblica de
proyectos no agrarios, edificaciones, carreteras, electrificacin,
etc.
Estudios bsicos.
Acreditacin:
La experiencia se acreditar mediante copia simple de: contratos u
rdenes de servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con voucher de depsito, reporte de
estado de cuenta, cancelacin en el documento, correspondientes a
un mximo de d i e z (10) servicios iguales o similares al objeto del
proceso.
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para

acreditar la prestacin de un solo servicio, se deber acreditar que
corresponden a dicho servicio; de lo contrario, se asumir que los
comprobantes acreditan servicios independientes, en cuyo caso solo
se considerar, para la evaluacin y calificacin, los diez (10)
primeros servicios indicados en el Anexo N 6 referido a la
Experiencia del Postor en la especialidad.
En el caso de servicios de ejecucin peridica, slo se considerar

como experiencia la parte del contrato que haya sido ejecutada a la
63
M >= (1) vez el valor

referencial valor
referencial:
(20) puntos
M >= (0.70) veces el valor
referencial y < (1) vez el
valor referencial:
(10) puntos

PUNTAJE /
METODOLOGA PARA SU
ASIGNACIN

fecha de presentacin de propuestas, debiendo adjuntarse copia de
las conformidades correspondientes a tal parte o los respectivos
comprobantes de pago.
En los casos que se acredite experiencia con contratos en los que

se particip en consorcio, deber presentarse la promesa formal de
consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda
fehacientemente el porcentaje de las obligaciones que se asumi en
el contrato presentado; de lo contrario, no se computar la
experiencia proveniente de dicho contrato.
Asimismo, cuando se presenten contratos derivados de procesos de

seleccin convocados antes del 20.09.2012, se entender que el
porcentaje de las obligaciones equivale al porcentaje de
participacin de la promesa formal o del contrato de consorcio. En
caso que en dichos documentos no se consigne el porcentaje de
participacin se presumir que las obligaciones se ejecutaron en
partes iguales.
Cuando en los contratos, rdenes de servicios o comprobantes de

pago el monto facturado se encuentre expresado en moneda
extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la
fecha de suscripcin del contrato, de emisin de la orden de servicio
o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el

Anexo N 8 referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
FACTORES DE EVALUACIN - OPCIONALES

B. CUMPLIMIENTO DEL SERVICIO
Criterio:
Se evaluar el nivel de cumplimiento del postor, respecto de los
servicios presentados para acreditar la experiencia del postor, en
funcin al nmero de constancias de prestacin presentadas.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de un mximo de diez (10) constancias
de
prestacin
o
cualquier
otro
documento
que,
independientemente de su denominacin, indique, como mnimo,
lo siguiente:
1. La identificacin del contrato u orden de servicio, indicando
como mnimo su objeto.
2. El monto correspondiente; esto es, el importe total al que
asciende el contrato, comprendiendo las variaciones por
adicionales, reducciones, reajustes, etc., que se hubieran
aplicado durante la ejecucin contractual.
PUNTAJE / METODOLOGA
PARA SU ASIGNACIN
10 puntos
Se debe utilizar la siguiente

frmula de evaluacin18:
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
PCP = Puntaje a otorgarse al
postor.
PF = Puntaje mximo al postor.
NC = Nmero de contrataciones
presentadas para acreditar la
experiencia del postor.
CBC = Nmero de constancias de
prestacin vlidas.
3. Las penalidades en que hubiera incurrido el contratista durante

la ejecucin de dicho contrato.
18
64
Para mayor detalle, se recomienda revisar el Pronunciamiento N 087-2010/DTN en www.osce.gob.pe


C. PERSONAL PROPUESTO PARA LA PRESTACIN DEL
SERVICIO
PARA SU ASIGNACIN
45 puntos
EXPERIENCIA DEL PERSONAL PROPUESTO

JEFE DE CONSULTORA (15 Puntos)
Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en la
especialidad del personal propuesto en estudios de pre inversin
a nivel de Prefactibilidad o factibilidad viables, adjuntando formato
SNIP de cada PIP. Experiencia en formulacin de programas de
inversin pblica del sector agrario, de corte agrcola, pecuario,
forestal y de infraestructura de riego, aprobados viables, adjuntando
formatos SNIP de cada programa, del nivel superior a perfil
(factibilidad).
Mayor a d o c e (12) meses

15 Puntos.
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para

el cmputo del tiempo de dicha experiencia slo se considerar una
vez el periodo traslapado.
Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de contratos de trabajo,
constancias o certificados.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, tambin podr utilizarla para
acreditar su experiencia como personal propuesto para la
prestacin del servicio, de ser el caso.
ESPECIALISTA EN CADENAS PRODUCTIVAS (10
Puntos).

