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comercia
les
de
Mxico
Tratados,
Instituciones y
acuerdos
comerciales
Maria
Fernanda
Mendoza Rincon
Contenido
Instituciones del comercio................................................................................. 3
Fondo Monetario Internacional........................................................................3
Funciones del Fondo Monetario Internacional..............................................3
Banco de Mxico............................................................................................. 3
TRATADOS INTERNACIONALES...........................................................................3
Mxico en el comercio exterior............................................................................. 3
MERCOSUR...................................................................................................... 4
Pases que lo integran.................................................................................. 4
Inicio del MERCOSUR.................................................................................... 4
PRINCIPALES DOCUMENTOS.........................................................................4
OBJETIVOS DEL MERCOSUR..........................................................................4
Principales instrumentos de integracin......................................................4
La Ronda Uruguay.............................................................................................. 5
Tratado de Marrakech........................................................................................ 5
RELACIN ECONMICA MXICO - UNIN EUROPEA.........................................6
Los once captulos de los cuales consta este Tratado (TLCUEM) son:....................6
TRATADO DE LIBRE COMERCIO MXICO - UNIN EUROPEA................................7
ESTRUCTURA DEL TRATADO............................................................................ 7
mbito de competencias en la Unin Europea........................................................8
Acuerdo Interino sobre Comercio y Cuestiones relacionadas con el Comercio............9
Acuerdo de Asociacin Econmica, Concertacin Poltica y Cooperacin...................9
Declaracin Conjunta........................................................................................ 11
Arquitectura.................................................................................................. 11
Declaraciones Conjuntas...................................................................................11
Acceso a mercados.......................................................................................... 11
Reglas de origen.............................................................................................. 12
Cooperacin Aduanera...................................................................................... 12
Medidas relativas a la normalizacin................................................................12
Medidas sanitarias y fitosanitarias....................................................................13
Medidas antidumping y compensatorias...........................................................13
Compras del sector pblico................................................................................13
Poltica en materia de competencia.....................................................................13
Propiedad Intelectual........................................................................................ 14
Solucin de Controversias..............................................................................14
Contenido de la Decisin del Consejo Conjunto del Acuerdo Global........................14
TRATADOS INTERNACIONALES
Mxico en el comercio exterior
Mxico ha suscrito tratados de libre comercio con 32 pases, que representan el
60% del mercado mundial y cuentan con 820 millones de consumidores. Mxico,
desde 1995, inicia con la unin Europea una serie de negociaciones con el fin de
llegar a la elaboracin de un nuevo acuerdo que concluye:
El refuerzo del dilogo poltico entre las dos Partes;
MERCOSUR
Es un acuerdo entre pases de Amrica del Sur, con el objetivo de lograr una
mayor integracin de sus economas y as mejorar la vida de sus habitantes.
Mediante este acuerdo los pases pueden hacer negocios para aumentar el comercio
entre ellos. Tambin les permite a los pases desarrollarse y fortalecer los intereses
de ellos en el mundo. Cuando los pases se unen tienen ms fuerza para comprar y
vender productos a otros pases del mundo!
Pases que lo integran
El MERCOSUR est integrado por la Repblica Argentina, la Repblica
Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay, la Repblica Oriental del Uruguay y
la Repblica Bolivariana de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia solicit su
ingreso al bloque y a partir de diciembre de 2012 se encuentra en proceso de
adhesin. Adems, existen otros pases de Amrica del Sur que han hecho acuerdos
con el MERCOSUR, ellos son: Chile, Colombia, Ecuador, Per, Guyana y Surinam. A
estos pases los llamamos Estados Asociados.
Inicio del MERCOSUR
El MERCOSUR naci de un encuentro entre Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay el da 26 de marzo de 1991, en Asuncin, capital de Paraguay. All los
cuatro pases firmaron un acuerdo que se llam Tratado de Asuncin, mediante el
cual se cre el Mercado Comn del Sur MERCOSUR.
