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C U, R
C O
Corte Suprema
08/09/1988
Cita Westlaw Chile: J4782/1988

SUMARIO
La accin a que se refiere el artculo 26 del Decreto Ley N 2.695 de 1979 debe
calificarse como una accin especial de dominio tendiente a recuperar la propiedad
inscrita y para cuyo ejercicio tienen titularidad los afectados. La interposicin de
dicha accin autoriza al sentenciador a pronunciarse sobre ella, para restablecer
el imperio del derecho en litigio, declarando en definitiva a quin corresponder
l dominio del inmueble. Los jueces que as aplican la ley lo hacen correctamente,
debiendo rechazarse el recurso de casacin en el fondo. Contra la sentencia pronunciada por una de las Salas de la Corte de Apelaciones de Santiago de fecha 13
de octubre de 1986, escrita a fojas 36 de estos autos, que confirm la de primera
instancia que rola a fojas 28 del cuaderno principal y que dio lugar a la demanda,
el demandado ha interpuesto recurso de casacin en el fondo por considerar infringidos los artculos 15, inciso 9, 26, inciso 19, y 27 del Decreto Ley N 2.695 de 1979 y
2.195, inciso 2, y 925 del Cdigo Civil. Se trajeron los autos en relaci

TEXTO COMPLETO
Casacin en el fondo, 8 de septiembre de 1988
LA CORTE
Teniendo presente:
1. Que el recurso en anlisis da por infringidos los preceptos legales antes
enunciados con inluencia sustancial en lo dispositivo del fallo impugnado, por

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cuanto, de no haberse vulnerado tales normas, no debi haberse dado lugar a la

demanda, como ocurri en la especie.
2. Que en el proceso se han establecido los siguientes hechos que tienen
relevancia para el anlisis de las disposiciones que el recurrente da como infringidas por los jueces del fondo:
a) Que Ramiro Castillo Ulloa y Boris Marey Torrejn demandaron a ngel
del Castillo Olivares con el objeto de obtener la cancelacin de la inscripcin
de dominio sobre el inmueble ubicado en la calle Descartes N 3121 de la Comuna de Conchal, que el demandado obtuvo a su favor por aplicacin de las
normas del Decreto Ley N 2.695 de 1979, sobre regularizacin de la posesin
de la pequea propiedad raz y constitucin del dominio sobre ella. Como peticin complementaria solicitan que les sea restituido materialmente el referido
inmueble que ocupa el demandado;
b) Que consta del expediente de posesin efectiva trado a la vista que a Boris Marey y Ramiro Castillo se les concedi la posesin efectiva de la herencia
intestada que qued al fallecimiento de doa Olga Torrejn y de don Vctor Marey. En el inventario de los bienes de los causantes igura la propiedad objeto de
esta causa. La inscripcin general de herencia a favor de los actores se practic
a fojas 7.104 N 8.400 del Registro de Propiedades del Conservador de Bienes
Races de Santiago, ao 1984;
c) Que don ngel del Castillo Olivares, acogindose a las disposiciones del
citado Decreto Ley N 2.695, obtuvo el ttulo de dominio sobre el bien raz ya individualizado, el que fue inscrito a su nombre en el Registro de Propiedades del
Conservador de Bienes Races de Santiago a fojas 35.096 N 42.860, ao 1983;
d) Que como consecuencia de lo anterior, los demandantes en su calidad de
herederos no pudieron practicar la inscripcin especial de herencia en relacin
a la propiedad en litigio.
3. Que para la acertada resolucin del recurso en examen debern tenerse
presentes las disposiciones pertinentes del Decreto Ley N 2.195 de 1979, a objeto de resolver si en esta causa se aplicaron los preceptos legales adecuados o si
por el contrario ellos fueron infringidos por la sentencia recurrida.
Al respecto, debe mencionarse, en primer trmino, el artculo 15, que otorga al beneiciado por la resolucin emanada de la Secretara Regional de Bienes
Nacionales ttulo idneo para inscribir propiedades a su nombre, en los registros conservatorios correspondientes;
4. Que por su parte el artculo 26 inciso 19 del citado texto legal permite a terceros ejercer acciones con el objeto de impugnar la regularizacin del