10 Puntos.
Criterio:
Se
evaluar
en
funcin al tiempo de experiencia en
ejecucin de proyectos productivos y estudios de cadenas
productivas.

Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de contratos o con su
respectiva conformidad, o constancias o certificados, o cualquier
otro documento que acredite la experiencia del profesional donde se
consigne su nombre y el proyecto, cargo, fecha de inicio y fecha de
trmino del servicio
ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO (10

Puntos)
Criterio:
Se evaluar en funcin al tiempo de experiencia en diseos de

infraestructura de riego.
65

10 Puntos.

PARA SU ASIGNACIN

Acreditacin:
Mediante la presentacin de copia simple de contratos o con su
Nivel 1:
(5) Puntos
Nivel 1:
(5) Puntos
respectiva conformidad, o constancias o certificados, o cualquier otro

documento que acredite la experiencia del profesional donde se
consigne su nombre y el proyecto, cargo, fecha de inicio y fecha de
trmino del servicio.
CALIFICACIONES DEL PERSONAL PROPUESTO

JEFE DE CONSULTORA
Criterio:
Se evaluar la capacitacin del personal propuesto como ingeniero:
Nivel 1: Estudios de Especializacin o Diplomado en Proyectos de
Inversin Pblica.
ESPECIALISTA EN INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

Criterio:
Se evaluar la capacitacin del Personal como ingeniero:
Nivel 1: Diplomado en Diseo de Infraestructura de Riego.
D. MEJORAS A LAS CONDICIONES PREVISTAS
10 puntos
Criterio:
Se otorgar el puntaje mximo de diez (10) puntos al Postor que realice Presenta 5 aportes o Mejoras a los
aportes, mejoras, sugerencias y/o crticas a los trminos de referencia Trminos de Referencia
consignados en las bases.
10 Puntos.
Presenta 3 aportes o Mejoras a los
Trminos de Referencia
Acreditacin:
Se acreditar mediante la presentacin del texto conteniendo los 5 Puntos.
No Presenta aportes o Mejoras a
Aportes y Mejoras a los Trminos de Referencia.
los Trminos de Referencia
00 Puntos.
PUNTAJE TOTAL
100 puntos
IMPORTANTE:
Los factores de evaluacin no pueden calificar con puntaje el cumplimiento de los
requerimientos tcnicos mnimos.
Para acceder a la etapa de evaluacin econmica, el postor deber obtener un puntaje
tcnico mnimo de ochenta (80) puntos.
66

CAPTULO V
PROFORMA DEL CONTRATO
Conste por el presente documento, la contratacin del servicio ELABORACIN DE LOS

ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE
DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y
UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, que celebra de una parte El Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua, en adelante LA ENTIDAD, con RUC N 20187384142, con domicilio legal en Km.
27.5 Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan, Departamento de Cajamarca,
representada por el Ing. Norvil Ricardo Jimnez Rivera, identificado con DNI N [], y de
otra parte [.....................], con RUC N [................], con domicilio legal en
[.....................], inscrita en la Ficha N [.........] Asiento N [.......]
del Registro de Personas Jurdicas de la ciudad de [], debidamente representado por
su Representante Legal, [.....................], con DNI N [..], segn poder
inscrito en la Ficha N [..], Asiento N [] del Registro de Personas Jurdicas de la
ciudad de [], a quien en adelante se le denominar EL CONTRATISTA en los trminos y
condiciones siguientes:
CLUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES

Con fecha [..], el COMIT ESPECIAL PERMANENTE adjudic la Buena Pro de la
Adjudicacin de Menor Cuanta N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401 para la contratacin del
servicio ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE
INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, a [INDICAR
NOMBRE DEL GANADOR DE LA BUENA PRO], cuyos detalles e importe constan en los
documentos integrantes del presente contrato
CLUSULA SEGUNDA: OBJETO

El presente contrato tiene por objeto servicio de: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL
DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO
PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA
REGIN AMAZONAS conforme a los Trminos de Referencia.
CLUSULA TERCERA: MONTO CONTRACTUAL

