6/

Sistemas de innovacin y de produccin de diferente

desempeo

Despus de haber analizado los parmetros representativos de los perles ciencia,

tecnologa e industria (STI), de los Sistemas Sociales de Innovacin (SSI) y, despus,
los del desempeo macroeconmico, el ltimo anlisis integra el conjunto de los parmetros a nuestra disposicin, con el n de poner en correspondencia las caractersticas
cientcas, tecnolgicas, industriales e institucionales, con los resultados macroeconmicos nacionales. Este ltimo anlisis (IV) permite avanzar en la caracterizacin
de los sistemas de innovacin y de produccin que dan cuenta de las estructuras
econmicas e institucionales de los diferentes pases de nuestra muestra.
El propsito esencial es mostrar cmo la sucesin de anlisis parciales permite
hacer surgir algunas caractersticas de las conguraciones globales, dotadas de coherencia estructural y de estabilidad en el tiempo, indicadoras de una cierta dependencia
con relacin a la trayectoria y al pasado de la especializacin. Este anlisis permite
vericar la caracterizacin tradicional de los diversos pases pero, algo mejor an,
explicita cmo se ubican los pases, unos con relacin a otros, y segn qu lgica se
desarrolla la innovacin y la produccin. El anlisis de datos resalta bien las diferencias entre los sistemas de innovacin y de produccin, y los desarrollos que siguen
dan algunos argumentos en contra de la tesis de su convergencia.

Una tipologa del conjunto1

El objetivo del ejercicio es encontrar agrupamientos de pases gracias a la identicacin de una cierta cantidad de caractersticas comunes. Al hacerlo, superamos el
carcter estrictamente nacional, adoptado por los autores que hacen uso del concepto
de sistema nacional de innovacin y que consideran generalmente que cada pas es un
caso totalmente particular, que debe ser analizado con categoras propias: Alemania
1

Los anlisis de datos presentados en este captulo han sido realizados por Jean-Pierre Bordet.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

159

es descripto por medio del papel de la formacin profesional como determinante esencial de la competitividad estructural, Francia es analizado a partir del papel del sector
pblico en trminos de investigaciones, empresas nacionalizadas, papel de los gastos
pblicos, etc.; es decir, de una grilla de anlisis elaborada a medida para cada pas
considerado. Toda comparacin internacional es, entonces, extremadamente difcil.
La metodologa adoptada aqu es diferente: una descripcin del conjunto de los pases
en el mismo sistema de 179 variables permite considerar al mismo tiempo los rasgos
comunes y las principales diferencias. De esta manera esperamos poder establecer
una caracterizacin y un agrupamiento de los diversos pases y desprender categoras
intermedias entre un modelo general vlido para todos ellos y descripciones adaptadas
a cada uno de los pases. Algunas lgicas pueden seguir escapndose del carcter puramente nacional, pero tambin a los grandes tipos de conguraciones que el anlisis
emprico permite identicar.

La oposicin entre los pases anglosajones y los dems

El primer eje explica el 25,8% de la inercia. Los principales determinantes de
este eje estn resumidos en el cuadro 6.1, que distingue las oposiciones por subsistema2. Para simplicar, podemos considerar que este eje contrapone las caractersticas
de especializacin en ciencia y tecnologas de la materia, de adaptacin al nuevo
modelo productivo y de una orientacin de la formacin y de la enseanza hacia la
tecnologa, a las caractersticas de regulacin mercantil, de internacionalizacin de la
economa y de un sistema educativo que favorece la enseanza superior. De un lado
aparece una fuerte autosuciencia industrial con una distribucin del ingreso ms bien
igualitaria, de otro un crecimiento del PIB relativamente fuerte, con una distribucin
ms bien desigual del ingreso. Debe observarse que el indicador pertinente aqu est
referido a los ingresos de los hogares ms pobres. El primer lado del eje rene una
especializacin en ciencias y tcnicas de la materia, as como en los sectores de bienes
de equipamiento, con una escasa mundializacin (deslocalizacin) de la tecnologa,
pero con estrategias activas de produccin y de gestin de la tecnologa, como lo
prueban las caractersticas del nuevo modelo productivo; el sistema de formacin
se inclina principalmente hacia las ciencias y la formacin continua. El otro lado est
caracterizado por una especializacin en lo aeroespacial, una fuerte internacionalizacin de la tecnologa y de la actividad de las rmas, una especializacin en ciencias,
volcada hacia la biologa y la medicina, una gran exibilidad (externa) del mercado
de trabajo, un sistema educativo cuya principal caracterstica es el sistema de formacin superior y, nalmente, una sosticacin del sector nanciero basada ms en el
mercado que en los bancos.

