REGULACIN EN MATERIA DE

COMERCIO EXTERIOR,
NORMALIZACIN Y METROLOGA

INTRODUCCIN

CPEUM

LCE

CUOTAS COMPENSATORIAS

CUOTAS COMPENSATORIAS

FIJACION DE LA SECRETARA DE LAS CUOTAS

COMPENSATORIAS Y COMO DEBEN SER
ESTAS

La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ser la

responsable del cobro de las cuotas compensatorias
(Art.62 LCE)

Las cuotas compensatorias se consideran como

aprovechamientos para efectos del Cdigo Fiscal
( Art.63 LCE)

CORRESPONDE A LA SHCP EL COBRO DE

LAS CUOTAS COMPENSATORIAS
PROVISIONALES Y DEFINITIVAS

CASOS EN QUE CORRESPONDE A LA SECRETARA

DETERMINAR LA APLICACIN DE CUOTA
COMPENSATORIA DEFINITIVA

CASOS EN QUE CORRESPONDE A LA SECRETARIA

DETERMINAR LA APLICACIN DE CUOTA
COMPENSATORIA DEFINITIVA

Que

hay antecedentes de discriminacin de precios

causante de dao o que el importador saba o deba
haber
sabido
que
el
exportador
incurra
en
discriminacin de precios y que sta causara dao, y

Que el dao se deba a importaciones masivas de un

producto objeto de discriminacin de precios, efectuadas

en un periodo relativamente corto y la Secretara
considere que por su temporalidad, su volumen y otras
circunstancias (tales como una rpida acumulacin de
existencias del producto importado), es probable que
socaven gravemente el efecto reparador de la cuota
compensatoria definitiva que deba aplicarse, a condicin
de que se haya dado a los importadores interesados la
oportunidad de hacer observaciones.

LOS IMPORTADORES DE UNA MERCANCA

IDNTICA O SIMILAR A AQULLA POR LA QUE
DEBA PAGARSE UNA CUOTA COMPENSATORIA
PROVISIONAL O DEFINITIVA

PLAZO EN QUE SE ELIMINARA LOAS CUOTAS

COMPENSATORIAS DEFINITIVAS Y
EXCEPCION

AVISO SOBRE LA PROXIMA EXPIRACION DE

VIGENCIA DE CUOTAS COMPENSATORIAS SE
PUBLICARAN EN EL DOF

La Secretara publicar en el Diario Oficial de la

Federacin un aviso sobre la prxima expiracin de la

vigencia de cuotas compensatorias, al menos 45 das
anteriores a su vencimiento, el cual se deber
notificar a los productores nacionales de que se
tenga conocimiento.

Art. 70-A (LCE)

MERCANCIAS EXENTAS AL PAGO DE CUOTA

COMPENSATORIA
No estn sujetas al pago de cuota
compensatoria o medida de salvaguarda, las
siguientes mercancas:
I.

Los equipajes
internacionales;

de

pasajeros

en

viajes

II.

Los menajes de casa pertenecientes a

inmigrantes y a nacionales repatriados o
deportados, que los mismos hayan usado durante
su residencia en el extranjero;

III. Las que importen los residentes de la franja

fronteriza para su consumo personal;

MERCANCIAS EXENTAS AL PAGO DE CUOTA

COMPENSATORIA
IV.

Las que sean donadas para ser destinadas a

fines culturales, de enseanza, de investigacin,
de salud pblica o de servicio social, que importen
organismos pblicos, as como personas morales
no contribuyentes autorizadas para recibir
donativos deducibles en el impuesto sobre la
renta, siempre que formen parte de su
patrimonio, previa autorizacin de la Secretara, y
V. Las dems que autorice la Secretara.
En los supuestos de las fracciones I a III se
atender a lo previsto en la legislacin aduanera.

CERTIFICADOS DE ORIGEN
Aspectos Generales

El certificado de Origen es la prueba

documental, donde se manifiesta que un
producto es originario de un pas o de
una regin determinados, acreditan que
las mercancas exportadas a su amparo
han
sido
extradas,
cosechadas
o
fabricadas en un pas beneficiario de un
esquema preferencial; de conformidad
con las Reglas de Origen establecidas y
que por tanto, pueden gozar trato
arancelario preferencial.

