Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
capacidades en la
mejora del
conocimiento del riesgo
y formulacin del plan
de operaciones de
emergencia
Marzo de 2011
Fortalecimiento de capacidades
en la mejora del conocimiento
del riesgo y formulacin
del plan de operaciones de emergencia
Equipo de Apoyo:
Marzo, 2011
Lima-Per
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial
para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia tcnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea
(ECHO), se ejecuta en el rea Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en
Lima y Callao.
En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 Servicios de Consultora para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comits de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
Rmac y Villa Mara del Triunfo.
La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar
la intervencin en el Distrito del Callao.
En este contexto se realiza el estudio Sistema de Evacuacin y Sealetica
Mrquez y Victor Raul Haya de la Torre.
INDICE
1.0 INTRODUCCIN
pag.5
pag.5
3.0 JUSTIFICACIN
pag.11
pag.11
pag.11
pag.13
pag.14
pag.15
pag.15
pag.16
pag.16
pag.17
pag.17
SEALIZACIN
7.01 Implementacin de la sealizacin
pg.21
pag, 23
pag.28
1.0-
Introduccin
Contexto Local
El 97 % cuenta con red publica dentro de la vivienda y 3% con red publica fuera de la
vivenda u otras formas de abastecimiento como tanquero.
6
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
MRQUEZ/HAY el 97 % cuenta con red
A DE LA TORRE pblica dentro de la
vivienda y 3% con red
pblica fuera de la
vivenda u otras formas de
abastecimiento como
tanquero
Servicio higinico en la
vivienda
Alumbrado Pblico
El 95% de viviendas
Un 97 % cuenta con
cuenta con redes de
energia electrica
desage en la vivienda.
El 5 % desaloja las aguas
a pozos spticos a
desages fuera de la
vivienda
Insecticidas/raticidas
Tipo
elemento
Diesel,
Gasolina
Mixtos
(gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas, toxico,
incendio
Plaguicidas
Venenosos
Gas toxico
Desinfectantes
Gas toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-toxicovenenoso
Solidovenenoso
Liquido
corrosivo
Liquido
venenoso
Peligros
incendio
Incendioexplosivo
Incendioexplosivo
Explosivo
Toxico
Incendiotoxico
Incendioexplosivotoxico
Toxico
Toxicoincendio
Toxicoincendio
Toxicoincendio
Toxico
Radio de seguridad
mnimo
(alta seguridad m)
50
100
150
100
50
50
50 o 100
(dependiendo
concentracin)
50
50 o 100
(dependiendo
concentracin)
100
50
50
toxico
50
Toxicoexplosivo
Toxicoincendio
50
100
10
3.0-
Justificacin
muertos fueron de 100 personas con un rea de percepcin de 524,000 km2 siendo
destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad mxima fue de VIII (MM). En
Lima la aceleracin tuvo una amplitud mxima de 0.4g. Los daos mayores se
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de
VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena
hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daos observados en
La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estim una
magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un
sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destruccin de varias
viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daos en Lima fue elevado en varios de
sus distritos. Daos en iglesias, monumentos histricos, edificios pblicos y viviendas
antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rmac, El Cercado, Callao, Barranco y
Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
constitucin del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En
Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver
Silgado, 1978).
15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica
produciendo muerte, dolor y desesperacin. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica
se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas
modernas colapsaron y/o presentaron daos mayores debido a fallas estructurales y a
problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuacin de suelos. Se
observaron grietas paralelas a la lnea de costa desde Ica hasta Lima y derrumbes de
tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el
sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daos en viviendas
ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron
problemas de licuacin de suelos que afectaron principalmente a las carreteras
asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de
zonificacin ssmica, licuacin de suelo y de tsunamis.
Respeto a un sismo tsunamigenico.
Los mbitos de los AAHH Mrquez y Haya De La Torre se ubican, en parte, hasta la
plaza central en zona de licuacin de suelo y en la lnea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razn las familias no deberan
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La lnea de inundacin por un lado llega a la calle Lima hasta la calle Ica, sigue por
esta hasta la Calle las Begonias; a la Calle Las Begonias hasta la calle Los Claveles
sigue por esta hasta la Av. Jos Carlos Maritegui, sigue por esta hasta la Calle
Ancash, a la Calle Ancash hasta la Calle Jos Glvez, sigue por esta hasta la Calle
Cesar Vallejo, a la Calle Cesar Vallejo hasta la Alameda Chilln cruzando el rio y
siguiendo por el pasaje Miguel Grau (Haya de La Torre). Esta lnea est a 240.43 ml
de la lnea de costa en el sector de la fbrica Vencedor y a 232.36 metros en el sector
de la Av. Miramar.
