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GOBIERNO REGIONAL PIURA

GERENCIA SUB REGIONAL MORROPN-HUANCABAMBA


DIRECCIN SUB REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
UNIDAD FORMULADORA

TRMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORA PARA FORMULACIN DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL


ENTRE LOS CASEROS LIMN
CHUPICARUME - LA CRUZ PROGRESO SILAHUA - LOMA DE HUABAL, EN EL
DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE
AYABACA

CHULUCANAS, DICIEMBRE DEL 2011

TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

CONTENIDO
1.

IDEA PRELIMINAR.

2.

ANTECEDENTES.

3.

OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN.

4.

MARCO DE REFERENCIA (PLANES SECTORIALES, PLANES REGIONALES).

5.

MARCO NORMATIVO.

6.

GUAS Y PAUTAS METODOLGICAS APLICABLES AL PROYECTO.

7.

EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES, INDICANDO ROLES Y FUNCIONES.

8.

PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBER DESARROLLAR


PROCESO DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN.

9.

CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO, IDENTIFICANDO LOS


PRINCIPALES HITOS DE SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS AVANCES Y/O
ENTREGABLES PARA ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN (GRFICO).

10.

SEALAR Y SUSTENTAR LOS INSTRUMENTOS DE DE APOYO EN LA RECOPILACIN


DE INFORMACIN (CUESTIONARIOS, ENTREVISTAS, ENCUESTAS, ENTRE OTROS),
FUENTES DE INFORMACIN A REVISAR, AS COMO EL ENFOQUE METODOLGICO
PARA ABORDAR ASPECTOS COMO EL DIAGNSTICO, EL ANLISIS DE LA OFERTA Y
DEMANDA, EL DIMENSIONAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN, LA
EVALUACIN SOCIAL DEL PROYECTO, ENTRE OTROS QUE SE JUZGUEN
RELEVANTES PARA LA ESTRUCTURACIN DEL ESTUDIO.

11.

PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO.

12.

PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL, SEALANDO LA EXPERIENCIA GENERAL Y


ESPECFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO.

13.

INFORMES A PRESENTAR POR EL CONSULTOR.

14.

FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

15.

RECURSOS MNIMOS NECESARIOS.

16.
17.

DURANTE

EL

RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR.


SEALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DE LOS
ESTUDIOS Y EL RESPONSABLE DE REALIZARLA.

Av. Enrique Checa Eguiguren 186 - 188 - Chulucanas - Morropn - Piura


Central Telefnica: 073 - 378539
www.gsrmh.gob.pe

TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

DESARROLLO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA.


1. IDEA PRELIMINAR, HIPTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIN NEGATIVA.

La problemtica existente, es que los caseros involucrados, son poblaciones rurales


alejadas de ciudades principales que son los mercados o centros de consumo; cuya
actividad econmica principal es la agricultura y en menor escala la ganadera y
comercio; que tienen la necesidad de proveerse de los productos de primera
necesidad y servicios de salud que estn a disposicin en ciudades ms grandes e
integradas a la red vial nacional; en este caso Chulucanas; y asimismo, tienen la
necesidad de sacar su produccin agrcola y ganadera al mercado que significa la
ciudad de Chulucanas.

Con la ejecucin del Proyecto, se pretende restablecer las buenas condiciones para el
trnsito vehicular entre estos caseros; para lo cual se requiere la: MEJORAMIENTO
DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN-CHUPICARUME-LA
CRUZ-PROGRESO-SILAHUA-LOMA DE HUABAL EN EL DISTRITO DE FRAS,
PROVINCIA DE AYABACA.

Respecto a la va, la situacin actual es que el deficiente servicio de transitabilidad


vehicular, de la trocha carrozable, hace que el transporte en general por sta sea
costoso; lo que ocasiona que los productos agrcolas y pecuarios, lleguen a los
mercados con un sobrecosto; disminuyendo en consecuencia el nivel de
competitividad comercial de los productores de la zona que comprende los caseros
de Limn, Chupicarume, La Cruz, Progreso, Silahua y Loma de Huabal; as como los
caseros de Ramada Grande, Ramada Chica, Cahingar, Piln, El Palmo y El Comn de
Piln en el distrito de Fras; con los mercados de Fras, Chulucanas y otros de la
Regin.
Con la ejecucin del proyecto, se pretende restablecer las buenas condiciones para el
trnsito vehicular entre estos Caseros; para lo cual se requiere la intervencin:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMNCHUPICARUME-LA CRUZ-PROGRESO-SILAHUA-LOMA DE HUABAL; DISTRITO
DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA.
El Cdigo de la Ruta, segn el Nuevo Clasificador de Rutas, aprobado mediante D.S.
N 36-2011-MTC; no existe; siendo claramente una va vecinal, ya que une caseros
que corresponden a las jurisdicciones de los distritos de Chulucanas y Fras.
Al salir la produccin por el camino de herradura obviamente se encarecen los costos
de transporte y toma para ello ms tiempo del necesario, en caso de existir
carretera. Siendo as, los productos llegan a los mercados, con un sobrecosto que
significa el mayor costo de transporte; siendo en consecuencia menos competitivos
que otros productos similares que simplemente se transportan por Carretera desde
los centros de produccin hasta los mercados o centros de consumo. De esta manera,
las poblaciones rurales de estos caseros, tienen un nivel de ingresos muy bajos
como resultado de sus actividades econmicas principales; y en contraposicin; tiene
los productos de primera necesidad relativamente caros; siendo estas condiciones, lo
que limita su nivel de vida, siendo consecuentemente persistente la condicin de
pobreza en el mbito de estos caseros rurales.
Para romper este crculo vicioso que mantiene a estas poblaciones rurales en la
condicin de pobreza; se hace necesario la intervencin: MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN-CHUPICARUME-LA CRUZPROGRESO-SILAHUA-LOMA DE HUABAL; DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE
AYABACA; con el propsito de integrarlos a la Red Vial Regional; permitindoles
llegar con su produccin a los mercados, con precios competitivos; y asimismo sta
integracin a los mercados, les va a permitir acceder a bienes y servicios de primera
necesidad con precios ms baratos de los que tienen a disposicin actualmente, sin
tener una carretera que los integre a la Red Vial Regional.
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ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Respecto a la gestin de priorizacin de este Proyecto; se tiene antecedentes en el


Proyecto Estratgico Institucional 2012 (PEI 2012), de la Gerencia Sub
Regional Morropn-Huancabamba; se tiene textualmente, en el numeral:
3.1.1

EJES ESTRATGICOS DE DESARROLLO REGIONAL DE PIURA.

En el Plan de Desarrollo Regional Concertado de Piura 2007-2011 se ha propuesto


cumplir Cinco (05) Objetivos de Desarrollo Regional, tomando como base los cinco
(05) Ejes de Desarrollo, que se mencionan a continuacin, los mismos, que a nivel
institucional, han sido los referentes importantes, para orientar el quehacer del
Gobierno Regional de Piura en el perodo 2008-2011:

1. Eje de Desarrollo Econmico: En base a competitividad.


Objetivo Regional de Desarrollo Econmico: Poner en marcha un proceso
sostenible de diversificacin productiva, desarrollo de capacidades y concertacin de
esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulacin econmica de la
regin a mercados nacionales e internacionales, propicia la captacin de inversin
privada responsable y la generacin de empleo e ingresos.
En este Objetivo Regional de Desarrollo Econmico; que pretende incrementar la
articulacin econmica de la Regin; claramente se refiere a implementar una
infraestructura vial, para lograr el acceso a los mercados nacionales e
internacionales.
Este Objetivo Regional de Desarrollo Econmico; es el mismo que se adopta, como
Objetivo de la Gestin de la Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba
3.3.

MATRIZ DE PROGRAMACIN ESTRATGICA 2009-2011.

A. OBJETIVO DE DESARROLLO SOCIAL REGIONAL: Reducir las condiciones de


extrema pobreza, inequidad y discriminacin; incrementndose la satisfaccin de
necesidades bsicas y la calidad de los servicios sociales que recibe la poblacin
regional.
B. OBJETIVO DE DESARROLLO ECONMICO: Poner en marcha un proceso
sostenible de diversificacin productiva, desarrollo de capacidades y concertacin de
esfuerzos en los actores regionales, que incrementa la articulacin econmica de la
regin a mercados nacionales e internacionales, propicia la captacin de inversin
privada responsable y la generacin de empleo e ingresos.
En cuanto a la Posibilidad de Optimizacin de los medios existentes, no ha habido
antecedente, dado que la nica alternativa razonable que tiene la poblacin de estos
Caseros; trasladar en acmilas su produccin al filo de la carretera; y de all trasladar
la produccin por la va existente en malas condiciones de transitabilidad, al Casero
de Limn; que se ubica en la Carretera Fras-Chulucanas; y del Casero de Limn a
Fras o Chulucanas por la Carretera Fras-Chulucanas; que ya se encuentra integrada
a la Red Vial Regional; otra ruta; pero que no es competitiva; es trasladar
(ascendiendo), por acmila la produccin al Casero de Guanbano Alto; seguir por
acmila (descendiendo) hasta el Casero de Ro Seco Alto; y desde all a Chulucanas
en vehculos motorizados. Por lo que para esta zona, la opcin ms conveniente es la
intervencin: MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS
LIMN-CHUPICARUME-LA CRUZ-PROGRESO-SILAHUA-LOMA DE HUABAL;
DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA.
Con la ejecucin del Proyecto, se pretende restablecer las buenas condiciones para el
trnsito vehicular entre estos Caseros; para lo cual se requiere la: MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN-CHUPICARUME-LA CRUZPROGRESO-SILAHUA-LOMA DE HUABAL; DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE
AYABACA.
El Cdigo de la Ruta, segn el Nuevo Clasificador de Rutas, aprobado mediante D.S.
N 036-2011-MTC; publicado el 27 de Junio del 2011 en el Diario Oficial El Peruano;

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no existe; siendo claramente una va vecinal, ya que une Caseros de la jurisdiccin


del Distrito de Fras.
En el Proyecto Estratgico Institucional 2012 (PEI 2012), de la Gerencia Sub
Regional Morropn-Huancabamba; se tiene textualmente, en el numeral:
2. ANTECEDENTES.
A) ASPECTOS GENERALES.
Ubicacin
El proyecto se encuentra ubicado en:

Provincia

Distrito

AYABACA
:

FRIAS

Centros poblados y poblacin afectada.

La trocha comunica directamente a los caseros de Limn, Chupicarume, La Cruz,


Progreso, Silahua y Loma de Huabal. Adems se integran los caseros Ramada
Grande, Ramada Chica, Cahingar, Pilan, El Palmo y El Comn de Pilan, hasta donde
existe ramales de acceso. En total en la zona de influencia del proyecto viven 2,587
habitantes.

La poblacin se encuentra en situacin de pobreza, su principal actividad es la


agropecuaria; cultivan principalmente: maz amilceo, zarandaja, yuca, pltano, caa
de azcar, crianza de ganado vacuno en pequea escala, aves de corral, porcina,
ovina y caprina.