Vase tambin el esquema 1.

160

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 1.

Los pases anglosajones y los dems pases: el primer eje factorial

Regulacin no mercantil, bienes
Regulacin mercantil,
de equipamiento, gestin de la
internacionalizacin,
tecnologa
crecimiento, desigualdades
Subsistema economa-industria

a-industria
Perl industrial
Transporte terrestre, bienes de
Escaso peso de la industria,
equipamiento.
especializacin en lo aeroespacial.
Posicin en la
Importante inversin internacional
mundializacin
directa recibida, mundializacin de
la tecnologa.
Subsistema tecnolog
tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
Perl tecnolgico Importancia de las patentes en
Especializacin en lo aeroespacial
bienes de equipamiento, qumica y en los sectores intensivos en
Administracin
y ffsica.
recursos naturales.
Importancia de la cooperacin
Baja calidad de las tecnologas
tecnolgica, gestin con una
de produccin utilizadas, escasa
perspectiva de largo plazo.
perspectiva de largo plazo en la
gestin.
Subsistema ciencia-perl cient
cient

co
Qumica
mica y ffsica; investigacin
pblica volcada hacia la industria.
Subsistema recursos humanos
Escasa exibilidad del mercado de
trabajo.
Subsistema formacin-enseanza
Importancia de las formaciones
de ingeniero, de los diplomas
cientcos, de la formacin
continua, alta tasa de xito en
la enseanza secundaria, buena
adecuacin enseanza/industria.
Subsistema nanciero
Subsistema del desempe
desempeo
Ecacia
Bajo crecimiento del valor
agregado y fuerte crecimiento de
Equidad del factor la productividad.
humano
Distribucin del ingreso favorable
Competitividad
a los ms pobres.
Fuerte autosuciencia industrial.
Pases
ses bien representados
Japn, Alemania

Fuerte tasa de publicaciones

cientcas.
Fuerte exibilidad del mercado de
trabajo.
Bajo nivel de la enseanza
obligatoria, fuertes gastos pblicos
en la enseanza superior, alta tasa
de formacin en la enseanza
superior, escasa importancia de la
formacin permanente.
Sosticacin de los mercados
nancieros.
Fuerte productividad del
capital, escaso crecimiento de la
productividad.
Distribucin del ingreso favorable
a los ms ricos.
Escasa autosuciencia industrial.
Australia, Canad, Estados Unidos

Este eje pone a los pases anglosajones de un lado y a Europa (continental) y Japn
del otro, ocupando los pases escandinavos una posicin intermedia. En lo que se re-

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

161

ere a Europa, encontramos tres casos particulares: el Reino Unido est ms cerca de
los dems pases anglosajones, sobre todo por su desempeo; Suecia est ms cerca de
Europa que de los pases escandinavos; y, nalmente, Alemania ocupa una posicin
especca, ms cercana de Japn que de los pases europeos desde el punto de vista
de las caractersticas del sistema social de innovacin, mientras que su desempeo
macroeconmico lo une al resto de Europa.
Cuadro 2.

La especicidad de los pases escandinavos: el segundo eje factorial

Calicacin de la mano de obra,
Internacionalizacin, propiedad
formacin e investigacin orientadas,
intelectual, sector aeroespacial y
ciencias para el ingeniero
farmacutico, industrias de mano de obra
Subsistema economa-industria

a-industria
Perl industrial
Electrnica, transporte terrestre, escasa
Aeroespacial, qumica, farmacia, industrias
autosuciencia en las industrias de mano de mano de obra.
Posicin en la
de obra.
Importancia de la inversin internacional
mundializacin
recibida.
Subsistema tecnolog
tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
Perl tecnolgico
Bienes de equipamiento.
Estructura de IyD
Administracin de la
Buena adaptacin de la infraestructura
tecnologa
de telecomunicaciones y buena calidad
de las tecnologas de la informacin y de
produccin utilizadas en las rmas, buena
capacidad para innovar rpidamente.
Subsistema recursos humanos
Buena disponibilidad de mano de obra
calicada, importancia de la formacin
continua, fuerte movilidad de los
trabajadores, baja tasa de desempleo de los
diplomados.
Subsistema formacin-enseanza
Fuertes gastos de educacin, importancia
de los estudios de ingeniero, alta de xito
en la enseanza superior.
Subsistema nanciero

Buena capacidad para obtener fondos

internacionalmente.