12
Para el diseo de los medios de evacuacin, se han tomado en cuenta los siguientes
aspectos:
La mayora de las edificaciones son ladrillo con columnas y vigas de
amarre, encontrndose en buen estado de conservacin, en el sector contigua a la Av.
Nstor Gambetta, presentando una vulnerabilidad estructural baja, y en el sector
aledao a la playa la vulnerabilidad crece hasta ser alta mayoritariamente alta, lo que
nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de dichas
edificaciones, creando un serio peligro para la integridad fsica de la poblacin. La
densidad poblacional.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el
sector del Mercado crea un serio peligro al presentar una alta probabilidad de
explosin e incendio afectando las edificaciones vecinas e impidiendo las evacuacin
por esas vas; incrementndose este peligro por la presencia del mercado en la Av.
Jos Carlos Maritegui, con su alto contenido de personas, que en caso de explosin
dificultara el proceso de evacuacin.
Asimismo la existencia del gaseoducto que corre paralelo a la Av. Nstor Gambetta,
presenta un serio peligro de explosin e incendio en dicha zona, poniendo en serio
peligro la integridad fsica de la poblacin circundante as como la estabilidad
estructural de las edificaciones vecinas.
La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de seguridad,
en promedio es de 520 m.
Se ha tratado que la ruta de evacuacin sea lo ms directa posible hacia las zonas de
seguridad.
Para la determinacin de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la
vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnolgicos
13
que han hecho que se eliminen la pista auxiliar de la Av. Nstor Gambetta contigua al
recorrido del gaseoducto, y de la fbrica vencedor. As como la densidad poblacin.
Se ha escogido reas libres que puedan albergar a la poblacin del mbito vecinal as
como a la poblacin flotante.
Se ha dividido el mbito vecinal Mrquez en cinco (05) sectores, con sus respectivos
grupos de evacuacin y zonas de seguridad; agregndose a estos sectores el Centro
poblado Haya de La Torre.
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores, cuya zona de seguridad son las canchas
de fulbito entre la Av. Jos Carlos Maritegui y el Jr. Tacna, con una distancia de
recorrido de 322.44 ml. En la parte ms alejada de la misma.
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5, cuya zona de seguridad son las cuadras 3,4 y 5
de la Av. Miramar, con una distancia de recorrido de 307.09 ml. En la parte ms
alejada de la misma.
Sector Av. Vctor Espinoza cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2
y 3 de la Av. Vctor Espinoza, con una distancia de recorrido (en la parte ms
desventajosa) de 351.19 ml.
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3, cuya zona de seguridad son las cuadras 2 y 3
de la Av. 22 de Enero, con una distancia de recorrido (en la parte ms desventajosa)
de 314.68 ml.
Sector Parque Alameda Chilln, cuya zona de seguridad son los parques de la
Alameda Chilln, con una distancia de recorrido (en la parte ms desventajosa) de
529.38 ml.
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, cuya zona de seguridad es
la Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11, con una distancia de recorrido (en la
parte ms desventajosa) de 508.66 ml.
A continuacin se analizan las caractersticas de cada uno de los grupos y su
respectiva ruta de evacuacin.
6.01 Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Jos Carlos Maritegui (lmite de
inundacin) y por el otro la Av. Vencedores hasta el eje de la manzana entre los Jrs.
Ica y Zarumilla. Ubicada a 115.73 ml de la lnea de inundacin y encontrndose a 9.00
msnm.
La mayor distancia recorrida es de 322.44 ml, considerando la vivienda ms lejana a la
zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Vencedores, que tiene una seccin
vial promedio de 28.91 ml, hacia las canchas de fulbito entre la Av. Jos Carlos
Maritegui y el Jr. Tacna.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural
alta en los sectores contiguos a la playa y baja en el sector contiguo a la Av. Jos
Carlos Maritegui.
14
Comprendido por un lado por la playa hasta la Av. Jos Carlos Maritegui (lmite de
inundacin) y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Lirios y Los Gardenias hasta el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los
Rosales y 11 de Agosto. Ubicada a 124.81 ml de la lnea de inundacin y
encontrndose a 9.50 msnm.
La mayor distancia recorrida es de 314.68 ml, considerando la vivienda ms lejana a la
zona de seguridad. Este sector evacua por el Jr. Los Rosales, que tiene una seccin
vial promedio de 5.50 ml, hacia las cuadras 2 y 3 de la Av. 22 de Enero.
El material predominante en esta zona es el ladrillo siendo la vulnerabilidad estructural
predominante baja, sobre todo por el Jr. Los Rosales.
El uso predominante del suelo es el residencial, contndose en este sector con el
Mercado.
