GACETA

OFICIAL

DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
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AO CXXIII- MES VII Caracas, Jueves 25 abril de 1996
N 35.946
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SUMARIO
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Presidencia de la Repblica
Decreto N 1.257, mediante el cual se dictan las Normas sobre
Evaluacin Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el
Ambiente.
Decreto N 1.254, mediante el cual se desafecta de la finalidad de
Inters turstico una porcin del rea denominada Laguna El Paraso
o Laguna El Maguey.
Ministerio de Hacienda

Decreto N 155, mediante la cual se delega en el Secretario de

Gobierno del Distrito Federal, ciudadano Manuel Martnez Figuera, el
despacho de los asuntos que en l se mencionan.
Decreto N 156, mediante el cual se delega en el Consultor Jurdico del
Distrito Federal, ciudadano Pedro Miguel Castillo, la firma del auto de
entrada y remisin a la Defensora Pblica de Presos de los
expedientes que en l se sealan.
Fiscala General de la Repblica
Resolucin por la cual se designa a la ciudadana Mayra Alfonzo Toro,
Jefe de la Divisin de Vigilancia y Proteccin. (Se reimprime por error
material del ente emisor).
Consejo Supremo Electoral

Oficina Central de Presupuesto

Resolucin por la cual se acuerda con cargo a la partida
Rectificaciones al Presupuesto. Una Rectificacin imputable al
Ministerio del Desarrollo Urbano.
Ministerio de Fomento
Resolucin por la cual se fija en todo el territorio nacional, el precio
mximo de venta al pblico (PMVP) para los productos que en ella se
sealan.
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social
Resolucin para la cual se designa a la Directora General Sectorial de
Contralora Sanitaria como punto Focal del Programa Nacional de
Medicamentos Especiales de la OPS/OMS, en representacin del
Ministerio de Sanidad y Asistencia Social.
Resolucin por la cual se designa a los ciudadanos Licenciado Luis
Lpez Mora y al Doctor Cesar Pereira Arlas, como Representantes
Principal y Suplente, ante el Consejo Nacional de Fronteras.

Resolucin por la cual se convoca a elecciones para Alcalde del

Municipio Baralt del Estado Zulia, el da domingo 26 de mayo de 1996.
(Se reimprime por error material del ente emisor)
Resolucin mediante la cual se establecen los lapsos par ala
constitucin de los grupos de electores, postulaciones y
modificaciones, campaa electoral y actualizacin del Registro
Electoral permanente, para la eleccin del Alcalde del Municipio Baralt
del Estado Zulia.
Resolucin mediante la cual se dictan las Normas Reglamentarias de
la constitucin de grupos de electores para la eleccin del Alcalde del
Municipio Baralt del Estado Zulia, a ser electo el da 26 de mayo de
1996.

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Decreto N 1.257

13 de marzo de 1996

Resolucin por la cual se designa al ciudadano Humberto Malav

Machuca, como Director de Endemias Rurales.

RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica

Resolucin por la cual se designa al ciudadano Carlos Muoz, como

Director del Centro Venezolano de Clasificacin de Enfermedades
(CEVECE).
Gobernacin del Distrito Federal
Decreto N 145, mediante el cual se designa al ciudadano Marcos Di
Martino Ferri, Director de la Direccin de Bienes y Servicios
Administrativos dependiente de la Direccin General de Administracin
y Finanzas.
Decreto N 150, mediante el cual se confiere la Condecoracin Orden
Francisco Fajardo en su Primera Clase al ciudadano Edecio La Riva
Araujo.
Decreto N 152, mediante la cual se autoriza la Rectificacin N 19 por
la cantidad que en l se seala.
Decreto N 153, mediante el cual se designa a la ciudadana Rosa Alba
Garca, Director de la Direccin de Finanzas.

CAPITULO I

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del

artculo 190 de la Constitucin y de la conformidad con lo
establecido en los artculos 4, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica
del Ambiente, 8 y 61 de la Ley Penal del Ambiente y 6 de la
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, en Consejo de
Ministros.
DECRETA
Las siguientes
NORMAS
SOBRE
EVALUACIN
AMBIENTAL
ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE DEGRADAR
AMBIENTE.

Disposiciones Generales

DE
EL

Artculo 1: Estas Normas tienen por objeto establecer los

procedimientos conforme a los cuales se realizar la
evaluacin ambiental de actividades susceptibles a degradar el
ambiente.
Artculo 2: La evaluacin ambiental se cumplir como parte
del proceso de toma de decisiones en la formulacin de
polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo, a los
fines de la incorporacin de la variable ambiental en todas sus
etapas.
Artculo 3: A los efectos de la interpretacin y aplicacin de
estas Normas se establecen las siguientes definiciones:
1.- Estudio de Impacto Ambiental: Estudio orientado a predecir
y evaluar los efectos del desarrollo de una actividad sobre
los componentes del ambiente natural y social y proponer
las correspondientes medidas preventivas, mitigantes y
correctivas, a los fines de verificar el cumplimiento de las
disposiciones ambientales contenidas en la normativa legal
vigente en el pas y determinar los parmetros ambientales
que conforme a la misma deban establecerse para cada
programa o proyecto.
2.- Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a
evaluar la incorporacin de la variable ambiental en el
desarrollo de los programas y proyectos siguientes:
-

Los que generen efectos localizados o especficos

sobre el ambiente.

