QUE SABEMOS DE LA

COOPERACION VENEZOLANA?
I- LA COOPERACION ESTATAL QUE
PASO A MANOS PRIVADAS
1. 11 de enero 2017. Acuerdo Chvez-Ortega
El 11 de Enero de 2007 se suscribi entre los presidentes de
ambos pases el Acuerdo de Cooperacin Energtica
PETROCARIBE entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y la
Repblica de Nicaragua,
2. 27 de marzo Marzo 2017. AN aprueba Acuerdo
PetroCaribe
El 27 de Marzo de 2007, la Asamblea Nacional nicaragense
aprob el Acuerdo de Cooperacin Energtica de PETROCARIBE
entre Venezuela y Nicaragua
(http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/
($All)/DE186DD2E3BC10D2062572C1005B2F60?
OpenDocument), suscrito del 11 de Enero de ese mismo ao, el
cual estableca el suministro de petrleo y derivados por parte
de Venezuela a Nicaragua.
El Acuerdo Energtico PETROCARIBE adquiri as el status
jurdico de tratado internacional - un acuerdo internacional entre
dos Estados, sujetos de Derecho Internacional, suscrito por el
Jefe de Estado, ratificado por la Asamblea Nacional de ambos
pases, y luego publicado en el Diario Oficial, conforme a las
normas constitucionales.
En trminos concretos, este acuerdo significaba que Venezuela
suministrara a Nicaragua 3.65 Millones de barriles al ao. A
solicitud del Gobierno de Nicaragua, este suministro se ampli a
unos 9.85 Millones de barriles por ao.
El suministro sera financiado en dos partes, en porcentajes que
variaran con los precios internacionales del petrleo: una parte
que se pagara los 90 das de recibido el Conocimiento de
Embarque, y otra que se financiara mediante un crdito. Este
crdito, cuando el precio excediese los US$ 40 el barril, se
pagara en un plazo de 23 aos con dos aos de gracia, a una
tasa de inters concesional. Cuando el precio del petrleo

alcanzase US$ 80 el barril, el crdito asociado al suministro de

Petrleo sera del 50% del valor de la factura.
Los pagos de intereses y de amortizacin de capital de las
deudas contradas por el Gobierno de la Repblica de Nicaragua
podrn realizarse mediante mecanismos de compensacin
comercial, cuando as sea solicitado por el Gobierno de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

3. 29 abril 2007. Se suscribe Acuerdo de

Cooperacin Energtica del ALBA.
El 29 de Abril de 2007, apenas un mes despus de que la
Asamblea Nacional haba aprobado el Acuerdo en el marco de
PETROCARIBE, se suscribi entre los Presidentes de Venezuela y
Nicaragua el "Acuerdo Energtico del ALBA", el cual dejaba sin
validez los acuerdos anteriores.
El mismo estableca que, del 50% a ser financiado, un 25% sera
no reembolsable, y se destinaria al Fondo ALBA con el
propsito de financiar obras de infraestructura, proyectos
sociales y otros en la Repblica de Nicaragua, y el otro 25% sera
asumido por la Repblica de Nicaragua.
El Artculo 2 del Acuerdo, el cual estipulaba que: la aplicacin
de este Acuerdo ser exclusiva para los entes
pblicos avalados por la Repblica Bolivariana de Venezuela y
de la Repblica de Nicaragua.
Este Acuerdo - el Acuerdo de Cooperacin Energtica del ALBA -,
jams fue sometido a la ratificacin de la Asamblea Nacional[1][1]/.

4. Enero 2008. Se acuerda modificar el Artculo IV

del Acuerdo ALBA
En Enero 2008 se acord entre ambas partes modificar el
Artculo IV del Acuerdo de Cooperacin Energtica del ALBA para
establecer que corresponder a una entidad jurdica
nicaragense seleccionada por PDVSA recibir el 25% del
cincuenta por ciento financiado .
La modificacin se efectu para que ningn componente de la
factura petrolera a ser financiada apareciese como obligacin
asumida por la Republica de Nicaragua, en calidad de deuda
pblica. La totalidad de la factura petrolera aparecera
pagndose en 90 das, a partir de la recepcin del conocimiento
de embarque, y sera una entidad jurdica nicaragense la que
recibira posteriormente de PDVSA el equivalente al 25 por

ciento del 50 por ciento financiado.