CERTIFICADOS DE ORIGEN
Es un documento cuyo formato se encuentra

negociado y establecido en los Tratados de

Libre Comercio, los Acuerdos Comerciales y
los Esquemas Preferenciales que deber
presentarse ante la autoridad aduanera que
recibe las mercancas, durante el despacho,
con el fin de obtener los beneficios
arancelarios.

Excepciones

Certificacin
La Secretara de Economa es la autoridad
competente encargada de validar los certificados
de Origen de la Asociacin Latinoamericana de
Integracin (ALADI),
Sistema Generalizado de Preferencias (SGP),
Tratado de Libre Comercio Colombia y Venezuela

(G-3),
Tratado de Libre Comercio Unin Europea (TLC
UE),
Tratado de Libre Comercio Asociacin Europea de
Libre Comercio (TLC AELC),
Tratado de Libre Comercio Uruguay, Acuerdo
Japn, y para los pases con los que no contamos

ORIGEN DE LAS MERCANCIAS Y

CONTENIDO REGIONAL

MEDIDAS ANTIDUMPING

Medidas Antidumping

Se tiene que de demostrar que el

dumping se ha llevado a cabo
Calcular su magnitud (cunto ms
bajo es el precio de exportacin en
comparacin con el precio en el
mercado interno del exportador), y
Demostrar que el dumping esta
causando dao.

Medidas Antidumping

Medidas Antidumping
Chile

cerr una investigacin

importaciones argentinas

por

presunto

dumping

contra

La Comisin chilena de distorsiones decidi no imponer sanciones a

las ventas de pollo. El ao pasado, las exportaciones avcolas

argentinas a Chile llegaron a US$ 35 millones.
La Comisin de distorsiones de la Repblica de Chile anunci el cierre de una

investigacin por presuntas prcticas de dumping y subsidios en las

exportaciones argentinas de carne de pollo. La oficina chilena decidi no
imponer derechos compensatorios ni antidumping a las ventas aviares
argentinas.
Las investigaciones haban sido abiertas el 20 de abril de 2007, en el caso de
dumping, y el 5 de junio, en el de los subsidios. Segn inform la Cancillera
argentina, las resoluciones indican que la investigacin no concluy que
exista dumping y/o subsidios que daen o amenacen al sector avcola
chileno.
La Cancillera, que particip como parte interesada junto a productores y
exportadores, sostuvo que las conclusiones de la Comisin "coinciden con la
argumentacin efectuada tanto por el Gobierno como por el sector privado
argentinos".
La conclusin de las investigaciones implica que no se impondrn trabas a
las exportaciones argentinas de pollo. El ao pasado, sobre un total de US$
185 millones en ventas aviares al exterior, Chile fue uno de los destinos ms

PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO

INTERNACIONAL

Es

la importacin de mercancas en
condiciones de discriminacin de precios o
de subvenciones en el pas exportador,
que causen dao a una rama de
produccin
nacional
de
mercancas
idnticas o similares, se esta obligado a
pagar cuotas compensatorias.
(Art. 28
LCE)

La prueba de dao se otorgar siempre

que en el pas de origen o procedencia de

las mercancas de que se trate exista
reciprocidad. De lo contrario se debe

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
La

importacin
en
condiciones
de
discriminacin de precios consiste en la
introduccin de mercancas al territorio
nacional a un precio inferior a su valor
normal.

Art 30 (LCE)

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
El valor normal de las mercancas

exportadas a Mxico es el precio

comparable de una mercanca idntica o
similar que se destine al mercado interno
del pas de origen en el curso de
operaciones comerciales normales.

Art. 31 (LCE)

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
Cuando una mercanca sea exportada a Mxico

desde un pas intermediario, y no directamente

del pas de origen, el valor normal ser el precio
comparable de mercancas idnticas o similares
en el pas de procedencia.

