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Parte 3
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conflictos territoriales y territorialidad neera1

EL CASO DE LAS COMUNIDADES
APfcOCOLOMBIANAS
Odile Hoffmann
C O N F U S I N OPERATIVA ENTRE IDENTIDAD Y TERRITORIO
Los derechos territoriales de las comunidades negras fueron reconocidos por primera vez en la historia colombiana por el Artculo Transitorio
55 (AT 55) de la Constitucin de 1991. ste representa un m o m e n t o
clave de convergencia entre macro, micro procesos sociales, polticos,
actores antes enfrentados, que acordaron ah un pacto constitucional muy
novedoso en toda Amrica Latina y, me atrevo a decir, en el plano internacional. Qu ocurri? En ese m o m e n t o y lugar, en la Colombia de
fines de los aos de 1980, convergieron lgicas polticas y lgicas de accin que participaban de los dos "paradigmas" arriba mencionados: el
territorial y el tnico.
Los campesinos del Pacfico venan organizndose desde los aos de
1980, sobre todo en el Choc, con el apoyo activo de la Iglesia en su vertiente pastoral indgena y pastoral negra. Indgenas y pobladores negros
luchaban contra las amenazas de desalojo que proferan empresas madereras
y mineras. Su organizacin los llev a reivindicar territorios, siguiendo al
principio el modelo indgena de la Organizacin regional Embera Waunan.
En este mbito se construy un discurso territorial negro y emergi el
actor social que luego ser reconocido como comunidades negras. Las rei1
Conferencia dictada en el II Seminario internacional sobre territorio y cultura, Universidad de Caldas, Manizales, 23-27 de octubre 2001.
I 332 I
conflictos territoriales y territorialidad negra
vindicaciones territoriales se apoyaron en la reconstruccin de la historia

de la poblacin negra, de las modalidades especficas en las que lleg y se
asent en las tierras bajas del Pacfico, de la memoria colectiva que legitima su pretensin de hablar y actuar como actor participante de la sociedad nacional. Las alianzas con los indgenas, adems de la desorganizacin interna del naciente movimiento negro, las explican el hecho de que
haya sido un portavoz indgena quien represent los intereses de las comunidades negras en la Asamblea Nacional Constituyente (1991). En
este discurso, el territorio es base y fundamento de la identidad, como la
Tierra madre para los indgenas; las reivindicaciones territoriales son el
p u n t o focal del debate.
En la misma poca el propio gobierno, por un lado, y la mayora de los
actores polticos, por otro, reconociendo el estado de crisis poltica que
atravesaba el pas, acordaron una profunda renovacin en los esquemas de
participacin poltica de la poblacin, en general, y de las poblaciones ms
vulnerables, en particular. Se prest atencin especial a las minoras tnicas,
entre ellas las recin nombradas comunidades negras. Se escucharon, por
fin, las voces de algunos lderes negros que venan luchando desde haca
aos por el reconocimiento de las poblaciones negras de Colombia y contra la discriminacin - p o r ejemplo, el movimiento Cimarrn, as como
las de los intelectuales que apoyan o acompaan el movimiento negro. Entre
ellos, los antroplogos representaron un papel decisivo al legitimar "cientficamente" las ambiciones de las organizaciones negras con una construccin conceptual y discursiva ad hoc apoyada en la existencia de territorios ancestrales. Dicha construccin de las especificidades culturales de la
gente negra colombiana se apoya en su historia peculiar, la deuda histrica
de la sociedad nacional hacia ellos. Se constituy una categora tnica nueva -la etnia negra- y se abog por su reconocimiento pleno, al lado de la de
los indgenas, que existe desde la Colonia, aunque haya sido siempre subalterna y dominada. C o n esto se quiso poner fin a la invisibilidad histrica
y generalizada (en toda Amrica Latina) de los negros y reconocer sus
derechos especficos. Esta dinmica "etnicista" se ve legitimada por las
posturas que asumen las agencias de desarrollo o de financiacin internacional, como el Banco Mundial, la Organizacin Internacional del Trabajo
y las O N G internacionales.
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Fruto de esta convergencia coyuntural entre los actores tnicos por un

lado y el aparato poltico en sentido amplio por otro, el AT 55 ordena la
redaccin de una ley especfica -la Ley 70 de 1993- que ser la primera de la
regin latinoamericana 2 en reconocer derechos especficos a las poblaciones
negras, instituidas desde entonces como comunidades negras con una definicin sui genens: "El conjunto de familias de ascendencia afrocolombiana que
poseen una cultura propia, comparten una historia y tienen sus propias tradiciones y costumbres dentro de la relacin campo-poblado, que revelan y
conservan conciencia de identidad que las distingue de otros grupos tnicos" 3 .
El periodo que va del AT 55 de 1991 a la Ley 70 de 1993 es el m o m e n t o
cruciai en que se constituyeron ias organizaciones ue uase, se movilizaron
las poblaciones campesinas del Pacfico y se negociaron los trminos exactos de la Ley. Resultado de procesos mltiples 4 , la Ley 70 retoma los dos
enfoques antes descritos. Por un lado, su impacto principal e inmediato
reside en el reconocimiento de derechos territoriales a la poblacin rural,
riberea, del Pacfico 5 ; por otro lado, reconoce un estatus especial a las
poblaciones negras, y establece medidas especiales en los campos de la
2
Brasil, en su Constitucin de 1988, reconoci derechos nicamente a los "remanentes de quilombos", o sea, descendientes de los palenques. Ni Ecuador ni Venezuela,
ambos con poblaciones negras importantes y Constituciones recientes, dieron el paso
a dar derechos especficos a las poblaciones negras, y se quedaron en el plano muy
general de un reconocimiento como minora nacional, a veces confundidas con los
indgenas -caso de Ecuador.
3
Ley 70 de 1993, artculo 2, pargrafo 5.
4
Ver Carlos Agudelo, "Colombie: changement constitutionnel et organisation des mouvements
noirs", en Problmes dAmrique Latine, No. 32, janvier-mars, 1999, pp. 43-51; Eduardo
Restrepo, "La construccin de la etnicidad: comunidades negras en Colombia", en Mara
Lucia Sotomayor (ed.), Modernidad, identidad y desarrollo, Bogot, ICAN, 1998; Odile
Hoffmann, "Polticas agrarias, reformas del Estado y adscripciones identitarias Colombia
y Mxico", en Anlisis Poltico, No. 34, Bogot, mayo/agosto, 1998, pp. 3-25; Peter
Wade, "Identits noires, identits indiennes en Colombie", en Cahiers des Amrique s Latines,
No. 17, Paris, IHEAL, 1994, pp. 125-140; Jaime Arocha, "Los negros ante la nueva
Constitucin de 1991", en Amrica Negra, No. 3, Bogot, Universidad Javeriana, 1992.
5
Recordemos que las poblaciones negras asentadas en el Pacfico no gozan, en su mayora, de ttulos de propiedad sino que ocupan desde hace varias generaciones las tierras
bajas jurdicamente conocidas como "baldos". La Ley 70 les da la posibilidad de adquirir
ttulos bajo la forma de territorios colectivos manejados por Consejos comunitarios.
I 334 |
etnoeducacin, la representacin poltica, la participacin en los proyectos

de desarrollo regional, entre otros. Es decir, reconoce el carcter "tnico"
de las poblaciones negras, y justifica por ello la adopcin de dispositivos
legales especficos, similares a los que existen para los indgenas.
Esta doble "paternidad" de la Ley -territorial y tnica- explica en parte
algunas de sus lagunas y ambigedades. Al ser diseada tericamente para
toda la poblacin negra de Colombia, la Ley excluye de sus principales
aspectos a la mayora: los habitantes urbanos (70% de la poblacin negra
es urbana), los que viven fuera del Pacfico (73% de la poblacin negra vive
fuera de la regin Pacfica) 6 . Aunque estas cifras son muy polmicas -desde la definicin misma de "poblacin negra" hasta los instrumentos de evaluacin demogrfica en ausencia de censos especficos-, muestran la enorme distancia entre dos conjuntos sociodemogrficos: la poblacin negra
general y la poblacin negra susceptible de movilizarse alrededor de la Ley
70 para beneficiarse de sus derechos territoriales recin adquiridos. Veremos primero la situacin de las poblaciones ribereas del Pacfico, antes de
preguntarnos por el impacto de las polticas de reconocimiento tnico en
un medio urbano!998 y por el papel del territorio en stas.
CONFLICTOS TERRITORIALES Y SUS INTERPRETACIONES
En el Pacfico, la movilizacin social suscitada por la aplicacin de la

Ley 70 fue muy importante. A partir de 1991 nacieron las organizaciones
de base (denominadas "organizaciones tnico-territoriales") florecieron en
todos los ros del Pacfico y, poco a poco, se estn convirtiendo en Consejos comunitarios o centran sus actividades alrededor de la titulacin de
territorios colectivos. El ambiente poltico cambi a raz de las Innovaciones territoriales, institucionales, sociales y culturales que acompaan la
movilizacin. Se podra hablar de unos procesos "emancipatorios" 7 , es decir, polticos basados en las reivindicaciones tnicas y territoriales. Sin embargo, stos no ocurren sin generar contradicciones que pueden o no ali6
Vese cuadro 1. Para una aproximacin reciente de las poblaciones afrocolombianas,

vese Fernando Urrea y Carlos Vifara.
7
Jacques Rancire, Aux bords du politique. Paris, La Fabrique, 1998.
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mentar los conflictos en las regiones involucradas. Estos conflictos son de

varios tipos. A continuacin expongo cuatro tipos de conflictos que tienen que ver con el territorio, demostrando as el cuidado con que se debe
usar el trmino "conflicto territorial".
1. Los conflictos internos suelen nacer de las nuevas jerarquas que se
establecen entre habitantes que aspiran a un mismo territorio colectivo y
que participan en la movilizacin tnico-territorial: entre escolarizados y no
escolarizados, rurales y urbanos, ancianos y jvenes. En efecto, las negociaciones para la titulacin colectiva, basadas en nuevos registros de legitimidad para las poblaciones locales -principalmente el jurdico-, implican la
construccin de nuevas fuentes de autoridad. Ei recurso "territorio", que
antes no estaba sujeto a negociaciones colectivas sino individuales, se vuelve
objeto de competencia y por lo tanto herramienta de poder dentro de las
mismas poblaciones. El que "sabe" manejar los nuevos cdigos -el lder de la
organizacin, el funcionario, el asesor adquiere una posicin de autoridad
que muchas veces se vuelve posicin de poder. El territorio, al ser condicin
para el reconocimiento de la colectividad y de sus derechos, se asocia a nuevos dispositivos internos de jerarqua social. Encontramos en el Pacfico las
primeras fases de consolidacin de un "orden territorial" asociado a fuentes
de autoridad legalmente reconocidas. Si reconocemos, como lo han demostrado abundantes trabajos empricos y tericos ya antiguos 8 , la asociacin
que existe entre orden territorial y orden sociopoltico, se impone la conclusin de que el Pacfico est entrando en una fase de profunda recomposicin. Ms all del "reconocimiento de derechos territoriales", las nuevas disposiciones legales inducen transformaciones en los modos locales de
negociacin social y poltica, tanto en sus prcticas como, a mediano plazo,
en la representacin que la sociedad local se hace de ella misma.
2. Se agudizan los conflictos territoriales con los vecinos, lo que
puede - e n ciertos casos- adquirir el matiz de "conflicto intertnico" entre indios y negros, o blancos y negros, cuando en el fondo se trata de
luchas por el territorio. Algunos aos antes se habran interpretado estrictamente en trminos de poder, dominacin o competencia territorial
8
Paul Claval, Espaces et pouvoir, Paris, PUF, 1978.
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entre grupos locales de poder e intereses encontrados; ahora se entienden

como una confrontacin entre grupos tnicos. Ah es donde la confusin
territorio-territorialidad, y por consecuencia territorio-identidad, es la ms
arriesgada puesto que es portadora de exclusin. Se puede incluso llegar a
una lgica de yuxtaposicin de espacios geogrficos discretos, cada uno
manejado segn normas sociales y legales distintas, sin puente posible. Los
resguardos, los territorios negros, las plantaciones, las reservas naturales o
del Estado se rigen por medidas legales distintas. A cada unidad territorial
corresponde una normatividad propia y un sistema especfico de autoridad
y legitimacin de la misma. Sin piso normativo comn, los conflictos difcilmente pueden resolverse por acuerdo mutuo, y las propias instituciones
del Estado son incapaces de cumplir el papel de arbitro, tenindose que
recurrir a las ms altas instancias de justicia para dirimir contradicciones
locales. Estas dificultades reales alimentan las interpretaciones que enfatizan
en los riesgos de "fragmentacin" y "comunitarismo" ligados al reconocimiento del multiculturalismo y de los derechos tnicos. Segn sus detractores, el sistema multicultural tiende a bloquearse rpidamente puesto que
no basta ser ciudadano para exponer y hacer valer sus derechos, sino que se
necesita adems recurrir a mltiples dispositivos legales que no fueron pensados para combinarse. La judicializacin de la sociedad y la multiplicacin
de las instancias de autoridad, Corte Suprema, Corte Constitucional, defensores del pueblo y procuraduras de cada entidad territorial 9 , hacen ms
borrosos y casi incomprensibles los mecanismos de decisin y de autoridad, lo que deja la puerta abierta a la impunidad y la autojustificacin de
cada uno de los actores.
Otros, por el contrario, ven en este nuevo tipo de conflicto la fuente de
innovacin que podra guiar las sociedades latinoamericanas - y o t r a s - hacia una nueva concepcin de las relaciones entre ciudadanos y sociedad
nacional 10 . La Corte Constitucional de Colombia, por ejemplo, se com9
Jean-Michel Blanquer, "Les institutions l'preuve de la pratique", en Jean-Michel

Blanquer y Cristhian Gros (coord.), La Colombio l'aube du troisime miiinaire. Paris,
Editions de l'IHEAL, 1996, pp. 87-106.
lu
David Recondo, "Multiculturalisme et dmocratisation dans l'Oaxaca (Mexique): les
paradoxes d'une politique de reconnaissance des coutumes indiennes", en Problmes
dAmrique Latine, No. 41. La Documentation Frangaise, Paris, avril-juin, 2001, pp. 45-70.
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promete en decisiones innovadoras en el campo del derecho consuetudinario de poblaciones indgenas 11 . Localmente tambin existen esfuerzos
para inventar nuevas formas de dilogo que combinen el respeto a derechos especficos y la igualdad ciudadana.
En el aspecto terico, estas orientaciones encuadran bien con las interpretaciones que valoran la relacin territorio-identidad por cuanto el territorio es fuente de identificacin y condicin de existencia de individuos
en la N a c i n . Se basan en que slo existimos en colectivos sociales
culturalmente significantes, asociados a espacios concretos. C o m o lo plante Bonnemaison, "el territorio es ante todo un espacio de identidad, o si
se prefiere, de identificacin [...] es esta parcela de espacio que enraiza en
una misma identidad y rene los que comparten un mismo sentimiento
[...] en este sentido, es un lazo antes que ser una frontera" 12 . En la etapa
siguiente, la dimensin cultural del territorio adquiere sentido poltico en
la medida en que pretende legitimar su apropiacin por parte de un grupo.
Se debe matizar esta postura, que podra interpretarse a primera vista como
"culturalista" o "diferencialista". C o m o lo evidencian trabajos recientes,
existe un fuerte dinamismo y una gran capacidad de cambio, es decir, de
renegociacin permanente de estas relaciones identidad-territorio, en el
seno de las propias sociedades locales involucradas 13 . La relacin "cultural" identidad-territorio no es estable ni definitoria y est enmarcada por
juegos locales de poder que le dan o no un sentido social. En otras palabras, la reduccin de lo territorial a su dimensin estrictamente cultural
ocultara el papel preponderante del territorio en la construccin de las
jerarquas polticas, sea en el nivel micro de las sociedades locales, como
lo vimos antes, o en la sociedad global que se expone a continuacin.
11
Ester Snchez, "La tutela como medio de transformacin de las relaciones Estadopueblos indgenas en Colombia", en W. Assies, G. van der Haar, A. Hoekema (eds.), El
reto de la diversidad, Mxico, D. F., El Colegio de Michoacn, 1999, pp. 381-412.
12
Joel Bonnemaison, La gographie cu/ture/le, Paris, Comit des travaux historiques et
scientifiques, Coll. Formal 38, 2000, p. 131.
13
Odile Hoffmann, "La movilizacin identitaria y el recurso a la memoria (Nario, Pacfico colombiano)", en M. Zambrano y C. Gnecco (eds.), Memorias hegemnicas, memorias disidentes, ICAN-Universidad Nacional de Colombia, Universidad del Cauca, 2000.
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3. En las regiones del Pacfico, como en muchas otras del pas, el conflicto armado reviste una dimensin geopoltica evidente. Por un lado,
los actores de la guerra necesitan el territorio, de manera continua o temporal, sea para cultivar coca, transitar o residir una temporada con cierta seguridad. Segn esta perspectiva, narcotraficantes, guerrillas y paramilitares tienen claros objetivos geo-estratgicos en todo el litoral Pacfico, y el desalojo
de los primeros territorios negros en el Choc es una evidencia de que
ninguno de estos actores respeta los procesos tnico-territoriales en curso 14 . Por otro lado, el control de amplias porciones del espacio nacional les
asegura un poder de negociacin para eventuales discusiones con el gobierno, as como el acceso a los recursos que existen en estos territorios
(agrcolas, mineros, fiscales). Aqu se ve claramente el territorio como instrumento y prueba del poder detentado y como medio para acceder a otros
territorios y riquezas, ambos obtenidos o conservados por va militar: la
guerra tiene una historia estrechamente ligada con el territorio, en este
caso como en muchos otros 15 . Se junta la fuerza simblica del control territorial con su eficacia militar y econmica, armando un crculo vicioso de
retroalimentacin permanente. En esta configuracin militar, la acepcin
tnica del territorio pierde peso frente a su dimensin geopoltica. La desproporcin de poder entre los representantes de concepciones territoriales tan diferentes impide cualquier arreglo a largo plazo. En algunos casos
se han visto grupos guerrilleros favoreciendo la constitucin de territorios
colectivos negros por cuanto as los podran controlar ms fcilmente. La
regla, sin embargo, ha sido lo contrario: la negacin de las especificidades
tnicas y de su legitimidad para reclamar "territorios de paz" sustrados a
11
Otras evidencias de estas ofensivas gcoestratgicas fueron las masacres en el