PRINCIPALES DOCUMENTOS
En 1989 se firman entre Argentina y Brasil (Menem y Collor de Mello) el Tratado
de Integracin y Cooperacin que fija en 10 aos el plazo ltimo de integracin.
El 20 de diciembre de 1990 se firma el Trascendental Acuerdo de Alcance Parcial
de Complementacin Econmica Nro. 14 (ACE 14) entre Argentina y Brasil; es en
realidad el acuerdo que sienta las bases del MERCOSUR.
OBJETIVOS DEL MERCOSUR
El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y
competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones
de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el
aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio
ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas
macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus
economas. Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta
adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la
necesidad de lograr una adecuada insercin internacional.
Principales instrumentos de integracin
En el tratado de Asuncin se establecen los principales instrumentos para la
constitucin del M.C., que tuvieron vigencia durante el perodo de transicin:
La Ronda Uruguay
Hace referencia a la octava reunin entre pases con el fin de negociar la poltica
de aranceles y la liberalizacin de mercados a nivel mundial, que se abri en Punta
del Este (Uruguay) en 1986 y concluy en Marrakech (Marruecos) el 15 de diciembre
de 1993.
Un total de 117 pases firmaron un acuerdo sobre la liberalizacin comercial,
adems uno de los puntos habla de la transformacin del GATT en la OMC.
Dos puntos importantes de la negociacin fueron la apertura del mercado
monetario y la mayor proteccin de la propiedad intelectual. Esto claramente
beneficiaba a occidente.
La mayora de los acuerdos de la OMC son el resultado de las negociaciones de
la Ronda Uruguay, se firmaron en la Conferencia Ministerial de Marrakech en abril de
1994. Existen unos 60 acuerdos y decisiones, que suman unas 550 pginas, entre
los que se encuentra el Acuerdo sobre Contratacin Pblica.
Las negociaciones celebradas desde entonces han producido textos jurdicos
adicionales, tales como el Acuerdo sobre Tecnologa de la Informacin, servicios y
protocolos de adhesin. En la Conferencia Ministerial celebrada en Doha en
noviembre de 2001, se inici una nueva ronda de negociaciones.
Tratado de Marrakech
El Tratado de Marrakech, oficialmente Tratado de Marrakech para facilitar el
acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con
otras dificultades para acceder al texto impreso,1 es un tratado multilateral
impulsado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que fue
firmado en Marrakech, Marruecos, el 28 de junio de 2013.2
El tratado se centra en las excepciones al derecho de autor para facilitar la
creacin de versiones de libros y otras obras protegidas que sean accesibles para
discapacitados visuales. Establece una serie de normas para que los pases que
ratifiquen el tratado implementen excepciones de este tipo en sus legislaciones
locales, tanto para la creacin como la importacin y exportacin de dichos
materiales.
Es el segundo tratado internacional ligado a la ciudad de Marrakech, adems del
Acuerdo de Marrakech establecido por la Organizacin Mundial de Comercio en
1994.
Marco Jurdico. Presenta los textos del Acuerdo, as como las Decisiones
que han modificado el acuerdo.
tomara como tasa base de desgravacin de los aranceles vigentes en el SGP para
las exportaciones mexicanas.
Por otra parte, los productos agrcolas:
Se reconoceran las condiciones especiales del sector y se establecera una
desgravacin paulatina de 10 aos, cuotas de importacin y una lista de espera para
productos en los que la UE otorga importantes apoyos a la produccin y a la
exportacin.
El 95% de las exportaciones agrcolas actuales de Mxico a la unin Europea
gozara de acceso preferencial.
Para los productos agrcolas y agroindustriales:
Todas las hortalizas y frutas en las que somos ms competitivos se liberaran o
tendran trato preferencial.
A la entrada en vigor se eliminaran los aranceles al caf, cacao en grano,
garbanzo, tequila, cerveza, mangos, papaya y guayabas. El jugo de naranja y el
aguacate se beneficiaran de una cuota amplia con acceso preferencial.
