2.

2)- Concepciones sobre la regin en el

pensamiento latinoamericano.
Luego de siglos de explotacin por parte de las potencias ms
desarrolladas a nivel global, en las dcadas de los aos 40, 50 y 60 del
siglo XX, y como consecuencia del despertar de los movimientos
liberadores de izquierda en el subcontinente, los tericos
latinoamericanos de las ciencias sociales se dieron a la tarea de
reflexionar acerca de la organizacin estructural de las naciones en
Amrica Latina, el quehacer de los grupos sociales que integran el
panorama subcontinental, el origen, agrupacin y asociacin entre las
diferentes culturas para el debate sobre la viabilidad en trminos de
integracin de los actuales territorios que conforman las naciones de
Amrica Latina.
Los estudios regionales toman auge en pos de replanteo de nuevas
estructuras insertadas a estados nacionales que, como se observa en el
capitulo primero de la investigacin, tuvieron su origen a partir de las
guerras independentistas y, posteriormente, de conflictos intestinos y
exterritoriales que de alguna manera afectan el buen desarrollo las
naciones subcontinentales.
El anlisis de lo regional en el contexto latinoamericano se expande ms
all de las fronteras poltico administrativas nacionales pues observa
aquellas estructuras econmicas, histricas y socioculturales que se
desarrollan sin tomar en consideracin los lmites de demarcacin
nacional. Se apela as al estudio de construcciones sociales originadas a
partir del desarrollo de procesos histrico culturales que no han sido, o
han sido poco tomados en cuenta por parte de las estructuras centrales
del estado nacin latinoamericano.
Una de las caractersticas ms importantes acerca de las concepciones
sobre la regin en Amrica Latina por parte de los especialistas es el
acendrado carcter autctono. No se parte del anlisis de realidades
ajenas al contexto latinoamericano, sino que se toma en consideracin
primero el modelo en que se inscribe el objeto, y luego se establece la
comparacin entre este y sus semejantes con el fin de emitir una
definicin adecuada.

En 1973 Guillermo Bonfil, etnlogo y antroplogo mexicano, concepta la

regin sociocultural como elemento identificativo que constituye la base
para el anlisis regional:
Una regin sociocultural sera la expresin espacial de un proceso
histrico particular, que ha determinado que la poblacin del rea est
organizada en un sistema de relaciones sociales que la sitan en el
contexto de la sociedad global en trminos de relaciones caractersticas
particulares con el todo y con las dems regiones1
Bonfil parte del hecho de que una regin es el producto de un proceso
histrico, solo que, a juicio del investigador, el mismo no se constituye
como expresin espacial sino como expresin de las sociedades que
habitan dicho territorio.
A su vez Jos Luis Coraggio, economista argentino, en esta misma
etapa coordina en su conceptualizacin con Bonfil agregando queuna
regin es la forma espacial de un subsistema social histricamente
determinado, entendiendo como forma espacial a una configuracin
territorial cuya lgica puede entenderse a partir de un proceso social
concreto que acusa regularidad y recurrencia.2
Coraggio no solo puntualiza en tiempo el modelo de regin desde el
punto de vista histrico al conceptuarla, sino que adems se introduce
por vez primera en el tema de deslindar lo que constituye el espacio y el
territorio para inscribir el objeto en cuestin. Utiliza el espacio para
describir las formas que adopta el territorio donde permanece la regin y
no para hacer converger la dimensin espacial con el objeto que esta
contiene.
En trminos de desarrollo Coraggio no solo puntualiza temporalmente el
modelo, sino que apunta que este se encuentra en constante evolucin
dado el cmulo de regularidades que son verificables en el objeto y que
hacen que este transite a formas superiores o inferiores.
Sin embargo Coraggio, al contrario de Bonfil, no concepta el objeto en
su relacin con otros de similares caractersticas como la localidad o la
nacin, ni lo enmarca atendiendo a su importancia en mbito global. A
pesar de ser consecuente con el espacio que ocupa el objeto, realmente
Coraggio no lo ubica en el contexto adecuado.

