MINERA YANACOCHA S.R.L.

PROYECTO CONGA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Resumen Ejecutivo
Antecedentes y Marco Legal
El Proyecto Conga se localiza a aproximadamente 73 km al noreste de la
ciudad de Cajamarca y a 585 km de la ciudad de Lima, en los distritos de
Sorochuco y Huasmn de la provincia de Celendn; y en el distrito de La
Encaada en la provincia de Cajamarca. El rea asociada al desarrollo del
proyecto en su componente mina se encuentra en la regin Jalca, a una
altitud que vara desde los 3 700 a 4 262 m.
El titular del Proyecto Conga (el proyecto) es Minera Yanacocha S.R.L.
(MYSRL), siendo actualmente los principales participantes las siguientes
empresas: Compaa de Minas Buenaventura (CMB), Newmont Mining
Corporation (Newmont) y la Corporacin Financiera Internacional (IFC). Para
propsitos de este documento, el nombre del titular ser Minera Yanacocha
S.R.L., o su abreviacin MYSRL.
Tal como se define en la actualidad, los principales componentes del
Proyecto Conga consisten en dos depsitos porfirticos a explotar, Perol y
Chailhuagn; y considera el desarrollo del beneficio de los minerales con
contenido de cobre, oro y plata mediante mtodos de procesamiento
convencional de chancado, molienda y flotacin, en una planta con una
capacidad nominal de 92 000 toneladas por da (tpd), lo que permitir
procesar el contenido mineral de 3,1 billones de libras de cobre y 11,6
millones de onzas de oro. El minado se completar en aproximadamente 19
aos.
El desarrollo del Proyecto Conga contempla el minado de las reservas de los
tajos Perol y Chailhuagn. El minado del tajo Chailhuagn se iniciar desde
el primer ao de operacin del proyecto y tendr una duracin de
aproximadamente 14 aos, en los cuales se procesarn 160 millones de
toneladas (Mt) de mineral. Por otro lado, el minado del tajo Perol se realizar
durante toda la vida til del proyecto y tendr una duracin de minado de
aproximadamente 19 aos, en los que se procesarn 344 Mt de mineral en
los ltimos 17 aos.
Historia de las operaciones efectuadas en Conga
Las actividades de exploracin iniciales del Proyecto Conga se iniciaron con
el objetivo de hallar yacimientos de oro cercanos al complejo Yanacocha y
en el ao 1991 fueron descubiertos por CEDIMIN (Compaa de
Exploraciones, Desarrollo e Inversiones Mineras) los yacimientos
Chailhuagn y Perol (25 km al noreste del complejo Yanacocha). Entre 1994
y el ao 2000, CEDIMIN realiz investigaciones en ambos depsitos.
En el ao 2001, despus de la adquisicin de CEDIMIN por parte de CMB,
el Proyecto Conga se uni a las operaciones del complejo Yanacocha, bajo
la administracin de MYSRL. A partir de entonces, MYSRL desarroll la
planificacin de los estudios de geotecnia e hidrogeologa necesarios, as

como la gestin de adquisicin de tierras y permisos necesarios para el

inicio de una campaa exhaustiva de exploraciones; estos permisos
involucraron proyectos de investigacin y rescate de sitios arqueolgicos en
el rea del proyecto, as como aquellos permisos para uso de agua, energa
y abastecimiento de combustible durante la ejecucin de las exploraciones
e instalacin de un campamento con un programa de induccin y
capacitacin para los trabajadores del proyecto.

Marco legal que sustenta el EIA

Dentro de la legislacin nacional, las normas ms importantes relacionadas
con el tema ambiental minero corresponden a:

Ttulo Quince del Texto nico Ordenado de la Ley General de

Minera (Decreto Supremo N 014-92-EM).
Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero
Metalrgicas (Decreto Supremo N 016-93-EM, modificado por los
Decretos Supremos N059-93-EM, 029-99-EM, 058-99-EM y 022-2002EM).
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero
(Decreto Supremo N 028-2008-EM, complementado por la Resolucin
Ministerial N 304-2008-MEM/DM),
Compromiso previo para el desarrollo de actividades mineras
(Decreto Supremo N 042-2003-EM)
Requerimientos de la Direccin General de Asuntos Ambientales
Mineros (DGAAM), la Direccin General de Minera (DGM) y la Oficina
General de Gestin Social del MEM.
Adems, se consideraron los lineamientos de la Gua para Elaborar
Estudios de Impacto Ambiental del MEM.

Existen normas generales aplicables

actividades productivas, tales como:

nivel

nacional

diferentes

Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338),

Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto
Supremo N 002-2008-MINAM),
Reglamento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire (Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Decreto Supremo
N
069-2003-PCM, Decreto Supremo N003-2008-MINAM).
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido (Decreto Supremo N 085-2003-PCM) y
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834), las cuales han sido
citadas en cada seccin pertinente del EIA.

