Alumnos: Leiva Enciso Pavel

Asignatura:
Docente:
Facultad: Ingeniera Ambiental
Turno: Noche

CAPITULO 1: NUESTRA RIQUEZA en diversidad biolgica

Con sus desiertos costeros, zonas alto andinas y bosques amaznicos,
el Per es una de las naciones con mayor diversidad ambiental en el
mundo y est considerado dentro de los 5 pases mega diversos,
aunque los datos sean an preliminares
por la diversidad de
ecosistemas, el nmero de especies es altsimo en el pas.
El 80% de la poblacin mundial se cura con base en conocimientos
nativos de las plantas medicinales, existiendo al menos 35.000 en los
pases en desarrollo. La diversidad biolgica es la fuente de los
principales recursos con los que se autoabastecen las comunidades
locales. En el Per existen tambin productos agrcolas milenarios,
como la papa, el maz, algunos granos, races y tuberosas andinas,
adems de una rica variedad de frutas tropicales nativas, plantas
medicinales y otras plantas alimenticias. La diversidad biolgica es
tambin la fuente natural de los principales recursos con los que se
autoabastecen las comunidades locales.
Conservar nuestro patrimonio
Natural contribuye a afirmar la
Identidad nacional

CAPITULO 2: LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS y la

economa nacional
Por mucho tiempo, los bienes y servicios ambientales que suministran
los ecosistemas y la diversidad biolgica han sido tratados como si
fueran recursos gratuitos e infinitos; pero, con el crecimiento de la
poblacin y la expansin de la economa, estos recursos se han vuelto
cada vez ms escasos y el medio natural, cada vez ms afectado.
Frente a esta situacin, y tomando en cuenta que el medio natural no
solo es fuente de recursos sino tambin receptor de desechos, la
comunidad internacional ha respondido con acuerdos globales e
introduciendo cambios en las instituciones que regulan el acceso y
uso de estos recursos.
Los ecosistemas, especies y genes, junto con los recursos naturales,
constituyen el capital natural de un pas. La conservacin de este
activo es de vital importancia para el desarrollo, especialmente de

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pases cuyas economas dependen en gran

medida de este tipo de capital.

2.1 Importancia del capital natural para el Per

La conservacin del capital natural permite el suministro de bienes y
servicios ambientales indispensables para la economa, dado que
actividades como la agricultura, la pesca, la generacin de energa
hidroelctrica, la minera y el turismo dependen en gran medida de
estos servicios ambientales. As, en vista de que el capital natural
sustenta ms del 50% del producto interno bruto, y ms del 80% de
las exportaciones, los esfuerzos que se hagan para conservar este
activo sin duda beneficiarn directamente la economa nacional.
As como el capital natural es fuente de riqueza, su explotacin
insostenible amenaza con destruir los ecosistemas que proveen
servicios ambientales insustituibles para la vida y el desarrollo de
actividades econmicas en el pas. Las reas naturales protegidas no
deberan ser consideradas como cargas presupuestales para el
Estado, sino ms bien como generadoras de riqueza. Para responder
al desafo de proteger nuestro capital natural, se requiere no
solamente una estrategia consistente y tcnicamente apropiada, sino
tambin los recursos para financiar las actividades de conservacin
de la diversidad biolgica. Legalmente, el pas ha demostrado su
compromiso para protegerla mediante el establecimiento del Sistema
Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), sin
embargo, el financiamiento para la gestin eficiente del sistema es
an insuficiente. Esta situacin amenaza la conservacin del capital
natural del pas y exige una rpida respuesta por parte del Estado
para hacer que el cumplimiento de los compromisos legales sea
consistente con el suministro de financiamiento.
En virtud de los aspectos antes mencionados, las reas naturales
protegidas no deberan ser consideradas como cargas presupuestales
para el Estado, sino ms bien como un capital generador de riqueza.
Las reas naturales protegidas
Contribuyen a potenciar el desarrollo
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Nacional.

3.- Las reas Naturales Protegidas y su Valor Economico.