En los aos 80 los historiadores mexicanos A. Moreno Toscazo y E.

Florescano introducen en el concepto de regin el criterio de las
relaciones de poder que se establecen en el proceso de formacin del
objeto, definiendo el mismo como resultado de las diferentes etapas por
las cuales transcurren las mismas en la historia de la regin.
la regin se concepta como un espacio histricamente constituido que
es producto de las relaciones sociales y de patrones de dominacin
imperantes en las sucesivas etapas histricas de su desarrollo.3
En este sentido, los historiadores mexicanos apuntan solo a patrones de
dominacin internos sin destacar el papel de las clases sociales en el
proceso de desarrollo regional, adems de aquellos elementos de orden
externo que en cierta medida influyen en la configuracin social del
contexto regional.
Aunque el aporte de Moreno Toscazo y E. Florescano al concepto de
regin introduce elementos de criterios acerca de la estructura clasista en
la pirmide social del objeto, no puntualiza sobre el tema de las
contradicciones que en este orden se pueden observar y, en qu medida
ests son ineludibles a la hora de analizar el objeto, dejando la
conceptualizacin del mismo en un trmino medio entre las
generalidades que inciden en su conformacin y las particularidades que
ostentan las estructuras regionales.
Uno de los ms destacados investigadores sobre el tema regional
constituye Arturo Taracena Arriola, historiador y etnlogo guatemalteco,
quien en las dcadas de los aos 80 y 90 establece una nueva
metodologa para los estudios regionales partiendo del proceso de
conformacin histrica de la regin.
Taracena Arriola parte, para analizar la actualidad regional
latinoamericana, de la contradiccin entre estado nacin y regin a partir
del surgimiento del primero, plantea el autor que las regiones
representan un espacio y un territorio con caractersticas propias y su
origen no est necesariamente supeditado al Estado nacional, pues la
mayor parte de las veces suele antecederlo. De ah que las regiones
incidan en el desarrollo histrico de este a la vez que, en su proceso de
consolidacin, el Estado tienda a desestructurarlas4 porque las
fronteras de una regin no tienen la precisin limtrofe de la de los
Estados nacionales ni la de sus divisiones internas, pues estn sujetas
en el tiempo a la capacidad de territorializacin de las elites regionales y

los grupos sociales dominantes, as como a los efectos provocados por

los movimientos de poblacin y las lgicas particulares nacidas de
procesos econmicos internos. Son en s linderos y no lmites. Ello
explica el fenmeno de expansin-contraccin del espacio regional en el
tiempo, segn la fuerza y la intensidad de la experiencia regionalista y su
consecuente planteamiento de autonoma en el tiempo largo. 5
Taracena Arriola explica efectivamente el origen de las regiones como
antecesoras del estado nacin moderno para Amrica Latina, el caso de
la contradiccin entre ambos objetos radica en las relaciones de
necesidades que se establecen entre uno y otro en trminos econmicos
y poltico administrativos. Por lo general la regin en Latinoamrica es
representativa de estructuras de produccin que no se adecuan a las
necesidades del estado nacional pues son anteriores a este y perviven
en muchos casos en la tradicin histrica y no en las demandas
forneas, es por ello que muchos investigadores consideren a la regin
como un organismo econmicamente autosuficiente aunque atrasada en
trminos de desarrollo, la misma por lo general se inserta de manera
ms lenta a los procesos econmicos circundantes pues tiende a
conservar los modelos productivos tradicionales. El estado nacin
funciona casi siempre de manera contraria y, para cambiar la dinmica de
desarrollo regional utiliza variantes derivadas de la poltica administrativa.
Es en este sentido que se efecta el proceso de intercambio entre regin
y estado nacin y dentro del mismo aparece todo un cmulo de
contradicciones derivadas de la necesidad de expansin del estado
nacin y la necesidad de conservacin de la regin, lo cual resume
Taracena al platear el fenmeno de expansin-contraccin del espacio
regional.
Por otra parte, Taracena incluye un elemento bsico para el anlisis tanto
histrico como econmico de las regiones latinoamericanas, la
permanencia en las mismas de una elite social regional y tradicionalista
en contraposicin de, una no mencionada por Taracena, otra elite social
nacional. La primera por lo general se caracteriza por ser
ultraconservadora y gefaga y, al estilo de los antiguos hidalgos
conquistadores son los dueos de los mayores territorios a escala
nacional y funcionan cual seores feudales; la segunda responde a
intereses forneos, detenta el poder poltico y como representantes del
estado nacin pertenecen a la clases burguesa en todas sus
dimensiones.

