Me encuentro ante un texto histrico, de fuente primaria y naturaleza

jurdico-constitucional, elaborado por las Cortes Constituyentes y aprobado

el 9 de diciembre de 1931. Se encuadrara, por tanto, en el contexto
histrico de la II Repblica espaola.
En l se presentan una seleccin de artculos de dicha constitucin que
versan sobre asuntos como la definicin de Espaa, la aconfesionalidad, la
organizacin territorial, la igualdad ante la ley, la consideracin de las
confesiones religiosas como asociaciones, el sufragio universal, el divorcio y
la consideracin de la propiedad privada como propiedad social.
Para comprender cabalmente el texto debemos explicar, un poco
someramente, el contexto en que se produce. La II Repblica espaola nace
el 14 de abril de 1931, inmediatamente despus de los fallidos intentos de
la moribunda monarqua de Alfonso XIII por superar el final de la dictadura
de Primo de Rivera. Era precisamente el apoyo que el rey haba
proporcionado al dictador el causante del callejn sin salida en que se
encontraba el rgimen de la Restauracin, ya lastrado por sus propios
problemas internos que haban dado lugar al periodo dictatorial. Los
gabinetes Berenguer y Aznar no fueron capaces de reconducir la situacin,
por lo que la victoria moral de los republicanos en las elecciones
municipales del 12 de abril abra paso a un nuevo escenario en el que el rey
renunciaba a sus derechos y abandonaba el pas hacia el exilio.
El vaco de poder fue rellenado inmediatamente por un gobierno provisional
salido de los acuerdos a que previamente haban llegado los partidos de la
oposicin en el Pacto de San Sebastin. La composicin del gabinete ser,
por tanto, muy diversa en cuanto a los orgenes ideolgicos de sus
miembro. Dos sern las tareas inmediatas: la convocatoria a Cortes
constituyentes, para proporcionar al pas un texto legal bsico, y la puesta
en marcha de las reformas consideradas ms urgentes.
La victoria en las elecciones correspondi a los partidos de izquierda,
singularmente republicanos y socialistas, que emprendieron la redaccin de
la constitucin, algunos de cuyos artculos analizamos en este texto.
Adems, se inaugura un periodo que conocemos como Bienio Reformista (de
izquierdas, republicano-socialista), caracterizado por una profunda y
extensa poltica de reformas que afect a casi todos los mbitos de la vida
de los espaoles (militar, agraria, religiosa, territorial, sociolaboral,
educativa).
No obstante, una coyuntura econmica desfavorable y la conflictividad
social forzaron el adelanto electoral, en noviembre de 1933, comicios en los
que vencieron los partidos de centro derecha. Se abre as el Bienio
Conservador (Negro o radical-cedista), caracterizado por la paralizacin de
las reformas y por la protesta de las izquierdas en la llamada Revolucin de
octubre de 1934. Los casos de corrupcin en el Partido Radical llevaron al
Presidente de la Repblica a convocar elecciones para febrero de 1936.
La victoria del Frente Popular abre paso a una etapa caracterizada por la
violencia entre grupos ideolgicos extremistas, de derechas e izquierdas.
Este clima de confrontacin dara paso, sin solucin de continuidad, al
pronunciamiento militar y a la Guerra Civil.
En este contexto general se produce la elaboracin de la Constitucin. En
cuanto a la composicin de la cmara legislativa, las Cortes constituyentes

estaban dominadas por los grupos de izquierda (254 diputados), aunque el

centro poltico estaba bien representado con 129 diputados, mientras la
derecha, no organizada, slo contaba con los 41 diputados restantes.
Los debates ms polmicos se centraron en dos temas: el territorial y el
religioso. El primero indicaba las dificultades de construccin territorial de
Espaa, tradicionalmente con los polos ms extremos entre el centralismo y
el federalismo, pero que ahora oscilan entre el autonomimismo y el propio
estado centralizado. El segundo nos seala las contradicciones de la
sociedad espaola entre dos visiones sobre el papel de la Iglesia en la vida
civil: laicismo frente a intromisin de la Iglesia en asuntos no propiamente
religiosos.
Las

caractersticas

de

esta

nueva

constitucin

son

las

siguientes:

El Estado espaol era definido como una Repblica de trabajadores

de todas clases.

Estableca un rgimen democrtico, parlamentario y laico.

Soberana popular.

El poder supremo recaa en unas Cortes unicamerales, de la que

dependan el poder ejecutivo (Jefe de Gobierno y Presidente de la
Repblica) y el judicial (jueces independientes encabezados por el
Tribunal Supremo).

Sufragio universal (por vez primera votaban las mujeres).

Modelo electoral mayoritario (favoreci la formacin de coaliciones).

Se permita la configuracin de gobiernos autnomos (proceso:

proyecto-referndum regional-aprobacin en Cortes).

Extensa declaracin de derechos individuales y sociales. Estos

ltimos son novedosos: seguridad social, proteccin del trabajo
infantil y de las mujeres, reduccin de la jornada laboral, salario
mnimo...

Limitacin del derecho de propiedad: expropiacin forzosa por motivo

de utilidad social. Se contempla la posible nacionalizacin de
servicios de inters comn o pblico.

Separacin tajante Estado-Iglesia: fin del mantenimiento del clero,

prohibicin de ejercer la enseanza a las rdenes religiosas,
disolucin de la Compaa de Jess, divorcio, matrimonio civil...

Podemos, para resumir, intentar explicarnos este nuevo texto constitucional:

Es la primera constitucin democrtica espaola.

Prosigue la tradicin constitucional espaola: es la Constitucin de un

sector (izquierdas). Responde a las ideas e intereses de la mayora
sin respetar los de las minoras.

Los puntos ms conflictivos fueron la cuestin religiosa y la estructura

territorial del Estado.

El que no fuera ratificada en referndum ni se convocasen a

continuacin elecciones a Cortes ordinarias impidi conocer el grado
de identificacin popular con la nueva Constitucin.

Adems, para ciertos sectores del movimiento obrero, se trataba de

una Constitucin burguesa, que cerraba el paso a la va
revolucionaria.