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SISTEMA PERUANO DE

CONTRATACIÓN ESTATAL

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
ARTÍCULO 76
“Las obras y la adquisición de suministros con utilización de
fondos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata
y licitación pública, así como también la adquisición o la
enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y
cuyo monto señala la Ley de Presupuesto se hace por
concurso público. La ley establece el procedimiento, las
excepciones y las respectivas responsabilidades”.

OBRAS Y SERVICIOS FUNCIONES DEL ESTADO .Sistema de Contratación Pública NORMAS + ENTIDADES + ORGANISMOS PROCEDIMIENTOS MERCADO BIENES.

N° 184-2008-EF) • DIRECTIVAS DE OSCE • NORMAS COMPLEMENTARIAS .S. Leg.NORMATIVA • LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D. N° 1017) • REGLAMENTO (D.

AA. Proyectos.2730 “Entidades”: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Gob. órganos desconcentrados y demás unidades orgánicas.. etc) Universidades Públicas Sociedades de Beneficencia Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú Fondos de salud. sus dependencias. operativas o ejecutoras de los Poderes del Estado . vivienda y bienestar de las FF.AMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVO. reparticiones Gob. funcionales. y PNP Empresas del Estado de propiedad de a) o b). programas. sus dependencias y reparticiones Organismos constitucionales autónomos (TC.JNE. Nacional. Regionales y Locales.MP.

3. Titular de la Entidad Área usuaria Órgano encargado de las contrataciones Comité Especial .Funcionarios y Órganos Encargados de las Contrataciones 1. 4. 2.

AMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVO: “… se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades para proveerse de bienes. asumiendo el pago del precio o de la retribución correspondiente con fondos públicos. y demás obligaciones derivadas de la calidad de contratante”. • “para el cumplimiento de sus funciones” • “Adquisiciones” Carácter oneroso / fin lucrativo de la vinculación Contratista actúa como agente del mercado . servicios u obras.

administración y gestión de bienes de propiedad estatal (SNBE) h) Contrataciones inferiores a 3 UITs.SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN a) Trabajadores. de deuda púb. de Control) c) Operaciones de endeudamiento y adm. D. b) Auditorías Externas (Sist. f) Locación de servicios y SNP con personas naturales + presidentes de directorios o consejos directivos g) Actos de disposición. j) Servicios de conciliación y arbitraje. d) Asesoría legal y financiera relacionados con c) e) Contratos bancarios y financieros. . empleados. i) Notarios públicos. servidores y funcionarios públicos (Carrera Adm.728).Leg. Nac.

Ejecución Presupuestal Directa. s) Contratación de servicios públicos (proveedor único). Privatizaciones. Contrataciones en el extranjero. Asesoría para la defensa del Estado en controversias internacionales sobre inversiones. Concesiones. q) Adquisiciones mediante remate público. Embajadas y consulados.SUPUESTOS DE INAPLICACIÓN (2) k) l) m) n) ñ) o) p) Mandato expreso de ley o autoridad jurisdiccional. r) Convenios de cooperación y gestión. y t) Contrataciones financiadas por organismos internacionales. Estados o entidades cooperantes .

Absolver consultas (gratuitas para las Entidades). .OSCE FUNCIONES (1): • • • • • • • Velar y promover el cumplimiento y difusión de la normativa. Designar árbitros y resolver recusaciones.EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO . Resolver asuntos de su competencia en última instancia administrativa. Administrar y operar el RNP y el SEACE. Supervisar procedimientos de contratación al amparo de la presente ley (antes: cualquiera que sea el régimen utilizado). Emitir Directivas (aplicación de la normativa).

. Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local. Proponer estrategias y realizar estudios.EL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO . Comunicar transgresiones a la Contraloría ( indicios de perjuicio económico o delito) Suspender procesos de selección Promover la Subasta Inversa.OSCE FUNCIONES (2): • • • • • • • Organizar y administrar arbitrajes (ya no conciliaciones) Aplicar sanciones a proveedores inscritos en el RNP.

. 1018) FUNCIONES: • • • • • • • Realizar las Compras Corporativas Obligatorias. Asesorar a las Entidades que realicen compras corporativas facultativas Promover y conducir los procesos de selección para la generación y suscripción de Convenios Marco. Realizar procesos de selección por encargo de otras Entidades. de acuerdo a lo establecido en el DS correspondiente.Leg. Llevar a cabo P/S para adquisiciones específicas que se le asignen mediante DS. Otras. Realizar las Compras Corporativas Facultativas que le encarguen otras Entidades.CENTRAL DE COMPRAS PÚBLICAS – PERÚCOMPRAS (D.