Finalmente, y para conceptuar la regin, Taracena apunta que la regin

en s es una construccin social en la historia y no un determinismo de
origen geogrfico o administrativo. 6 Los preceptos funcionalistas acerca
de lo regional no son entonces vlidos para el historiador y etnlogo, la
regin existe como un todo y, las miradas a partir del anlisis estructural
que se tengan de la misma solo constituyen formas para excluir
elementos del contexto regional en toda su dimensin.
Contrario a lo que plantea este autor, Juan Jos Palacios L., gegrafo
mexicano, en 1983 emite dos conceptos de regin, el primero apunta a
considerarla una nocin abstracta de un mbito en cuyo interior se
cumplen ciertos requisitos de semejanza u homogeneidad, ya sea que
este se conciba en el mundo material que conocemos, o hasta en
cualquier lugar del universo. 7
Aunque Palacios pretende construir un concepto de regin a partir de
una abstraccin del objeto, el mismo no cumple con los elementos
esenciales para ello. Primeramente no s conoce lo que puede suponer
para autor el mbito siempre que el mismo se conciba como lugar o
espacio limitado de algo y, en este caso el hecho de que se cumplan
requisitos de semejanza supone una abstraccin un tanto absurda pues
sera la denominacin de una parte de un objeto que est constituida por
elementos homogneos, algo casi imposible de probar en el universo.
En segundo lugar no le parece al investigador que exista hasta el
momento lugar, en el trmino estricto, alguno en el universo que no
pertenezca al mundo material, ya sea conocido o no.
El segundo criterio de Palacios presupone que: El segundo significado
se inscribe en un nivel ms reducido de generalidad, para denotar
mbitos concretos de la realidad fsica y sus elementos. Concretamente,
aqu el trmino se utiliza para identificar porciones determinadas de la
superficie terrestre, definidas a partir de criterios especficos y objetivos
preconcebidos, los cuales pueden provenir de las ciencias naturales o de
las ciencias sociales. Menciono esta dicotoma para aclarar que las
diferentes partes de un territorio pueden diferenciarse en funcin
exclusivamente de factores naturales o geogrficos, o con arreglo a
determinaciones sociales: una regin tiene sentido y existencia solo
cuando en ella se asienta un conglomerado humano que es el que le
otorga forma y extensin. 8