Los que se localicen en reas fuertemente intervenidas.

Los que hayan generado efectos en etapas previas de

ejecucin que ameriten ser evaluados.

Los que no requieran de la elaboracin de Estudios de

Impacto Ambiental.

3.- Trminos de Referencia: Propuesta sobre el alcance y

contenido de un Estudio de Impacto Ambiental, en funcin
de las caractersticas particulares del programa o proyecto
propuesto y el ambiente potencialmente afectado.
4.- Estudios de Lnea Base:
Programa de mediciones
destinadas a establecer una descripcin vlida de las
condiciones ambientales importantes par ala toma de
decisiones sobre la actividad, antes del desarrollo del
Programa o Proyecto propuesto.
5.- Programa de Seguimiento: Programa de mediciones para
determinar la aparicin de cambios en el ambiente
atribuibles a la ejecucin y operacin del proyecto y para
verificar el cumplimiento de los parmetros de calidad
ambiental establecidos en la normativa legal vigente.
6.- Exploracin Minera: Actividad orientada a determinar la
presencia, calidad y caractersticas geolgicas de los
depsitos minerales y a cuantificar y evaluar las reservas
aprovechables.
7.- Explotacin Minera:
Proceso de extraccin y
procesamiento de los minerales, as como la actividad
orientada a la preparacin y desarrollo de las reas que
abarca el depsito industrial.
8.- Prospeccin Ssmica de Hidrocarburos: Mtodo geofsico
de explotacin mediante la captacin y registro de

El Documento de Intencin contendr informacin sobre los

objetivos, justificacin y descripcin de las opciones a

vibraciones emitidas desde la superficie de un terreno,

luego de su reflexin por las capas de rocas subterrneas.
9.- Explotacin de Hidrocarburos: Operaciones relacionadas
con la bsqueda y localizacin de yacimientos de
hidrocarburos mediante mtodos geofsicos, elctricos y
petrofsicos.
10.-Produccin de Hidrocarburos: Operacin de extraccin de
hidrocarburos del subsuelo por flujo natural, circulacin de
gas, bombeo o mtodos de recuperacin secundaria, as
como su tratamiento en las estaciones de flujo y el
almacenamiento del crudo en patios de tanques del campo
(incluye las tuberas secundarias)
11.-Programas y Proyectos Complementarios o Conexos a la
Produccin de Hidrocarburos y la Exploracin
o
Explotacin Minera: Instalaciones y facilidades conexas a
la produccin de hidrocarburos y la exploracin o
explotacin minera, tales como oleoductos, poliductos y
gasoductos troncales de dimetros iguales o mayores a 40
cm; plantas compresoras de gas y de mejoramiento de
crudos; refineras; complejos crignicos; plantas de
procesamiento cuando no sean parte de un programa de
exploracin o explotacin minera; infraestructura vial,
portuaria y para el suministro de otros servicios.
12.-Reactivacin:
Acondicionamiento y puesta en
funcionamiento de una instalacin que ha estado inactiva
durante un perodo de tiempo prolongado.
13.-Ampliacin: Aumento de la capacidad de procesamiento
de una instalacin o de una actividad, mediante la
construccin de nuevas infraestructuras y ocupacin de
espacios adicionales.
14.-Reconversin: Cambio de los procesos utilizados en una
instalacin o actividad.
15.-Clausura: Cese temporal o definitivo de una instalacin
por orden de una autoridad.
16.-Cierre: Cese temporal o definitivo de una actividad o de la
operacin de una instalacin por cualquier motivo distinto a
la orden de una autoridad.
17.-Desmantelamiento:
instalacin.

Operacin de desmontaje de una

TITULO II
De los Procedimientos
CAPITULO i
Del Procedimiento Ordinario
Artculo 4: Las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, interesadas en desarrollar programas y proyectos
que impliquen la ocupacin del territorio debern notificarlo al
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, mediante la presentacin de un Documento de
Intencin. La notificacin se realizar al inicio de los estudios
de factibilidad, a los efectos de la determinacin por el
sealado Ministerio de la metodologa a seguir para la
evaluacin ambiental correspondiente.

considerar para el desarrollo del programa o proyecto

propuesto, las acciones con potencial de generacin de

impactos para cada etapa, el cronograma de planificacin y las

inversiones estimadas. Asimismo, contendr la informacin
disponible sobre los componentes fsico-natural y socioeconmico del ambiente a ser afectado por las distintas
opciones y cualquier
otra informacin relevante para la
evaluacin del programa o proyecto.