B) SITUACIN.
Descripcin de la va.
La va existente es una trocha que se inicia en el casero Limn, cruza la Quebrada
Yapatera, continua por los Caseros Chupicarume, La Cruz, Progreso, Silahua hasta
Loma de Huabal.
La trocha inicia su construccin el ao 1990 por parte de la Municipalidad Distrital
de Fras en el tramo Limn hasta Silahua, hasta el ao 2001 se construy hasta el
casero Loma de Huabal.
La superficie de rodadura es de suelo natural (tierra) mejorado con grava natural,
que al parecer fue compactado, pero que con el tiempo ha perdido resistencia.
Tiene escasez de obras de arte y drenaje, de tal forma que cuando llueve se
producen cangrejeras, principalmente por la zonas de escorrentas. Existe un
puente en la Quebrada Yapatera, con estructura de concreto, de 15.00 m. de
longitud, por 2.00 m. de ancho, que se encuentra en mal estado.
La trocha tiene pendiente pronunciada entre los caseros Limn, Chupicarume y La
Cruz. Entre el casero La Cruz y Silahua la pendiente de la trocha es suave. Y entre
Silahua y el casero de Loma de Huabal la pendiente de la trocha es regular.
El tipo de terreno en toda la va corresponde arcilloso - limoso, de tal forma que
cuando se transita levanta gran cantidad de polvo.
Situacin actual de la va.

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La trocha tiene una longitud aproximada de 10.30 Km. entre Limn - Quebrada
Yapatera - Chupicarume - La Cruz - Progreso - Silahua - Loma de Huabal.
La situacin actual de la va es de regular a mal estado, todo el trayecto, conforme
se observa en el Cuadro adjunto.
CUADRO N 01
LONGITUD Y ESTADO DE LA TROCHA LIMN SILAHUA - LOMA DE HUABAL
Centros poblados

Distancia
(Km)

Estado

Limn - Quebrada Yapatera

0.50

Malo

Quebrada Yapatera Chupicarume

1.70

Malo

Chupicarume - La Cruz

1.30

Malo

La Cruz - Progreso

2.20

Regular

Progreso - Silahua

0.70

Regular

Silahua - Loma de Huabal

3.90

Malo

TOTAL

10.30

Problema actual.
Las caractersticas ms importantes del problema actual estn las siguientes:

Durante las pocas de lluvias entre Diciembre - Abril la trocha se pone


intransitable debido a derrumbes, cangrejeras, formacin de lodazales en la va,
originando la incomunicacin entre los caseros.

En todo el trayecto la va presenta baches que ocasiona incomodidad a los viajeros


e incrementa los costos de transportes de los vehculos, lo cual ocasiona el
incremento de los pasajes y del flete de los productos que se sacan de la zona, en
desmedro de la competitividad.

El tipo de suelo natural del que est conformado la va hace levantar gran
cantidad de polvo y tierra, que contamina el medio ambiente, afectando las vas
respiratorias de los viajeros y los pobladores.
El problema se puede definir como deficiente servicio de transitabilidad que
ocasiona un bajo nivel de intercambio comercial de productos agrcolas y
pecuarios en la zona comprendida entre los Caseros Limn, Chupicarume, la
Cruz, Progreso, Silahua y Loma de Huabal, as como los caseros Ramada Grande,
Ramada Chica, Cahingar, Pilan, El Palmo y El Comn de Pilan, en el Distrito de
Fras.

C) DESCRIPCIN DEL TERRENO Y SUS CONDICIONES.


TOPOGRAFA. La trocha tiene pendiente pronunciada entre los Caseros Limn,
Chupicarume y La Cruz. Entre el Casero La Cruz y Silahua la pendiente de la
trocha es suave. Y entre Silahua y el casero de Loma de Huabal la pendiente de
la trocha es ligeramente inclinada.
CLIMA. El clima en el mbito de la trocha tiene ligera variacin, as tenemos que
en el Casero Limn el clima es templado a clido debido a que es un valle
interandino. Entre Chupicarumi, Silahua y Loma de Huabal el clima es templado a
ligeramente fro. Existe presencia de lluvias de estacin entre Enero a Abril. La
proximidad de la regin a la lnea ecuatorial y la influencia que ejerce sobre esta
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la costa y el Fenmeno El Nio determinan con temperaturas medias anuales de


20C.
VAS DE ACCESO. Para llegar al mbito del proyecto se puede seguir la
siguiente ruta: se toma la va Chulucanas Fras, hasta la altura del centro
poblado Limn, hacia el lado izquierdo de la va se cruza la quebrada Yapatera,
se continua por una ladera de cerro por donde esta la trocha, se llega al Casero
Chupicarume, de all se contina a Silahua y luego al Casero Loma de Huabal.

CROQUIS

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HIDROGRAFA. La hidrografa del terreno donde se ubica la trocha corresponde


a dos micro cuencas: 1) La micro cuenca de la Quebrada Yapatera a partir de la
trocha entre el Casero Limn, Chupicarume y La Cruz, y 2) La micro cuenca de
la Quebrada Ro Seco, a partir del Casero La Cruz, Silahua y Loma de Huabal.
3. OBJETIVOS.
3.1 OBJETIVO DE LOS TRMINOS DE REFERENCIA.
El Objetivo de los Trminos de Referencia consiste en proporcionar los
lineamientos y pautas que orientarn y regularn las condiciones para seleccionar
a una persona natural o jurdica especializada para elaborar el Estudio de
Preinversin a Nivel de Perfil denominado MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL
ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO SILAHUA - LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE
AYABACA.
3.2 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN.
El objetivo de la Elaboracin del Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil
denominado; MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS
LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA - LOMA DE
HUABAL; DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA, de acuerdo a los
lineamientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica; es sustentar la
conveniencia para la sociedad, de implementar la alternativa seleccionada; con el
propsito solucionar el problema central que adolece el rea de Influencia del
Proyecto de una deficiente conectividad vial. Por lo que el Estudio de Preinversin
debe estar orientado a identificar el Problema Central, sus Causas y Efectos; y en
virtud de ello proponer la mejor alternativa para la solucin del Problema Central.
4. MARCO DE REFERENCIA.
Plan Estratgico Institucional 2007 2011
Comunicaciones, aprobado con Resolucin
(17/12/2007).

del Ministerio de Transportes y


Ministerial N 766-2006-MTC/O1

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2011.


Plan Estratgico Institucional del Gobierno Regional Piura 2009 - 2011.
Plan Estratgico Institucional de la Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba
2009 - 2011
5. MARCO NORMATIVO.
A) MARCO NORMATIVO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.
Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado mediante D.L. N 1017).
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, (aprobado mediante D.S. N 1842008-EF).
B) MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.
Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
D.S. N 102-2007-EF, Nuevo Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

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Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, aprueba Directiva General del Sistema


Nacional de Inversin Pblica.
C) MARCO NORMATIVO SECTORIAL.
Polticas Nacionales Metas e Indicadores de Poltica Nacional y Poltica Sectorial del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones ao 2010.
Polticas Nacionales Metas e Indicadores de Poltica Nacional y Poltica Sectorial del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones ao 2011
D) MARCO NORMATIVO NACIONAL.
Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental-SEIA.
Decreto Supremo N 019-2009-MINAM que aprueba el Reglamento de la Ley N
27446.
Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM-SEIA (Listado de inclusin proyectos de
inversin sujetos al SEIA, del 19/07/2011)
Reglamento Nacional de Edificaciones.
E) NORMAS RELACIONADAS A OBRAS VIALES.
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras, que seala la norma para la
determinacin de las caractersticas geomtricas de la va.
Manual de Diseo Geomtrico para Vas de Bajo Trfico.
Especificaciones Tcnicas Generales para Carreteras EG-2000, para la construccin
de vas.
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para Calles y Carreteras,
aplicable para todas las vas urbanas e interurbanas.
Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras, relacionado a los ensayos de
agregados y materiales empleados en obras viales.
Manual de Puentes, relacionado a diseo de puentes.
6. GUAS Y PAUTAS METODOLGICAS APLICABLES AL PROYECTO.
A)

El Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil se formular de acuerdo al ANEXO SNIP


05 A CONTENIDO MNIMO PERFIL PARA DECLARAR LA VIABILIDAD DEL PIP,
de la DIRECTIVA N 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (El Peruano 09/04/2011); o de ser el caso al ANEXO SNIP 05 B
CONTENIDO MNIMO PERFIL; en caso que la Viabilidad de tenga que declarar a
Nivel de Factibilidad.

B)

Pautas para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP, a nivel de


Perfil. (DGPM-MEF, 2011).

C)

Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP.

D)

Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin (Anexo SNIP 09).

E)

Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP10).

F)

Contenidos Mnimos especficos para estudios de Perfil de PIP de Rehabilitacin de


Carreteras (Anexo SNIP 20).
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7.

G)

Gua Simplificada para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de


Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales a Nivel de Perfil.

H)

Manual para el Diseo de Carretera No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito,


aprobado con Resolucin Ministerial N 303-2008-MTC/02 (04/04/2008).

EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES, INDICANDO ROLES Y FUNCIONES.


REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS.
DEL CONSULTOR:
Persona natural o jurdica con especialidad de CONSULTORA EN OBRAS EN
OBRAS VIALES (ART. 268, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado),
haber elaborado como mnimo Tres (03) Estudios de Preinversin de Carreteras. Las
cuales se acreditarn mediante Contratos con su respectiva Conformidad por la
prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente.
PLANTEL TCNICO.
JEFE DE ESTUDIO.
El profesional ser Ingeniero Civil, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin
de propuestas, como requisito acadmico, deber acreditar tener Diplomado en
Ingeniera Vial o Maestra con mencin en Ingeniera Vial; como requisito de
experiencia como especialista, posterior a la obtencin del Diplomado o Maestra;
deber acreditar haber participado como mnimo en la elaboracin de cinco (5)
proyectos de carreteras, que hayan sido declarados viables. Esta experiencia como
especialista se acreditar fehacientemente, con los cdigos SNIP de los proyectos
declarados Viables, donde deber figurar como formulador y certificados de trabajo o
contratos de servicios y sus respectivas conformidades. Su disponibilidad es a tiempo
completo.
Rol.
Es el Jefe del Estudio de Preinversin.
Planear, organizar, dirigir y controlar el trabajo en equipo para cumplir con el
objetivo.
Elabora el diagnstico de la situacin actual de la va
Elabora el Presupuesto y costos unitarios del proyecto.
Realiza el diseo de Ingeniera del proyecto; enfocado a proponer las alternativas de
Trazo y Desarrollo para la Va; de acuerdo a la Normatividad Diseo Geomtrico
vigente.
Realiza el diseo de pavimentos para las alternativas propuestas.
Realiza el Anlisis de Riesgo del Proyecto.
Funciones.
Coordina con todos los miembros del Equipo Tcnico del Consultor, la articulacin de
todo el Estudio de Pre inversin de acuerdo a los lineamientos del Sistema Nacional
de Inversin pblica vigentes.
Revisar minuciosamente que todas las partes del Estudio de Preinversin estn
completos.
Revisa al detalle todos los Planos, los Anexos, las Actas, Compromisos, revisa todos
los estudios base complementarios como: Levantamiento Topogrfico, Estudio de

