Estefania Aigaje

Realidad Nacional
Manolo Cruz

INDICADORES
SOCIALES,
ECONOMICOS
, POLITICOS Y
MILITARES DE
LA ZONA 4
DEL
ECUADOR
Por

Ral Llasag

Angelo Rodriguez

INDICADORES SOCIALES Y ECONOMICOS

MIGRACION Y FUGA DE CEREBROS

Los migrantes al extranjero que envan remesas han cursado, en su mayora, los estudios de
secundaria. Algo menos del 58% del volumen total de remesas en dlares fue enviado por
personas que tienen estos estudios, algo menos del 23% por personas que han completado
solamente los estudios de primaria, y menos del 20% por migrantes con estudios superiores
(cuadro 9). Este nivel educativo medio es slo en parte coherente con la distribucin por tipo de
empleo de los migrantes internacionales que envan remesas a su pas de origen. Aunque
predomina la educacin secundaria entre los migrantes que envan remesas, tambin es
importante sealar que ese casi 20% de remesas enviadas por migrantes que cursaron estudios
universitarios y que se emplean, como veremos a continuacin, en su mayora, en trabajos que
no requieren una alta cualificacin. Esto podra constituir un indicio de fuga de cerebros.
Cuadro 9.
Nivel educativo de la persona que enva remesas (en proporcin del total de remesas)

Tipo de estudios

Porcentaje

Primaria

22,81 %

Secundaria

57,82 %

Superior

19,16 %

Ninguno

0,21 %

Como muestra el cuadro 10, las remesas en dlares fueron enviadas desde diferentes provincias
o del extranjero por personas que ocupan los siguientes empleos: empleada/o domstica/o
24,32% de las remesas totales en volumen, pen de albail 10,56%, camarera/o 7,59%.
Las/os vendedoras/es comerciales, chefs cocineras/os, personal de limpieza, carpinteras/os,
joyeras/os, obreras/os de fbrica y taxistas explican un total de poco ms de 25% de las remesas
totales en dlares. Migrantes ocupados en otros empleos estaran enviando el 32,50% restante
(cuadro 10). As, puede verse que los migrantes que envan remesas ocupan, en su mayora,
empleos que no requieren una alta cualificacin profesional.
Cuadro 10. Empleo en el extranjero de los migrantes que envan remesas (en proporcin del total de
remesas)

Tipo de empleo

Porcentaje

Empleada/o Domstica/o

24,32 %

Pen de albail

10,56 %

Camarera/o
Vendedor/a comercial, chef cocinera/o, empleada/o de limpieza,

7,59 %
25,03 %

carpintera/o, Joyera/o, Obrera/o fbrica, taxista (a)

Otros (b)

32,50 %

Notas:
(a) Se agregan estas 7 categoras profesionales para mantener la representatividad estadstica.
(b) 'Otros' incluye todas las categoras que no estn en el cuadro por no tener significancia
estadstica.
LA POBREZA Y EL DETERIORO ECONMICO
Nivel de endeudamiento pblico
La amortizacin de la deuda en el presupuesto municipal de Sto. Domingo supone unos
$2.260.724, lo que equivale a un 3,7% del presupuesto total.
Estadstica de pobreza e indgena

Desnutricin

De acuerdo a (Instituto Nacional de Estadsticas Censos, 2006) tenemos que el nivel de pobreza
provincial por consumo es del 53,2 % y las Necesidades Bsicas Insatisfechas es del 62,7% que
es superior al promedio nacional que est en el 45,8%. Su Poblacin Econmicamente Activa

(PEA) por sectores se divide de la siguiente manera sector primario 151.000 h (39,5%), sector
secundario 46.800h (12,2%) y sector terciario 150.400h (39,4%), con un PIB de US $ 1.694,514
millones lo que equivale al 6,7% ocupando el quinto lugar a nivel nacional, si se considera su
Producto Interno Bruto per cpita de 1.366 dlares, en relacin al Producto Interno Bruto
nacional per cpita que se sita en los 1.758 dlares, este representa el 70%.

INDICADORES POLITICOS Y MILITARES

LA LEGITIMIDAD DEL ESTADO

I2.1. Nivel de abstencin en las elecciones locales

En las ltimas elecciones seccionales de la provincia de Santo Domingo de 16 de marzo
de 2008, el grado de ausentismo fue:

Abstencin

% Hombres

% Mujeres

42,03

38,22

Uno de los logros que se ha obtenido dentro de estos espacios de coordinacin es haber
establecido mayor conectividad entre los ministerios desconcentrado de las provincias de
Manab y Santo Domingo de los Tschilas.
Los servicios que cada ministerio y secretara de Estado brinda en el territorio permite que la
ciudadana se empodere de la poltica pblica, las instituciones del Ejecutivo desconcentrado de
la Zona 4: ministerios de Inclusin Econmica y Social, Salud, Educacin, Deporte, Justicia,
Sistema Integrado de Seguridad Ecu 911, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS),
Corporacin Nacional de Electricidad (CNEL), Instituto de Economa Popular y Solidaria
(IEPS) y Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal de Portoviejo.