litoral sur del Pacfico: en Llrente, Tumaco, en febrero de 2001: en el Alto Naya en
abril del mismo ao (acciones "compartidas" entre fuerzas guerrilleras y paramilitares).
El control de tierras bajas productoras de coca, por un lado, y la constitucin de un
corredor entre la zona de despeje de las Farc y el ocano Pacifico, por otro, llevan
a las guerrillas a acentuar su presin sobre el Pacfico. Al mismo tiempo, las fuerzas paramilitares, presentes desde hace algunos aos en la zona de Tumaco. por
ejemplo, buscan oponerse a estas tentativas y amenazan a todos los "activistas" de
la sociedad civil, incluidos los militantes tnicos, sus asesores de ONG o de la
Iglesia catlica, los sindicalistas, etc.
15
Yves Lacoste, La Gographie. ca s e n d'abord faire la guerre. Paris, Maspero.
1977,
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las lgicas de guerra, a pesar de los esfuerzos realizados por colectivos

indgenas y negros en este sentido 16 .
4. Es obvio, pero suele soslayarse que los conflictos nacen de las ambiciones territoriales de los grandes agentes econmicos, que no pararon la
poltica de titulacin colectiva en el Pacfico. En el sur, las plantaciones de
palma africana; en el norte, las empresas madereras y mineras; en ciertos
lugares, las tursticas o los macroproyectos; todos manejan grandes extensiones de tierra, muchas veces las mejores, y requieren seguridad y estabilidad en el Pacfico. Si bien la Ley 70 prev para todos ellos la obligacin de
negociar con las comunidades negras cualquier proyecto que tenga impacto
en los territorios, en la realidad inventaron mltiples vas para eludir estas
limitaciones. En un principio, sencillamente las ignoraron; luego, intentaron
manipular los consejos comunitarios; ahora negocian contratos de explotacin que las comunidades, y los consejos comunitarios son incapaces de controlar. La concepcin utilitarista y mercantil del espacio se impone en los
lugares donde existen proyectos de explotacin "capitalista", y las teoras
econmicas elaboradas alrededor de la renta o de los derechos de propiedad
son las ms adecuadas para entender las dinmicas actuales. De hecho, se
podra interpretar la Ley 70 como un mecanismo implementado por el Estado, bajo presin de las agencias internacionales, entre otras, para legalizar
ttulos y aclarar los derechos de propiedad, base y condicin de cualquier
inversin de gran escala. Solamente as, aunque fuera bajo forma de ttulos
colectivos, se puede propiciar la intervencin de agentes privados en campos
estratgicos a corto o mediano plazo: explotacin maderera, hidrolgica,
turstica, minera, de la biodiversidad. En esta interpretacin, la dimensin
tnica fue casi un pretexto para facilitar un proceso de normalizacin jurdica indispensable para los actores econmicos.
C o m o se ve, el simple trmino "conflicto territorial" no es, en s, de
gran ayuda para entender los mecanismos en juego a la hora de conflictos
fuertes. Es necesario indagar y entender qu tipo de actores intervienen,
con qu intereses a corto o largo plazo, cules estrategias siguen y con
16
Carlos Agudelo, "El conflicto armado en el Pacfico colombiano y el comportamiento

de los movimientos sociales de comunidades negras", en Colloque La socit prise en
otage, Marseille, IRD-SHADYC-EHESS, noviembre, 2000, pp. 23-25.
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I 362 I
qu recursos (econmicos, sociales o polticos). En otras palabras, qu

significa para cada uno "el territorio"? Los conflictos son muy tiles para el
anlisis porque casi siempre evidencian concepciones diferentes del territorio y prcticas espaciales tambin diferentes. No se trata de distinguir entre
"buenas" y "malas" concepciones del territorio, pero s de saber distinguir
unas de otras para elaborar los instrumentos metodolgicos y tericos adecuados para cada tipo de conflicto. En otros trminos, se debe subrayar que
las teoras elaboradas en un contexto no siempre se cumplen en otro. No se
trata de elaborar jerarqua alguna (teora cultural vs. poltica, o econmica
vs. geopoltica), sino de insistir en la validez relativa de cada una de ellas.
Aunque sea en un mismo espacio geogrfico, en una misma poca, un territorio slo adquiere sentido frente a un complejo de actores sociales, polticos y econmicos, o sea, suele revestir significados simultneos y contradictorios, como lo ilustra el caso del Pacfico (ah entran en juego asuntos de
escalas, por supuesto). Los conflictos se agudizan cuando se niega esta complejidad y se pretende imponer una concepcin territorial sobre las dems.
Esta imposicin puede ser "real", del orden de las prcticas: el despojo de
tierras, la imposicin de una autoridad territorial, la invasin por actores
ajenos al territorio. Tambin puede ser del orden de las representaciones: el
territorio "tnico" no era concebido como tal en el Pacfico antes de la Ley
70, por ejemplo. La emergencia de la nocin, su difusin entre los pobladores negros y su posterior aceptacin -con excepciones- llevarn, como se
expuso antes, a transformaciones de la idea misma que "la gente" -los individuos y los grupos organizados- se hacen de ellos mismos, de sus expectativas, de sus maneras de estar en el mundo y en la sociedad global.
Cmo concebir ahora la relacin identidad-territorio en el caso de
poblaciones negras que no gozan de "territorios ancestrales", como las
urbanas, y que sin embargo se reivindican en la misma tendencia "tnica"
que la Ley 70 pretende favorecer? ste es el objeto de esta ltima parte.
IDENTIDAD TNICA Y CIUDAD
Al contrario del mundo rural, que se beneficia con la titulacin de territorios, la Ley 70 ofrece pocas herramientas de emancipacin para el mundo
urbano: algunas becas, algunas prerrogativas en el campo de la
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etnoeducacin, algunos puestos de representacin ocupados por lderes

y militantes de las organizaciones, y sin embargo, todos los estudios recientes subrayan los fuertes impactos de la Ley 70 en el medio urbano.
Se debe empezar por las prcticas culturales (msica, danza): desde hace
unos aos se han abierto espacios de expresin antes cerrados a grupos y
artistas negros. Todo pasa como si los medios de comunicacin, en particular, descubrieran esta vertiente de la creacin artstica nacional, ms all
de los grupos ya reconocidos y de audiencia internacional.
Por su parte, las administraciones locales encargadas de la cultura empiezan a abrir lneas de financiacin (ciertamente modestas) para eventos
culturales manejados por poblaciones negras y para ellas 17. El rap urbano,
el hip-hop, as como las danzas folclricas y algunos grupos de teatro, pueden ahora insertarse en programas oficiales de difusin cultural. Esto no
slo obedece a que, por efecto del reconocimiento constitucional de la
multiculturalidad, algunos funcionarios integren la dimensin tnica en
sus programas, sino principalmente al hecho de que, lento pero seguro, los
propios individuos que se reconocen como negros se posicionan como
tales frente a la sociedad nacional y en sta, y de que otros muchos, que
nunca antes pensaron en actuar como negros - y a veces ni se reconocan
como tales-, ahora lo hacen. La famosa "invisibilidad" negra se desvanece,
y las negociaciones de cualquier naturaleza entre las administraciones y "la
comunidad" suelen "teirse" con la dimensin tnica (para la cultura, pero
tambin para el acceso a vivienda, educacin, deporte, salud).
As, en muchas administraciones se abren divisiones o departamentos
especficamente destinados a tratar los asuntos relacionados con poblaciones negras: no slo en los mbitos previstos por la Ley (Incora, por ejemplo), sino tambin en las alcaldas o en los gobiernos departamentales. Las
poblaciones negras disponen ahora de representantes, o por lo menos de
interlocutores oficiales. Desde esta perspectiva, la lucha contra la discriminacin, por ejemplo, adquiere ms legitimidad.
7
Peter Wade, "Making cultural identities in Cali, Colombia", en Current Anthropology,

vol. 40, No. 4, 1999. pp. 449-471.
I 364 I
Por otra parte, los periodos electorales son la ocasin de renovar el

discurso poltico. Aparecen nuevos lemas (por ejemplo el " N o vote en
blanco", de un candidato negro) que incluyen directamente la dimensin
tnico-racial en la decisin de votar. Ahora es comn ver a los candidatos
polticos de los partidos tradicionales pelear por los votos de los barrios
negros con argumentos tnicos y antidiscriminatorios.
Por la importancia demogrfica que representa, pero tambin por las innovaciones polticas que en ella se dan, la ciudad es ahora el caldo de cultivo
de la nueva etnicidad negra. Sin justificacin territorial, la comunidad negra
urbana debe inventar sus propias pautas, fuera de los esquemas elaborados
por las organizaciones tnico-territoriales. Pero a diferencia de estos ltimos, no dispone de instrumentos polticos concretos -el territorio ruralEmpieza entonces a hacerlo desde lo cultural y poltico, pero entendiendo
ste como espacio filosfico, buscando nuevas formas de "vivir juntos", reivindicando la "ciudadana" plena y la justicia para todos. Para ellos, la ciudadana tnica no es ninguna ciudadana "barata" o marginal como lo sostienen los universalistas, sino un aporte de las "minoras" a la Nacin (y,
siendo optimista, de Amrica Latina a la comunidad mundial).
Sin tener que negociar en el marco del discurso que ata identidad tnica
y territorio, pueden inventarse otras formas de territorialidad, otras formas
de ser negro en la ciudad y en la Nacin. El reto poltico y filosfico consiste en reivindicar reconocimiento y derechos en tanto negros discriminados, a la vez que rechazar un orden racial de la sociedad. U n lder del movimiento negro colombiano lo plantea claramente: "Una formulacin [del
Plan de Desarrollo] que nos parece terrible, de lo ms terrible, [es] cuando
se plantea que hay que generar una conciencia social de las comunidades
negras fundada en lo racial, sera un monstruo de 300 cabezas"1". Igual ocurre en Per, donde los militantes afirman: "Luchamos por una sociedad que
no sea ordenada por color, raza o situacin socioeconmica" 19 .
18
Documento mecanografiado. "Anlisis del proceso organizativo de las Comunidades

Negras, PCN", de Carlos Rosero, 1998.
19
"Projet sur les minorits ethniques en Amrique Latine (MAL)", en Latinoamrica al
dia. No. 3, Paris, septiembre, 2000. p. 21.
<c>
odile hoffmann
| 363 \
La definicin del "ser negro" pasa por encima de las categoras territoriales, pero tambin por encima de criterios racialistas. Es negro o negra
quien se siente tal. Y este "sentimiento" se construye en negociaciones
constantes entre individuos y grupos que se presentan y se representan
frente al otro en mltiples mbitos. Podramos aqu introducir el concepto
de "competencia mestiza" 20 , es decir, la capacidad de cada uno para integrar o no la dimensin tnica en sus relaciones sociales, polticas, culturales e incluso econmicas, en funcin de las situaciones de interaccin, y no
como una caracterstica intangible de las personas.
Entendidas bajo esta forma dinmica, las prcticas culturales y territoriales negras en la ciudad van dibmando no "una comunidad" sino una dimensin tnica a la que pueden acudir individuos y grupos sociales en pro
de su defensa, segn las situaciones concretas a las que se ven enfrentados.
En esta perspectiva no se pide establecer lmites entre grupos tnicos y
entre identidades, sino medidas especficas asociadas a prcticas, procesos
o situaciones. As se podra escapar del debate estril entre un universalismo filosfico y una prctica multicultural destinada no a diferenciar grupos y comunidades en funcin del color o la raza, sino a propiciar mayor
justicia entre miembros de grupos diferenciados 21 .
En conclusin, la asociacin identidad-territorio funcion como herramienta poltica eficaz en un primer momento, en el caso de las comunidades
rurales del Pacfico, para proteger grupos particularmente expuestos a los
apetitos territoriales de agentes externos, sean privados o institucionales.
Pero se vuelve contraproducente si impone lgicas geogrficas (dos territorios no pueden sobreponerse) a realidades sociales y culturales mucho ms
complejas y fluctuantes (puedo ser negra en mi pueblo y no reivindicarme
como tal en la ciudad, o al revs); en otros trminos, si se confunde territorio y territorialidad. C o m o lo recomendaba un gegrafo, trabajando en contextos de mucha diversidad sociotnica, en frica, "debemos interesarnos
con prioridad, ms que en el territorio acabado y exclusivo, en las redes
territorializadas por las cuales circulan la informacin cultural, la innovacin
20
Elisabeth Cunin, Le mtissage dans la ville. Apparences raciales, ancrage territorial et

construction de catgories a Cartagena (Colombie), Tesis de sociologa, Toulouse, 2000.
21
Vase Will Kymlicka, Ciudadana multicultural, Barcelona, Paids, 1996, p. 303.
I y66 |
a la vez que la "tradicin". El examen de los procesos de difusin y de

ruptura eventual me parece preferible a un repliegue esencialista" 22 . Los
procesos tnicos en la ciudad, en la medida en que escapan al modelo territorial impuesto por las circunstancias legales y polticas, sin negar por lo
tanto patrones especficos de territorialidad, representan sin duda el escenario donde se construyen, da a da, las identidades negras de maana.
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comunidades negras, derechos tnicos y desplazamiento

FORZADO EN ELÂTvATO MEDIO: RESPUESTAS
ORGANIZATIVAS EN MEDIO DE LA GUERRA
Mieke Wouters
La selva es mejor a diario'
El desplazamiento forzado en Colombia afecta a diversos grupos de

personas2. Las vctimas huyen de distintas regiones, interrumpen carreras profesionales, quiebran proyectos de vida. Nios, nias, jvenes, adultos, ancianos, mujeres y hombres salen en grupos o solos por diferentes
razones; algunos tienen ms o menos experiencia organizativa. Se pueden nombrar muchas otras variables que conllevan expectativas, necesidades, procesos y posibilidades durante el desplazamiento forzado y despus de ste. Todo esto hace que no sea posible tratar este fenmeno
desde un solo un ngulo o un enfoque. De hecho, en los ltimos aos se
han desarrollado diversas maneras de abordar la problemtica con la intencin de influir en las polticas gubernamentales, que an siguen viendo a los desplazados como un grupo social homogneo con muy poco
espacio para atender especificidades, particularidades. Dichas polticas
tampoco avalan las acciones "particularistas" desarrolladas por agencias
no gubernamentales que atienden y conocen mejor las necesidades de
estos grupos sociales. Existe un acumulado de saber sobre el desplazamiento forzado; ya han aparecido varios estudios importantes sobre gne1
Frase escuchada en el primer encuentro nacional de comunidades afrocolombianas

desplazadas, noviembre 2000 (borrador Usa),
Segn cifras del Codhes, uno de cada veinte colombianos se ve enfrentado a una
situacin de desplazamiento.
I yyo |
ro y mujer 3 , niez y desplazamiento 4 y sobre los procesos de insercin

de los desplazados a la ciudad 5 ; sin embargo, desde hace muy poco se
menciona a los grupos tnicos, una variable que hasta ahora no ha sido
investigada 6 .
Este artculo pretende ser un primer intento de mirar el desplazamiento

desde un ngulo "tnico", es decir, tener en cuenta que a pesar de muchas
otras variables, las vctimas pueden formar parte de un grupo tnico legalmente reconocido. Me interesa acercarme al anlisis de los derechos tnicos,
no slo porque son violados constantemente, sino tambin porque ofrecen
una fuente de resistencia y defensa, a pesar de que a primera vista parecieran
no tener sentido en un contexto de guerra degradada en la que ni siquiera
hay respeto por el derecho a la vida. Lo ilustrar con las experiencias de
desplazamiento, en el Atrato medio (Choc), de algunas comunidades negras, describiendo sus respuestas organizativas al desplazamiento y algunas
polticas para prevenirlo. Al mismo tiempo se mostrar que el desplazamiento, como situacin de crisis, alimenta de nuevo el discurso tnico y que este
ltimo, a su vez, aporta elementos para la formulacin de estrategias orienta3
Donny Meertens y Nora Segura, xodo, violencia y proyectos de vida'- la reconstruccin de la vida cotidiana de hombres, mujeres y jvenes desplazados por a violencia.
Tres estudios de caso, informe final de investigacin presentado a Colciencias, 1999;
Nora Segura, "Desplazamiento en Colombia, perspectivas de gnero", en Universitas
humanstica, No. 47, pp. 45-52, 1999; Donny Meertens y Nora Segura, "Las rutas
del gnero en el desplazamiento forzoso", en Revista faveriana. No. 128, 1997, pp.
361-369, Nora Segura y Donny Meertens, La mujer desplazada y la violencia,
informe final de investigacin presentado a la Consejera presidencial para los Derechos Humanos, Bogot, 1996.
Martha Bello, Leonardo Mantilla, Claudia Mosquera, Ingrid Camelo, Relatos de la
violencia. Impactos del desplazamiento forzado en la niez y la juventud, Universidad
Nacional de Colombia-Fundacin Amor, Unibiblos, 2000.
Martha Bello y Claudia Mosquera, "Desplazados, migrantes y excluidos: nuevos actores de las dinmicas urbanas", en Desplazados y reconfiguraciones territoriales.
Bogot, Universidad Nacional de Colombia-CES, 2000.
En agosto de 2001, el Codhes empez a ejecutar un gran estudio sobre el impacto y
la caracterizacin del desplazamiento forzado de comunidades indgenas en diferentes partes de Colombia. En su gnero, es el primer intento a gran escala de mirar el
desplazamiento reparando en el elemento tnico.
<<?
mieke wouters
| yyi |
das a afrontar el desplazamiento y para la reconstruccin de nuevas formas

