Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior.

Universidad del Zulia
Maracaibo- Edo. Zulia.

Integrantes:
Curiel, Desire V- 21.210.556.
Daz, Nubis V-20.256.789.
Fuenmayor, Deynin V-19.937.725.
Medina, Valeska V-20256159.

INTRODUCCIN.
Teniendo como presupuesto que la violencia es toda forma de perjuicio fsico
o mental dirigido en nuestro caso hacia los nios, nias y adolescentes siendo
esta una de las manifestaciones de agresin y maltrato que ms los afecta en
su formacin y desarrollo integral de la personalidad [1] ,por ende los nios son
las grandes vctimas de los maltratos fsicos o psquicos en el hogar y van
acumulando trastornos de ansiedad para convertirse en personas depresivas,
con un aumento considerable de la conducta agresiva [4]. Esta problemtica de
la violencia intrafamiliar no es un fenmeno moderno, ha estado presente en la
historia humana con mayor o menor predominio atendiendo a las
caractersticas socio-culturales, demogrficas e histrico-sociales, por lo que ha
permanecido en la sociedad a travs del tiempo por ello este es un fenmeno
que se presenta en todos los pases y que rebasa fronteras culturales, de
clase, educacin, economa, origen tnico o edad adems que exige su
solucin multifactica, integral y intersectorial para avanzar hacia su total
erradicacin.
En razn de esto La Convencin sobre los derechos del Nio toma en
cuenta la importancia de las tradiciones y los valores culturales de cada pueblo
para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio reconociendo la
importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de sus
condiciones de vida en todos los pases , en particular en los pases en
desarrollo[3] por lo cual en su Artculo 19 establece que todos los nios, nias y
adolescentes tendrn derecho a una vida libre, sin violacin de ningn tipo y
obliga a los Estados a adoptar todas las medidas legislativas, administrativas,
sociales y educativas apropiadas para proteger de la misma.
El estudio mundial se ocupa de la violencia contra los nios y adolescentes,
la investigacin se desarrolla en estos entornos que podramos calificar de
distinta forma como en el hogar y la familia que aborda la negligencia que se
expresa en desproteccin, descuido y/o abandono, castigo fsico, el maltrato
emocional y la violencia sexual[7]; En escuelas y entornos educativos se refiere
al castigo fsico o psicolgicos, la discriminacin, la violencia de gnero,
violencia sexual todo esto se refleja en peleas, asaltos fsicos y pandillas,
homicidios y lesiones serias, armas en las escuelas lo que los coloca en una
situacin de alto riesgo para desarrollar problemas de conducta y posteriores
psicopatologas .
La obtencin de estadsticas nacionales que describan el problema es muy
difcil de obtener en el pas. Se puede lograr informacin proveniente de
proyectos locales, los cuales dan indicios marginales de la situacin dejando
una profunda interrogante respecto a la dimensin real del hecho en el pas
pero se presentan algunos indicadores que orientan acerca de la situacin del
problema en Venezuela:

Segn el CICPC en el ao 2004, se produjeron 2070 denuncias de lesiones

contra la integridad fsica de nios, nias y adolescentes. La mayora de estos
delitos (1800 casos) son relacionados con violencia sexual (violaciones, actos

lascivos, incesto, acto carnal, entre otros) siendo la nias y adolescentes la

vctimas ms frecuentes [5] .
EL CICPC registra entre septiembre de 2004 y marzo del 2005 un total de 295
muertes violentas de nios, nias y adolescentes, lo que corresponde 42 nios,
nias y adolescentes asesinados cada mes, el equivalente a un saln de clases
[6] .
El Consejo Nacional de Derechos (CNDNA) seala en su informe de gestin
del 2005 que Entre los Consejos de Proteccin y las Defensora del nio, nia
y adolescente como Red primaria del Sistema se atienden unas 350 mil
familias al ao, los casos mas comunes son: Obligacin Alimentaria, rgimen
de visita, identidad, autorizaciones para viajar, abuso y maltrato, exclusin
arbitraria del sistema educativo entre otros, expresando una tendencia de un
40% de casos resueltos va conciliacin [2].
Tambin resulta imprescindible valorar la importancia de la promocin de
acuerdos y leyes internacionales que son adoptados cada vez por ms por
diferentes pases y el respaldo institucional a las vctimas y sus familias por
gnosis Venezuela cuenta con un marco legal nacional y con instituciones que
resguardan los derechos de los nios, nias y adolescentes.
En consecuencia esta investigacin se orienta a establecer la forma en que
se puede prevenir la influencia de violencia intrafamiliar en los Nios, Nias y al
Adolescentes para su desarrollo integral, con este estudio se tratara de
brindarle el tratamiento adecuado a esta problemtica de gran magnitud e
importancia en la sociedad venezolana y de esta manera contrarrestar su
predominancia en su desarrollo y formacin.

Fuentes:

Asamblea Nacional Constituyente. Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela (1999). Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N
5.453 24 de marzo del 2000.
Asamblea Nacional Constituyente. La Ley Orgnica de proteccin al Nios,
Nias y al Adolescentes (2007). Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial
Extraordinaria N 5.859 10 de diciembre del 2007.
Asamblea Nacional Constituyente. Ley sobre violencia contra la mujer y la
Familia (1998). Caracas, Venezuela. Gaceta Oficial Extraordinaria N 36.531 3
de septiembre del 1998.
Asamblea General de las Naciones Unidas. Convencin de los Derechos del
Nio. (Octubre 16 de 1990).
Asamblea Nacional Constituyente. Consejo Nacional de Derechos del Nio y
del Adolescente (2006). Caracas, Venezuela. Ley Orgnica de proteccin al
Nios, Nias y al Adolescentes. Plan de Accin Interinstitucional dirigido a
la Proteccin Integral de Nios, Nias y Adolescentes contra la Violencia.

Citas:

Beltrn (2005) afirma que:

La violencia es definida como la amenaza o uso intencional de la fuerza, la coercin
o el poder, bien sea fsico, psicolgico o sexual, contra otra persona, grupo o comunidad, o
contra s mismo, y produce, o tiene alta probabilidad de producir, dao en la integridad
fsica, psquica, sexual, en la personalidad y aun en la libertad de movimientos de la
vctima.
Beltrn (2006) afirma que:
El Consejo Nacional de Derechos de Nios, Nias y Adolescentes (CNDNA) seala
en su informe de gestin del 2005 que Entre los Consejos de Proteccin y las Defensora
del nio, nia y adolescente como Red primaria del Sistema se atienden unas 350 mil
familias al ao, los casos mas comunes son: Obligacin Alimentaria, rgimen de visita,
identidad, autorizaciones para viajar, abuso y maltrato, exclusin arbitraria del sistema
educativo entre otros, expresando una tendencia de un 40% de casos resueltos va
conciliacin.
Cantwell (2002) afirma que:
Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los valores
culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso del nio,
reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el mejoramiento de las
condiciones de vida de los nios en todos los pases, en particular en los pases en
desarrollo.
Smelas (2001) afirma que:
"Los nios son las grandes vctimas de los maltratos fsicos o psquicos en el hogar.
En los nios, el efecto de la violencia es devastador. Van acumulando trastornos de
ansiedad, se convierten en personas depresivas, con un aumento considerable de la
conducta agresiva. En la edad adulta, estos nios tienen ms posibilidades de padecer
trastornos psiquitricos y conductas suicidas.

5. Al respecto cabe citar que el Centro de Documentacin Centros Comunitarios

de Aprendizaje Por los Derechos de la Niez y Adolescencia (CECODAP) en el
Informe Anual (2004-2005) definen que:
Segn el CICPC en el ao 2004, se produjeron 2070 denuncias de
lesiones contra la integridad fsica de nios, nias y adolescentes[21]. La
mayora de estos delitos (1800 casos) son relacionados con violencia sexual
(violaciones, actos lascivos, incesto, acto carnal, entre otros) siendo la nias y
adolescentes la vctimas ms frecuentes.
6.

Al respecto cabe citar que el Centro de Documentacin Centros

Comunitarios de Aprendizaje Por los Derechos de la Niez y Adolescencia
(CECODAP) en el Informe Anual (2004-2005) definen que:
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas
(CICPC) registra entre septiembre de 2004 y marzo del 2005 un total de 295
muertes violentas de nios, nias y adolescentes, lo que corresponde 42 nios,
nias y adolescentes asesinados cada mes, el equivalente a un saln de
clases.

7. Al respecto cabe citar que la Organizacin de Naciones Unidas en el estudio

sobre la violencia hacia la niez y adolescencia (2005) definen que:
El uso deliberado de fuerza o podero fsico, real o en forma de
amenaza, que tenga, o pueda tener como resultado, lesiones, daos
psicolgicos, un desarrollo deficiente, privaciones o incluso la muerte, y
propone un nuevo enfoque para categorizar los tipos de violencia, aduciendo
que hay mbitos en los cuales tiene importante presencia pero se encuentra
invisibilizada y naturalizada. Identifica cinco reas especficas: el hogar y la
familia; las escuelas y el entorno escolar; espacios de institucionalizacin de
nios, nias y adolescentes; comunidad y calles; y espacios laborales.
8. Al respecto cabe citar que United Nations International Children's Emergency
Fund (UNICEF) de Venezuela en el estudio sobre violencia contra los nios,
nias y adolescentes en venezuela (2009) definen que:
El Estudio Mundial se ocupa de la violencia contra los nios en cinco
contextos diferentes: la familia, las escuelas, las instituciones de proteccin y
de justicia, la comunidad y los lugares de trabajo. En cada uno de estos
entornos se produce distintos tipos de violencia que podramos clasificar en
violencia fsica, psicolgica, sexual o negligencia.

De esta investigacin surge la siguiente interrogante:

Analizar la violencia intrafamiliar en nios, nias y adolescentes con
edades comprendidas de 10 a 16 aos de edad, para su desarrollo integral?.
Objetivos de la Investigacin.
Objetivo General: Analizar la violencia intrafamiliar en nios, nias y
adolescentes, con edades comprendidas de 10 a 16 aos de edad, debido al
gran impacto psicolgico que causa para su desarrollo a lo largo de su vida.
Objetivos especficos.

Identificar el impacto que causa el maltrato intrafamiliar en nios, nias y

adolescentes.
Indicar los mtodos para corregir el maltrato intrafamiliar en nio nias, y
adolescentes.
Establecer los tipos de maltrato en nio nias, y adolescentes.
Determinar los tipos de consecuencia que conlleva el maltrato intrafamiliar en
nio nias, y adolescentes.
Realizar campaas de informacin para dar a conocer los deberes y derechos
que poseen los nios, nias y adolescentes.

Esquema.
Introduccin.
Objetivo de la investigacin.
Objetivo General.
Objetivos Especficos.
Arqueo Documental.

Arqueo Documental.

2010. Domingo, 18 de abril. Diario El Panorama. El castigo fsico podra

hacer que un nio sea ms agresivo. La legislacin Venezolana, protege a la
familia y le otorga un conjunto de atribuciones para el desarrollo integral de sus
miembros para la buena relacin entre ellos basados en principios y valores
fundamentales, adems el estado proteger de forma especial a los nios,
nias y adolescentes en todos los aspectos ya que son sujetos plenos de
derecho.
2010. Lunes, 31 de Mayo. Diario El Panorama. Baute canta contra la
violencia intrafamiliar. El cantante y compositor venezolano Carlos Baute se ha
convertido en la voz de miles de mujeres que diariamente sufren de violencia
intrafamiliar gracias la cancin Mariana no quiere ser mojigata, la cual escribi
luego de escuchar la historia de una de sus mejores amigas que fue maltratada
por su pareja.
2006. Informe de Amrica Latina en el marco del Estudio Mundial de las
Naciones Unidas. En el ao 2 001, la Asamblea General, decidi por
resolucin 5 6/138, solicitar al Secretario General de las Naciones Unidas la
realizacin de un estudio en profundidad sobre el tema de la violencia contra
los nios, nias y adolescentes. Para dar respuesta a esta iniciativa y aportar
informacin sobre las distintas manifestaciones de la violencia en la regin de
Amrica Latina.
2006. Maltrato a Nios, Nias y Adolescentes. La Violencia est presente
en hogares de todas las clases sociales y de todos los sectores, sin discriminar,
familias de obreros y de empresarios en nuestro pas experimentan diversos
niveles de violencia, producto de condiciones histricas, sociales, ambientales
y hasta naturales de nuestro pas.

