1

I.

ANTECEDENTES DEL PROBLEMA

Los primeros Vehculos que llegaron a Lima se pueden datar desde mitades del siglo XX
cuando se empezaron las obras de transporte pblico es decir el comienzo que empez todo.
En 1968, durante el perodo de la dictadura peruana de Juan Velasco Alvarado, se inici
un perodo de estatizaciones de diferentes empresas del medio, entre las que se incluy las
empresas de transporte pblico de Lima. Un movimiento similar de nacionalizaciones se produjo
durante la poca del primer gobierno de Alan Garca Prez. Durante el gobierno de Alberto
Fujimori Fujimori, se estableci la poltica general de privatizaciones de las empresas pblicas y
la adopcin de la poltica neoliberal, que disminuy la participacin del estado en los sectores
econmicos y de produccin, para reducirla al rol de controlador de las actividades
empresariales.
Desde ese entonces (1968) las empresas de transporte que antes eran extranjeras
pasaron a ser peruanas y la capital empez a ganar ingresos por el transporte pblico (antes las
empresas de transportes eran todas extranjeras), sin embargo las empresas de transporte
pblico crecieron exuberantemente y con eso la cantidad de vehculos en Lima (la mayora
comprados de pases orientales como Japn y China) terminando as con una cantidad
realmente grande de vehculos. En el pasado se ha tratado de arreglar esto un ejemplo es la va
expresa que por gastos econmicos solo llego a barranco, otro ejemplo es el metro que empez
en los 60 pero su costo era demasiado alto y no se pudo mantener a flote.
En 1996, el alcalde Alberto Andrade trat de ordenar un poco las cosas con la
Ordenanza 104, que estableci que las rutas deban ser asignadas por el municipio provincial.
Sin embargo, tanto su gestin como la de Luis Castaeda, lejos de reducir el nmero de rutas,
lo incrementaron. Para 2004, cuando se redact el Plan Maestro del Transporte, haba ms de
400 rutas.
En el libro La guerra del centavo, la investigadora Claudia Bielich explica que con la
Ordenanza 104 comenz el actual y nefasto modelo: una empresa que consigue una ruta y le
cobra por usarla a un grupo de propietarios de vehculos, quienes a su vez alquilan sus
unidades a duplas de choferes y cobradores. Estos, para que les quede algo de dinero luego de
pagar al resto de la cadena, deben trabajar hasta 16 horas, compitiendo no solo con los
vehculos de otras rutas, sino tambin con los afiliados a su misma compaa.

Ahora el problema principal es que Lima est creciendo demasiado y a ms crece

tambin lo hace la congestin vehicular, debemos adaptar el sistema al crecimiento y que la
gente no se quede simplemente en el centro congestionando y estresando a la gente de Lima

II.

REALIDAD PROBLEMTICA

Vivimos en una gran urbe donde slo el 14% de los ciudadanos dice estar
satisfechos con el transporte pblico; donde ms del 50% dice utilizar un medio de
transporte que ms del 60% califica como un servicio muy malo o malo: las couster o
combis. As tenemos que los limeos se movilizan, en su gran mayora, en un medio de
transporte que les genera estrs y mal humor (58%), adems de retrasos en llegar al
trabajo

al centro

de

estudios

(44%).

Las

medidas

de

las autoridades

estn

funcionando para mejorar el sistema de transporte? Es difcil decir que s cuando slo un 34%
de encuestados dice que la gestin del alcalde de Lima para resolver este problema, es
buena.

III.

MARCO TERICO

Dar a conocer la teorrico de los temas de la problemtica que estn tratando.

IV.

ANLISIS

DE

LA

SITUACIN

ACTUAL

USANDO

METODOLOGA DE SISTEMAS SUAVES O BLANDOS

4.1. Investigacin del problema no estructurado
a. Percepcin de los acontecimientos que suceden en la situacin problema
En el problema, a pesar de los 8 millones de habitantes que existen en el rea de Lima
Norte es que el transporte pblico no funciona como sistema, en toda la ciudad existen ms de
450 rutas de transporte urbano, las cuales son brindadas por buses, microbuses y combis. Este
sistema se caracteriza por la falta de renovacin de las unidades y en varios casos conlleva
cierta informalidad de operacin, aun cuando las empresas tienen rutas establecidas. Las
camionetas rurales conocidas popularmente como combis, son el tpico vehculo de transporte
pblico para distancias cortas, y si bien las rutas cubren casi toda el rea metropolitana, el
servicio es deficiente en cuanto a estndares de seguridad y comodidad.
En Lima Norte, se concentran el 69% del parque automotor del Per. Adems, hay una
sobre oferta de transporte pblico del 40%. Y, por ltimo, la antigedad promedio de los
vehculos que dan este servicio es de 15 aos. Estos factores mencionados han conllevado que
incrementen los accidentes de trnsito y por ende el trfico. Una respuesta a este problema
podra ser desarrollar y mantener la red funcional vial, y conectar la red vial que an no est
conectada para mitigar la congestin del trnsito y mantener un flujo constante del mismo.
Los accidentes en Lima, son una cosa de nunca acabar. Las estadsticas son
alarmantes. Ms de 500 mil accidentes de trnsito se registraron en los ltimos siete aos en el
pas, y hasta el da de hoy no hay una verdadera solucin ante esta problemtica social que no
solo acaece en Lima sino en todo el pas.