de convivencia pacfica. Sin embargo, argumentar tambin que se debe tener cuidado con que esa misma situacin no lleve a una mayor esencializacin
del discurso, en la que se tome "lo tnico"como algo ya existente, algo dado
sin prestar atencin a lo que an est por construir7.
COMUNIDADES NEGRAS, DESPLAZAMIENTO FORZADO Y DERECHOS TNICOS
Segn algunas cifras, los grupos tnicos en Colombia sufren de manera desproporcionada el rigor y el drama del desplazamiento forzado. Cifras recientes de la Red de Solidaridad Social muestran que en el periodo
de enero de 2000 hasta junio de 2001, 23,58% de la poblacin desplazada
corresponda a grupos tnicos, proporcin 53% superior al porcentaje
de poblacin negra e indgena del total de la poblacin del pas8.
Es evidente que los grupos tnicos estn en condiciones an ms vulnerables ante un posible desplazamiento. El hecho de que, en este caso, las
comunidades afrocolombianas hayan sido reconocidas legalmente como
grupo tnico no parece significar ninguna defensa real frente a la feroz
maquinaria de guerra que aplican los diferentes grupos armados. Peor an,
estos grupos sufren, adems de la violacin de la mayora de los derechos
fundamentales de cada individuo, la violacin de sus derechos tnicos-colectivos, reconocidos en la Ley 70 de 1993. El desplazamiento afecta estos
derechos en dos ejes fundamentales: el territorial y el cultural-identitario.
7
Es obvio que muchos aspectos escapan a los alcances de este artculo y ameritan
otros espacios para una mayor profundizacin, como las particularidades socioculturales
e histricas de las comunidades negras frente a procesos de desplazamiento. En este
artculo examino sobre todo la situacin y la reaccin de las comunidades negras en la
cuenca del Atrato medio, que por la particular historia de organizacin y defensa de su
territorio, con fuerte acompaamiento de la Iglesia catlica, representan un ejemplo
especfico.
Tomado del informe de gestin: "Atencin a poblacin desplazada en Colombia",
Reconozco aqu que an existen muchos problemas con informaciones estadsticas en
cuanto a la dimensin tnica del desplazamiento forzado. Presento aqu estas cifras
ms bien como una indicacin, no como una cifra absoluta. El tema de por qu los
grupos tnicos son ms vulnerables y de cmo el desplazamiento se da en sus territorios, es tema de un artculo en proceso.
I 3y2 |
La Ley 70 de 1993 fue formulada dentro de un contexto internacional

en que, como indica Villa9, los particularismos culturales y los procesos de
reconstitucin tnica adquieren significado en el mbito territorial de las
naciones. Ella recoge, entre otros, el aspecto territorial, haciendo posible
la titulacin colectiva de los territorios de estas comunidades. Es en este
contexto donde la desterritorializacin, a raz del desplazamiento, gana
an ms peso porque ocurre justamente cuando las comunidades negras
estn en pleno proceso de titulaciones colectivas o acaban de convertirse
en los dueos oficiales de sus territorios, con lo que se minan por completo sus derechos tnico-territoriales 10 . Incluso se ha argumentado que la
misma titulacin colectiva, en el caso de las comunidades negras, ha funcionado en la prctica como un 'seuelo', por causa del cual los diferentes
actores armados han puesto su atencin en estos territorios 11 .
La importancia del territorio para los grupos tnicos tambin se refleja
en los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, formulados
por las Naciones Unidas 12 . El principio rector 9 tiene que ver directamente
9
William Villa, "El Estado multicultural y el nuevo modelo de subordinacin", en Diez

aos de la Constitucin Colombiana. Seminario de evaluacin, Bogot, Universidad
Nacional de Colombia, Rectora General, ILSA, 2001, pp. 135-142.
10
El caso ms reciente es la titulacin colectiva en el Alto Baud. Choc. Los habitantes de
esta zona se enteraron de su titulo colectivo de 174 mil hectreas, concedido el 23 de
mayo de 2001, cuando llegaron desplazados a Quibd, menos de dos semanas despus.
11
Carlos Agudelo, El Pacfico colombiano: de "remanso de paz" a escenario estratgico
del conflicto armado, ponencia para el coloquio internacional La socit prise en
otage. Strategies individuelles et collectives face la violence-autour du cas colombien,
Marsella, SHADYC-EHESS, 2000; Adrin Ouvry, Economic Development and the
Escalation of Violence in Choc: an fntroductory Analysis of Conflict and Displacement
in Northwest Colombia (borrador), 2000; Ana-Luz Rodrguez, "La Asociacin Campesina Integral del Atrato, ACIA", en Luz Margoth Pulido, Ana Luz Rodrguez y Betty
Pedraza. Entre el fuego. Tres experiencias de participacin en zonas de conflicto
armado, Bogot, Parcomn (Fundacin para la Participacin Comunitaria), Diakona
(Accin Eucumnica Sueca). 2000, pp. 119-146: Mieke Wouters, "Derechos tnicos
bajo fuego: el movimiento campesino negro frente a la presin de grupos armados en
el Choc. El caso de la ACIA", en Mauricio Pardo (ed.), Accin colectiva. Estado y
etnicidad en el Pacfico colombiano. Bogot, Icanh. Colciencias, 2001, pp. 259-285,
12
A pesar de que no son de obligatorio cumplimiento para los Estados, sirven de
orientacin para el tratamiento a la poblacin desplazada, como ha sido el caso de la
formulacin de diferentes polticas gubernamentales.
mieke wouters
373
con la cuestin territorial y dice: "Los Estados tienen la obligacin especfica de tomar medidas de proteccin contra los desplazamientos de pueblos indgenas, minoras, campesinos, pastores y otros grupos que tienen
una dependencia especial de su tierra o un apego particular a la misma" 13 .
Pero la desterritorializacin no es la nica violacin en el mbito tnico.
El desarraigo no slo se limita al 'territorio geogrfico', como lo menciona
Bello14, sino que tambin implica la prdida del 'territorio de vida', estrechamente vinculado al anterior. Es as como las identidades tnico-culturales, que segn la Ley 70 tienen que ser protegidas, al estar an en proceso
de formacin 13 sufren una nueva transicin marcada por los efectos del
desplazamiento, que ubica a las comunidades negras en una marginalidad
que no les es extraa. Como he dicho anteriormente, estos mismos grupos
tnicos, por lo general, se han encontrado en una situacin histrica de
desfavorecimiento, discriminacin, mayor vulnerabilidad y pobreza extrema, situacin reforzada por el desplazamiento. "El problema de lo tnico
aqu en Colombia es igual al marginado [...] Siempre han estado negados
por todos lados ante la sociedad colombiana, porque es que casi ni gente es.
Y te puedes imaginar que como desplazados negros es an peor..."16. Entonces se puede decir que cuando se afectan los derechos de estos grupos,
las repercusiones son mayores que las que podran soportar los grupos
mayoritarios. En el principio rector 6.2.a. de las Naciones Unidas tambin
se hace referencia a este punto. Se trata de la prohibicin de los desplazamientos "basados en polticas de apartheid, 'limpieza tnica' o prcticas
similares cuyo objeto o cuyo resultado sea la alteracin de la composicin
tnica, religiosa o racial de la poblacin afectada"17. Este principio llama la
atencin sobre un aspecto de la guerra bastante subestimado; aunque el
13
Borrador Usa. RSS.

Martha Nubia Bello, "Narrativas alternativas: rutas para reconstruir la identidad", en
Martha Nubia Bello, Elena Martn Cardinal y Femando Jiovani Arias, Efectos psicosociales y
culturales del desplazamiento, Bogot, Universidad Nacional de Colombia, 1999, pp. 142-164.
15
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desplazamiento en Colombia, Bogot, Cinep, 1997; Eduardo Restrepo, "Imaginando
comunidad negra; etnografa de la etnizacin de las poblaciones negras en el Pacfico
sur colombiano", en Mauricio Pardo (ed.), op. cit.. pp. 41-70.
16
Comunicacin personal, Pastoral Social, Quibd.
'7 Borrador Usa, RSS.
14
F*
I 3y4 |
conflicto armado colombiano no est motivado por razones tnicas propiamente dichas y no se pueda calificar como guerra 'tnica', el desplazamiento conlleva indudablemente efectos de carcter tnico en su peor
manifestacin: un posible etnocidio18.
RESPUESTAS ORGANIZATIVAS:
LA
ACIA Y su NUEVA MISIN FRENTE AL DESPLAZAMIENTO
Las repercusiones del desplazamiento y las consiguientes violaciones de

los diferentes derechos no se sienten solamente en las comunidades mismas,
sino que afectan tambin de manera considerable los procesos organizativos
de las comunidades y, especficamente, los procesos tnico-territoriales. La
Asociacin Campesina Integral del Atrato (ACIA), en el Choc, es una de
estas organizaciones tnico-territoriales con una larga trayectoria de lucha
por el territorio y el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades afrocolombianas'9. A raz de la intensificacin y degradacin del conflicto, la asociacin ha vivido un gran debilitamiento del proceso organizativo
en su territorio colectivo20. El desplazamiento ha sido uno de los fenmenos
ms perjudiciales, pues ha ocasionado fracturas culturales y organizativas, ha
minado por completo la autoridad territorial de la organizacin y de las mismas comunidades (por ejemplo, consejos comunitarios) y ha fomentado
ls
El hecho de subestimar este riesgo tambin tiene que ver con las pocas cifras
oficiales confiables sobre las dimensiones cuantitativas del desplazamiento de los grupos tnicos. En este contexto se puede hablar de un "etnocidio estadstico" (Michel
Baud et al, Etnicidad como estrategia en Amrica Latina y el Caribe, Quito, Abya-Yala,
1996) que tiene graves consecuencias, aunque an son reversibles. Pese a que el
impacto del desplazamiento no slo se mide a travs de estadsticas, las cifras s son
importantes para la sensibilizacin del pblico, para hacer visible el verdadero tamao
de la problemtica y crear una mayor comprensin de las necesidades traducidas en la
formulacin de polticas especiales en los niveles estatales y no gubernamentales.
19
Para conocer un breve resumen histrico del nacimiento y la trayectoria de la ACIA,
vase Mauricio Pardo, "Movimientos sociales y actores no gubernamentales", en
Mara Victoria Uribe y Eduardo Restrepo, Antropologa en la modernidad, Bogot,
ICAN, 1997, pp, 207-252; y Mikie Wouters, op. cit.
20
Para una exploracin de las diferentes consecuencias del conflicto armado, y en
particular para el proceso organizativo de los actores y los posibles motivos en el rea
de esta organizacin, vanse Ana-Luz Rodrguez, op. cit., y Mikie Wouters, op. cit.
mieke wouters
| yyy \
fuertes sentimientos de impotencia e inseguridad. Sin embargedlos procesos de destruccin obligaron a la organizacin, con el acompaamiento de
la Dicesis de Quibd, a reflexionar sobre el curso de sus acciones, si no
queran dejarse vencer por las estrategias de la guerra.
A principios de 2001 haba en el Choc catorce municipios desplazados,
casi la mitad de la totalidad de municipios existentes en el departamento 21 ,
incluidos prcticamente todos los municipios del Atrato medio. El desplazamiento por el conflicto armado, o como dijo un campesino atrateo, "el
que est de moda es el que causa escndalo", es de fecha relativamente reciente y est directamente relacionado con la entrada de los paramilitares.
El 22 de mayo de 1997, este grupo armado se tom Viga del Fuerte, una
comunidad atratea, se ubic en el pueblo y fue ampliando su control sobre el Atrato, donde establecieron varios retenes para efectuar un bloqueo
econmico, limitando fuertemente el transporte de personas y mercancas, intimidando y amenazando a la poblacin con asesinatos selectivos y
desapariciones. Inmediatamente, a raz de la toma, se produjo el primer
desplazamiento de una comunidad entera en el Atrato medio: el de Pueblo
Nuevo. Despus siguieron Mesopotamia (1997), San Martn (1999), Las
Mercedes (1999), Isla de los Palacios (2000), Negua (2000), las comunidades Munguirri y La Equis (2000), y otros muchos desplazamientos familiares e individuales de toda la zona 22 . En total se estima que en los ltimos
cuatro aos se han desplazado unas siete mil personas en el Atrato medio,
un 20% de la poblacin total de la cuenca.
El balance del poder territorial en el ro cambi con la toma guerrillera
de Viga del Fuerte, el 25 de marzo de 2000; desde entonces las Farc establecieron su control sobre gran parte de la cuenca media del Atrato 2 3 . Ms
21
Red de Solidaridad Social, Quibd, febrero de 2001.

Comunicacin personal ACIA/Justicia y Paz; Informe Comisin Vida, Justica y Paz
de la dicesis de Quibd: "Derechos Humanos en el Medio Atrato", 2001; Amnista
Internacional, "Colombia, retorno a la esperanza. Las comunidades desplazadas de
Urab y del Atrato Medio", 2000.
23
Eso quiere decir que los paramilitares ya no estn en Viga de Fuerte. Sin embargo,
tienen una importante presencia en el rea de Riosucio y en Quibd.
22
I yy6 |
cerca de la capital, Q u i b d , el dominio del ro y sus afluentes est en

manos del ELN, y en menor medida del ERG 24 . Estos cambios de poder
territorial llevaron, en primera instancia, a cierta tranquilidad para la gente de las comunidades ribereas. Sin embargo, la situacin ya no es como
antes, cuando la guerrilla haca presencia en la zona pero nunca tena un
real dominio sobre ella ni pareca estar buscndolo. Aunque en general se
considera que no aplican los mismos mtodos de terror, la guerrilla tambin "viene intimidando, pidiendo vacunas a los pescadores, quitndoles
los motores" 25 , y tambin "ponen sus muertos". Adems, se han produc i d o varios d e s p l a z a m i e n t o s d e s d e e n t o n c e s , p o r el t e m o r de
enfrentamientos entre los diferentes grupos armados, incluido el ejrcito
colombiano. Lo ms seguro es que esta situacin de relativo empate no
persista; todos los das crece el temor de que los paramilitares, que se han
replegado en Quibd, quieran reconquistar el Atrato: "Cuando se vuelvan los paramilitares a fortalecer y quieran volver a retomar todas estas
zonas, la guerrilla saldr corriendo como siempre y los que pagan el pato
van a ser las comunidades" 26 .
AUTONOMA, RESISTENCIA Y RETORNO
Frente a los primeros desplazamientos, la A C I A qued inmovilizada

y sin saber qu hacer. U n o s dos meses despus se produjo el asesinato de
dos de sus miembros en Quibd, uno de los cuales era un integrante de la
junta directiva; entonces la organizacin empez a entender la gravedad
de la situacin, pero el acontecimiento tambin caus mucho temor 27 .
Sin embargo, junto con la Dicesis y la Comisin Justicia y Paz , y debido a la creciente influencia de miembros de las zonas bajas donde se estaban viviendo ms de cerca todas las consecuencias de la violencia, A C I A
24
El Ejrcito Revolucionario Guevarista tiene control en la zona de la carretera QuibdCarmen del Atrato.
25
Este comentario fue hecho en temporada de subienda, cuando la guerrilla quitaba las
ganancias de los pescadores.
26
Comunicacin personal, Pastoral Social Quibd. Por ejemplo, hay indicaciones de que
los paramilitares han fortalecido su presencia en Riosucio y han hecho incursiones en
la zona de Jiguamiand.
27
Comunicacin personal, asesores de ACIA.
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mieke wouters
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empez a tomar posicin frente al conflicto y a asumir un rol principal

en la organizacin de la gente desplazada que estaba llegando al casco
urbano de Quibd. "Las comunidades han ido como apropindose de
su proceso y han venido tomando una posicin clara frente al conflicto
armado [...] ha sido un proceso, lo hemos hecho en coordinacin con la
ACIA y con la OREWA"28.
La organizacin de los desplazados una vez llegan a Quibd, la orientacin hacia un posible retorno a sus tierras y la prevencin de desplazamiento se han convertido en nuevas banderas de lucha, que se apoyan fuertemente en un enfoque tnico-territorial alrededor del fortalecimiento del
concepto u6 autonoma. ûnquc esta nocin siempre na siciO incluida en ca
lucha tnico-territorial29, en el contexto del conflicto ha ganado mucho
ms significado y ha mostrado su fuerza discursiva para la organizacin y
la consiguiente resistencia. En primera instancia, ACIA opt por una posicin de neutralidad, pero tras el abandono de esta connotacin pasiva,
empez a remplazara por una propuesta de autonoma como posicin ms
clara y activa. Este cambio conceptual y la necesidad de una posicin de
resistencia, tambin ocurri debido a la aparicin de mtodos cada vez ms
sutiles de reclutamiento por parte de la guerrilla30, lo que aumentaba los
riesgos de un posible desplazamiento. Particularmente a las Farc no les
gust el proceso organizativo en el Atrato medio, por la influencia de ciertos misioneros extranjeros que, segn ellos, se iran a apoderar de toda la
tierra, y por el temor de perder (posibles) ingresos31. Sin embargo, parece
28
Comunicacin personal, Pastoral Social, Quibd; Orewa: Organizacin Regional emberawaunana.