2002. Factores asociados al maltrato en nios y adolescentes. En el ao 2000 el

Maltrato infantil en el caso de maltrato a nias y nios menores de 18 aos el
55% eran mujeres, y el 45% restante eran hombres. El maltrato, en el 41% de
los casos haba sido infringido por el padre, en el 26% de los casos por la
madre y por el padrastro o madrastra en el 13% de los casos, 20% por la
persona que lo cuida Refiere Morales A.
2006. Agosto. Violencia Contra Nias, Nios y Adolescentes; La
investigacin sobre este problema se llev a cabo con el apoyo de Luz Beltrn
Molina. Los delitos cometidos contra nios, nias y adolescentes han
aumentado de manera importante entre 2003 y 2005, pasando de 6.782 casos
denunciados a 8.169. Entre estos delitos, la cifra ms alta corresponde a
lesiones personales, registrndose en el lapso Sep2004-Marzo2005 un nmero
de 1.756 casos. El grupo de edad ms afectado corresponde al comprendido
entre los 14 y los 17 aos de edad.

CAPITULO I
1. La Violencia
La violencia (del latn violentia) es un comportamiento deliberado, que
provoca, o puede provocar, daos fsicos o psicolgicos a otros seres, y se
asocia, aunque no necesariamente, con la agresin fsica, ya que tambin
puede ser psicolgica o emocional, a travs de amenazas u ofensas. Algunas
formas de violencia son sancionadas por la ley o por la sociedad, otras son
crmenes. Distintas sociedades aplican diversos estndares en cuanto a las
formas de violencia que son o no son aceptadas. Por norma general, se
considera violenta a la persona irrazonable, que se niega a dialogar y se
obstina en actuar.
Suele ser de carcter dominantemente egosta, sin ningn ejercicio de la
empata. Todo lo que viola lo razonable es susceptible de ser catalogado como
violento si se impone por la fuerza.
Existen varios tipos de violencia, incluyendo el abuso fsico, el abuso
psquico y el abuso sexual. Sus causas pueden variar, las cuales dependen de
diferentes condiciones, como las situaciones graves e insoportables en la vida
del individuo, la falta de responsabilidad por parte de los padres, la presin del
grupo al que pertenece el individuo (lo cual es muy comn en las escuelas) y el
resultado de no poder distinguir entre la realidad y la fantasa, entre otras
muchas causas.
1.1.

CAUSAS DE LA VIOLENCIA

En el alcoholismo hay un sin nmero de casos registran que, en un gran

porcentaje de los casos en los que las mujer son agredidas por sus
compaeros conyugales, stos se hallan bajo el efecto del alcohol o de
cualquier droga.

Ignorancia y falta de conciencia respecto a creer que la mejor forma de

cambiar la situacin en la que se encuentra es a travs de actos que incluyen
violencia fsica: golpes, pleitos, peleas, zafarranchos, etc., en vez de recurrir a
manifestaciones pacficas, a movimientos sociales pacficos, a la conversacin,
al dilogo, a la bsqueda de acuerdos.

El no ser capaces de aprender a controlar los impulsos que generan

violencia.

La falta de comprensin en las parejas, la incompatibilidad de

caracteres: la violencia intrafamiliar es la principal causa de la violencia. Un
nio que se desarrolle en un ambiente conflictivo y poco armonioso (con muy

poca voluntad de dilogo, con poca capacidad en los padres para la

comunicacin de los problemas, de las necesidades y de los sentimientos, con
muy poca apertura y conversacin para aclarar y resolver los problemas y
aprender de ellos para no repetir las experiencias negativas) ha de ser, con
grandes probabilidades, en el futuro prximo y en el lejano, una persona
problemtica y violenta, a su vez, con sus propios hijos y/o con quienes estn
bajo su poder o influencia (sus empleados, p. ej.).

Falta de comprensin hacia los nios: sin estar conscientes de que los
nios son seres inocentes, muchos adultos violentan o agreden o golpean o
incluso abusan sexualmente de sus hijos (vase pederastia), generando as
graves trastornos emocionales en ellos.

La adiccin a sustancias (es decir, la dependencia fsica y psquica, no la

dependencia nicamente psquica, a sustancias qumicas diversas, tales como
la nicotina y otras de las muchas sustancias incluidas en la fabricacin
industrial de los cigarros; a las bebidas alcohlicas; a las sustancias adictivas
ilegales o "drogas", excepcin hecha de la marihuana, de la cual se sabe que,
aunque puede causar dependencia psquica, no provoca dependencia fsica y,
por punto consiguiente, no genera comportamientos violentos en quienes la
consumen) es otra de las causas de la violencia.
Muchas personas consumen sustancias adictivas con el fin de poder llegar a
sentir que son lo que no son en realidad, causando con ello mucha violencia.
Son muy frecuentes las noticias de casos en los que se sabe de una persona
que, por no poder conseguir la dosis que necesita de la sustancia a la que es
adicto (dependencia fsica), son capaces de asaltar o incluso asesinar.

Falta de amor, comprensin, respeto hacia a la mujer; muchos hombres

golpean a la mujer por un conflicto interno "odian a las mujeres" (misginos).

Tambin existe la violencia a personas con discapacidad, ya que estas

no se pueden defender de maltrato psicolgico, sexual etc.

1.2.

MANIFESTACIONES DE LA VIOLENCIA

VIOLENCIA DOMSTICA. La violencia psicolgica y fsica con el

cnyuge, el maltrato infantil y el abuso de los nios.

VIOLENCIA COTIDIANA. Es la que venimos sufriendo diariamente y se

caracteriza bsicamente por el no respeto de las reglas, no respeto de una
cola, maltrato en el transporte pblico, la larga espera para ser atendido en los
hospitales, cuando nos mostramos indiferentes al sufrimiento humano, los
problemas de seguridad ciudadana y accidentes. Todos aportamos y vamos
siendo parte de una lucha cuyo escenario se convierte en una selva urbana.

VIOLENCIA POLTICA. Es aquella que surge de los grupos organizados

ya sea que estn en el poder o no. El estilo tradicional del ejercicio poltico, la
indiferencia del ciudadano comn ante los acontecimientos del pas, la no
participacin en las decisiones, as como la existencia de las llamadas coimas
como: manejo de algunas instituciones y las prcticas de Nepotismo
institucional. Tambin la violencia producida por la respuesta de los grupos
alzados en armas.

VIOLENCIA SOCIO-ECONMICA. Que es reflejada en situaciones de

pobreza y marginalidad de grandes grupos de la poblacin: desempleo,
subempleo, informalidad; todo esto bsicamente reflejado en la falta o
desigualdad de oportunidad de acceso a la educacin y la salud.

VIOLENCIA CULTURAL. La existencia de un Per oficial y un Per

profundo (comunidades nativas y campesinas), son distorsiones de los valores
de identidad nacional y facilitan estilos de vida poco saludables.
VIOLENCIA DELINCUENCIAL. Robo, estafa, narcotrfico, es decir,
conductas que asumen medios ilegtimos para alcanzar bienes materiales.
Toda forma de conducta individual u organizada que rompe las reglas sociales
establecidas para vivir en grupo. establecido no ayuda a resolver los
problemas.

Todos suean con el modelo que les vende la sociedad, el xito fcil. Pero ser
un profesional idneo o un tcnico calificado requiere de esfuerzo y
preparacin. Requiere desarrollar recursos internos y metas. Los jvenes de
nuestro pas tienen oportunidades de orientacin y canalizacin de sus
frustraciones y en esto dependen de sus familias, la escuela y las instituciones;
la responsabilidad es de todos. Es decir, las expresiones de violencia sin futuro
y sin horizontes pueden cambiar.
1.3.

TIPOS DE VIOLENCIA
Johan Galtung plantea que un ser vivo puede sufrir violencia fsica y mental.
Al analizar la violencia, la clasifica en directa, estructural y cultural, ordenando
la relacin entre estos tres tipos de violencia bajo el concepto de tringulo de la
violencia, en cualquiera de ellas se puede dar la violencia fsica y la violencia
mental.

VIOLENCIA DIRECTA: Es la que realiza un emisor o actor intencionado

(en concreto, una persona), y quien la sufre es un ser daado o herido fsica o
mentalmente. Remitindonos a la definicin de violencia como la aplicacin de
mtodos fuera de lo natural hablaremos de un abuso de autoridad en el que
alguien cree tener poder sobre otro. Generalmente se da en las relaciones
asimtricas: el hombre sobre la mujer o el padre sobre el hijo, para ejercer el
control. Si bien la ms visible es la violencia fsica, manifestada a travs de
golpes que suelen dejar marcas en el cuerpo (hematomas y traumatismos), no
por ello es la nica que se practica.

VIOLENCIA ESTRUCTURAL: Se manifiesta cuando no hay un emisor o

una persona concreta que haya efectuado el acto de violencia. La violencia
estructural se subdivide en interna y externa.
La primera emana de la estructura de la personalidad que todos hemos hecho
de pequeos. La segunda proviene de la propia estructura social, ya sea entre
seres humanos o sociedades. De acuerdo con Galtung, las dos principales
formas de violencia estructural externa, a partir de la poltica y la economa,
son: represin y explotacin. Ambas actan sobre el cuerpo y la mente, y
aunque no sea consuelo para las vctimas, no necesariamente son
intencionadas. Se consideran casos de violencia estructural aquellos en los que
el sistema causa hambre, miseria, enfermedad o incluso muerte, a la poblacin.
Son ejemplos los sistemas cuyos estados o pases no aportan las necesidades
bsicas a su poblacin.

VIOLENCIA CULTURAL: Se refiere a los aspectos de la cultura que

aportan una legitimidad a la utilizacin del arte, religin, ciencia, derecho,
ideologa, medios de comunicacin, educacin, entre otros..., que vienen a
violentar la vida. As, por ejemplo, se puede aceptar la violencia en defensa de
la fe o en defensa de la religin. Dos casos de violencia cultural pueden ser el
de una religin que justifique la realizacin de guerras santas o de atentados
terroristas, as como la legitimidad otorgada al Estado para ejercer la violencia.
Cabe aadir que toda violencia cultural es simblica.
La violencia directa es clara y visible, por lo que resulta relativamente sencillo
detectarla y combatirla. En cambio, la violencia cultural y la violencia
estructural, son menos visibles, pues en ellas intervienen ms factores que
determinan que el detectar su origen, prevencin y remedio sea ms difcil.
Se pueden aadir ms categoras para las diversas formas de violencia:

VIOLENCIA EMOCIONAL: Se refleja a travs de desvalorizaciones,

amenazas y crticas que funcionan como mandato cultural en algunas familias
o grupos sociales y polticos.

VIOLENCIA JUVENIL: Se refiere a los actos fsicamente destructivos

(vandalismo) que realizan los jvenes y que afectan a otros jvenes
(precisemos, aqu, que los rangos de edad para definir la juventud son
diferentes en cada pas y legislacin). En todos los pases, los principales
actores de este tipo de violencia son los hombres, y la educacin social es tal
que el joven violento lo es desde la infancia o temprana adolescencia. Sin
embargo, la interaccin con los padres y la formacin de grupos, parches,
galladas o pandillas aumenta el riesgo de que los adolescentes se involucren
en actividades delictivas, violentas y no violentas (accin directa).

VIOLENCIA DE GNERO: Actos donde se discrimina, ignora y somete a

la pareja o cnyuge, por el simple hecho de ser del sexo opuesto. La violencia
de gnero no slo atiende al sexo femenino, pero los casos de violencia de
gnero casi siempre o siempre son de el hombre hacia la mujer.
Se cuestiona la utilizacin del argumento de las diferencias biolgicas para
justificar una serie de desigualdades en trminos de derechos, privilegios y
actividades entre hombres y mujeres, como si fueran parte de la naturaleza
humana, cuando en realidad son construcciones sociales y culturales. La
violencia de gnero se puede manifestar de forma similar para ambos sexos sin
embargo, la opresin que experimentan las mujeres, existe y se reproduce en
la cultura y la sociedad, es ms dominante.

1.4.

CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA
CONSECUENCIAS PARA LA SALUD: La violencia contra la mujer y la
nia, y dems miembros de la sociedad, aumenta su riesgo de mala salud. Un
nmero cada vez mayor de estudios que exploran la violencia y la salud
informan sistemticamente sobre los efectos negativos. La verdadera medida
de las consecuencias es difcil de evaluar, sin embargo, porque los registros
mdicos carecen generalmente de detalles vitales en cuanto a las causas
violentas de las lesiones o la mala salud.
Las consecuencias de la violencia contra la mujer pueden no ser mortales y
adoptar la forma de lesiones fsicas, desde cortes menores y equimosis
(golpes, moretones) a discapacidad crnica o problemas de salud mental.
Tambin pueden ser mortales; ya sea por homicidio intencional, por muerte
como resultado de lesiones permanentes o SIDA, o debido a suicidio, usado
como ltimo recurso para escapar a la violencia. En esta carpeta de
informacin, Consecuencias para la salud de la violencia contra la mujer y la
nia, se explora el tema en ms profundidad. Por ello la violencia trae dos tipos
de consecuencias Fsicas y Psicolgicas.

CONSECUENCIAS FSICAS:

Homicidio: Numerosos estudios informan que la mayora de las mujeres que

mueren de homicidio son asesinadas por su compaero actual o anterior. En
las culturas en que se practica la costumbre de la dote (bienes que aporta la
mujer al matrimonio o que dan a los esposos sus padres o terceras personas,
en vista de su matrimonio), esta puede ser mortal para la mujer cuyos padres
no pueden satisfacer las demandas de regalos o dinero. La violencia que
comienza con amenazas puede terminar en "suicidio" forzado, muerte por
lesiones u homicidio.

Lesiones graves: Las lesiones sufridas por las mujeres debido al maltrato
fsico y sexual pueden ser sumamente graves. Muchos incidentes de agresin
dan lugar a lesiones que pueden variar desde equimosis (golpes y moretones)

a fracturas hasta discapacidades crnicas. Un alto porcentaje de las lesiones

requiere tratamiento mdico.
-

Lesiones durante el embarazo: Las investigaciones recientes han identificado

a la violencia durante el embarazo como un riesgo a la salud tanto de la madre
como del feto no nacido. Las investigaciones sobre este rubro han indicado
mayores niveles de diversas condiciones.

Lesiones a los nios: Los nios en las familias violentas pueden tambin ser
vctimas de maltrato. Con frecuencia, los nios se lastiman mientras tratan de
defender a sus madres.

Embarazo no deseado y a temprana edad: La violencia contra la mujer

puede producir un embarazo no deseado, ya sea por violacin o al afectar la
capacidad de la mujer de negociar el uso de mtodos anticonceptivos. Por
ejemplo, algunas mujeres pueden tener miedo de plantear el uso de mtodos
anticonceptivos con sus parejas por temor de ser golpeadas o abandonadas.
Los adolescentes que son maltratados o que han sido maltratados como nios,
tienen menos probabilidad de desarrollar un sentido de autoestima y
pertenencia que los que no han experimentado maltrato.
Tienen mayor probabilidad de descuidarse e incurrir en comportamientos
arriesgados como tener relaciones sexuales en forma temprana o sin
proteccin. Un nmero creciente de estudios indica que las nias que son
maltratadas sexualmente durante la niez tienen un riesgo mucho mayor de
embarazo no deseado durante la adolescencia.
Este riesgo mayor de embarazo no deseado acarrea muchos problemas
adicionales. Por ejemplo, est bien documentado que la maternidad durante la
adolescencia temprana o media, antes de que las nias estn maduras
biolgica y psicolgicamente, est asociada con resultados de salud adversos
tanto para la madre como para el nio.
Los lactantes pueden ser prematuros, de bajo peso al nacer o pequeos para
su edad gestacional.
Cuando se produce un embarazo no deseado, muchas mujeres tratan de
resolver su dilema por medio del aborto. En los pases en que el aborto es
ilegal, costoso o difcil de obtener, las mujeres pueden recurrir a abortos
ilegales, a veces con consecuencias mortales.

CONSECUENCIAS PSICOLGICAS.
Suicidio: En el caso de las mujeres golpeadas o agredidas sexualmente, el
agotamiento emocional y fsico puede conducir al suicidio. Estas muertes son
un testimonio dramtico de la escasez de opciones de que dispone la mujer
para escapar de las relaciones violentas.

Problemas de salud mental: Las investigaciones indican que las mujeres

maltratadas experimentan enorme sufrimiento psicolgico debido a la violencia.
Muchas estn gravemente deprimidas o ansiosas, mientras otras muestran
sntomas del trastorno de estrs postraumtico. Es posible que estn fatigadas
en forma crnica, pero no pueden conciliar el sueo; pueden tener pesadillas o
trastornos de los hbitos alimentarios; recurrir al alcohol y las drogas para
disfrazar su dolor; o aislarse y retraerse, sin darse cuenta, parece, que se estn
metiendo en otro problemas, aunque menos graves, pero daino igualmente.
La violacin y el maltrato sexual del nio puede causar daos psicolgicos
similares. Un episodio de agresin sexual puede ser suficiente para crear
efectos negativos duraderos, especialmente si la nia vctima no recibe
posteriormente apoyo adecuado. Al igual que la violencia contra la mujer en el
seno familiar, el maltrato del menor suele durar muchos aos y sus efectos
debilitantes pueden hacerse sentir en la vida adulta. Por ejemplo, la prdida de
autoestima de la mujer que ha sido maltratada en la niez puede traducirse en
un mnimo de esfuerzo para evitar situaciones en que su salud o seguridad
estn en peligro.
Ser vctima de violacin o abuso sexual es una experiencia muy traumtica y
sus consecuencias pueden prolongarse por mucho tiempo. Vctimas (mujeres,
nias y nios) que han sufrido ataques sexuales describen los siguientes
sentimientos:

Temor.

Culpa.

Desvalorizacin

Odio

Vergenza

Depresin

Asco

Desconfianza

Aislamiento

Marginalidad

Ansiedad

Ser diferente (se sienten diferentes a los dems)

Los efectos en el nio derivados de haber presenciado actos de violencia

Las investigaciones han indicado que los nios que presencian actos de
violencia en el hogar suelen padecer muchos de los sntomas que tienen los
nios que han sido maltratados fsica o sexualmente.
Hay una amplia variedad de consecuencias aunque la violencia puede tener
diversas consecuencias para los nios segn sus caractersticas y su nivel de
gravedad, sus repercusiones a corto y largo plazo son con frecuencia serias y
perjudiciales. La violencia puede provocar una mayor susceptibilidad a sufrir
problemas sociales, emocionales y cognitivos durante toda la vida y a presentar
comportamientos perjudiciales para la salud, como por ejemplo el abuso de
sustancias adictivas o la iniciacin precoz en la actividad sexual.
Entre los problemas de salud mental y los problemas sociales relacionados
con la violencia se encuentran la ansiedad y los trastornos depresivos, las
alucinaciones, el desempeo deficiente de las tareas profesionales, las
alteraciones de la memoria y el comportamiento agresivo. La exposicin
temprana a la violencia est relacionada con el desarrollo posterior de
enfermedades pulmonares, cardacas y hepticas, enfermedades de
transmisin sexual y con el aborto espontneo, as como con el
comportamiento violento en el seno de la pareja y los intentos de suicidio en
etapas posteriores de la vida.
Se dispone de poca informacin sobre los costos mundiales de la violencia
contra los nios, sobre todo de los pases en desarrollo. Sin embargo, las
diversas consecuencias a corto y largo plazo relacionadas con la violencia
contra los nios hacen pensar que sta tiene unos costes econmicos
considerables para la sociedad.
1.5.

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
La violencia domstica, violencia familiar o violencia intrafamiliar comprende
todos aquellos actos violentos, desde el empleo de la fuerza fsica, hasta el
matonaje, acoso o la intimidacin, que se producen en el seno de un hogar y
que perpetra, por lo menos, a un miembro de la familia contra algn otro
familiar.
La Violencia Intrafamiliar se ha convertido en los ltimos diez aos en una
especie de flagelo social altamente complejo de enfrentar por las autoridades
venezolanas por las consecuencias e implicaciones diversas que origina esta
situacin tan delicada de la sociedad venezolana.
A pesar de los ms profundos estudios y de todas las medidas puestas en
prctica, al parecer no terminan de llenar las expectativas sobre todo para
quienes a diario se ven envueltos en esta problemtica donde el ojo del
huracn se coloca generalmente sobre la mujer y sus graves secuelas para los
ms pequeos de la casa que son los nios.
Se ha estudiado la violencia como un fenmeno intrafamiliar, analizado por
especialistas desde distintos ngulos y visto desde muchas perspectivas y

abundan los expertos que ahondan en el escabroso tema, pero an no emiten

una frmula que al menos alivie este drama. Se ha expresado en reiteradas
ocasiones que la violencia intrafamiliar puede manifestarse en cualquiera de los
espacios de convivencia social. Y que adems el fenmeno de la violencia va
ms all de las conductas individuales.
Los nios que son vctimas directas de la violencia, incluyendo abuso fsico,
psicolgico o sexual en la escuela, el hogar o la comunidad, corren el riesgo de
volverse violentos hacia s mismo o hacia otros, cada vez que se convierten en
testigos mudos de estas situaciones que socavan la personalidad de hombres y
mujeres por igual.
Los nios como son presas fciles de esta violencia intrafamiliar, sienten sobre
sus hombros, diversidad de secuelas como maltratos, humillaciones y hasta
sienten que son ridiculizados y avergonzados en el hogar o la escuela, lo que
incide drsticamente en el bajo rendimiento escolar, porque existe un drama
familiar que no ser fcil para ellos superarlos.
Esta causal pudiera en un principio afectarlos socialmente en todos los
mbitos donde ellos se muevan o interacten. Si no se les brinda una ayuda
adecuada a estos nios, podran exteriorizarlo de manera inapropiada
incluyendo la posibilidad de agresin y violencia. Porque como siempre se ha
dicho, violencia genera violencia. Y ella, slo podr ser combatida mediante la
razn intercedida por una buena educacin domstica que comienza en el
hogar y va ms all del mbito licesta, universitario y la calle misma.
Esto ocurre cuando los padres o representantes presentan sus
espectculos de violencia y maltratos fsicos y verbales derramando en la
mayora de los casos, su ira sobre los nios, con todo tipo de privaciones como
la alimentacin, el encierro en las habitaciones y lanzndoles atropellos fsicos
y verbales, que ms temprano que tarde incidirn en su completo desarrollo
bio-psico-social.
1.6.

LA VIOLENCIA INFANTIL
La violencia hacia los nios, nias y adolescentes representa un problema
social grave, producido por factores multicausales interactuantes. La violencia
hacia este grupo proviene de diferentes actores, por lo que las maneras de
manifestarse y los factores asociados a su aparicin resultan tambin dismiles.
La violencia en el seno del hogar suele provenir de las figuras parentales o
responsables de su cuidado. En algunos casos se trata de madres, padres o
padrastros golpeadores que fueron maltratados en su propia infancia y quienes
repiten patrones vividos en los modelos de crianza recibidos. Otras veces,
padres y madres tergiversan el objetivo de la disciplina y asumen que la
autoridad debe ejercerse de cualquier manera, incluso con la violencia fsica.

Aunque la violencia no excluye ninguna clase social, los estudios revelan

que la pobreza y las limitaciones para acceder a servicios de apoyo social y
comunitario suelen favorecer la violencia domstica.
Tambin las relaciones disfuncionales en el grupo familiar y los trastornos
emocionales en las figuras parentales pueden asociarse a la aparicin del
problema. La vulnerabilidad del nio es considerado como otro factor asociado,
ya que aquellos con trastornos emocionales o del desarrollo suelen
desencadenar reacciones violentas por parte de sus adultos significantes,
quienes ignoran las limitaciones del nio y le exigen comportamientos ajenos a
sus posibilidades.
Algunos tericos sostienen que factores como las definiciones legales
relativas al maltrato del nio y la aceptacin social de violencia, pueden
asociarse a los diferentes puntos de vista polticos o religiosos, lo que a su vez
incide en la aparicin de violencia en las familias.14 La popular frase
muchacho no es gente, todava en boca de muchas personas, resulta una
clara expresin de la conceptualizacin que se tiene de los nios y
adolescentes.
Las nias constituyen un importante sector de la sociedad latinoamericana y
caribea que carece de igualdad de oportunidades para desarrollarse, y que
est sujeto a la discriminacin que, a menudo, es caldo de cultivo para la
violencia en su contra.
Se atribuye a los gobiernos la violencia por omisin (violencia social e
institucional), la cual se traduce en exclusin y cercenamiento de las
posibilidades de desarrollo de ejercicios de los derechos humanos de la
poblacin infantil y adolescente. La violencia emanada de los conflictos
armados y de la explotacin sexual se asocia con expresiones perversas de
grupos sociales con escasos controles ticos y humanos.