Palacios delimita la conceptualizacin regional desde una ptica

funcionalista, lo cual es el caso cuando la perspectiva no parte de
anlisis internos y cuando no son observadas las relaciones entre el
objeto y sus partes y entre el objeto y sus homlogos. El hecho de que
los criterios para conceptuar la regin provengan de las ciencias
naturales y/o sociales reduce la visin del objeto en sus generalidades,
aunque la regin es una construccin concebida desde visiones
territorialistas y ambientales, la misma presenta un marcado carcter
social, ya sea habitada o no por grupos humanos. Una regin se define
atendiendo a las estructuras internas para con un objetivo determinado y
se concepta tomando en consideracin las mismas estructuras y sus
relaciones desde una visin funcional, lo cual, atae a cada una de las
ciencias de manera particular y a todas de manera general.
En 1994 el investigador social mexicano Gilberto Jimnez define en toda
su magnitud lo que constituye una regin sociocultural a partir de los
elementos histricos que la forman: Para acercarnos a la idea de regin
sociocultural, diremos que esta nace de la historia, es decir, de un
pasado vivido en comn por una comunidad asentada en una porcin de
territorio. La regin cultural es la expresin espacial, en un momento
dado, de un proceso histrico.9
El pasado vivido en comn por una o varias comunidades en un territorio
acentan las relaciones de convivencia proyectndolas hacia el exterior
regional con elementos identificativos construidos a lo largo del tiempo,
estos son los rasgos culturales autnticos de la regin que no se deben
observar como expresin espacial sino como formas de expresin social
comunitaria.
Andrs Barsky, gegrafo argentino, de la dcada del los aos 90, realiza
una serie de crticas al concepto de regin emitido hasta la fecha por los
especialistas. En primer lugar plantea que la regin no es una cosa sino
una construccin analtica. No considerar esto es dar un salto conceptual
al vaco.10
La regin de hecho no es una cosa en abstracto sino un objeto que
existe en la realidad, y por ende, perfectamente conceptuable. Como
todo objeto de la realidad pretende haber sido construido en el tiempo y
el espacio, por lo que se puede denominar como construccin, el que se
haga analtica depende de la visin que del objeto tengan los
especialistas y por lo tanto de la funcin que estos otorguen al objeto, a

las estructuras que forman el mismo y a las relaciones que lo

caracterizan.
La segunda crtica est determinada por la ubicacin del objeto en el
espacio y observa que cada fenmeno tiene su propia espacialidad o
distribucin geogrfica. Se debe regionalizar de acuerdo a un criterio:
hay tantas regionalizaciones como criterios posibles.11
El investigador desconoce lo que entiende Barsky por fenmeno, pero la
regin concebida como tal, efectivamente no constituye uno de ellos. Lo
que caracteriza el objeto en este caso, y segn Barsky, es el criterio que
se tiene del mismo y no la esencia estructural que deviene de s, lo que
constituye un enfoque estrictamente subjetivista de la regin referido al
plano contemplativo y no al prctico.
La tercera crtica redunda en lo absurdo, Barsky parte de que no puede
pensarse a las regiones como entidades nicas integradoras de lo social
y lo fsico. Las reas econmicas generalmente no coinciden con las
unidades naturales.12
La regin no constituye una unidad estructural sino la integracin relativa
de estructuras socioeconmicas y medioambientales que la conforman
como objeto identificativo desde el punto de vista cultural en su relacin
con otros objetos de similares caractersticas.
El segundo aspecto de la crtica de Barsky es tambin relativo, la historia
de la humanidad demuestra que el medio natural influye, aunque no
determina, en las formas econmicas que adoptan las diversas
sociedades. Ah donde se asienta una comunidad humana, el proceso de
relaciones productivas que la misma desarrolla se establece tomando en
consideracin en gran medida el medio natural en que se inscribe. La
globalizacin ha relativizado an ms este criterio, pero a la larga
permanece la relacin entre economa y medio natural como variable en
las relaciones de produccin y el desarrollo de las fuerzas productivas.
La ltima crtica de Barsky es una vulgarizacin de los criterios escalares
en la geografa, precisa el autor que el concepto de regin sufre de
indeterminacin escalar. Se pueden entender como de escala regional
a mltiples fenmenos: desde acontecimientos locales hasta
asociaciones comerciales entre pases.13