29
El movimiento indgena ha manejado el concepto desde los principios de sus luchas y
ha sido expuesto por varios observadores que se han apropiado ms de l,
30
Entre otros, impresionando a los jvenes con las armas y con promesas, manteniendo relaciones amorosas y formando familias con la poblacin local, y apropindose de
los discursos organizativos, como describo ms adelante.
31
Por ejemplo, en el bajo Atrato la guerrilla no quera que los madereros perdieran el
control sobre el manejo de este recurso natural para poder seguir cobrndoles vacunas. "Porque si alguna organizacin patrocin que los madereros sacaran, explotaran
la madera, fueron las Farc en el bajo Atrato; ellos les pagaban vacuna [...] las Farc
tuvieron mucha responsabilidad en que no hubieran avanzado muchos de los procesos
organizativos".
I378I
que ltimamente los guerrilleros estn apropindose o, como afirma un

misionero, "robndose" cada vez ms la cuestin tnica, instrumentalizando
las reivindicaciones tnicas 32 .
Ellos ya empiezan a aparecer en las comunidades hablando de la Ley 70, de
lo de la titulacin colectiva, la cuestin territorial. Es una mentira... En lo
que ellos estn planteando, por ejemplo en lo de la reforma agraria, eso va
en contra del proceso de las comunidades negras e indgenas. Aqu no hay
necesidad de reforma agraria, aqu lo que hay que hacer es dar a sus legtimos propietarios sus territorios [...] El mismo ELN tambin est hablando
de todo un discurso de defensa de territorio, de la defensa de los proyectos... y en algn momento tambin con los mismos paramilitares cuando
quisieron llegar a las comunidades como los salvadores, los que iban a entregar tierra a las comunidades. Aunque no se puede descartar que sea resultado de una reflexin interna, es ms probable que se trate de una
estrategia, porque "ni lo tnico, ni lo ecolgico han sabido manejar"".
La propuesta de autonoma consta de tres componentes clave: control
territorial, control social y la elaboracin de un plan de (etno) desarrollo. Es
un mensaje a los diferentes grupos armados en el que se afirma que son las
comunidades mismas, a travs de sus autoridades tnico-territoriales, ias juntas de los consejos comunitarios, quienes manejan el territorio, reglamentan
y orientan a la gente. El mensaje se lleva tambin a los dilogos que mantiene
la Dicesis, a veces en compaa de representantes de la organizacin, la
guerrilla y los paramilitares. N o como tema de discusin, pues como dice la
ACIA, "no vamos a negociar, no tenemos nada en venta, la quiebra es nuestra
y eso no lo negociamos", sino como la decisin clara de ejercer su derecho a
la autonoma. La propuesta est dirigida sobre todo a la misma poblacin y a
los miembros de la organizacin, que tienen que empezar a vivir esta autonoma: "Ellos, como ACIA, tienen que sentar una posicin [...] la autonoma
no la construimos nosotros, los que tienen que construir son ellos". N o es
un proceso fcil. Los miembros de la organizacin estn en pleno proceso de
construccin, discutiendo los diferentes significados y posibilidades de la
Carlos Agudelo, op. cit.
Comunicacin personal, Pastoral Social, Quibd. Agudelo, op. cit.
mieke wouters
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nocin de autonoma. Aspectos como si la autonoma es realmente posible

sin una independencia econmica o dentro de un conflicto armado, donde el
poder de decidir est en ltimas en manos de los que tienen los fusiles, generan mucha polmica34. En la prctica se ve que el concepto est bajo mucha
presin y depende, entre otras cosas, de la fuerza del proceso organizativo y
del rigor de la violencia. "Cuando llegan esos grupos, por x o y circunstancia,
se familiarizan, pero pienso que ms que estar convencidos lo hacen es por
miedo, por terror, porque de todas maneras no es lo mismo que llegue un
misionero, un evangelizador o un lder de la ACIA a hablar tranquilamente
con la gente sin ninguna presin, a que llegue otro con fusil". Como indica
Villa, "precario es el ejercicio de la autonoma y la afirmacin de gobierno
propio rente a os ejcrcitos que constituyen en uastion ios territorios vae
pueblos indgenas y negros" 35 . Sin embargo, el proceso de construccin de
una autonoma por parte de las mismas comunidades ya ha dado frutos en
algunos casos. Ha habido comunidades que se han "enfrentado" directamente a los grupos armados, reuniendo a todos los habitantes a la llegada de ellos,
preguntando qu es lo que quieren y exigiendo que respeten su autonoma y
que no se metan con la gente36.
sta es una forma muy concreta de resistencia desarmada, que muestra cmo la propuesta ha reforzado el proceso organizativo, que empez
mucho antes de la presin del desplazamiento. Es ms, a pesar de un
primer debilitamiento, el proceso organizativo ha significado con fuerza
retroactiva un valioso instrumento de resistencia: "En el bajo Atrato se
ha trabajado bastante el retorno; en el Atrato medio de antemano se ha
34
Esto se hizo evidente en el taller Convivencia Pacfica, Quibd, 8-10 de febrero de

2001, organizado por la autora con un grupo de 25-30 personas de la ACIA para profundizar varios conceptos discursivos propios del proceso organizativo.
35
William Villa, op. cit.
36
Por ejemplo, las comunidades de Buchad, San Miguel, etc. Taller de Convivencia
Pacfica. Adems, la misma dicesis ha tenido que reflexionar sobre su propia posicin
en el trabajo con las comunidades, a raz de diferentes vctimas religiosas: "De alguna
manera a nosotros nos sucedi lo mismo. Con la toma paramilitar en el ao 1997 en
Viga del Fuerte, los equipos misioneros salen corriendo para ac. An ms, cuando
matan al padre Jorge Luis, en el ao 1999, todos los equipos nos metimos ac, muertos
de miedo. Qu hacemos?, nos vamos?, nos quedamos? Se hizo toda una reflexin
diciendo: nuestro compromiso est con las comunidades, hay que volver al ro".
I 380 I
podido evitar, porque las comunidades ya estaban organizadas alrededor

de los consejos comunitarios, la organizacin campesina... De no ser as,
el Atrato medio estara totalmente desocupado ahora".
La Importancia de la resistencia y un subsiguiente proceso organizativo
para evitar un posible desplazamiento empez a hacerse evidente tambin
a raz de las experiencias de la gente que s se haba desplazado a Quibd.
Mostr que el refugio en esta ciudad casi no es una 'alternativa' y que la
pobreza del campo se convierte en miseria citadina. Ya no se es campesino,
sino slo un desplazado estigmatizado, en la mayora de los casos sin ayuda humanitaria de las instituciones. Comentarios como "la selva es mejor a
diario" y "que prefiero morir all que reventar aqu" muestran algo de la
tragedia por la que pasa la gente desplazada. Para evitar futuros desplazamientos, una expropiacin definitiva del territorio y la conviccin de que
"si tienen algo que le da valor, es su tierra", se ha empezado a prestar cada
vez ms atencin a un acompaamiento fuerte de las comunidades resistentes en el campo, por parte de la ACIA, la Dicesis y algunas ONG 37 .
El acompaamiento de las comunidades, adems del trabajo alrededor
del concepto de autonoma, ha significado sobre todo el fortalecimiento y el
ajuste de varias lneas de trabajo ya existentes. La capacitacin y formacin
en los diferentes talleres que organizan la ACIA y la Dicesis se concentran
ahora en temas como los Derechos Humanos, el fortalecimiento del proceso tnico-organizativo, como "razn extra de ser"38, el funcionamiento de
los consejos comunitarios y sus reglamentos, y la convivencia pacfica. Se
hacen evaluaciones del contexto econmico, poltico y social del conflicto39, y se est fortaleciendo la parte de salud, educando a personas de las
comunidades como promotores de salud, en vista del deterioro de estos
servicios a causa de la situacin de violencia. Adems se estn realizando
varios proyectos productivos, sobre todo en el mbito agrcola; ha sido crucial
el renacimiento de las llamadas "tiendas comunitarias", una iniciativa de los
37
Paz y Tercer Mundo (PTM), Dos Mundos, Consejera de Proyectos, Christian Relief
Service. Ecofondo, entre otras.
38
Taller de Convivencia Pacfica, 2001.
39
Estas evaluaciones, hechas por la junta directiva de la organizacin, hicieron parte
de la ltima Asamblea anual de la ACIA en mayo de 2001.
mieke wouters
I 1811
aos de 1980 pero que haba perdido desde entonces su fuerza, entre otras
razones por la oposicin de los comerciantes. Sin embargo, y especialmente
a raz de los fuertes bloqueos econmicos y las amenazas en el ro, las tiendas se convirtieron en una alternativa importante de resistencia: "Ahora es la
nica fuente que vende y se acab la rivalidad. La gente no tiene otra opcin
que colaborar; se ve obligada a unirse" 40 . Las 35 tiendas de toda la zona son
manejadas por las mismas comunidades, acompaadas por la Dicesis y la
ACIA, que colabora con el transporte de las mercancas ya que dispone de
una lancha de carga. Sin embargo, el trabajo de las tiendas encuentra ahora
oposicin de los paramilitares, quienes en algunas ocasiones han querido
impedir la salida de la lancha, pues afirman que surte a la guerrilla41.
Sin embargo, el proceso organizativo no slo se enfoca en resistir, sin
importar lo que pase, sino que tambin tiene la funcin de medir la situacin; es decir que en ciertas circunstancias es mejor desplazarse, como en
el caso de Las Mercedes, en diciembre de 2000 42 . Despus de fuertes amenazas de los paramilitares, la comunidad decidi unnimemente desplazarse a Quibd, con el compromiso de retornar lo ms pronto posible. Los
500 habitantes se desplazaron a la capital chocoana donde, en primera instancia, encontraron refugio en la sede de la A C I A . Se considera que la
organizacin ha asumido desde los acontecimientos de Las Mercedes un
liderazgo y coordinacin importantes en atender la problemtica del desplazamiento en su zona, siempre con un apoyo fuerte de la Iglesia y algunas O N G , superando la paralizacin que caracteriz su posicin frente a
los primeros desplazamientos.
En Quibd, el trabajo organizativo se concentra en primera instancia
en la organizacin de la gente desplazada en varios comits para que puedan acceder, ordenada y eficientemente, a la ayuda humanitaria. De esa
forma se trata de evitar tambin la dispersin e invisibilizacin de la gente
que, en general, por el sistema de familias extensas, se disemina en los
111
Comunicacin personal, Comisin Justicia y Paz, Quibd.

Otra forma de resistencia, pero no directamente dentro del proceso organizativo de la
ACIA, es huir y esconderse en el monte cuando llega algn grupo armado. Aunque no tan
heroica, ha probado ser una forma efectiva para aprender a vivir en medio de la guerra,
42
Para la descripcin del acontecimiento, vase Wouters, op. cit.
41
I 382 I
diferentes barrios populares 43 . La fragmentacin se fomenta mediante fuertes prcticas de clientelismo y politiquera en la ciudad 44 . As, la organizacin de la gente desplazada no slo se limita a los aspectos pragmticos de la
ayuda humanitaria, sino que los nuevos espacios organizativos sirven para
sacarlos del anonimato, la clandestinidad y el silencio; para recuperar parte
de la cohesin del grupo; para reclamar sus derechos; para analizar cmo
perciben su situacin el Estado y los actores armados; para pensar en proyectos de vida y para crear un nuevo proyecto solidario. Este ltimo se
concentra, sobre todo, en el retorno a sus tierras, aunque no todas las personas desplazadas expresan ese deseo. Una parte de ellos optan por quedarse en Quibd, muchas veces porque ya antes del desplazamiento tenan un
contacto frecuente con la capital e Incluso tienen casa all45. "Los que estn
en Turbo tienen un deseo mucho mayor de retornar que los que estn en
Q u i b d porque, de todas maneras Quibd, para las comunidades del ro
Atrato, siempre ha tenido una referencia de permanencia y posibilidad para
43
La gran mayora de la gente desplazada del Atrato medio llega adonde familiares
y amigos en Quibd. Sin embargo, en la capital chocoana existen varios barrios o
lugares que estn directamente relacionados con el desplazamiento. El ms llamativo
hasta ahora es el Coliseo, adonde acudieron sobre todo familias desplazadas de la
zona de Riosucio, como forma de presionar a las autoridades locales para dar atencin a su situacin. Un ao ms tarde, un grupo de gente desplazada invadi la
semiconstruida urbanizacin La Cascorva, que estuvo abandonada durante ms de
ocho aos. Villa de Espaa es un barrio en los lmites del casco urbano de Quibd que
fue construido con financiacin de Espaa como un asentamiento temporal para unas
100 familias vctimas del desplazamiento. Sin embargo, Villa de Espaa se ha convertido en un barrio de reubicacin permanente.
44
El trabajo con las comunidades desplazadas no est exento de riesgos. Sobre todo
la infiltracin de los grupos armados, en particular de los paramilitares, obstaculiza
cualquier proceso organizativo. "La presin paramilitar en Quibd dificulta el trabajo
con los desplazados. Han permeado a estas comunidades desplazadas y el proceso,
bien sea formativo, bien sea cualquier experiencia que tenga con ellos de organizacin, ya se hace con mucha ms reserva" (comunicacin personal, Comisin Justicia,
Vida y Paz, Quibd). Como han indicado Correa y Rueda, "si los desplazados se
organizan para resistir en medio de la guerra son sealados, estigmatizados, perseguidos y amenazados". Clemencia Correa y Danilo Rueda, "La barbarie irracional de
la guerra: el desplazamiento", en Martha Nubia Bello, Elena Martn Cardinal y Fernando Jiovani Arias, Efectos psicosociales y culturales del desplazamiento, Bogot,
Universidad Nacional de Colombia, 1999, pp. 71-99,
45
Sobre todo las familias que viven en comunidades cerca de Quibd tienen casa
all, pensando en la continuacin del estudio de sus hijos, aunque no en gran escala.
mieke wouters
| 383 \
sus hijos. Aqu barrios enteros, por ejemplo Kennedy, son barrios fundamentalmente de sector campesino". Adems, experiencias traumticas especficas pueden influir en la decisin, as como la solidez o debilidad del
proceso organizativo anterior a la desterritorializacin.
Sin embargo, el hecho de que expresen su deseo de quedarse por el
momento en Quibd no quiere decir que no haya deseos de retornar.
Yo pienso que s hay un vnculo fuerte con la tierra. Lo que pasa es que hay
una perspectiva como a ms largo plazo. Aunque la gente quiera retornar,
tambin tiene esa capacidad de esperar... De pronto no lo plantean de manera consciente ero ellos todava suean con la nnsibihdad de resresar a su
tierra. Uno desde su perspectiva piensa que no y que posiblemente van a
perder la tierra de manera definitiva.
Es decir que se piensa en la continuidad de la tierra, que "siempre ha
estado ah"; y los resultados del proceso organizativo mismo, dado que se
pudo evitar una expropiacin por parte de algunas empresas madereras,
impiden que la gente se d cuenta de que el conflicto armado puede llevar
a una expropiacin definitiva.
sta es una de las razones por las que la organizacin y la Dicesis insisten y fomentan el retorno. La reubicacin no es, a los ojos de ellos, una
opcin posible o verdadera.
No se puede hablar de reubicacin, porque aqu en el Choc no hay ningn
territorio que no tenga su dueo; entonces no podemos empezar a que
peleen entre ellos mismos... No puedo traer a una comunidad atratea,
llevndola para la cuenca de San Juan, porque a ellos les va a violentar toda
su cosmovisin. No quiero decir que no hay intercambios, se da porque
ellos quieren ir, libremente, pero que a punta de balas y masacres los van a
sacar, eso no lo podemos tolerar.
Adems, como la situacin de orden pblico se ha agravado en casi
todo el C h o c , prcticamente "ya no hay bosques ni selvas donde buscar refugio".
I 384 I
U n o de los primeros objetivos de la lnea del trabajo del retorno es

tratar de reducir al mximo el tiempo que la gente est fuera de su territorio. "Cada vez que hay un desplazamiento en el rea de influencia de la
A C I A , no dura ms de un ao, ni siquiera seis meses. Inmediatamente
miramos cmo los retornamos". El retorno de las primeras comunidades
desplazadas demor ms que el de las ltimas. Pueblo Nuevo se desplaz
en mayo de 1997, y apenas en abril de 2001 una parte de las familias decidi
retornar. Los habitantes de Mesopotamia tardaron casi tres aos, pero los
de Las Mercedes, por ejemplo, volvieron despus de tres meses; los de Isla
de los Palacios, tras dos semanas, y las comunidades del afluente Negu
regresaron a sus tierras en seis meses.
En el Atrato medio, los regresos organizados por la Dicesis y la A C I A
son llamados "retornos pblicos", lo cual seala que "no son oficiales, por
cuanto nunca ha sido el Estado el que ha tomado la iniciativa. Nunca ha
sido el Estado quien ha motivado o facilitado ese proceso, contribuyendo
con apoyos mnimos o nada" 46 .
Aunque no hay un procedimiento fijo, se pueden destacar varias etapas
en el proceso de retorno.
Normalmente surge de las mismas comunidades, a travs del proceso
organizativo... Se generan comits (de salud, de alimentacin, de dilogos),
y esos comits son los canales para articularse tanto con la organizacin, en
este caso la ACIA, como con la Dicesis y con algunas ONG que vienen
apoyando el trabajo. Por otra parte sirve de interlocucin con sus propias
46
El anlisis del papel de las entidades gubernamentales es indispensable, pero escapa

a los alcances de este articulo. Existe una fuerte queja de que su aporte es mnimo, a
pesar de que el Choc, segn la RSS, tiene la cuarta prioridad nacional. Urab, Choc
y Meta concentran gran parte de la oferta institucional del sur-oriente del pas: a
pesar de su crtica situacin, no registran ningn tipo de presencia institucional de
"apoyo". Obstculos importantes son la fuerte incidencia de la poltica local y la profunda brecha entre formulacin e implementacin de las polticas, entre otros. Otro
problema es la profunda falta de conexin entre agencias, es decir, las ONG y la dicesis con instituciones gubernamentales, por lo cual los primeros suelen ofrecer servicios paralelos en lugar de complementarios.
mieke wouters
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comunidades, con su base. Posteriormente a esta dinmica, se realizan algunas comisiones -al menos una- de verificacin a la cual se invita al Estado.
Despus de esa comisin se analizan recursos, o posibilidades para su consecucin y se disea un plan de retorno.
Una condicin bsica para el retorno, establecida por las organizaciones
acompaantes, es que la comunidad retornante establezca una posicin clara
frente al conflicto 47 . Es la esencia del reglamento de convivencia, que la comunidad discute, formula y aprueba antes de retornar. Slo la gente que
firma el reglamento puede volver. "Los que no aceptan el reglamento no
pueden decir por mi cuenta me voy. N o van a recibir ningn apoyo".
Los reglamentos subrayan en general la autonoma de la comunidad
retornante, el rechazo a cualquier vnculo con los grupos armados y el
proyecto comunitario que se quiere desarrollar. Adems prohibe la venta
de bebidas alcohlicas, ordena la asistencia de los miembros mayores de
doce aos a las reuniones de la comunidad y aconseja que se evite la dispersin de las viviendas. Una de las reglas cruciales es la sancin que se aplica
cuando una persona se involucra con los grupos armados, irrespeta el reglamento o anda con chismes: tendr que irse de la comunidad 48 . " N o llegan
tan fcil a esta decisin drstica, pero s hay casos en que han convencido a
la gente de que no se metan. Con ese reglamento en la mano han dicho: si
t te metes aqu no tienes ni pap, ni mam, ni nadie". N o se trata tanto de
expulsin, sino ms bien de poder de conviccin con ayuda del reglamento.
Adems, parece que hay ms conciencia de cumplir las reglas debido al
sufrimiento de la experiencia del desplazamiento, para que no se repita la
historia. La idea es ms bien que el proceso organizativo, desde la dinmica
47
Esta ha sido una razn importante en la demora del retorno de la comunidad de