Sin embargo, cuando la mercanca de que se

trate slo transite, no se produzca o no exista un
precio comparable en el pas de exportacin, el
valor normal se determinar tomando como base
el precio en el mercado del pas de origen.

Art. 34 (LCE)

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
Condiciones de discriminacin de

precios.
Pas de Origen

India

Precio de
Importacin
Menor a
Valor Normal

Importa
Importa
Valor Normal
Precio Comparable
Operaciones Comerciales
Normales
Condiciones de Mercado
Partes Independientes.

Rusia

Mxico

DISCRIMINACIN DE PRECIOS
Condiciones de discriminacin de precios.
No hay ventas de MI o MS en el pas de Origen
-Exportacin de Mercanca Idntica o Similar a un
Tercer Pas en OCN.

Situaciones

-Precio = Costo de Produccin + Gastos generales +

Utilidad razonable en OCN

Especiales
Pas de Origen de Economa Planificada ( Economa
Sin principios de Mercado)
-VN de Mercanca Idntica o
Pas en OCN.
Mercanca Exportada
Intermediario.

Similar

Mxico

a un Tercer

desde

un

Pas

SUBVENCIONES
La contribucin financiera que otorgue un
gobierno extranjero, sus organismos pblicos o
mixtos, sus entidades, o cualquier organismo
regional, pblico o mixto constituido por varios
pases, directa o indirectamente, a una empresa
o rama de produccin o a un grupo de empresas
o ramas de produccin y que con ello se otorgue
un beneficio;

Alguna forma de sostenimiento de los ingresos

o de los precios y que con ello se otorgue un
beneficio.

SUBVENCIONES
Al calcularse el monto de la subvencin

recibida por la mercanca extranjera

exportada a Mxico, se deducir el total de
los impuestos de exportacin, derechos u
otros gravmenes a que se haya sometido
la exportacin de la mercanca en el pas
de origen, destinados a neutralizar la
subvencin.
Art. 38 (LCE)

SUBVENCIONES
Subvenciones en el pas exportador.
Otorga :
Contribucin Financiera

El Gobierno Extranjero.

Organismo Pblicos o Mixtos.

Sus entidades.

Organismos Regionales.

Directos o Indirectos.
A una Empresa o Rama, Grupos de Empresas, Ramas de
Produccin.
Forma de Sostenimiento de Ingresos

SUBVENCIONES
Subvenciones en el pas exportador.

Al calcularse el monto de la subvencin se

le deducir los IE, Derechos u otros
gravmenes a que se le haya sometido la
exportacin de la mercanca en el pas de
origen.

SUBVENCIONES

MEDIDAS DE SALVAGUARDA

MEDIDAS DE SALVAGUARDA
Es una medida del Ejecutivo Federal frente al aumento de las

importaciones, con el fin de prevenir o remediar el dao serio a la

produccin nacional y el reajuste de esta ltima.
ELEMENTOS DE PROCEDENCIA
1.- Existencia de una concesin comercial convencional
2.- Aumento de importaciones
3.- Dao serio (Art. 71-74 LCE)
4.- Relacin causal

MEDIDAS DE SALVAGUARDA

MEDIDAS DE SALVAGUARDA
EEUU busca iniciativa para revivir ronda de OMC:
informe
jueves 21 de agosto de 2008