Subsistema del desempeo

Ecacia
Altos niveles de productividad, fuerte
crecimiento de la productividad.
Equidad
Baja tasa de desempleo en 1988, altas tasas
de actividad, distribucin desfavorable
para los ms ricos.
Pases
ses bien representados

162

Pases nrdicos.

Qumica, farmacia.
Escasa gestin de la calidad.

Gastos de educacin por alumno elevados

en las universidades, desempleo despus de
estudios universitarios y secundarios.

Escasos gastos de educacin, alta tasa

de desempleo de los diplomados, alta de
formacin del primer ciclo, escasa tasa de
formacin del segundo ciclo y superior.
Importancia de la reglamentacin bancaria.
Escaso nivel de productividad industrial,
escaso crecimiento del valor agregado.
Baja tasa de actividad y fuerte desempleo
(1988), distribucin del ingreso favorable a
los ms ricos.
Otros pases europeos.

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Los pases escandinavos se distinguen del resto de Europa

El segundo eje explica el 23,2% de la inercia. Los principales determinantes estn resumidos en el cuadro 2 (vase tambin el esquema 1). En la denicin del eje
intervienen los desempeos en trminos de desempleo de 1988, as como las desigualdades del ingreso, ambos evaluados con el indicador referido a los ingresos de
los hogares ms ricos. Crecimiento de la productividad y desempleo estn asociados.
Los indicadores referidos a los SSI separan las caractersticas de una mano de obra
calicada, con una orientacin del sistema educativo hacia la ciencia, de las caractersticas de un modo de produccin ms internacionalizado, con especializaciones en
el sector aeroespacial y farmacutico, con desempleo de los diplomados universitarios
y del secundario.
Como el anterior, este eje pone bien en evidencia zonas geopolticas que lo diferencias del anterior, con las caractersticas siguientes. Los pases escandinavos ya
no son ahora algo intermedio entre los pases anglosajones y Europa sino que, por el
contrario, marcan un extremo del eje; estn en el punto opuesto a Europa, que marca
el otro extremo, y son los pases anglosajones quienes se encuentran en una posicin
intermedia. Alemania y el Reino Unido estn insertados en Europa, y Suecia vuelve
a acercarse a los dems pases escandinavos. Japn est aqu ms cerca de los pases
escandinavos, especialmente por su desempeo y, contrariamente a lo que suceda en
el primer eje, est ubicado muy lejos de los pases europeos.
Un tercer eje (14,6% de la inercia) opone a los pases segn sus caractersticas
en trminos de crecimiento de la inversin, de competitividad industrial en 1990, del
peso de la electrnica en la estructura del comercio y en la industrial, de desempleo en
1991, de sosticacin de los mercados nancieros, y del costo del capital.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

163

Esquema 1.

La proyeccin sobre los ejes 1 y 2

Calicaciones, ciencias para el ingeniero

Noruega

eje 2
Finlandia
Noruega

Finlandia
Suecia

Canad
Estados Unidos
Canad

Japn
eje 1

Regulaciones mercantiles,
internacionalizacin,
crecimiento, desigualdades

Australia
Australia

Suecia
Japn

Regulaciones no mercantiles,
bienes de equipamiento,
gestin de la tecnologa

Estados Unidos
Reino Unido

Pases Bajos

Reino Unido

Industrias de mano de obra

Sector aeroespacial y farmacutico

Alemania
Francia Alemania
Francia Pases Bajos
Italia
Italia

en redonda: La posicin de los pases segn su desempeo

en negrita: La posicin segn los descriptores de los SSI.
Esquema 2.

La proyeccin sobre los ejes 1 y 3

eje 3

Japn

Estados
Unidos
Estados Unidos
Canad
Australia
Reino Unido
Canad
Reino unido
Australia

Alemania
Pases Bajos

Finlandia

Suecia
Alemania
Pases Bajos
Suecia
eje 1

Finlandia
Francia

Noruega
Noruega
en redonda: La posicin de los pases segn su desempeo
en negrita: La posicin segn los descriptores de los SSI.