1.7.

ENTORNOS EN QUE SE PRODUCE LA VIOLENCIA CONTRA LOS NIOS.

En el hogar y en la familia: La familia posee el mayor potencial para
proteger a los nios y las nias y proporcionarles la seguridad fsica y
emocional que necesitan. Los tratados sobre derechos humanos reconocen el
derecho a una vida privada y familiar, y a un hogar. Aun as, en los ltimos aos
se han documentado actos de violencia contra nios y nias por parte de sus
progenitores y otros familiares.
Esto puede incluir violencia fsica, sexual y psicolgica, as como el
abandono deliberado. A menudo, en el contexto de la disciplina, los nios y
nias sufren castigos fsicos crueles o humillantes. Los insultos, el aislamiento,
las amenazas, la indiferencia emocional o el menosprecio son formas de
violencia que pueden perjudicar el bienestar del nio.

Lo ms frecuente es que los nios y nias sufran abusos sexuales a manos de

una persona a la que conoce, a menudo un miembro de su propia familia. Es
frecuente que los dirigentes familiares o comunitarios impongan a los nios y
nias a una edad temprana prcticas tradicionales que son perjudiciales.
Buena parte de esta violencia se oculta a puertas cerradas o debido a la
vergenza o al miedo.

En escuelas y entornos educativos : Las escuelas desempean un

importante papel a la hora de proteger a los nios y nias contra la violencia.
No obstante, para muchos de ellos los entornos educativos sirven para
exponerlos a la violencia y pueden llegar ensearles a cometer actos violentos.
En ellos se encuentran sometidos a castigos corporales, a formas crueles y
humillantes de castigo psicolgico, a la violencia sexual y por razn de gnero,
y al acoso escolar. Aunque 102 pases han abolido el castigo corporal en las
escuelas, muchas veces esta prohibicin no se pone en prctica de una forma
adecuada. Otros ejemplos de violencia contra los nios que tiene lugar en las
escuelas son las peleas y el acoso.
A menudo, el acoso est asociado con la discriminacin dirigida a alumnos que
pertenecen a familias pobres o grupos marginados, o hacia quienes tienen
caractersticas personales especiales, como su aspecto, o una discapacidad.
Adems, las escuelas se encuentran afectadas por lo que sucede en el
conjunto de la comunidad, como por ejemplo la cultura de las pandillas o la
actividad delictiva de las pandillas relacionada con las drogas.

En entidades asistenciales y judiciales:

En todo el mundo hay
casi ocho millones de nios y nias que estn internos en instituciones. Son
relativamente pocos quienes se encuentran all por no tener progenitores; a la
mayora se los ha internado por que sufren discapacidades, por la
desintegracin de la familia, por la violencia en el hogar, y por condiciones
sociales y econmicas como la pobreza.
En algunas instituciones los nios son objeto de violencia por parte de sus
cuidadores y de otros nios. El personal puede 'disciplinarlos' mediante palizas
o ataduras, o encerrndolos. En algunas instituciones, los nios y nias con
discapacidades sufren a causa de una violencia encubierta que se aplica como
si fuese un tratamiento, como descargas elctricas para controlar su conducta
o la administracin de frmacos para hacerlos ms obedientes.
Los nios que estn recluidos son a menudo vctimas de la violencia del
personal que est a cargo de ellos. En al menos 77 pases, el castigo corporal

y otras formas violentas de castigo se aceptan legalmente en las instituciones

penales. La reclusin de nios junto a adultos es algo cotidiano en muchos
pases, y esto los expone a un riesgo mayor.

En el lugar de trabajo: En todas las regiones, la violencia fsica,

sexual y psicolgica afecta a muchos millones de nios y nias que trabajan,
legal o ilegalmente. Se emplea con el objeto de coaccionar a los nios y nias
para que trabajen, o para castigarlos y controlarlos en el lugar de trabajo.
Se ha determinado que algunas categoras de trabajo ilegal estn entre las
peores formas de trabajo infantil, y por tanto se consideran violencia contra la
infancia. La mayor parte de la violencia en el lugar de trabajo se debe a los
patronos, aunque quienes la ejercen pueden ser compaeros de trabajo,
capataces, policas, bandas de delincuentes, e intermediarios.
Muchas nias estn empleadas en el trabajo domstico, que a menudo no
est reglamentado. Estas nias denuncian malos tratos como castigos fsicos,
humillaciones y acoso sexual. La explotacin de los nios y nias en la
prostitucin o la pornografa infantil no slo constituye en s misma una forma
de violencia, sino que tambin expone a los nios y nias as explotados a la
violencia fsica y psicolgica, as como al abandono.

En la comunidad: La comunidad es una fuente de proteccin y

solidaridad para nios y nias, pero tambin puede ser un lugar de violencia, lo
que incluye violencia a manos de los compaeros, violencia relacionada con
armas de fuego y de otro tipo, violencia policial y de pandillas, violencia fsica y
sexual, y trata.
La violencia puede tambin estar asociada con los medios de comunicacin
de masas y con las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin. La
violencia en la comunidad afecta con frecuencia a grupos marginales de nios,
como los que viven en la calle. Los medios de comunicacin de masas a
menudo muestran la violencia como algo normal o la glorifican. Recientemente
tambin se ha documentado el acoso ciberntico por medio de Internet o de
telfonos mviles.
El enfrentamiento de la violencia hacia nios, nias y adolescentes resulta
una compleja y difcil tarea. Su abordaje debe contemplar la elaboracin y
aplicacin de polticas pblicas eficaces por parte de los gobiernos, la adopcin
definitiva de un enfoque integral que involucre a las instituciones responsables
de garantizar los derechos de nios y adolescentes, destacando el acceso a los
recursos para su desarrollo personal y social.

Las instituciones abarcan desde la familia hasta la escuela, policas y

jueces, industria publicitaria, dispensadores de salud, entre las principales. El
principal enfoque debera sustentarse en la aplicacin de los trminos de la
Convencin sobre los Derechos del Nio y en la eliminacin de toda forma de
discriminacin hacia las mujeres y las nias.

1.8 RECOMENDACIONES CONCRETAS EN FUNCIN DEL ENTORNO

EN EL HOGAR Y LA FAMILIA: Considerando que la principal
responsabilidad de la educacin y el desarrollo de los hijos recae en la familia y
que el Estado debera apoyar a los padres y las personas encargadas del
cuidado de los nios en esa tarea, recomiendo que los Estados:
-Inicien o mejoren programas de apoyo a los padres y otras personas
encargadas del cuidado de los nios en su papel de educacin del nio. Las
inversiones en salud, educacin y servicios de bienestar social deberan
incluir programas de calidad para el desarrollo del nio en la primera
infancia, visitas a domicilio, servicios prenatales y postnatales y programas
de generacin de ingresos para grupos desfavorecidos.
-Elaborar programas concebidos especialmente para familias en situaciones
particularmente difciles, por ejemplo, familias encabezadas por una mujer o
un nio, pertenecientes a minoras u otros grupos discriminados o que
tengan a su cargo nios con discapacidades.
- Elaborar programas de educacin de los padres que tengan en cuenta las
cuestiones de gnero y que se centren en formas de disciplina no violentas.
Esos programas deberan fomentar unas relaciones sanas entre padres e
hijos y orientar a los padres hacia formas de disciplina y criterios para el
desarrollo de los hijos constructivos y positivos, teniendo en cuenta la
capacidad evolutiva de los nios y la importancia de respetar sus opiniones.

En las escuelas y otras instituciones educativas: Considerando que

todos los nios deben poder aprender en entornos libres de violencia, que las
escuelas deberan ser seguras y estar adaptadas a sus necesidades y que los
planes de estudio deberan fundamentarse en sus derechos, y considerando
tambin que las escuelas proporcionan un entorno en el que puede modificarse
cualquier actitud de tolerancia con respecto a la violencia y pueden aprenderse
comportamientos y valores no violentos, recomiendo que los Estados:
-

Alienten a las escuelas a aprobar y aplicar cdigos de conducta

para la totalidad del personal y los estudiantes que combatan la
violencia en todas sus formas y tengan en cuenta la existencia de
comportamientos y estereotipos basados en el gnero y otras
formas de discriminacin; Se aseguren de que los directores y los
maestros de las escuelas empleen estrategias de enseanza y
aprendizaje no violentas y adopten medidas de disciplina y
organizacin en el aula que no estn basadas en el miedo, las
amenazas, las humillaciones o la fuerza fsica;

Eviten y reduzcan la violencia en las escuelas mediante

programas especficos que se centren en el conjunto del entorno
escolar.

Se aseguren de que los planes de estudio, los procesos de

enseanza y dems prcticas cumplen plenamente las
disposiciones y los principios de la Convencin sobre los
Derechos del Nio y estn libres de cualquier referencia activa o
pasiva a la promocin de la violencia y la discriminacin en
cualquiera de sus manifestaciones.

EN LOS SISTEMAS DE JUSTICIA Y DE ATENCIN AL NIO:

Considerando que los Estados son responsables de garantizar la seguridad de
los nios en instituciones de acogida y centros de detencin de menores,
recomiendo que los Estados:
- Otorguen prioridad a reducir los ndices de institucionalizacin de nios
fomentando que se preserve la unidad familiar, promoviendo alternativas
basadas en la comunidad y garantizando que la atencin institucionalizada se
utilice slo como ltimo recurso.

Deberan favorecerse en todos los casos las modalidades de atencin

basadas en la familia, que deberan ser la nica opcin en el caso de lactantes
o nios muy pequeos. En los casos en que sea posible, los Estados deberan
asegurarse de que los nios acogidos en instituciones se reintegran en su
familia en condiciones adecuadas. Reconociendo la especial vulnerabilidad de
los nios indgenas y pertenecientes a minoras, los Estados deberan
garantizar que esos nios y sus familias reciben servicios de atencin y apoyo
basados en su cultura y que los asistentes sociales cuentan con la capacitacin
adecuada para trabajar con ellos de forma eficaz;
Reduzcan las cifras de nios que entran en el sistema de justicia dejando de
tipificar como delitos los denominados delitos en razn de la condicin
(comportamientos que slo se consideran delitos cuando los exhiben nios, por
ejemplo ausentarse injustificadamente de la escuela, fugarse de casa o no
poder estar controlado por los padres), los comportamientos de supervivencia
(mendigar, traficar con sexo, escarbar entre la basura, merodear o
vagabundear) o actos cometidos como parte de actividades de trata o
explotacin delictiva a que puedan verse sometidos. Los Estados deberan
crear tambin sistemas de justicia del menor integrales y restitutivos que se
centren en el nio, de conformidad con las normas internacionales.
Las detenciones deberan limitarse a aquellos delincuentes infantiles
considerados un peligro real para los dems, y deberan invertirse recursos
considerables en soluciones alternativas y en programas de rehabilitacin y
reintegracin en la comunidad;
Vuelvan a evaluar regularmente los ingresos de nios en instituciones,
examinando los motivos por los que stos fueron ingresados en centros
penitenciarios o de acogida, a fin de devolverlos a sus familias o ponerlos en
manos de cuidadores en la comunidad;

Establezcan mecanismos eficaces e independientes de denuncia, investigacin

y aplicacin de la ley en los sistemas de justicia y de atencin al nio para
tratar casos de violencia;

Aseguren de que los nios ingresados en instituciones conocen sus derechos y

pueden acceder a los mecanismos establecidos para protegerlos;

Aseguren una supervisin eficaz de las instituciones de justicia y los centros de

acogida por rganos independientes facultados para llevar a cabo visitas no
anunciadas, entrevistar en privado a los nios y al personal e investigar
acusaciones de actos de violencia;

Ratifiquen el protocolo facultativo de la Convencin contra la Tortura, que prev

un sistema de visitas independientes preventivas a los centros de detencin.