Calculo de evacuacin:
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 314.68 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de
314.68 seg, (5.24 minutos).
6.05
Comprendido por un lado por la playa hasta el Jr. Simn Bolvar (lmite de inundacin)
y por el otro el eje de las manzanas comprendidas entre las calles Los Rosales y 11 de
Agosto hasta el margen izquierdo del Rio Chilln. Ubicada a 71.65 ml de la lnea de
inundacin y encontrndose a 9.50 msnm.
La mayor distancia recorrida es de 529.38 ml, considerando la vivienda ms lejana a la
zona de seguridad. Este sector evacua; por el Malecn Chilln que tiene una seccin
16
vial promedio de 9.00 ml; hacia los parque de la Alameda Chilln ubicados entre los Jr.
Mariano Melgar y Chimbote.
El material predominante en esta zona es el ladrillo, encontrndose algunas viviendas
de adobe siendo la vulnerabilidad estructural predominante alta.
El uso predominante del suelo es el residencial, con algunos comercios dispersos por
la zona.
Calculo de evacuacin:
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 529.38 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de
529.38 seg, (8.82 minutos).
6.06
17
18
19
20
La seal presenta en la parte superior izquierda una flecha que seala hacia la
izquierda, en la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrs de
ella una ola y en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
.
En este mbito vecinal al tener seis sectores contamos con seis zonas seguras, las
que son:
Sector Canchas Fulbito Av. Vencedores
Sector Av. Miramar cuadras 3,4 y 5
Sector Av. Vctor Espinoza cuadras 2 y 3
Sector Av. 22 de Enero cuadras 2 y 3
Sector Parque Alameda Chilln
Sector Av. 11 de Agosto entre el Ovalo y el Pasaje 11
Se ubicar a lo largo de la ruta de evacuacin, en la esquina en donde se debe
imperiosamente voltear a la izquierda.
7.01 Implementacin de la Sealizacin
Nmero de seales programadas y ejecutadas.
mbitos vecinales
Tipo de Seal
1.
2.
3.
4.
5.
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a Izquierda
TOTAL
Costos de Inversin
TOTAL GENERAL (incluyendo instalacin)
mbitos Vecinales
AAHH Mrquez Haya de la Torre Victor Raul
9600
9600
Costo unitario:
Medidas 30cmx45cm = Soles 37.42
Medidas 45cmx60cm= Soles 67.23
21
22
23
ASOCIACIN
Teniente gobernadora Mrquez
Teniente gobernador Mrquez
PNP Mrquez
PNP Mrquez
Comit regional "Chim Pum Callao"
Promotora Defensa Civil
Grupo de discapacitados
Grupo de discapacitados
APAFA cuna jardn "Virgen del Carmen"
NOMBRES DELEGADOS
Violeta Colonia Ramos
Orlando Quesquen Silva
Judith Aparco
Rodrigo Lanza
Jess Gomez Vargas
Esbelia Iturrizaga
Blanca Espinoza
Lucero Puertas
Heidi Avendao Sanchez
24
25
26
28
Av. Gambetta
29
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
conocimiento del riesgo
y formulacin del plan
de operaciones de
emergencia
Marzo de 2011
Fortalecimiento de capacidades
en la mejora del conocimiento
del riesgo y formulacin
del plan de operaciones de emergencia
Equipo de Apoyo:
Marzo, 2011
Lima-Per
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial
para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia tcnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea
(ECHO), se ejecuta en el rea Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en
Lima y Callao.
En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 Servicios de Consultora para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comits de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
Rmac y Villa Mara del Triunfo.
La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar
la intervencin en el Distrito del Callao
.
En este contexto se realiza el estudio Sistema de Evacuacin y Sealetica
Tiwinza y Ampliacin Tiwinza.
INDICE
1.0 INTRODUCCIN
pag.6
pag.6
3.0 JUSTIFICACIN
pag.12
pag.12
pag.12
pag.14
pag.15
pag.15
7.0
CONSIDERACIONES
DE
DISEO
PARA
LA
PROPUESTA
DE
pag.17
SEALIZACIN
7.01 Imlementacin de la sealizacin
pag. 19
Pag. 22
Pag.26
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial
para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia tcnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea
(ECHO), se ejecuta en el rea Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en
Lima y Callao.
En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 Servicios de Consultora para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comits de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
Rmac y Villa Mara del Triunfo.
La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar
la intervencin en el Distrito del Callao.
En este contexto se realiza el Plan de Evacuacin y Sealetica de los AAHH
Tiwinza y Ampliacin Tiwinza .
1.0-
Introduccin
Contexto Local
El 63 % cuenta con red publica dentro de la vivenda, un 37% no cuenta con red
publica o cuenta con red publica fuera de la vivenda.