SERVICIOS PUBLICOS
Estadstica de Servicios Bsicos y Otros

Indices de Desarrollo

DERECHOS HUMANOS Y REGLAS DE LEY

La libertad de prensa vive un clima de confrontacin entre el Gobierno y los medios. La CIDH,
en el informe anual de la relatora para la libertad de expresin, presentado recientemente, da
cuenta de ello en 43 pginas sobre el pas, en las que seala agresiones y descalificaciones a
comunicadores con trminos como fascistas, corruptos, sinvergenzas o sicarios de
tinta.
El trabajo en estos distritos ya ha empezado. Los ministerios que debern organizar la
prestacin de sus servicios a nivel de distrito son: Salud, Educacin, Inclusin Econmica y
Social, Ministerio del Interior (Polica Nacional), Justicia, Derechos Humanos y Cultos, y la
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos. Se ha construido un modelo para la distribucin
espacial referencial de establecimientos prestadores de servicios de estos sectores; atendiendo a
criterios como la demanda del servicio, dotacin de servicios bsicos, viabilidad legal de
ocupacin de terrenos, entre otros.
No se han dado torturas, prisioneros polticos ni trfico de humanos. Sin embargo se castiga con
encarcelacin a quienes violan los derechos humanos.
IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
Un sitio disputado por las provincias de Guayas (cantn Balzar) y Manab (cantn Santa Ana).
El conflicto es de aos, comentan los moradores. Unos dicen que el lmite es un pequeo puente
antes de llegar al recinto San Juan de las Cucarachas, otros que el ro Daule marca el ingreso a
la provincia de Manab. La nica certeza es que esta indefinicin territorial y todas a nivel
nacional tienen, desde esta fecha, menos de un ao para ser resueltas.
Existen levantamientos de las comunidades involucradas con disturbios, sin embargo no ha
habido lamentaciones de muertes, amenazas con armas de fuego, no ha habido golpes militares,
ni prisioneros polticos.

LUCHA DE PODER
La existencia de un conflicto limtrofe un sector que geogrficamente y poblacionalmente es
manabita. Porque el pueblo manabita se niega a olvidar que antes que el Guayas construyera la
represa Daule-Peripa no tena idea del potencial hdrico que esa montaa posea. All
comenzaron las ambiciones.

El Carmen, por la actitud decidida de una autoridad de la poca pretrita, no se perdi. A este
cantn por su gran riqueza lo quisieron desmembrar. Desde ese tiempo a la actualidad todos los
que han liderado Manab, a pesar de que muchos tuvieron el poder poltico total, no resolvieron
el tema, fueron negligentes. Ahora el asunto est tomando otro cariz.

La tremenda sequa que asol a esta parte de nuestro terruo, con su secuela de pobreza, oblig
en 1960 a que desde la Parroquia Caldern (Cantn Portoviejo) un grupo de 40 colonos jvenes,
por necesidad y con la energa testicular propia de su edad, guiados por el ya desaparecido Jos
Tranquilino Vera Intriago, iniciaran la travesa desde la Parroquia Pichincha, va fluvial rio
arriba (la nica forma de transporte) llegando a parajes inhspitos, crueles, deshabitados,
montaas vrgenes, llenas de bestias salvajes, de alimaas.

INTERVENCIONES EXTERNAS
No se ha dado a conocer si ha habido conflictos de poder poltico graves en la zona 4 de
planificacin, en las ltimas elecciones ha existido una competencia poltica del poder, en donde
Alianza Pas, grupo poltico del gobierno ha ganado mayor nmero de escaneos. Sin embargo
no se conoce de un fraude poltico un de desertores a sus puestos de trabajo.
No existen Amenazas por parte de fuerzas armadas externas, la influencia sobre esta zona es
poltica, puesto que el grupo social gobernante es de Alianza Pas.

BIBLIOGRAFA

http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2014/02/Plan-institucional2014-2017.pdf
https://www.ministeriointerior.gob.ec/policia-nacional-refuerza-seguridad-en-zona-comercialpor-venta-de-implementos-escolares/
http://www.pichincha.gob.ec/phocadownload/pgd/2carcantyparr/9stodom/129_cantonsantodomi
ngo.pdf