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TRMINOS DE REFERENCIA
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Mecnica Suelos y Canteras, Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental, Estudio


Hidrolgico, Memoria de Clculo Estructural, Anlisis de Riesgo.
Conjuntamente con el Ingeniero Asistente, desarrollan el Planteamiento Tcnico de
las Alternativas de Solucin, estimando el Presupuesto y Costos Unitarios de la
Inversin Inicial.
Propone alternativas para el Trazo y Desarrollo de la Va a ser intervenida; teniendo
en cuenta aspectos de economa, seguridad, minimizacin de riesgos y confort para
los usuarios de la Va.
Dimensiona y calcula preliminarmente el diseo geomtrico de la Va.
Propone el tipo de capa de rodadura a ejecutarse como parte de la intervencin del
proyecto.
Co-Responsable del Estudio de Mecnica de Suelos y Canteras.
Conjuntamente con los especialistas en vial e Ingeniero Asistente, define los costos
de operacin y mantenimiento; Sin Proyecto y Con Proyecto, necesarios.
Conjuntamente con el Tcnico Cadista y Tcnico Topgrafo, elabora los Planos Sin
Proyecto.
Conjuntamente con el Especialista Vial, Ingeniero Asistente, Tcnico Cadista y
Tcnico Topgrafo, elabora los Planos con Proyecto.
Es responsable en forma conjunta con el Equipo Tcnico (Economista e Ingeniero
Asistente) de realizar la presentacin y sustento final del Estudio de Preinversin en
el auditorio de la GSRM.-H.
ECONOMISTA CON EXPERIENCIA EN PREINVERSIN.
El profesional ser Economista, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin de
propuestas, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
elaboracin de tres (3) proyectos de carreteras; los mismos que se acreditarn con
los Cdigos SNIP de los proyectos, donde deber figurar como formulador. Su
disponibilidad es a tiempo completo.
Rol.
Elaboracin del diagnstico socio-econmico, identificacin del problema y objetivo
central, y en coordinacin con el Equipo Tcnico realizan las propuestas de
alternativas de solucin.
Procesamiento de los costos de inversin, de operacin y mantenimiento, de la
produccin y obtencin de los indicadores de rentabilidad del proyecto.
Funciones.
Recopilacin de la informacin socioeconmica existente en base a visita de campo.
Poblacin afectada y sus caractersticas.
Identificar el problema central y sus causas, el objetivo central y los medios
fundamentales.
Obtener el Compromiso de Operacin
Municipalidad Distrital correspondiente.

Mantenimiento

del

parte

de

la

Formar un Comit de Mantenimiento de la trocha entre los beneficiarios del


proyecto, recopilando un Acta de Compromiso de Mantenimiento.
Procesar la informacin de Costos de la Inversin Inicial, de Mantenimiento,
Capacitacin, a precios privados y precios sociales, encontrando los costos
incrementales en base a lo cual los actualizar.

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TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Responsable de determinar los beneficios de cada alternativa propuesta para el


Proyecto.
Determinar la rentabilidad del Proyecto (VAN, TIR).
Realiza el Anlisis de Sensibilidad, el Sostenibilidad, Plan de Implementacin,
Organizacin, Seleccin de la Mejor Alternativa.
Elabora el Marco Lgico de la Alternativa Recomendada.
INGENIERO CIVIL ASISTENTE CON EXPERIENCIA EN PREINVERSIN.
El profesional ser Ingeniero Civil, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin
de propuestas, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
elaboracin de tres (3) proyectos de carreteras; los mismos que se acreditarn con
los cdigos SNIP de los proyectos, donde deber figurar como formulador y mediante
certificados de trabajo o contratos de servicios y sus respectivas conformidades. Su
disponibilidad es a tiempo completo.
Rol.
Realiza el diseo de Ingeniera del proyecto de cada una de las alternativas de trazo
y desarrollo propuestas por el especialista vial; enfocado a las Obras de Arte
necesarias, para asegurar la continuidad de los servicios de la va a ser intervenida;
durante la vida til del proyecto.
Realiza el acompaamiento y apoyo en las actividades que desarrolla el Ingeniero
Jefe del Estudio.
Funciones.
Propone las Obras de Arte necesarias, en cada una de las alternativas de trazo y
desarrollo propuestas de la va.
Dimensiona y calcula las Obras de Arte propuestas en cada una de las alternativas
de trazo y desarrollo propuestas de la Va, adjuntando la correspondiente memoria
de clculo.
Revisa en forma conjunta con el Jefe del Proyecto el Estudio de Mecnica de Suelos
y Canteras.
Ejecuta las actividades que disponga el Ingeniero Jefe del Estudio.
TCNICO DIBUJO AUTOCAD.
El Tcnico de Dibujo en Autocad, ser un Tcnico con experiencia en proyectos de
carreteras, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
elaboracin de tres (3) proyectos de carreteras, que se acreditar mediante
certificados de trabajo o contratos de servicios y sus respectivas conformidades.
Rol.
Realiza el dibujo de los planos de los diseos de Ingeniera del proyecto de cada una
de las alternativas de trazo y desarrollo propuestas por el especialista vial y de las
Obras de Arte necesarias, para asegurar la continuidad de los servicios de la va a
ser intervenida durante la vida til del proyecto.
Funciones.
Elabora los planos en cada una de las alternativas de trazo y desarrollo propuestas
de la va.
Elabora los Planos de las Obras de Arte propuestas en cada una de las alternativas
de trazo y desarrollo propuestas de la Va.

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8. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE DEBER DESARROLLAR DURANTE EL


PROCESO DE IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN.
A) ACOPIO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN DE FUENTE SECUNDARIA.
La informacin estadstica se encuentra disponible en el INEI, Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, Municipalidad Distrital de Fras.
B) TRABAJO Y ESTUDIOS DE CAMPO PARA GENERAR INFORMACIN PRIMARIA.
El Consultor recurrir a la informacin disponible visitando obligatoriamente todos
los centros poblados y lugares por donde pasa la trocha necesaria para realizar el
diagnstico, clculo de demanda y el planteamiento de las alternativas de solucin
(trnsito de vehculos, levantamiento topogrfico y estudios de suelos con fines de
infraestructura).
Debe constituirse en forma obligatoria a los lugares objeto del estudio, las veces
que crea necesaria, a fin de levantar, procesar y sistematizar la informacin de
campo, tanto para la topografa, estudio de suelos, anlisis de riesgo, impacto
ambiental, para lo cual debe coordinar con la Unidad Formuladora de la Gerencia
Sub Regional-Morropn Huancabamba para verificar el trabajo de campo.
C) PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIN.
En el diseo de la infraestructura el Consultor utilizar programas de cmputo
(software) y/o hojas de clculo Excel o similares; estos programas deben producir
archivos capaces de ser reproducidos en otros programas grficos.
Los informes sern desarrollados en programas Microsoft Office 2007 o superior:
Word para textos, Excel para hojas de clculo y Microsoft Project para la
programacin, adems los anlisis de costos unitarios en software S10. Los planos
debern estar desarrollados en el programa AUTOCAD, AIDC y/o AUTOCAD LAND
versin 2007 o superior a escala adecuada y reglamentada.
El Consultor entregar grabado en medio magntico CD, los archivos
correspondientes al estudio (en forma ordenada) conteniendo el Resumen Ejecutivo
del proyecto, Estudios Base realizados, planos en Autocad de las diferentes
especialidades y Base de Datos del S10.
Todo clculo o aseveracin, estimacin o dato, debe estar justificado en lo
conceptual y en lo analtico, no se aceptarn estimaciones o apreciaciones
personales sin el debido respaldo tcnico y/o econmico de acuerdo a las normas
correspondientes. Asimismo, toda informacin deber indicar la fuente de la cual ha
sido extrada.
El Consultor mantendr coordinacin permanente con la Unidad Formuladora de la
Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba durante tiempo que demande la
reformulacin hasta la declaratoria de viabilidad.
La Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba, pondr a disposicin de el
Consultor la informacin existente como:

Plan Estratgico Institucional de la Gerencial Sub Regional MorropnHuancabamba 2009 2011, en CD.

Anexo VI CONTENIDO MNIMO DE LA EVALUACIN PRELIMINAR, del Reglamento


de la Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, aprobado con Decreto Supremo N 019-2009-MINAM (El Peruano
25/09/2009), en CD.

Anexo SNIP 05A CONTENIDOS MNIMOS PERFIL PARA DECLARAR LA


VIABILIDAD DEL PIP, en CD.

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D) DESARROLLO DEL ESTUDIO, DE ACUERDO


CONTENIDOS DEL ANEXO SNIP 05 A.

LO

INDICADO

EN

LOS

PRECISIONES PARA LA FORMULACIN DEL ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL.


1) DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
1.1)

Diagnstico del rea de influencia o rea de estudio.

Ubicacin. Ubicacin del camino a intervenir. Red vial de la zona y los


centros poblados por donde pasa la trocha.

Caractersticas fsicas. Flora y fauna local, clima, hidrologa.


Caractersticas del suelo y aspectos geotcnicos, realizando calicatas por
lo menos de 1.5 m de profundad, como mnimo una por tramo
homogneo.

Identificar los peligros naturales y socioeconmicos. Son peligros


naturales los sismos, anegamientos, fallas geotcnicas y problemas socionaturales, los deslizamientos por deforestacin u otros, que podran
afectar la integridad y operacin de la va.

Identificar la problemtica de las condiciones del servicio actual


del transporte, describiendo con precisin las causas de la
situacin existente, utilizando indicadores verificables.

1.2)

Diagnstico de los involucrados.

Caractersticas socioeconmicas de la poblacin: nmero de familias,


ocupacin, principales actividades econmicas, nivel de desarrollo humano,
nivel de pobreza, nivel socioeconmico, tenencia de tierras, aspectos
sociales. Especfica los grupos sociales a ser beneficiados y afectados que
podrn oponerse al proyecto. Desarrollar estrategias de solucin de
conflictos.
1.3)

Diagnstico del Servicio.

Situacin de la infraestructura. en base a los resultados del inventario


vial, presentar la situacin de la infraestructura del camino vecinal por
tramos o completa: i) Caractersticas de la va (longitud, topografa,
pendiente, canteras, fuente de agua, zona de derrumbes), ii) superficie de
rodadura (ancho, espesor de calzada, bombeo, material de la superficie,
problemas en la superficie, plazoletas de paso, sealizacin), iii) Drenaje
(alcantarillas, tajeas, zanjas de coronacin, cunetas, iv9 Obras de arte
(puentes, pontones, badenes, muros de contencin, precisando la
cantidad ubicacin con coordenadas UTM y progresiva, longitud,
condiciones en la que se encuentra, v) Puntos crticos: zonas expuestas a
peligros como curvas peligrosas, reas inundables o de deslizamientos y
taludes inestables, indicando cantidad, ubicacin con coordenadas UTM y
progresiva, longitud.

Situacin del servicio. Condiciones del servicio actual del transporte: i)


Especfica el nmero y clase de vehculos que transitan, horario de mayor
influencia, seguridad vial, accesibilidad (ubicacin y nmero de caminos
secundarios o ramales). ii) Frecuencia y entidades que ejecutan el
mantenimiento. iii) Opinin y percepcin de los usuarios de transporte,
transportistas y autoridades locales sobre las condiciones del servicio.