EN EL LUGAR DE TRABAJO: Considerando que los nios menores de

edad no deberan trabajar, y teniendo en mente la importancia de proteger a la
totalidad de los nios de cualquier tipo de violencia en el lugar de trabajo, de
acuerdo con lo dispuesto en los Convenios , la Convencin sobre los Derechos
del Nio y otros instrumentos internacionales, recomiendo que los Estados:

Apliquen leyes nacionales sobre trabajo, integren la eliminacin del trabajo

infantil en las polticas nacionales de desarrollo y den prioridad a la eliminacin
de las peores formas de trabajo infantil, que son intrnsecamente violentas.
Debera prestarse especial atencin a la explotacin econmica de los nios en
el sector no estructurado de la economa, como en el mbito de la agricultura,
la pesca y el servicio domstico, donde este fenmeno se observa con mayor
frecuencia. Adems, los Estados deberan garantizar la participacin de los
nios trabajadores en los debates sobre posibles soluciones a este problema;

En los casos en que los nios estn trabajando de forma legal (es decir, de
conformidad con las convenciones y los convenios internacionales), creen y
apliquen marcos reguladores y procesos de inspeccin que incluyan
expresamente programas de prevencin de la violencia, sistemas de
notificacin y procedimientos de denuncia;

En los casos en que los nios estn trabajando ilegalmente, garanticen la

existencia de programas de recuperacin e integracin centrados en ayudar a
nios menores de edad y aquellos sometidos a las peores formas de trabajo a
dejar de trabajar, recibir educacin y capacitacin y mejorar sus posibilidades
en la vida sin ms victimizacin;

Traten de conseguir el apoyo del sector privado, los sindicatos y la sociedad

civil para crear asociaciones que impulsen la adopcin de medidas que
fomenten la responsabilidad social de las empresas y alienten al sector privado,

los sindicatos y la sociedad civil a adoptar directrices ticas en apoyo de los

programas de prevencin en el lugar de trabajo.

EN LA COMUNIDAD: Considerando que las medidas destinadas a

evitar la violencia contra los nios y dar respuesta a este problema en las
comunidades deberan tener en cuenta los factores de riesgo sociales y
econmicos y el medio fsico de la comunidad, recomiendo que los Estados:

Ejecuten estrategias de prevencin para reducir los factores de riesgo

inmediatos en la comunidad. Dichos factores variarn de un lugar a otro, pero
por lo general suelen incluir la facilidad de acceso a drogas y alcohol, la
tenencia y portacin de pistolas y otras armas y la utilizacin de nios en
actividades ilegales;

Reduzcan las desigualdades sociales y econmicas. Los gobiernos deberan

analizar la repercusin de las polticas pblicas en la vulnerabilidad de las
comunidades y sus nios frente a la violencia e invertir considerablemente en la
aplicacin de polticas y programas en materia social, de vivienda, empleo y
educacin de calidad. Debera otorgarse prioridad a los enfoques centrados en
la pobreza y la mejora de los vnculos, a la participacin y al establecimiento de
redes sociales en el seno de la comunidad y entre distintos grupos
comunitarios, favoreciendo as el ejercicio de los derechos econmicos,
sociales y culturales de sus miembros;

Elaboren y lleven a cabo actividades de capacitacin sobre los derechos del

nio entre los miembros de las fuerzas policiales que incluya informacin
acerca de formas adecuadas de tratar a todos los nios, especialmente los
procedentes de grupos marginados y discriminados; formen a la polica sobre
las etapas del desarrollo del nio, el proceso de desarrollo de la identidad, la
dinmica y la naturaleza de la violencia contra los nios, la diferencia entre un
grupo normal de amigos y una banda y el manejo adecuado de nios bajo los
efectos del alcohol o las drogas;

Proporcionen un acceso temprano a servicios integrados, por ejemplo servicios

coordinados de remisin y seguimiento para vctimas y perpetradores; mejoren
la atencin prehospitalaria y los servicios mdicos de urgencia para las
vctimas, junto con servicios de apoyo fsico y psicolgico; y proporcionen
programas para rehabilitar a los autores de delitos, teniendo en cuenta que
deben responder plenamente por sus acciones;

Fomenten y respalden iniciativas del gobierno local y la sociedad civil

destinadas a prevenir la violencia contra los nios, especialmente ofreciendo
actividades seguras de recreo y otro tipo para nios de ambos sexos;

Alienten a los gobiernos locales y municipales a reducir los factores de riesgo

en el medio fsico, asistindoles en esa tarea. La planificacin urbanstica
debera incluir espacios pblicos seguros y bien iluminados para los nios,

incluidas rutas seguras para que los nios y adolescentes se desplacen por sus
comunidades;
-

Elaboren un marco jurdico adecuado acorde a los instrumentos y las normas

internacionales pertinentes y apliquen plenamente leyes nacionales destinadas
a combatir la trata de personas, refuercen las iniciativas para proteger a todos
los nios de la trata y la explotacin sexual, por ejemplo, mediante la
cooperacin bilateral, subregional, regional e internacional y, a este respecto,
armonicen los procedimientos, la cooperacin y las definiciones legales a todos
los niveles.
Las estrategias deberan abarcar desde la prevencin primaria (es decir,
modificar las condiciones que hacen a los nios vulnerables frente a la trata)
hasta la aplicacin de la ley contra los autores de la misma para obligarles a
rendir cuentas, y deberan asegurar que las vctimas de la trata y de toda forma
de explotacin conexa no sean penalizadas;

Hagan ms fcil el procesamiento de los delitos relacionados con la venta de

nios y la prostitucin y la pornografa infantiles revisando las leyes nacionales
para eliminar el requisito de doble incriminacin.
Los Estados Partes en el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los
Derechos del Nio relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la
utilizacin de nios en la pornografa deberan considerar la posibilidad de
enmendar su legislacin tomando como referencia el Protocolo facultativo
como base legal para las extradiciones relacionadas con los delitos
contemplados en el mismo;

Aseguren que los nios vctimas de trata reciben proteccin, acceso a atencin
sanitaria, asistencia adecuada y servicios de reintegracin social cuando estn
implicados en investigaciones penales y el proceso de justicia. En este
contexto, deseara sealar a la atencin de los Estados las Directrices sobre la
justicia en asuntos concernientes a los nios vctimas y testigos de delitos de
las Naciones Unidas;

Refuercen las iniciativas destinadas a combatir el uso de tecnologas de

informacin, como Internet, telfonos mviles y juegos electrnicos, en la
explotacin sexual de los nios y otras formas de violencia. Respalden las
medidas destinadas a educar y asesorar a los nios y las personas a su cargo
acerca de los peligros existentes en ese sentido, tipifiquen como delito la
distribucin, posesin o utilizacin de pornografa infantil e impongan penas
adecuadas al respecto;

Alienten a la industria de la informacin y la comunicacin a idear y aplicar

normas generales para la proteccin del nio, realizar investigaciones sobre
equipos y programas informticos que proporcionen proteccin y financiar
campaas educativas a nivel mundial sobre el uso seguro de las nuevas
tecnologas.

1.9. ESTADO ACTUAL EN EL PAS

La obtencin de estadsticas nacionales que describan el problema es muy
difcil de obtener en el pas. Se puede lograr informacin proveniente de
proyectos locales, los cuales dan indicios marginales de la situacin dejando
una profunda interrogante respecto a la dimensin real del hecho en el pas.
Las estadsticas oficiales recabadas en torno al problema provienen del Cuerpo
de Investigaciones Cientficas, Policiales y Criminalsticas (CICPC) y
corresponden slo a la regin capital. Los delitos cometidos contra nios, nias
y adolescentes han aumentado de manera importante entre 2003 y 2005,
pasando de 6.782 casos denunciados a 8.169.
Entre estos delitos, la cifra ms alta corresponde a lesiones personales,
registrndose en el lapso Sep2004-Marzo2005 un nmero de 1.756 casos. El
grupo de edad ms afectado corresponde al comprendido entre los 14 y los 17
aos de edad. Observndose una diferencia significativa entre los sexos,
ostentando los hombres adolescentes cifras ms altas que las referidas a las
adolescentes, como se aprecia en el Grfico 4 Serie Lesiones Personales por
ao y sexo. Las lesiones personales pueden conducir a la muerte, reflejndose
en la cifra de homicidios de adolescentes, la cual correspondi en el lapso
Sep2004-Marzo2005 a 295, con un promedio mes de 42,1 jvenes, el
equivalente a un saln de clase. El grupo con tasas ms altas de mortalidad
corresponde a los varones de edades comprendidas entre 14 y 17 aos.
La mayora de los delitos cometidos contra nios, nias y adolescentes
estn relacionados con violencia sexual (violaciones, actos lascivos, incesto,
acto carnal, entre otros), siendo la nias y adolescentes la vctimas ms
frecuentes. Las cifras ponen en evidencia los riesgos de los y las adolescentes,
segn el gnero: los hombres son vctimas de violencia fsica que conduce a la
muerte, mientras las mujeres son vctimas de violencia sexual.
El Consejo Nacional de Derechos (CNDNA) seala en su informe de gestin
del 2005 que Entre los Consejos de Proteccin y las Defensora del nio, nia
y adolescente como Red primaria del Sistema se atienden unas 350 mil
familias al ao, los casos mas comunes son: Obligacin Alimentaria, rgimen
de visita, identidad, autorizaciones para viajar, abuso y maltrato, exclusin
arbitraria del sistema educativo entre otros, expresando una tendencia de un
40% de casos resueltos va conciliacin.
Venezuela cuenta con un marco legal nacional y con instituciones que
resguardan los derechos de los nios, nias y adolescentes entre ellos estn:
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela 1999 a Ley
Orgnica de proteccin al Nio y al Adolescente (LOPNA) y la Ley sobre
violencia contra la mujer y la Familia (los principales), que incorpora los
compromisos suscritos en los diferentes eventos internacionales como la

Convencin de los Derechos del Nio. Declaracin Universal de Derechos

Humanos. Conferencia Internacional sobre Poblacin y Desarrollo (Cairo 1994)
y la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer. (Beijing 1995); El Consejo
Nacional de Derechos (CNDNA) y los Consejos Locales, as como otras
instituciones pblicas son responsables de velar por el cumplimiento de los
derechos de los Nios, Nias y Adolescentes; El Ministerio de Salud cuenta con
el Programa Nacional de Atencin Integral al Nio y al Adolescente (PANNA), y
con lineamientos estratgicos para su atencin, Ley Orgnica de Proteccin
Integral del Nio y el Adolescente (1998) y la Resolucin 1762 del Ministerio de
Educacin (1996); El Cuerpo de Investigaciones, Cientficas, Penales y
Criminalsticas adscrito al Ministerio de Interior y Justicia cuenta con la Divisin
Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, para recibir y atender las denuncias
de violencia.

SITUACIN DE LOS DERECHOS DE LA NIEZ

La Repblica Bolivariana de Venezuela ha conseguido importantes logros

respecto a la situacin de los nios, nias y adolescentes, que representan el
36% de la poblacin total. Sin embargo varios son los desafos que tiene
todava por delante. Los datos estadsticos disponibles muestran importantes
avances en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se han cumplido
las metas relativas a la reduccin de la pobreza extrema y la mejora del acceso
al agua potable y los sistemas de saneamiento. Por otra parte, el pas se halla
en vas de alcanzar las metas relativas a la educacin primaria universal y la
equidad de gnero en sta y la referente a la reduccin de la mortalidad infantil.
En 2007, el 65.3% de los nios de 3 a 5 aos estaban matriculados en la
educacin inicial, la tasa neta de matriculacin en la educacin primaria se
ubic en 92% y la de educacin secundaria en 55.7%. Un desafo es asegurar
que haya continuidad entre la escuela primaria y la secundaria. La desercin
escolar aumenta cuando los nios alcanzan el sexto grado de la educacin
primaria.
La tasa de mortalidad de los nios menores de un ao descendi de 25.6
por cada 1.000 nacidos vivos en 1990 a 13.7 por cada 1.000 nacidos vivos en
2007. Un reto fundamental es el de reducir la mortalidad neonatal, que
representa en 70% de las muertes de menores de un ao. Las tasas de
desnutricin tambin muestran una leve reduccin. La desnutricin crnica baj
de 12,9% en 2002 a 11,2% en 2007. Permanecen significativas diferencias
geogrficas en algunas reas que duplican el promedio nacional.