Si se toma en consideracin que el radio de relaciones de todo tipo que

se establece entre la regin y la dispora regional es infinito, las escalas
tomadas como lmites o marcas que establecen lugares de comienzo y
fin de las relaciones es ilimitado, por lo que no se pude inscribir
territorialmente la regin desde la periferia, sino desde los puntos
territoriales que protagonizan el entramado de relaciones estructurales
que se conciben en el objeto.
Sergio Boisier, economista chileno, exdirector del grupo ILPES y uno de
los ms destacados investigadores economa regional en la actualidad
establece tres denominaciones conceptuales de la regin en pos de
establecer una metodologa adecuada para el anlisis econmico
regional:
Regin pivotal territorio en el cual sus habitantes se caracterizan por
una fuerte identidad regional, es un territorio de una estructura
histricamente
formada.
Regin asociativa territorio heterogneo, creado en base a la unin (de
buen grado) de unidades territoriales vecinas (administrativas o
regiones),
con
objetivo
econmico
y
social.
Regin virtual territorio formado en base a una unin (de buen grado) de
unidades territoriales (administrativas o regiones pivotales) alejadas de s
(no vecinas).14
La primera denominacin es la nica referida al objeto regin como
estructura sociocultural histricamente formada, los otros dos conceptos
solo se refieren a asociaciones econmicas y/o sociales que no
caracterizan en modo alguno la regin y que por tanto, para estas, es
solo utilizado el trmino de manera clasificatoria.
Uno de los conceptos ms utilizados por Boisier al concebir el panorama
regional es el de ciudad. Para el economista chileno no es posible
concebir una regin sin, por lo menos, una ciudad que funcione como
centro de servicios y/o de crecimiento y en este sentido siempre existe
una ciudad regin, si es que la regin existe propiamente y no solo como
la denominacin sin contenido de un recorte territorial. No obstante, la
proposicin inversa no es necesariamente cierta porque existen ciudades
sin regin, por lo menos en su sentido ms obvio de un hinterland15
Efectivamente, por lo general, la regin concebida como estructura
socioeconmica en el modelo tradicional detenta como ncleo un centro
urbano de servicios, pero esta no puede existir sin periferia. Es un error

de Boisier creer que existen ciudades sin regin, aunque siempre se

concibi la ciudad como centro urbano y la periferia como rea rural, el
hecho de no existir esta ltima no excepta de la no posesin de una
periferia de la cual se constituye como centro.
En la actualidad, las grandes regiones industriales padecen de la no
existencia de reas rurales o de complejos agrcolas, pero la periferia
que rodea a los centros de estas existe en forma de reas locales
suburbanas que indiscutiblemente dependen del ncleo y viceversa. Si
Boisier pretende hacer ver que existen ciudades independientes de las
regiones, por tanto pude concebir a estas fuera tambin del entorno
nacional, y al proyectarse como entidades globales, se expanden
separndose del contexto local, cuestin esta que hasta el momento no
parece posible.
No obstante Boisier aporta un nuevo concepto al panorama regional, que
muestra como en el caso anterior todava presenta determinadas dudas
sobre la relacin estructural regional entre el centro y la periferia.
ciudad-regin es un territorio que contiene en s mismo, en forma real
o latente, el conjunto de subsistemas de cuya articulacin y
direccionamiento surge una complejidad evolutiva capaz de general tanto
crecimiento econmico como desarrollo societal y que tiene un lugar
central que funciona como una ciudad-global de primera clase, que
articula un sistema de ciudades secundarias y que acta como nodo
emisor y receptor de procesos de intercambio entre la regin y el
mundo.16
Destquese que Boisier no toma en consideracin el papel de estado
nacin en el intercambio ciudad regin-mundo, lo que deja un vaco
conceptual
en
el
enfoque
econmico
regional.
En 1996 Milton Santos, gegrafo, economista e investigador brasileo,
plantea la necesidad de la desaparicin del concepto de regin si se
toma en consideracin la visin tradicional de los economistas y
gegrafos. Observa el proceso de globalizacin como causa de la
heterogeneidad de los elementos del espacio habitado por lo que la
regin como concepto que implica unidad desligada de otras entidades
espaciales tradicionales ha quedado desterrado del acontecer
contemporneo.17