164

Japn

Italia Francia
Italia

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

La representacin simultnea de los pases segn su sistema social de innovacin y su

desempeo
El anlisis factorial est hecho sobre un cuadro de contingencias entre parmetros
descriptivos de los sistemas sociales de innovacin y parmetros descriptivos de los
desempeos. Cada pas puede as ser representado en los planos factoriales, segn los
descriptores de su sistema social de innovacin, o segn su desempeo (vase el captulo
4). La proximidad de las proyecciones de cada pas, mirados bajo sus dos aspectos, indica
la existencia de una coherencia entre las caractersticas de su sistema social de innovacin
y su perl de desempeo.

Cuatro grandes sistemas de innovacin y de produccin

En este estadio del anlisis de datos el objetivo es buscar agrupamientos de los
doce pases estudiados, que puedan representar grandes tipos de conguraciones, asociando algunos desempeos macroeconmicos con algunas caractersticas en trminos de SSI. Se trata de realizar una tipologa de los pases con el conjunto de todos los
parmetros medidos. Sin embargo, hay que sealar que aunque el nmero de parmetros incluidos en el anlisis sea grande, no est incluido el conjunto de los determinantes de un modo de regulacin. Este anlisis de proximidades permite identicar cuatro
grandes tipos, bien diferenciados, cuyas proximidades de a pares son distintas; esta
diversidad, que es una diversidad entre conguraciones, est representada en el esquema 3. Por otra parte, la cohesin interna de cada tipo, o incluso la heterogeneidad de
los pases dentro de un mismo tipo la diversidad intra sistema- es muy diferente de
un grupo a otro; en particular, la diversidad de los pases dentro del sistema llamado
de integracin europea es bastante fuerte.
Esquema 3.

Sistema 1

Cuatro grandes sistemas, resultado de la clasicacin ascendente jerrquica

Sistema 2

Sistema 3

Reino Unido
Francia
Suecia
Estados Unidos
Italia
Finlandia
Canad
Alemania
Noruega
Australia
Pases Bajos
Dos sistemas son tanto ms diferentes cuanto ms alto se unen en el rbol.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

Sistema 4
Japn

165

La primera dimensin separa a los pases anglosajones de todos los otros; la segunda singulariza a los pases europeos, la tercera a los escandinavos y la cuarta a
Japn.

Fuerzas y debilidades del sistema mercantil

El sistema, o modelo, que calicamos de mercantil, agrupa a los pases anglosajones: los Estados Unidos, el Reino Unido, Canad y Australia. Esta particular denominacin est basada en la presencia de caractersticas comunes en aspectos del
mercado de trabajo (exibilidad externa) y del sistema nanciero (basado ms en los
mercados nancieros que en los bancos). El desempeo macroeconmico es mediocre
en lo que se reere a la competitividad industrial global aunque, sin lugar a dudas, un
examen sectorial ms no revela siempre algunos mbitos de competitividad. Un crecimiento lo sucientemente sostenido ha permitido mantener las tasas de desempleo
dentro de ciertos lmites. Los pases de este grupo estn fuertemente insertados en la
economa mundial (con inversiones en el extranjero, globalizacin de la I y D, etc.).
El grupo se caracteriza tambin por su lentitud para adoptar los nuevos principios
productivos y por otorgar un escaso papel a la calicacin de la mano de obra.

166

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 3.

El sistema mercantil

Desempe
Desempeo
Autosuciencia industrial relativamente escasa.
Desempleo promedio.
Crecimiento relativamente fuerte del valor agregado.
Equidad dbil en materia de distribucin de los ingresos.
Descriptores
Economa-industria

a-industria
- Inversin internacional directa: importancia de las inversiones recibidas, incluso la
implantacin de laboratorios de IyD que son liales de rmas extranjeras.
- Gestin de la tecnologa por las rmas: ms bien mediocre en tecnologas de produccin,
insuciente visin de largo plazo, escaso control de la calidad, poca aptitud para la
cooperacin.
- Especializaciones sectoriales: sectores aeroespacial y qumico.
Tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
- Importante IyD militar.
- Especializaciones sectoriales (patentes): en lo aeroespacial y en qumica.
Ciencia
- Investigacin pblica: importancia de la cantidad de publicaciones/PIB.
- Especializaciones cientcas (publicaciones): ciencias de la vida, ciencias del universo.
Recursos humanos
- Flexibilidad externa del mercado de trabajo.
Formacin-enseanza
- Gastos importantes en la enseanza superior.
- Deciencia de la formacin continua.
- Escasa importancia relativa de la formacin de ingeniero.
Sistema nanciero
- Sosticado, ofrece capital de riesgo y capital relativamente poco costosos.