El monto total del presente contrato asciende a [CONSIGNAR MONEDA Y MONTO],
[CONSIGNAR SI O NO] incluido IGV19.
Este monto comprende el costo del servicio, seguros e impuestos, as como todo aquello que sea
necesario para la correcta ejecucin de la prestacin materia del presente contrato.
20
CLUSULA CUARTA: DEL PAGO

LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestacin a EL CONTRATISTA EN Nuevos Soles, en
pagos parciales segn lo establecido en el numeral 12 de los Trminos de Referencia, luego de la
recepcin formal y completa de la documentacin correspondiente, segn lo establecido en el
artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
67
19
Consignar que NO incluye IGV en caso el postor ganador de la Buena Pro haya presentado la Declaracin Jurada de
cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 8) en su propuesta tcnica.
20
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, podr adicionarse la informacin que resulte pertinente
a efectos de generar el pago.

Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestacin deber hacerlo en un

plazo que no exceder de los diez (10) das calendarios de ser estos recibidos.
LA ENTIDAD debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das calendario siguiente al
otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems condiciones
establecidas en el contrato.
En caso de retraso en el pago, EL CONTRATISTA tendr derecho al pago de intereses conforme
a lo establecido en el artculo 48 de la Ley de Contrataciones del Estado, contado desde la
oportunidad en el que el pago debi efectuarse.
CLUSULA QUINTA: DEL PLAZO DE EJECUCIN DE LA PRESTACIN

El plazo de ejecucin del presente contrato es de sesenta (60) das calendarios, el mismo que se
computa desde la comunicacin oficial por parte de la Direccin de Estudios
CLUSULA SEXTA: PARTES INTEGRANTES DEL CONTRATO

El presente contrato est conformado por las Bases, la oferta ganadora21 y los documentos
derivados del proceso de seleccin que establezcan obligaciones para las partes.
CLUSULA OCTAVA: CONFORMIDAD DEL SERVICIO

La conformidad del servicio se regula por lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado y ser otorgada por la Direccin de Estudios.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva, indicndose claramente el sentido
de stas, dndose al contratista un plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la
complejidad del servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) das
calendario. Si pese al plazo otorgado, EL CONTRATISTA no cumpliese a cabalidad con la
subsanacin, LA ENTIDAD podr resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso LA ENTIDAD no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose las penalidades que
correspondan.
CLUSULA NOVENA: DECLARACIN JURADA DEL CONTRATISTA

EL CONTRATISTA declara bajo juramento que se compromete a cumplir las obligaciones
derivadas del presente contrato, bajo sancin de quedar inhabilitado para contratar con el Estado
en caso de incumplimiento.
CLUSULA DCIMA: RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

La conformidad de recepcin de la prestacin por parte de LA ENTIDAD no enerva su derecho a
reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos, conforme a lo dispuesto por el artculo 50
de la Ley de Contrataciones del Estado.
El plazo mximo de responsabilidad del contratista es de un (1) ao.
CLUSULA UNDCIMA: PENALIDADES

Si EL CONTRATISTA incurre en retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del
contrato, LA ENTIDAD le aplicar una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del
monto del tem que debi ejecutarse, en concordancia con el artculo 165 del Reglamento de la
21
68
La oferta ganadora comprende a las propuestas tcnica y econmica del postor ganador de la Buena Pro.

Ley de Contrataciones del Estado.

En todos los casos, la penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo a la
siguiente frmula:
Penalidad Diaria =
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que debi
ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin peridica, a la prestacin
parcial que fuera materia de retraso.
Esta penalidad ser deducida de los pagos peridicos, de los pagos parciales o del pago final.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr resolver el
contrato por incumplimiento.
La justificacin por el retraso se sujeta a lo dispuesto por la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, el Cdigo Civil y dems normas aplicables, segn corresponda.
IMPORTANTE:
De preverse en los Trminos de Referencia penalidades distintas a la penalidad por mora, se

deber consignar el listado detallado de las situaciones, condiciones, etc., que sern objeto
de penalidad, los montos o porcentajes que le corresponderan aplicar por cada tipo de
incumplimiento y la forma o procedimiento mediante el que se verificar la ocurrencia de tales
incumplimientos.
CLUSULA DUODCIMA: RESOLUCIN DEL CONTRATO

Cualquiera de las partes podr resolver el contrato, de conformidad con los artculos 40, inciso c),
y 44 de la Ley de Contrataciones del Estado, y los artculos 167 y 168 de su Reglamento. De
darse el caso, LA ENTIDAD proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 169 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
CLUSULA DCIMO TERCERA: RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES

Cuando una de las partes no ejecute injustificadamente las obligaciones asumidas, debe resarcir a
la otra parte por los daos y perjuicios ocasionados, a travs de la indemnizacin correspondiente.
Ello no obsta la aplicacin de las sanciones administrativas, penales y pecuniarias a que dicho
incumplimiento diere lugar, en el caso que stas correspondan.
Lo sealado precedentemente no exime a ninguna de las partes del cumplimiento de las dems
obligaciones previstas en el presente contrato.
CLUSULA DCIMO CUARTA: MARCO LEGAL DEL CONTRATO

Slo en lo no previsto en este contrato, en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
en las directivas que emita el OSCE y dems normativa especial que resulte aplicable, sern de
aplicacin supletoria las disposiciones pertinentes del Cdigo Civil vigente, cuando corresponda, y
dems normas de derecho privado.
CLUSULA DCIMO QUINTA: SOLUCIN DE CONTROVERSIAS22
22
69
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin que resulte necesaria para
resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin contractual. Por ejemplo, para la suscripcin del contrato y,
segn el acuerdo de las partes podr establecerse que el arbitraje ser institucional o ante el Sistema Nacional de Arbitraje

Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje administrativo a fin de resolver las
controversias que se presenten durante la etapa de ejecucin contractual dentro del plazo de
caducidad previsto en los artculos 144, 170, 175, 176, 177 y 181 del Reglamento o, en su defecto,
en el artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado.
Facultativamente, cualquiera de las partes podr someter a conciliacin la referida controversia,
sin perjuicio de recurrir al arbitraje en caso no se llegue a un acuerdo entre ambas, segn lo
sealado en el artculo 214 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
El Laudo arbitral emitido es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa juzgada y se ejecuta
como una sentencia.
CLUSULA DCIMO SEXTA: FACULTAD DE ELEVAR A ESCRITURA PBLICA

Cualquiera de las partes podr elevar el presente contrato a Escritura Pblica corriendo con todos
los gastos que demande esta formalidad.
CLUSULA DCIMO STIMA: DOMICILIO PARA EFECTOS DE LA EJECUCIN

CONTRACTUAL
Las partes declaran el siguiente domicilio para efecto de las notificaciones que se realicen durante
la ejecucin del presente contrato:
DOMICILIO DE LA ENTIDAD: [
]
DOMICILIO DEL CONTRATISTA: [CONSIGNAR EL DOMICILIO SEALADO POR EL
POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO AL PRESENTAR LOS REQUISITOS PARA LA
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO]
La variacin del domicilio aqu declarado de alguna de las partes debe ser comunicada a la
otra parte, formalmente y por escrito, con una anticipacin no menor de quince (15) das
calendario.
De acuerdo con las Bases, las propuestas tcnico y econmica y las disposiciones del presente
contrato, las partes lo firman por duplicado en seal de conformidad en la ciudad de [................] al
Jan, [CONSIGNAR FECHA].
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
del OSCE (SNA-OSCE), debiendo indicarse el nombre del centro de arbitraje pactado y si se opta por un arbitraje ad-hoc,
deber indicarse si la controversia se someter ante un tribunal arbitral o ante un rbitro nico.
70

FORMATOS Y ANEXOS
71

FORMATO N 123
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN
Jan.
Seores
COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
Presente.-
[CONSIGNAR NOMBRE DEL POSTOR (PERSONA NATURAL, PERSONA JURDICA Y/O

CONSORCIO)], identificado con DNI [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA NATURAL] y N
RUC N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA], debidamente representado por su
[CONSIGNAR SI SE TRATA DE REPRESENTANTE LEGAL EN CASO DE SER PERSONA
JURDICA O DEL REPRESENTANTE COMN EN CASO DE CONSORCIOS, AS COMO SU
NOMBRE COMPLETO], identificado con DNI N [], tenemos el agrado de dirigirnos a
ustedes, en relacin con la ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB6401, a fin de acreditar a nuestro apoderado: [CONSIGNAR NOMBRE DEL APODERADO]
identificado con DNI N [], quien se encuentra en virtud a este documento, debidamente
autorizado a realizar todos los actos vinculados al proceso de seleccin.
Para tal efecto, se adjunta copia simple de la ficha registral vigente del suscrito24.
.....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda
72
23
El presente formato ser utilizado cuando la persona natural, el representante legal de la persona jurdica o el
representante comn del consorcio no concurra personalmente al proceso de seleccin.
24
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas.