En el anlisis de la regin, Milton Santos incluye esta como parte

importante de la pluralidad global y del principio de expansincontraccin regional:
Cualquier parte del globo adquiere una nueva connotacin cada vez
ms abierta, ms vulnerable a las influencias exgenas. Las crecientes
relaciones con reas cada vez ms alejadas, suprimen las veleidades de
la autonoma. No se puede, pues, considerar la regin como autnoma.
Comprender una regin implica entender el funcionamiento de la
economa a nivel mundial y su respuesta en el territorio de un pas.
Estudiar una regin significa penetrar en un mar de relaciones, formas,
funciones, organizaciones, estructuras, etc. con sus ms diversos niveles
de
interaccin
y
contradiccin.
Si el espacio se unifica para entender las necesidades de una produccin
globalizada, las regiones aparecen como las distintas versiones de la
mundializacin. Esto no garantiza la homogeneidad, sino al contrario,
instiga diferencias, las refuerza y hasta depende de ellas. Cuanto ms se
mundializan los lugares, ms se vuelven singulares y especficos, es
decir, nicos. 18 Por lo que los estudios regionales son necesarios,
aunque la metodologa para el ejercicio del mismo y el conjunto de
conceptos acerca de la regin deben ser rediseados en funcin del
anlisis de las particularidades globales.
Otro de los crticos del concepto de regin es el investigador mexicano
Arturo Yamasaky Cruz quien en 1997 seala a regin como un concepto
sin teora:
Analizado y aplicado segn la teora o la perspectiva cientfica de la que
se parte, con diferencias interesantes entre lo que asumen las ciencias
sociales, la economa, la poltica y otras.
Asociado a territorio, por tanto necesariamente definible por lmites que
se asumen interpretativamente de acuerdo a los criterios que se
seleccionan. Puede ser funcional, homogneo, interdependiente o unidad
producto de relacin dialctica.
Trmino ambiguo con dificultades para aplicar a la prctica y facilitar la
articulacin entre los diferentes niveles que supuestamente la conforman.
Nos referimos a lo local y lo internacional, lo endgeno y lo exgeno.19

Gustavo Montaez Gmez y Ovidio Delgado Mahecha, gegrafos

colombianos en 1998 emiten otro concepto funcional de la regin
entendida
desde
el
anlisis
territorial:
las regiones son subdivisiones del espacio geogrfico planetario, del
espacio nacional e inclusive del espacio local. Las regiones son
subespacios de conveniencia, y, en algunos casos, espacios funcionales
del espacio mayor. Hay que recordar que el todo social no tiene otra
forma de existencia que la forma regional, ya sea intranacional o
internacional. 20
Aunque el elemento social, en las formas de asumirse como tal, no
comprende solamente el contexto de lo regional sino tambin lo
comunitario y lo local, y para la modernidad lo nacional, el panorama
regional, en la confusin conceptual sobre los lmites constituye un
elemento intermedio entre estos contextos, por lo que Montaez Gmez
y Delgado Mahecha sugieren a la regin como principio de toda
formacin social.
Ms adelante suponen que las regiones entendidas con esa doble
dimensin de relaciones internas y externas, no ocurren por fuera del
proyecto nacional, hacen parte esencial del mismo y a su vez se
constituyen en instrumento para el desarrollo de la nacin. 21Ello para
Amrica Latina es en muchos casos inoperante, sobre todo cuando las
regiones subcontinentales dependen de estados nacionales con
problemas histricos en la formacin y las fronteras de lo nacional no
incluyen las relaciones estructurales de lo regional.
Edmundo A. Heredia, investigador argentino, en 1999 emite un criterio
de regin desde una visin antropolgica partiendo de que el espacio es
la idea de base a partir de la cual el hombre forma el concepto de regin,
es decir que es una creacin del hombre elaborada a partir de una
mirada contemplativa y por tanto subjetiva del medio circundante, esto es
de aquel medio del cual cada hombre se siente eje y centro22
El hombre tiende por naturaleza a limitar el espacio de manera
horizontal, ubicndose por lo general, en el centro del mismo, sin
embargo, esta forma de conceptuar la regin desde la mirada de A.
Heredia aunque pretende ser inclusiva, excluye de s al hombre como ser
social y a la regin como objeto limitado a existir en la subjetividad
humana.