Camaroneras.
6.-

Refineras de petrleo y plantas de mejoramiento de

crudos
Complejos petroqumicos
Complejos criognicos
Generacin de energa termoelctrica, hidroelctrica,
elica, geotrmica y nuclear.
parcelamientos industriales
Industrias bsicas de hierro y acero
Industrias bsicas de metales no ferrosos
Produccin de cemento, cal y yeso
Procesamiento y transformacin de asbestos o productos
que lo contengan

El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables, establecer la metodologa a seguir, en un plazo
que no exceder los treinta (30) das continuos a partir del
recibo de la notificacin.
Queda tambin sujeta a la aplicacin de este artculo la
ampliacin, reactivacin, reconversin, clausura, cierre y
desmantelamiento de actividades susceptibles de degradar el
ambiente.
Artculo 5: La metodologa a seguir para la evaluacin
ambiental de los programas y proyectos ser establecida en
funcin de sus caractersticas y efectos potenciales, as como
de las condiciones particulares del ambiente a ser intervenido.
La metodologa podr consistir en la elaboracin y presentacin
de Estudios de Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales
Especficas o la presentacin de recaudos par ala evaluacin
conforme a lo establecido en este Decreto.

7.-

Minera:
Explotacin o procesamiento de carbn a cielo abierto
Explotacin o procesamiento de bauxita.
Explotacin de minas de material fisionable
Explotacin o procesamiento de sal con fines industriales
Explotacin o procesamiento de minerales metlicos y
piedras preciosas.
Explotacin o procesamiento primario de asbestos

2.-

Exploracin o produccin de Hidrocarburos:

Programas de perforacin exploratoria
Programas de produccin de hidrocarburos

3.-

Forestal:
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con
una superficie efectiva que supere las 50 ha y pendientes
mayores al 15%.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin y Manejo Forestal, con
una superficie efectiva mayor de 500 ha y una intensidad
de explotacin mayor o igual a 5 rboles por ha.
Aprovechamiento o explotaciones forestales de bosques
no sujetos a Planes de Ordenacin, Manejo Forestal, con
una superficie mayor o igual a 10.000 ha.

4.-

Plantaciones forestales con fines comerciales o

industriales, que establezcan una cuota anual mayor o
igual a 500 ha y cuya superficie total sea mayor o igual a
2.000 ha.
Agroindustria:
Centrales Azucareros
Destileras o plantas no artesanales de fermentacin de
bebidas alcohlicas
Plantas productoras de celulosa, pulpa y papel.

5.-

Acuicultura:

Transporte:
Proyectos de autopistas
Proyectos de vas rurales, troncales y locales
Proyectos de aeropuertos pblicos y privados
Puertos comerciales y muelles que permitan el acceso a
embarcaciones con un tonelaje de registro bruto mayor o
igual a 500 toneladas mtricas o que impliquen dragados
de volumen mayor o igual a 50.000 metros cbicos.
Proyectos de canales y vas de navegacin interior
Proyectos de obras hidrulicas para la construccin de
canales de navegacin.

Artculo 6: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos

Naturales Renovables, requerir la presentacin de un Estudio
de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos
a las siguientes actividades:
1.-

Productos de energa o Industrias:

8.-

Disposicin de desechos:
Rellenos sanitarios con capacidad mayor o igual a 300
toneladas mtricas por da.
Instalaciones para el tratamiento o la disposicin final de
desechos txicos o peligrosos.

9.-

Desarrollo de obras de infraestructura tursticas o

residenciales.
Desarrollos urbansticos residenciales con una densidad
bruta mayor o igual a 100 habitantes por ha, o una
poblacin mayor o igual a 2.500 habitantes, a ubicarse
fuera de reas urbanas.
Desarrollos tursticos con ms de 100 habitantes en reas
costeras e insulares o con una propuesta de ocupacin
mayor o igual a 60 habitantes por ha fuera de reas
urbanas.
Desarrollos tursticos con una superficie mayor o igual a 20
ha en reas continentales.

10.- Desarrollo de otras obras de infraestructura:

Lneas de transmisin elctrica con una capacidad mayor
o igual a 230.000 voltios.
Oleoductos, poliductos y gasoductos troncales de dimetros
iguales o mayores a 40 cm.
Embalses
para
riego,
control
de
inundaciones,
abastecimiento general, generacin de hidroelectricidad, con
una capacidad mayor o igual a 500.000 m3 o que ocupen
una superficie mayor o igual a 100 ha.
Traveses
Rellenos de reas marino costeras, lacustres y fluviales,
para construccin de obras de infraestructura, con
superficies mayores o iguales a 1 ha.
Sistemas de riego que se surtan a partir de embalses o que
cubran superficies mayores o iguales a 3.000 ha.

Emisarios para la descarga submarina de aguas servidas

provenientes de centros poblados con ms de 10.000
habitantes.