Cierta diversidad en el sistema de integracin europea

Podemos identicar un segundo modelo, el de la integracin europea, que en
ciertos aspectos es tambin el de la regulacin pblica: est constituido por los pases
de Europa continental. Una primera evidencia surge de la clasicacin ascendente
jerrquica. Pero nalmente slo existen relativamente pocos rasgos comunes entre
los pases que constituyen este grupo. Nosotros hemos encontrado principalmente
dos: las consecuencias de la integracin europea sobre la sincronizacin de algunos
cambios macroeconmicos claves (el crecimiento y el desempleo); por otra parte,
el sector pblico tiene un cierto papel en materia de investigacin y de enseanza y
una poltica activa tanto en lo que se reere a la reglamentacin del trabajo como a
las transferencias sociales. Si se dejan a un lado estas caractersticas, de acuerdo con

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

167

la mayora de los dems descriptores, estos pases siguen siendo bastante diferentes.
Podemos adelantar que este grupo es el menos coherente de los cuatro, ya que la
diversidad de los pases que lo constituyen es bastante grande.
Cuadro 4.
El sistema de integracin europeo
Desempeo
Desempe
Desempleo elevado en promedio y por nivel de diplomas.
Escaso crecimiento del valor agregado y de la inversin.
Distribucin del ingreso relativamente favorable a los hogares ms pobres.
Descriptores
Economa-industria

a-industria
- Especializacin sectorial: en farmacia, en lo aeroespacial, y escasa en electrnica.
Tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
- Debilidad en recursos naturales.
Ciencia
- Especializacin cientca (publicaciones) en fsica, qumica y matemticas.
Recursos humanos
- Escasa duracin del trabajo.
Formacin-enseanza
- Importancia de los gastos pblicos en educacin: relativamente baja tasa de formacin de
nivel 7

El notable desempeo del sistema socialdemcrata... hasta 1990

Un tercer modelo, calicado de socialdemcrata, agrupa a los pases escandinavos. Las caractersticas de este sistema estn resumidas en el cuadro 5. El desempeo
macroeconmico de este grupo de pases no es tan bueno como el de Japn, a punto tal
que los niveles de desempleo tienen tendencia a alcanzar a los que sufren los pases de
Europa continental. Estos pases poseen caractersticas comunes en lo que se reere a
la internacionalizacin de sus economas, la adopcin relativamente rpida por parte
de las rmas de los nuevos principios productivos, y una especializacin industrial y
comercial relativamente orientada hacia las actividades basadas en recursos naturales.
Podemos agregar tambin una distribucin del ingreso desfavorable para los ms ricos. Un examen ms no de las especializaciones revelara seguramente diferencias
ms marcadas entre Suecia y Noruega, ya que la primera posee una especializacin
industrial ms armada y ms volcada hacia actividades intensivas en IyD.

168

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

Cuadro 5.
El sistema social demcrata
Desempeo
Desempe
Bajo desempleo en el pasado, pero en fuerte aumento, especialmente en Finlandia.
Altos niveles de productividad.
Fuerte tasa de actividad de las mujeres.
Distribucin del ingreso relativamente desfavorable para los ms ricos.
Descriptores
Economa-industria

a-industria
- Debilidad en qumica y farmacia.
- Inversin internacional directa: importancia de las liales en el extranjero que tienen
laboratorios industriales.
- Gestin de la tecnologa por las rmas: ms bien dinmica.
- Especializacin sectorial: sectores intensivos en recursos naturales.
Tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
- Especializacin sectorial (patentes): industrias intensivas en recursos naturales; transporte y
bienes de equipamiento.
Ciencia
- Investigacin pblica importante.
- Especializacin cientca (publicaciones): en medicina clnica y en investigacin biomdica.
Recursos humanos
- Fuerte movilidad y calicacin de las personas.
Formacin-enseanza
- Gasto total y por alumno ms bien elevado.
- Importancia relativa de la cantidad de ingenieros.
Sistema nanciero
- Relativamente escasa calidad de los bancos, con buena capacidad para obtener fondos
internacionales; mercados nancieros relativamente poco sosticados, escaso capital de
riesgo.

El sistema meso-corporatista: Japn es un caso nico?