Esta entidad jurdica que result ser una entidad privada, la
Cooperativa Financiera CARUNA, cuya razn social se modific
para convertirse en ALBA-CARUNA sera la deudora de PDVSA.
Sin embargo, no se acord modificar el Artculo 2 del Acuerdo, el
cual estipulaba que: la aplicacin de este Acuerdo ser
exclusiva para los entes pblicos avalados por la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de la Repblica de Nicaragua.
Se desconoce cmo qued redactado finalmente dicho Acuerdo,
porque la nica versin que se hizo pblica fue la originalmente
acordada. Tambin se acord modificar el Artculo IV del Acuerdo
de Cooperacin Energtica en el marco de PETROCARIBE
aunque esta modificacin, si se produjo, no fue sometida a la
aprobacin Asamblea Nacional.

5. 2010. Gobierno informa al FMI cambio en el

marco de la Cooperacin Petrolera
En 2010, se inform al FMI que el componente no reembolsable
desapareca, y que toda la cooperacin petrolera toma la forma
de un crdito de PDVSA a ALBA-CARUNA. El FMI coment que
esto implicara un incremento en el riesgo fiscal.
En otra parte, el FMI dej relativamente claro a qu se refera,
definiendo - aunque de manera cuidadosa - el concepto mismo
de riesgo contingente: el hecho de que, si el supuesto deudor
privado incurra en default, ello generaba la posibilidad de que la
deuda debiese ser asumida por el gobierno posibilidad muy
concreta, debemos agregar, porque es el Estado nicaragense el
signatario del nico acuerdo relativo a la cooperacin petrolera,
ratificado por la Asamblea Nacional: el Acuerdo PETROCARIBE.
He aqu la cita textual mediante a cual el FMI expresaba su
preocupacin:
According to the Nicaraguan authorities, the Venezuelan
assistance does not entail the contracting of direct and/or
contingent public debt since CARUNA is the only institution liable
for the long-term financing disbursed under the framework. That
said, in the event of an adverse shock to CARUNAs
finances, the possibility of its liabilities to be taken on by
the government could be a risk to public debt
sustainability [2][2]/.

6. Gobierrno informa al FMI de otro cambio

Adems en la nueva informacin proporcionada al FMI, se afirma
por primera vez que la mitad de los fondos del crdito son

distribuidos por ALBA-CARUNA como donaciones o transferencias

- con fines sociales -, y la otra mitad del crdito se inverta con
fines de lucro (for profit). Posteriormente se informara al FMI
que los respectivos porcentajes eran de un 38% para financiar
subsidios y otros fines sociales el FMI los denomin programas
cuasi-fiscales y un 62% para proyectos con fines de lucro.
A partir de entonces, tal y como lo refleja el Informe de
Cooperacin Oficial Externa del ao 2010 se hace otra
diferencia, entre proyectos sociales, que representan una
donacin o transferencia a los destinatarios, proyectos a los
cuales se destina el 38% de los recursos de la cooperacin
petrolera, y proyectos socio-productivos, los cuales absorben
el 62%. En los Informes de Cooperacin Externa del BCN no se
emplea el trmino proyectos con fines de lucro que se utiliza
para informar al FMI, y que define de manera ms clara la
naturaleza de los proyectos financiados.
Adems se reconoci que el Acuerdo de Cooperacin Energtica
del ALBA no tena validez de hecho este acuerdo nunca fue
ratificado por la Asamblea Nacional, de manera que la Repblica
de Nicaragua no haba asumido ningn compromiso formal con
el mismo. Desde entonces tambin qued claro que la
cooperacin petrolera se rega por el Acuerdo PETROCARIBE, el
nico ratificado por la Asamblea Nacional.
En el Informe de Cooperacin Oficial Externa del ao 2010 se
informa ya que crdito petrolero se otorga bajo el marco de la
ayuda establecida en el Acuerdo de Cooperacin Energtica
PETROCARIBE. En el Plan Nacional de Desarrollo Humano 20092011 tambin se establece que la cooperacin petrolera se
produce en el marco del acuerdo de PETROCARIBE.