4.5) Programa de Seguimiento.

4.6) Lineamientos del Plan de Supervisin Ambiental,
elaborados atendiendo a los criterios establecidos en el
pargrafo nico del artculo 28.

Plantas de tratamiento de aguas servidas municipales para

centros poblados con ms de 10.000 habitantes.

4.7) Documento sntesis del Estudio de Impacto Ambiental.

Tambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los
programas y proyectos relativos a actividades no sealadas en
este artculo, pero que de acuerdo a la evaluacin tcnica del
Documento de Intencin requieran de este tipo de estudio.
Artculo 7: El alcance y contenido de los Estudios de Impacto
Ambiental se determinar a partir de una propuesta de trminos
de referencia presentada por los promotores de la actividad al
Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales
Renovables. La propuesta de trminos de referencia incluir la
siguiente informacin:
1) Descripcin preliminar del programa o proyecto y el medio
ambiente: Se incluir informacin de las opciones relativas al
diseo, localizacin y procesos tecnolgicos a ser consideradas
durante el proceso de formulacin del programa o proyecto
propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2) Definicin del rea de influencia del programa o proyecto:
Se incluir informacin de las caractersticas generales del
medio fsico-natural y socio-econmico a ser afectado,
relevantes a los fines de la identificacin de impactos.
3) Identificacin de impactos potenciales asociados a las
opciones consideradas para el desarrollo del programa o
proyecto propuesto:
Se incluir informacin sobre las
actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de
generacin de impactos sobre los diferentes componentes del
ambiente.
Se indicar la metodologa utilizada para la
identificacin preliminar de impactos.
4) Propuesta sobre los alcances del Estudio en relacin con los
siguientes aspectos:
4.1) informacin bsica para la realizacin del estudio,
incluyendo la identificacin y justificacin de los Estudios de
Lnea Base necesarios par ala evaluacin de impactos y el
diseo del Programa de Seguimiento.
4.2) Metodologa para la evaluacin de impactos,
sealando las actividades a realizar, las etapas a cumplir, as
como las metas a alcanzar en cada una de las etapas.
4.3) Descripcin de las medidas preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos potenciales previstos para las
opciones consideradas.
4.4) Anlisis de las opciones relativas al diseo, localizacin
y tecnologa, consideradas durante el
proceso de
formulacin del proyecto. De ser posible se asignar un
valor econmico a las diferentes opciones. Justificacin de
las alternativas seleccionadas.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 49 y 53 de la
Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, la autorizacin o
aprobacin respectiva se ajustar a lo establecido en los planes
sobre la materia; cuando no existan planes la autorizacin o
aprobacin se ajustar a los criterios sealados en el artculo 76
ejusdem.
Artculo 11: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables notificar al responsable del proyecto, en
un plazo que no exceder de sesenta (60) das consecutivos
contados a partir de la presentacin de la solicitud establecida
en el artculo 10, el resultado del anlisis de los Estudios de
Impacto Ambiental, Evaluaciones Ambientales Especficas o

5) Plan de trabajo: Se incluir el programa de realizacin de

talleres y presentacin de informes de avance, as como el
tiempo estimado de ejecucin de Estudio.
6) Equipo de trabajo: Se sealar la Consultora que elaborar
el Estudio de Impacto Ambiental, la composicin del equipo
interdisciplinario que intervendr en su elaboracin y las reas
en que harn sus aportes.
La propuesta de trminos de referencia se ajustar a cada caso
en particular y ser aprobada o negada por el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, en un plazo
que no exceder de cuarenta y cinco (45) das continuos a partir
de su presentacin. En todo caso, la decisin que se tome
deber ser expresada y justificada, conforme a lo establecido en
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Artculo 8: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables notificar al responsable del programa o
proyecto sobre la obligatoriedad de presentar Evaluaciones
Ambientales Especficas cuando se trate de la reactivacin de
las actividades sealadas en el listado contenido en el artculo
6. Asimismo, se requerir la presentacin de Evaluaciones
Ambientales Especficas par ala autorizacin de las actividades
que no ameriten un Estudio de Impacto Ambiental, pero no
deban ser objeto de una evaluacin ambiental conforme al
anlisis del Documento de Intencin correspondiente.
En la notificacin donde se requiera la Evaluacin ambiental
Especfica se fijarn los alcances para su elaboracin.
Artculo 9: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, establecer mediante Resolucin los
recaudos que deban presentar para la tramitacin de la
autorizacin o aprobacin correspondiente, los promotores de
los programas y proyectos que debido a sus mnimos efectos
sobre el ambiente no requieran de la presentacin de Estudios
de Impacto Ambiental o Evaluaciones Ambientales Especficas,
segn lo dispuesto en los artculos 6 y 8 de este Decreto.
Artculo 10: Los promotores de los programas y proyectos
presentarn ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables los Estudios de Impacto Ambiental, las
Evaluaciones Ambientales Especficas o los recaudos exigidos
de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 de este Decreto,
conjuntamente con la solicitud de aprobacin o autorizacin
para la ocupacin del territorio.