Finalmente, hemos denido un cuarto sistema constituido solamente por Japn,
que calicaremos de meso-corporatista. En la medida en que un pas sea homogneo,
este sistema tambin lo es. Sus principales caractersticas estn resumidas en el cuadro
6. El desempeo macroeconmico de Japn es el ms halageo de los doce pases
considerados en este estudio. En lo que se reere a las instituciones y a las estructuras
constitutivas del sistema social de innovacin, este modelo une una especializacin
industrial marcada con un sistema cientco muy orientado hacia la ciencia aplicada.
Adems, un mercado de trabajo particular, un sistema de formacin ecaz y un sistema nanciero basado en grandes bancos, que vienen a completar este modelo original,
bastante alejado de los otros tres grupos de pases.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

169

Cuadro 6.
El sistema meso-corporatista
Desempeo
Desempe
Fuerte autosuciencia industrial.
Bajo desempleo.
Fuerte crecimiento.
Descriptores (SSI)
Economa-industria

a-industria
- Inversin internacional directa modesta en stock, a pesar del crecimiento de los ujos durante
los aos 1980.
- Gestin de la tecnologa por las rmas extremadamente dinmica desde todo punto de vista.
- Especializacin sectorial: en electrnica, bienes de equipamiento y transporte terrestre.
Tecnologa-innovaci

a-innovaci
n
- Altas tasas de IyD/PIB e IyD industrial/PIB; fuerte intensidad de patentes/PIB.
- Especializacin sectorial (patentes): en electrnica.
Ciencia
- Investigacin pblica orientada hacia la industria; baja relacin publicaciones/PIB.
- Especializacin cientca (publicaciones): en fsica, qumica y ciencias para el ingeniero.
Recursos humanos
- Elevada duracin del trabajo, exibilidad y movilidad de las personas.
Formacin-enseanza
- Gastos consagrados a la educacin ms bien escasos, salvo los gastos pblicos para la
enseanza primaria y secundaria.
- Importancia de la formacin continua.
- Tasa de escolarizacin elevada.
- Importancia relativa de los diplomas en ciencias e ingeniera.
Sistema nanciero
- Bajo costo del capital.

De los perfiles de actividad al desempeo: una visin sinptica de los

sistemas de innovacin y de produccin
Se puede profundizar el anlisis de los cuatro grandes modelos de sistemas de
innovacin y de produccin detectando la manera en que los resultados de los tres
anlisis de datos parciales del captulo 5 se combinan para constituirlos. En los tres
primeros anlisis de datos, referidos a datos que en el cuarto anlisis fueron tomados
en conjunto, la idea consiste en explicitar los resultados del anlisis completo haciendo aparecer la sucesin de resultados vinculados a los anlisis parciales (vase el
esquema 4 y el cuadro 7).
El anlisis I sobre los perles de especializacin permiti agrupar a los Estados
Unidos, el Reino Unido y Francia (pases a los cuales se puede agregar Italia y los Pases
Bajos) en el perl A; el anlisis II sobre los sistemas sociales de innovacin dividi

170

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

a este grupo en dos subgrupos (A1: Estados Unidos y Reino Unido; y A2: Francia,
Italia, y Pases Bajos). El grupo B, que comprende a Japn y Alemania se separa en
dos subgrupos, cada uno reducido a un slo pas: B1 (Japn) y B2 (Alemania). Con
el anlisis II el grupo C del anlisis I (Australia, Canad, Suecia, Finlandia y Noruega)
se separa en dos (C1: Australia y Canad; y C2: Suecia, Finlandia y Noruega).
El anlisis sobre los desempeos (anlisis III) lleva a reunir los subgrupos A1 y
C2, que remiten al perl de desempeo a; los subgrupos A2 y B1 corresponden al
perl de desempeo b, mientras que los subgrupos C1 y B1 estn caracterizados por
el perl de desempeo c.
Cuadro 7.
Parmetros
descriptivos

Cuadro sinptico de los cuatro anlisis de datos y de sus principales

conclusiones
Subsistemas
involucrados

Especializacin
relativa en actividades
cientcas,
tecnolgicas e
industriales.

Subsistemas
A* (ciencia)
B* (tecnologa)
C* (industria)

Especializacin y
otros descriptores
de las actividades
cientcas,
tecnolgicas
e industriales;
descripcin de las
instituciones y de
la organizacin que
fundamenta el sistema
social de innovacin.
Parmetros
descriptivos de
los desempeos
en trminos de
productividad,
de equidad y de
competitividad.
Todos los parmetros
juntos: perles,
instituciones,
organizacin y
desempeos.