1.4)
Intentos anteriores de solucin. Describir si hubo intentos
anteriores de solucin, de qu tipo fueron, en qu ao y las causas que
motivan una nueva inversin en el camino vecinal.
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1.5)
Anlisis de Riesgo. Identificacin de los peligros naturales y
socioeconmicos. Para identificar los puntos crticos con riesgo de desastre,
evala la vulnerabilidad del camino vecinal en las zonas expuestas a
peligros y estima los probables daos y prdidas en caso se interrumpa la
va. Considera la evaluacin de defensas ribereas y tratamiento de taludes
que ya existan. Inmediatamente plantea las medidas de reduccin de
desastres. Acompaa la informacin con fotografas que riesgos de
desastres evidencien el diagnstico.
1.6)

Definicin del Problema Central, sus Causas y Efectos.

1.7)
Fines.

Objetivo Central, Medios de primer nivel, Medios Fundamentales y

1.8)
Alternativas de solucin. Analizar los Medios Fundamentales.
Planteamiento y relacionar acciones. Plantear alternativas de solucin.
2) FORMULACIN Y EVALUACIN.
2.1)

Definicin del horizonte de evaluacin.

2.2)

Anlisis de la Demanda Actual y su Proyeccin.

Estimacin de la poblacin demandante. Poblacin demandante actual y


poblacin proyectada.
Tramificacin; identificacin de tramos de la va, segn la demanda. Si es
que hubiera.
Anlisis de la demanda actual de trfico.
Anlisis de la demanda proyectada. Proyecciones de trnsito, separando la
proyeccin del trfico normal y la proyeccin del trfico generado.
Presentacin de las estimaciones y proyecciones de la demanda (trfico).
2.3)

Anlisis de la Oferta.

Oferta sin proyecto. Recopilacin de la informacin de la oferta actual.


Inventario simplificado de la va. En el cual se muestre las principales
caractersticas de la red vial relevante existente Elaborar un resumen del
Inventario Vial.

Oferta con proyecto. Identificacin de proyectos que puedan afectar la


demanda del proyecto y oferta de la va. En las conclusiones sealar si la
oferta cumple o no con los estndares tcnicos para presentar un servicio
ptimo.

2.4)

Anlisis del Balance Oferta Demanda.

Analizar si la oferta vial existente (camino vecinal) es suficiente para cubrir


la demanda proyectada. Comparar las caractersticas de la va actual con
las caractersticas tcnicas que se requerira para atender el trfico
estimado.
2.5)

PLANTEAMIENTO TCNICO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.

El Consultor plantear por lo menos dos Alternativas de Solucin. Definir


con precisin las caractersticas tcnicas de las alternativas. El proyecto
desarrollar las alternativas a nivel de diseo preliminar, que permitan
cuantificar los componentes de la obra.
Para definir las caractersticas tcnicas de las alternativas se debe tener en
cuenta lo siguiente:

Informacin base:

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El Consultor, deber presentar Estudios Base y Complementarios; que se


detallan a continuacin:
Cartografa y Levantamiento Topogrfico.

Se necesitar planos y cartas geogrficas. Esc. 1/10,000.


Se efectuarn mediciones de secciones transversales cada 50.00 m. en
el eje de la carretera y donde se requiera corte y rellenos importantes.
Se ha verificado, que no hay levantamiento topogrfico; por lo que el
Consultor debe hacer su propio levantamiento topogrfico.
Estudio de Mecnica de Suelos y Estabilidad de taludes.

Actividades para identificar la naturaleza y propiedades mecnicas de


los suelos existentes en el recorrido de la Trocha Carrozable.
Se realizar una inspeccin de campo considerando calicatas de 1.00 m.
de profundidad donde se presenten problemas crticos de plataforma. Se
estimarn taludes de corte y terraplenes que deberan adaptarse segn
los principales tipos de suelo y roca identificados.
Las calicatas deben ser protegidas para su evaluacin y estar
debidamente referidas al sistema de poligonal para su ubicacin.
Los trabajos estn orientados a desarrollar las actividades que permitan
evaluar la estructura de la sub-rasante sobre la cual descansar las
estructuras del proyecto. El Consultor ser el responsable de la exactitud
y confiabilidad de los resultados. Se requerir un informe tcnico (se
adjuntar los originales de los resultados de laboratorio de todas las
pruebas realizadas) respecto a la calidad del terreno, de modo que se
determine los datos necesarios para fijar los diseos estructurales.
El estudio de suelos incluir un plano en planta, con el detalle de
ubicacin de las calicatas y tipo de suelo encontrado, y otro plano con el
correspondiente perfil estratigrfico de los diferentes tipos de suelo a las
profundidades requeridas; indicando el nivel de napa fretica de darse el
caso.
En cuanto a Estabilidad de Taludes; se efectuar un inventario de las
zonas crticas; determinndose su estabilidad de los taludes y el grado
de erosin que se alcanzara con perodos lluviosos proyectados en las
estructuras y quebradas existentes que crucen por la zona del proyecto
de ser el caso.
Estudio de Canteras y Fuentes de Agua.

Es
importante
ubicar
las
canteras
disponibles
delimitando
aproximadamente su rea de explotacin y sus propiedades mediante
Dos (02) prospecciones de 3.00 m. de profundidad y efectuando los
anlisis de CBR, Clasificacin de Agregados y Lmites de Atterberg.
Asimismo, deber determinar la ubicacin de las fuentes de agua para
su empleo en el proyecto.
En lo relacionado a Fuentes de Agua, se determinarn las posibles
fuentes de agua, con fines de utilizacin en la ejecucin del proyecto;
considerando su disponibilidad, distancias y costos.
Estudio de Trfico.

El Estudio de Trfico se realizar considerando lo siguiente:


-

Identificacin de tramos homogneos de la demanda. Identificacin


de los nodos y su naturaleza, que generan estos tramos homogneos.

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Conteos de trfico en ubicaciones acordadas con la OPI Regional. Los


conteos sern volumtricos y clasificados por tipo de vehculo, los
conteos se realizarn durante siete (07) das continuos (24 horas).

Con los correspondientes factores de correccin (horario, diario,


estacional), se obtendr el ndice Medio Diario Anual (IMDA) de trfico
que corresponda al tramo o sub tramo, por tipo de vehculo y total.

Encuesta de origen - destino (O/D) en estaciones acordadas con la OPI


REGIONAL, con un mnimo de 24 horas por estacin; el mnimo de
estaciones O/D por tramo ser de 1. La encuesta incluir tipo de
vehculo, marca, modelo, ao, nmero de asientos, nmero de
ocupantes, tipo de combustible, origen, destino, propsito de viaje,
frecuencia de viaje, peso vaco, peso cargado, carga til, producto
transportado, costo de viaje al usuario (pasajeros y/o carga
transportada).

Se contar con la informacin relativa a la caracterizacin de las


principales actividades econmicas y productivas que permitan
conocer y establecer una adecuada relacin con los volmenes y
estructura espacial de los flujos de personas que se registran entre
las distintas zonas que el rea de influencia involucra. Se efectuar
unas encuestas referidas a produccin, centros de atraccin turstica
dentro del rea de influencia o en sus zonas aledaas y la informacin
respecto a viajes con propsito turstico que se haya recopilado en
estudios anteriores. La data mnima para este anlisis es el Producto
Bruto Interno y el empleo por actividad y zona.
Inventario Vial.

El Consultor elaborara el inventario vial a lo largo de las rutas propuestas


en la formulacin del estudio. En l se identificaran todas las
interferencias existentes a lo largo de la carretera adems de las
caractersticas requeridas segn las guas para caminos vecinales
vigentes.
Diseo Geomtrico

El Consultor deber disear la ubicacin exacta, en planta, as como


establecer los niveles correspondientes para todos sus componentes.
En el caso que requiera modificar o mejorar el trazo existente o previsto
deber considerar lo siguiente:
-

El Consultor estudiar y propondr para la aprobacin de la Entidad la


velocidad directriz, resultado de la evaluacin correspondiente,
distancias de visibilidad de parada y sobrepaso, y las secciones
tpicas de diseo, en concordancia con la clasificacin de la va, la
demanda proyectada, el tipo de topografa, los suelos, el clima, etc.,
de acuerdo al Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras DG-2001,
normas vigentes en la Repblica del Per aplicables para el proyecto
vial en anlisis, en forma supletoria aplicar las Normas Peruanas de
Diseo de Carreteras o las Normas de Diseo AASHTO. Asimismo,
fijar la rasante ms conveniente.
Encuesta Socio-Econmica.

Estudio a cargo del Economista; en el cual se establece los niveles de


ingresos de las poblaciones asentadas en el rea de influencia del
proyecto; las actividades econmicas predominantes, estudio de
poblacin, estudio de vivienda; servicios pblicos con que cuenta la
poblacin entre otros.

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Estudio de Hidrulica e Hidrologa.

Hidrologa:
-

Recopilacin de estudios existentes e informacin hidrometeorolgica


y cartogrfica disponibles en la zona de estudio (elaboradas o
monitoreadas por instituciones autorizadas). Presentarn el inventario
y las conclusiones de la revisin de estudios existentes; as mismo, se
presentarn los registros histricos de las estaciones meteorolgicas
analizadas (precipitacin y/o caudales mximos de avenidas).

Reconocimiento global de las cuencas o sub cuencas que interceptan


y/o inciden en los accesos a la va. Determinar los parmetros fsicos
de cuenca de cada una de ellas (rea, longitud del curso principal,
pendiente, cobertura vegetal, etc.). Presentarn el plano de cuencas
en impresin CAD, identificando el nombre de quebradas y/o ros y las
obras de arte existentes.

El Informe de reconocimiento de campo, estar acompaado de vistas


fotogrficas, se indicar las progresivas y magnitud de todos los
sectores crticos que inciden en la estabilidad del acceso como: flujos
superficiales, erosin en crcavas, zonas de taludes afectadas por
filtraciones de agua, cruce de quebradas importantes, etc. y
plantearn las soluciones de ingeniera ms adecuadas desde el
punto de vista hidrulico drenaje y del estudio integral.

El Equipo Formulador presentar el anlisis hidrolgico, el cual deber


contener como mnimo, hidrogramas, anlisis de frecuencias y
pruebas de ajustes (Smirnov Kolgomorov). Presentar memoria de
clculo y conclusiones del anlisis.

Hidrulica:
-

El dimensionamiento de las obras de drenaje se efectuara de acuerdo


a los resultados del Estudio de Hidrologa, basado en series
estadsticas de informacin hidrolgica de eventos mximos
disponibles en el rea del estudio.

El diseo de las obras de drenaje se efectuar de acuerdo a


resultados del Estudio de Hidrologa y en base a una evaluacin
geotcnica e Hidrolgica de las condiciones existentes, definiendo su
ubicacin y caractersticas con toda exactitud, realizando los
levantamientos topogrficos necesarios.