El 70% cuenta con el servicio y el restante presenta formas de desalojo precario y sin
desague.
El 66, 5% cuenta con servicio. Con estos datos Tiwinza es el mbito vecinal con
mayores problemas de cobertura de servicios.
Ambito
vecinal
TIWINZA
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
El 63 % cuenta con red
pblica dentro de la
vivenda, un 37% no
cuenta con red pblica o
cuenta con red pblica
fuera de la vivenda
37%
Servicio higinico en la
vivienda
Alumbrado Pblico
66,5%
En este mbito en un promedio de 89%, las viviendas son propias. Esto demuestra
que la adquisicin de terrenos o de suelo urbano en estas zonas es muy accesible
aunque las condiciones de hbitat y emplazamientos no sean las mejores pues
muchas de ellas son edificadas para aprovechar al mximo las condiciones de
habitabilidad mxima de personas.
En Tiwinza se puede observar que los pobladores tienen un grado de instruccin de
secundaria incompleta, seguido del grado de instruccin primaria y un pequeo
segmento la superior. Con estos niveles se percibe un bajo nivel de instruccin a nivel
general.
Se observan tendencias socioeconmicas medias y bajas a nivel general. Tiwinza
presenta un porcentaje alto de vulnerabilidad socioeconmica con alrededor del 34%.
En el siguiente mapa se detallan otras precisiones espaciales.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el sector de la
Av. Prolongacin Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al presentar una
alta probabilidad de explosin e incendio afectando las edificaciones vecinas e
impidiendo la evacuacin por esas vas.
Para la determinacin de las distancias de seguridad por la existencia de peligros
tecnolgicos se ha tomado en consideracin normas internacionales en este caso por
ERGO- CANUTEC 2008, Gua de respuesta a emergencias qumicas del Ministerio de
transportes de Canad y Guas ERGO de Estados Unidos.
8
Combustibles
lquidos
Insecticidas/raticidas
Plaguicidas
Desinfectantes
Tipo elemento
Peligros
Radio
de
seguridad
mnimo
(alta seguridad
m)
50
100
150
Diesel,
Gasolina
Mixtos (gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas,
toxico,
incendio
incendio
Incendio-explosivo
Incendio-explosivo
Venenosos
Gas toxico
Toxico
Toxico-incendio
Gas
toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-toxicovenenoso
Solido-venenoso
Liquido corrosivo
Liquido venenoso
Toxico-incendio
100
50
50
50
o
100
(dependiendo
concentracin)
50
50
o
100
(dependiendo
concentracin)
100
Toxico- incendio
Toxico
50
50
toxico
Toxico-explosivo
Toxico-incendio
50
50
100
Explosivo
Toxico
Incendio-toxico
Incendioexplosivo-toxico
10
11
3.0-
Justificacin
destructor entre Lima y Supe hacia el norte. La intensidad mxima fue de VIII (MM). En
Lima la aceleracin tuvo una amplitud mxima de 0.4g. Los daos mayores se
presentaron en Huacho, Chancay y Supe. La intensidad en la ciudad de Lima fue de
VII-VIII (MM). En la costa de Lima, distritos de Chorrillos, Miraflores y Magdalena
hubieron deslizamientos de tierra que causaron polvareda. Los daos observados en
La Molina fueron atribuidos a la consistencia del suelo. Para este sismo se estim una
magnitud de 7.5Ms (ver Silgado, 1978).
3 de Octubre de 1974, a horas 09:21 hora local, Lima fue sacudida por un
sismo que produjo 78 muertos y unos 2500 heridos con la destruccin de varias
viviendas antiguas de adobe y quincha. Los daos en Lima fue elevado en varios de
sus distritos. Daos en iglesias, monumentos histricos, edificios pblicos y viviendas
antiguas de adobe de los Barrios Altos, Rmac, El Cercado, Callao, Barranco y
Chorrillos. Otras estructuras modernas fallaron por problemas estructurales y por la
constitucin del suelo. Derrumbes de material aluvial en Magdalena y Chorrillos. En
Lima la intensidad evaluada fue de VII (MM). La magnitud del sismo fue de 7.5Ms (ver
Silgado, 1978).
15 de Agosto de 2007, a horas 18:45. Fuerte sismo sacude la regin de Ica
produciendo muerte, dolor y desesperacin. En las localidades de Pisco, Chincha, Ica
se produjo el desplome de viviendas de adobe y quincha; mientras que, las viviendas
modernas colapsaron y/o presentaron daos mayores debido a fallas estructurales y a
problemas de consistencia del suelo que en gran parte produjo licuacin de suelos. Se
observaron grietas paralelas a la lnea de costa desde Ica hasta Lima y derrumbes de
tierra y piedras en las zonas altas cercanas a la Cordillera Occidental. En Lima el
sismo fue sentido con intensidades de V (MM) produciendo daos en viviendas
ubicadas en el Callao y en el Distrito del Agustino. En Villa el Salvador se produjeron
problemas de licuacin de suelos que afectaron principalmente a las carreteras
asfaltadas. El sismo presento una magnitud de 7.9Mw (magnitud momento).