ANEXO N 1
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
Presente.-
Estimados Seores:
El que se suscribe, [..], postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD]
N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD], con poder inscrito en la localidad de
[CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA] en la Ficha N [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA] Asiento N [CONSIGNAR EN CASO DE SER PERSONA JURDICA],
DECLARO BAJO JURAMENTO que la siguiente informacin se sujeta a la verdad:
Nombre o Razn Social

Domicilio Legal
RUC :
:
:
Telfono :
Fax :
Jan.
...........................................................
Representante legal, segn corresponda
IMPORTANTE:
73
Cuando se trate de consorcios, esta declaracin jurada ser presentada por cada uno de los
consorciados.

ANEXO N 2
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS
Seores
Presente.-
De nuestra consideracin:
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado las Bases y
dems documentos del proceso de la referencia y, conociendo todas las condiciones existentes, el
postor ofrece el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIN DE LA CONVOCATORIA], de
conformidad con los Trminos de Referencia, las dems condiciones que se indican en el Captulo III
de la seccin especfica de las Bases y los documentos del proceso.
Jan.
....
IMPORTANTE:
74
Adicionalmente, puede requerirse la presentacin de otros documentos para acreditar el

cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos Mnimos, conforme a lo sealado en el
contenido del sobre tcnico.

ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
Presente.-
De nuestra consideracin:
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE
SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento:
1.- No tener impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al artculo 10 de la Ley de Contrataciones del Estado.
2.- Conocer, aceptar y someterme a las Bases, condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin.
3.- Ser responsable de la veracidad de los documentos e informacin que presento a efectos del
presente proceso de seleccin.
4.- Comprometerme a mantener la oferta presentada durante el proceso de seleccin y a suscribir el
contrato, en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.- Conocer las sanciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, as
como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Jan.
...
IMPORTANTE:
75
consorciados.

ANEXO N 4
PROMESA FORMAL DE CONSORCIO
(Slo para el caso en que un consorcio se presente como postor)
Seores
Presente.De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable, durante el lapso
que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta conjunta en la ADJUDICACIN DE
MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401, responsabilizndonos solidariamente por
todas las acciones y omisiones que provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la Buena Pro, nos comprometemos a formalizar el contrato de
consorcio bajo las condiciones aqu establecidas (porcentaje de obligaciones asumidas por cada
consorciado), de conformidad con lo establecido por el artculo 141 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Designamos al Sr. [..................................................], identificado con [CONSIGNAR TIPO DE
DOCUMENTO DE IDENTIDAD] N [CONSIGNAR NMERO DE DOCUMENTO DE
IDENTIDAD], como representante comn del consorcio para efectos de participar en todas las
etapas del proceso de seleccin y para suscribir el contrato correspondiente con la Entidad
Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua. Asimismo, fijamos nuestro domicilio legal comn
en [.............................].
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 1]:
OBLIGACIONES DE [NOMBRE DEL CONSORCIADO 2]:
% de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
[%]
% de Obligaciones
[DESCRIBIR LA OBLIGACIN VINCULADA AL OBJETO DE LA CONVOCATORIA] [ % ]

[DESCRIBIR OTRAS OBLIGACIONES]
[%]
TOTAL:
Jan.
...
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 1
76
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Consorciado 2
100%

ANEXO N 5
DECLARACIN JURADA DE PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
Seores
Mediante el presente, con pleno conocimiento de las condiciones que se exigen en las Bases del
proceso de la referencia, me comprometo a prestar el Servicio de [CONSIGNAR LA DENOMINACIN
DE LA CONVOCATORIA] en el plazo de [CONSIGNAR EL PLAZO OFERTADO, EL CUAL DEBE
SER EXPRESADO EN DAS CALENDARIO] das calendario.
Jan.
..........................................................
77

ANEXO N 6
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ACTIVIDAD
Seores
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ACTIVIDAD:

N
CLIENTE
OBJETO DEL
SERVICIO
N CONTRATO / O/S /
COMPROBANTE DE
PAGO
FECHA25
MONEDA
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

26
ACUMULADO27
VENTA
1
2
3
4
TOTAL
Jan.
..........................................................
IMPORTANTE:
En los casos en los que las Bases considere el factor EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD, a fin que la propuesta pueda ser evaluada, el postor tambin
debe detallar en este Anexo dicha experiencia, insertando un cuadro como el consignado, incluyendo el ttulo Experiencia en la Especialidad.
25
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
26
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante
de pago, segn corresponda.
27
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
78