Para proyectar una estructura de drenaje ser necesario


compatibilizar los aportes hdricos mximos de la cuenca hidrogrfica
respectiva con la capacidad hidrulica del canal natural en la seccin
de inters. Los clculos hidrulicos (tirante de agua, seccin mojada,
altura libre, velocidad de flujo, etc.) debern ser incluidos en el
estudio de pre inversin.

Se propondr y diseara las Obras de Arte requeridas, tales como


cunetas, Zanjas, sub. Drenes, obras para el control de la erosin
socavacin de la plataforma, badenes, alcantarillas, pontones, muros
etc., segn corresponda. Se anexar plano de detalle.

Se deber realizar una evaluacin hidrulico estructural de las obras


de drenaje existentes (pontones, alcantarillas, cunetas, badenes, etc)
indicando ubicacin, tipo de obra, material, dimensin, estado
estructural e hidrulico e indicar cuales requieren ser conservadas,
mejoradas y/o reemplazadas.

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Las obras de drenaje longitudinal (cuneta lateral, cuneta de


coronacin, zanjas abiertas, canales, etc) debern proyectarse
indicando ubicacin, dimensiones hidrulicos, tipo de revestimiento
pendiente, punto de descarga, etc, en compatibilidad con el rgimen
pluvial, tipo de material predominante, dotndose de aliviaderos con
el objeto de proteger los taludes superior e inferior de la plataforma
vial, en ninguno de los casos las longitudes de las cunetas deben ser
superior a 250 m, las que deben desembocar en una alcantarilla o
aliviadero. Las caractersticas geomtricas, se definirn segn
criterios hidrulicos y de seguridad vial.

Las estructuras de aproximacin y alivio de todas las obras de drenaje


transversal (alcantarillas, pontones, badenes, etc.) debern
establecerse consistentemente.

Se debern definir los sectores que requieren elevar la cota de la subrasante por razones de hidrologa y drenaje.

En zonas pantanosas, con presencia de materiales de mala calidad,


turbas y arcillas muy plsticas deber indicarse su reemplazo
precisando la profundidad necesaria a ser removida y caractersticas
del material de reemplazo

En tramos con predominancia de material fino y niveles freticos


superficiales, la estructura del pavimento deber protegerse con una
capa drenante colocada entre la sub rasante y la base (o sub-base),
con el objeto de romper y controlar el ascenso capilar.

En sectores con presencia de niveles freticos superficiales de


incidencia negativa para la estructura vial y/o afloramientos de flujos
sub-superficiales (ojos de agua, filtraciones) se proyectara un sistema
de drenaje subterrneo (sub-drenes) tanto longitudinal como
transversal. Dichos sistemas debern ser compatibles con el material
predominante del lugar en cuanto a granulometra y conductividad
hidrulica, de manera tal que el nuevo nivel fretico o zona saturada
se encuentra como mnimo de 1.20 m con respecto a la cota de la
sub-rasante proyectada. Los sub-drenes debern contar con cajas de
registro o de observacin con un espaciamiento no mayor de 100
metros y/o ubicados en los puntos de inflexin del tramo respectivo,
lo cual permitir adems efectuar trabajos de mantenimiento del
sistema de sub-drenaje.

Cuando se atraviesa zonas agrcolas, adecuar el Sistema de Drenaje


con el Sistema de Riego establecido en la zona, para mejorar su
funcionamiento y serviciabilidad, colocando apropiadamente los
pases de agua mediante alcantarillas.

Las obras de proteccin y defensa debern ser diseadas tanto en


aquellos tramos en donde la va presente comprometida su
estabilidad; as como tambin, en lugares adyacentes a la obra de
arte y drenaje (muros, puentes, pontones, alcantarillas, etc.) que
presenten peligro actual y/o potencial de colapso o destruccin por
accin erosiva del agua.

El diseador deber proyectar la obra ms adecuada (muros de


contencin, espigones, diques enrocados, gaviones, etc.) debiendo
establecer longitud, altura,(encima del nivel de aguas mximas), nivel
de desplante de la estructura seleccionada (debajo del nivel de
socavacin) anexar plano de detalle.

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El proyectista en la especialidad de hidrulica e hidrologa elaborara


el sustento de metrados y presupuesto de la especialidad segn las
caractersticas establecidas en la normatividad vigente.
Pavimentos

El Consultor realizar una recopilacin de antecedentes referentes a


estructuracin del pavimento de la va en estudio.

Determinar la estratigrafa y caractersticas fsico-mecnicas de los


materiales de la subrasante de la va proyectada (espesores y tipo de
suelos), se llevara mediante la ejecucin de pozos exploratorios o
mediante la ejecucin de calicatas de 1.00 m de profundidad mnima
respecto del nivel de subrasante del proyecto, con un mnimo de 4
calicatas por kilometro, ubicadas longitudinalmente a distancias
aproximadas iguales y en forma alternada (izquierda-derecha) dentro
de una franja de hasta 5.00 m. a ambos lados del eje del trazo
proyectado (de preferencia al borde de la futura calzada), se
adjuntaran vistas fotogrficas y los ensayos de laboratorio realizados.
S a lo largo del avance del estacado las condiciones topogrficas o de
trazo muestran, por ejemplo, cambios en el perfil de corte a terrapln
o la naturaleza de los suelos del terreno evidencia un cambio
significativo de sus caractersticas o se presentan suelos errticos, se
deben ejecutar ms calicatas por kilmetro en puntos singulares.

Tambin se determinar la presencia o no de suelos orgnicos, suelos


expansivos, napa fretica, rellenos sanitarios de basura, etc., en cuyo
caso las calicatas deben ser ms profundas, delimitando el sector de
subrasante inadecuada que requerir reemplazo del material,
mejoramiento o estabilizacin de subrasante a fin de homogenizar su
calidad a lo largo del alineamiento de la carretera. En este caso, los
valores representativos resultado de los ensayos ser slo vlida para
el respectivo sector.

De los estratos encontrados en cada una de las calicatas se


obtendrn muestras representativas, las que deben ser descritas e
identificadas mediante una tarjeta con la ubicacin, nmero de
muestra y profundidad, luego sern colocadas en bolsas de polietileno
para su traslado al laboratorio. Asimismo, durante la ejecucin de las
investigaciones de campo se llevar un registro en el que se anotar
el espesor de cada una de las capas del sub-suelo, sus caractersticas
de gradacin y el estado de compacidad de cada uno de los
materiales.

Los suelos encontrados sern descritos y clasificados de acuerdo a


metodologa para construccin de vas.

Todas las muestras representativas obtenidas de los estratos de las


calicatas del suelo de fundacin debern contar con los siguientes
ensayos: Anlisis granulomtrico por tamizado, Lmites de
consistencia (Lmite lquido, lmite plstico e ndice de plasticidad),
Clasificacin SUCS, Clasificacin AASHTO, Humedad Natural, Proctor
Modificado (Por cada tipo de suelo representativo y como control uno
cada 2 km de mximo espaciamiento) y C.B.R (Por cada tipo de suelo
representativo y como control uno cada 2 km de mximo
espaciamiento).

En base a la informacin obtenida durante los trabajos de campo y los


resultados de los ensayos de laboratorio, se efectuara la clasificacin
de suelos utilizando los sistemas SUCS y AASHTO.

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TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Sern estudiados para la determinacin de la CBR de la subrasante,


las capas superficiales de terreno natural o capa de la plataforma en
relleno, constituida por los ltimos 1.50 m de espesor debajo del nivel
de la subrasante proyectada.

La capacidad de soporte en condiciones de servicio, junto con el


trnsito y las caractersticas de los materiales de construccin de la
superficie de rodadura, constituyen las variables bsicas para el
diseo de la estructura del pavimento que se colocar encima.

La subrasante correspondiente al fondo de las excavaciones en


terreno natural o de la ltima capa del terrapln, ser clasificada en
funcin al CBR representativo para diseo.

El Consultor determinar cul es la alternativa ms viable tcnica y


econmicamente para su construccin; debiendo la opcin elegida
proporcionar como mnimo la capacidad estructural a la carretera.

Para efectos del diseo de la estructura del pavimento se definirn


sectores homogneos donde, a lo largo de cada uno de ellos, las
caractersticas del material del suelo de fundacin o de la capa de
subrasante se identifican como uniforme. Dicha uniformidad se
establecer sobre la base de las caractersticas fsico-mecnicas de
los suelos (Clasificacin, plasticidad). El proceso de sectorizacin
requiere de anlisis y criterio del Equipo Formulador.

Para la identificacin de los sectores de caractersticas homogneas,


se realizar un programa de prospecciones y ensayos, estableciendo
una estrategia para efectuar el programa exploratorio y, a partir de
ello, se ordenar la toma de las muestras necesarias de cada
perforacin, de manera de poder evaluar aquellas caractersticas que
siendo determinantes en su comportamiento, resulten de sencilla e
indiscutible determinacin.

Las propiedades fundamentales a tomar en cuenta son (sin ser


limitativa): Granulometra, Plasticidad del suelo, Equivalente de
arena, ndice de grupo, Humedad natural, Clasificacin de los suelos y
Ensayos de CBR.

El Consultor har uso de las Especificaciones Tcnicas Generales para


la Construccin de Carreteras (EG-2000) del MTC y/o normas vigentes
en la Repblica del Per aplicables para el proyecto vial en anlisis;
de acuerdo al uso propuesto.
Saneamiento Fsico-Legal.

En razn de que los terrenos colindantes con la franja de la va, son


propiedades de terceros; en caso de posibles afectaciones por la
propuesta tcnica, el Consultor debe Certificar el Compromiso de las
autoridades locales contrados con los ocupantes para permitir su libre
disponibilidad; o de ser el caso su expropiacin; considerando los gastos
correspondientes como costos de la alternativa.

Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental.


Actividades a ejecutar por parte del Especialista en Impacto Ambiental;
para determinar los posibles impactos en el medio ambiente, durante la
ejecucin, operacin y mantenimiento del Proyecto; las medidas de
mitigacin de ser el caso; y la certificacin correspondiente por parte del
sector; de acuerdo a la Normatividad Ambiental vigente (SEIA).

Diseo Preliminar de las Alternativas del Proyecto.

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TRMINOS DE REFERENCIA
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MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Para el diseo de la va tener en cuenta los factores que determinarn la


propuesta de las caractersticas tcnicas del camino: trnsito,
topografa, suelos, entre otros. Tomar como referencia el monto de
inversin por kilmetro y cunto es factible gastar en el proyecto.
Para el diseo vial de caminos vecinales se utilizar el Manual de Diseo
Geomtrico para Caminos de Bajo Trfico 2005. Planteamiento del
diseo vial de caminos determina las caractersticas tcnicas de las
alternativas de intervencin.

El diseo preliminar debe contener los siguientes aspectos


conceptuales y de diseo:
- Descripcin simple del trazo considerado.
- Definicin del estndar bsico de la carretera.
- Eleccin del tipo de pavimento y estructura del pavimento.
- Disponibilidad de los materiales.
- Taludes: tipo de problemas y solucin planteada.

- Obras de arte y de drenaje: indica las obras necesarias de drenaje


transversal y de drenaje de la plataforma. Tambin la ubicacin de
alcantarillas y obras complementarias, sealando el tipo y sus
dimensiones.
- Canteras: seala la ubicacin y potencia de las canteras que sern
utilizadas.