II. SE PRIVATIZO LA COOPERACION

VENEZOLANA?.
Segn una intervencin del ao 2007 del entonces Ministro de
Hacienda Alberto Guevara, que fue grabada, el actual gobierno
invent el mecanismo que permite que este masivo flujo de
recursos pasase a ser controlado de manera privada, cerrando
as la posibilidad de que los mismos fuesen canalizados de
manera transparente, a travs del Presupuesto de la Repblica,
hacia las prioridades de desarrollo del pas.
El aspecto legal de este asunto no est claro. El nico hecho
jurdico duro que existe, con el status jurdico de tratado
internacional - un acuerdo internacional entre dos Estados,
sujetos de Derecho Internacional, suscrito por los Jefes de
Estado, ratificado por la Asamblea Nacional de ambos pases, y

publicado en el Diario Oficial, conforme a las normas

constitucionales -, es el Acuerdo Energtico PETROCARIBE entre
Venezuela y Nicaragua, suscrito el 11 de Enero de 2007 y
ratificado en peno por la Asamblea Nacional el 27 de Marzo de
2007.
Este Acuerdo establece que la Repblica de Venezuela
suministrar en promedio X miles de barriles al da a la
Repblica de Nicaragua, al precio de referencia internacional, y
que cuando el precio supere los US$ 80 dlares, el 50% de la
factura se pagar en un plazo de 23 aos con 2 aos de gracia, a
un inters concesional.
Para el pago diferido, el Gobierno de la Repblica Bolivariana de
Venezuela podr aceptar que parte del mismo se realice con
productos, bienes y/o servicios, establecidos mutuamente, por
los que el Gobierno de la Repblica de Nicaragua o las entidades
nicaragenses, de acuerdo al caso, ofrecern precios
preferenciales.
Como resulta evidente, este Acuerdo establece el otorgamiento
de un crdito concesional a la Repblica de Nicaragua, en
condiciones financieras muy concretas y especficas, similares a
las establecidas en cualquier convenio de crdito. Parecera
evidente adems que dicho acuerdo compromete el crdito de la
nacin, y de ser asi, proporcionara una base jurdica para
considerar que estos recursos representan un patrimonio de la
nacin.
Se dice que existe otro documento, cuyo status jurdico en
trminos del Derecho Interno o Internacional se desconoce,
porque no est registrado en ninguna parte, segn el cual el
Gobierno de Venezuela autorizara al Gobierno de Nicaragua
para que el crdito fuese traspasado a una entidad privada, la
cual pasara as a detentar el control y propiedad sobre dichos
recursos, y las obligaciones correspondientes.
De ser as, y dado que existe un tratado internacional de por
medio entre ambos Estados que parece otorgarle el patrimonio
sobre dichos recursos a la Repblica de Nicaragua, ello podra
considerarse una privatizacin, es decir, una cesin de
patrimonio publico a manos privadas, cuyo status jurdico debemos insistir -se desconoce, porque dicho documento se
mantiene en el mas estricto secreto.

III. LA COOPERACION VENEZOLANA EN

CIFRAS

Resumimos en el siguiente grafico los montos que la Republica

de Venezuela habra otorgado bajo las modalidades descritas.
Como puede apreciarse en el cuadro, el monto de la cooperacin
externa venezolana ascendi a US$ 3,432.3 Millones entre 2007
y 2014. Su ncleo est representado por el crdito asociado al
suministro petrolero en el marco de PETROCARIBE, el cual
representa el 89.7% de la cooperacin total recibida.