Respeto a un sismo tsunamigenico
La lnea de inundacin llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle
Inmaculada Concepcin (fuera ya del mbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane.
Frente a esta realidad para enfrentar el futuro se han realizado estudios de
zonificacin ssmica, licuacin de suelo y de tsunamis.
El mbito de los AAHH Tiwinza y ampliacin Tiwinza se ubica, en parte, hasta la plaza
central en zona de licuacin de suelo y en la lnea de tsunamis (con un supuesto
terremoto de 8.5), presentando un alto grado de vulnerabilidad frente a eventualidad
de la ocurrencia de un sismo y/o tsunami. Por esta razn las familias no deberan
construir sus casas cerca del litoral por estar en peligro permanente.
La lnea de inundacin llega al pasaje A hasta la calle 1, siguiendo esta la calle
Inmaculada Concepcin (fuera ya del mbito vecinal Tiwinza), hasta la Calle Manuel
Seoane. Se encuentra a 412.23 de la lnea de la costa a la altura de la Calle 11 y a
630.53 ml a la altura de la Calle Inmaculada Concepcin.
13
Para el diseo de los medios de evacuacin, se han tomado en cuenta los siguientes
aspectos:
En el sector Tiwinza hay una preponderancia de las construcciones de
ladrillo con columnas y vigas de amarre, encontrndose un importante porcentaje de
construcciones de material precario en regular estado de conservacin, presentando
una vulnerabilidad estructural de media a alta, y en el sector Ampliacin Tiwinza la casi
totalidad de construcciones son de material precario (madera) con una vulnerabilidad
media lo que nos da un indicativo de una probabilidad alta de colapso estructural de
dichas edificaciones, creando un serio peligro para la integridad fsica de la poblacin.
Se ha incluido la densidad poblacional para el diseo de la evacuacin.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el
sector de la Av. Prolongacin Centenario y la Calle Acapulco crea un serio peligro al
presentar una alta probabilidad de explosin e incendio afectando las edificaciones
vecinas e impidiendo la evacuacin por esas vas.
La distancia a recorrer desde el punto ms desventajoso hasta la zona de
seguridad, en promedio es de 835 m.
Se ha tratado que la ruta de evacuacin sea lo ms directa posible hacia las zonas de
seguridad.
Para la determinacin de las zonas de seguridad se ha tenido en cuenta, la
vulnerabilidad estructural a fin de escoger un lugar seguro, los peligros tecnolgicos.
As como la densidad poblacin.
14
Se han escogido reas libres que puedan albergar a la poblacin del mbito vecinal
as como a la poblacin flotante.
Se ha establecido la zona de seguridad fuera del mbito vecinal Tiwinza. As como dos
rutas principales de evacuacin. Esta se encuentra a 108.88 ml de la lnea de
inundacin y a una cota de 8.50 msnm.
Ruta de evacuacin Av. Central (Calle 8), cuya zona de seguridad es el Parque Av.
Ramiro Prial ubicado en el A. H. Acapulco, con una distancia de recorrido de 921.33
ml. En la parte ms alejada de la misma.
Ruta de evacuacin Calle 1, cuya zona de seguridad es el Parque Av. Ramiro Priale
ubicado en el AAHH. Acapulco, con una distancia de recorrido de 1,037.96 ml. En la
parte ms alejada de la misma.
A continuacin se analizan las caractersticas de cada uno de las rutas de evacuacin.
6.01
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongacin Centenario (lmite de
inundacin) y por el otro la Calle Acapulco hasta la Calle 8.
La mayor distancia recorrida es de 921.33 ml, considerando la vivienda ms lejana a la
zona de seguridad. Este sector evacua por la Av. Central (Calle 8), que tiene una
seccin vial promedio de 12.25 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A.
H. Acapulco. Unindose con la poblacin del al ruta de evacuacin Calle 1 en la
interseccin de la Av. Prolongacin Centenario con la Calle Inmaculada Concepcin
siguiendo esta hasta la Av. Manuel Seoane.
Calculo de evacuacin:
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 921.33 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de
921.33 seg (15.36 minutos).
6.02
Comprendido por un lado por la Playa y hasta Av. Prolongacin Centenario (lmite de
inundacin) y por el otro la Calle 1 hasta la Calle 8.