Percepciones ciudadanas sobre el transporte

El transporte es, sin duda, uno de los principales problemas que tendr que
enfrentar el prximo alcalde o alcaldesa de Lima y, en este sentido, es importante
conocer la percepcin que tienen los ciudadanos sobre el tema.

Una primera lectura de la encuesta es que el 69% utiliza el transporte pblico (TP),
mientras que solo el 8% utiliza el auto, lo cual refuerza la necesidad de mejorar el TP, en
lugar de hacer obras para los automviles (son una minora). Con respecto al gnero, hay
una diferencia importante entre los que utilizan el automvil: en el caso de los hombres,
se trata del 10%; en el caso de las mujeres, solo del 6%. Esto podra deberse a que en los
hogares en que solo hay un automvil, es el hombre el que lo usa, lo cual constituye un factor
de inequidad de gnero.
Segn las edades, el 9% del grupo entre 18 a 29 aos opina que est satisfecho con el
TP, mientras que para los de 45 o ms aos, este porcentaje es el doble (18%). Este dato
es importante si tenemos en cuenta que son los jvenes los usuarios potenciales de
automviles, una razn adicional para mejorar el TP y evitar la motorizacin.
Algo sorprendente es que, para un 20%, el colectivo es calificado como bueno
o muy bueno (58% lo califica de regular para arriba), lo cual indica que las autoridades
no

podrn

sacarlos

del mercado, a menos que el transporte pblico masivo mejore

significativamente.
Otro dato

interesante es que el 56% de

los hombres

identifica

como principal

problema la gran cantidad de combis, buses y micros; mientras que para las mujeres
(58%), el principal problema son los choferes que manejan de manera irresponsable, lo
cual indica que para los hombres es ms importante el tema de la congestin, mientras
que las mujeres valoran ms la seguridad.
Donde hay una gran coincidencia entre todos los encuestados es en calificar al
transporte pblico como contaminante (95%), constituido por unidades viejas (92%), poco
higinico (91%) y causante de accidentes frecuentes (91%). Sin embargo, un 54% afirma
que tiene que usarlo -aunque las unidades estn llenas-porque no puede perder tiempo,
mientras que un 48% seala que prefiere la combi por ser veloz, a pesar de que no es
cmoda. Todo esto puede ser la razn por la cual el 73% de los usuarios estara dispuesto a
pagar ms por un mejor transporte.

b. Descripcin del cuadro

Construccin y mantenimiento de pistas descoordinadas

Accidentes de transito
Cruce imprudente de peatones

Educacin vial limitada

Problemas de transporte en Lima Norte
Desempleo

Exceso de vehculos de transporte pblico

Falta
y privado
de sealizaciones

Paraderos ilegales

Los problemas de transporte en Lima Norte parecen no tener solucin, da a da

se observa en las calles accidentes de trnsito a
causa de las construcciones y mantenimientos de
pistas descoordinadas, paraderos ilegales, falta de
sealizaciones,

pero

sobre

todo

por

el

cruce

imprudente de los peatones; los cuales no cuentan

con una buena educacin vial.
Estos problemas han sido generados por el
aumento de vehculos de transporte pblico y privado,
ya que los personas al no encontrar trabajo optan por
ser taxistas.
Y en todo esto se encuentran involucrados factores externos, como lo son las
municipalidades, el gobierno y los policas.
c. Agentes involucrados

-Conductores
-Municipalidades
-Pasajeros
-Policas
-Transentes

d. Contenedor de problemas

-Conductores
Actualmente, los conductores son los mayores
agentes afectados en lo que constan los problemas de
transporte, existen diversos tipos de conductores, estn
los conductores de transporte privado, en esta categora
se puede mencionar a los taxistas, moto taxistas y los
conductores de colectivo; los conductores de transporte
pblico, aqu se ubican los conductores de las empresas
de transporte como son VIPUSA, ETCAPSA, etc.; y por
ltimo a los conductores de buses interprovinciales.
Todos ellos se involucran en este problema ya que ellos son los que circulan por nuestra
capital y a la vez son los que mayor se perjudican con los problemas que hay ahora en el
transporte.