Obsrvese que, desde 2010 hasta 2014, los montos anuales

ascienden a un promedio de US$ 550.3 Millones, un monto
extraordinario para un pas tan pequeo como Nicaragua. Esto
ha permitido al actual gobierno una disponibilidad de recursos
que supera con creces a la de cualquier gobierno anterior, pese
a la disminucin de los flujos de cooperacin externa de fuentes
tradicionales.

Este flujo de cooperacin entre 2008 y 2013 increment la

capacidad total de recursos del Estado en el equivalente a casi
un tercio o ms de los ingresos fiscales totales recaudados por el
gobierno central, llegando a casi duplicar los montos anuales de
recursos recibidos de las fuentes tradicionales de cooperacin
externa oficial del pas.

Es evidente que esta Cooperacin, por su magnitud, su carcter

concesional, y por el hecho de que en principio puede asignarse
conforme a las prioridades del pas, abri una oportunidad
decisiva, en trminos de que podra haber contribuir a financiar,
en conjunto con la Cooperacin Externa tradicional, y con el
esfuerzo propio de movilizacin de recursos, parte significativa
de los enormes requerimientos de inversin que enfrenta
nuestro pas.
Ello hubiese contribuido a apuntalar su esfuerzo de desarrollo,
aprovechar al mximo las oportunidades que genera la actual
fase de la transicin demogrfica, y arribar en mejores
condiciones, en unas dcadas ms, a la fase avanzada de
envejecimiento de la poblacin.
La demanda de que esta Cooperacin se registrase de manera
transparente en el Presupuesto General de la Repblica, como
ocurri en la Repblica Dominicana - donde lleg a financiar

hasta un 15% del Presupuesto -, y se asignase con estos

propsitos, ha estado orientada a asegurar que todos los
recursos que la Nacin tiene disponibles, conforme al principio
de legalidad, y de transparencia, se orienten de manera
concertada, y bajo el escrutinio y control pblico, hacia las
prioridades de desarrollo que se hubiesen identificado, a travs
de un proceso deliberativo de construccin de consensos.

IV. LOS USOS DE LA COOPERACION

VENEZOLANA.
De cualquier manera, pese a que no se informa con
transparencia ni detalle alguno a los ciudadanos nicaragenses
sobre el uso que se da a estos recursos, lo cierto es que gracias
a la informacin proporcionada por el Gobierno a las misiones del
FMI - que era a las nicas a las cuales se proporcionaba mayor
informacin -, podemos darnos una idea ms clara de los
criterios de asignacin de los mismos.

ver: https://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2013/cr13377.pdf.
En concreto, segn esto el Gobierno inform al FMI que bajo el
esquema de a cooperacin petrolera, el 38% de los fondos...son
usados para operaciones cuasi-fiscales (subsidios y
transferencias para electricidad y transporte y los bonos
salariales para los trabajadores del Estado). El restante 62% es
usado para financiar proyectos con fines de lucro.
Sobre la base de la informacin disponible, es posible intentar un
ejercicio de desagregacin sobre los destinos mas gruesos de la
cooperacin petrolera.

Como se despende de los cuadros y el grafico, la mayor parte del

38% que se destina a operaciones cuasi-fiscales ha estado
representado, desde 2010, por el subsidio al transporte colectivo
en Managua, por el denominado bono salarial entregado a una
parte de los trabajadores del Estado, por el reducido bono
entregado a un grupo de adultos mayores, y por los
denominados programas sociales.
El financiamiento de estos subsidios el subsidio al transporte y
el bono salarial y a los adultos mayores -absorbi en promedio,
entre 2010 y 2014, el 15.4% de la cooperacin petrolera,