Adicionalmente, se consideran las polticas y lineamientos de

responsabilidad ambiental y social de MYSRL, basada en el compromiso de
mejora en su desempeo en seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente, a travs de la implementacin, operacin y mejora continua de
su sistema de gestin.

Reglamentos peruanos generales

Constitucin de la Repblica del Per (1993)

Ley General del Medio Ambiente (Ley N 28611)
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto
Legislativo N 757-1991)
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y
Actividades (Ley N 26786)
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N
26821)
Ley Sobre la Conservacin y el Uso Sostenible de la Diversidad
Biolgica
(Ley N 26839)
Ley que Establece el Sistema Nacional para la Evaluacin de Impactos
Ambientales
(Ley N 27446)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245)
Casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental requieren la opinin
tcnica del INRENA (Decreto Supremo N 056-97-PCM, modificado por
Decreto Supremo N 061-97-PCM)
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (Ley
N 29325)
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente (Decreto Legislativo N 1013)
Poltica Nacional del Ambiente (Decreto Supremo N 012-2009MINAM) Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa
(Decreto Legislativo N 635)
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338)
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto
Supremo N 002- 2008-MINAM)
Disponen que la autoridad de aguas controle la explotacin de
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces
(Ley N 26737)
Reglamento de la Ley que regula la explotacin de materiales
que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces (Decreto
Supremo N 013-97-AG, modificado por Decreto Supremo N 0172003-AG)
Ley General de Salud (Ley N 26842)
Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de
contingencia (Ley N 28551)
Lineamientos para la elaboracin de planes de contingencia a
emplearse en actividades minero metalrgicas relacionadas con la
manipulacin de cianuro y otras sustancias txicas o peligrosas
(Resolucin Directoral N 134-2000-EM/DGM)
Ley de la Inversin Privada en el Desarrollo de Actividades
Econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las
Comunidades Campesinas y Nativas (Ley N 26505, modificada por
Ley N 26570 y Ley N 29261)
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972)

Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

(Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA)
Ley General de Residuos Slidos (Ley N 27314) y la
modificatoria establecida
(Decreto Legislativo N 1065)
Reglamento de
la
Ley General
de
Residuos
Slidos
(Decreto Supremo
N 057-2004-PCM)
Reglamento de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire (Decreto Supremo N 074-2001-PCM, Decreto Supremo N 0692003-PCM, Decreto Supremo N 003-2008-MINAM)
Ley Orgnica que norma las Actividades de Hidrocarburos en el
Territorio Nacional (Ley N 26221)
Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Ley N
26797)
Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil (Decreto Supremo
N 019-71-IN)

Normas especficas aplicables al Proyecto Conga

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (Decreto Supremo

N 014-92- EM)
Reglamento de Proteccin Ambiental en la Actividad Minero
Metalrgica (Decreto Supremo N016-93-EM,
modificado por
los
Decretos
Supremos N 059-93-EM, 029-99-EM, 05899-EM y 022-2002-EM)
Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector de la
Minera (Decreto Supremo N 028-2008-EM)
Normas que Regulan el Proceso de Participacin Ciudadana en el
Subsector Minero (Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM/DM)
Reglamento sobre transparencia, acceso a la informacin pblica
ambiental y participacin y consulta ciudadana en asuntos
ambientales (Decreto Supremo N 002- 2009 / MINAM)
Niveles Mximos Permisibles de Elementos y Compuestos Presentes
en Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades MineroMetalrgicas (Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM)
Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos para las
Actividades Minero- Metalrgicas (Resolucin Ministerial N 011-96EM/VMM)
Ley de Cierre de Minas (Ley N 28090, modificada por Ley N
28234 y Ley N 28507)
Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (Decreto Supremo N 0332005-EM, modificado por Decreto Supremo N 035-2006-EM y Decreto
Supremo N 045-2006-EM)
Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (Decreto Supremo N 0462001-EM) Ley de Concesiones Elctricas y su reglamento (Decreto Ley
N 25854 y Decreto Supremo N 009-93-EM)
Norma sobre Imposicin de Servidumbre (Resolucin Ministerial N
111-88-EM)
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre (Ley N 27181,
modificada por Decreto Legislativo N 1051)

Lmites
Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para
Vehculos Automotores que Circulen en la Red Vial (Decreto Supremo
N 047-2001-MTC)
Reglamento de Peso y Dimensiones Vehiculares para la Circulacin en
la Red Vial Nacional (Resolucin Ministerial N 375-98-MTC)
Compromiso previo como un requisito para el desarrollo de
actividades mineras y normas complementarias (Decreto Supremo N
042-2003-EM)

Descripcin General del Proyecto

MYSRL tiene planificado desarrollar el Proyecto Conga, el cual consistir en
la explotacin de dos depsitos de prfidos de cobre (Cu) con contenidos de
oro (Au) que se ubican al este del rea donde MYSRL desarrolla actualmente
sus operaciones en el complejo Yanacocha, en un cinturn de mineralizacin
con otras ocurrencias porfirticas en los alrededores. Se tiene prevista la
extraccin de 1 085 Mt de material (mineral, roca de desmonte y mineral de
baja ley); equivalente a 504 Mt de material proyectado sobre 19 aos de
minado (incluyendo pre- minado). La tasa de procesamiento de mineral ser
de 92 000 tpd.