La generacin de habilidades para la vida, el respeto entre pares y la

prctica responsable de la sexualidad en las y los adolescentes es otro gran
desafo. Se ha calculado que el 21% del total de nacimientos corresponde a
madres con edades entre 15 y 19 aos. El VIH/SIDA ha pasado del quinto al
cuarto lugar en 2007 como causa de mortalidad en el grupo de edad entre 15 y
24 aos. Sin embargo, algunos clculos indican la feminizacin de la epidemia.
En 2005, las estadsticas pusieron de manifiesto que el 57% de los
seropositivos de entre 0 y 14 aos eran nias.
La violencia urbana se refleja en el aumento de la tasa de homicidio. En
2007 sufrieron una muerte violenta 5.379 nios y adolescentes y un tercio de
ese total fue por homicidio. En este ao, al igual que en 2006, los homicidios
representan la principal causa de muerte de los adolescentes varones de entre
15 y 19 aos. Aunque no existen datos oficiales suficientes sobre otras formas
de violencia contra los nios y las mujeres, hay indicios de niveles importantes
de violencia domstica.

ORGENES DE ESTE SISTEMA DE PROTECCIN.

En los ltimos aos se ha considerado a la niez como una poblacin de
vital importancia para el inicio de la formacin de ciudadanos responsables,
capaces de conocer sus derechos y de hacerlos valer. En Venezuela se han
promovido importantes cambios en el estatus jurdico de la niez, as como en
la forma de entender el papel del Estado y de la familia en la proteccin de sus
derechos.
La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) es uno de los
instrumentos jurdicos internacionales de la Doctrina de la Proteccin Integral,
aprobada por la Asamblea General de Naciones Unidas en la resolucin 44/25,
del 20 de noviembre de 1989, hecha Ley por Venezuela, el 29 de agosto de
1990 (Gaceta Oficial N 34.541).
A partir de 1989, la CDN reconoce de manera universal los postulados,
principios y normas para la proteccin integral de los nios y nias, sin
discriminacin de naturaleza alguna. Este instrumento crea tambin el marco
de acciones para la efectividad de los derechos humanos de la niez con claras
responsabilidades para el Estado, la familia y la sociedad.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) reconoce a
los nios, nias y adolescentes como sujetos plenos de derecho y hace
mencin explcita a que se respetar, garantizar y desarrollarn los
contenidos de la Convencin sobre los Derechos del Nio y dems tratados
internacionales que en la materia haya suscrito y ratificado la Repblica.

Ahora los derechos de la niez y los principios de la proteccin integral

(Igualdad y no Discriminacin, Corresponsabilidad del Estado, la Familia y la
Sociedad, Prioridad Absoluta e Inters Superior del Nio) orientan las
decisiones y actuaciones en materia de niez y adolescencia.
El Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente es una estructura
integrada y coherente de estrategias, rganos, servicios, mecanismos,
sanciones y recursos destinados a la proteccin integral de los nios, nias y
adolescentes.
Este sistema fue concebido para asegurar el cumplimiento de los derechos y
garantas de la niez y la adolescencia consagrados en la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (LOPNNA), una de las grandes
conquistas alcanzadas a favor de la infancia venezolana, desde el punto de
vista socio-jurdico. Fue elaborada para lograr la adecuacin legislativa interna
de los principios y postulados expuestos en la Convencin sobre los Derechos
del Nio (CDN) de 1989.
La LOPNNA, entrada en vigencia el 1 de abril del 2000 y reformada en
2007, responde al paradigma de la proteccin integral y reconoce el punto
central de la CDN: todos los derechos para todos los nios, nias y
adolescentes. Con la ratificacin de la CDN y la entrada en vigor de la
LOPNNA, se abandona el concepto de nio o nia como sujeto tutelado para
adoptar el concepto de nio o nia como sujeto de derechos. Hoy se ve al nio
o nia como persona en desarrollo, con derechos y responsabilidades
inherentes a todos los seres humanos.
En apoyo a este Sistema de Proteccin de la Niez y Adolescencia, UNICEF
Venezuela coopera en la coordinacin interinstitucional, la promocin de la
agenda poltica a favor de la infancia, la promocin de la participacin infantil y
la abogaca ante el Gobierno y la sociedad civil para priorizar a los nios y
nias en la implementacin de las polticas, programas y mecanismos para la
proteccin integral de la niez.

CAPITULO II.
2.- DESARROLLO INTEGRAL EN VENEZUELA.
La decisin de alcanzar la inclusin de toda su poblacin al pleno goce y
disfrute de los derechos humanos y la vinculacin de estos derechos con un
concepto integral de Seguridad y Defensa no es una decisin de sus
gobernantes sino un mandato constitucional aprobado mediante consulta
electoral, libre y soberana.

Este mandato est contenido en el Artculo 322 de la Constitucin Nacional,

y seala lo que sigue:
"La seguridad de
la Nacin es
competencia esencial
y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y
su defensa es responsabilidad de todos los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como
de derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional."
La Seguridad de la Nacin venezolana est fundamentada en el desarrollo
integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones
que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantas en los
mbitos econmicos, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar,
correspondindole
al Fuerza Armada
Nacional
como expresin militar
del poder nacional en Venezuela, garantizar la independencia, soberana
nacional y el respeto a los ms sublimes principios y valores expresados en el
texto de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder
Pblico Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos
para el cumplimiento de las polticas correspondientes a la defensa militar, la
cooperacin en el mantenimiento del orden interno y la participacin activa en
el
desarrollo
integral
del pas, da
origen
y
formula
el
presente Concepto Estratgico Militar, con la finalidad de proporcionar
la direccin estratgica para el funcionamiento y desarrollo de la institucin.
En este sentido, se promulgaron las Lneas Generales del Plan de Desarrollo
de la Nacin, que toman en consideracin el nuevo rgimen de Seguridad
Hemisfrica cuyo atributo fundamental ser su carcter integral y
multidimensional,
el fortalecimiento de la Soberana Nacional y
la promocin de un mundo multipolar, a travs de la estrategia de pluralizacin,
incorporando a la Fuerza Armada Nacional al desarrollo integral de la Nacin,
mediante
el
desarrollo
de
un
nuevo modelo
que
estimule
la inteligencia colectiva, el desarrollo econmico, la estabilidad poltica, la
integridad social, el desarrollo tecnolgico y la ocupacin eficiente del territorio
y en el fortalecimiento de la defensa regional.
Para el fortalecimiento de la defensa regional se desarrollarn iniciativas,
particularmente con los pases vecinos, encaminadas a construir un marco
estable de seguridad y cooperacin internacional, inspirados en intereses
comunes, que permitan el fortalecimiento de instituciones regionales
econmicas y hemisfricas militares. En virtud de la cual se hace necesario la
promocin de una agenda que contemple los siguientes aspectos:

La participacin en el desarrollo regional.

La formulacin de nuevo concepto de defensa regional.

Artculo
15.
El Estado tiene
la
responsabilidad
de
establecer
una poltica integral en los espacios fronterizos terrestres, insulares y
martimos, preservando la integridad territorial, la soberana, la seguridad, la
defensa, la identidad nacional, la diversidad y el ambiente, de acuerdo con el

desarrollo cultural, econmico, social y la integracin. Atendiendo

la naturaleza propia de cada regin fronteriza a travs de asignaciones
econmicas especiales, una Ley Orgnica de Fronteras determinar
las obligaciones y objetivos de esta responsabilidad.
Artculo 323. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de
consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los
asuntos relacionados con la defensa integral de la Nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico.
A tales efectos, le corresponde tambin establecer el concepto estratgico
de la Nacin. Presidido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, lo
conforman, adems, el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, el
Presidente o Presidenta de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta
del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente o Presidenta del
Consejo Moral Republicano y los Ministros o Ministras de los sectores de la
defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros
cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijar
su organizacin y atribuciones.
El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artculo 4 de la Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin, estableciendo que: "El desarrollo integral,
a
los
fines
de
esta
Ley,
consiste
en
la
ejecucin
de
planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores
que acordes, con la poltica general del Estado y en concordancia con el
ordenamiento jurdico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la poblacin, en los mbitos
econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar."
acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en
forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las
instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la
libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo
integral de la Nacin."
El llamado formulado, por el Presidente Hugo Chvez a todos los
venezolanos y venezolanas a defender la paz, la independencia, la soberana y
el espacio geogrfico del pas tiene su fundamento en esta Ley, establecido de
la siguiente forma en sus artculos 5, 6 y 7:
Ante la situacin planteada el cumplimiento de la corresponsabilidad en la
seguridad y defensa es un deber ciudadano. Alcanzar el pleno goce y disfrute
de todos los derechos humanos no depende slo de las instituciones del
Estado, sino de todos los que en esta tierra vivimos.
La "Defensa Integral de la Nacin" sistematiza tres
de accin estratgicas y acta sobre tres objetivos fundamentales.

lneas

2.1.- DESARROLLO INTEGRAL DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES.

El desarrollo integral de nios, nias y adolescentes es sumamente

importante ya que se ha considerado que la niez es considerada como una
poblacin de vital importancia para el inicio de la formacin de los ciudadanos
responsables, capaces de conocer sus derechos y de hacerlos valer.
En Venezuela se han promovido importantes cambios en el estatus jurdico
de la niez, as como en la forma de entender el papel del estado y de la familia
en la proteccin de sus derechos. Los instrumentos jurdicos que se encargan
de la proteccin de los nios, nias y adolescentes, tanto como a nivel nacional
como internacional son: La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN)
creada en Asamblea General de las Naciones Unidas, Octubre 16 de
1.990, La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1.999 ,
creada en Asamblea Nacional Constituyente Caracas, Venezuela. Gaceta
Oficial Extraordinaria N 5.453 24 de marzo del 2000, y La ley Orgnica
para la proteccin de nios, nias, y adolescentes (LOPNNA) creada en
Asamblea Nacional Constituyente (2007). Caracas, Venezuela. Gaceta
Oficial Extraordinaria N 5.859 10 de diciembre del 2007.
De acuerdo a La ley Orgnica para la proteccin de nios, nias, y
adolescentes (LOPNNA), en sus disposiciones generales se considera lo
siguiente:
La Ley Orgnica de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes tiene por
objeto garantizar a todos los nios, nias y adolescentes que se encuentren en
el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas, a travs de la proteccin integral que el Estado, la sociedad y la
familia deben brindarles desde el momento de su concepcin.
-

Definicin de nio, nia y adolescente.

Se entiende por Nio o Nia a toda persona con menos de 12 aos de edad
teniendo en cuenta su genero. Se entiende por adolescente toda persona con
12 aos o mas y menor de 18 aos de edad.

Obligaciones generales del Estado.

El estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas
administrativas, legislativas, judiciales y de cualquier otra ndole que sean
necesarias y apropiadas para asegurar que todos los nios, nias y
adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas.

Obligaciones generales de la familia.

La familia es responsable de forma prioritaria, inmediata e indeclinable de
asegurar a los nios, nias y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y
efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen
responsabilidades y obligaciones comunes en lo que respecta al cuidado,
desarrollo y educacin integral de sus hijos.

Obligaciones generales de la sociedad.

La sociedad debe y tiene derecho de participar activamente para lograr la
vigencia plena y efectiva de los derechos y garantas de todos los nios, nias
y adolescentes. El estado debe crear formas para la participacin directa y
activa de la sociedad en la definicin, ejecucin y control de las polticas de
proteccin dirigidas a los nios, nias y adolescentes.

Principios de corresponsabilidad.
El Estado, las familias y la Sociedad, son corresponsables en la defensa y
garanta de los derechos de los nios, nias y adolescentes, por lo que
aseguraran con prioridad absoluta, su proteccin integral, para lo cual tomaran
en cuenta su inters superior , en las decisiones y acciones que les conciernan.

Principios de igualdad y no discriminacin.

Las disposiciones de la Ley se aplican por igual a todos los nios, nias y
adolescentes sin discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color,
sexo, edad, idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura,
opinin poltica, posicin econmica, origen social, tnico o nacional,
discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del nio, nia
o adolecente, de sus padres, representantes o responsables, o de sus
familiares.

Inters superior del nio.

Es un principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de
obligatorio cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los
nios, nias y adolescentes. Este principio esta dirigido a asegurar el desarrollo
integral de los nios, nias y adolescentes, as como el disfrute plano y
efectivo de sus derechos y garantas.
Para determinar el inters superior del nio, nia y adolescente en una
situacin concreta se debe apreciar:

a.

La opinin de los nios, nias y adolescentes.

b.