mientras los recursos destinados a los denominados programas

sociales han absorbido en promedio el 16.5% de la cooperacin
petrolera, entre 2010 y 2014.
Cabe destacar, sin embargo, que el bono salarial fue absorbido
por el Presupuesto desde el ao 2014, y el bono a los adultos
mayores por el INSS.
Por el lado de los proyectos que al FMI se le informo que se
efectan con fines de lucro, los principales componentes estn
representados
i) por los recursos invertidos en un rubro que
genricamente se denomina soberana energtica sin que se proporcione el ms mnimo indicio de
concretamente a que proyectos se refiere, ni que
significa exactamente este rubro -, por un monto
acumulado de US$ 571.7 Millones, equivalentes al
23.4% de la cooperacin petrolera del periodo 20102014, y
ii) por los que hemos catalogado como los dems
proyectos con fines de lucro, por un monto de US$
680.6 Millones, equivalentes al 27.9% de la cooperacin
petrolera de periodo sobre los cuales tampoco se
tiene la ms mnima informacin sobre exactamente en
qu se han invertido.
Ahora bien, el hecho de que el 62% de la cooperacin petrolera
se haya invertido con propsitos lucrativos establece que los
recursos de dicha cooperacin se han usado para algo ms que
para financiar programas sociales o el subsidio al transporte
colectivo y el denominado bono salarial; se han utilizado, y se
estn utilizando, en poco menos que las dos terceras partes,
para financiar un proceso muy importante de acumulacin
privada de activos de capital redituables - si nos atenemos al
dignificado convencional de inversiones con fines de lucro.
No est claro quien ejerce el control de estos activos, pero
parece obvio que estamos en presencia del surgimiento de un
grupo privado bastante poderoso que de hecho, segn las
cifras involucradas, se habra convertido con alguna rapidez en
uno de los ms poderosos del pas.

V- LAS EXPORTACIONES A VENEZUELA

Y EL MECANISMO DE COMPENSACION.
En el Acuerdo PETROCARIBE qued establecido un mecanismo
de compensacin que consiste en pagar la deuda. As,

Nicaragua puede exportar a Venezuela carne, lcteos, caf,

azcar y frijoles, entre otros productos, a cambio de petrleo.
An no se sabe a ciencia cierta cunto de la factura petrolera ha
cancelado el gobierno nicaragense por este mecanismo de
compensacin.

Las exportaciones de productos alimenticios de Nicaragua a

Venezuela, desde 2010 a 2014 han ascendido al 35.4% del
monto total de la factura total derivada del suministro de
petrleo y derivados de ese pas, y al 72.8% del crdito
petrolero.

El crecimiento de las exportaciones de alimentos a Venezuela ha

sido exponencial. En 2007 Nicaragua exportaba a Venezuela
productos por apenas US$ 7.6 millones. En 2012-2013 las
exportaciones a ese pas alcanzaron un promedio de US$ 421.8
millones.
Se sabe que pago que se realiza a los 90 das se hace por medio
de la moneda virtual Sucre, el sistema unitario de compensacin
de pagos de la ALBA que rige desde 2010; y travs de alimentos
y servicios, que alcanzaron 437,5 millones de dlares en 2012,
segn el Centro de Trmites de las Exportaciones.
Dado que los montos exportados son muy superiores a los
requeridos estrictamente para solventar los pagos del servicio de
la deuda derivados del crdito petrolero, parece plausible que las
exportaciones no solo haya servido para cubrir dicho servicio,
sino tambin una parte del 50% de la factura que debe
cancelarse en 90 das.
Es evidente que si estos pagos por compensacin se aplican a
los pasivos de Nicaragua con Venezuela, esto tendra la ventaja
de reducir los pagos futuros del servicio de la deuda. Pero este
mecanismo abre adems la posibilidad de allegarse beneficios
por la diferencia entre los precios pagados a los productores
nicaragenses y los precios reconocidos por Venezuela.
Por la magnitud de las exportaciones a Venezuela, este pas se
ha convertido en el segundo socio comercial del pas por el lado
de las exportaciones, despus de Estados Unidos, si se excluyen
las exportaciones de Zonas Francas.

Venezuela se ha convertido en el principal mercado para la carne

nicaragense. Entre 2010 y 2013 ese pas absorbi el 42.5% del

total exportado de carne. Entre 2010 y 2014 las exportaciones
de azcar representaron un promedio de 56 millones de dlares,
absorbiendo en promedio el 27.1% de las exportaciones totales
de azcar, aunque en 2013 y 2014 dieron un salto y alcanzaron
a representar el 48%.
El mercado venezolano ha sido tambin crucial al absorber ms
del 44% del total de las exportaciones de productos lcteos
procesados. Las exportaciones de caf oro a Venezuela
representaron 53.2 millones de dlares en el periodo 2010-2014.