La mayor distancia recorrida es de 1,037.96 ml, considerando la vivienda ms lejana a
la zona de seguridad. Este sector evacua por la Calle 1, que tiene una seccin vial
promedio de 12.50 ml, hacia el Parque Av. Ramiro Priale ubicado en el A. H. Acapulco.
Unindose con la poblacin de la ruta de evacuacin Calle 1 en la interseccin de la
Av. Prolongacin Centenario con la Calle Inmaculada Concepcin siguiendo esta
hasta la Av. Manuel Seoane.
Calculo de evacuacin:
15
16
7.0-
Colocadas a una altura mnima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las
mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de
3/8 de dimetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se
colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afn de darle rigidez a la
seal tipo bandera; fijndose luego al poste mediante abrazadera de F G.
La seal presenta una gran triangulo con una ola en su interior en la parte superior de
la misma y en la inferior la frase PELIGRO ZONA DE RIEGO DE TSUNAMI.
Se ubicar en un lugar visible de la zona determinada como Zona de Peligro, su
finalidad es indicarle a la poblacin que estn en peligro y que deben salir de este
lugar.
La Segunda, que indica la zona segura
Sern del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con
una dimensin de 30 x 45 cms. El fondo ser foto luminiscente de 10 horas, de color
blanco con el relleno satinado de color verde en vinil de 3mm, las letras de color negro.
Colocadas a una altura mnima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las
mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de
3/8 de dimetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se
colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afn de darle rigidez a la
seal tipo bandera; fijndose luego al poste mediante abrazadera de F G.
La seal presenta una persona subiendo una cuesta y detrs de ella una ola, en la
parte superior de la misma y en la inferior la frase ZONA SEGURA.
Se ubicara en un lugar visible de la zona determinada como Zona Segura, su finalidad
es indicarle a la poblacin que estn a salvo.
La tercera, que indica la direccin a seguir durante la evacuacin (siga a
delante).
Sern del tipo bandera, de polipropileno tipo Celtex blanco de 3mm de espesor, con
una dimensin de 60 x 45 cms. El fondo ser foto luminiscente de 10 horas, color
blanco con el relleno satinado de color verde con vinil de 3mm, las letras de color
negro.
Colocadas a una altura mnima de 2.10 m. medidas desde el borde inferior de las
mismas al nivel de piso terminado; y fijadas a postes existente mediante unos tubos de
3/8 de dimetro x 30 cms de largo con una abertura a lo largo del mismo que se
colocaran en el borde inferior y superior a manera de grapa afn de darle rigidez a la
seal tipo bandera; fijndose luego al poste mediante abrazadera de F G.
La seal presenta en la parte superior izquierda una flecha que seala hacia arriba, en
la parte superior derecha una persona subiendo una cuesta y detrs de ella una ola y
en la inferior indica la zona segura a donde dirigirse.
Se ubicar a lo largo de la ruta de evacuacin, en el tercio inferior de las cuadras y/o
en el inicio cuando en una cuadra existan diferentes rutas de evacuacin.
18
Tipo de Seal
1.
2.
3.
4.
5.
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a la Izquierda
TOTAL
mbitos vecinales
AAHH Tiwinza Amp. Tiwinza
Programado
Ejecutado
4
4
0
0
30
30
8
8
13
13
55
55
19
Costos de Inversin
TOTAL GENERAL (incluyendo instalacin)
mbitos Vecinales
AAHH Tiwinza Amp. Tiwinza
5000
5000
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42
45x60= Soles 67.23
20
21
NOMBRES DELEGADOS
Mara Caridad Huapaya Zegarra
Adita Chapoan Martinez
Susana Aracelli Beltrn Daga
Luz Villanueva Salcedo
Angelica Nino Trujillo
Maria Villanueva de Moreno
Elena Navarro de Huaman
Carlos Raca Davila
Lizeth Trelles Castaeda
Yesena Lopez Osorio
Margarita Jaramillo Sanjinez
Andres Aguilar Garca
Miriam Ysabel Codarlupo Moscol
Doris Melchora Lopez Palomino
Marina Valdz Artiaga
Delia Julia Villaneva Salado Zevallo
Claudia Olivares Roa
Mara Yglesias de Aragn
Jorge Ushiahua Canayo
Mario Mosqueira Dominguez
Adolfo Gustavo Gonzales Hurtado
Cesar Martinez Celestino
Jos Yanqui Gutierrez
Maritza Zumarn Robles
Cesar Rolando Hidalgo Grados
Rafael Capcha Sebastian
Ana Cecilia Alarcn Pia
Mario Eduardo Berrocal Adama
Eduardo Villarn Pea
Mara Arevalo Medina
Mara Carmen Rosa Ipanaqu
22
Moreno
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II
APAFA y profesores I.E. Juan Pablo II
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry
APAFA y profesores I.E. Fernando Belaunde Terry
APAFA y profesores I.E. San Miguel
APAFA y profesores I.E. San Miguel
APAFA y profesores I.E. San Miguel
23
24
El parque de Tiwinza
26
27
Fortalecimiento de
capacidades en la
mejora del
conocimiento del riesgo
y formulacin del plan
de operaciones de
emergencia
Ejecutor
Marzo de 2011
Fortalecimiento de capacidades
en la mejora del conocimiento
del riesgo y formulacin
del plan de operaciones de emergencia
Equipo de Apoyo:
Marzo, 2011
Lima-Per
GENERALIDAD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, es la red mundial
para el desarrollo establecida por las Naciones Unidas, cuyo objetivo central es apoyar
el fortalecimiento de las capacidades institucionales nacionales. Para ello cuenta con
una red global que articula esfuerzos y brinda asistencia tcnica a fin de alcanzar un
desarrollo humano sostenible.