La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios,

nias y adolescentes y sus deberes.

c.

La necesidad de equilibrio entre las exigencias del bien comn y los

derechos y garantas del nio, nia y adolescente.

d.

La necesidad de equilibrio entre los derechos de las dems personas y

los derechos y garantas del nio, nia y adolescente.

e.

La condicin especifica de los nios, nias y adolescentes como

personasen desarrollo.

Prioridad absoluta.

El estado, la familia y la sociedad deben asegurar, con Prioridad Absoluta

todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes. La prioridad
absoluta es imperativa para todos y comprende:
a.

Especial preferencia y atencin de los nios, nias y adolescentes en la

formulacin y ejecucin de todas las polticas publicas.

b.

Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos

pblicos para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios,
nias y adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al
nio, nia y adolescente.

c.

Precedencia de los nios, nias y adolescentes en el acceso y la

atencin a los servicios pblicos.

d.

Primaca de los nios, nias y adolescentes en la proteccin y socorro

en cualquier circunstancia.
-

Principio de gratuidad de las actuaciones.

Las solicitudes , pedimentos, demandas y dems actuaciones relativas a los

asuntos a que se refiere esta Ley (LOPNNA), asi como las copias certificadas
que se expida de las mismas se harn en papel comn y sin estampillas. Los
funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades publicas que en
cualquier forma intervengan en tales en tales asuntos, los despacharan con
toda preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar
remuneracin.
De acuerdo a La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN), su
objetivo consiste en:
Los Estados Partes en la presente Convencin,
Considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la
Carta de las Naciones Unidas, la libertad, la justicia y la paz en el mundo se
basan en el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales
e inalienables de todos los miembros de la familia humana,
Teniendo presente que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado
en la Carta su fe en los derechos fundamentales del hombre y en la dignidad y
el valor de la persona humana, y que han decidido promover el progreso social
y elevar el nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad,
Reconociendo que las Naciones Unidas han proclamado y acordado en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los pactos internacionales
de derechos humanos, que toda persona tiene todos los derechos y libertades
enunciados en ellos, sin distincin alguna, por motivos de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin,

Recordando que en la Declaracin Universal de Derechos Humanos las

Naciones Unidas proclamaron que la infancia tiene derecho a cuidados y
asistencia especiales,
Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y
medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en
particular de los nios, debe recibir la proteccin y asistencia necesarias para
poder asumir plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad,
Reconociendo que el nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensin,
Considerando que el nio debe estar plenamente preparado para una vida
independiente en sociedad y ser educado en el espritu de los ideales
proclamados en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espritu
de paz, dignidad, tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad,
Teniendo presente que la necesidad de proporcionar al nio una proteccin
especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los
Derechos del Nio y en la Declaracin de los Derechos del Nio adoptada por
la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959, y reconocida en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos, en el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (en particular, en los artculos 23 y 24), en el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (en particular, en
el artculo 10) y en los estatutos e instrumentos pertinentes de los organismos
especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el
bienestar del nio.
Teniendo presente que, como se indica en la Declaracin de los Derechos
del Nio," el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y
cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como
despus del nacimiento",
Recordando lo dispuesto en la Declaracin sobre los principios sociales y
jurdicos relativos a la proteccin y el bienestar de los nios, con particular
referencia a la adopcin y la colocacin en hogares de guarda, en los planos
nacional e internacional; las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la
administracin de la justicia de menores (Reglas de Beijing); y la Declaracin
sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de
conflicto armado,
Reconociendo que en todos los pases del mundo hay nios que viven en
condiciones excepcionalmente difciles y que esos nios necesitan especial
consideracin,

Teniendo debidamente en cuenta la importancia de las tradiciones y los

valores culturales de cada pueblo para la proteccin y el desarrollo armonioso
del nio.
Reconociendo la importancia de la cooperacin internacional para el
mejoramiento de las condiciones de vida de los nios en todos los pases, en
particular en los pases en desarrollo
Y por ultimo de acuerdo a lo estipulado en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en su artculo 75, Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en
el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su
inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la
ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en
beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley La adopcin
internacional es subsidiaria de la nacional. Ello influye en el desarrollo integral
del nio, nia o adolescente como tal debido a que son los que le brindan la
crianza.

2.2.- LA ORGANIZACIN PARA LA PROTECCIN DE NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES (LOPNNA).
En Venezuela, todos los nios, nias y adolescentes estn amparados por
La Organizacin para la proteccin de nios, nias y adolescentes (LOPNNA),
la cual es vital para el desarrollo integral de los mismos, para no sufrir
problemas dentro del seno de la familia en tal caso para su desarrollo a futuro y
dichos problemas no coliden con su formacin.
2.2.1.- Sistema de proteccin del nio y del adolescente.
El sistema de proteccin del nio y del adolescente se denomina as porque
todos sus componentes son importantes y trabajan articuladamente. La LOPNA
lo define como el conjunto de rganos, entidades y servicios que formulan,
coordinan, integran, orientan, supervisan, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico para la proteccin debida a los nios,
nias y adolescentes.
Para proteger todos esos derechos, la LOPNNA creo el Sistema de
Proteccin del Nio y del adolescente (Art.117), dividido as:
-

rganos administrativos.
Son las instancias pblicas creadas por el estado con la participacin activa
de la sociedad, a las cuales se puede acudir en busca de orientacin y solucin
de problemas relativos a los derechos de los nios, nias y adolescentes.

Para la defensa y proteccin de los derechos colectivos y difusos se crean

los consejos de derechos; para la defensa de los derechos individuales se
crean los Consejos de Proteccin en cada Municipio.
Consejo de Derechos: Nacional, Estadal y Municipal.
Consejo de Proteccin: Municipal
-

rganos Jurisdiccionales
Dependen del Poder Judicial, son los que dictan la normativa jurdica para la
resolucin de problemas cuando una situacin llega a su pleno conocimiento.
Estos organismos jurisdiccionales se dividen en:
- Tribunales de Proteccin del Nio y Adolescente;
- Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia, en la cual se conocer el
Recurso de Casacin. En caso de que surjan conflictos en las familias, entre
padres e hijos, pueden acudir a los Tribunales de Proteccin del Nio y del
Adolescente, ya que stos son los encargados de dirimir las controversias
surgidas en el ncleo familiar.

El Ministerio Pblico.
Mejor conocido como la Fiscala, es el encargado de velar por el
cumplimiento de las normativas legales.
Debe contar con fiscales especializados para la proteccin del nio y del
adolescente. Este fiscal especializado sustituye la figura del antiguo Procurador
de Menores.

Las Entidades de Atencin.

Son aquellas instrucciones de inters publico, que ejecutan programas,
medidas y sanciones; deben asegurar el respeto a los derechos y garantas de
los nios, nias y adolescentes, ajustando su funcionamiento al Principio del
Inters Superior del Nio.
Pueden
ser
constituidas
asociaciones pblicas, privadas o mixtas.

como organizaciones o

Las Defensoras.
Son servicios de inters pblico organizados y desarrollados por los
Municipios o la sociedad, con el fin de promover y defender los derechos de los
nios, nios y adolescentes. Fortalecer los lazos familiares, brindar asistencia
jurdica, difundir los derechos de los nios, nias y adolescentes, educarlos
para su autodefensa. Tambin es competencia de las defensoras representar a
los nios, nias y adolescentes en las escuelas cuando confronten dificultades
como falta de cupo, falta de partida de nacimiento u otro requisito. (Arts. 201-0).
Las defensoras se rigen por tres principios:
-

Gratuidad: todos los servicios prestados en las defensoras para los

nios, nias y adolescentes son absolutamente gratuitos. Es decir, toda
solicitud, pedimento o demanda tramitada ante estas instancias, as
como las copias certificadas de documentos pueden ser papel comn,

sin estampillas. Igualmente, ningn empleado pblico puede cobrar por

dichos servicios.
Confidencialidad: los adultos deben respetar la vida privada de los
nios, nias y adolescentes, ya que ellos tienen derecho a la reputacin y
respeto de su propia imagen.
Carcter orientador y no impositivo: los defensores deben servir como
conciliadores, prestar auxilio jurdico segn la necesidad y remitir los
casos a la instancia competente.

Principios del Sistema de Proteccin.

Los principios del sistema de proteccin son los mismos que sustentan la ley
ya mencionados: el nio como sujeto de derechos, el rol fundamental de la
familia, el inters superior del nio, la prioridad absoluta y la participacin de la
sociedad.
El inters superior del nio quiere decir, que todas aquellas medidas que se
tomen en relacin con los nios, se les debe considerar su opinin, as como
equilibrar sus derechos y deberes.
En cuanto al rol fundamental de la familia, en cualquier circunstancia, para el
desarrollo integral del nio y del adolescente, se debe tomar en cuanta en
primer lugar a la familia nuclear, es decir, padre, madre e hijos, por ser la ms
inmediata fuente de amor y proteccin; luego la familia extendida, formada por
los parientes ms cercanos: tos, abuelos, primos, allegados. Solamente en
situaciones excepcionales se buscaran o tomaran medidas de otra ndole como
la colocacin en entidades de adopcin; y en ltimo caso y de extrema
gravedad la colocacin en entidades de atencin.
La prioridad absoluta, significa que antes que nada es prioritaria la atencin
del nio, nia y adolescente. Se les debe brindar atencin y ayuda en cualquier
circunstancia.
Participacin de la sociedad, quiere decir, que los ciudadanos tienen el deber
de velar por el cumplimiento de la LOPNA. Tambin, tienen el derecho de
participar activa y directamente en la definicin, ejecucin y control de las
polticas de proteccin para los nios, nias y adolescentes establecidas en
esta ley.

Responsabilidad penal del adolescente.

En el ttulo V de la ley, aparece todo lo referente al sistema penal de
responsabilidad del adolescente. Este sistema est integrado por el conjunto de
rganos y entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad
del adolescente.
El adolescente que incurra en la comisin de hechos punibles, responde por
su infraccin en la medida de su culpabilidad. Se considera adolescente
infractor a aquel que ha cometido actos previamente definidos como delito o
falta segn la ley penal.
Integrantes del sistema penal de responsabilidad.

Seccin de adolescentes del tribunal penal.

Sala social del tribunal supremo de justicia.

Ministerio publico

Defensoras publicas

Polica de investigacin

Programas y entidades de atencin.

Con respecto a la responsabilidad penal del nio la LOPNA expresa:
"cuando un nio se encuentra incurso en un hecho punible, solo se le aplicaran
medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley", en cambio al
adolescente infractor, aunque no tenga plena capacidad para entender la
magnitud del dao cometido, se le responsabiliza por ello, aplicndosele una
sancin con fines esencialmente educativos.
El articulo 528 expresa: "el adolescente que incurra en la comisin de
hechos punibles, responde por el hecho en la medida de su culpabilidad, de
forma diferenciada del adulto. La diferencia consiste en la jurisdiccin
especializada y en la sancin que se le impone".
Para determinar la medida aplicable se debe tener en cuenta:

La comprobacin del acto delictivo y la existencia del dao causado.

La comprobacin de que el adolescente ha participado en el hecho.

La naturaleza y gravedad de los hechos.

El grado de responsabilidad del adolescente.

La proporcionalidad y propiedad de la medida.

La edad del adolescente y su capacidad de cumplir la medida.

Los esfuerzos del adolescente por repara los daos.

Los resultados de los informes clnico y psico-social.

La LOPNNA establece en forma explcita que solo se podr privar de
su libertad al adolescente, cuando se cometa algunos de los siguientes delitos:
homicidio, lesiones gravsimas, violacin, robo agravado, secuestro, trafico
de drogas, robo o hurto de vehculos automotores.
Tambin esta ley contempla la excepcionalidad para la detencin del
adolescente infractor, segn los siguientes casos:
-Detencin en flagancia: en la comisin de un hecho punible, despus de
hacer constar las circunstancias en que el hecho se produjo, el Ministerio
Publico por intermedio del fiscal lo presenta al juez de control a las 24 horas

siguientes, ste decidir lo pertinente. Slo en este caso, se puede privar de la

libertad al infractor, pero se le debe colocar separado de infractores adultos, ya
que as lo expresa la ley.
-Detencin para la identificacin: cuando en una investigacin en curso
existan evidencias contra un adolescente que no se encuentra civilmente
identificado o exista alguna duda sobre su identidad, el juez de control a
solicitud del Ministerio Pblico podr acordar la detencin preventiva hasta por
noventa y seis (96) horas, a fin de verificar su identidad.
-Detencin para asegurar la comparecencia a la audiencia preliminar:
identificado el adolescente, el Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar su
detencin para asegurar su comparecencia a la audiencia preliminar; el Juez
de Control, slo acordara su detencin si no hay otra forma posible de asegurar
su comparecencia.
Una vez comprobada la responsabilidad penal del adolescente incurso en
hechos ilcitos, se le aplicaran las siguientes medidas como sanciones:
-

Amonestacin verbal clara y directa.