La Empresa que tiene el control de la exportacin de alimentos a

Venezuela (ALBALINISA), que en 2014 pas a colocarse como la
segunda principal empresa exportadora del pas. ALBANISA es el
nico ente nacional autorizado para exportar los productos
agrcolas nicaragenses que reciben un precio especial -un
precio justo- en el mercado de Venezuela.
En su Informe de Gestin 2010 PDVSA, refirindose a los
Acuerdos de Cooperacin en el marco de PETROCARIBE, constata
que: El incremento del suministro en el ao 2010 se debe
principalmente al importante esfuerzo de la empresa Alba
Alimentos de Nicaragua (ALBALINISA), empresa mixta entre
ALBANISA y la Corporacin Venezolana Agraria (CVA), en el
proceso de consolidacin del esquema de compensacin a
travs de la entrega de productos.
Sin embargo, la mayor parte de las exportaciones no han sido
efectuadas directamente por ALBALINISA, sino por los grandes
procesadores y exportadores de carne, productos lcteos y
caf. ALBALINISA decide sobre el precio y sobre las reglas de
exportacin, convirtindose as en el nico canal a travs del
cual el petrleo y sus derivados llegan al pas y por el cual son
exportados productos claves a Venezuela.

Como lo ha sealado Gloria Carrin

Fonseca http://www.envio.org.ni/articulo/3903., principales
productos que gozan de un acceso preferencial al mercado
venezolano, con excepcin del frijol negro, se encuentran en
manos del gran capital nacional. Para la Comisin Nacional de
Productores de Azcar, para las plantas industriales de
procesamiento de productos lcteos como Centrolac y Parmalat,
para el Matadero San Martn, entre otros, el mercado de
Venezuela ha sido un excelente negocio. El sector privado

tradicional ha sido el mayor ganador con este esquema.

VI- LA INVERSION EXTRANJERA

DIRECTA:
La Inversin Directa Extranjera (IDE) bajo ningn concepto
representa una modalidad de cooperacin oficial externa. El
Informe de Cooperacin Externa de 2010 del BCN justifica su
inclusin en la cooperacin venezolana alegando que se incluye
la Inversin Extranjera Directa de PDVSA como cooperacin
oficial, por ser esta empresa de carcter pblico.
la Inversin Extranjera Directa de Venezuela en Nicaragua,
efectuada por PDVSA, la misma ha totalizado un monto de US$
801.9 Millones en el periodo 2007-2014, equivalentes al 15.5%
del total de los flujos de Inversin Extranjera Directa que recibi
el pas en dicho periodo.

La misma ha consistido en a) la inversin de US$ 462.7 Millones

(el 57.9% e total) en plantas de generacin elctrica, b) US$
311.3 Millones (el 38,9%) han sido destinados a inversiones en el
Proyecto de Refinera El Sueo de Bolvar, principalmente en
capacidades de almacenamiento (240 MBS de Gasolina, 180 de
Disel y 230 de Fuel Ol) y algunas instalaciones industriales
(fotos ?) y c) US$ 25.6 Millones (el 3.2%) representaron otras
inversiones.
La inversin en plantas de generacin se ha materializado
principalmente en la instalacin de 11 plantas trmicas (Hugo
Chvez 1 y 2 y Che Guevara 1 a 9) con una capacidad de 291.2
MW - que representan el 22.9% de la capacidad instalada de
generacin elctrica en el pas -, y con una capacidad efectiva de
277 MW, con lo cual esta Empresa se ha constituido, con mucho,
en la empresa con la mayor capacidad instalada, y en la mayor
generadora neta de energa. En 2014 se inaugur una planta
elica, con capacidad de generar hasta 80 MW.