PRINCIPIOS QUE INSPIRAN LAS CONTRATACIONES ESTATALES OBJETO: Valor del Dinero PRINCIPIOS • • • • • • • Moralidad Libre concurrencia y competencia Imparcialidad Eficiencia Transparencia Economía Vigencia Tecnológica IMPEDIMENTOS • • • • • • Trato justo e igualitario Promoción del Desarrollo Humano Sostenibilidad ambiental Razonabilidad Publicidad Equidad .

Resolución Liquidación o conformidad .PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PLANIFICACIÓN Y ACTOS PREPARATORIOS SELECCIÓN Plan Estratégico Inst.) Adelantos Convocatoria.y prórrogas Observaciones Subcontratación Análisis de mercado Integración de Bases Expediente de contratación Presentación de propuestas Intervención Económica de Obra Designación del Comité Especial Evaluación y calificación Penalidades Otorgamiento de la Buena Pro Recepción Presupuesto Institucional Plan Anual de Contrataciones Elaboración de las Bases. (LP. ADP. Garantías Determinación de necesidades ADS. Registro de participantes Adicionales y reducciones Consultas (y) Ampliac. CP. EJECUCIÓN CONTRACTUAL Suscripción Plan Operativo Inst. AMC.

224.200 < 216.000 >= 122.TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN AÑO 2010 OBJETO TIPO DE PROCESO LICITACIÓN PÚBLICA BIENES SERVICIOS >= 374.200 >= 37.000 ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVASELECTIVA <= 187.440 <= 108.000 >= 216.000 ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA < 374.000 > 612.600 <= 612.000 < 1.400 > 10.800 < 21.440 > 10.800 .400 > 187.400 ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA < 37.224.800 < 122.000 > 108.400 CONCURSO PÚBLICO OBRAS >= 1.600 > 10.000 >= 21.

I. Programación y Actos Preparatorios Plan Anual de Contrataciones Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Expediente de contratación Bases Comité Especial .

Proceso de Selección Convocatoria BUENA PRO Inscripción Evaluación y Calificación Consultas Observaciones Integración Propuestas .II.

Ejecución Contractual Liquidación/ Conformidad + Pago Suscripción Garantías Recepción Adelantos Penalidades Adicionales y Deductivos Resolución Ampliación de Plazo Intervención económica / obra Subcontratación .III.

Publicación en SEACE 5.EXONERACIONES CAUSALES: • • • • • Entre Entidades Emergencia Desabastecimiento inminente Secreto Proveedor único o exclusivo (de bienes o servicios que no admiten sustitutos) • Servicios personalísimos PROCEDIMIENTO: 1. Comunicación a Contraloría y OCI Adquisición de insumos directos por empresas que producen bienes  AMC  DS: Listado . Contratación directa 4. Informe técnico / legal 2. Resolución o Acuerdo 3.

Durante la Ejecución Contractual: • CONCILIACIÓN • ARBITRAJE . Durante el Proceso de Selección: Vía Administrativa: APELACIÓN:  Titular de la Entidad (Delegable)  Tribunal ( VR > 600 UITs / TLCs) (Garantía = 3%VR). → Plazo: 8 días hábiles (LP y CP) 5 días hábiles (AD y AMC) B.SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS A.

Los actos dictados por el Comité Especial o el órgano encargado de las contrataciones durante el proceso de selección 2. Cancelación u otros) . Los actos emitidos por el Titular de la Entidad (Nulidad de Oficio.Actos Impugnables 1. Los actos expedidos luego de haberse otorgado la Buena Pro y hasta antes de la celebración del contrato 3.

postores o contratistas =>OSCE: a) Suspensión b) Inhabilitación definitiva . A proveedores. b) Suspensión sin goce (de 30 a 90 días) c) Cese temporal (hasta por 12 meses) d) Destitución.SANCIONES   A Funcionarios => Entidad (proceso disciplinario) y/o Contraloría: a) Amonestación escrita.

REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP) .

Proveedores de Servicios Consultores de Obras Ejecutores de Obras.Registro Nacional de Proveedores 1. 3. Proveedores de Bienes. 2. 5. 4. Inhabilitados para contratar con el Estado .

REQUISITOS PARA LA INSCRIPCIÓN BIENES CAPACIDAD LEGAL SERVICIOS EJECUTORES CONSULTORES CAPACIDAD TECNICA EJECUTORES CAPACIDAD ECONÓMICA EJECUTORES CONSULTORES CONSULTORES (pp.) . jur.