En 2003 el limn, la toronja y los puros gozaran de libre acceso.
En 2008 la cebolla, pectina, aceite de crtamo, sanda y el jugo de toronja
ingresaran al mercado europeo libre de arancel.
Finalmente los productos pesqueros:
Se acordaron cuatro plazos de desgravacin y una lista de espera para productos
sensibles.
En 2003 la UE eliminara los aranceles al 88 % de los productos mexicanos.
Mxico liberara el 71 % de los productos comunitarios.
La UE otorgara a Mxico una cuota con acceso preferencial al atn enlatado
mexicano.
mbito de competencias en la Unin Europea
De conformidad con el artculo 133 del Tratado de msterdam, la poltica
comercial comn de la Unin Europea debe fundarse en principios uniformes,
particularmente con respecto a la modificacin de aranceles aduaneros y la
conclusin de acuerdos comerciales. Este artculo otorga competencia exclusiva a
las instituciones comunitarias en materia de comercio de bienes2, lo que significa
que los Estados miembros de la Unin Europea han cedido su competencia en este
mbito. Por lo tanto, la negociacin y suscripcin de un tratado internacional en esta
materia es atribucin exclusiva de la Comisin Europea y nicamente se requiere la
aprobacin del Consejo Europeo.
Las materias del comercio de servicios, inversin y la ejecucin de los derechos
de propiedad intelectual son de competencia mixta, de manera que deben
involucrarse tanto de las instituciones de la Comunidad, como de los Estados
miembros. Por ello, es necesario que en la negociacin y suscripcin de un tratado
internacional en estas disciplinas estn representados tanto la Comunidad Europea y
los Estados miembros y, adems de la aprobacin del Consejo y la opinin del
Parlamento Europeo, se requiere la aprobacin de los rganos legislativos de los
quince Estados miembros.
Al respecto, la Corte de Justicia Europea ha interpretado que cuando un rea de
una materia incida en el comercio de bienes, dicha rea ser de competencia
exclusiva de la Comunidad.
Por tal motivo, se procedi a negociar dos acuerdos con la Unin Europea:
Acuerdo Interino que abarca nicamente las materias de competencia comunitaria en
Acuerdo General sobre el Comercio de servicios, que forma parte del Acuerdo por el
que se establece la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
Servicios
La Decisin consolidara el grado de apertura vigente en las respectivas
Legislaciones nacionales para garantizar que ninguno de los pases adopte una
legislacin ms restrictiva.
Las disposiciones de este ttulo seran aplicables a la prestacin de servicios
trans-fronterizos y la inversin en este sector, excepto por lo que se refiere a los
sectores de audiovisuales, transporte areo y cabotaje martimo, los cuales quedaron
excluidos. Ello permitira a los prestadores de servicios mexicanos acceder al
mercado de servicios de la UE con la certeza de que: no se les impondran
restricciones que limiten el nmero de operaciones o prestadores de servicio en ese
territorio; gozaran de trato nacional lo que les garantiza las mismas condiciones que
las otorgadas a los proveedores de servicios establecidos en la UE; y recibiran el
trato de nacin ms favorecida lo que les extender los beneficios que la UE
conceda a otros pases.
As mismo, se establecera que al tercer ao de la entrada en vigor, las Partes se
comprometern a intercambiar listas de compromisos, para negociar una apertura
mayor en el sector.
Servicios financieros
Se consolidara la apertura vigente en las respectivas legislaciones nacionales en
el sector de servicios financieros a travs de listas e compromisos de cada una de
las Partes.
Inversin y pagos relacionados
Las disposiciones de este ttulo seran aplicables a la inversin extranjera directa,
la inversin inmobiliaria y las operaciones de valores, de conformidad con nuestras
obligaciones establecidas en la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo
Econmico (OCDE).
En materia de pagos relacionados con inversin directa se consolidara la
apertura actual establecida en las legislaciones nacionales.
Se acordara implementar un mecanismo que promovera la inversin recproca a
travs del intercambio de informacin para identificar y difundir las oportunidades de
negocios y la legislacin correspondiente de cada Parte.