-Municipalidades

Es la organizacin que se encarga de la

administracin local en un pueblo o ciudad. Una de la
funciones de las municipalidades de establecer el
tiempo que demorar las construccin de las obras en
el distrito y adems de su control, la principal causa
que involucra a este agente pblico como un
contenedor de problemas sera de las municipalidades
no estn ejerciendo el control respectivo de algunas
obras, adems de manera precipitada se comenz a
construir varias obras al mismo tiempo, generando que la vas de circulacin vehicular se
obstruyan a causa de la obras que no se completan.

-Pasajeros
El pasajero, a diferencia del transente que es un
agente externo relacionado a los problemas de transporte, es
un agente que se perjudica por los accidentes que ocurren,
pero en lo general ms a lo que respecta a tiempo, es decir,
al tiempo que le toma a uno a estar en los embotellamientos,
retrasando o arruinando el horario que tena establecido
dicha persona durante el da.

-Policas
Los policas son los encargados de controlar la situacin en
caso de haya algn incumplimiento de la ley, tambin tiene el rol de
controlar las situaciones de emergencia como en un accidente, en lo
que consta a los problemas en el transporte, ellos se encargan de
colocar todas las cosas en orden, no obstante, tras el aumento de
accidentes de trnsito, embotellamientos, entre otras cosas generan
la necesidad de un mayor despliegue de unidades.

-Transentes
Los transentes son los que ms peligro corren ante estos
problemas en el transporte, ya que no solo sufren accidentes a
causa de los embotellamientos o desvos, sino que sufren de la
contaminacin auditiva por el uso excesivo de los claxon.

e. Entrevistas realizadas

CONDUCTOR
-

Entrevistador: Cmo cree que estamos en lo que consta a transporte?

Conductor: No veo que el estado haga algo respecto a esto, se ve mucho trfico en
diferentes puntos de la capital, y cuesta caro ahora llevar gente de un lugar a otro ya que
los atracos generan que gaste tiempo y combustible.

Entrevistador: Por qu cree que se generan estos problemas?

Conductor: Pienso que es por las obras sin terminar porque le toma al estado mucho
tiempo en terminarlas, y peor an cuando estn campaa, ya que los alcaldes de los
distritos hacen todas la obras que puedan solo para salir reelegidos y al final los
perjudicados somos nosotros atascndonos en el trfico por culpa de sus obras
incompletas.

Entrevistador: Y a todo esto, Qu se debera hacer para poner fin a esto?

Conductor: Para que los accidentes de trnsito disminuyan, tendran que existir
capacitaciones a cada uno de nosotros (conductores) para poder tomar conciencia de
los errores que cometemos en el da a da de nuestra labor como conductores. Para que
as despus que se terminen las obras de transito, nosotros sepamos conducirnos por
las pistas generando seguridad en los transentes.

PASAJERO

Entrevistador: Cmo cree que estamos en lo que consta a transporte?

Pasajero: Segn el gobierno dice que el Per avanza, pero en lo que mi respecta no
progresa en nada, y peor aun si es transporte. Me la paso horas sentado o parado en los
carros, y con las obras que hacen en diversos lugares, esto se ha vuelto un laberinto.

Entrevistador: Por qu cree que se generan estos problemas?

Pasajero: En que el gobierno no hace absolutamente nada para cambiarlo.

Entrevistador: Y a todo esto, Qu se debera hacer para poner fin a esto?

Pasajero: Que se deben aplicar mejores desvos, los cuales puedan soportar la
inmensa circulacin de vehculo y que adems el gobierno tome mejores medidas al
respecto.

POLICA
-

Entrevistador: Cmo cree que estamos en lo que consta a transporte?

Polica: Se observa que no ha habido mucho cambio en los ltimos aos, inclusive se
ve que no hay mucho control en las sealizaciones adems por culpa de los desvos
ocasionados por la obra hoy en da el trfico ha aumentado mucho.

Entrevistador: Por qu cree que se generan estos problemas?

Polica: Pienso que sera por la irresponsabilidad que tienen los conductores al manejar,
siempre tengo que decirles que no paren ah o que avancen porque detienen el trfico y
lo peor es que contestan diciendo que otro tiene la culpa, peor an cuando se les
amenaza con papeleta

Entrevistador: Y a todo esto, Qu se debera hacer para poner fin a esto?