Aunque no pretendemos hacer una valoracin econmica total de los
bienes y servicios que brindan las reas naturales protegidas,
estamos considerando este concepto como elemento orientador para
clasificar los beneficios econmicos ms evidentes de las ANP.
Lo dividimos en valores ambientales, en cuatro grandes categoras:
directo, indirecto, de opcin y de existencia. Las ANP constituyen una
fuente permanente de generacin de cada uno de estos valores.
3.1 Valores de uso Directo.
Muchos de los bienes y servicios ambientales que proveen las ANP se
aprovechan como insumos en diferentes actividades productivas y
como productos transables directamente en el mercado.
Algunas reas Naturales Protegidas (ANP)
Estn ubicadas en las cuencas altas, donde tienen lugar los procesos
ecolgicos que producen agua, elemento fundamental para el
desarrollo de importantes actividades productivas y para la
satisfaccin de necesidades bsicas de las poblaciones asentadas en
las cuencas medias y bajas. Por lo menos 16 ANP generan en el pas
agua de buena calidad a un conjunto de empresas prestadoras de
servicios de saneamiento (EPS) que atienden a ms de 2.700.000
personas, las que anualmente consumen unos 254.900.000 m, con un
valor aproximado de US$ 81.000.000.
Ha habido algunas experiencias de proteccin de ecosistemas que
proveen agua para poblaciones humanas y para actividades
industriales, en las que se ha utilizado el llamado pago por servicios
ambientales (PSA). La ciudad ecuatoriana de Cuenca tiene un sistema
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mediante el cual los consumidores pagan un

monto adicional a la tarifa mensual de agua para fortalecer la
conservacin del parque nacional Cajas, en la parte alta de la cuenca,
y para ampliar la superficie destinada a la conservacin de las fuentes
de agua. Este programa tiene el apoyo de los usuarios del agua y
permite a la municipalidad de Cuenca invertir aproximadamente US$
15.000 al ao para proteger el parque nacional que provee el agua
que consumen. Un sistema similar est siendo desarrollado para la
cuidad de Quito.

3.2 Valor de uso indirecto.

Los valores de uso indirecto normalmente se refieren a los servicios
ambientales que proveen las ANP pero que an no son negociables en
el mercado. Se trata, sin embargo, de beneficios que son tiles desde
la perspectiva ambiental y tambin para el sostenimiento de la vida y
para el desarrollo de actividades econmicas. Un ejemplo de estos
servicios ambientales son: el ciclo hidrolgico, la regulacin del clima,
la estabilidad de los suelos de montaas, entre otros.
Algunos de estos beneficios son particulares para regiones especficas
del pas, mientras que otros como la captura de carbono del bosque
tropical amaznico- tienen un impacto global.
Proteccin contra la erosin
Los ecosistemas que conservan las ANP ayudan a mantener la
integridad ambiental de las cuencas hidrogrficas y evitan la prdida
de suelos por la erosin. Regulan tambin la infiltracin y el flujo de
agua, permitiendo que este recurso sea suministrado en cantidad,
oportunidad y con la calidad necesaria para el consumo humano y
para el desarrollo de actividades productivas. En varios estudios se ha
comprobado que la deforestacin en las regiones montaosas
aumenta la erosin de la capa arable y disminuye la humedad del
suelo. Tambin es importante recordar que los bosques ayudan a
retener agua y aseguran su flujo normal durante los perodos secos,
otra funcin natural que es afectada por la deforestacin. La
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proteccin contra la erosin tambin tiene

indudable valor econmico, ya que permite:
Extender la vida productiva de caminos, residencias e industrias, y de
presas que proveen agua para la agricultura y la generacin de
electricidad. Conservar la productividad agrcola del suelo. Mantener
la calidad del agua para el consumo humano.
3.3 Valores de opcin
Son los que asignan las personas a los bienes y servicios
suministrados por la diversidad biolgica con la finalidad de que se
conserven, y tener as una opcin de usarlos en el futuro. La idea es
que la conservacin de una especie, de un recurso o de un
ecosistema permitir a la sociedad obtener beneficios futuros.

El turismo potencial
La actividad turstica en las ANP proporciona hoy casi todos los
recursos que recauda directamente el SINANPE; se estima que en el
futuro pueda consolidarse como una fuente permanente y creciente
de financiamiento para las ANP. El reto consiste en mejorar las
facilidades para la interpretacin y visitacin, de modo que los
turistas obtengan una experiencia acorde con la riqueza de los
ecosistemas.
Con la incorporacin de estas ANP al turismo, se calcula que los
recursos directamente recaudados por el sistema llegaran a unos
US$ 2.500.000 al ao; y el efecto multiplicador para las economas
locales en el mbito de influencia de estas ANP alcanzara US$
222.000.000. Sin embargo, la generacin de nuevos ingresos exige
que se finan- cien inversiones para mejorar el perfil turstico de estas
ANP, lo que, por el momento y debido al escaso presupuesto del
SINANPE, no es posible.

Valor de existencia de los recursos naturales

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El valor de existencia de la diversidad

biolgica se origina en el hecho de que muchas personas valoran las
especies y los ecosistemas aun cuando no esperen usarlos o verlos.
La forma usual de determinarlo es con el mtodo de valoracin
contingente, que permite descubrir la disposicin de pago de la
comunidad por conservar la diversidad biolgica. Este mtodo
requiere la aplicacin de encuestas, para explorar la cantidad de
dinero que pagaran las personas por una posible mejora en la
conservacin de un bien o servicio ambiental. La mayora de estudios
que aplican este mtodo han sido ejecutados en el mundo
desarrollado, con resultados que pueden variar considerablemente
entre una investigacin y otra. Sin embargo, la experiencia en general
indica que la gente valora econmicamente la existencia de especies
y ecosistemas, aunque la mayora de estas personas no usen ni
lleguen nunca a usar tales bienes o servicios.