VII. EL DESTINO DE LAS PLANTAS

ESTATALES DE ENERGIA
La prdida del patrimonio de ENEL.
La inversin en plantas de generacin se ha materializado
principalmente en la instalacin de 11 plantas trmicas (Hugo

Chvez 1 y 2 y Che Guevara 1 a 9) con una capacidad de 291.2

MW - que representan el 22.9% de la capacidad instalada de
generacin elctrica en el pas -, y con una capacidad efectiva de
277 MW, con lo cual esta Empresa se ha constituido, con mucho,
en la empresa con la mayor capacidad instalada, y en la mayor
generadora neta de energa. En 2014 se inaugur una planta
elica, con capacidad de generar hasta 80 MW.
En un inicio el Gobierno inform que las plantas provenientes de
Venezuela haban sido donadas, y luego en 2009 reconoci que
habra que pagarlas. Ortega explic que inicialmente su
Gobierno y el de Venezuela, en el marco de la Alternativa
Bolivariana para las Amricas (ALBA) y en momentos de
emergencia, acordaron el envo a Managua de las plantas y que
despus nos
arreglramos. http://www.noticias24.com/actualidad/noticia/261
49/reconoce-que-hay-que-pagar-plantas-electricas-enviadas-porvenezuela/.
Sin embargo, desde Enero de 2008 se haba acordado con
PDVSA que las plantas seran entregadas a crdito, a pagarse en
un plazo de 17 aos con dos de gracia, con una tasa de inters
del 2% anual. El Ministro de Energa y Minas Rappaccioli se refiri
a una tasa del 1%.
http://www.radiolaprimerisima.com/noticias/12577/ortegainaugura-plantas-hugo-chavez.
Posteriormente se inform oficialmente que las plantas haban
sido adquiridas por nuestro pas mediante un crdito de 250
millones, que se pagara durante 15 aos y con un inters del
6% anual. Este crdito seria reembolsado a travs de la tarifa
elctrica en base al Cargo Fijo Mensual de Potencia Instalada a
razn de US$ 14.0352 al mes por KW/h. Estos trminos
significan que, en un plazo de 15 aos, se habran pagado a
travs de la tarifa US$ 606.3 Millones, a razn de US$ 40.4
Millones por ao, mientras que un crdito pagado a 15 aos y a
un inters del 2% implicara un pago de solo US$ 355 Millones.
Se entenda que estas plantas estaban siendo adquiridas por la
Republica de Nicaragua. Segn inform el Presidente de ENEL,
estas plantas originalmente venan destinadas al Estado de
Nicaragua, pero el Presidente Ortega orden que se trasladaran
a ALBANISA.
El presidente de ENEL, Ernesto Martnez Tiffer, revel por su
parte que en un inicio las plantas de generacin elctrica que
arribaron al pas un mes antes que asumiera el presidente
Daniel Ortega, llegaron directamente para ser operadas por el

Estado, pero, luego, por rdenes del mismo mandatario, se

decidi que fueran del grupo privado Alba de Nicaragua S.A.
(Albanisa).
En un principio fue del Estado, pero despus pas a manos de
una empresa mixta (Albanisa, compuesta por Pdvsa de
Venezuela y Petronic)... En un principio, ustedes saben, llegaron
las plantas y no se saba quin las iba a manejar. Haba que
efectuar el montaje, y por decisin de nuestro presidente fue
ENEL, despus las cosas llegaron a su arreglo,
declar. http://www.elnuevodiario.com.ni/nacionales/57859
De hecho, estas plantas pasaron en un inicio en los aos 2007
y 2008 - a formar parte de la Empresa Estatal de Generacin
(ENEL), y solo a partir del ao 2009 se decidi pasarlas bajo el
control de ALBANISA, lo cual implic para ENEL una prdida de
ingresos de alrededor de US$ 35 Millones al ao, lo cual
contribuy al deterioro en la situacin financiera de ENEL, segn
el Informe del BID Anlisis del Marco Tarifario, Subsidios y
Sostenibilidad Financiera del Sector Elctrico de Nicaragua, de
Junio de 2013.