Polica: Que los conductores dejen de conducir como si se creyeran los dueos del
camino y que comiencen a respetar ms las normas de trnsito.

10

TRANSENTE
-

Entrevistador: Cmo cree que estamos en lo que consta a transporte?

Transente: Ahora el transitar por las calles es horrible, porque el ruido que generan los
autos es insoportable y provoca que siempre este con un estado de nimo irritante.

Entrevistador: Por qu cree que se generan estos problemas?

Transente: Pienso que la culpa la tiene es estado que no hace nada al respecto antes
no exista tanto congestionamiento que producan este problema, despus con el
aumento de los vehculos se cre una ley para acabar con este problema, pero como se
ve aun se continua en lo mismo.

Entrevistador: Y a todo esto, Qu se debera hacer para poner fin a esto?

Transente: Que existiera mayor control en las calles y que las autoridades hagan
cumplir la ley propuesta sancionando a las infractores.

f. Construccin del Weltanschauung de cada agente

Conductores
Nosotros debemos recibir charlas, capacitaciones y cursos sobre educacin vial, para
que sepamos con detenimiento las leyes y normas existentes de trnsito. Adems se nos pueda
legalizar nuestro trabajo y as no tengamos problemas con los policas y serenos de las
municipalidades.
Municipalidades
Poner fin a los congestionamientos que hay en ciertos sectores del distrito que esta bajo
su cargo, previniendo as la contaminacin tanto ambiental como auditiva.
Pasajeros
Que se generen mejores desvos que permitan a los conductores circular mejo sus
vehculos y as evitar los atoramientos que ocurren por las obras en construccin.
Policas
Que los conductores comiencen a tener conciencia de sus imprudencias en las calles, y
as evitar embotellamiento y accidentes generados por sus conducciones irresponsables.

11

Transentes
Que se apliquen sancionen a los conductores que fomenten demasiado ruido en la
propiedad pblica para as evitar el estrs generado por el exceso de ruido generado por sus
bocinas, motores en mal estado, etc.

g. Solucionador de problemas
El equipo encargado de solucionar esta problemtica que hay en el transporte vehicular
estara conformado por:
Atuncar Segura Walther
Barboza Montes Diana Valeria
Casabona Huatay Alejandro Ivn
Lopez Morocho Ral Sebastian
Meja Hurtado Jennifer Ingrid
Pretto Sanes Hernando

12

4.2.

Situacin estructurada

a. Pasado-Presente-Futuro

Pasado

Presente

Desempleo

Exceso de vehculos de
transporte pblico y privado.

Descoordinacin en la
construccin de pistas

Falta de sealizaciones

Futuro

Contaminacin
ambiental y auditiva.

Accidentes vehiculares

Educacin vial limitada

Cruce imprudente de
peatones

Accidentes

Paraderos ilegales

Congestionamiento vehicular

Aumento del trfico

Congestionamiento
vehicular

Contaminacin ambiental y
auditiva

Personas con
enfermedades fsicas y
psicolgicas

13

b. Cuadro Pictogrfico

Accidentes de transito

Construccin y mantenimiento de pistas descoordinadas

Problemas de transporte en Lima Norte

Paraderos ilegales

Educacin vial limitada

Policas

Desempleo

Cruce imprudente de
peatones
Exceso
de vehculos de transporte pblico y privado

Municipalidades

c. Diagrama Causal General

Gobierno

14

VARIABLE

DESCRIPCIN
Accidente

Accidentes de trnsito

Conductores imprudentes
Congestionamiento
vehicular
Construccin de obras
Educacin vial limitada
Imprudencia de peatones
Malas sealizaciones
Paraderos ilegales

generados

por

los

conductores

obras, imprudencia de peatones, las malas sealizaciones y los

paraderos ilegales.
Los conductores imprudentes que hay a causa de una educacin
vial muy limitada
El congestionamiento vehicular que fomenta ms los posibles
accidentes de trnsito
El retraso en las construccin de obras que hay en diferentes puntos
del distrito
La escasa educacin que hay hacia los conductores y peatones
La imprudencias de los peatones generadas a la limitada educacin
vial que poseen
Las malas sealizaciones que hay por la mala organizacin en lo
que respecta a construccin de obras pblicas
La inmensidad de paraderos ilegales que hay en diversos lugares

Imprudencia de
Peatones
+
+
+
Accidentes de
+
Trnsito
+
+

+
Congestionamiento
Vehicular

Educacin Vial
Limitada

Conductores +
Imprudentes
+

Paraderos Ilegales
+
+

d. Cuadro Pictogrfico de Weltanschauung de cada agente

Pasajeros

el

congestionamiento vehicular, la demora en las construcciones de

Malas
Sealizaciones

Construccin de
Obras

imprudentes,

15

Aumento de vehculos

Accidentes de transito

Pasajeros

Obras no terminadas

Conductores

Paraderos ilegales

16

Aumento de vehculos

Imprudencia

Conductores

Corrupcin

Transentes

Accidentes de transito

Embotellamiento

Transentes afectados

Ruido de las bocinas

Estrs de los conductores

por el ruido

17

4.3.