Captulo 4: BENEFICIOS DE LAS ANP para la sociedad y la

institucionalidad:
El mercado, por s solo, no asigna eficientemente los servicios
ambientales para la sociedad. Por eso, el Estado tiene que asumirla
conservacin de la diversidad biolgica como un servicio pblico, as
como lo hace con los servicios de salud pblica, educacin, defensa,
infraestructura bsica y otros. El brindar este servicio con eficiencia
implica, entre otras cosas, suministrar los recursos financieros
necesarios para conservar los ecosistemas de las ANP. Si bien en los
ltimos diez aos el financiamiento que el Estado asigna al SINANPE
se ha incrementado, este es an

insuficiente para conseguir una gestin ptima que

provisin permanente de un conjunto de bienes
ambientales vitales para la sociedad y para la economa
reas naturales protegidas no solo aportan al pas
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garantice la
y servicios
nacional. Las
en trminos

econmicos, tambin lo hacen en el mbito

social a travs de la creacin, funcionamiento y consolidacin de
organizaciones de la sociedad civil; esto cobra incluso ms
importancia si recordamos que estn distribuidas geogrficamente en
todo el territorio nacional, y que son aproximadamente 3.500.000 las
personas que viven vinculadas a ellas. La intervencin social para la
gestin de las ANP contempla tambin la presencia de organizaciones
que establezcan redes de trabajo con actores interesados en la
conservacin.

4.1 Apoyo a la descentralizacin y modernizacin del estado:

El Acuerdo Nacional, firmado por las principales agrupaciones
polticas y las organizaciones representativas de la sociedad, ha
planteado la descentralizacin econmica y administrativa como
poltica de Estado y como herramienta para propiciar el desarrollo
integral, armnico y sostenido del Per. Para que un sistema nacional
de reas protegidas sea eficiente, todo el sistema de control de estas
reas debe ser descentralizado y democratizado. El gobierno juega
aqu un papel preponderante en la asignacin estable y creciente de
financiamiento y en la adopcin de polticas necesarias para apoyar
efectivamente la conservacin del patrimonio natural de la nacin.
Sin embargo, y como ya se ha mencionado, el gobierno tambin tiene
que delegar facultades y competencias a los organismos locales, los
interesados y los grupos ambientales. La participacin y el manejo
local son esenciales para el xito en la gestin de las ANP.

4.2 El cumplimiento de Compromisos internacionales:

El cumplimiento de los compromisos internacionales ayudar
igualmente al Per a obtener financiamiento para desarrollar acciones
de conservacin de la diversidad biolgica, ya que el CDB tiene un
fondo para apoyar a los pases en vas de desarrollo en la consecucin
de los objetivos del convenio. Asimismo, con la suscripcin del CDB, el
Per asume un compromiso vinculante, al mismo tiempo que
manifiesta ante la comunidad internacional que la conservacin de la
diversidad biolgica es una poltica de Estado y que el Per apoya

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decididamente el esfuerzo global

conservacin y utilizacin sostenible de los recursos biolgicos.

de

A travs de la Convencin sobre la proteccin del Patrimonio Mundial,

Cultural y Natural, el Per se ha comprometido tambin a identificar,
proteger, conservar, rehabilitar y transmitir a las futuras generaciones
el patrimonio cultural y natural situado en el territorio nacional. Esta
convencin plantea un nuevo enfoque, al relacionar la proteccin del
patrimonio cultural con el patrimonio natural y revelar la necesidad
de un enfoque integral de conservacin del patrimonio mundial. Sus
signatarios se han comprometido a identificar, conservar y proteger
los sitios de patrimonio mundial. El Per ha establecido 4 ANP que
albergan sitios de patrimonio mundial: el santuario histrico de Machu
Picchu, el parque nacional Huascarn, el parque nacional del Manu y
el parque nacional Ro Abiseo; con el establecimiento y gestin de
estas ANP se apoya la conservacin del patrimonio natural y cultural.
La provisin de financiamiento para atender estos compromisos
internacionales constituye una contribucin efectiva a la conservacin
de la diversidad biolgica y es, al mismo tiempo, una oportunidad
para canalizar fondos y capacidades tcnicas hacia el pas. Algunos
de los beneficios de cumplir con estos compromisos internacionales
pueden ser:
-El Per accede a informacin tcnica especializada y actualizada, as
como puede brindar o recibir aportes tcnicos.
-El Per puede intercambiar informacin especializada con los dems
pases miembros de las distintas convenciones.
-El Per puede acceder anualmente al financiamiento de proyectos a
travs de fondos especializados.
-El Per puede acceder al financiamiento para la participacin de
representantes en las conferencias y sesiones a las que asisten las
partes de las diferentes convenciones.