Pueblo Nuevo: "Fue la nica comunidad que se desintegr a raz del desplazamiento,
porque no han podido definir una posicin clara y no han podido desvincularse de los
grupos armados". Hay que decir tambin que un primer intento de retorno de Pueblo
Nuevo en marzo de 2000 se vio frustrado por una incursin paramilitar algunos dias
antes. A raz de esta incursin se desplaz una comunidad vecina. Isla de los Palacios, comunidad que retorn a las dos semanas. Los habitantes de Pueblo Nuevo se
regaron por todas partes, lo que dificult su proceso organizativo despus,
48
Reglamento de la comunidad retornante de Mesopotamia, 2000.
>- v~
I y86 |
de los comits hasta la firma del reglamento, lleva a que "se generen mecanismos de cohesin, de integracin. Los comits, las tiendas comunitarias
quizs acten como un mecanismo de sobrevivencia en medio de la guerra.
Esos retornos facilitan que la gente est ms cohesionada, agrupada" 49 .
SEALAMIENTOS TNICOS
El tema de una posicin clara y transparente frente al conflicto armado

tambin tiene que ver con el hecho de que la guerra ya no es tan ajena a las
comunidades como se sola argumentar en cuanto a los grupos tnicos. Mientras antes era evidente que se trataba de una "guerra y guerreros importados", se puede observar que cada vez hay ms jvenes indgenas y negros
que se integran a las filas de alguno de los grupos armados, lo que lleva a que
"la guerra ya est entre nosotros", como comenta la gente. Ya no hay fronteras tnicas tan claras, que permitan decir que las comunidades indgenas y
negras son solamente vctimas y que "ellos, los otros", son los malos. La
participacin directa de habitantes de la zona acarrea adems una consecuencia
an ms preocupante: los sealamientos "tnicos", es decir, generalizaciones segn las cuales los indgenas son guerrilleros y los negros paramilitares.
"Sealan directamente grupos cuando eso no es la realidad. Porque, por ejemplo, en el ltimo de Jurado 50 , a los indgenas las Farc les matan sus lderes, o
a las comunidades negras son los paramilitares los que las desplazan. H a y
personas, como en cualquier proceso, que se vinculan a uno u otro bando,
pero no hacen parte de opciones, digamos, colectivas".
Los sealamientos no permiten un mayor acercamiento entre los dos grupos
tnicos. En un contexto de polarizacin causado por la guerra misma, cada grupo
tiende a querer hacer visible todo su sufrimiento -a pesar de que muchas veces
sufren las mismas consecuencias, aunque cada uno con matices particulares, y
adoptan estrategias y posiciones similares frente al conflicto. Hay incluso pequeos grupos que tratan de polarizar an ms la situacin existente.
19
Sin embargo, como en todo proceso organizativo, la medida de la cohesin difiere

fuertemente de una comunidad a otra, por una variedad de factores que an falta explorar ms.
50
A finales de 2000 la guerrilla asesin al lder indgena Armando Achita; poco despus, el alcalde (afrocolombiano) del pueblo tambin fue asesinado.
^fP^
uiiCKc wouters
3*7 \
Las que sufren de manera inmediata son las comunidades negras por estar en
la orilla del ro Atrato. Lgicamente, tienen que pasar primero por encima de
ias comunidades negras y despus llegar a las comunidades indgenas, que
viven en las cabeceras. Eso es una lgica o lectura de guerra, pero en la
cotidianidad lo que la gente ha expresado es que hay situaciones, digamos, de
parcialidad; atacan ms a los negros que a los indgenas. Adems, estos argumentos han sido utilizado por sectores polticos.
En general, se puede concluir que entre las comunidades indgenas y

afrocolombianas hay pocas alianzas estratgicas frente al conflicto armado, como lo ha indicado Arocha 51 . En parte se explica por lo que he mencionado anteriormente: que la causa tnica-indgena tiene ms aceptacin
y resonancia nacional, debido tambin a una mayor fortaleza poltica 52 .
Adems, los procesos de saneamiento y ampliacin de resguardos y de
titulacin colectiva de las comunidades negras desembocaron, en la prctica, en un alejamiento entre los dos grupos. Tambin hay diferencias en las
formas y estrategias de desplazamiento, dado que las comunidades indgenas se desplazan dentro de sus territorios, mientras que la gente negra tiende
a optar por los centros urbanos, donde siempre tienen algn familiar. Y
cuando los grupos se desplazan, los indgenas lo hacen colectivamente, es
decir que van todos al mismo sitio, mientras que los campesinos afrocolombianos, aunque pueden desplazarse de forma masiva, van por donde
cada uno pueda, en concordancia con la lgica de familia extensa y porque
en general son ms numerosos 53 .
Dl
52
53
Jaime Arocha, "Etnia y guerra: relacin ausente en los estudios sobre las violencias
colombianas", en Jaime Arocha, Fernando Cubides y Myriam Jimeno (comp.), Las violencias: inclusin creciente. Bogot, Universidad Nacional de Colombia. CES, 1998.
William Villa, op. cit.
En este contexto es interesante mencionar una iniciativa de la Orewa que se llama Casa
de todos o, en idioma indgena, Dearad. La idea es constituir uno de sus resguardos
como sitio de refugio, para que la gente se quede en su territorio. "La intencin es que no
se vuelva a presentar, como se present el ao anterior, que los indgenas tengan que
desplazarse a Quibd sino que, ante cualquier hecho, puedan llegar ms bien a este sitio
de refugio, que est en su territorio. Han estado buscando alguna figura jurdica que le
d un carcter de legalidad y de aval para poder presentarlo ante los distintos actores
armados". Comunicacin personal, Comisin Vida, Justicia y Paz, Orewa.
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comunidades nesras, derechos tnicos
desn!azamiento
En el caso concreto del Atrato medio en el Choc, la organizacin

indgena OREWA y la A C I A mantienen cierta coordinacin, como indica un lder indgena: "Con la A C I A nos hemos entendido". U n factor
importante aqu es la influencia de la Iglesia, que tiene una historia de
acompaamiento a ambas organizaciones. De vez en cuando las dos organizaciones hacen denuncias simultneas y participan conjuntamente en
eventos internacionales; tal fue el caso, por ejemplo, de la Campaa para
los Derechos de los Pueblos, liderada por la Dicesis de Quibd, celebrada entre mayo de 2000 y agosto de 2001.
Antes de terminar esta parte, quiero hacer algunos comentarios breves sobre temas de discusin en cuanto a las estrategias adoptadas por la
A C I A , bajo la coordinacin de la Iglesia. En general, se considera el ret o r n o como la mejor opcin, sobre todo desde una perspectiva tnicoterritorial. A pesar de las fuertes consideraciones en cuanto a la seguridad, no hay garantas y, por ende, existe un riesgo real de un nuevo
desplazamiento, que de hecho ha ocurrido en una ocasin. El fuerte acento
en el retorno puede, adems, descuidar el trabajo de integracin en el
nuevo ambiente, si alguien quiere establecerse all. A pesar de que haya
algunas iniciativas de capacitacin, la ayuda es ms restringida que en el
caso de un retorno. Existe tambin el riesgo de sobreidealizar la zona de
origen ignorando, por ejemplo, las pobres condiciones de vida y la inseguridad alimentaria que existen en algunas partes, y la tendencia de
absolutizar lo comunitario, descuidando las diferencias que hay en el grupo. Compartir una experiencia de desplazamiento no hace que las diferencias internas desaparezcan. H a y que ver si un reglamento de convivencia es suficientemente efectivo para contrarrestar estas dinmicas. Por
ltimo quiero resaltar que aunque la estructura organizativa de la A C I A
facilita, sin duda, la ayuda a la gente desplazada, hay que estar alerta para
que la organizacin deje espacio para la articulacin de nuevos liderazgos
y evitar el riesgo de paternalismo y oportunismo. El espacio organizativo
generado a raz del desplazamiento es tambin una nueva arena de poder
y maniobras.
f %
mieke wouters
j y8g
D E S P L A Z A M I E N T O , ELEMENTOS DISCURSIVOS
En muchos estudios se ha indicado que el desplazamiento forzado tiene

como consecuencia fundamental la destruccin o desestructuracin de la identidad, tanto personal como colectiva. La reestructuracin de las redes familiares, comunitarias, y el rompimiento del llamado tejido social son constantes.
Quienes llevan a cabo estudios en las comunidades y las organizaciones que
trabajan con gente en situacin de desplazamiento subrayan la importancia
de desarrollar procesos organizativos en esta reconstruccin. Solidaridad, comunidad y colectividad son mencionados como elementos clave en los procesos de recuperacin y construccin de nuevos proyectos de vida53.
En el caso de la A C I A y el desplazamiento en el Atrato medio, la
respuesta organizativa a la dinmica de la destruccin y reconstruccin
de identidades y la constante violacin de los derechos, tanto generales
como tnicos, ha sido el fomento y el acompaamiento a la resistencia y
el retorno de las comunidades, basadas en un discurso de autonoma, con
ayuda de elementos comunitarios, de organizacin y territorio. Es una
posicin tnico-poltica frente a una estrategia de guerra 56 que busca es54
Quiero aclarar aqu el concepto de discurso, porque ha dado pie a malentendidos.

Discurso no se trata solamente de 'pura boca', algo inventado o imaginado, sin ningn
vnculo con la realidad. Pero la realidad tiene muchas caras y no tiene para todos el
mismo significado. Con el trmino discurso me refiero a una representacin o interpretacin de las diferentes realidades. No se trata de concluir si el discurso es verdad
o no: es ms interesante ver por qu ciertos elementos discursivos son resaltados o
han cogido fuerza en un contexto especfico.
" Martha Nubia Bello, op. cit:, Clemencia Correa y Danilo Rueda, op. cit:, Flor Edilma
Osorio y Fabio Alberto Lozano, "Procesos de reconstruccin vital de poblacin desplazada por la violencia en Colombia", en Universitas Humanstica, No. 47, ao XXVII,
Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, 1999, pp. 75-85; Nora Segura, "Perspectivas de gnero. Desplazamiento en Colombia", en Universitas Humanstica, No. 47, ao
XXVII, Bogot, Pontificia Universidad Javeriana, 1999, pp. 45-52. Entiendo proyecto
de vida como "una mediacin entre lo pblico y lo privado, lo individual y lo colectivo. Es
futuro, planeacin, control" (Nora Segura, op. cit, p. 50), en contraste con estrategias
de supervivencia que estn en el presente y tratan de la mera subsistencia.
'fi Como indican entre otros Flor Edilma Osorio y Fabio Lozano, op. cit. , el fenmeno del
desplazamiento no es slo resultado de la guerra, sino tambin estrategia de la guerra.
I ygo |
tablecer nuevos dominios territoriales, ignorando completamente el estatus

tnico-territorial de las comunidades que viven ah. Es una respuesta que
corresponde a las argumentaciones de Baud, segn las cuales "estn en
juego la garanta de subsistencia, la seguridad o la identidad. La etnicidad
puede convertirse en un medio poderoso para la movilizacin y la accin
colectiva, ya que la reclamacin de la etnicidad implica una colectividad
original y hace un llamamiento al involucramiento emocional, a la solidaridad y a la lealtad"57. Esta dinmica de reclamacin de la etnicidad estuvo en
la base del proceso de movilizacin alrededor del proceso legislativo de la
Ley 70. Ahora apoya un proceso en el que los sentimientos de solidaridad
son indispensables para reconstruir tejidos sociales, destruidos por el desplazamiento. C o m o se dice, "la delimitacin de las fronteras tnicas es una
condicin para el nacimiento de un sentimiento comunitario". Pero el efecto
no es solamente 'para adentro' o para la cohesin del grupo, sino que tambin tiene su efecto 'hacia afuera'. Es decir que, en este caso, lo tnico se
convierte en un recurso estratgico para, en primera instancia, diferenciarse de los actores armados y, en segunda instancia, reclamar atencin especfica para la solucin de los problemas originados por el desplazamiento.
A grandes trazos se sigue la dinmica de la Ley 70, y su extensin es el
marco organizativo y discursivo que orienta las respuestas organizativas al
fenmeno del desplazamiento. Lo tnico como concepto abstracto est
ms implcito, y el discurso se centra ms bien en una profundizacin de lo
tnico, subrayando el concepto de autonoma, un trmino que ha tomado
cada vez ms fuerza y ms coherencia, sobre todo en el nivel internacional;
por ejemplo, en el Convenio de Argel sobre los Derechos de los Pueblos.
Aunque lo colectivo y lo comunitario, elementos constitutivos de procesos organizativos, no son caractersticas privilegiadas de los grupos tnicos,
se supone que hay una fuerte correlacin entre los dos, lo que facilita un
proceso organizativo, tal como se indic en varias entrevistas: "En lo tnico,
lo comunitario, lo organizativo es un elemento muy fuerte"; "para m es
mucho ms fcil hacer un retorno con grupos tnicos que con otros grupos,
porque implcitamente tienen el concepto de comunidad" o "las comunida5f
Michel Baud et al, op. cit.
mieke wouters
| ygj \
des afrocolombianas mantienen un legado histrico en lo referente a la organizacin comunitaria". Se trata de activar una 'autoconciencia tnica'58 o una
etnicidad latente para que se convierta en una etnicidad manifiesta. En palabras de Baud, "cuando se intenta subrayar el fondo compartido de caractersticas y, eventualmente, tambin completarlo con nuevas cualidades 'tradicionales', en beneficio de una estrategia social o poltica"59. O sea, "la etnicidad
no se puede reducir a una retrica simblica"; sin embargo, en la prctica hay
un gran riesgo de sobredimensionar o absolutizar ciertas 'cualidades tnicas',
sobre todo en cuanto a comunitariedad (casi) natural. Advierten sobre la
creacin de una imagen mtica de comunidades 'tnicas' y subrayan que una
comunidad es, sobre todo, el resultado de alianzas, negociaciones y luchas.
Ms bien lo que parece influir, en especial en el alto grado de comunitariedad,
son otras dinmicas organizativas (construcciones actuales), ms all de la
supuesta organizacin comunitaria aparentemente dada de estas comunidades. Es as como se observa que "ha sido mucho ms fcil el retorno de las
comunidades que han venido en un proceso comunitario organizativo como
el de la ACIA que las otras comunidades negras que no estn ligadas a un
trabajo comunitario". Tambin influye la medida en que se percibe la necesidad de procesos organizativos; "para m es mucho ms fcil manejar esta
parte comunitaria, organizativa, con la gente de las minoras tnicas, por su
cultura, por su cosmovisin, por todo lo que ellos ya saben, que lo nico que
los puede salvar es lo comunitario, ayudar a volver a recuperar su territorio va
a ser eso". Retomando un comentario anterior en cuanto al fortalecimiento
de lo comunitario a raz del desplazamiento, "eso no se puede decir
especficamente para las comunidades (negras), sino para todos los desplazados del conflicto y tambin para los que estn resistiendo; cosas que antes
eran muy difciles de organizar ahora empiezan a funcionar... Los desplazados estn en la necesidad. Lo que decan antes: en la guerra o despus de la
guerra las iglesias se llenaban y despus, cuando ya hay ms bienestar, hay
ms individualismo. La gente se ve obligada a unirse".
58
Concepto usado por Arocha, op. cit., y especialmente aplicable en nuestro caso: "Su
autoconciencia puede no tener valores constantes, sino estar sujeta a desactivaciones,
reformulaciones e innovaciones, segn momentos de represin, discriminacin o participacin democrtica", 0 sea, no es algo intrnseco y esttico, sino cambiante y constructivo, que responde a una dinmica externa.
59
Michel Baud et al, op. cit.
I 3g2 |
Se trata entonces de construir o fortalecer sentimientos comunitarios

a travs de un proceso organizativo; es como un tringulo en que los
elementos comuni(tarie)dad, etnicidad y proceso organizativo se refuerzan recprocamente, sobre todo en situaciones de crisis. En el caso de
A C I A , se ha visto cmo ese tringulo est sustentado por un discurso
centrado en el concepto de autonoma, fuertemente ligado a lo tnico. Se
distingue del discurso de la Ley 70 por ser menos esencialista, basndose
en derechos tnicos reconocidos nacional e internacionalmente. C o n templa ms la parte estratgica, porque los derechos slo tienen significado dentro de un "matiz colectivo" 60 ; esto es, hay que crear espacios colectivos para hacer valer los derechos. Es cambiar el argumento "somos
colectivos (intrnseco a nuestra etnicidad) y, por ende, autnomos", por
"para poder ser autnomos tenemos que ser colectivos".
A pesar de que un discurso de autonoma tiene restricciones serias dentro de un contexto de guerra, es interesante ver cmo ese mismo conflicto
armado, y especficamente el fenmeno de desplazamiento, obligaron a
una reflexin que permiti profundizar en el discurso tnico, que pareci
haberse estancado despus de su introduccin. La necesidad de tener que
enfrentar con ms fuerza an las amenazas de la violencia, hizo posible una
revaloracin de lo tnico, desde e! concepto de autonoma, para fortalecer
lo comunitario y lo organizativo. Los grupos tnicos tienen el recurso o la
opcin poltica de la etnicidad para enfrentar el desplazamiento. Es poder
reclamar no slo los derechos como desplazados, en el marco de la Ley
387, sino tambin sustentarlos con sus derechos reconocidos en la Ley 70.
Es decir, hay instrumentos para reconstruir la cohesin del grupo 61 .
,0
Osorio y Lozano, op. cit.