recaudos presentados y otorgar o negar la autorizacin o

aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 12: En la autorizacin o aprobacin para la ocupacin
del territorio se determinar la compatibilidad de la actividad
propuesta con las restricciones y potencialidades fsiconaturales, sociales y econmicas del rea.
En todo caso, la autorizacin o aprobacin contendr:
-

Breve descripcin del proyecto propuesto

Medidas propuestas, indicando impacto al cual van dirigidas
Condiciones y recomendaciones

Artculo 13: Otorgada la autorizacin o aprobacin para la

ocupacin del territorio los promotores de los proyectos
procedern a la tramitacin de la autorizacin para la afectacin
de recursos naturales renovables respectiva, antes del inicio de
la actividad. A tales efectos, los interesados presentarn los
recaudos que el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables establezca en la correspondiente
autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio.
Artculo 14: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables establecer las condiciones bajo las
cuales se desarrollar la afectacin del ambiente durante todas
las etapas del programa o proyecto (implantacin, operacin,
clausura, desmantelamiento y recuperacin de reas
degradadas). A tales efectos, la autorizacin para la afectacin
de recursos naturales renovables se ajustar a las medidas y
condiciones establecidas en la autorizacin o aprobacin para la
ocupacin del territorio.
CAPITULO II
Del Procedimiento para Actividades Mineras y de Hidrocarburos
SECCION I

Disposiciones Generales
Artculo 15: El Ministerio de Energa y Minas, las Corporaciones
Regionales de Desarrollo, la Gobernaciones de los Estados y
Petrleos de Venezuela, S.A. y sus empresas Filiales, debern
obtener antes del otorgamiento de concesiones y contratos de
exploracin y explotacin minera y de exploracin y produccin de
hidrocarburos, la correspondiente aprobacin para la ocupacin del
territorio otorgada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, conforme a lo establecido en la Ley
Orgnica para la Ordenacin del Territorio.
La aprobacin para la ocupacin del territorio prevista en este
artculo podr tramitarse para parcelas individuales, lotes de
parcelas contiguas o reas a parcelar.
En los casos de concesiones y contratos que no hayan iniciado
su operacin y no cuenten con la aprobacin o autorizacin
previa para la ocupacin del territorio, se deber proceder a su
tramitacin como requisito para el inicio de la actividad.
Asimismo, se debern tramitar las aprobaciones cuando la
actividad sea acometida directamente por el organismo pblico
competente, sin que medie el otorgamiento de concesiones o
contratos.
Artculo 16: Para la tramitacin de la aprobacin o autorizacin
para la ocupacin del territorio, los interesados llenarn un
Cuestionario Ambiental, que ser publicado, mediante
Resolucin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables.

SECCION III
Fase de Explotacin Minera y Produccin de Hidrocarburos
Artculo 20: Los beneficiarios de contratos y concesiones debern
tramitar la correspondiente autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables, como requisito previo al inicio de la fase de
explotacin minera o produccin de hidrocarburos. A los efectos
sealados en este artculo, los interesados presentarn ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables un Estudio de Impacto Ambiental que ser
elaborado como instrumento para la incorporacin de las
consideraciones ambientales en el Estudio de Factibilidad
Tcnico Econmica y el correspondiente Programa de
Explotacin Minero y en el Programa de Produccin de
Hidrocarburos.

SECCION II
Fase de Exploracin
Artculo 17: Otorgada la aprobacin o autorizacin para la
ocupacin del territorio, los beneficiarios de las concesiones y
contratos debern obtener la autorizacin para la afectacin de
recursos naturales renovables por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, como
requisito para el inicio de la fase de exploracin
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables establecer, mediante Resolucin, los recaudos
que deban ser presentados para la tramitacin de las
autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables
para la fase de exploracin de la actividad minera.
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, establecer mediante Resolucin, los recaudos
que deban ser presentados para la tramitacin de las
autorizaciones de afectacin de recursos naturales renovables
para la prospeccin ssmica de la fase de exploracin de la
actividad petrolera.
Para la fase de perforacin exploratoria la solicitud de
autorizacin de afectacin de recursos naturales renovables
estar acompaada de un Estudio de Impacto Ambiental. El
alcance del Estudio ser fijado por el Ministerio del Ambiente y
de los Recursos Naturales Renovables en funcin de una
propuesta de trminos de referencia realizada por los
promotores de la actividad. La propuesta de trminos de
referencia se ajustar a lo dispuesto en el artculo 7 de estas
Normas.
Artculo 18: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables contendr una breve descripcin del
programa o proyecto, de las medidas preventivas, mitigantes y
correctivas de los impactos (se indicar el impacto al cual van
dirigidas), y las condiciones bajo las cuales se efectuar la
afectacin del ambiente durante la fase de exploracin.
Artculo 19: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables para el desarrollo de explotacin temprana
y la instalacin de plantas pilotos en la fase de explotacin
minera, queda sujeta a la presentacin de un Estudio de
Impacto Ambiental por ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables. Asimismo, se podr exigir la
presentacin de los sealados estudios en la fase de
exploracin cuando la importancia de la afectacin del ambiente
por la actividad o la fragilidad del rea de ubicacin as lo
recomienden.

La elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental se realizar de

acuerdo a unos trminos de referencia que sern fijados
conforme a lo establecido en el artculo 7.
Artculo 21: La autorizacin para la afectacin de los recursos
naturales renovables en la fase de explotacin o produccin se
ajustar a las previsiones establecidas en el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto y contendr las especificaciones
sealadas en el artculo 18 de estas Normas. El Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podr
imponer las condiciones adicionales que considere necesarias,
conforme a la ley.
La autorizacin para la afectacin de recursos naturales
renovables se otorgar hasta por un plazo igual al previsto para
la ejecucin de los respectivos Programas de Explotacin
Minera y Produccin de Hidrocarburos.

Artculo 22: Los promotores de actividades de exploracin y

explotacin de minerales no metlicos, arenas y gravas,
debern presentar ante el Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables programas de mitigacin y
recuperacin ambiental de las reas afectadas. Cuando se
justifique, el sealado Ministerio podr exigir a los promotores
de la actividad la presentacin de un Estudio de Impacto
Ambiental, conforme a las disposiciones de este Reglamento.
La extraccin eventual de arenas y gravas estar sujeta a la
tramitacin de permisos de afectacin de recursos naturales
renovables.
Artculo 23: La evaluacin ambiental de los programas y
proyectos conexos o complementarios de las actividades de
exploracin o explotacin minera y produccin de hidrocarburos
se regir por las disposiciones contenidas en el Captulo 1 del
presente ttulo.

En todo caso, los promotores de los proyectos sujetos a la

elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental publicarn, en
un diario de circulacin local, una notificacin informando sobre
el comienzo de la realizacin del Estudio.
Artculo 27: Los Estudios de Impacto Ambiental aprobados
conforme a lo establecido en este Reglamento permanecern a
la disposicin del pblico en los Centros de Documentacin del
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para su revisin y consulta. Los interesados
podrn solicitar al Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables que se mantenga en reserva la
informacin integrada a dichos documentos que puedan afectar
derechos de propiedad industrial e intereses lcitos de
naturaleza mercantil.
TITULO IV
De la Supervisin, Vigilancia y Control Ambiental

CAPITULO III
Del Procedimiento en Areas Urbanas y donde las Autorizaciones
y Aprobaciones para la Ocupacin del Territorio son otorgadas
por organismos distintos al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables
Artculo 24: Los organismos de la administracin pblica
nacional, estadal y municipal competentes para el otorgamiento
de las autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del
territorio y para la determinacin de las variables urbanas
fundamentales, velarn por la incorporacin de la variables
ambiental en los programas y proyectos sujetos a su
supervicin y control. A tales efectos:
1.- Los municipios orientarn a los interesados en
desarrollar programas y proyectos sealados en el listado
contenido en el artculo 6, sobre la presentacin por ante
el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables de un Estudio de Impacto Ambiental, a los
fines del establecimiento de la variable ambiental a ser
incorporada en las variables urbanas fundamentales.
2.- Los organismos nacionales y estadales orientarn a los
interesados en desarrollar programas y proyectos que
impliquen la ocupacin del territorio sobre la presentacin
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables del Documento de Intencin
establecido en el artculo 4 de estas Normas, a los efectos
de la determinacin de la procedencia de la elaboracin de
un Estudio de Impacto Ambiental.
La Elaboracin de los Estudios de Impacto Ambiental se
cumplir conforme a lo establecido en este Reglamento.
Artculo 25: A los efectos de verificar el cumplimiento de lo
establecido en esta Seccin, las autoridades nacionales,
estadales y municipales requerirn a los promotores de las
actividades sealadas en el artculo anterior la acreditacin
tcnica de los Estudios de Impacto Ambiental, otorgada por el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, como requisito para la admisibilidad de las
solicitudes en materia de ordenacin del territorio y urbanstica.
TITULO III
De la Participacin Ciudadana
Artculo 26: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr ordenar un proceso de revisin y
consulta pblica de los Estudios. De abrirse dichos procesos,
las observaciones o comentarios se consignarn por escrito,
incluyendo fundamentos tcnicos, cientficos y jurdicos que los
sustenten.
Las observaciones podrn ser incorporadas total o parcialmente
a los Estudios de acuerdo a su anlisis tcnico.