GINEBRA (Reuters) - Estados Unidos quiere que las autoridades reanuden las
negociaciones comerciales internacionales en septiembre, despus de que el mes pasado
fracasara un encuentro de ministros, dijo la responsable comercial estadounidense
Susan Schwab segn fue citada.
La funcionaria dijo, en entrevista con la publicacin especializada Inside U.S. Trade el
mircoles, que importantes autoridades de un pequeo grupo de pases deberan
encontrarse el mes prximo para explorar la posibilidad de reiniciar las negociaciones de
la Ronda de Doha de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
"Debemos llegar a la mesa en septiembre a nivel de altos funcionarios para probar la
seriedad de los avances, presentar nuevas ideas para superar algunos de los problemas
que encontramos en julio y que no pudimos superar y, francamente, para detener el
deterioro y la erosin de lo que estaba en la mesa en julio," agreg Schwab.
La funcionaria hizo estas declaraciones antes de una visita a Washington que tena
programada para el jueves y el viernes el director general de la OMC, Pascal Lamy, quien
tambin visit India la semana pasada.
Los comentarios de Schwab, reportados en la edicin online de la publicacin, refuerzan
los que hicieron ya varios pases, notablemente Brasil.
El presidente del Banco Mundial, Robert Zoellick, tambin ha respaldado la sugerencia
de que los miembros de la OMC deberan reanudar las conversaciones pronto para
capitalizar el impulso del mes pasado.
En ese encuentro, a pesar del fracaso, s hubo algunos avances en las reas centrales de
aranceles y subsidios agrcolas e industriales.
Pero no tuvieron xito por las diferencias entre Estados Unidos e India por una propuesta
de salvaguarda para proteger a los granjeros de los pases en desarrollo de los aumentos
repentinos de las importaciones.
Zoellick y otros han delineado nuevos compromisos sobre las salvaguardas que
reconciliaran las necesidades de las naciones en desarrollo para proteger la subsistencia
de sus agricultores ante las inundaciones de importaciones, con aquellas de los
exportadores agrcolas, ricos y pobres, que temen que esas medidas puedan ser usadas
para bloquear el comercio normal.

RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS
Medidas de regulacin y restriccin no arancelarias
Se establecen a travs de acuerdos expedidos por la SE o, en su caso,

conjuntamente con la autoridad competente (Sagarpa, Semarnat, Sedena,

Salud, SEP, etc.), pudiendo establecerse en los siguientes casos:
I. Para corregir desequilibrios de la balanza de pagos.
II. Regular la entrada de productos usados, de desecho o que carezcan de

mercado sustancial en su pas de origen o procedencia.

III. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los

que Mxico sea parte.

IV. Como respuesta a las restricciones a exportaciones mexicanas aplicadas

unilateralmente por otros pases.

V. Cuando sea necesario impedir la concurrencia al mercado interno de

mercancas en condiciones que impliquen prcticas desleales de comercio

Internacional
VI. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales

mexicanas en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad

fitopecuaria o ecologa. Estas medidas deben someterse a la opinin de la
Comisin de Comercio Exterior de la SE y publicarse en el DOF, siempre y
cuando no se trate de medidas de emergencia. En todo caso, las mercancas
sujetas a restricciones y regulaciones no arancelarias se identificarn en
trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que le corresponda
de acuerdo con la Tarifa de la Ley del Impuesto General de Importacin y de

RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS

RESTRICCIONES ARANCELARIAS Y NO
ARANCELARIAS
Artculo 19.- No obstante lo dispuesto en el artculo 17, las dependencias del

Ejecutivo Federal competentes podrn establecer medidas de regulacin o

restriccin no arancelarias a la exportacin, importacin, circulacin o trnsito de
mercancas en los casos previstos en las fracciones III a VI del artculo 15 y VI del
artculo 16 sin someterlas a la opinin de la Comisin, siempre que:
I. Se trate de una situacin de emergencia susceptible de producir un dao

difcilmente reparable de seguirse el procedimiento sealado en el artculo 17;

II. Se notifique a la Comisin;
III. Se publique en el DOF, en los casos que proceda, mediante acuerdo del titular

de la dependencia respectiva, y
IV. Se limite la vigencia de la medida a un perodo mximo de 20 das a partir del

primer acto de aplicacin de la medida, dentro del cual dicha medida y, en su caso,
la expedicin de la norma oficial mexicana de emergencia, en los trminos de la
legislacin en la materia, debern someterse al procedimiento establecido en el
artculo 17.
Las

mercancas sujetas a restricciones o regulaciones no arancelarias se

identificarn en trminos de sus fracciones arancelarias y nomenclatura que les
corresponda conforme a la tarifa respectiva.

Certificados de firma electrnica.

