1.

Convergencia y diversidad de las polticas econmicas ante el

mundo globalizado
a. La economa poltica de la globalizacin
La globalizacin por la que atraviesa actualmente el sistemamundo-capitalista (Wallerstein) es el resultado -para ponerlo en
trminos de la economa poltica de Marx- principalmente de la
revolucin de las fuerzas productivas, que desde los aos
setenta vienen operando desde determinados nichos vinculados
a la generacin de conocimientos, informacin y tecnologas.
Este proceso repercuti profundamente sobre la divisin del
trabajo, tanto al interior de los mbitos nacionales de los pases
ms desarrollados, como sobre las relaciones econmicas
internacionales.
La consecuencia ms palpable de todo esto es el
agrandamiento de la brecha entre pases ricos y pases pobres,
que es medida mediante distintos indicadores del reparto
desigual de la riqueza que genera el sistema-mundo dominante.
Si en la divisin del trabajo clsica industrial lo que se valoraba
era la fuerza fsica del obrero, hoy en cambio, con la
globalizacin, son las capacidades mentales y las habilidades
tcnicas los ejes o referentes principales de la valoracin de
cualquier tipo de trabajador que se ponga al servicio del capital,
ya se trate de un simple operario de mquina, un campesino,
profesional tcnico o un director de empresa.
Una de las fuentes de la ganancia en el capitalismo consiste en
que el valor de uso de las capacidades reales del ser humano
son infravaloradas, por lo que el nivel real de la valoracin,
medido por ejemplo en el salario, est condicionado por el
conflicto capital-trabajo que la globalizacin no ha suprimido.
Frente al discurso apologtico que ensalza a la nueva economa

proveniente de la revolucin cientfico tecnolgica, el grado de

conocimiento, as como el manejo tcnico y el dominio de
informacin, entre otros, se han convertido en elementos que
actan detrs de los procesos de segregacin

2. A continuacin detallaremos los instrumentos mas importantes

de la poltica comercial:

Aranceles
Subsidios
Cuotas a la importacin y restricciones voluntarias a la exportacin
Requisitos de contenido nacional
Polticas antidumping
Polticas administrativas
ARANCELES
Un arancel es un impuesto de importacin, la forma ms antigua de
poltica comercial, se dividen en dos categoras. Los Aranceles
especficos se imponen como un cargo fijo por cada unidad de bien
importado. Los Aranceles ad valorem se imponen como una tarifa
proporcional al valor de un bien importado.
Un arancel eleva el costo de los productos importados, en relacin
con el costo de los productos nacionales. Si bien el objetivo principal
de la mayora de los aranceles consiste en proteger tanto a
productores y empleando nacionales de la competencia extranjera,
tambin elevan los ingresos del gobierno.

En cuanto a los aranceles, es importante comprender quien sufre y

quien

gana. El

gobierno

gana,

porque

el

arancel

eleva

sus

ingresos. Los productores nacionales ganan, porque el arancel los

protege de los competidores extranjeros, al incrementar el costo de
los bienes extranjeros importados. Los consumidores pierden, porque
deben pagar ms por ciertas importaciones.
SUBSIDIOS
Es

una

asistencia

financiera

nacional. Toman muchas

gubernamental

formas,

que incluyen

un

producto

donaciones

en

efectivo, prstamos de bajo inters, concesiones fiscales y la

participacin de capital gubernamental en firmas nacionales. Al
reducir los costos los subsidios ayudan a los productores nacionales
en dos formas: los ayudan a competir frente a las importaciones
extranjeras baratas y los ayudan a ganar mercados de exportacin.
Las

principales

ganancias

de

subsidios

corresponden

los

productores nacionales cuya competitividad internacional se ve

incrementada como resultado.
Pero los subsidios deben pagarse. Generalmente, el pago se logra a
travs de la exigencia de impuestos; por lo que, si los subsidios
generen beneficios capaces de exceder los costos es una hiptesis
que puede debatirse.
CUOTAS A LA IMPORTACIN Y RESTRICCIONES VOLUNTARIAS A LA
EXPORTACIN
Una cuota de importacin es una restriccin directa sobre la
cantidad que de un bien final puede importar un pas. Esta
normalmente se puede cumplir mediante la expedicin de licencias
de importacin para un grupo de individuos o firmas.
Una Restriccin voluntaria de exportacin (RVE) es una cuota
que el pas exportador impone, generalmente como producto de la

solicitud que de ella hace el gobierno del pas importador. Los

productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo
podran desencadenarse aranceles o cuotas de importacin punitivas
que causaran un dao mucho mayor.
Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de
importacin o una RVE siempre eleva el precio nacional de un bien
importado.
REQUISITOS DE CONTENIDO NACIONAL
Establece que cierta fraccin especfica de un bien se produzca
dentro del pas. El requisito puede manifestarse en trminos fsicos o
en funcin del valor. Las regulaciones de contenido nacional han sido
ampliamente utilizadas por pases en vas de desarrollo, como un
dispositivo para cambiar su prctica de manufactura del simple
ensamble de productos, cuyas partes son fabricadas en otro lugar, a
la manufactura local de los componentes.
Para un productor nacional de partes componentes las regulaciones
de contenido nacional proveen proteccin de la misma manera en
que una cuota de importacin lo hace, es decir, lo limita la
competencia extranjera. Como con todas las polticas comerciales,
las regulaciones de contenido nacional tienden a beneficiar a los
productores y no a los consumidores.
POLTICAS ANTIDUMPING
En el contexto del comercio internacional, el dumping se define como
la vena de bienes en un mercado extranjero a un menor costo que el
de la produccin, o bien, como la venta de bienes en un mercado
extranjero a precios por debajo del valor justo del mercado. Las
prcticas de dumping se consideran como un mtodo mediante el
cual las firmas liberan su produccin excesiva en los mercados
extranjeros. De manera alternativa, ciertas prcticas de dumping

pueden ser el resultado de un comportamiento rapaz, cuando los

productores

utilizan

ganancias

sustanciales

de

sus

mercados

nacionales para subsidiar los precios en un mercado extranjero, con

la finalidad de eliminar a ciertos competidores de su propio mercado.
Las polticas

antidumping son

regulaciones

diseadas

para

castigar a las firmas extranjeras que se dedican a inundar el mercado

con productos a bajo precio (dumping) y proteger, por lo tanto, a los
productores nacionales de una competencia extranjera desventajosa.

POLTICAS ADMINISTRATIVAS
Los gobiernos adicionalmente utilizan a veces una gama de polticas
informales o administrativas para restringir las importaciones y
promover las exportaciones. Estas son regulaciones burocrticas
diseadas para restringir los niveles de importacin.
Como con todos los instrumentos de la poltica comercial, los
administrativos

benefician

los

productores

daan

los

consumidores, a quienes se les niega el acceso a productos

extranjeros posiblemente superiores en calidad.