Subsistemas
A (ciencia)
B (tecnologa)
C (industria)
D (recursos
humanos)
E (formacin)
F (nanciero)

Subsistema
G (desempeos)

Subsistemas
A,B,C,D,E,F y G

Anlisis
de datos
I

II

III

IV

Denominacin,
tipologa

Resultados de la tipologa

Perles de
actividades
en ciencia,
tecnologa e
industria.

Eje 1: especializacin en recursos

naturales.
Eje 2: especializacin en sectores
intensivos en IyD.
- tipos de perles A, B y C.

Caracterizacin
de los sistemas
sociales de
innovacin.

Eje 1: especializacin en recursos

naturales.
Eje 2: modo de regulacin mercantil.
- cada uno de los tipos A, B y C se
desdobla por el efecto del segundo eje.
- tipos de sistemas sociales de innovacin
A1, A2, B1, B2, C1 y C2.

Perles de
desempeo.

Eje 1: productividad y desempleo versus

desigualdades y menor competitividad
y empleo.
Eje 2: crculo virtuoso espiral regresiva
; tipos de desempeo a, b y c.

Tipologa de
los modelos
productivos.

- modelo 1 (mercantil): agrupa a A1 y C2,

que denen el tipo a en desempeo.
- modelo 2 (integracin europea): agrupa
A2 y B2, que denen el tipo b en
desempeo.
- modelo 3 (socialdemcrata):
corresponde a C1, que dene el tipo c
en desempeo.
- modelo 4 (meso-corporatista):
corresponde a B1, que dene el tipo c
en desempeo.

A*, B* y C*: subsistemas A, B y C descriptos solamente por su parmetro de especializacin.

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

171

Esquema 4.
Perles de
especializacin
(Anlisis I)

Los diferentes agrupamientos de pases segn los anlisis

Perl A
Estados Unidos, Reino
Unido, Francia (Italia,
Pases Bajos)

Caracterizacin de
A1
C2
los sistemas sociales Estados Unidos,Australia,
de innovacin. Eje del Reino Unido Canad
modo de regulacin
(Anlisis II)

Perl B
Japn, Alemania

A2
Francia, Italia,
Pases Bajos

B1
Alemania

Perles de desempeo
(Anlisis III)

Perl a

Perl b

Sistemas de innovacin
y de produccin
(Anlisis IV)

Sistema 1
Mercantil

Sistema 2
Integracin europea

Perl C
Australia, Canad, Suecia, Noruega,
Finlandia

C1
Suecia, Noruega,
Finlandia

B1
Japn

Perl c
Sistema 3
Socialdemcrata

Sistema 4
Meso-corporatista

Podemos constatar que la tipologa elaborada con el conjunto de parmetros (anlisis IV) permite encontrar los grupos identicados en el anlisis de los perles: el
modelo mercantil est constituido por los pases que tienen el perl de desempeo
a (subgrupos A1 y C2); el modelo de integracin europea por aquellos que tienen el
perl b (subgrupos A2 y B1); en los pases de desempeo c, la tipologa lleva a distinguir dos subtipos: por un lado, Japn (subgrupo B1) (modelo meso-corporatista) y por
otro, Suecia, Finlandia y Noruega (subgrupo C1) (modelo socialdemcrata).

A propsito de las relaciones entre innovaciones y dinmica

econmica: hay que desconfiar de las ideas simples
Si recapitulamos las principales enseanzas de los tres captulos referidos al anlisis de datos, surgen algunas conclusiones interesantes con relacin a las discusiones contemporneas y a algunos prejuicios. El primer prejuicio tiene su origen en
una visin bastante ingenua de las ideas schumpeterianas, en virtud de las cuales los
avances en materia de innovacin radical seran los nicos motores del desarrollo y,
en consecuencia, del empleo y del comercio exterior. En segundo lugar, es frecuente
hacer de la unin de la informtica y las telecomunicaciones el vector de un nuevo
paradigma productivo, origen de la recomposicin de las industrias nacionales. Los
pases que dominan mejor estas nuevas tecnologas deberan entonces registrar los
mejores desempeos macroeconmicos, de tal manera que bastara con ubicarlos con
relacin a una conguracin ptima para determinar inmediatamente su posicin en

172

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...