En este artculo no presto atencin a los dilemas que pueda crear el carcter excluyente
de etnicidad (que subraya el 'nosotros' al mismo tiempo que se diferencia de los 'otros' o
'ellos'). En el contexto del Choc y de Quibd resulta ser menos fuerte que en un contexto
urbano, por ejemplo Bogot, si se aplica para diferenciar dentro del grupo general de
desplazados. Es un aspecto que merece ms investigacin, sobre todo si se va a diferenciar la ayuda humanitaria por referente tnico. Al mismo tiempo se percibe que, en el
contexto de Quibd, la solidaridad no se extiende automticamente al grupo ms amplio.
Tiene que ver, por un lado, lo que ha anotado Ulrich Oslender, segn el cual la 'raza' "no
acta necesariamente como fuerza unificante". "La lgica del rio estructuras espaciales
mieke wouters
i ^3 \
Sin embargo, para que esto perdure es importante seguir haciendo una
lectura crtica del discurso, para desenmascarar 'lo natural dado y deseado' y reconocer lo que hay que construir. En palabras de Villa, "[Es un]
discurso donde la cultura se constituye en ncleo para la accin poltica,
pero que sin la mediacin crtica adecuada, permite esconder otras realidades [...] y necesidades" 62 . El concepto de autonoma est mostrando su
fuerza discursiva, pero slo tendr efecto si se puede lograr que no solamente las mismas comunidades se apropien de l, sino tambin todos los
actores implicados en esta guerra.
CONCLUSIONES
Mientras las comunidades negras del Atrato medio llevaban a cabo una
lucha territorial legal, se despleg una feroz lucha territorial fuera de la ley.
Aunque esta disputa caus un desplazamiento que tiene fuertes repercusiones en el modo de vivir de la gente, tambin permiti establecer estrategias de resistencia basadas en un discurso tnico que se centra en el concepto de autonoma.
El desplazamiento de las comunidades negras ha significado una doble
vulneracin de sus derechos o, como dijo una persona en el Choc, "son
doblemente pisoteados": primero como ciudadanos colombianos y, segundo, como grupo tnico. La condicin de desplazado afrocolombiano le
coloca en una posicin doblemente vulnerable. Sin embargo, el fenmeno
del desplazamiento tambin ha creado un contexto en que los derechos de
las comunidades negras, reconocidos en la Ley 70, han ganado ms significado y mayor instrumentalizacin 63 .
del proceso organizativo de los movimientos sociales de comunidades negras en el
Pacfico colombiano", en Mauricio Pardo (ed,), Accin colectiva, Estado y etnicidad en el
Pacfico colombiano, Bogot. Icanh, Colciencias, 2000, pp. 123-148. Clase, relaciones existentes de poder, politiquera tradicional, etc., influyen fuertemente. Por otro lado, las condiciones precarias de pobreza de gran parte de los habitantes de Quibd hacen que la
poblacin citadina mire con gran desconfianza a la poblacin desplazada.
52
Villa, op. cit.
53
Por ejemplo, ha posibilitado la agilizacin de varios procesos de titulacin colectiva bajo
la presin de comunidades afrocolombianas desplazadas, aunque otros se estancaron.
I 3g4 |
Se ha logrado tener claro que es indispensable un proceso organizativo

para poder resistir, recuperar y reconstruir. A travs de ACIA y con la
ayuda de la Dicesis de Quibd, que ha vuelto a tener un gran peso en el
acompaamiento de la organizacin, se puede agrupar una fuerza de demandas y canalizar atencin y recursos64, no tanto de las instituciones
estatales, sino de organismos no gubernamentales, nacionales e internacionales. La ACIA y la Dicesis de Quibd ofrecen formacin en temas
como derechos humanos, las leyes 387 de 1997 y 70 de 1993, y conceptos
como autonoma, e influyen en cmo la gente desplazada mira y entiende
su situacin, tratando de superar el miedo, la angustia y estimulando una
capacidad crtica y de reclamo, al reconocer que son sujetos de derecho.
La organizacin funciona como un punto de referencia y ayuda a dar una
proyeccin para el futuro. Todo este proceso influye en la (re) construccin
de una identidad colectiva y las posiciones que van adoptando frente a
diferentes actores como el Estado, los habitantes del lugar donde han
llegado, otros desplazados, las O N G y hasta los mismos actores armados. En la organizacin de los retornos no slo se trata de asegurar lo
fsico y lo material sino, tal vez lo ms importante, de construir criterios slidos de convivencia, como se evidencia en los reglamentos, que
plantean una posicin clara y autnoma frente a la guerra y los actores
armados. As se espera que pasen de vctimas a protagonistas de su propio futuro.
Sin embargo, hay que tener mucho cuidado con el refortalecimiento
tnico-organizativo para evitar una mayor esencializacin del discurso. Se
debe reconocer que no slo se trata de recuperar y reconstruir, sino tambin de construir una autonoma real, reconocida y respetada por todas las
partes implicadas.
Es irnico y amargo descubrir que el proceso organizativo tnico-territorial del Atrato medio ha recibido cierto impulso del fenmeno del desplazamiento. Despus de un primer debilitamiento las organizaciones, y
ms especficamente la ACIA, parecen estar recuperando fuerzas al verse
obligadas a replantear sus discursos, enarbolar nuevas banderas y reajus64
Flor Edilma Osorio y Fabio Alberto Lozano, op. cit.
mieke wouters
395
tar horizontes 6 5 . Despus de la coyuntura del ttulo colectivo, la lucha

territorial sigue ms vigente que nunca, pero ahora en busca de la no
desposesin, el no desarraigo y el retorno. Este proceso est en pleno
desarrollo. Su resultado es incierto y depende de muchos ms factores
que las mismas organizaciones y las comunidades. Tampoco se puede ignorar que, muy probablemente, cuanto ms efectivas sean las organizac i o n e s en m i n a r p a r c i a l m e n t e las e s t r a t e g i a s de g u e r r a , de
desterritorializacin, ms grande ser la amenaza de ataques directos al
proceso organizativo."No podemos dejar ningn orificio abierto, hay que
taparlos todos, porque cualquiera de los actores armados va a aprovechar,
porque lo que s es cierto es que en medio de todo ese ocano, esa pequea base que se llama organizacin comunitaria y ttulo colectivo incomoda, a todo el mundo incomoda".
Por eso, los derechos de los pueblos y su autonoma tienen que ser
objeto de negociacin en la bsqueda de soluciones a la guerra y de construccin de un nuevo pacto social. Es fundamental, como dice Villa, "para
que se reconozca que el territorio es el espacio de reproduccin de esas
culturas" y, por ende, evitar que la guerra acabe definitivamente con las
diferencias tnico-culturales de Colombia.
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65
Este refortalecimiento tambin se hizo visible en la ltima asamblea general de la

organizacin en Loma de Murri. En general llegan unas 200 a 300 personas a estos
eventos. Este ao convocaron 400 personas y llegaron 500, entre ellas un gran grupo
de gente desplazada, jvenes y maestros, grupos que siempre han estado poco representados en las actividades de ACIA.
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paisanajes, colonias v movilizacin
SOCIAL AFROCOLOMBIANA EN EL SUROCCIDENTE

COLOMBIANO
Santiago Arboleda
Yo no estaba aqu
yo vengo llegando
oigo sonar un bombo
como que estn celebrando
C.P
INTRODUCCIN
Este escrito se articula alrededor de dos inquietudes: Cmo construyeron los afrocolombianos algunas esferas de autonoma en contextos urbanos durante el siglo XX?, y la segunda, en qu medida se pueden potenciar estas esferas en relacin con la movilizacin social? Se propone mostrar
que la redefinicin de las fronteras humanas y sociales de la regin del
Pacfico, en ese siglo, producto de las migraciones y desplazamientos de la
poblacin a las principales ciudades, trajo consigo la invencin, elaboracin y estimulacin constante de paisanajes y Colonias, entendidas stas
como instituciones sociales ordenadoras de los recursos disponibles, construidos a partir del reavivamiento de saberes tradicionales, prcticas culturales e interpretaciones econmicas en confrontacin, convivencia y negociacin con elementos urbanos modernos.
Estas instituciones han demarcado esferas de reconstruccin y organizacin social de diversa ndole e impacto, como las manifestaciones religiosas, la consecucin de viviendas a travs de invasiones, y una serie de
I 400 I
paisanajes, colonias y movilizacin
actividades artsticas que ilustran estrategias organizativas invalidadas en

gran medida por diferentes discursos sobre el desarrollo, entre otras razones por las particularidades que comportan en su funcionamiento y por
sus niveles de autonoma e independencia.
Se plantea que puesto que contribuyen a la revaloracin de la identidad tnica, en dichas manifestaciones residen elementos fundamentales
de transformacin y movilizacin colectiva que deben ser tenidos en cuenta por las mismas organizaciones afrocolombianas para avanzar en la cohesin de una fuerza social con impronta propia, aprovechando la experiencia cultural para la produccin de elementos de sostenibilidad
poltica. En este sentido se esboza la necesidad de una pedagoga para la
autoconciencia.
MARCO GENERAL
Despus de un relativo y corto lapso de estabilizacin y autonoma, que

dur aproximadamente cuarenta y cuatro aos a partir de 1852, los grupos
afrocolombianos de la regin del Pacfico sur desplegaron ingentes esfuerzos por el fortalecimiento de sus lazos parentales, instalando, tejiendo poblados, y recreando la vida con la desnudez de sus manifestaciones culturales anidadas en playas martimas, ros, quebradas, esteros y dems vericuetos
de la geografa costera, como lo ha expresado reiteradamente la poesa regional: "Haba que poblar / llenar de hijos todas las orillas". En este trnsito, estos grupos fueron sorprendidos por la puesta en marcha del proyecto
de reconquista catlica, derivado de la Constitucin de 1886 y refrendado
por el concordato un ao despus. La orden de los agustinos recoletos,
liderada desde la Dicesis de Pasto por el obispo conservador fray Ezequiel
Moreno Daz, quedara a cargo de estos territorios de misiones a partir de
1896, cuyo propsito esencial era segn sus palabras "...atar y desatar,
absolver y condenar [...] corregir las malas costumbres, a clamar contra los
pecados pblicos..."1, se emprendera no sin dificultades por lo extenso
del territorio, la escasez de clrigos y la resistencia de las poblaciones. Salta
1
Cartas pastorales, circulares y otros escritos del limo, y Rmo. Sr. D, fr. Ezequiel
Moreno Daz, Madrid, Imprenta de la Hija de Gmez, P'uentenebro, 1908, p. 7.
santiago arboleda
| 401
a la vista que dicha reconquista signific un ejercicio de coercin sobre las

prcticas cotidianas de la cultura popular negra, instaurador de un sistema
de terror y, avanzado el tiempo, implic el reordenamiento territorial en
una lgica integracionista que concentr la poblacin en las desembocaduras de los ros al mar y en las cabeceras municipales 2 .
En suma, este proceso de recolonizacin eclesial, con la pugna poltica que vehiculiz por lo menos hasta los aos de 1930, m o m e n t o en
que se intensifica la intervencin del proyecto modernizador y de integracin a la economa nacional e internacional, arroj como resultado
evidente el debilitamiento de las formas organizativas comunitarias. stas
fueron sororendidas voor qu n o - asaltadas en oleno curso de fortalecimiento, dado el plan de exacerbacin partidista que instrument las
identidades locales, martimas y fluviales, como factor de rivalidad, al
tenor de los discursos religiosos reavivadores de santos y vrgenes patronales que revelan hegemonas territoriales por parte de diferentes rdenes durante el siglo XX 3 . En esta direccin se plantea hipotticamente
que ante el menoscabo y la hostilidad catlica al afianzamiento de identidades amplias (como lo muestran los rasgos de parentesco, intercambio
econmico y paisanajes, entre o t r o s ) , estos grupos sufrieron fuertes
fragmentaciones, inducidos a comportamientos organizativos atomizados,
ilustrados ampliamente por la religiosidad popular, en tensin con los
rasgos tradicionales antes indicados que de diversas maneras nos enteran
de las resistencias. En esta tensin habran de transformarse las identidades territoriales rurales por un lado y, por el otro, se estara dando origen
a cohesiones ms amplias en los espacios urbanos, en los pueblos. C o m o
lo indica scar Almario, en este periodo, que denomina meseta, la sociedad negra, enfrentada a los proyectos integracionistas nacionales, habra
mostrado niveles importantes de estabilidad. "En esta fase la cultura
scar Almario y Ricardo Castillo, "Territorio, poblamiento y sociedades negras en el

Pacfico sur colombiano" en Jorge Ignacio del Valle y Eduardo Restrepo (eds.),
Renacientes de guandal: "grupos negros " de los ros Satinga y Sanquianga, Biopacf icoUniversidad Nacional de Colombia, Sede Medelln, 1996, pp. 57-117.
Santiago Arboleda, Le dije que me esperara. Carmela no me esper. El Pacfico en
Cali, Cali, Cfonds, 1998.
I 402 I
negra en particular hizo el trnsito de su etnicidad para constituirse como

nacin cultural, en la medida en que se puede constatar la continuidad histrica en la percepcin del territorio como propio"4.
Aqu reside entonces una veta fundamental que se debe explorar para
entender la construccin de "lo poltico" y el entronque con el ejercicio de
la "poltica"5 regional y nacional, pensando desde ah el porqu de las
fragmentaciones del movimiento social, que desde luego remiten a un pasado profundo y dan cuenta de un presente ms complejo, teniendo presentes los elementos perturbadores y los agentes mediadores externos que
circulan en las comunidades. En esta direccin se debe inquirir el comportamiento autrquico de la movilizacin social y poltica. Aunque no
desarrollar estos interrogantes abordados con distintos nfasis por varios autores, vale la pena dejarlos planteados como nudo problemtico, casi
lugar comn, del diagnstico sobre la movilizacin y participacin poltica
del movimiento social afrocolombiano, para avanzar hacia la caracterizacin de las formas organizativas y la gestin de elementos de autonoma
construidas en los contextos urbanos a partir de los aos de 1930.
El proyecto modernizador del Estado, es decir, vas de comunicacin,
carreteras y ferrocarriles, entrada de capital extranjero con las empresas
extractivas y ampliacin de la cobertura educativa, signific para la regin
el inicio irreversible de importantes flujos migratorios hacia diferentes ciudades del suroccidente, en aumento durante las dcadas siguientes, al ritmo de la desarticulacin econmica, social y cultural tradicional6, mientras
luchan por una reconstitucin casi imperceptible en ciudades como Cali,
Para tener una visin ms amplia de la constitucin de la etnicidad y la identidad de
los grupos negros, es importante revisar la periodizacin tentativa propuesta por
scar Almario, "Tras las huellas de los Renacientes por el laberinto de la etnicidad e
identidad de los grupos negros o 'afrocolombianos' del Pacfico sur", en Mauricio
Pardo (ed.), Accin colectiva, Estado y etnicidad en el Pacfico colombiano, Icanh,
Colciencias, 2001, pp. 15-70,
Para esta distincin conceptual, vase a Ernesto Laclau y Chantal Mouffe, Hegemony
and socialist strategy: towards a radical dmocratie politics, London, Verso, 1993.
M. Taussig, Destruccin y resistencia campesina. El caso del litoral Pacfico, Editorial Punta de Lanza, 1978; S. Arboleda, op. cit.
santiago arboleda
| 403 \
Puerto Tejada y Palmira, concretando de hecho la ampliacin de las fronteras humanas y sociales de la regin. Brindar un breve marco explicativo
de este proceso es mi propsito de aqu en adelante.
EL TRNSITO EN LA CIUDAD: DE FAMILIAS, PAISANOS Y VECINOS
Entre los aos de 1940 y los de 1950 se fue desarrollando paulatinamente

una intensa movilidad mral-urbana de la poblacin afrocolombiana del norte
del Cauca (Santander y Puerto Tejada), el valle del Pata (Pata y El Bordo) y
de la zona Pacfica, especialmente hacia Cali. Dicha movilidad, estimulada
por la Violencia de 1948, redefini de manera determinante el aspecto urbanstico, humano y cultural de esta ciudad en las dcadas sucesivas. Bien se
puede plantear como balance de este siglo que el debilitamiento de estas
comunidades rurales, de alguna manera y por diferentes rutas, ha llevado a la
bsqueda cotidiana, "obligada", de mecanismos de fortalecimiento en el espacio urbano; en otros trminos, a la reestructuracin y construccin de
variadas esferas de reorganizacin social. En este sentido, reconocido ya el
papel preponderante de Cali como ciudad receptora de estos migrantes, en
virtud de su papel central en la vida econmica, poltica y social de la regin,
puntualizar este caso porque es un ejemplo privilegiado.
Debido a que estos procesos migratorios han sido recientemente estudiados 7 con cierta amplitud, profundidad y desde diversas perspectivas, no me detendr en sus detalles, sino que destacar slo algunos temas que me permiten proponer una periodizacin tentativa de este
fenmeno de reorganizacin, teniendo en cuenta fundamentalmente las
pautas de dispersin/concentracin espacial, el surgimiento del discurso
tnico, los niveles de gestin de lo poltico y la participacin poltica. Es
decir, me interesa esbozar un panorama que, de fondo, arroje pistas acerca de la dialctica y la tensin entre la solidaridad parental y la solidaridad
poltica8 en la ptica planteada por Almario: el trnsito de la etnonacin o
7
Santiago Arboleda, op., cit. Olivier Barbary, Stephanie Bruyneel, Hctor Fabio Ramrez
y Fernando Urrea, Afrocolombianos en el rea metropolitana de Cali. Estudios
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B
Peter Wade, Gente negra, nacin mestiza, Bogot, lean, Editorial Universidad de
Antioquia, Siglo del Hombre, Ediciones Uniandes, 1997.
I 404 I
nacin cultural a la nacin poltica. Los momentos de esta periodizacin

son los siguientes:
1. 1930-1950. Periodo de presencia imperceptible. Las comunidades
rurales experimentan un fuerte proceso de movilidad y concentracin en
las cabeceras municipales de la regin, con retornos permanentes que se
van distanciando cada vez ms en el tiempo: "Se tena un pie en el campo y
otro en el pueblo" 9 . La dinmica de poblamiento en ciudades como Tumaco,
Barbacoas y Buenaventura perfil la concentracin de grupos procedentes
de la misma localidad o de los ros en espacios especficos e identificables a
la percepcin de los otros grupos, de modo que este traslado de las redes
de parentesco, de pertenencia local y fluvial originara una demarcacin y
apropiamiento efectivo en calles y barrios, especialmente en las franjas
lacustres. Para el caso de Buenaventura, los nayeros (provenientes del ro
Naya), en la zona de La Playita y reas cercanas, los cajambreos en Viento
Libre y El Firme, los micaiseos en los barrios Viento Libre y Lleras. Por
su parte, en Tumaco los curaiseos (provenientes de la localidad de Curay)
se concentraron en el Puente del Medio, los chajaleos en la amplia zona de
los puentes; igualmente los chilvireos de la carretera morderan la ciudad
en distintos puntos. De manera similar sucedera en Barbacoas con los
emigrantes procedentes del Telemb y el Guelmamb en el proceso de reconstruccin de sus redes que - e n conjunto- implica ante todo la marcacin toponmica y la reproduccin de ciertas prcticas que dan cuenta de la
construccin efectiva de nuevas territorialidades.
Desde estas cabeceras la poblacin dio un salto migratorio hacia ciudades de mayor tamao como Cali, pero tambin se movi en el interior de la
misma regin. Buenaventura se convirti en un epicentro atractivo para
estas migraciones en virtud de su desarrollo portuario. Vista desde Cali, la
presencia de estos grupos era prcticamente imperceptible porque se manifestaba, en principio, de manera individual o en pequeas clulas, que
ilustran un patrn de dispersin o de dbil concentracin, ante todo en los
barrios de invasin de la poca. N o obstante, con el fortalecimiento de la
9
scar Olarte, "Sociedad-cultura-ambiente y energa en la costa Pacifica de Nario",