As mismo, se buscara promover un ambiente atractivo y estable para la
inversin recproca, a travs del desarrollo de un entorno jurdico favorable a la
inversin, mediante acuerdos bilaterales de proteccin y promocin de la inversin.
Tambin se disearan esquemas para llevar a cabo inversiones conjuntas en
particular con las pequeas y medianas empresas de ambas Partes.
Importando en la UE desde Mxico
Informacin sobre aranceles, regulaciones y exportadores mexicanos.
Aranceles en la UE (TARIC).
Aduanas UE.
Normas Tcnicas de la UE
Importando en Mxico
Invirtiendo en Mxico
Direccin General de Inversin Extranjera. Es la encargada de operar el Registro
Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE) y efectuar las inscripciones,
modificaciones, actualizaciones, cancelaciones y anotaciones a que se refiere el
marco jurdico de la materia, as como expedir las constancias respectivas. Adems
de publicar oportunamente informacin en materia de inversin extranjera directa.
Ley de Inversin Extranjera
marco de estabilidad y confianza para las inversiones de largo plazo. El TLCAN fue
precedido por el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos.
Para mayor informacin sobre el impacto del TLCAN en la poblacin de la regin,
vase [Resultados: los habitantes de Amrica del Norte disfrutan de mayores
beneficios tras quince aos del TLCAN]
TLCAN ~ Cronologa de eventos:
10 de junio de 1990: Canad, Estados Unidos y Mxico acuerdan establecer un
tratado de libre comercio
5 de febrero de 1991: Inician las negociaciones del TLCAN
17 de diciembre de 1992: Los lderes de Canad, Estados Unidos y Mxico firman
el TLCAN
Agosto de 1993: Se negocian acuerdos paralelos en materia laboral y del medio
ambiente
1 de enero de 1994: El TLCAN entra en vigor
Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos
En 1985, iniciaron las negociaciones de un tratado de libre comercio entre
Estados Unidos y Canad. Diecisis meses despus, culminaron los esfuerzos de
ambas naciones con la conclusin del Tratado de Libre Comercio (TLC) CanadEstados Unidos, un acuerdo histrico que situaba a Canad y Estados Unidos a la
vanguardia de la liberalizacin comercial.
Entre los elementos clave que incorpor el Tratado estuvieron: la eliminacin de
aranceles y la reduccin de barreras arancelarias al comercio. El TLC fue tambin
uno de los primeros acuerdos que abordaron el comercio de servicios. Asimismo, se
incluy un mecanismo de solucin de controversias para la pronta y justa resolucin
de desacuerdos comerciales, estableciendo un sistema innovador para la revisin
binacional de la aplicacin de medidas comerciales como alternativa a las revisiones
judiciales de cada pas.
En trminos prcticos, Canad y Estados Unidos acordaron eliminar
disposiciones aduaneras sobre los bienes comerciados, incluyendo la eliminacin de
aranceles en bienes como los productos crnicos, frutas y verduras, bebidas,
alimentos procesados, animales vivos, vino, ropa y textiles, combustibles, maquinaria
y aparatos elctricos.
TLC Canad-Estados Unidos ~ Cronologa de eventos:
26 de septiembre de 1985: Canad propone a EE.UU. un tratado de libre
comercio
4 de octubre de 1987: Concluyen las negociaciones fundamentales y se llega a
un acuerdo final sobre el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados Unidos
2 de enero de 1988: Los lderes de Canad y Estados Unidos firman el Tratado
de Libre Comercio
1 de enero de 1989: Entra en vigor el Tratado de Libre Comercio Canad-Estados
Unidos
Acceso a mercado de bienes
Eliminacin arancelaria de miles de bienes que cruzan las fronteras en Amrica
del Norte.