CLASIFICACIN DE LOS ARANCELES

Aranceles.-

Son las cuotas de las tarifas de los impuestos generales de

exportacin e importacin, los cuales podrn ser:

Arancel Ad-valorem.Cuando se expresen

en
trminos
porcentuales % del
valor en aduana de la
mercanca.

Arancel
Especficos.Cuando
se
expresen
en
trminos
monetarios por
unidad
de
medida

Arancel-cupo.Arancel Mixtos.Cuando se trate

de
la
combinacin de
los
dos
anteriores.

Cuando se establece
un nivel arancelario
para cierta cantidad
o
valor
de
mercancas
exportadas
o
importadas,
y una tasa diferente
a las exportaciones
o importaciones de
esas mercancas que
excedan
dicho
monto

Arancel
estacional.cuando se
establezcan
niveles
arancelario
s distintos
para
diferentes
perodos
del ao.

Art. 12 y 13 (LCE)

NORMAS OFICIALES
MEXICANAS

NOMS

Concepto

La
palabra
normalizacin
proviene
del
anglicismo
standarizacin y segn el
Diccionario
significa
la
determinacin de normas y
aplicacin de las mismas en la
fabricacin de los objetos y
productos industriales.

Vigencia

Emisin y aplicacin de
las NOM
SE, SHCP, SAT, a travs de
las autoridades aduaneras;
Salud,
SAGARPA,
SEMARNAT
y
SEDENA,
entre otras.

Guadalajara, 3 Sep (Notimex).- La directora ejecutiva de la Entidad Mexicana de

Acreditacin (EMA), Maribel Lpez Martnez, resalt la urgencia de que se
acrediten ms laboratorios en Mxico para hacer cumplir las ms de 800 Normas
Oficiales
Mexicanas
(NOM).
Entrevistada en el marco del Seminario Regional de Normalizacin, asegur que
los 967 laboratorios acreditados en Mxico son insuficientes para hacer cumplir
las NOM, por lo que invit a las universidades, centros tecnolgicos e industrias a
sumarse
a
este
objetivo.
"A nivel Amrica Latina estamos muy bien tenemos 967 laboratorios acreditados,
pero el problema es que la tecnologa va avanzando, salen nuevos productos y
por el mismo desarrollo orgnico salen nuevas enfermedades que requieren
pruebas",
subray.
Aclar que Mxico no est atrasado en este aspecto sino que "existe un
dinamismo impresionante, abres el Diario Oficial de la Federacin y todos los
das sale una nueva NOM, de tecnologas de la informacin, de cuidado al
ambiente,
nuevos
productos".
Seal que precisamente buscan participar en este tipo de seminarios para dar a
conocer a la gente que se deben cumplir las normas, que son obligatorias porque
inciden en la salud, en la seguridad, en el cuidado medio ambiente.
"El problema que tenemos es que slo 30 por ciento de estas normas vienen en
estructura acreditada para poderse evaluar, no tenemos suficientes laboratorios
en el pas, de repente hay estados que no tienen, o no tenemos para una nueva
norma",
reiter.
Indic que con el fin de que la infraestructura que ya existe se aproveche de
mejor forma, estn invitando a los centros educativos que cuentan con
laboratorio para que los acrediten, as como a las industrias, para que ayuden a
cumplir
las
normas.
Aadi que el consumidor tambin tiene responsabilidad en cuanto al
cumplimiento de las NOM, ya que debe evitar comprar productos en el mercado
informal, debe asegurarse que cuentan con una norma que los hace seguros y
confiables.
Dijo que debido a que Jalisco es muy fuerte en industria y comercio registra un
avance importante en la materia, ya que tiene 48 laboratorios acreditados, 17
para calibracin, 51 unidades de certificacin y dos organismos de verificacin.
"Afortunadamente en Jalisco tenemos suficientes laboratorios y organismos de
certificacin, unidades de verificacin, ellos son los que ven si las normas se
cumplen,
tenemos
laboratorios
acreditados",
apunt.
La EMA se cre el 15 de enero de 1999, surgiendo como primera entidad
acreditadota en Mxico, de gestin privada, como asociacin civil y sin fines de