Palabras del presidente Juan Manuel Santos Caldern en la

posesin de los Altos Consejeros Presidenciales

Bogot, 21 sep (SIG). Ante todo muchas felicitaciones a nuestros cinco Altos Consejeros que hoy se
posesionan. Agradecerles su servicio a la Patria.
Todos ustedes tienen unas altsimas competencias, tienen posibilidades en muchsimos campos. Sin
embargo, han escogido servirle al pas y por eso merecen mi agradecimiento y el agradecimiento de
todos los colombianos.
Agradecerles a todos los familiares de estos cinco Altos Consejeros, porque ustedes tambin ponen su
cuota de sacrificio. Es un trabajo aqu en el Palacio bastante intenso, das muy largos, pocos fines de
semana, pocas vacaciones y yo s que no solamente es un sacrificio personal, sino un sacrificio para la
familia.
Trataremos Sandra (Bessudo, Alta Consejera para la Gestin Ambiental), que a su hijo lo vea ms con la
mayor frecuencia posible, pero a veces entra en conflicto.
Tratar tambin, en la medida de lo posible, de que tengan todo el espacio para atender a sus familias,
porque es lo ms importante que tiene uno en la vida; eso nunca lo pueden uno olvidar.
Las Altas Consejeras son el producto de un estudio que llevamos mucho tiempo analizando y
realizando alrededor de la Presidencia de la Repblica.
Yo he sido Ministro en tres ocasiones; Ministro de Comercio, Ministro de Hacienda, Ministro de Defensa.
Y he dedicado buena parte de mi vida a una fundacin que se llama la Fundacin Buen Gobierno, que
busca hacer ms efectiva, ms eficiente, ms transparente la labor del Estado.
Y por eso estas consejeras que hemos creado no es una improvisacin, es el producto de un estudio
que lleva muchsimo tiempo.
Un estudio que nos ha sealado que la Presidencia de la Repblica, como el centro de control de toda la
Rama Ejecutiva, necesita tener una organizacin eficiente, una organizacin que logre articular la
poltica del Gobierno entre tantas instancias que componen el Estado y componen el Ejecutivo.
Y las Altas Consejeras, adems, sealan las prioridades del Gobierno. Por eso la Ley, que en eso es
sabia, le da solamente al Departamento Administrativo de la Presidencia la facultad, cada vez que hay
un cambio de Gobierno, de reestructurar la Presidencia, porque la estructura de la Presidencia debe
reflejar la forma, el estilo y las prioridades del Presidente de turno.
Y eso es lo que estas Consejeras reflejan, mis prioridades. Pero al mismo tiempo reflejan tambin una
necesidad y es que la mayora de las polticas hoy en da son transversales.
Cuando uno habla de medio ambiente, que es algo cada vez ms importante para nuestro pas, donde
y ahora lo voy a decir en Nueva York, adonde viajo despus de esta ceremonia Colombia quiere jugar
un papel preponderante en las discusiones a nivel mundial sobre cambio climtico, sobre reforestacin,
sobre la preservacin del medio ambiente, de nuestras aguas.
Y esa poltica requiere que todos los ministerios estn articulados. Qu saca el Ministerio del Medio
Ambiente poniendo una regulacin para preservar los bosques si el Ministerio de Transporte, al construir
las carreteras, no tiene ningn control y la construccin de esa carretera lo que hace es degradar el
medio ambiente?
En la parte de la prosperidad social, que es una de nuestras prioridades, hemos dicho que es el
Gobierno de la Prosperidad Democrtica. Y la Prosperidad Democrtica es prosperidad social, es luchar
contra la pobreza y a travs de esa lucha contra la pobreza, generar empleo, empleo formal.
Pero resulta que hay muchsimas entidades dispersas haciendo una labor social, luchando cada una de
ellas individualmente por mejorarles la vida a los colombianos ms pobres. Resulta que si uno coordina
esa accin va a ser mucho ms eficaz, porque ah si genera lo que llaman los economistas una sinergia.