Parmetros de diseo:
- Velocidad de diseo.
- Radio mnimo.
- Pendiente mxima.
- Peralte mximo.
- Anchos de calzada y bermas.
- Tipo y estructura del pavimento.
- Obras de arte y drenaje.
- Pontones.

Informacin necesaria para presentar en el estudio de perfil:


- Croquis con indicaciones de sus longitudes, localizacin de pueblos,
ancho de calzada, tipo de pavimento, ubicacin de puentes, ubicacin
de secciones crticas, canteras, etc.
- Plano y perfil longitudinal simplificado del camino. Escala: 1/10,000.
- Secciones tpicas por sub-tramo. Escala: 1/200.
- Estructura del Pavimento.
- Aspectos de drenaje.

Situacin Base Optimizada.


Para la evaluacin de alternativas se debe definir una situacin base del
camino que servir de referencia para la estimacin de los beneficios y
costos asociados a las alternativas de proyecto.
Siempre ser posible hacer algo por la carretera sin que esto signifique
un proyecto de inversin.

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MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Normas de diseo.

Para el diseo vial de caminos vecinales se debe tomar en cuenta, en lo


que corresponda, la normatividad existente en el Per: Manual para
el Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de
Trnsito, aprobado por Resolucin Ministerial N 305-2008-MTC/02 de
fecha 04/04/2008.
Anlisis de Riesgo.

Evaluar y analizar los tramos de cuyas mrgenes estn prximas a


cerros deleznables, rocosos, de alta pendiente que podran constituir
peligro de derrumbes o deslizamientos por inestabilidad de taludes.
Asimismo, los pases de quebradas. Se debe guiar utilizando las Pautas
Metodolgicas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP (MEF
DGPM, ao 2007) existente en la pgina web del MEF.
Las medidas de reduccin de riesgo deben identificarse especficamente,
cuantificarse e incluirse en el presupuesto de la inversin inicial.
2.6)

COSTOS.

Se mostrarn los costos financieros de inversin (distinguiendo lo que son


costos de estudios, obra, supervisin, expropiaciones, impacto ambiental)
y mantenimiento (distinguiendo el mantenimiento rutinario y peridico)
de cada una de las alternativas planteadas, as como su programacin de
desembolsos previstas en el tiempo de ejecucin y operacin del
proyecto.
a. Costos sin proyecto

Determinar con precisin los costos de operacin de la situacin


actual (si hubiera).

Determinar con precisin los costos de mantenimiento de la


situacin actual (si hubiera).

b. Costos con proyecto


Determinacin de las metas fsicas de obra. Son resultados de: metrados,
volmenes de movimiento de tierras; cuantificacin de obras de arte,
drenaje y sealizacin.

Estimacin de los costos de obra: i) Costos por Partidas (anlisis de


costos unitarios, precios unitarios modulares), ii) Costo Directo. Con
los datos anteriores se determina los costos directos de obra (Costos
Parcial por Partida = metrado (meta fsica x precio unitario).

Costos de la Inversin Inicial, comprende:


- Costos de estudios (Expediente Tcnico).
- Costos de obras civiles.
- Se deber incluir los costos de las medidas de reduccin de riesgos
y de mitigacin de los impactos ambientales negativos (comprende
el presupuesto para el Plan de Mitigacin Ambiental).
- Expropiaciones y compensaciones (si hubiera).
- Supervisin de obra.

Determinar los Costos de Mantenimiento: mantenimiento rutinario y


peridico.

Costos de Operacin: costos de gestin y administracin de la va, si


hubiera.

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c. Costos Incrementales. Considerar los costos incrementales por


Alternativas, a costos privados y a costos sociales.
2.7)

BENEFICIOS.

Los beneficios directos de un proyecto de mejoramiento vial son:

Ahorros de costos de operacin de vehculos (COV).

Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.

Ahorros de costos de mantenimiento.

Otros ahorros en el sistema de transporte (por reduccin de


interrupciones en el camino, por reduccin de mermas en la carga
transportada, etc.).

Se cuantificarn los beneficios por ahorro de costos de operacin


vehicular, apoyndose en las tablas del COV del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones

2.8)

EVALUACIN.

Se usar la metodologa costo/beneficio


indicadores de rentabilidad social VAN y TIR.
2.9)

debiendo

calcularse

los

ANLISIS DE SENSIBILIDAD.

El objetivo del anlisis de sensibilidad es apreciar la intensidad de los


cambios en la rentabilidad del proyecto, cuando se altera una ms de
las variables independientes consideradas importantes en la evaluacin.
Para el caso se considerar las variables ms relevantes: Inversin Inicial
y los beneficios.
2.10)

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.

Se profundizar el anlisis de los arreglos institucionales, durante la fase


de operaciones, principales fuentes de ingreso.
El Consultor debe sustentar la sostenibilidad del proyecto, con la
determinacin de la tarifa de agua que permita cubrir los costos de
operacin y mantenimiento.
Deber demostrarse que se han adoptado las previsiones y medidas
respecto a:

Los arreglos institucionales para la fase de operacin y mantenimiento.

La capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en


su etapa de operacin.

El financiamiento de los costos de mantenimiento, sealando cuales


seran los aportes de las partes involucradas (Municipalidad Provincial de
Morropn Chulucanas).

El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte
de los beneficiarios.

Los probables conflictos


mantenimiento de la va.

Los riesgos de desastres.

2.11)

que

se

pueden

generar

durante

el

IMPACTO AMBIENTAL.

De acuerdo con las normas del Sistema Nacional de Evaluacin del


Impacto Ambiental (SEIA), en este nivel de estudio se deber efectuar
una evaluacin preliminar y gestionar ante la autoridad competente para

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que clasifique el PIP. Los contenidos de la evaluacin preliminar son los


concordados con el MINAM y formarn parte del estudio a nivel de perfil.
Elaborar y gestionar la Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental a
travs de la Gerencia Sub Regional Morropn Huancabamba ante la
autoridad competente, cuyos resultados deben anexarse al Perfil. Tener
en cuente el Anexo VI CONTENIDO MNIMO DE LA EVALUACIN
PRELIMINAR, del Reglamento de la Ley N 27446 Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, aprobado con Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM (El Peruano 25/09/2009).
Para gestionar ante la autoridad competente se debe tener en cuenta las
siguientes normas:

El Anexo II LISTADO DE INCLUSIN DE PROYECTOS DE INVERSIN


COMPRENDIDOS EN EL SEIA, en el tem SECTOR TRANSPORTE Y
COMUNICACIONES, Sub Sector Transportes, del Reglamento de la Ley
N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental, aprobado con Decreto Supremo N 019-2009-MINAM).

Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM-SEIA (Listado de inclusin


proyectos de inversin sujetos al SEIA, del 19/07/2011).

La Evaluacin Preliminar de Impacto Ambiental ser elaborada y firmada


por un Especialista registrado en el MINAM o en el Sector Transporte.
Es importante establecer los costos de las medidas de mitigacin
necesarias para incluirlas como parte del Presupuesto y Evaluacin del
proyecto.
2.12)

SELECCIN DE ALTERNATIVA.

Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin


social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los
criterios y razones de tal seleccin.
2.13)

PLAN DE IMPLEMENTACIN.

Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las


metas del proyecto, indicando secuencia y ruta crtica, duracin,
responsables y recursos necesarios. Incluir las condiciones previas
relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la ejecucin.
2.14)

ORGANIZACIN Y GESTIN.

Analizar las capacidades tcnicas, administrativas y financieras para


poder llevar a cabo las funciones asignadas, por cada uno de los actores
que participan en la ejecucin as como en la operacin del proyecto, en
el marco de los roles y funciones que deber cumplir.
Los costos de organizacin y gestin deben estar incluidos en los
respectivos presupuestos de inversin y de operacin.
Se deber recomendar la modalidad de ejecucin (contrata,
administracin directa) ms apropiada para cada uno de los
componentes de la inversin, sustentando los criterios utilizados.
2.15)

MATRIZ DEL MARCO LGICO.

Se presentar la matriz definitiva del marco lgico de la alternativa


seleccionada, en la que se debern consignar los indicadores relevantes
y sus valores actuales y esperados, a efectos del seguimiento y
evaluacin ex post.
2.16)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

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El Consultor sealar las conclusiones y recomendaciones que considere


convenientes como resultado de su trabajo realizado, conteniendo como
mnimo: a) Problema y Objetivos identificados, b) Metas del proyecto, c)
Indicadores de Inversin Inicial, VAN, TIR, B/C, d) Beneficiarios del
proyecto, e) Recomendacin si se contina o no con el siguiente estudio
de Preinversin o con este PIP se debe dar la viabilidad; f) Descripcin de
la(s) alternativa(s) a ser evaluadas en el siguiente estudio de
Preinversin.
2.17)

ANEXOS

Incluir como anexos toda informacin que precise algunos de los puntos
considerados en el Estudio: Encuestas socioeconmicas a la
demandantes y beneficiarios del proyecto, Clculos de Demanda,
Esquemas, Grficos, Tablas, Actas u otros documentos que manifiesten e
indiquen las coordinaciones realizadas con las diferentes autoridades
involucradas, fotografas y otros, presupuesto detallado del proyecto
(costos unitarios), documentos que acrediten la sostenibilidad del
Proyecto (oficio, resoluciones, convenios, actas, acuerdos regionales y
municipales, entre otros).
Asimismo, en este tem, se debe de presentar el Formato SNIP 03 Ficha
de Registro PIP.
Adicionalmente se presentar la siguiente informacin:
- Anexo A: Resumen Ejecutivo
- Anexo B: Informe de Costo y Presupuesto
- Anexo C: Informe de Mecnica de Suelos y Geologa
- Anexo D: Informe de Estructura de Pavimento
- Anexo E: Informe Final del Estudio de Hidrulica e Hidrologa
- Anexo F: Informe de Estudio de Trfico
- Anexo G: Informe Estructural
- Anexo H: Informe de Diseo Geomtrico
- Anexo I: Informe Ambiental y Social
- Anexo J: Informe de Anlisis de Riesgo
- Anexo K: Planos
- Anexo L: Memorias de Diseo (de cada una de las especialidades)
9. CRONOGRAMA PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO, IDENTIFICANDO LOS
PRINCIPALES HITOS DE SUPERVISIN Y EVALUACIN DE LOS AVANCES Y/O
ENTREGABLES PARA ESTRUCTURAR EL ESTUDIO DE PREINVERSIN
(GRFICO).

Modalidad: Consultora Externa, A Suma Alzada.

Trabajos: Todos los estudios, trabajos y formulacin del Perfil hasta la Viabilidad.

PLAZO PARA EL CONTRATO: 2.0 meses para la formulacin del PIP (entrega
del PIP completo).

Valor Referencial: de Ochenta Mil Cuatrocientos Ochenta y Cinco y 44/100


Nuevos Soles (S/. 80,485.44), a todo costo incluyendo impuestos de Ley; y sin
reajustes.

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CUADRO N 02
CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

5.00
5.01
5.02
6.00
6.01
6.02
6.03
6.04
6.05
7.00
7.01
7.02
7.03
7.04
7.05
7.06
7.07
7.08
7.09

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Nota.- El Plazo para la evaluacin y emisin del Informe Tcnico por la OPI Piura se rige por lo estipulado en el Art. 21.2.a de la Directiva del SNIP.