A la fecha, las exploraciones geolgicas y el planeamiento de mina han

determinado que el depsito Perol contiene una reserva de 344 Mt de
mineral y el depsito Chailhuagn una reserva de 160 Mt, con una ley
promedio de cobre de 0,28% y una ley promedio de oro de 0,72 gramos por
tonelada.
El mineral a extraerse de los tajos ser trasladado a las instalaciones de
chancado y procesamiento. El mineral ser chancado y molido, para luego
ser enviado a un circuito de flotacin convencional para producir un
concentrado de cobre con contenido de oro y plata, el cual finalmente ser
transportado, tal como se tiene proyectado actualmente, a un puerto de la
costa norte mediante el uso de camiones para su despacho al mercado
internacional

reas de influencia ambiental

Se han definido dos tipos de rea de influencia para el Proyecto Conga: El
rea de influencia directa y el rea de influencia indirecta
El rea de Influencia Directa (AID) se define como el espacio en el cual se
estima la ocurrencia de impactos significativos (normalmente asociados a
los impactos directos), ya sean negativos o positivos. El rea de Influencia
Indirecta (AII) es definida como el espacio en el cual se estima la ocurrencia
de impactos cuya significancia es menor (normalmente asociado a los
impactos indirectos).
Considerando su dependencia del emplazamiento directo de la
infraestructura, el AID para los componentes de relieve y geomorfologa,
suelos, flora y vegetacin est conformado por las superficies que sern
intervenidas como consecuencia del emplazamiento directo de la
infraestructura del proyecto. Debido a la naturaleza de estos componentes
ambientales y las caractersticas del proyecto y que ms all del rea de
emplazamiento directo no se estiman impacto, el AID coincide con el AII.
reas de influencia socioeconmica
El estudio de lnea base socioeconmico incluy un anlisis a dos niveles,
los cuales se describen a continuacin.
El primer nivel estuvo centrado en la caracterizacin del contexto
regional, en un mbito denominado rea de estudio general (AEG),
que incluye al departamento de Cajamarca, las provincias Cajamarca
y Celendn y los distritos Huasmn, La Encaada y Sorochuco.
El segundo nivel estuvo centrado en la caracterizacin local, hasta el
nivel de caseros, en un mbito denominado rea de estudio
especfico (AEE) que incluy los siguientes caseros (Figura 6): Alto
N 8, Bajo Coicorgue, Chilac N 8, Cruz Pampa, El Alumbre, El Lirio,
El Tingo, El Valle, Faro Bajo, Huangashanga, Jadibamba Baja, Jerez
Shihuat, La Chorrera, Quinuapampa, San Jos de Pampa Verde, San
Juan de Hierba Buena, Shanipata, Tablacucho, Uign Lirio, Uign
Pululo, Yerba Buena Chica, Quengoro Bajo, Huasiyuc Jadibamba,
Piedra Redonda Amaro, Chugurmayo, Namococha, El Porvenir de la
Encaada, Lagunas de Combayo, Agua Blanca, Quengoro Alto, San
Nicols y Santa Rosa de Huasmn.
Caractersticas Geogrficas, Ambientales y de Inters Humano
A continuacin se presenta de manera resumida la lnea base ambiental del
rea en donde se emplazar el Proyecto Conga. Esta lnea base involucra
tanto al rea de emplazamiento directo (AED) del proyecto como a las reas
ambientalmente relacionadas con el AED dependiendo de cada componente
ambiental evaluado. Tambin se han incluido dentro de esta caracterizacin,
reas aledaas que no necesariamente se encuentran dentro del rea de
influencia del proyecto
Ambiente fsico
Geomorfologa y relieve