Los pases socios del TLCAN firmaron un acuerdo paralelo para abordar temas
ambientales, el Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte (ACAAN). A
travs del ACAAN, Estados Unidos, Canad y Mxico se comprometieron a adoptar
ciertas medidas para la proteccin del medio ambiente, incluyendo la obligacin de
cada uno de observar de manera efectiva el cumplimiento de sus leyes ambientales.
De no cumplir con su compromiso, el pas miembro estar sujeto al mismo tipo de
obligaciones incluidas en el TLCAN en materia de solucin de disputas comerciales.
Adicionalmente, el ACAAN crea un mecanismo por el cual cualquier ciudadano u
organizacin no gubernamental puede presentar una declaracin respecto a si una
de las partes no est cumpliendo efectivamente la aplicacin de sus leyes
ambientales. Por otro lado, las obligaciones comerciales no estn sujetas a este tipo
de revisiones independientes.
En el ACAAN, las partes tambin acordaron trabajar en un marco de cooperacin
para atender preocupaciones ambientales en la regin, ayudar a prevenir potenciales
conflictos comerciales y ambientales, as como para promover la aplicacin efectiva
de las leyes ambientales, entre otros. A fin de apoyar los esfuerzos de las partes
para cumplir estos compromisos, los pases socios crearon una institucin
internacional, la Comisin para la Cooperacin Ambiental (CCA).
Compromiso en materia de cooperacin laboral
Los pases socios firmaron un acuerdo paralelo de cooperacin laboral, diseado
para promover el cumplimiento efectivo de las leyes y regulaciones laborales de cada
pas y facilitar una mayor cooperacin entre pases socios del TLCAN en la materia.
El Acuerdo de Cooperacin Laboral de Amrica del Norte (ACLAN) instal la
Comisin para la Cooperacin Laboral, la cual consiste de un Consejo de Ministros y
un Secretariado. Las Oficinas Administrativas Nacionales (OAN) asisten a la
Comisin Laboral para la implementacin del ACLAN, en cada uno de los 3 pases.
El programa de trabajo actual para la cooperacin en temas laborales se centra
en: seguridad y salud en el trabajo, empleo y formacin profesional, legislacin y
derechos laborales, y productividad de los trabajadores.
Ventajas TLCAN
Ventajas TCUEM
100% de los productos industriales con libre
La Unin Europea pretendi estable
acceso, libre de aranceles y cuotas.
relaciones comerciales privilegiadas con Mx
con el objeto de mantener una posicin estratg
Libre acceso para productos agrcolas, con dentro esta zona de libre comercio
la excepcin de productos con alto contenido de
azcar.
Los europeos esperan que el Acue
Comercial les permita recuperar su posicin den
Consolidacin de los beneficios de la del intercambio de bienes y servicios con Mxic
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC) y del poder concurrir en igualdad de condiciones
Sistema General de Preferencias (SGP). Todos Estados Unidos y Canad
los productos que hoy tienen preferencias las
mantienen.
El Acuerdo abarca no slo la liberalizacin
bienes, sino tambin de servicios, de inversione
Plazo largo de desgravacin de hasta 20 de los pagos correspondientes, el acceso a
aos para el sector agrcola y de 10 aos para mercados pblicos, el establecimiento de reg
el sector industrial. Todos los productos estrictas sobre concurrencia, propiedad intelec
agrcolas sensibles con al menos 15 aos de y arreglo de diferencias, con lo cual
plazo de desgravacin
beneficiarn mutuamente Mxico y la Un
Europea
Salvaguarda Agrcola Especial (SAE).
El TLC-UE representa una oportuni
Productos que hoy pagan impuesto tales importante para atraer mayor inversin extran
como
aquellos
que
contienen
azcar de los pases de la Unin Europea, a travs
(empacados para venta al detalle), quesos alianzas estratgicas, intercambios tecnolgico
tnicos, hortalizas frescas, frutas frescas, otras formas de asociacin empresarial, ya que
meln. Con el TLC no pagarn aranceles.
rentabilidad esperada de los proyectos que
ubiquen en Mxico, aumentar significativamen
Certeza de acceso. Mecanismos para
reducir el riesgo a obstculos Fito zoosanitarios
El TLC-UE contiene disposiciones que perm
en Fronteras
a Mxico atraer mayor inversin extran
originaria de los pases de la Unin Europea.