A. Heredia no considera que la regin no es del hombre sino al contrario,

aunque puede constituirse como construccin social, la misma es en s
un objeto independiente de las visiones humanas que se tengan sobre
ella, y en el proceso de construccin histrica del objeto, la sociedad, y
no el hombre, lo trasforma, se adhiere al conjunto de relaciones
estructurales que lo integran y se hace perteneciente al contexto regional
como ente particular.
El concepto de A. Heredia posee un marcado componente biologicista
que determina que el hombre establece los lmites territoriales en funcin
del espacio que le pueda pertenecer, marcando en este caso el territorio
de accin individual.
En 2006, la historiadora venezolana Elizabeth Mara Lezama Hernndez
define que una regin tiene sentido y existencia solo cuando en ella
se asienta un conglomerado humano que es el que le otorga forma y
extensin, ya que es la sociedad la que constituye el espacio como
escenario colectivo, lo delimita, lo marca y finalmente lo territorializa.23
Aunque Lezama Hernndez incluye el elemento social al concepto de
regin, el asentamiento territorial de una comunidad no otorga significado
regional al territorio, e incluso, como ya se ha mencionado, una regin
puede existir sin la participacin directa de la sociedad en el territorio que
ocupa.
El concepto de Lezama Hernndez parte de la concepcin histrico
social de la regin, presupone que esta existe solo y cuando en ella se
han constituido estructuras de delimitacin territorial que dan carcter
histrico al objeto, cuando en realidad estas estructuras no se originan a
partir de lmites previamente establecidos, sino de las formas
econmicas y socioculturales que adoptan las comunidades que habitan
dicho
territorio.
Hans Fox Timmling, gegrafo social chileno confirma esta tesis al definir
que el espacio regional es principalmente un concepto histrico y sociocultural, por lo tanto es tambin un ente poltico-administrativo que
organiza y define un conjunto de territorios regionales interiores. Son
estos territorios interiores los que se ajustan tanto a causalidades
geogrfico-naturales como tambin a los juicios calricos y a la lgica de
la gestin del poder poltico-administrativo.24

Aunque los territorios interiores no son precisamente los que se ajustan

de manera causal al entorno ambiental, sino que la sociedad tambin
trasforma este entorno en funcin de las necesidades socioeconmicas,
lo que llama Fox Timmling territorios interiores son partes de la estructura
regional general, dgase comunitaria o local.
Fox Timmling adiciona el complemento de las relaciones de poder,
indispensable a la hora de conceptuar la regin en general y la
latinoamericana en particular. Ya se ha observado en el Captulo I de esta
investigacin como influyen las estructuras poltico administrativas
primeramente coloniales y posteriormente del estado nacin en la
conformacin y/o desarticulacin del sistema regional latinoamericano.
Tadeo Humberto Sanabria Artunduaga investigador colombiano, en 2007,
introduce la el criterio de la conceptualizacin regional paramtrica, que
en investigadores anteriormente analizados en esta investigacin se
definen como funcionales, entiende Sanabria Artunduaga que la regin
se puede entender como una construccin que se hace en torno a la
comprensin o identificacin de un patrn o parmetro de conducta de
una variable de inters que se torna homognea para el conjunto de
elementos que la definen.25
Por lo general ocurre que a la hora de conceptuar la regin atendiendo a
parmetros el investigador solo logra clasificar funcionalmente una de
las estructuras que integran el objeto y no concepta el mismo.
La conceptualizacin regional segn parmetros o variables de inters
solo es efectiva para la elaboracin de polticas de intervencin o para la
clasificacin de un conjunto de regiones en un mbito ms general,
dgase nacional o macro territorial. La clasificacin regional paramtrica
por lo general obedece a estrategias de intervencin externas y se
origina desde el estado nacin o desde entidades ajenas al panorama
sociocultural regional.
Jorge Isauro Rionda Ramrez, cientista social guatemalteco, actualmente
define la regin tambin como construccin humana de criterios
paramtricos. Para Rionda Ramrez constituye un instrumento para medir
las particularidades y para separar y comparar las estructuras que
componen objetos generales de la naturaleza.
Para Rionda Ramrez la regin es entonces una construccin del
Hombre y tiene sentido antropolgico. Se aplica a cuestiones de diversa