Por acuerdo suscrito entre el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y con el apoyo
financiero de la Direccin General de Ayuda Humanitaria de la Comisin Europea
(ECHO), se ejecuta en el rea Metropolitana de Lima y Callao el Proyecto 00058530
Preparacin ante Desastre Ssmico y/o Tsunami y Recuperacin Temprana en
Lima y Callao.
En el marco de este proyecto se lanz la Convocatoria PNUD/SDP-049/2009 Servicios de Consultora para el Fortalecimiento de Capacidades de los Comits de
Defensa Civil en Conocimiento del Riesgo y Formulacin de Planes de Operaciones
de Emergencia ante Sismos y/o Tsunamis en los Distritos del Callao, Cercado de Lima
Rmac y Villa Mara del Triunfo.
La institucin Cooperazione Internazionale (COOPI) fue la seleccionada para realizar
la intervencin en el Distrito del Callao.
En este contexto se realiza el estudio Sistema de Evacuacin y Sealetica
Zona Monumental.
INDICE
1.0 INTRODUCCIN
pag.5
pag.5
3.0 JUSTIFICACIN
pag.10
pag.10
pag.11
pag.13
7.0
CONSIDERACIONES
DE
DISEO
PARA
LA
PROPUESTA
DE
pag.14
SEALIZACIN
7.01 Implementacin de la sealizacin
pag 17
pag 18
pag 23
1.0-
Introduccin
Contexto Local
El 90% cuenta con red publica dentro de la vivienda, el 10% no tiene red publica o no
cuenta con red publica fuera de la vivienda.
Caractersiticas en
cuanto el agua
entubada
el 90% cuenta con red
pblica dentro de la
vivienda, el 10% no
tiene red pblica o no
cuenta con red pblica
fuera de la vivienda.
Servicio higinico en la
vivienda
Alumbrado Pblico
El 92% presenta
desage a la vivienda,
no obstante zonas
perifricas no cuentan
con servicio a
domicilio o presentan
otras formas de
desalojo
97 % cuentan con el
servicio y solo el 3%
presentan carencias
del servicio
En Zona Monumental las viviendas son alquiladas (55%). Esto demuestra que la
adquisicin de terrenos o de suelo urbano en estas zonas no es muy accesible aunque
las condiciones de hbitat y emplazamientos no sean las mejores pues muchas de
ellas son edificadas para aprovechar al mximo las condiciones de habitabilidad
mxima de personas.
Se observa que, en su mayora, los pobladores tienen un grado de instruccin de
secundaria completa, seguido del grado de instruccin primaria y un porcentaje de
28% de poblacin con niveles superiores de preparacin. En este mbito es donde hay
un nivel superior de instruccin.
Por lo que respeta a la vulnerabilidad econmica en la Zona Monumental se presentan
tendencias bajas con 88% de niveles bajos de vulnerabilidad.
Los peligros tecnolgicos. La presencia de materiales inflamables en el sector crea
un serio peligro al presentar una alta probabilidad de explosin e incendio afectando
las edificaciones vecinas e impidiendo la evacuacin por esas vas.
Para la determinacin de las distancias de seguridad por la existencia de peligros
tecnolgicos se ha tomado en consideracin normas internacionales en este caso por
ERGO- CANUTEC 2008, Gua de respuesta a emergencias qumicas del Ministerio de
transportes de Canad y Guas ERGO de Estados Unidos.