la divisin internacional del trabajo. Finalmente, el tercer prejuicio dice que el movimiento de internacionalizacin de la produccin, de la investigacin y el desarrollo, y
de los mercados, debera ineluctablemente conducir en un cierto plazo a una difusin
general y casi homognea de los nuevos productos y procedimientos, de manera que
desaparecera toda especicidad de los sistemas sociales de innovacin. Esto ocurrira an ms si la investigacin cientca y tcnica tendiera a organizarse en el nivel
mundial, por ejemplo, dentro de las grandes multinacionales, de manera que desapareceran muy ampliamente las barreras que constituan anteriormente las fronteras
nacionales.
Tanto los datos estadsticos como los institucionales desmienten fuertemente esas
tres hiptesis.
* En primer lugar, resulta notorio constatar que ninguna especializacin cient
ca
y tcnica est en condiciones de garantizar la excelencia de los desempeos globales que, por otra parte, varan mucho segn la importancia acordada a criterios
puramente econmicos o a aquellos que detectan el carcter ms o menos igualitario de la distribucin de los dividendos del cambio tcnico. Entre los perles de
la investigacin cientca y tcnica, y los desempeos, interviene toda una serie
de determinantes relativos a la especializacin industrial, la organizacin interna
de las rmas, la calidad de la mano de obra, y la aptitud del sistema nanciero
para favorecer la innovacin y la inversin, sin olvidar la orientacin general de la
poltica econmica en materia de impuestos, tipo de cambio e inversiones colectivas. Sin embargo, sera errneo concluir de ello que existen tantas conguraciones
como pases, y que los desempeos se distribuyen de manera pareja, aleatoriamente, en cierta forma, cualesquiera sean las organizaciones de las rmas y las
instituciones.
* En segundo lugar resulta notorio constatar, en efecto, que las variables caractersticas de los diversos subsistemas tienen tendencia a agruparse segn complementariedades relativamente fciles de interpretar y que, simtricamente, no existen
ms que cuatro grandes formas de sistemas de innovacin y produccin. La primera forma se apoya esencialmente en una lgica de mercado, corregida en sus
mrgenes por algunos grandes programas pblicos, y est principalmente referida
a los pases anglosajones (Reino Unido, Estados Unidos, Canad, Australia). La
segunda conguracin, ms heterognea, tiene como rasgos comunes la integracin europea, un cierto desarrollo de la cobertura social y grandes dicultades para
mantener el empleo. El tercer modelo es el de los pases socialdemcratas, que se
caracterizan tanto por el desarrollo de innovaciones que valorizan sus recursos
naturales como por la aptitud para establecer compromisos en las fases de recesin
o de crisis. Finalmente, aunque sea en trminos tericos, el sistema meso-corporatista corresponde a la dominacin de la gran rma en conglomerado en muchas
esferas de la actividad econmica. Por el momento slo est encarnado en Japn,
ante la ausencia de datos sobre los otros nuevos pases industrializados del Sudeste

II/ Los sistemas de innovacin y de produccin: un anlisis estadstico

173

asitico. Estos cuatro grandes sistemas no son variantes de un mismo modelo sino
claramente productos de una historia larga, que progresivamente fue modelando
una complementariedad estructural de los diversos subsistemas.
* Finalmente, esta sinergia entre componentes de los sistemas de innovacin y de
produccin explica que el hecho de haber entrado en una fase de competencia
internacional mucho ms aguda que en el pasado, haya trado consigo no una convergencia de las instituciones econmicas y de los sistemas cientcos y tcnicos
sino, por el contrario, un refuerzo de las especicidades y un desarrollo de las especializaciones segn lo sealado anteriormente. En efecto, es mucho ms difcil
cambiar de sistema cuando esos componentes son fuertemente interdependientes
y han evolucionado conjuntamente durante un perodo largo, acumulando efectos
de experiencia y de especializacin, que se tornan as difcilmente transferibles
de un conjunto econmico a otro, por lo menos mientras no aparezca una cierta
codicacin y estandarizacin de esos saberes. Codicacin concebible para el
equipamiento tcnico, pero mucho ms difcil de realizar para un sistema social de
innovacin que se alimenta de relaciones privilegiadas con un cierto tipo de sistema educativo, una modalidad de nanciamiento, algunos vnculos entre investigacin bsica y aplicada, etc. Finalmente, se hace evidente que los perles cientcos y las instituciones evolucionan mucho ms lentamente que los desempeos
macroeconmicos, como puede verse en el desarrollo del modelo socialdemcrata
desde el comienzo de los aos 1990.
Estas tres conclusiones son una invitacin a proseguir un anlisis ms directamente institucional de la coherencia y de las transformaciones de los sistemas de innovacin y de produccin.

174

B. Amable, R. Barr y R. Boyer

Boyer/LOS SISTEMAS DE INNOVACIN EN LA ERA DE LA ...