Elaboracin de las definiciones bsicas

Conductores

18

Definicin raz: Sistema que permita dar un curso de educacin vial para que reduzca el
estrs en el conductor, los accidentes de trnsito y la legalizacin de sus trabajos.

C: peatones, transportista, sociedad.

A: gobierno, municipalidades, polica.
T:
Capacitacin en curso de educacin vial a los conductores y ayuda en la legalizacin de su trabajo.
Menos accidentes de trnsito

Accidentes de trnsito

W: Permitir que los conductores imprudentes puedan llevar cursos de capacitacin de

educacin vial y adems de de ayudar a los conductores informales a legalizar su trabajo.

O: Gobierno, instituciones.
E: Cono-norte lima, falta de presupuesto.

Municipalidades

Definicin Raz: Sistema que

permita

exigir

las

empresas

encargadas en la construccin de obras

19

que cumplan con el tiempo acordado y establecer un mayor estudio del rea afectada por mala
construccin de obras.

C: conductores, peatones, pasajeros.

A: Empresas.

T:
- Mejor estudio del rea afectada.
- Utilizar materiales de buena calidad en las obras.
las obras
- Deficiencia
Exigir a las en
empresas
encargadas de las obras cumplir con Obras
los tiempos
estipulados.
eficientes

W: Obras eficientes mediante una construccin organizada y detallada en los aspectos de

materiales y los tiempos previstos.

O: Gobierno, Empresas.
E: Lima Norte. Falta de presupuesto.

Policas

20

Definicin Raz: Sistema que permita recibir capacitacin, mayor despliegue de unidades
y una mayor intervencin por parte de las municipalidades para ejercer mayor seguridad en las
pistas.

C: Policas, transentes, conductores.

A: Municipalidades.

Solicitar una mayor

T: intervencin de las municipalidades para generar capa-citaciones a los poli-cas y adems un mayor
Inseguridad vial

Mayor seguridad en las pistas

W: Mayor capacitacin y mayores recursos para ejercer seguridad tanto en las calles como en
las pistas

O: PNP, municipalidades
E: Lima Metropolitana

Transentes

21

Definicin raz: Sistema que permita un mayor control del ruido generado por los
vehculos para disminuir la contaminacin auditiva que existe.

C: Transente, conductores
A: Policas, Municipalidades.
T:
-Menor uso de las bocinas
-Solicitar sancin a los que generan ruido excesivo en sus vehculos
Contaminacin Auditiva

Disminucin del ruido de la ciudad

W: Solicitar que se genere una sancin a los que perturban la paz mediante el ruido generado
por los vehculos

O: Municipalidades, policas.
E: Lima-Norte

Pasajeros

22

Definicin raz: Sistema que permita exigir a las municipalidades una mayor circulacin
vehicular por medio de mejores desvos y adems de exigir un mayor control del tiempo en la
construccin.

C: Peatn, transportistas, sociedad.

A: Gobierno, municipalidades.
T:
-Desvos
que permitan mayor circulacin vehicular.
-Exigir a las municipalidades una mayor control del tiempo en las obras en construccin

Mala circulacin vehicular

Mejor circulacin vehicular

W: Dar un transporte, donde el beneficiado sea el pasajero para que pueda llegar a un
determinado punto en menos tiempo con un transporte eficiente, ms seguro y ms cmodo.

O: Gobierno, instituciones.
E: Cono-norte lima, falta de presupuesto.

23

4.4. Elaboracin de modelos conceptuales

Pasajeros
Modelo: Sistema que permita exigir a las municipalidades una mayor circulacin
vehicular por medio de mejores desvos y adems de exigir un mayor control del tiempo en
la construccin.
Actividad

Descripcin

Buscar los lugres en donde haya

mayor
congestionamiento
vehicular

Localizar los principales puntos de mayor

congestionamiento
por
medio
de
entrevistas a los choferes y a los
pasajeros de los transportes pblicos y
privados

Hacer un cuadro estadstico que

mencione los principales lugares
de congestionamiento vehicular

Hacer cuadros estadsticos que permitan

mencionar los principales lugares en
donde ocurre el congestionamiento de
vehculos, indicando tambin las horas de
mayor congestionamiento.