El rea de estudio presenta rasgos que son el resultado de una larga

evolucin originada por factores tectnicos, procesos erosivos y
deposicionales que han modelado el relieve hasta su estado actual. A nivel
de gran paisaje se han identificado las unidades planicie fluvio aluvial y
montaoso.
El gran paisaje planicie fluvio aluvial est conformado por planicies de
origen aluvial (fluvial y coluvio-aluvial); no obstante de ocupar pequeas
superficies, han sido separadas como gran paisaje por el contraste de su
relieve. Este gran paisaje incluye los paisajes fluvial reciente, coluvio-aluvial
y altiplanicie fluvio glaciar.
Clima y meteorologa
Para la caracterizacin climtica se consider la informacin del informe
Anlisis de datos climatolgicos del Proyecto Conga (Knight Pisold, 2008).
La temperatura del aire mxima promedio mensual vara entre 10,1 C y
13,1 C. En el caso de la temperatura mnima, se observa un promedio
mensual entre 2,5 C y 3,6 C. En la zona del proyecto los meses ms fros
se encuentran en la temporada seca (de mayo a septiembre), y las
temperaturas ms altas en la temporada hmeda (de octubre a abril). De
igual manera, la humedad atmosfrica en la zona de estudio presenta
valores promedio anuales entre 77,2% y 93,0%, en las estaciones
analizadas.
Se realiz un anlisis especfico del fenmeno El Nio Southern Oscillation
(ENSO) en relacin a la variabilidad de la precipitacin en el rea del
proyecto. Para determinar los episodios de variabilidad se utiliz el ndice
Ocenico para El Nio (Oceanic Nio Index, ONI), de la Administracin
Nacional Oceanogrfica y Atmosfrica de los Estados Unidos de Amrica
(NOAA por sus siglas en ingls). En general, se observa que durante
episodios clidos del ENSO no se presentaron altos valores de precipitacin.
Al comparar la precipitacin para meses ENSO y NO-ENSO, son pocos los
casos donde la precipitacin promedio en meses ENSO supera a la de meses
NO-ENSO.
La velocidad del viento presenta un promedio anual entre 3,46 m/s y 4,3
m/s. La direccin predominante es este-noreste y noreste, con una
componente menor en la direccin norte- noroeste.
Calidad del aire
Para la medicin de las condiciones de lnea base se instalaron 2 estaciones
permanentes de monitoreo y 7 de muestreo. En los puntos de monitoreo
instalados se midi la calidad de aire en la futura zona central de
operaciones y los poblados ms cercanos al proyecto.
En los muestreos realizados trimestralmente entre 2006 y 2008, no se
encontraron valores de PM10 por encima del estndar aplicable. Asimismo,
durante el monitoreo permanente (2004 - 2007) tampoco se registraron
valores de PM10 que superen el estndar aplicable.
Ruido y vibracin

Se realizaron mediciones de niveles de ruido en horario diurno (07:01-22:00)

y nocturno (22:01- 07:00) en 8 estaciones de monitoreo en el entorno de los
sectores sensibles en el rea de estudio en abril, julio y octubre del 2006,
febrero, junio, septiembre y diciembre del 2007, junio del 2008 y noviembre
del 2009.
En cuanto a las vibraciones, se monitore los niveles de aceleracin en 6
puntos, ubicados en las inmediaciones de las futuras instalaciones del
proyecto, en las zonas de San Nicols, Huayra Machay, Amaro, Agua Blanca
y Quengoro; adicionalmente, en la zona de San Nicols se efectuaron 2
mediciones del nivel de velocidad
Geologa y sismicidad
La geologa local del rea del Proyecto Conga est compuesta por rocas
sedimentarias del Cretceo, rocas volcnicas del Eoceno y rocas intrusivas
del Eoceno/Oligoceno/Mioceno. En el rea del proyecto se pueden
encontrar las formaciones Goyllarisquizga, Chlec, Pariatambo, Inca,
Santa, Farrat, Pulluicana y Cajamarca del cretceo, formaciones Volcnico
Porculla y Volcnico Huambos del terciario y rocas intrusivas Stock Dactico.
Cubriendo al basamento rocoso se presentan depsitos cuaternarios (aluvial
y fluvio-glaciar).
El Per pertenece a una de las regiones de gran actividad ssmica conocida
como el Crculo de Fuego del Pacfico donde han ocurrido ms del 80% de
los eventos ssmicos en el mundo. El marco tectnico regional a mayor
escala est gobernado por la interaccin de la placa de Nazca y la placa
continental sudamericana, que sucede en un plano de subduccin en el
subsuelo del ocano Pacfico en la costa del Per
Suelos
Se evaluaron 59 puntos de muestreo en el rea del proyecto, por medio de
calicatas, cortes naturales del terreno y cortes de carretera. Del total de
puntos analizados, se obtuvieron 197 muestras con fines de caracterizacin,
y 47 muestras para su anlisis por metales pesados.
Se identificaron 23 unidades de suelos, agrupadas taxonmicamente y
descritas como subgrupo (Soil Taxonomy - USDA), a las que se les asign un
nombre local. Estas unidades fueron delimitadas mediante las unidades
cartogrficas, consociacin, complejo y asociacin de subgrupos. Las
unidades edficas han sido agrupadas en 16 consociaciones (3 unidades
edficas y 1 rea miscelnea), 8 complejos y 23 asociaciones (asociaciones
edficas con miscelneo roca).