naturaleza pero no obstante es un recurso mental, instrumento cientfico

que permite la diferenciacin en un plano de singularidad respecto a la
generalidad. La regin de antemano es un concepto paramtrico por que
viene a responden a las necesidades de singularizar, tipificar, clasificar,
distinguir una variable del resto, en este caso la variable es el territorio y
el carcter de singularidad lo da la comunidad humana asentada en
l.26
El economista cubano Elier Jess Mndez Delgado actualmente sostiene
una serie de rasgos identificativos para las regiones econmicas que, sin
embargo, se enmarcan ms all de presupuestos puramente
economicistas. Sostiene el investigador que las regionesson histricas y
por tanto cambiantes en el tiempo. Son subdivisiones de una unidad de
orden superior, es decir las regiones que conforman un pas, o digamos
por ejemplo la Regin latinoamericana con relacin al continente
Americano. Son relativamente autnomas. Estn interrelacionadas entre
s, lo que se puede apreciar mediante la cooperacin intra o interregional.
Se definen a partir de caractersticas similares en lo geogrfico y lo
cultural, as como en las tradiciones y los aspectos de la identidad.
En esencia se puede asumir que la regin econmica es un espacio
econmico con estructura propia que le concede relativa autonoma y
est formado por unidades geogrficas que pueden ser contiguas y son
producto del desarrollo histrico concreto del pas o la unidad espacial
que se tome de referencia. 27
Mndez Delgado introduce entre los rasgos identificativos de las regiones
el criterio de que el carcter homogneo de las mismas deviene de los
elementos socioculturales e identitarios, aunque el autor concepta la
regin como estructura econmica, no deja de sealar que la misma es
esencialmente una construccin histrica.
Sin embargo, el principal exponente del trabajo conceptual histrico
regional en Cuba es el historiador Hernn Venegas Delgado.
Venegas Delgado parte del concepto de regin entendiendo que es
unente histrico-cultural asentado en una determinada comarca
geogrfica, cuya jerarqua como tal surge del propio desarrollo y
explotacin de sus potencialidades y que se manifiesta en la posterior
consolidacin de intereses clasistas definidos, o de otro tipo que, sin ser
excluyentes de los intereses nacionales, marcan con un sello propio la
vida regional. Este, a su vez, enriquece con sus peculiaridades y

contribuye a las regularidades que conforman el corpus

nacional. 28 para luego conceptuar histricamente el objeto definiendo
que regin histrica, ms que un ente natural, es concebida como
resultado de la accin trasformadora del hombre sobre el espacio
geogrfico, de donde resulta que si bien su base inicial y permanente es
el medio geogrfico, sus lmites se van estableciendo como resultado de
esa accin del hombre sobre dicho medio, el cual, como es conocido, en
la medida que se desarrolla es cada vez menos dependiente de la
naturaleza. 29
Ambos conceptos planteados por Venegas Delgado utilizan el trmino
de ente para designar el objeto en cuestin, otorgndole cualidades de
existencia al mismo, sin embargo dicho trmino descontextualiza y
subjetiviza el objeto al elevarlo al plano de lo abstracto no se concibe
como modelo, sistema o construccin objetal de la realidad.
El otorgarle clasificacin comarcal limita el sistema de relaciones
econmicas y socioculturales de la regin y, a su vez la excluye del
panorama forneo. La regin no se construye a partir de la relacin
exclusiva entre el medio natural y la sociedad que habita el mismo,
deben participar en ese proceso una serie de factores externos que
influyen decididamente en el sistema estructural regional a lo largo de la
historia del objeto, as como internos para caracterizar el sistema de las
relaciones econmicas y sociales, como esenciales.
Por ltimo, la regin como cualquier objeto de la realidad, no adolece de
una historia en el proceso de construccin estructural de s. La regin es
histrica, como lo es la nacin, la localidad y la sociedad que protagoniza
la formacin de dichos objetos, por lo que a juicio del investigador,
conceptuar la regin histrica sera redundante, ya que cada una de las
estructuras que conforman la regin son parte de la historia del
objeto per se.