4.3 La captacin de Financiamiento internacional:

La creacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el
Estado ha permitido, a su vez, crear y consolidar el Fondo Nacional
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para reas Naturales Protegidas por el

Estado. Cabe sealar que es responsabilidad del Estado peruano el
establecimiento y la apropiada gestin de las ANP, al igual que su
financiamiento. En tal sentido, un incremento sustancial del
presupuesto pblico para el SINANPE permitir no solo conservar los
servicios ambientales que son la base productiva de nuestra
economa, sino tambin el apalancamiento de nuevos fondos de la
cooperacin internacional. Por ejemplo, la Fundacin Gordon & Betty
Moore, a travs de su proyecto Iniciativa para los Andes y la
Amazona, ha manifestado su disposicin a apoyar financieramente la
consolidacin de reas protegidas en nuestra regin amaznica, toda
vez que el gobierno peruano se comprometa a financiar por lo menos
el 65% de los recursos necesarios para su sostenibilidad. Este es solo
un ejemplo de lo que podra lograrse en trminos de canalizar
financiamiento adicional, a partir del incremento del presupuesto
pblico para la conservacin de la diversidad biolgica.
Las ANP son tambin espacios de apoyo al fortalecimiento de
organizaciones locales en un marco de gestin descentralizada y
participativa .

CAPTULO 5
5.1 LAS ANP y sus costos
La conservacin de la diversidad biolgica mediante una adecuada
gestin de las reas naturales protegidas requiere la asignacin de
fondos suficientes y oportunos por parte del Estado. La dotacin de
mayores recursos para cubrir las acciones de conservacin permitir
potenciar la capacidad de las ANP para frenar las amenazas a la
diversidad biolgica esto segn la ley (No. 26834), generar sus
propios ingresos y as garantizar la provisin de bienes y servicios
ambientales fundamentales para la sociedad.
5.2 GESTION DE COSTOS:
La Gestin de Costos asegura que las tareas se lleven a cabo dentro
de los rangos econmicos impuestos (presupuesto del proyecto o
recursos asignados para la actividad correspondiente). Por ejemplo,
los gestores toman decisiones contemplando la cantidad y tipo de
material que se usa, cambios en procesos en planta, y cambios en el
diseo del producto. La informacin de los sistemas de cuentas,
ayuda a los gestores a tomar dichas decisiones, pero tal informacin y
dichos sistemas, no son en s mismos la gestin del costo.
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5.3 COSTO DE OPORTUNIDAD:

El Costo de oportunidad, coste alternativo o coste de oportunidad es
un concepto econmico que permite nombrar al valor de la mejor
opcin que no se concreta o al costo de una inversin que se realiza
con recursos propios y que hace que no se materialicen otras
inversiones posibles.
Podra decirse que el costo de oportunidad est vinculado a aquello a
lo que un agente econmico renuncia al elegir algo. El costo de
oportunidad tambin es el costo de una inversin que no se realiza
(calculado, por ejemplo, a partir de la utilidad que se espera segn los
recursos invertidos).
Otro ejemplo clsico de costo de oportunidad se presenta cuando una
persona debe decidir entre estudiar una carrera universitaria, o
trabajar. Si decide estudiar, el costo de oportunidad es lo que
recibiramos en el mejor trabajo que podramos encontrar si no
estudisemos. Esto puede estar representado por el salario del
trabajo, la experiencia laboral, el prestigio social que implica ese
trabajo, etc.

5.4 COSTOS INDIRECTOS:

Estos costos comprenden los efectos indirectos causados por el
establecimiento de las ANP. En muchos casos, la fauna silvestre
protegida causa determinado impactos en las poblaciones aledaas:
por ejemplo, cuando los animales daan los cultivos o atacan al
ganado. Esto ocurri en Indonesia, donde los elefantes destrozaron
cultivos de las poblaciones asentadas alrededor de las ANP, lo cual
gener un costo indirecto. Los elefantes salvajes daaron por lo
menos 450.000 m2 de maz, arroz, mandioca, habas y otras cosechas
anuales, y cerca de 900 cocoteros, pltanos y otros rboles perennes
en 13 aldeas situadas en la frontera del parque nacional de Kambas
(Sumatra Meridional). Tambin mataron a 24 personas, en un perodo
12 aos, en aldeas cercanas al parque (Nyhus et al. 2000).

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