Establecer una recoleccin de

firmas

Hacer que varias personas de esas zonas

con mayor congestionamiento apoyen
nuestra
propuesta
mediante
un
recoleccin de firmas

Presentar
memorial
a
municipalidades respectivas

Presentar el memorial al teniente alcalde

de la respectiva municipalidad

las

El teniente alcalde presenta la

idea al alcalde

El teniente alcalde presenta la propuesta

del memorial al alcalde y da el visto para
autorizar las medidas necesarias para
hacer cumplir esa peticin

24

Conductores

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

Talleres de educacin vial

Buscar instituciones que quieran

apoyar para el mejoramiento del trato
de los choferes a pasajeros

Firmar con instituciones

Hacer un convenio con universidades

o instituciones que puedan apoyar
con talleres de anti-stress

Presentar propuesta

El teniente alcalde presenta la idea al

alcalde

Modelo: Sistema que permita dar un curso de educacin vial para que reduzca el
estrs en el conductor, los accidentes de trnsito y la legalizacin de sus trabajos.

25

Transente
Modelo: Sistema que permita un mayor control del ruido generado por los vehculos para
disminuir la contaminacin auditiva que existe.

ACTIVIDAD

DESCRIPCIN

Realizar estudios

Ver cules son las zonas ms

afectadas por la contaminacin
auditiva en Lima y as recolectar
las firmas suficientes para tomar
leyes en contra de esto

Reunir firmas

Pedir a los transentes ms

afectados(en el estudio realizado)
su firma para prohibir el uso
excesivo de la bocina

26

Aplicar la ley contra el ruido

excesivo

Pedir al gobierno hacer que se

cumpla la ley contra el uso
excesivo de la bocina, el cual
contiene una multa econmica o la
asistencia a talleres.

Prohibicin de bocina

En la ley ser necesario que se

pueda tocar una bocina solo cada
3 minutos solo cuando estn un
embotellamiento, as reducir el
sonido y el estrs que genera las
rias entre conductores

4.5. COMPARACIN DE LAS ETAPAS 2 Y 4

Pasajeros
ACTIVIDAD

EXISTE SI
O NO

Obras no
terminadas

SI

Aumento de
vehculos

SI

Accidentes de
trnsito

SI

Paraderos ilegales

SI

MECANISMOS
PERMANENTES
Congestionamiento
de vehculos a
causas
de
las
obras incompletas
y retrasadas
Exceso
de
vehculos en la
zona de Lima Norte
Accidentes
generados por conductores imprudentes y por falta de
sealizacin
Los vehculos se
detienen en donde
quieran

MEDIDA DE
DESEMPEO

CAMBIO
PROPUESTO

Exigir mayor control

en la obras de
construccin

Obras terminadas a
tiempo y menos
congestionamiento

Controlar la cantidad
de vehculos que
circulan en Lima
Norte
Establecer mejores
sealizaciones
y
san-ciones a los
conducto-res
imprudentes
Establecer paraderos
fijos y sancionar a
los que paren en
lugares no autoriza-

Cantidad de vehculos en circulacin

controlada
Menos accidentes
de trnsito
Disminuir
la
cantidad
de
paraderos ilegales

27

dos
Lugares de mayor
congestionamient
o vehicular

Cuadro estadstico

NO

Buscar los lugares

en donde haya
mayor congestionamiento vehicular

NO

Hacer un cuadro
estadstico
que
mencione
los
principales lugares
de
congestionamiento vehicular

Entrevistar
a
choferes
y
pasajeros , preguntando en donde son
los lugares de mayor
congestionamiento
Hacer grficas que
permitan saber los
lugares en donde
ocurren mayor congestionamiento vehicular y a en qu
horas