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dominio obtenido, de acuerdo al mecanismo previsto por el D.L. N 2.195 ya

mencionado.
En el proceso donde se dict la sentencia que se impugna, el demandante
pidi la cancelacin de la inscripcin obtenida a su favor por el demandado seor del Castillo.
Los jueces de la instancia dieron lugar a las peticiones del actor, lo que a
juicio del recurrente vicia la sentencia por error de derecho, al estimar que las
pretensiones deducidas en la demanda son de aquellas acciones de dominio
que el citado artculo 26 inciso N1 otorga a terceros para poner trmino a los
efectos jurdicos de la resolucin administrativa.
Considera dentro de este captulo de casacin, igualmente infringido, el
artculo 27 del Decreto Ley N 2.695 de 1979, que expresa que si el tribunal
acogiere la accin a que se reiere el artculo anterior, ordenar la cancelacin
de la inscripcin.
En opinin del recurrente, la accin entablada sera un comodato precario,
no destinada por deinicin a recuperar el dominio, y que al no caliicarla as la
sentencia sta adolecera de un vicio que debe enmendarse por esta Corte.
5. Que igualmente en la segunda parte del recurso se dan por infringidos
los artculos 2195 y 925 del Cdigo Civil.
El primero de ellos se habra violentado toda vez que para entablar la accin
del comodato precario se requiere que los actores sean dueos del inmueble
cuya restitucin se reclama; que el demandado lo ocupe sin ttulo alguno, y por
mera tolerancia de su dueo. En la especie, el demandado tendra la calidad
jurdica de poseedor inscrito y regular y no de comodatario.
La infraccin al artculo 925 del Cdigo Civil se hace consistir en que las
pruebas rendidas no seran suicientes para acreditar la posesin material. En
esta parte, al no haber el recurrente dado por infringidas las leyes reguladoras
de la prueba documental, debe por ese solo motivo desestimarse por no haber
cumplido el recurrente con las exigencias previstas por el artculo 772 del Cdigo de Procedimiento Civil para que prospere.
6. Que para la acertada resolucin del recurso deber precisarse cul es
la naturaleza jurdica de la accin entablada. Para ello resulta til recordar el
tenor del artculo 26 inciso 1N del D.L. N 2.695 de 1979 que autoriza a terceros
afectados con la resolucin que regulariza el dominio para impugnarla dentro
del plazo de un ao.
En efecto, si la resolucin de la Secretara Regional Ministerial de Bienes
Nacionales constituye justo ttulo para inscribir no es menos cierto que la propia ley otorga al que se considera afectado el derecho a impugnar la inscripcin
dentro del plazo de un ao recin comentado. Fue aplicando esta disposicin
que los jueces de la instancia, al dar lugar a la demanda, dieron por establecido

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que concurran en la especie los fundamentos de hecho y de derecho habilitantes para obtener la cancelacin de la inscripcin del demandado.
7. Que del tenor literal del artculo 26 se desprende que sin duda el legislador otorg a las personas el derecho a sanear su propiedad y a los terceros
afectados de reclamar de dicho saneamiento. Siendo as, la accin entablada
que contempla el artculo 26 debe caliicarse necesariamente como una accin
especial de dominio tendiente a recuperar la propiedad inscrita y para cuyo
ejercicio tienen titularidad los afectados. Por lo tanto su interposicin autoriza
al sentenciador a pronunciarse sobre ella para restablecer el imperio del derecho en litigio, declarando en deinitiva a quin corresponder el dominio del
inmueble. En mrito de ello la sentencia ha hecho una correcta aplicacin de la
norma que se invoca como infringida.
8. Que por las consideraciones expuestas, la sentencia recurrida de casacin de fondo ha dado correcta aplicacin a la normativa contenida en el D.L.
N 2.695 de 1979, sin que se hayan violentado las disposiciones contenidas en
los artculos 15 inciso 9, 26 inciso 19 y 27 del texto citado.
9. Que en lo referente a la accin de comodato precario debe considerarse
que sta se entabl conjuntamente con la pretensin principal de cancelacin
de la inscripcin, como lo autoriza expresamente el inciso 19 del artculo 17
del Cdigo de Procedimiento Civil, al referirse a la pluralidad de acciones y de
partes.
Al haber ordenado los jueces del fondo la restitucin de la propiedad como
consecuencia de haberse acogido l pretensin principal que dio lugar a la demanda ordenando la cancelacin de la inscripcin, no hacen ms que hacer
cumplir su propia sentencia.
Siendo as, tampoco se ha producido infraccin alguna al artculo 2195 del
Cdigo Civil.
10. En relacin con la infraccin del artculo 925 del Cdigo citado en el
considerando precedente, debe tenerse presente que tratndose de reglas que
regulan la prueba de la posesin del suelo por hechos positivos, de aquellos a
que slo da derecho el dominio, debi necesariamente citarse como infringidas
las disposiciones que regulan la prueba y al no haber ocurrido as no pudo haberse cometido infraccin, segn ya se dijo en el considerando quinto.
Y atendido, adems, lo dispuesto en los artculos 767, 787 y 809 del Cdigo
de Procedimiento Civil, se declara sin lugar el recurso de casacin en el fondo deducido en lo principal de fojas 43 en representacin de ngel del Castillo
Olivares, en contra de la sentencia de 13 de octubre de 1986, escrita a fojas 36,
con costas, en las que se condena solidariamente a dicha parte y a su abogado
patrocinante.
Redaccin del abogado integrante seor Juan Colombo C.
Marcos Aburto O., Servando Jordn L., Rene Pica Juan Colombo C, Cecil
Chellew C.