Combustibles
lquidos
Insecticidas/raticidas
Plaguicidas
Desinfectantes
Tipo elemento
Diesel,
Gasolina
Mixtos (gasolina,
diesel)
GLP
Gas toxico
Gas incendio
Gas, toxico,
incendio
Peligros
Radio de
seguridad
mnimo
(alta seguridad
m)
incendio
50
Incendio-explosivo 100
Incendio-explosivo 150
Explosivo
Toxico
Incendio-toxico
Incendioexplosivo-toxico
Venenosos
Gas toxico
Toxico
Toxico-incendio
Gas toxico
incendio
Solido-toxico
Solido-toxicovenenoso
Solido-venenoso
Liquido corrosivo
Liquido venenoso
Toxico-incendio
100
50
50
50 o 100
(dependiendo
concentracin)
50
50 o 100
(dependiendo
concentracin)
100
Toxico- incendio
Toxico
50
50
toxico
Toxico-explosivo
Toxico-incendio
50
50
100
3.0-
Justificacin
mantenimiento. Por eso ha sido necesario complementar los seales con otros que
lleven la poblacin por las rutas de evacuacin hasta los puntos de encuentros y de
seguridad.
5.0-
12
6.0-
Para el diseo de los medios de evacuacin, se han tomado en cuenta los siguientes
aspectos:
poblacional.
13
A la zona no inundable
La distancia a recorrer del poblador ms alejado al rea de seguridad es de 933.44 ml.
Una persona recorre un metro lineal en un segundo.
El tiempo de evacuacin tomando en cuenta la ruta de evacuacin ms larga es de
933.44 seg (15.56 minutos).
7.0-
El proyecto del Sistema de Sealizacin del mbito vecinal Zona Monumental descrito
en el presente documento, ha sido diseado teniendo en cuenta los requerimientos
especificados en las siguientes normas:
Normas INDECOPI:
NTP 399.009 1974 (Colores patrones utilizados en seales y colores
de seguridad)
NTP 399.010 1974 (Colores y seales de seguridad).
NTP 399.011 1974 (Smbolos, medidas y disposicin arreglo,
presentacin- de las seales de seguridad)
Estndares para la simbologa en seguridad contra tsunamis
ISO-APPROVED TSUNAMI SIGNAGE
El objetivo del Sistema propuesto es brindarle a la poblacin, las indicaciones
necesarias para evacuacin hacia zonas seguras en el caso de la ocurrencia de
terremotos y/o tsunamis.
La ubicacin de las seales indicando las rutas de evacuacin y las zonas seguras, se
encuentran detalladas en los planos respectivos, cumpliendo con las caractersticas
normadas por INDECOPI (399.009, 399.010 y 399.011) y el ISO-APPROVED
TSUNAMI SIGNAGE.
Se tendr en consideracin que:
Se est interviniendo una zona monumental, motivo por el cual se ha planteado
una sealtica con un dimensionamiento de 45 x 60 cms y el uso de los elementos
verticales (postes) existentes, a fin de interferir lo menos posible y no perturbar el
ambiente monumental de la zona.
Para la sealtica se plantea un material no reciclable a fin de que no sea usado
por los recicladores de la zona, de este modo garantizamos la durabilidad de las
mismas.
Sern de material foto luminiscente afn de que puedan ser visualizadas tanto de
da como de noche.
Se prioriza la informacin contenida en las mismas, por lo que no se plantea
ningn tipo de logo (de las instituciones involucradas en el proceso) a fin de que sean
lo ms claras posibles.
La ubicacin de las seales que nos indican las rutas de evacuacin se han colocado
en lugares estratgicos, para que puedan estas ser visualizadas tanto por la poblacin
fija del lugar como por la poblacin flotante (visitantes).
Planteamos cinco tipos de seales:
14
16
1.
2.
3.
4.
5.
Programado
3
0
15
4
8
30
Zona de Peligro
Zona Segura
Siga Adelante
Vol. a la derecha
Volt. a Izquierda
TOTAL
Ejecutado
3
0
15
4
8
30
2800
2800
Costo unitario
30x45 = Soles 37.42
45x60= Soles 67.23
17
18
NOMBRES DELEGADOS
Jessica Zapata Farfn
Rosa Elvira Palacios Espinoza
Gloria Felicita Valdivia Martinez
En Zona Monumental se cuenta con una sede de los Bomberos, en Av. 2 de Mayo, y
la Comisara de la Mujer, en Av. Senz Pea.
Durante el simulacro del 24 de noviembre de 2010 los bomberos no participaron y los
lderes comunitarios lograron la presencia de un 20% de la poblacin del mbito.
Como ya indicado anteriormente esta zona es muy compleja por los niveles de
exclusin y delincuencia que impiden se pueda desarrollar una accin sobre esta
temtica porque los intereses de la poblacin se dirigen a otros temas.
A continuacin el mapa de sealizacin de las rutas de evacuacin.
19
22
23