NO

Establecer
recoleccin
firmas

una
de

Recolectar
firmas
para
presentar
memorial

Elaborar memorial

NO

Presentar memorial
a las municipalidades respectivas

Crear un memorial
con
las
firmas
obtenidas

Presentar
propuesta

NO

El teniente alcalde
presenta la idea al
alcalde

Esperar aprobacin
del
alcalde
y
emplearlo

Apoyo de terceros

Tener la opinin de
los
choferes
y
pasajeros de los
principales puntos
de
congestionamien-to
Ubicar
los
principales puntos
de
congestionamien-to
vehicular en Lima
Norte
Tener las firmas
necesarias
para
presentar
el
memorial respectivo
Tener el memorial
listo para presentar
al teniente alcalde
El alcalde
aprobacin

da

la

Conductores:
ACTIVIDAD

EXIST
E SI O
NO

Imprudencia

SI

Aumento de
vehculos

SI

Corrupcin

SI

Talleres de
educacin vial

NO

MECANISMOS
PERMANENTES
Muerte
y
accidentes
manchan
de
sangre todos los
das la carretea.
Exceso
de
vehculos en la
zona de Lima Norte
Los choferes no
cumplen con sus
actos morales y
prefieren el camino
fcil.
Buscar
instituciones
que
quieran
apoyar
para
el
mejoramiento del

MEDIDA DE
DESEMPEO

CAMBIO
PROPUESTO

Exigir tanto a los

choferes como a los
peatones
mas
prudencia

Menos
accidentes
en las carreteras.

Controlar la cantidad
de
vehculos
que
circulan en Lima Norte

Cantidad de vehculos en circulacin

controlada

Campaas
de
conciencia moral tanto
a los choferes.

Crear una sociedad

con principios moral
slidos.

Entrevistar a choferes
y pasajeros , preguntando que es lo que
desean para mejorar
las condiciones en que

Tener la opinin de
los
choferes
y
pasajeros de los
principales
puntos
de congestionamien-

28

trato
de
choferes
pasajeros

Firmar con
instituciones

Presentar
propuesta

los
a

trabajan

to.

NO

Hacer un convenio
con universidades
o instituciones que
puedan apoyar con
talleres de antistress

Hacer una lista con las

posibles universidades
o instituciones que nos
puedan ayudar

Contactar con las

universidades
o
instituciones
para
presentar
la
propuesta.

NO

El teniente alcalde
presenta la idea al
alcalde

Esperar
aprobacin
del alcalde y emplearlo

El alcalde
aprobacin

EXIST
E S O
NO

MECANISMOS
PERMANENTES

MEDIDA DE
DESEMPEO

CAMBIO
PROPUESTO

Exigir mayor control

en
la
obras
de
construccin

Obras terminadas a
tiempo y menos
congestionamiento

Prohibir
excesivo
bocinas

Pedir al gobierno
una ley que prohba
el uso excesivo de la
bocina

da

la

Transentes
ACTIVIDAD

Embotellamientos

SI

Ruido de las
bocinas

SI

Estrs de
conductores

SI

Accidentes de
Transito

SI

Congestionamiento
de vehculos a
causas
de
las
obras incompletas
y retrasadas
Ruido
de
las
bocinas que se
producen en los
embotellamientos
Conductores
estresados por las
bocinas de otros
terminan
tocndolas tambin
Accidentes
de
trnsito bloquean la
circulacin en las

el
de

uso
las

Hacer talleres
estrs
conductores

antipara

Tener
un
mayor
control de las calles
para evitar accidentes

Disminucin
del
ruido en las calles
Control
de
los
automviles a travs
de las revisiones

29

pistas
causando
embotellamientos
que causan ruidos

tcnicas
Hacer grficas que
permitan saber los
lugares en donde hay
una
mayor
contaminacin auditiva

Ubicar
los
principales
puntos
de
contaminacin
auditiva

una
Recolectar firmas para
de
presentar memorial

Tener las firmas

necesarias
para
presentar
el
memorial respectivo

NO

Buscar las zonas

ms afectadas

NO

Establecer
recoleccin
firmas

Creacin de ley
contra el ruido
excesivo

NO

Exigir al gobierno la
creacin de una ley
contra el ruido de
los autos

Presentar el memorial
con las firmas de los
transentes

Prohibicin de la
bocina

NO

Prohibir
excesivo
bocina

Disminucin de
Supervisar
el
contaminacin
cumplimiento de la ley
auditiva

Realizar estudios

Reunir firmas

el
uso
de
la

Presentar
el
memorial para la
creacin de la ley

4.6. Cambios factibles y deseables

Pasajeros

ACTIVIDAD

CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES

Obras no terminadas

Hacer que la obras terminen en el tiempo

programado para que no genere problemas
con en trnsito y que comiencen otras sin
haber terminado con la anteriores primero.

Aumento de vehculos

Que haya un control en el aumento de

vehculos para poder tomar las mediad
respectivas.

Accidentes de trnsito

Establecer mayor sealizacin en al calles de

mayor circulacin e imponer mayor a los
conductores imprudentes.

la

30

Paraderos ilegales

Establecer paraderos determinados en los

diferentes puntos e imponer sancin a los que
paren en paraderos no establecidos.