CAPITULO I

De la Supervisin Ambiental
Artculo 28: La supervisin ambiental de los programas y proyectos
se adelantar conforme a lo previsto en un Plan de Supervisin
Ambiental. El Plan ser presentado por el promotor del programa o
proyecto ante el
Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, conjuntamente con la solicitud de autorizacin para
la afectacin de recursos naturales renovables. Cuando se
trate de actividades mineras y de hidrocarburos, el Plan de
Supervisin Ambiental ser incorporado en el correspondiente
Estudio de Impacto Ambiental.
El Plan de Supervisin Ambiental establecer las acciones a
seguir para verificar el avance de las actividades del Programa
o Proyecto y el cumplimiento de las medidas y condiciones
establecidas en las autorizaciones y aprobaciones para la
ordenacin del territorio y autorizaciones para la afectacin de
recursos naturales renovables, as como, para evaluar las
medidas implantadas, Identificar impactos ambientales no
previstos y proponer las medidas correctivas adicionales a que
hubiera lugar.
Artculo 29: La elaboracin y ejecucin del Plan de Supervisin
Ambiental estar a cargo del personal especializado del ente
responsable de la actividad o de un Consultor Ambiental que
cumpla con el requisito de registro establecido en estas
Normas.
Artculo 30: El responsable de la actividad o el Consultor
Ambiental, segn sea el caso, presentar al Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, conforme a
lo establecido en el correspondiente Plan de Supervisin
Ambiental, informes sobre el avance en la ejecucin de medidas
y condiciones establecidas en el Estudio y la autorizacin o
aprobacin correspondiente.
El contenido de los informes a ser presentados se ajustar a las
previsiones que, a tales efectos, se establezcan en el Plan
correspondiente.
Artculo 31: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, analizados los informes presentados,
formular las recomendaciones que estime pertinentes y fijar
las condiciones adicionales que sean necesarias para minimizar
los impactos ambientales asociados a la actividad.
Artculo 32:
Los informes ambientales presentados en
cumplimiento del Plan de Supervisin Ambiental pasarn a
formar parte del expediente del respectivo proyecto y sern
utilizados para la Vigilancia y Control de la actividad por parte

del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales

Renovables.
CAPITULO II
De la Vigilancia y Control Ambiental
Artculo 33: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr, en cualquier momento, realizar
inspecciones para la verificacin de la veracidad de los informes
presentados y el avance de la ejecucin de las medidas
contempladas en las autorizaciones y aprobaciones
establecidas en estas Normas, as como del cumplimiento de la
normativa legal ambiental en general.
TITULO V
De los Consultores Ambientales
Artculo 34: Las personas naturales o jurdicas que aspiren a
realizar labores de consultora ambiental en materia de
elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental y diseo e
implementacin de Planes de Supervisin, debern registrarse
ante el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables, para lo cual consignarn ante la Direccin General
Sectorial de Calidad Ambiental los siguientes recaudos:
a) Solicitud de Inscripcin
b) Comprobante de Pago de la Inscripcin
c) Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, en el caso de
las personas jurdicas.
d) Perfil del Consultor
e) Curriculum Vitae de Profesionales

Los Consultores notificarn al Ministerio del Ambiente y de los

Recursos Naturales Renovables, la modificacin o variacin de
los recaudos presentados.
Las Empresas Consultoras Internacionales interesadas en
prestar servicios en el pas debern contar con filiales locales o
representantes nacionales.
Artculo 35: Los Consultores Ambientales contarn con un
personal multidisciplinario y en ejercicio legal de su profesin
que garantice el cumplimiento de todos los requerimientos
tcnicos y cientficos de este tipo de estudios.
Artculo 40: En caso de cambios en los programas o proyectos
objeto de un Estudio de Impacto Ambiental, los responsables de
los mismos debern realizar un Estudio de Impacto Ambiental
adicional o una Evaluacin Ambiental Especfica, a fin de
prevenir, mitigar y corregir los efectos ambientales no
considerados originalmente. El Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables determinar la procedencia de
la Evaluacin o el Estudio, segn el alcance y complejidad de
los impactos potenciales de las modificaciones propuestas.
Artculo 41: El Presidente de la Repblica, en Consejo de
Ministros, podr eximir del requisito de presentacin de un
Estudio de Impacto Ambiental a los proyectos declarados como
de seguridad y defensa nacional.
Artculo 42: La autorizacin o aprobacin para la ocupacin del
territorio se entender otorgada para los programa y proyectos
previstos en los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de
Uso de reas bajo rgimen de administracin especial
dedicadas al manejo de recursos naturales con fines tursticos y
de produccin.
La incorporacin de la variable ambiental en los programas y
proyectos sealados en este artculo, se adelantar mediante la
elaboracin y aprobacin de Estudios de Impacto Ambiental,
salvo en los casos de planes de manejo forestal y de fauna
silvestre que ya incorporan en su metodologa la evaluacin de
dichos aspectos.