Cali, Mimeo, 1998.
santiago arboleda
| 403 \
industrializacin de la ciudad, estos flujos migratorios se aceleraron aumentando significativamente sus volmenes hasta ser ampliamente notorios en el siguiente periodo.
2. 1950-1980. Periodo de concentracin visible. La dcada de los aos
de 1970 evidenci en Cali el dinmico proceso de reconstitucin de las
redes familiares y parentales provenientes de la regin del Pacfico y los
valles interandinos arriba sealados. En ciudades como Buenaventura, las
migraciones continuaron su curso sembrando de manchones de pobreza el
espacio urbano, como lo ilustra el sacerdote Gerardo Valencia Cano:
Los hombres de aquellos tugurios, venidos del bellsimo Yurumangu y del
caudaloso Cajambre, se ganan la vida descargando botes de vela que traen
polines y madera de los aserros de la costa.
Qu triste historia tienen estas pesadas traviesas y estos tablones: desde las
lomas que acuan largusimas quebradas, las trozas han hecho sangrar a
hombres y mujeres subalimentados y llenos de amibas, honrados por el
pian o por las hernias. La avaricia de los intermediarios ha menguado ya la
escasa retribucin que reciben los cortadores; ahora estos hermanos viven
del cargue y descargue sin ninguna prestacin social y bajo la continua
amenaza de la erradicacin oficial de sus tugurios.
Lo anterior es comn a todo el pas en este momento en que explotan
las modalidades de urbanizacin pirata y por la va de invasiones, especialmente en las reas perifricas de las distintas ciudades. En el caso que nos
ocupa, esa situacin ocasion la rpida y desmesurada expansin de Tumaco,
Barbacoas y Puerto Tejada, esta ltima con la aparicin de los barrios llamados "del oriente", jalonados por emigrantes de la costa Pacfica caucana.
En este concierto, Cali cumpli el papel de crisol de culturas, asimilando
de diversas maneras el reensamble de distintas experiencias culturales que
convergen en la construccin de la cultura negra popular urbana, evidente
con su presencia en espacios como las plazas de mercado, las zonas de
bailaderos del barrio El Popular en los aos de 1960, Juanchito, Melndez,
el Parque de las Banderas, el terminal de t r a n s p o r t e s , el Parque del
Chontaduro en el barrio La Isla, que perfilan lo que bien se puede denomi-
I 406 I
nar la configuracin de un circuito cultural identitario. Con el surgimiento y consolidacin del distrito de Aguablanca se concreta un gran territorio de legitimidad para la reconstruccin y reelaboracin de distintos rasgos de la vida cotidiana de estas comunidades, anclados en sus tradiciones
y recreados con elementos modernos de este contexto.
Despus de trasegar por distintos barrios entre 20, 30 y 40 aos al ritmo
de la reproduccin propia de estas familias, se crearon -como es lgiconuevos hogares en cada generacin, mientras continuaron recibiendo paisanos y familiares emigrantes de la costa, completando as sucesivamente la
reconstruccin de las redes familiares, por un lado y, por el otro, manteniendo vivas las conexiones con la regin y alimentando la memoria colectiva. Estas redes familiares se orientaran irreversiblemente hacia la zona
oriental de la ciudad donde fueron fijando sus residencias como propietarios, hecho fundamental para comprender el reavivamiento de manifestaciones culturales aparentemente extinguidas a juzgar por el abandono de sus
prcticas en momentos anteriores, lo cual muestra ante todo la situacin de
discriminacin y constreimiento en que tuvieron que desarrollarse. As se
puntualiz una diferencia de gnero en que la mujer, sometida a menor movilidad espacial y menor participacin pblica, en su calidad de empleada
domstica interna y posteriormente de por das, tuvo mayor necesidad de
experimentar un rpido cambio cultural, incorporando nuevos saberes y, en
general, hbitos que dieran cuenta de un reacomodamiento que incidi, desde luego, en la elaboracin de las memorias corporales individuales y colectivas. A su vez el hombre, con mayor participacin en la vida pblica y mayores posibilidades de movilidad espacial, incorpor una percepcin distinta
de la ciudad y del desarrollo social10.
En este sentido debe comprenderse que la obtencin de vivienda en el
Distrito de Aguablanca estimul la llegada de un mayor nmero de migrantes
y facilit el ejercicio de importantes niveles de autonoma en la construccin
de las identidades tnicas y la produccin de discursos y prcticas relevantes
en la perspectiva poltica del nosotros frente al ellos, representado por el conjunto de la sociedad calea de estratos medios y altos, dada la conflictiva rela' Esta perspectiva de gnero ha sido ms ampliamente desarrollada en S. Arboleda, op. cit.
santiago arboleda
| 4oy \
cin histrica sostenida. En este punto es necesario resaltar, al menos, dos

elementos orientadores para entender la estructuracin y funcionalidad de
los paisanajes y las Colonias. El primero se refiere a la elaboracin de una
tradicin oral urbana en que se mezclan pertenencias de clase con adscripciones
tnicas, til para garantizar el xito en los procesos de consecucin de vivienda a travs de invasiones de tierra. Dicha tradicin fue cultivada por
lderes negros, hombres y mujeres llegados en los primeros contingentes
migratorios, quienes prevean los distintos pasos y frentes de negociacin
que se deban tener en cuenta con relacin a la fuerza pblica, las administraciones municipales, departamentales, y los partidos polticos, partiendo desde las tecnologas constructivas y su evolucin en el inicio y consolidacin
ue estos aserilaiiiieiitos. cê ah que se pueua sugerir este demento como una
estrategia de resistencia consciente decantada a lo largo de varias generaciones, impronta del origen de una mentalidad popular urbana atravesada por
sentidos de etnicidad, supremamente eficaz en el logro de sus propsitos,
pero tambin fuertemente reprimida.
El segundo elemento apunta a mostrar que alrededor del circuito cultural antes indicado se instrument el paisanaje; ste, que en principio remita a localidades, cuencas fluviales y zonas martimas, se flexibiliz en Cali
amplindose a las correspondientes cabeceras municipales de origen, luego a
todo el entorno costero o interandino, segn el caso, para finalmente, en las
postrimeras de los aos de 1970 diluirse en el ser negro -indistintamente de
la procedencia- o en el somos paisanos, segn el contexto especfico de
comunicacin en que se estuviera. En el fondo, esta estrategia revela ante
todo la conciencia de historicidad diferenciada entre los emigrados de las
comunidades negras del suroccidente y el resto de la ciudad. As, el ser negro o paisano es un dispositivo de cohesin que otorga fortalezas frente a las
hostilidades del contexto, mediante la ampliacin y la flexibilizacin de las
redes que, en ese momento, se presentan como un amplio tejido tnico informal. Estos dos elementos corresponden con lo planteado por Arocha como
estrategias de resistencia no ortodoxas.
Tal vez el contexto urbano, en relacin con el rural, permite observar
con mayor claridad que estas resistencias, producto de las lecturas y
relecturas contextales, partiendo de las experiencias colectivas que com-
I 408 j
portan las comunidades, estn enmarcadas en una temporalidad de insercin de individuos, grupos y sus instituciones que bien podramos llamar tiempo de aprehensin, entendido como el lapso en el cual se han
adquiridos los conocimientos bsicos para comunicarse con cierta coherencia y, en consecuencia, habilitar cada vez ms niveles de desarrollo
ptimo en un contexto de nuevas experiencias. De esta forma, muchos
elementos inconscientes hacen trnsito hacia la conciencia para convertirse en temas movilizadores de los Intereses comunes. En esta direccin se valora en gran medida la cotidianidad, que p e n s a m o s debe
reflexionarse en conjunto con las redes tnicas y las posibilidades de
movilizacin social que entraan.
3. Desde 1980. Periodo de. fuerte concentracin y estabilizacin territorial. El lapso de retornos a la regin de origen, cada vez ms espordicos, revela la adquisicin de mayor capital cultural entre los emigrantes ms jvenes o hijos de emigrados, nacidos en Cali, a la vez que
la emergencia de distintas formas organizativas, desde las recreativas
hasta las empresariales. Justamente las llamadas Colonias, manifestacin
de los grmenes de una fuerza social fundada en el paisanaje, aparecen en
estos momentos integrando una gran movilizacin cultural que puso en
escena grupos musicales, de danzas tradicionales, produccin literaria,
muestras bromatolgicas, representacin deportiva, etc., todo como una
gran veta de la cultura negra o afrocolombiana, ahora entroncada con elementos de diversas procedencias que manifiestan un notorio proceso de
resignificacin y reterritorializacin efectiva, fundador de nuevos imaginarios y prcticas en la ruta de la dignificacin.
El reconocimiento explcito de la existencia de un territorio de negros
en Cali escinde la historia urbana de la ciudad. La nueva Cali, cuyo lmite
es la autopista Simn Bolvar - y en una visin ms amplia la autopista
Suroriental, ha estado signada por discursos estigmatizantes que acentan en estos barrios los vejmenes sociales, asignndoles las causas de la
descomposicin social estructural que vive la ciudad. Los efectos de la coyuntura poltica anterior a la Constituyente y posterior a sta indicaran el
surgimiento de nuevos liderazgos, ahora con un matiz marcadamente poltico-tnico, derivados de este movimiento cultural. En consecuencia, se
7'
santiago arboleda
i 409 \
destaca slo la conexin directa que tiene con nuestro tema, la preponderancia de la discursividad sobre la defensa del territorio ancestral de las
comunidades del Pacfico que de alguna manera retroalimenta los idearios
sobre el paisanaje, reactualizando o estimulando la reorganizacin de las
Colonias. Por ltimo, hay que sealar que en este periodo se entronizan
los "nuevos miedos" en la regin del Pacfico con la presencia de cultivos
ilcitos y los grupos armados, que trituraron la funcionalidad ambiental de
los mitos y leyendas tradicionales, remplazndolos por los relatos de guerra, resultado de los arrinconamientos y desplazamientos violentos de la
poblacin a finales de siglo y que an seguimos observando. C o m o lo expres algn lder: "La Tunda y el Duende ya no salen, ahora vienen del
monte ios fusiles".
Esta periodizacin que presenta, de manera sucinta, un devenir suficientemente rico y complejo resulta til para ver, ante todo, el recorrido que ha
vivido el proceso de legitimacin de las prcticas y representaciones de lo
afrocolombiano en Cali, comparable con lo expuesto por Wade para el caso
de Medelln en relacin con los chocoanos. Cotidianidad ilustrativa de mecanismos diversos de adaptacin, que acercan a la comprensin de la cultura
popular afrocolombiana urbana, de las interfases y complementariedad entre la concentracin y la dispersin de la poblacin, y finalmente de los
niveles de movilidad social ascendente experimentados por algunos miembros de estas comunidades. Esto ltimo, aunque no se ha desarrollado, es
importante ligarlo, -ante t o d o - , al acceso de mayor y mejor educacin, a la
gestin empresarial y - e n gran p a r t e - al desenvolvimiento profesional en
las artes y el deporte. En este sentido no me ocupar de los comportamientos individuales y colectivos calificados como blanqueamiento, por la especificidad que comportan.
APROXIMACIN CONCEPTUAL
C o m o se seal antes, en este contexto el paisanaje se puede entender como la instrumentalizacin de una estrategia basada en la tradicin rural frente a la experiencia urbana, en aras de garantizar la
gestin colectiva; en otras palabras, solidaridad tnica soportada de
manera concreta en el tejido de parentesco. Resulta entonces de un
I 4x0 I
cmulo de experiencias corporales de vida compartidas en relacin con

el paisaje: "Paisanos somos los que llevamos el mismo paisaje por dentro", como expresin de la internalizacin comunitaria de las formas de
socializacin y de sociabilidad que remiten a lo emblemtico, lo aceptado por todos, representacin del entorno, del territorio; expresa un
sentimiento, sentido de territorialidad celebrada, sufrida, construida y
recreada. El paisanaje es un conjunto de Inscripciones ntimas impresas
en la memoria individual y colectiva como dispositivos de reserva, a los
cuales se acude en momentos crticos en espera de una respuesta positiva, solidaria; de ah el desencanto cuando se presenta lo contrario.
Queda deslindado que se es paisano cuando se est fuera del territorio
de origen, coincidiendo con lo sustentado por Vann, en torno al concepto de renaciente, de lo cual resultara al menos que el paisanaje
enmarcara, en el caso del Pacfico sur, al renaciente, etnnimo mucho
ms localizado en la regin, si estamos de acuerdo con esta interpretacin que, finalmente, en el eje de continuidad, estara dando cuenta de
una marcada mentalidad construida histricamente alrededor de elementos territoriales tradicionales, que enfatiza en la pertenencia colectiva,
explicable por la relacin de la regin con el resto del pas.
En el horizonte temporal, el paisanaje es una estrategia institucional
supremamente dinmica, flexible y dctil en virtud de los canales imperceptibles de comunicacin que comporta, restructurndose intencionadamente con suma facilidad de una generacin a otra. De ah que se incorporen nuevos materiales, se desechen unos y se reacomoden otros para ser
acogidos, depositados y habilitados como recursos disponibles al repertorio mnemotcnico del grupo, para ser utilizados en las prcticas y discursos. Es decir, se ampla o contrae segn la transaccin, la negociacin, tras
el logro de recursos materiales y de legitimidad de las representaciones
simblicas especficas.
Las Colonias, son entendidas en una doble acepcin; por un lado, en
su autodefinicin cotidiana, como la concentracin fsica de una poblacin identificada culturalmente en determinado lugar distante del de su
origen. Dicha concentracin est articulada, desde luego, por el paisanaje.
En otro sentido complementario al anterior, las Colonias son un conjun-
<w
santiago arboleda
| 411 \
to voluntario de personas cuya finalidad, la ayuda mutua, est animada

por su procedencia, expresada jurdicamente a travs de estatutos relacionados siempre con la regin de procedencia. Representan de hecho
una modernizacin organizativa puesto que reconocen las esferas legales
y tienden un puente de negociacin con la institucionalidad urbana; es
decir, pueden valorarse como la legalizacin de la presencia comunitaria
frente al Establecimiento. Los estatutos buscan facilitar a los socios la
realizacin de algunas acciones y proyectos en el campo social o poltico
para incidir en el desarrollo de sus comunidades de origen. Son autnticas organizaciones mediadoras de la poblacin frente a los discursos externos de desarrollo imperantes y al ingreso de los emigrados recientes a
la vida urbana en la medida en n u e mantean suministrar apodos complementarios a las redes de parientes y vecinos, similar al comportamiento
tribal perfilado por los migrantes del occidente africano estudiados por
Kenneth 11 . En s, ellas tipifican - e n su intencionalidad- la instauracin
formal de \ospaisanajes y la solidaridad como Insumo modelador de fuerza
social y de la memoria colectiva.
En este orden de ideas, las Colonias pueden interpretarse como las primeras Instituciones polticas de carcter tnico en el contexto urbano que
dan respuesta al proceso de ajuste migracional con base en la interpretacin elaborada de la ciudad, tanto sobre sus lugares de origen como de su
nueva situacin, con lo cual se hacen circular en el colectivo, con mucha
frecuencia, ideas de retorno del personal que adquiere significativos niveles de cualificacin.
ESFERAS DE REORGANIZACIN SOCIAL COMO ELEMENTOS POLTICOS POR VALIDAR
Las Colonias
Avancemos un poco en la descripcin de las Colonias y de algunas
manifestaciones culturales, expresiones de importantes fundamentos de
gestin de lo poltico y de formas organizativas particulares, reveladoras
11
L. Kenneth, La migracin urbana en frica occidental, Barcelona, Nueva Coleccin