Lugares de mayor
congestionamiento
vehicular

Poder ubicar los principales puntos de

congestionamiento
mediante
encuestas
realizadas a choferes y pasajeros.

Cuadro estadstico

Mediante la encuesta mostrar grficamente los

principales puntos de congestionamiento.

Apoyo de terceros

Obteniendo ya los principales puntos de

congestionamiento. Hacer que personas se
unan a nuestra propuesta mediante una
recoleccin de firmas

Elaborar memorial

Con las firmas obtenidas y notariadas.

Presentarlas en un memorial con nuestra
propuesta al teniente alcalde.

Presentar propuesta

El teniente alcalde muestra la propuesta al

alcalde y espera su aprobacin

31

Conductores
ACTIVIDAD

CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES

Choferes imprudentes

Hacer talleres que y implantar normas para que

los choferes sean personas que cuiden ms sus
vidas.

Aumento de vehculos

Que haya un control en el aumento de vehculos

para poder tomar las mediad respectivas.

Menos corrupcin

Concientizar a los choferes en ciencia moral y

tica.

Talleres de educacin
vial

Encontrar instituciones que apoyen a la idea de

formar instituciones de capacitacin vial.

Firmar con
instituciones

Contactar con las universidades o instituciones

para la posterior firmar y as tener ayuda para los
talleres.

Presentar propuesta

El teniente alcalde muestra la propuesta al

alcalde y espera su aprobacin

Transentes

32

ACTIVIDAD

CAMBIOS FACTIBLES Y DESEABLES

Embotellamientos

Hacer que la obras terminen en el tiempo

programado para que no genere problemas
con el transito que genera el ruido

Ruido de las bocinas

Disminucin del ruido de las automviles con la

prohibicin

Estrs de conductores

Disminucin del estrs de los conductores

Accidentes de Transito

Mejor control en las calles y menos accidentes

Realizar estudios

Poder ubicar los principales puntos de

congestionamiento
mediante
encuestas
realizadas a choferes y pasajeros.

Reunir firmas

Mediante la encuesta pedir el apoyo de los

transentes para pedir una ley contra el uso
excesivo de la bocina.

Creacin de ley contra el

ruido excesivo

Con la ley se puede controlar el ruido que

producen los automviles

Prohibicin de la bocina

Con la supervisin de la ley se podrn reducir

el ruido y el estrs que genera en los choferes

33

4.7. Implantacin del cambio en el mundo real

Con estas nuevas propuestas se podra generar la satisfaccin del conductor,
transportista y peatn; personas ms afectadas en este problema, ya que viajaran seguros,
sanos y llegaran puntual a su centro de labores u otros lugares. Y as no tendran que pasar
horas de estrs y de incomodidad en entre todo ese humo de los carros y en el
congestionamiento vehicular.
De esta manera se disminuira la contaminacin auditiva y ambiental. La idea propuesta
incentivar a que varios sectores, no solo Lima Norte la empleen para poder ponerle fin a las
enfermedades respiratorias y psicolgicas generadas por el congestionamiento vehicular y
tambin se generar una disminucin de los embotellamientos en toda Lima.
Pero es de suma importancia que las personas tomen consciencia sobre los problemas
que estn ocurriendo actualmente y buscar maneras de cmo evitarlas en lugar de esperar que
el estado emplee medidas al respecto, si se quiere dejar de ver en los noticieros sobre
accidentes, muertes y daos a la propiedad por los problemas de transporte, se debe comenzar
a tomar medidas sin importar que sea un agente involucrado o no, ya que en futuro estos
problemas que estn ocurriendo tambin pueden convertir a otros en nuevos agentes
involucrados.

V. CONCLUSIONES
El transporte vehicular, conforme pasan los aos, traen nuevos problemas, los cuales
son indispensables solucionarlos ya que ms adelante esos problemas podran generar
grandes complicaciones, no obstante, para ello se necesita de un estudio detallado y arduo
para as poder solucionar el problema de la mejor manera y a la vez poder ver que esta solucin
no genere algn problema en un futuro, pero an siempre va haber un problema a causa de
que el transporte vehicular es un sistema abierto, el cual vara mucho por el factor externo que
los afecta.

34

BIBLIOGRAFA

JOHANSEN, Oscar. Introduccin a la Teora General de Sistemas. Mxico D.F.

Editorial LIMUSA. 168 p. 2004.
ISBN: 968181567

El problema del transporte. Disponible en: http://www.pucp.edu.pe/iop