Artculo 36: Los consultores Ambientales sern responsables

del contenido tcnico y cientfico de los Estudios, Planes e
informes que elaboren. Los documentos elaborados por los
Consultores Ambientales sern suscritos por los profesionales
de las distintas ramas que intervienen en su realizacin.
Artculo 37: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables har un seguimiento de los Consultores
Ambientales y podr excluir del Registro aquellos que:
1.- Presenten informacin falsa para el cumplimiento de
los requerimientos de inscripcin o renovacin en el
Registro.
2.- Elaboren Estudios de Impacto Ambiental, Planes o
informes que no renan la calidad tcnica y cientfica
pertinente.
3.- Presenten informacin falsa en los Estudios, Planes o
informes que realicen.
4.- Sean objeto de sanciones penales o administrativas
por violacin de la normativa ambiental.
TITULO VI
Disposiciones Finales
Artculo 38: Los organismos de la Administracin Pblica
nacional, estadal y municipal se sujetarn a las disposiciones
contenidas en el presente Decreto y realizarn los
correspondientes
Estudios
de Impacto Ambiental o
Evaluaciones Ambientales Especficas de los proyectos que
desarrollen.
Artculo 39: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables y los organismos correspondientes
establecern los mecanismos e instrumentos para verificar la
incorporacin de la variable ambiental en las polticas, planes,
programas y proyectos no sujetos a la tramitacin de
aprobaciones para la ocupacin del territorio, formulados por el
sector pblico.
Artculo 43:
El otorgamiento de las aprobaciones y
autorizaciones para la ocupacin del territorio dentro de las
zonas Declaradas como Areas Bajo Rgimen de Administracin
Especial estar a cargo de la autoridad que se designe como
administradora del rea en el respectivo Decreto de creacin.
Artculo 44: La autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables ser tramitada por ante el Ministerio del
Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, aunque la
autorizacin o aprobacin para la ocupacin del territorio de la
actividad deba ser otorgada por un organismo distinto al
sealado Ministerio.
Artculo 45: A los fines de garantizar la ejecucin de las
medidas contempladas en los Estudios de Impacto Ambiental,
Evaluaciones Ambientales Especficas y las autorizaciones y
aprobaciones correspondientes, los promotores de las
actividades, constituirn fianzas a favor y satisfaccin de la
Repblica, por rgano del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables.
Artculo 46: El Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables podr publicar, mediante Resolucin
guas para la formulacin de las propuestas de trminos de
referencia especficos para determinar tipo de actividad.
Artculo 47: Los Organismos de la Administracin Pblica
Nacional, Estadal y Municipal, Centralizada o Descentralizada,
competentes para el otorgamiento de aprobaciones o

autorizaciones para la ocupacin del territorio y la fijacin de las

variables urbanas fundamentales, debern ajustarse a las
disposiciones de este Decreto.
Artculo 48: Se exhorta a los entes financieros del pas a
incorporar a los requisitos exigidos para el logro de
financiamiento de proyectos de desarrollo, la presentacin de la
autorizacin o aprobacin administrativa para la ocupacin del
territorio y la autorizacin para la afectacin de recursos
naturales renovables.
Artculo 49: La Comisin Nacional de Normas Tcnicas para la
Conservacin, Defensa y Mejoramiento del Ambiente, creada
por Decreto N 2.237 de fecha 20 de abril de 1992, proceder a
la evaluacin de las disposiciones contenidas en estas Normas,
a los efectos de su mayor conformidad con la realidad ambiental
y socioeconmica del pas y en atencin a la dinmica cientfica
y tcnica. La evaluacin se cumplir dentro de un plazo que no
exceder de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de su
publicacin.
Artculo 50: Los programas y proyectos que tengan otorgadas
autorizaciones y aprobaciones para la ocupacin del territorio
salvo los referidos a actividades mineras y de hidrocarburos y
que conforme el Reglamento derogado en el artculo 51 de este
Decreto, estuvieran sujetos a la presentacin de un estudio de
impacto ambiental, se regirn por el procedimiento establecido
en dicho instrumento hasta la tramitacin de la correspondiente
autorizacin para la afectacin de los recursos naturales
renovables.
Artculo 51: Se deroga el Decreto N 2213 de fecha 24 de abril
de 1992, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela N 4418 Extraordinario de fecha 27 de abril de 1992.
Dado en Caracas, a los trece das del mes de marzo de mil
novecientos noventa y seis Ao 185 de la Independencia y
137 de la Federacin.
(L.S.)

RAFAEL CALDERA

Refrendado:
El Ministro de Relaciones Interiores, RAMON ESCOVAR SALOM
El Ministro de Relaciones Exteriores, MIGUEL ANGEL BURELLI RIVAS
El Ministro de Hacienda, LUIS RAUL MATOS AZOCAR
El Ministro de la Defensa, MOISES OROZCO GRATEROL
El Ministro de Fomento, WERNER CORRALES LEAL