Consolida
el
modelo
de
libertades embargo, Mxico mantiene su apego a
econmicas.
disposiciones constitucionales en materia
inversiones.
Instrumento de poltica econmica.
En Polticas de Competencia se establecie
Estabilidad en reglas comerciales
medidas apropiadas para evitar distorsiones
restricciones que afecten significativamente
Combate a la corrupcin y fortalecimiento de comercio bilateral.
los mecanismos de transparencia.
Estimular la inversin directa
ANEXOS
OPORTUNIDADES DE COMERCIO E INVERSIN PARA LAS EMPRESAS
ALEMANAS.
Para Mxico, Alemania es el socio econmico y comercial ms importante dentro
de la Unin Europea.
Durante 2000 Alemania fue - despus de Estados Unidos - el segundo socio
comercial ms importante de Mxico, Alemania fue el tercer proveedor en el mercado
mexicano (despus de Estados Unidos y Japn), con exportaciones de 5728 millones
de drales y el tercer comprador ms importante de productos mexicanos, con 1258
millones de dlares.
Para Alemania, Mxico es el segundo socio comercial ms importante en Amrica
Latina, despus de Brasil.
Alemania es tambin una importante fuente de inversin extranjera directa de
(IED) en Mxico. Entre enero de 1994 y marzo de 2001, Mxico recibi 202 millones
de dlares de IED proveniente de Alemania.
A marzo de 2001, de las 21375 empresas con IED en Mxico, 837 (3.9%) cuentan
con capital alemn. Entre ellas se encuentran la gran mayora de las grandes
empresas alemanas
Productos Alemanes Con Gran Potencial De Desarrollo Exportador A Mxico
2000 (Millones De Usd)
PRODUCTO EXPORT. IMPORT. ARANCEL ARANCEL LIBRE
ALEMANIA TOTALES PARA NO TLCUEM ARANCEL AL DE SOCIOS 2002 (AO)
MUNDO MEXICO DEL TLC.
TURBO-JETS Y TURBO 2094.1 101.3 13 0 2000
PROPULSORES
COMPUTADORAS 703.4 669.7 8 0 2000
MOTORES PARA 507.2 1112.8 13 0 2000
VEHICULOS
INTERRUTORES PARA 380.7 135.2 23 0 2000
TELEFONO
TRACTORES SUS SEMI- 638.8 221.3 23 5 2003
REMOLQUES
LLANTAS PARA VEHICULO 349.1 340.5 23 8 2003
PARTES PARA PANELES 1221.1 913.4 13 5 2007
Y CONSOLAS
PARTES PARA APARATOS 526.7 215.7 13 5 2007
ELECTRONICOS
Exportaciones Mexicanas A Alemania Con Mayor Dinamismo (Millones De
Usd)
PRODUCTO ANTES PRIMER AO CRECIMIENTO
TLCUEM TLCUEM %
MOTORES DE EMBOLO (PISTON) 568263.9 1345307.1 136
UNIDADES DE MEMORIA PARA 15104.3 51864.5 243
COMPUTADORAS
PRODUCTOS INTERMEDIOD DE - 44764.1 NUEVO
HIERRO O ACERO
ANHIDRIDO ACETICO 9810.4 24967.0 154
ALAMBRON DE HIERRO O ACERO 6203.4 23498.8 279
MEDICAMENTOS CON FINES 11934.3 22543.0 90
TERAPEUTICOS O PROFILACTICOS
COPLIMEROS ABS (PLASTICOS) 4.1 19530.2 476376
PREPARACIONES PARA LIMPIEZA - 18126.9 NUEVO
ALCOHOL ETILICO 7012.9 17709.1 153
PARTES PARA APARATOS DE 1689.2 13500.6 699
TELEFONIA O TELEGRAFIA