Si el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (Icbf), Accin Social, el Ministerio de Proteccin, pero
tambin lo que hace el Ejrcito o la Polica, estn articulados, el efecto neto en la lucha contra la
pobreza va a ser muchsimo mayor. Ni qu decir, pues, en la Reintegracin, en los Asuntos Polticos o
en el asunto de Seguridad.
Esta maana escuchaba una discusin sobre ese tema. Hay tantos ejemplos que hemos vivido, Sergio
(Daz-Granados, Ministro de Comercio, Industria y Turismo), como mi Viceministro, de falta de
articulacin del Estado que hace que las polticas no funcionen.
Porque muchas veces, con una sola pieza, con una sola institucin que no funcione, toda la poltica se
viene al piso.
Y es por ejemplo el caso muy exitoso del Plan de Consolidacin en diferentes reas del pas, una de
ellas La Macarena. Ah iniciamos hace unos tres aos un plan integral en donde lo que queramos era
llevarle a esa regin la presencia del Estado, aparte de sacar a los guerrilleros; darle seguridad, pero
llevar el Estado. Para qu? Para que nunca ms vuelvan los guerrilleros a esa zona y sean
bienvenidos por la poblacin.
Y eso requera coordinar toda la accin antidrogas, toda la accin de aspersin y erradicacin, porque
esa zona estaba totalmente controlada por las Farc y las Farc obligaba a los campesinos a producir
coca.
Y esa, esa poltica requeran que estuvieran coordinados el Ministerio de Defensa, con el Ministerio de
Educacin, con el Ministerio del Interior y de Justicia, con el Ministerio de Agricultura, con el Ministerio
de Transporte porque necesitaba vas; todos los ministerios.
Infortunadamente en un Estado, muchas veces los ministros tienen sus fueros, defienden sus fueros
como debe ser, y si no hay alguien que los articule, en las competencias con los dems ministros es
una actitud humana, cuando alguien toma una iniciativa, un Ministro toma una iniciativa, el otros dice si
es iniciativa del Ministro, pues que le vaya bien Y a veces no colabora con el entusiasmo como debera
colaborar.
Por eso articular coordinar, las labores en los diferentes frentes, es tan importante, y solamente se
puede desde la Presidencia.
Entonces qu se hizo? Se discutieron las prioridades. Qu necesitamos en los prximos cuatro aos?
Necesitamos la prosperidad social, la parte de medio ambiente, la parte de la reintegracin, que es tan
importante; por supuesto la parte de la seguridad.
En los asuntos polticos, pues mantener una comunicacin fluida, manteniendo informados a los
representantes a los senadores, al Congreso, a los alcaldes, a los gobernadores. Eso es fundamental
para que el estado funcione, y de eso se tratan estas Consejeras.
Aqu est otra Consejera que nombramos hace algn tiempo, Mara Lorena Gutirrez, Consejera del
Buen Gobierno y Eficiencia Administrativa.
El Buen Gobierno ha sido una prioridad ma en todos los ministerios y quiero que este Gobierno se
recuerde como un Gobierno que hizo las cosas bien desde El punto de vista administrativo de eficiencia,
de eficacia.
De manera que ese es el sentido de las Consejeras. Algunos han querido tratar de decir no, es que le
estn poniendo jefes a los ministros. No, no se trata de ponerles jefes a los ministros; se trata de
organizar mejor el Estado, de hacerlo ms eficiente.
Y estoy seguro, y ya est dando muy buenos resultados y dar muchsimos mejores resultados en la
medida que tambin nos articulemos, porque dentro de los propios Consejeros hay tambin una
necesidad de articularse, para que el Estado funcione como un motor, un motor bien sincronizado, que
as es como el Estado da resultados.
De manera que quera felicitarlos, decirles que les agradecemos muchsimo. Les agradezco, yo
personalmente, mucho, su vocacin de servicio al pas. Los colombianos tambin se lo agradecen.

Y como buen marino, les deseo buen viento y buena mar!

Muchas gracias.