SEMANA 20

SEMANA 19

SEMANA 18

SEMANA 17

SEMANA 16

SEMANA 15

SEMANA 14

SEMANA 13

SEMANA 12

SEMANA 11

SEMANA 10

SEMANA 9

SEMANA 6

SEMANA 5

SEMANA 4

SEMANA 3

SEMANA 2

SEMANA 1

Evaluadores
- GRP de la OPI

Espec. en Medio Amb.

Hidrologa
Ing Espec.

Exp.Preinversin
Ing Asistente

Economista

Tc. Dibujo Autocad

PROCESO DE SELECCIN
ETAPAS PRELIMINARES
PLAN DE TRABAJO - CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ANTECEDENTES
Acopio de Informacin de Fuente Secundaria
Planeamiento y Elaboracin de Encuestas
Aplicacin de Encuestas
Procesamiento y Reportes de Encuestas
Estudios Base Complementarios
Cartografa y Levantamiento Topogrfico
Estudio de Mecnica de Suelos y Estabilidad de Taludes
Estudio de Canteras y Fuentes de Agua
Estudio de Trfico
Inventario Vial
Encuesta Socio-Econmica
Estudio de Hidrulica e Hidrologa
Saneamiento Fsico-Legal
Evaluacin Preliminar de Impacto ambiental
ASPECTOS GENERALES
Participacin de Involucrados
Marco de Referencia
ENTREGA DEL INFORME DE AVANCE N 01
IDENTIFICACIN
rea de influencia y rea de Estudio.
Diagnstico de Involucrados
Diagnstico de los Servicios.
Definicin del problema, Causas y Objetivos
Alternativas de Solucin
FORMULACIN Y EVALUACIN
Anlsis de Demanda
Anlisis de Oferta y Balance Oferta - Demanda
Planteamiento Tcnico de Alternativas
Costos a precios de Mercado
Evaluacin Social y Anlisis de Sensibilidad
Anlisis de Sostenibilidad
Cronograma de Actividades
Organizacin y Gestin
Matriz de Marco Lgico P/ Alternativa Seleccionada
INTEGRACIN Y ENTREGA DEL INFORME FINAL
EVALUACIN POR PARTE DE LA OPI Y NOTIFICACIN DE
LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES
EVALUACIN POR PARTE DE LA OPI Y DECLARACIN DE

Tcnico Topgrafo

1.00
2.00
3.00
4.00
4.01
4.02
4.03
4.05
4.06

ACTIVIDAD

Ing
Estudio
Civil Jefe de

Comit Especial

RESPONSABLES

SEMANA 8

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN-CHUPICARUME-LA CRUZ-PROGRESO-SILAHUALOMA DE HUABAL; DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA

SEMANA 7

PROYEC
TO:

TRMINOS DE REFERENCIA
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10. SEALAR Y SUSTENTAR LOS INSTRUMENTOS DE DE APOYO EN LA


RECOPILACIN
DE
INFORMACIN
(CUESTIONARIOS,
ENTREVISTAS,
ENCUESTAS, ENTRE OTROS), FUENTES DE INFORMACIN A REVISAR, AS
COMO EL ENFOQUE METODOLGICO PARA ABORDAR ASPECTOS COMO EL
DIAGNSTICO,
EL
ANLISIS
DE
LA
OFERTA
Y
DEMANDA,
EL
DIMENSIONAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN, LA EVALUACIN
SOCIAL DEL PROYECTO, ENTRE OTROS QUE SE JUZGUEN RELEVANTES PARA
LA ESTRUCTURACIN DEL ESTUDIO.

11.

A)

Las reuniones con los dirigente ser tipo participativa incluyendo todos sus
miembros los formuladores solicitaran previa cita. Al final habr un Acta con
acuerdos a los que se arribe, los mismos que se anexarn al Perfil.

B)

Se realizar por lo menos una Asambleas General Participativa con los


beneficiarios de todos los caseros involucrados donde debe participar los
formuladores, copia del Acta con acuerdos debe Anexarse al Perfil.

C)

La metodologa a ser usada sern los siguientes: 1) Contenidos Mnimos - Perfil


para Declarar la Viabilidad del PIP (Anexo SNIP 05 A); 2), Pautas para la
Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de PIP a nivel de Perfil; 3) Manual
para el Diseo de Carretera No Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito,
aprobado con Resolucin Ministerial N 303-2008-MTC/02 (04/04/2008), 4) Pautas
para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP.

D)

Para el Presupuesto y Costos Unitarios se usar el Programa S10, para el


metrados se usar Excel, para elaborar los planos se usar el AUTOCAD, AIDC y/o
AUTOCAD LAND versin 2007 o superior.

E)

La presentacin del Estudio de Preinversin ser en forma impresa y en digital


(Word, Excel, AUTOCAD, AIDC y/o AUTOCAD LAND versin 2007 o superior),
asimismo se entregar toda la base de datos de topografa, AUTO CAD, S 10.
PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO.

El Valor Referencial del costo de los servicios requeridos asciende a la suma de Ochenta
Mil Cuatrocientos Ochenta y Cinco y 44/100 Nuevos Soles (S/. 80,485.44), a todo costo
incluido impuestos de Ley, sin reajustes. (Ver CUADRO N 03).
CUADRO N 03

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TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

12.
PERFILES DEL EQUIPO PROFESIONAL, SEALANDO LA EXPERIENCIA
GENERAL Y ESPECFICA Y EL TIEMPO REQUERIDO PARA CADA UNO DE ELLAS.
EQUIPO MNIMO DE PROFESIONALES, INDICANDO ROLES Y FUNCIONES.
DE EL CONSULTOR:
Persona natural o jurdica con especialidad de CONSULTORA EN OBRAS EN OBRAS
VIALES (ART. 268, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado), haber
elaborado como mnimo Tres (03) Estudios de Preinversin de Carreteras. Las cuales
se acreditarn mediante Contratos con su respectiva Conformidad por la prestacin
efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente.
PLANTEL TCNICO.
JEFE DE ESTUDIO.
El profesional ser Ingeniero Civil, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin
de propuestas, como requisito acadmico, deber acreditar tener Diplomado en Vial,
o Maestra con Mencin en Ingeniera Vial; como requisito de experiencia como
especialista, posterior a la Obtencin del Diplomado o Maestra; deber acreditar
haber participado como mnimo en la Elaboracin de Cinco (5) Proyectos de
Carreteras, que hayan sido declarados Viables; esta experiencia como especialista se
acreditar fehacientemente, con los Cdigos SNIP de los Proyectos declarados
Viables, donde deber figurar como formulador; y certificados de trabajo; o contratos
de servicios y sus respectivas conformidades. Su disponibilidad es a tiempo
completo.
ECONOMISTA CON EXPERIENCIA EN PREINVERSIN.
El profesional ser Economista, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin de
propuestas, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
Elaboracin de Tres (3) Proyectos de Carreteras; los mismos que se acreditarn con
los Cdigos SNIP de los proyectos, donde deber figurar como formulador. Su
disponibilidad es a tiempo completo.
INGENIERO CIVIL ASISTENTE CON EXPERIENCIA EN PREINVERSIN.
El profesional ser Ingeniero Civil, Colegiado y Habilitado a la fecha de presentacin
de propuestas, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
Elaboracin de Tres (3) Proyectos de Carreteras; los mismos que se acreditarn con
los Cdigos SNIP de los proyectos, donde deber figurar como formulador y mediante
certificados de trabajo; o contratos de servicios y sus respectivas conformidades. Su
disponibilidad es a tiempo completo.
TCNICO DIBUJO AUTOCAD.
El Tcnico de Dibujo en Autocad; ser un Tcnico, con experiencia en Proyectos de
Carreteras, deber como mnimo cumplir con acreditar haber participado en la
Elaboracin de Tres (3) Proyectos de Carreteras, que se acreditar fehacientemente
mediante, certificados de trabajo; o contratos de servicios y sus respectivas
conformidades. Su disponibilidad es a tiempo completo.
13.

INFORMES A PRESENTAR POR EL CONSULTOR.

A) Informe Inicial N 01: Plan de Trabajo - Cronograma de Actividades.

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TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

Ser presentado como plazo mximo a los Siete (07) das calendario de firmado el
Contrato, y comprender el Plan de Trabajo Detallado, a fin de supervisar el avance
y cumplimiento de los trabajos. Comprende los siguientes aspectos:
Contendr la Informacin de criterios, metodologa de trabajo y procedimientos que
se emplearn en la elaboracin de los estudios. Estar acompaado de los
manuales, formatos, diagramas que seguir el Formulador para el cumplimiento de
su trabajo, siendo importante que se defina claramente la forma como va
desarrollar el estudio explicando la forma como llegar a los resultados esperados,
tanto al final del estudio como en cada una de sus etapas.
Contendr adems el programa definitivo de trabajo debidamente diagramado por
el mtodo CPM y su correspondiente diagrama de barras, indicando holguras,
incluyendo las principales actividades a desarrollar y el personal asignado en cada
actividad, la estimacin del tiempo de duracin y recursos a utilizarse.
Se definirn las estaciones y los mtodos propuestos para la obtencin de datos de
trfico y la metodologa para los anlisis econmicos. Presentacin de formatos y
plan de trabajo del inventario vial a realizar y los alcances de los trabajos
complementarios de campo (geologa, suelos, hidrologa) y la forma de establecer
los parmetros que servirn para la evaluacin econmica mediante el empleo del
modelo a utilizar en la evaluacin del proyecto.
B) Informe Parcial N 01: Informe de Avance N 01.
Ser presentado como plazo mximo a los Treinta (30) das calendario de iniciado el
Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil y comprender los siguientes aspectos:
ANTECEDENTES.
Acopio de Informacin de Fuente Secundaria
Planeamiento y Elaboracin de Encuestas
Aplicacin de Encuestas
Procesamiento y Reportes de Encuestas
Estudios Base Complementarios
Cartografa y Levantamiento Topogrfico
Estudio de Mecnica de Suelos y Estabilidad de Taludes
Estudio de Canteras y Fuentes de Agua
Saneamiento Fsico-Legal
Estudio Socio-Econmico
Estudio de Trfico
Estudio de Hidrulica e Hidrologa
Inventario Vial
Evaluacin Preliminar de Impacto ambiental
Estudio de Anlisis de Riesgos
ASPECTOS GENERALES
Participacin de Involucrados
Marco de Referencia

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TRMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DENOMINADO:
MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE VIAL ENTRE LOS CASEROS LIMN - CHUPICARUME - LA CRUZ - PROGRESO - SILAHUA LOMA DE HUABAL, EN EL DISTRITO DE FRAS, PROVINCIA DE AYABACA" .

C) Informe Final: Estudio de Pre inversin a Nivel de Perfil Completo.