Labor, 1970.
I 412 I
de lgicas emancipatorias autnomas, desde la perspectiva de lo que se ha

llamado la trada de la etnicidad afrocolombiana: la cosmovisin, la religiosidad y la reciprocidad12. De manera puntual me referir a la reelaboracin
de los arrullos de santo, a los grupos artsticos populares de danzas y msica, entre otras esferas de reorganizacin social que deben ser objeto de
anlisis detallado, para comprender la construccin de la etnicidad y la identidad de los afrocolombianos en el contexto urbano.
La organizacin en Colonias, conformadas en su mayora por grupos
de profesionales o estudiantes universitarios dispersos en toda la ciudad,
da cuenta de un eje de la migracin en el cual varias familias (y dentro de
ellas algunos miembros especficos) habran experimentado niveles de ascenso social. Estas Colonias, variadas en su nmero de integrantes y en la
composicin generacional, se convirtieron a partir de los aos de 1970 en
espacio de formacin ideolgica, "construccin de conciencia", a travs
de diversas actividades que implicaban grupos de estudio, actividades recreativas alrededor de las manifestaciones artsticas tradicionales: msica, danza, literatura, fiestas de conmemoracin de los santos patronos y
encuentros de peinados, en los que se enfatizaba la tica, la esttica en
general, la mentalidad del ser negros alimentada por material bibliogrfico y flmico proveniente de distintas vertiente ideolgicas entre las
que se destacan los movimientos norteamericanos por la reivindicacin
de los derechos civiles, los movimientos africanos de liberacin nacional y la Teologa de la Liberacin.
La Colonia guapirea aparece entre las primeras formadas en la ciudad,
con un gran impacto entre la clase media, en especial por la celebracin de
sus fiestas religiosas tradicionales en un contexto de exposicin turstica.
En Cali, esta Colonia se institucionaliz el 7 de diciembre para la realizacin del velorio de la "Pursima de Guapi" con balsadas que se echaban a
flotar en la piscina del Hotel Petecuy -uno de los ms importantes en ese
momento- entre cantos, marimbas, cununos, bombos y guasa. La Colonia
barbacoana, con un funcionamiento muy irregular, habra tenido sus orgenes a mediados de los aos de 1970. La Colonia chocoana, de mucha
12
scar Almario, op. cit.
-A?
santiago arboleda
j 413 \
incidencia aglutinadora en su momento, tuvo sus orgenes en los aos de

1980 y tenda ms, en contraste con la guapirea, a movilizarse entre un
sector popular mucho ms joven, que daba cabida tambin, en calidad de
socios, a las empleadas domsticas y a obreros de la construccin. Adems
de agrupar a los chocoanos, jalon la participacin de afrocolombianos de
distintas regiones del pas, convirtindose de hecho en un espacio de convivencia institucional que facilit la mixtura de las diferentes experiencias
culturales, no sin conflictos. Justamente all reside uno de los elementos
que explica su inactividad ya entrados los aos de 1990.
Algunas Colonias, mucho ms locales y de menor cobertura que las
anteriores, adoptaron prcticamente desde sus inicios, entre las dcadas de
los aos de 1980 y 1990, un patrn de funcionamiento cercano a las redes
informales, concentrando su actividad en momentos muy especficos, de
acuerdo con propsitos puntuales, para luego mimetizarse en el tejido social de la ciudad; en este patrn se pueden incluir la Colonia tumaquea y
la nayense. A lo ya expuesto, puede agregarse que las Colonias trasladan al
nuevo contexto un sentido incorporado de territorialidades que se concreta institucionalmente, estableciendo una relacin dinmica y en tensin
con la ciudad: es el estar aqu sabindose de all, pero con la conciencia del
derecho a vivir el aqu plenamente sin perder el horizonte afectivo del all,
en que la nostalgia anima a la memoria, como lo expresa un estribillo religioso tradicional: "El nio me pide flores/y aqu no hay/y all s hay/y aqu
s hay/y all no hay".
Los arrullos
Estas fiestas tradicionales tuvieron su periodo de recomposicin plena en el contexto de los barrios populares a finales de los aos de 1970,
tendiendo -ya en la dcada de los aos de 1980- a una reconstruccin del
calendario religioso del Pacfico con base en los diferentes santos y vrgenes patronales. Estas celebraciones se e n t i e n d e n c o m o espacios de
reencuentro y reelaboraciones discursivas de autorrepresentacin entre
personas de diferentes generaciones y localidades de procedencia, que tienen como elemento cohesivo el paisanaje. La fiesta se presenta, entonces,
como lugar oportuno de comunicacin, de negociacin, de transaccin a
I 414 1
partir de la memoria, franja central para extender puentes de convivencia,

y ajustar y filtrar consciente o inconscientemente elementos exgenos y
endgenos que forman parte del entorno cambiante tanto en Cali como en
el Pacfico. Por estas razones deben tenerse en cuenta.
Vale la pena destacar el papel central que siguen teniendo las mujeres,
ocupando la mayora de los desempeos en su realizacin. Justamente las
mujeres son los pilares de las redes clandestinas e informales que producen
las fiestas en un ambiente de plena Intimidad domstica, que poco a poco
ha ido ganando legitimidad en el interior de estos sectores, convirtindose
en ncleo articulador, en nicho estratgico de arme y desarme de discursos
de autorrepresentacin en la va de reactualizar las fortalezas individuales
y colectivas, definiendo el sitio de los individuos en las comunidades y de
las comunidades en el conjunto social en el que estn inscritas. Este tipo
de discursos alude frecuentemente a quin soy y a quines somos, por qu
somos as, qu hacemos y qu queremos hacer, y son frecuentes tanto en
las festividades como en otros grupos de expresiones juveniles,
traslapndose los sentidos de etnicidad y clase de manera permanente, en
alusin a principios de reciprocidad: "Ya cantaste vos/ ahora canto yo/ cantaremos juntos/ pa' adorar a Dios"; a su situacin como migrantes: "Yo
vengo de tierra leja/ me toc correr motor / en Tumaco cog carro/ y aqu
llegu en avin", y en general a la urbanizacin de su cultura: "Jesucristo se
enferm/ de un dolor que le dio/ y del cielo le bajaron/ un jugo de boroj",
resaltando las bondades y fortalezas de su cultura.
Grupos artsticos
Estas agrupaciones tienen vigencia en la ciudad desde la dcada de los
aos de 1960, con la presencia de la agrupacin Danzas Negras de Colombia, dedicada al cultivo de los lenguajes dancsticos y musicales de la tradicin afrocolombiana. En adelante la proliferacin de pequeos grupos en
los barrios populares, producto quizs de la ausencia de alternativas recreativas, fue permanente e involucr nios, jvenes y adultos. Lo importante de esta esfera es su ejercicio de autogestin, que implica ordenar los
recursos disponibles con que cuentan las comunidades para la solucin de
una problemtica; de ah que cada grupo, en su nivel, desplegara estrategias
J$
santiago arboleda
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de planeacin integradas por una serie de actividades que convocan la

solidaridad econmica de la comunidad, a la vez que buscan el recaudo de
recursos por fuera de ella en distintas instancias. Estas actividades son sostenidas por una visin formativa explcita en torno a los valores de la tradicin; en otras palabras, los nios y jvenes se educan acerca de los contenidos y significados que p o r t a n dichas m a n i f e s t a c i o n e s , r e c r e a n d o ,
explorando y reinventando iconos y smbolos de identidad que, observados de cerca, informan de un proceso de urbanizacin, de un sentir rural
y de la contextualizacin moderna de un patrimonio tradicional.
Los resultados, p r o d u c t o de esta dinamizacin de recursos materiales y simblicos de una generacin a otra, hasta estabilizar la vigencia
de estas manifestaciones, son lo que tentativamente he llamado Arte
gestin, teniendo en cuenta el despliegue creativo que denotan y la veta
identitaria que se ha logrado construir al integrar diversos elementos
administrativos que desembocan en encuentros culturales, exposiciones, festivales y espacios de presencia masiva, ampliamente conocidos
por n o s o t r o s .
A MANERA DE CONCLUSIN
El proceso mostrado a partir de estas esferas de reorganizacin social

pretende ilustrar con algunos ejemplos un conjunto de componentes clave
para la reconstruccin tnica en el contexto urbano caleo, con el fin de
-desde estas esferas- sugerir algunas posibles vinculaciones con las diferentes expresiones del movimiento social afrocolombiano, asumiendo como
fundamento comn a todas las expresiones "el derecho a ser negro, basado
en la auto-definicin de s mismo como grupo tnico". Es recurrente escuchar entre los lderes del movimiento la urgencia de encontrar caminos
cada vez ms adecuados de abordaje al trabajo con las comunidades urbanas, reconociendo - p o r un lado- que en ciudades como Cali se encuentra
la mayora de la poblacin y - p o r el o t r o - que debido a las circunstancias
en que se ha ido conformando el movimiento social, an se reconoce una
sensible brecha entre las organizaciones, los lderes y las comunidades, a
las que en gran medida no se ha permeado suficiente; de ah su marcada
indiferencia.
I 416 I
Al observar estas formas organizativas gravita en su discurrir un espritu

de nostalgia esperanzadora, tal vez esencial a la condicin de migrante, expresin mental que aboca una historia clandestina, no oficial, paralela a la historia
formal oficializada, como bellamente lo represent Helcas Martn Gngora:
Arriba, nubes grises en la verdad del cielo
donde es ma la suma total de las montaas,
cifran el ao cierto de la nostalgia. Escribo:
mar lejana del Sur, Costa de la Esperanza.
Voy a nombrarte, ahora, como la muy amada
razn de mi desvelo, mar ma en todo instante,
nombrarte con profundas palabras -casi peces
de color- en la caima nocturna de la sangre...
Aqu la carta empieza, porque ha llegado el tiempo
de regresar. El tiempo al corazn propicio
cuando escribe Diciembre, con luces de bengala,
-en la inmensa pizarra de la noche- suspiros...
Te aoro, as lejana, mar de la adolescencia,
con tus islas amadas igual que otras mujeres,
con la clara mirada de los puertos nocturnos
y la espina del llanto que me hundieron tus peces...
Desde entonces, mar ma, fui puntual a la cita
que tu cielo me impuso, con recado de estrellas,
y me di a ti -desnudo en las nupcias del agua
frente al virgen asombro de las viejas palmeras.
Esta nostalgia esperanzadora desde luego convoca a la accin creativa;
impronta ntida de las organizaciones antes descritas que se anclan en sus
valores propios, en su capacidad de producir cambios en circunstancias
adversas y, finalmente, en su inagotable potencial atravesado por un sentido ldico de plenitud humana, de alegra y felicidad optimista que desborda cualquier intento de arrinconamiento como se constata histricamente.
santiago arboleda
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A este cmulo de experiencias y valores siempre emancipatorios es lo que

hemos llamado suficiencias ntimas; definidas de maneras ms precisas como
el reservorio de construcciones mentales operativas, producto de las relaciones sociales establecidas por un grupo a travs de su historia, que se concretan
en elaboraciones y formas de gestin efectivas comunicadas condensadamente
como orientaciones de su sociabilidad y su vida. Son suficiencias en la
medida en que -no sin eludir de las carencias- insisten en un punto de
partida positivo, vivificante para el individuo y su comunidad, y no propiamente en una actitud reactiva frente a los otros grupos.
Pienso que es vlido avanzar en esta lnea de exploracin ya que obliga a
volver la mirada hacia formas concretas de proposicin de prcticas y discursos propios, movilizadores, hasta ahora no tenidos en cuenta o escamoteados por las visiones de desarrollo imperantes, ya que escapan a sus lgicas,
con lo cual se les dificulta entender las interrelaciones, a veces imperceptibles y clandestinas a los ojos externos, que se tejen en estas comunidades
para dar a luz testimonios de vida. Ni los planes de desarrollo municipales
ni los regionales propuestos por agentes nacionales o extranjeros abordan
con el respeto que se merecen estas clulas organizativas, cuando las identifican por lo que en la prctica se ha observado. Por ejemplo, en el Distrito
de Aguablanca, persiste un desfase entre los discursos institucionales agenciados por las ONG, por dependencias del Estado o por partidos polticos
y los planteamientos, sentimientos y percepciones de las comunidades. En
este punto se debe recalcar la insistencia de estas suficiencias ntimas en
reactualizarse, con lo cual indican que no se trata de una anacrnica vuelta
al pasado sino ms bien de una forma de desatar la potencia de nuestras
formas de pensar, hacer, nombrar, en la va de esculpir, labrar y, finalmente,
abrir caminos alternos a la institucionalidad oficial, lo cual es vlido para
repensar el accionar del movimiento social.
El aspecto poltico que encierra esta manera de encarar la existencia
invita a un ejercicio de relectura rico en posibilidades de retroalimentacin
al movimiento social, valorizando decididamente la terquedad en el planteamiento de opciones de vida mucho ms "almadas"13, que fortalezcan el
A. Libreros, De la lucha armada a a va almada, Cali, Ecosol, 1999.
i 418 I
cauce identitario en la produccin de prcticas polticas; es decir, el avance en el reconocimiento y en la gestin de canales de participacin garantes de la sostenibilidad poltica que entera esta mentalidad vertida en las
manifestaciones culturales. Para lograrlo, quiz est en juego el reto de
construir una pedagoga que facilite el dilogo entre los dos mbitos, el
cultural y el poltico. Esta pedagoga debe ser suficientemente renovadora y creadora de manifestaciones de expresin ciudadana, una pedagoga
para la autoconciencia que sirva de motor para superar las percepciones
prefiguradas, seguramente ocasionadas, entre otros elementos, por la exacerbacin diferenciadora de grupos regionales y locales que asignan prcticas polticas especficas a procedencias culturales y operan como marcas n o slo diferenciadoras sino, ante todo, como signos estigmatizantes,
franjas de discordia aparentemente insuperables que se deben enfrentar
empleando los elementos con que contamos.
N o he querido ms que llamar la atencin acerca de alguna de las potencialidades que se deben tener en cuenta para la construccin de una pedagoga que redima en su conjunto el sentido de lo humano desde nuestra
perspectiva, en tanto cantera de sueos y proposiciones, como ha llamado
la atencin Saramago en su Ensayo sobre la ceguera: antes de que, fatalmente, en el afn de buscar la luz externa, nos carcoma el mal blanco.
BIBLIOGRAFA
Agier, M., Alvarez, M, Hoffmann, 0. y Restrepo E., Tumaco: haciendo ciudad,

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Parte 3

conflictos territoriales y territorialidad neera1

C O N F U S I N OPERATIVA ENTRE IDENTIDAD Y TERRITORIO

conflictos territoriales y territorialidad negra

vindicaciones territoriales se apoyaron en la reconstruccin de la historia

Fruto de esta convergencia coyuntural entre los actores tnicos por un

conflictos territoriales y territorialidad negra

etnoeducacin, la representacin poltica, la participacin en los proyectos

En el Pacfico, la movilizacin social suscitada por la aplicacin de la

Vese cuadro 1. Para una aproximacin reciente de las poblaciones afrocolombianas,

C..-.. . : . . - . , . . ' : ' :

conflictos territoriales y territorialidad negra

mentar los conflictos en las regiones involucradas. Estos conflictos son de

Paul Claval, Espaces et pouvoir, Paris, PUF, 1978.

conflictos territoriales y territorialidad negra

entre grupos locales de poder e intereses encontrados; ahora se entienden

Jean-Michel Blanquer, "Les institutions l'preuve de la pratique", en Jean-Michel

conflictos territoriales y territorialidad negra

Otras evidencias de estas ofensivas gcoestratgicas fueron las masacres en el

las lgicas de guerra, a pesar de los esfuerzos realizados por colectivos

Carlos Agudelo, "El conflicto armado en el Pacfico colombiano y el comportamiento

conflictos territoriales y territorialidad negra

qu recursos (econmicos, sociales o polticos). En otras palabras, qu

etnoeducacin, algunos puestos de representacin ocupados por lderes

Peter Wade, "Making cultural identities in Cali, Colombia", en Current Anthropology,

conflictos territoriales y territorialidad negra

Por otra parte, los periodos electorales son la ocasin de renovar el

Documento mecanografiado. "Anlisis del proceso organizativo de las Comunidades

Elisabeth Cunin, Le mtissage dans la ville. Apparences raciales, ancrage territorial et

conflictos territoriales y territorialidad negra

a la vez que la "tradicin". El examen de los procesos de difusin y de

Denis Retadle, "Ethnogographie: naturalisation des formes socio-spatiales", en P.

De la Pea, G., "Territoire et citoyennet ethnique dans la nation

Paul-Levy, F. y M. Segaud, Anthropologie de l'espace, Paris, CCI-Centre

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El desplazamiento forzado en Colombia afecta a diversos grupos de

Frase escuchada en el primer encuentro nacional de comunidades afrocolombianas

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ro y mujer 3 , niez y desplazamiento 4 y sobre los procesos de insercin

Este artculo pretende ser un primer intento de mirar el desplazamiento

das a afrontar el desplazamiento y para la reconstruccin de nuevas formas

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La Ley 70 de 1993 fue formulada dentro de un contexto internacional

William Villa, "El Estado multicultural y el nuevo modelo de subordinacin", en Diez

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cerca de la capital, Q u i b d , el dominio del ro y sus afluentes est en

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empez a tomar posicin frente al conflicto y a asumir un rol principal

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que ltimamente los guerrilleros estn apropindose o, como afirma un

nocin de autonoma. Aspectos como si la autonoma es realmente posible

Esto se hizo evidente en el taller Convivencia Pacfica, Quibd, 8-10 de febrero de

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podido evitar, porque las comunidades ya estaban organizadas alrededor

Comunicacin personal, Comisin Justicia y Paz, Quibd.

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