IV. ELGRUPO DE EMPRESAS DE

ALBANISA.
La informacin ms reciente sobre este grupo econmico, por
increble que parezca, data de investigaciones periodsticas de
2008. Despus de eso, se ha logrado recabar informacin muy
limitada sobre el alcance de los activos y operaciones de este
grupo.
Segn la informacin disponible por el pblico, ALBANISA es una
Empresa Mixta, integrada por la Empresa Estatal venezolana
Petrleos de Venezuela SA (PDVSA) y la Empresa Estatal
nicaragense Petrleos de Nicaragua (PETRONIC). En esta
sociedad, PDVSA tenda una participacin accionaria de 51%,
mientras que la participacin accionaria de PETRONIC sera del
49%.
Segn se ha llegado a conocer gracias a la investigacin
periodstica, ALBANISA no solo est relacionada con las
operaciones de suministro de petrleo de Venezuela a
Nicaragua, sino que, bajo su alero, trabajaban pblicamente
Alba-Caruna, la entidad nicaragense que canaliza el crdito
asociado al suministro de petrleo, Alba Alimentos, Alba
Generacin y Alba Transporte. Posteriormente se ha conocido la
existencia de otras empresas, denominadas Alba Equipos, Alba

Seguridad, Alba Puertos, Alba Depsitos, Alba Elica, Alba

Tecnosa, Petro Gas, Alba Forestal y Alba Medicamentos.
Con la disposicin de su propia capacidad de almacenamiento,
de sus propias empresas de avituallamiento de buques, y de su
propia red de distribucin de combustible, este grupo de
empresas, integradas vertical y horizontalmente, internaliza
los mrgenes brutos de beneficio que, bajo otras circunstancias,
hubiesen correspondido a terceros.
En el ao 2009 ALBA-Caruna compr la DNP como parte de las
adquisiciones de ALBANISA. La compra ocurri semanas antes de
que el Ministro de Energa, Emilio Rappaccioli y el Procurador
Hernn Estrada anunciaran que la empresa estatal PETRONIC
asumira las riendas del arriendo que la administracin Alemn
haba cedido al consorcio suizo Glencore. Sin embargo, la
cadena de distribucin de combustible de la DNP, una de las mas
grandes del pas, paso al control de este grupo privado.
No est claro cmo est estructurado este grupo de empresas, o
cul es la participacin del Estado nicaragense en cada una de
ellas, aunque, como veremos, segn las declaraciones de
algunos de sus generantes, reciben instrucciones del seor
Francisco Lpez, vicepresidente de ALBANISA y Presidente de
PETRONIC quien debera por tanto velar por los intereses del
Estado nicaragense.
Por la magnitud de los activos, recursos y operaciones que
manejan, este grupo de empresas parece destinado a
convertirse en uno de los grupos ms poderosos del pas. Dado
que ALBANISA tiene un 49% de participacin estatal, todo lo
relacionado a estas empresas debera ser absolutamente
transparente y plenamente conocido por la ciudadana.

[1][1] / De acuerdo a la Constitucin Poltica de Nicaragua es potestad de la

Asamblea Nacional aprobar o rechazar los instrumentos internacionales
celebrados con pases u organismos sujetos de Derecho Internacional. Dichos
instrumentos internacionales solamente podrn ser dictaminados, debatidos,
aprobados o rechazados en lo general, sin poder hacerle cambios o
agregados a su texto. La aprobacin legislativa les conferir efectos legales,
dentro y fuera de Nicaragua, una vez que hayan entrado en vigencia

internacionalmente, mediante depsito o intercambio de ratificaciones o

cumplimiento de los requisitos o plazos, previstos.

[2][2] / Segn las autoridades nicaragenses, la ayuda venezolana no

implica la contratacin de deuda pblica directa o contingente dado que
CARUNA es la nica institucin responsable de la financiacin a largo plazo
desembolsada en este marco. Dicho esto, en caso de un shock adverso a las
finanzas de