Imposicin de reglas de conducta, que determinen las obligaciones o
prohibiciones impuestas por el juez al adolescente.
Servicios a la comunidad, mediante tareas asignadas al adolescente, las cuales
debe cumplir gratuitamente.
Libertad asistida: es la libertad que se le otorga al adolescente con la
asistencia, supervisin y orientacin del especialista que le lleve el caso y
realice el seguimiento del mismo.
Semi-libertad: asistencia obligatoria del adolescente a un centro especializado,
durante sus ratos libres.
Privacin de libertad: se interna al adolescente en un establecimiento pblico,
slo podr salir por orden judicial.
Otros aspectos que contempla la LOPNNA

Autorizacin para viajar dentro del pas

Cuando el nio o adolescente viaja solo o acompaado de terceras
personas en el pas, la autorizacin de los padres o representantes legales es
expedida por el Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente, por una
jefatura Civil o documento autenticado (Art. 391). Como los Consejos de
Proteccin no estn constituidos, en sustitucin actan los Tribunales de
Proteccin del Nio y del Adolescente.

Autorizacin para viajar fuera del pas:

Cuando el nio o adolescente viaja fuera del pas en compaa de uno de
los padres requiere la autorizacin del otro a travs de documento autenticado.
Si viaja solo o con terceras personas requiere de la autorizacin de ambos
padres o del representantes legal expedida en documento autenticado o pro el
Consejo de Proteccin del Nio y del Adolescente. Como estos rganos del
sistema no estn constituidos en el pas, la autorizacin la emite un Tribunal de
Proteccin (Art. 392).

Intervencin judicial.

En caso de que la persona o personas a quienes corresponda otorgar el

consentimiento para viajar se negare a darlo o hubiere desacuerdo para su
otorgamiento, aqul de los padres que autorice el viaje, o el hijo, si es
adolescente, puede acudir ante el Juez y exponerle la situacin, a fin que ste
decida lo que le convenga a su inters superior (Art. 393)
-

Patria potestad.
Es el conjunto de deberes y derechos de los padres en relacin con los hijos
que no han alcanzado la mayora de edad (18 aos). La patria potestad
comprende, la guarda, la representacin y administracin de los bienes de los
hijos sometidos a ella.

Guarda.
Comprende la custodia, la asistencia material, la vigilancia y la
orientacin moral y educativa de los hijos, adems, la facultad de imponerles
correctivos adecuados a su edad y desarrollo fsico y mental.

Obligacin alimentaria.
Comprende todo lo relativo al sustento, vestido, habitacin, educacin,
cultura, asistencia mdica, medicinas, recreacin y deportes, requeridos por los
nios, nias y adolescentes.

Entre los Derechos establecidos se encuentran: derecho a la vida, a

la salud, a la seguridad social, a la proteccin en casos de conflictos armados,
a la educacin, acceso a la informacin, a preservar su identidad, al nombre
y nacionalidad, a no ser separado de sus padres, a la libertad de pensamiento,
conciencia y religin, a la recreacin y la cultura, a la proteccin y seguridad, a
la participacin libre y al desarrollo.
Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a ser protegidos de
la exposicin a material pornogrfico y pelculas o video-juegos que inciten a la
violencia; as como la venta de licores y cigarrillos que inducen al vicio.
Aquellos comercios que violen este derecho sern sancionados, tal como lo
establece la LOPNA.
Entre los Deberes estn: hornear, respetar y obedecer a sus padres,
representantes o responsable, siempre y cuando sus rdenes no violen los
derechos y garantas e los nios; respetar los derechos y garantas de las
dems personas; cumplir sus obligaciones en materia de educacin; honrar a la
Patria y sus smbolos; Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.
Artculos relevantes de la LOPNNA.
La LOPNA consta de 685 artculos, los ms importantes e innovadores son:
- Del ttulo I de las Disposiciones Directivas:

Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin
integral que el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el
momento de su concepcin.
El artculo 1 contiene un resumen de los principios y finalidades que se
desean alcanzar con esta nueva ley de la repblica.
Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de
esta Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin
discriminacin alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad,
idioma, pensamiento, conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o
de
otra
ndole,
posicin econmica, origen
social,
tico
o
nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento o cualquier otra condicin del
nio o adolescente, de sus padres, representantes o responsables, o de
sus familiares.
El artculo 3 entblese la igualdad de las personas, es decir, prohbe la
discriminacin por raza, credo, sexo, posicin econmica, origen social,
discapacidad o enfermedad.
Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un
principio de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio
cumplimiento en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y
adolescentes. Este principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los
nios y adolescentes, as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y
garantas.
El artculo 8 precisa que el estado, la familia, y la sociedad deben asegurar
todos los derechos y garantas de los nios, nias y adolescentes.
Seala asimismo, que el inters superior de la infancia y de la adolescencia
es un principio general y de obligatorio cumplimiento para asegurar su
desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos y garantas.
- Titulo II Captulo II de los Derechos, Garantas y Deberes
Artculo 50. Salud Sexual y Reproductiva. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a ser informados y educados, de acuerdo a su desarrollo, en
salud sexual y reproductiva para una conducta sexual y una maternidad y
paternidad responsable, sana, voluntaria y sin riesgos.
El Estado, con la activa participacin de la sociedad, debe
garantizar servicios y programas de atencin de salud sexual y reproductiva a
todos los nios y adolescentes. Estos servicios y programas deben ser
accesibles econmicamente, confidenciales, resguardar el derecho a la vida
privada de los nios y adolescentes y respetar su libre consentimiento, basado
en una informacin oportuna y veraz. Los adolescentes mayores de 14 aos de
edad tienen derecho a solicitar por si mismos y a recibir servicios.

El artculo 50 dice que el estado debe garantizar a los nios y adolescentes

el derecho a ser educados e informados sobre salud sexual y reproductiva,
maternidad y paternidad responsable, sana, voluntaria y sin riesgos, de
acuerdo a su edad y capacidad.
Artculo 60. Educacin de Nios y Adolescentes Indgenas. El Estado debe
garantizar a todos los nios y adolescentes indgenas regmenes, planes y
programas de educacin que promuevan el respeto y la conservacin de su
propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los
conocimientos generados por su propio grupo o cultura. El Estado debe
asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir con esta
obligacin.
El artculo 60 establece que el Estado debe garantizar a todos los nios,
nias y adolescentes indgenas, regmenes, planes y programas de educacin
que promuevan al respeto y la conservacin de sus culturas.
Artculo 61. Educacin de Nios y Adolescentes con Necesidades
Especiales. El Estado debe garantizar modalidades, regmenes, planes y
programas de educacin especficos para los nios y adolescentes con
necesidades especiales. Asimismo, debe asegurar, con la actividad
participacin de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno del derecho a la
educacin y el acceso a los servicios de educacin dnde estos nios y
adolescentes. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que
permitan cumplir esta obligacin.
El articulo 61 asienta que el Estado debe garantizar los nios, nias y
adolescentes con necesidades especiales el disfrute efectivo y pleno del
derecho a la educacin, as como programas de educacin especficos, de
acuerdo a sus necesidades.
Artculo 80. Derecho a Opinar y a Ser Odo. Todos los nios y adolescentes
tienen derecho a:
a) Expresar libremente su opinin en los asuntos en que tengan inters;
b) Que sus opiniones sean tomadas en cuenta en funcin de su desarrollo.
Este derecho se extiende a todos los mbitos en que se desenvuelven los
nios y adolescentes, entre ellos: al mbito estatal, familiar, comunitario, social,
escolar, cientfico, cultural, deportivo y recreacional.
Pargrafo Primero: Se garantiza a todos los nios y adolescentes el
ejercicio personal y
directo
de
este
derecho,
especialmente
en
todo procedimiento administrativo o judicial que conduzca a una decisin que
afecte sus derechos, garantas e intereses, sin ms limites que los derivados
de su inters superior.
Pargrafo Segundo: En los procedimientos administrativos o judiciales, la
comparecencia del nio o adolescente se realizar de la forma ms adecuada

a su situacin personal y desarrollo. En los casos de nios y adolescentes con

necesidades especiales se debe garantizar la asistencia de personas que, por
su profesin o relacin especial de confianza, puedan transmitir objetivamente
su opinin.
Pargrafo Tercero: Cuando el ejercicio personal de este derecho no resulte
conveniente al inters superior del nio, ste se ejercer por medio de sus
padres, representantes o responsables, siempre que no sean parte interesada
ni tengan intereses contrapuestos a los del nio o adolescente, o a travs de
otras personas que, por su profesin o relacin especial de confianza puedan
transmitir objetivamente su opinin.
Pargrafo Cuarto: La opinin del nio o adolescente slo ser vinculante
cuando la Ley as lo establezca. Nadie puede constreir a los nios y
adolescentes a expresar su opinin, especialmente en los procedimientos
administrativos y judiciales.
Y por ltimo, el artculo 80 se refiere a que todos los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a opinar y ser odos, pueden expresarse
libremente en asuntos de su inters, adems, sus opiniones deben ser
considerados en funcin de su desarrollo. Este es uno de los artculos ms
novedosos de esta ley.
2.3.- IMPACTO QUE CAUSA EN LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
EL MALTRATO INTRAFAMILIAR.
Es de vital importancia que para establecer posibles soluciones al problema
de la violencia intra familiar ha de ponerse gran atencin a la formacin de los
menores que son parte integral de una familia ya que es precisamente en la
niez donde a travs de los padres se transmiten todos aquellos valores que
servirn al individuo en su futuro para una debida adaptacin en la sociedad,
dando esto como resultado personas capaces de respetar los derechos de
cualquier ser humano y por ende los derechos de las personas que conforman
su propia familia.
Ya que se considera segn la sociologa que para evitar problemas sociales
como es la delincuencia, la drogadiccin, la prostitucin, entre otros..es
necesario atacar de raz, es decir siendo la familia la clula principal de toda
agrupacin humana el atender de manera responsable su problemtica se
evitara el grave problema de la violencia familiar. Entre el impacto que recibe
una sociedad donde sus habitantes o familias sufren de violencia, estn los
siguientes:
a) Costos agregados de atencin de salud.
Los costos a la sociedad de la violencia contra la mujer son extraordinarios,
considerando solamente la atencin de salud. Una proporcin de estos costos
son para tratar las lesiones fsicas graves. Una cantidad sustancial tambin se
gasta en problemas psicolgicos como el manejo de las ansiedades y los

sntomas que las mujeres ms felices y ms seguras pueden tolerar, pasar por
alto o encogerse de hombros.
b) Efectos sobre la productividad y el empleo.
Las mujeres que experimentan violencia pueden efectuar un menor aporte a
la sociedad as como a la propia realizacin de su potencial. El impacto
econmico del maltrato puede extenderse a una prdida del potencial de la
mujer de percibir remuneracin. Ello puede deberse en parte a que las nias
que son vctimas de violencia tienen probabilidad de padecer de ansiedad
o depresin y ser incapaces de desarrollar su capacidad plena en la escuela.
Debido a su experiencia de no tener control de su propio cuerpo,
el mundo puede convertirse en un lugar amenazante donde la mujer evita retos
de todo tipo.
En las zonas en que el maltrato sexual de las estudiantes de parte de los
profesores es prevalente, las nias pueden no asistir a la escuela para escapar
de la atencin no deseada. En otros lugares, los padres que temen que
sus hijas sean agredidas sexualmente pueden mantenerlas en la casa hasta
que se "casen y estn en un marco de seguridad". En muchos pases, una nia
que queda embarazada es expulsada de la escuela, independientemente de si
el embarazo fue resultado de una violacin. La consecuencia, en cada caso, es
una educacin disminuida, una menor oportunidad de conseguir un empleo
lucrativo y un aporte reducido a la calidad de vida para su comunidad.