Ser presentado hasta un mximo de Sesenta (60) das calendarios de firmado el
Contrato, y comprende la parte correspondiente al tem de:
IDENTIFICACIN.
ANEXOS.
FORMULACIN Y EVALUACIN.
Ser presentado hasta un mximo de Sesenta (60) das calendarios de firmado el
Contrato, y comprende la Integracin de todo el Estudio de Preinversin a Nivel de
Perfil, adjuntando los anexos correspondientes en original.
El Estudio de Preinversin a Nivel de Perfil (Completo, incluyendo sus Anexos),
deber ser presentado impreso, en tres copias, en archivador de palanca, de modo
que permita su fcil desglosamiento para poder hacer reproducciones, y en digital
CD (Word, Excel, AUTO CAD LAND y base de datos del S10).
El Estudio de Preinversin debe ser firmado en todas sus pginas por los
formuladores responsables con sellos claros indicando nombres y apellidos,
profesin y nmero de registro de colegiatura, y el representante de la empresa (en
caso de ser persona jurdica).
Este Informe ser revisado en primera instancia por la Unidad Formuladora de la
Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba; de encontrarlo conforme se
remitir a la OPI Piura para su Evaluacin, en caso contrario har las indicaciones al
Consultor de la informacin que sea necesario mejorar inmediatamente.
Con el objeto de entregar una informacin optimizada y minimizar las
observaciones posteriores, el Consultor y/o su Equipo Tcnico, durante el
desarrollo de su trabajo debe realizar las coordinaciones del caso con la Unidad
Formuladora de la Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba y los evaluadores
de la OPI Piura, para solicitar aclaraciones; y asimismo con el propsito de que los
Evaluadores tengan conocimiento del Proyecto.
14.

FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.


CUADRO N 04
CRONOGRAMA DE PAGOS DE LA ELABORACIN DE ESTUDIO DE PREINVERSIN.

PAGOS

PLAZOS
(DAS
CALENDARIO)

PRESENTACIN DE INFORMES

30%

20

A la presentacin del Informe Parcial N 01: Informe de Avance N 01; y la


conformidad por parte del Supervisor del Estudio, y la aprobacin de la Unidad
Formuladora Gerencia Sub Regional Morropn - Huancabamba.

40%

60

A la presentacin del Informe Final: Estudio de Preinversin a Nivel


de Perfil Completo; y la conformidad por parte del Supervisor y la
aprobacin de la Unidad Formuladora - Gerencia Sub Regional Morropn
Huancabamba, en coordinacin con la OPI de la Sede del Gobierno Regional
Piura.

30%

------

A la aprobacin final del Estudio por la OPI-GRP o si el Gobierno Regional Piura


emita un Informe de Aceptacin del Estudio.

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15.

RECURSOS MNIMOS NECESARIOS.

El Consultor deber contar con lo siguiente:


RECURSOS MNIMOS NECESARIOS.

Disponer de personal profesionales y tcnicos calificados, con conocimientos y


experiencia en la elaboracin de estudios de la misma envergadura.

Para la prestacin de los servicios el Consultor utilizar el personal requerido,


segn el tem 11. De los presentes Trminos de Referencia; y de otorgrsele la Buena
Pro; est obligado a contar con los servicios de los profesionales de su propuesta
tcnica; no estando permitido cambios, salvo por casos de fuerza mayor debidamente
justificados y comprobados, y previa autorizacin de la Entidad.

Deber de acreditar Domicilio Legal en la Ciudad de Chulucanas; para las


notificaciones a que hubiera lugar durante la prestacin de la Consultora; mediante
Carta de Compromiso de Alquiler de Local, suscrito por los propietarios del inmueble; y
por el plazo mnimo de la Consultora (5 meses; Presentacin de Estudio, Evaluacin y
Subsanacin de Observaciones).

El Consultor, para la presente Consultora deber contar con un equipamiento


mnimo, como se detalla:

REQUERIMIENTOS TCNICOS MNIMOS:


EQUIPO MNIMO.
o

Equipo de Topografa (01 Nivel de Ingeniero, 01 Teodolito, 06 jalones, 02 Miras, 02


winchas).

Equipo de Cmputo (01 computadora de escritorio y 01 laptop).

01 Cmara fotogrfica de 14 Mpx. mnimo.

01 Fotocopiadora, con no ms de un ao de antigedad.

01 Camioneta 4 x 4, como mnimo del ao 2008.

Nota:
Deber precisarse si los equipos son propios o alquilados; adjuntndose en
ambos casos la Factura de Adquisicin de cada Equipo. Si los Equipos son
alquilados, adems; se acreditar su disponibilidad mediante Carta de
Compromiso de Alquiler, donde indique el compromiso de contar con la
disponibilidad del equipo requerido a la fecha de inicio del servicio; para ello dicho
Documento de Compromiso, deber de estar firmado y sellado solo por el
Representante Legal o Titular de la empresa prestataria comprometida, propietaria
del Equipo.
Para el caso de la Camioneta, se necesita obligatoriamente Copia Fotosttica de la
Tarjeta de Propiedad.
16.

RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR.

Asumir la responsabilidad
Preinversin.

tcnica total

en la elaboracin

del

Se compromete a atender todas las observaciones que la OPI del Gobierno Regional
de Piura efecte a travs de su Equipo de Evaluacin.

Ser responsable absoluto por un adecuado planeamiento, programacin, conduccin


del estudio y por la calidad tcnica de todo, que deber ser ejecutado en
concordancia con los estndares actuales de diseo.

Ser responsable de la calidad de los servicios y de la idoneidad del personal a su


cargo, as como del cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas
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Estudio de

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previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel cumplimiento del


Contrato. La Entidad se reserva el derecho de solicitar el levantamiento de
observaciones a la informacin proporcionada, sin reconocimiento de mayores
gastos.

Lo expuesto en los presentes Trminos de Referencia; no es limitativo para la


prestacin del servicio del Consultor; toda vez que el Consultor puede proponer y en
todo caso mejorar los contenidos o desarrollo de las actividades que finalmente
darn como resultado el Estudio de Preinversin a nivel de Perfil completo.

Ser responsabilidad de el Consultor, efectuar el Levantamiento de Observaciones


planteadas por la OPI de la Sede del Gobierno Regional de Piura, en un plazo mximo
de Veinte (20) das calendarios, de notificadas stas; para lo cual deber hacer en
todo momento, las coordinaciones que el caso amerite, con los Evaluadores de la OPI
de la Sede del Gobierno Regional Piura; y con los profesionales responsables de dicho
estudio de la Unidad Formuladora de la Gerencia Sub Regional MorropnHuancabamba.

17.
SEALAR EL MECANISMO DE SUPERVISIN DE LA ELABORACIN DE LOS
ESTUDIOS Y EL RESPONSABLE DE REALIZARLA.
La Supervisin de la elaboracin del Estudio de Preinversin, estar a cargo de la
Unidad Formuladora de la G.S.R.M.-H., para lo cual se Designar Un Equipo de
Supervisin conformado por Un (1) Ingeniero y Un (1) Economista; los cuales
Supervisarn de manera directa el desarrollo de la elaboracin del Estudio de
Preinversin a nivel de perfil; siendo el Profesional responsable el Ingeniero; y
mediante Informes sobre los avances que presente el Consultor.
Al inicio del Estudio el Consultor, aperturar y llevar un Cuaderno de Trabajo del
Estudio (Similar a un Cuaderno de Obra); donde se anotarn las consultas y
aclaraciones y ocurrencias sobre hechos relevantes, durante el desarrollo del Estudio
de Preinversin.
El Cuaderno de Trabajo del Proyecto, ser el medio de comunicacin ordinario y de
carcter legal, entre el Consultor y el Supervisor del Estudio designado por la
Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba Formuladora.
El Cuaderno de Trabajo del Proyecto deber contar por lo menos con Setenta y Cinco
(75) folios; cada folio en original y Dos (02) copias desglosables; deber estar
legalizado, y permanecer bajo custodia de El Consultor, en la zona del proyecto; y el
Supervisor tendr acceso irrestricto al mismo, para hacer las anotaciones que estime
convenientes.
Tanto el Ingeniero, como el Economista; designados como Supervisores del Estudio
de Preinversin; sern responsables de dar las conformidades de los informes
parciales de el Consultor, para fines de cancelacin de la Consultora, conforme a los
plazos y forma de pago establecidos en el tem correspondiente de los presentes
Trminos de Referencia.
Las actividades de coordinacin y supervisin y control del desarrollo y avance del
Estudio Preinversin a Nivel de Perfil, estar a cargo de la Unidad Formuladora de la
Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba, mediante Informes sobre los
avances que presente el Consultor.
La Supervisin de la elaboracin del Estudio de Preinversin, estar a cargo de la
Unidad Formuladora de la G.S.R.M.-H., para lo cual se Designar Un Equipo de
Supervisin conformado por Un (1) Ingeniero y Un (1) Economista; los cuales
Supervisarn de manera directa el desarrollo de la elaboracin del Estudio de
Preinversin a nivel de perfil; siendo el Profesional responsable el Ingeniero; el
responsable de la Supervisin; mediante Informes a la Unidad Formuladora, reportar
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sobre los avances que presente el Consultor, o algn asunto contractual, hecho
relevante o cuando lo solicite la Unidad Formuladora.
Al inicio del Plazo contractual; se aperturar y llevar un Cuaderno de Trabajo del
Estudio (Similar a un Cuaderno de Obra); donde se anotarn las consultas y
aclaraciones y ocurrencias sobre hechos relevantes, durante el desarrollo del Estudio
de Preinversin. Tanto el Ingeniero, como el Economista; designados como
Supervisores del Estudio de Preinversin; sern responsables de dar las
conformidades de los informes parciales de el Consultor, para fines de cancelacin de
la Consultora, conforme a los plazos y forma de pago establecidos en el tem
correspondiente de los presentes Trminos de Referencia.
El Cuaderno de Trabajo del Proyecto, ser visado y foliado en todos y cada uno de sus
folios; y ser el medio de comunicacin ordinario y de carcter legal, entre el
Consultor y el Supervisor del Estudio (Unidad Formuladora). El Cuaderno de Trabajo
del Proyecto deber contar por lo menos con Cien (100) folios; cada folio en Un
original y Dos (02) copias desglosables, y deber permanecer bajo custodia de el
Consultor, en la zona del proyecto, a libre disposicin del Supervisor.
El Consultor se estar en la disposicin, en todo momento, de acompaar al
Supervisor a realizar visitas inopinadas al rea de influencia del Proyecto, para
verificar su trabajo de campo.
El Consultor tendr perfectamente claro, que los trabajos deben desarrollarse con la
calidad mxima y de forma tal, que la Gerencia Sub Regional MorropnHuancabamba, tenga la garanta de Elaborar el Expediente Tcnico Definitivo, sin que
se produzcan variaciones, o con variaciones mnimas en la fase de inversin del ciclo
del Proyecto; y as poder Convocar, Adjudicar y/o Ejecutar las Obras Componentes del
Proyecto; respecto de lo planteado en el Estudio de Preinversin declarado Viable.
La informacin obtenida por el Consultor y la documentacin elaborada dentro de los
alcances del presente servicio no podr ser divulgadas a terceros, o usada para otros
fines que no sean los del presente servicio; y pasarn a ser propiedad de la Unidad
Formuladora de la Gerencia Sub Regional Morropn-Huancabamba.

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