ANEXO N 8
EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD
Seores
Presente.-
Mediante el presente, el suscrito detalla lo siguiente como EXPERIENCIA EN LA ESPECIALIDAD:

N
CLIENTE
OBJETO DEL
SERVICIO
N CONTRATO / O/S /
COMPROBANTE DE
PAGO
FECHA28
MONEDA
IMPORTE
TIPO DE CAMBIO MONTO FACTURADO

29
30
ACUMULADO
VENTA
1
2
3
4
TOTAL
Jan.
..........................................................
28
Se refiere a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante de pago, segn corresponda.
29
El tipo de cambio venta debe corresponder al publicado por la SBS correspondiente a la fecha de suscripcin del contrato, de la emisin de la Orden de Servicio o de cancelacin del comprobante
de pago, segn corresponda.
30
Consignar en la moneda establecida para el valor referencial.
79

ANEXO N 9
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que, de acuerdo con el valor referencial del
presente proceso de seleccin y los Trminos de Referencia, mi propuesta econmica es la siguiente:
CONCEPTO
COSTO TOTAL
[CONSIGNAR MONEDA]
TOTAL
La propuesta econmica incluye todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, y de
ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as como cualquier otro concepto
que le sea aplicable y que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar, excepto la de
aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
Jan.
...
IMPORTANTE:
Cuando el proceso se convoque a suma alzada, nicamente deber requerirse que la

propuesta econmica contenga el monto total de la oferta, sin perjuicio de solicitar que el
postor adjudicado presente la estructura de costos o detalle de precios unitarios para la
formalizacin del contrato, lo que deber ser precisado en el numeral 2.6 de la seccin
especfica.
La propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin jurada de cumplimiento

de condiciones para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10), debe encontrase
dentro de los lmites del valor referencial sin IGV.
80

ANEXO N 10
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES PARA LA APLICACIN DE LA
EXONERACIN DEL IGV
Seores
Mediante el presente el suscrito, postor y/o Representante Legal de [CONSIGNAR EN CASO DE

SER PERSONA JURDICA], declaro bajo juramento que gozo del beneficio de la exoneracin del IGV
previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, dado que cumplo con
las condiciones siguientes:
1.- Que el domicilio fiscal de la empresa31 se encuentra ubicada en la Amazona y coincide con el
lugar establecido como sede central (donde tiene su administracin y lleva su contabilidad);
2.- Que la empresa se encuentra inscrita en las Oficinas Registrales de la Amazona (exigible en caso
de personas jurdicas);
3.- Que, al menos el setenta por ciento (70%) de los activos fijos de la empresa se encuentran en la
Amazona; y
4.- Que la empresa no presta servicios fuera de la Amazona.
Jan.
...
IMPORTANTE:
31
81
consorciados.
En el artculo 1 del Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona se define como empresa a las Personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas
consideradas jurdicas por la Ley del Impuesto a la Renta, generadoras de rentas de tercera categora, ubicadas en la
Amazona. Las sociedades conyugales son aqullas que ejerzan la opcin prevista en el Artculo 16 de la Ley del Impuesto
a la Renta.

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Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Adjudicacin de Menor Cuanta N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401

BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DE MENOR

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE:

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el caso.

Para registrarse como participante en un proceso de seleccin convocado por las

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN

En el caso que el representante comn del consorcio presente la propuesta, ste

En el caso que el apoderado designado por el representante comn del consorcio

En el caso del representante legal o apoderado de uno de los integrantes del

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO, deber tenerse

En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

En el caso que el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

En caso la presentacin de propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber

En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio no

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento, en los actos de

CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por autoridad

En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la

En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo requerido por las

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:

ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se

En el caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las provincias de

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

inscripcin ante el RNP.3

En caso el otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

VIGENCIA DEL CONTRATO

FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL CONTRATISTA

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

ello al contratista a fin que contine con la ejecucin del servicio.

DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

REQUISITOS DE LAS GARANTAS5

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

condicin para la realizacin del servicio.

3.11 DISPOSICIONES FINALES

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

: Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

: Km. 27.5 Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan

De conformidad con el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una

Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado en las Bases

Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades advierten que es posible la

Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua

ALCANCES DEL REQUERIMIENTO

PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO