Segundo Tratado sobre Gobierno Civil.

John Locke.
Captulo 1
Atravs de ciertas premisas, Locke sostiene que el surgimiento del gobierno y el poder
poltico, no provienen de la divinidad (Adan no tuvo, ni por derecho natural ni por don
positivo de Dios, dominio sobre los hijos de Dios ni sobre el mundo; si lo tuvo o lo tuvieron
sus herederos ya no hay como probarlo). Trata de explicar lo que l entiende por poder
poltico, para diferenciarlo del cualquier otro poder (como el del padre sobre sus hijos, el
seor sobre su siervo, etc). Considera que ese poder (el poltico), es el derecho de dictar
leyes, a fin de regular y preservar la propiedad y ampliar la fuerza de la comunidad en la
ejecucin de dichas leyes y en la defensa del Estado frente a injurias extranjeras. Todo tiene
como fin lograr el bien pblico.
Captulo 2: Del Estado de Naturaleza: Para entender el poder poltico debe decirse cul
es el estado de naturaleza. Es ste uno de perfecta libertad en el que cada uno acta y
dispone de sus posesiones o personas como juzgue oportuno, sin pedir permiso ni depender
de la voluntad de ningn otro hombre. Es tambin un estado de igualdad, en el que todo
poder y jurisdiccin son recprocos, y donde nadie los disfruta en mayor medida que los
dems.
Hooker: La igualdad natural entre los hombres, hace de ello el fundamento de esa
obligacin que tienen los hombres de amarse mutuamente. Mi deseo de ser amado
todo lo posible por aqullos que son naturalmente iguales a m, me impone el deber
natural de concederles a ellos el mismo afecto.
El estado de naturaleza tiene una ley de naturaleza que lo gobierna y que obliga a todos; y la
razn, que es esa ley, ensea a toda la humanidad que quiera consultarla, que siendo
todos los hombres iguales e independientes, ninguno debe daar a otro en lo que
atae a su vida, salud, libertad o posesiones.
Sabiendo de esta igualdad, no puede suponerse que haya entre nosotros una subordinacin
que nos d derecho a destruir al prjimo como si ste hubiese sido creado para nuestro uso.
Por la misma razn que cada uno se ve obligado a preservarse a s mismo y no a destruirse
por propia voluntad, tambin se ver obligado a preservar al resto de la humanidad en la
medida en que le sea posible, cuando su propia preservacin no se ve amenazada por ello.
Los medios para poner en prctica las leyes de naturaleza les han sido dadas a todos los
hombres, de tal modo que cada uno tiene el derecho de castigar a los transgresores
de dicha ley en la medida en que sta sea violada.
Dicha ley de naturaleza sera vana si no hubiese nadie que, en el estado natural, tuviese el
poder de ejecutar dicha ley protegiendo al inocente y poniendo coto al ofensor. Y as es como
en el estado de naturaleza un hombre llega a tener poder sobre otro. Quien transgrede la ley
de naturaleza, demuestra que vive guindose por reglas distintas de la equidad comn para
regular las acciones de los hombres en beneficio de la seguridad mutua. Al transgredir la paz,
permite a que cada hombre, pueda destruir incluso aquellas cosas nocivas. As, pueden
castigar a quien comete una ofensa contra la ley de la naturaleza, segn lo que juzgue
oportuno en cada caso.
Quien ha padecido el dao tiene, adems del derecho de castigar derecho que comparte
con otros hombres el de la reparacin. Cada hombre, en el estado de naturaleza, tiene el
poder de matar a un asesino, para disuadir a otro de cometer la misma injuria, en ese
sentido, habiendo renunciado al uso de la razn ha declarado la guerra a todo el gnero
humano al haber cometido injusta violencia. Y en esto se funda esa gran ley de naturaleza:
Quien derrama la sangre de un hombre est seujto a que otro hombre derrame la suya.
La ley de naturaleza o en sus grados de castigo, es evidente, en cualquier caso, que dicha ley
existe, y que es tan inteligible y clara para una criatura racional y para un estudioso de tal

ley, como son las leyes positivas de los Estados. Y hasta es posible que sea ms clara an, en
cuanto que los dictados de la razn son ms fciles de entender que las intrincadas
fabricaciones de los hombres, las cuales obedecen a la necesidad de traducir en palabras una
serie de intereses escondidos y contrarios. En ese sentido, solo resultan justas cuando se
basan en la ley de naturaleza mediante la cual deben ser reguladas e interpretadas.
A esta extraa doctrina de que en el estado de naturaleza cada hombre tiene el poder de
hacer que se ejecute la ley natural se criticar que no es razonable que los hombres sean
jueces de su propia causa. Por tanto, se ha puesto en el mundo los gobiernos a fin de
poner coto a la parcialidad y violencia de los hombres. Pues no es fcil imaginar que
quien fue tan injusto como para cometer una injuria contra su prjimo, sea al mismo tiempo
tan justo como para castigarse a s mismo por ello.
Todos los prncipes y jefes de gobierno proceden de un Estado de naturaleza, el nico pacto
que pone fin a este, es el acuerdo de mutuo de entrar a la comunidad y formar un cuerpo
poltico, demostrando la sinceridad y la fe en el prjimo.
Hooker: Las leyes que han sido aqu mencionadas obligan a los hombres de manera
absoluta en la medida en que son hombres. Sin embargo, no somos capaces de
proporcionarnos por nosotros mismos aquellas cosas que son necesarias
para la vida. Por lo tanto, para suplir esos defectos e imperfecciones que
estn en nosotros cuando vivimos aislados y en soledad, nos vemos
naturalmente inclinados a buscar la comunicacin y la compaa con otros.
Esta fue la causa de que los hombres se unieran entre s en las primeras sociedades
polticas.
Captulo 3 Del Estado de Guerra: Razonable y justo que yo tenga el derecho de destruir
a quien amenaza con destruirme a m. En virtud de la ley fundamental de la naturaleza, un
hombre debe conservarse a s mismo hasta donde le resulte posible. Y un hombre puede
destruir a otro que le hace la guerra, o a aqul en quien ha descubierto una enemistad contra
l. Porque los hombres as no se guan por las normas de ley comn de la razn, y puede ser
tratados como si fuesen bestias de presa: esas criaturas peligrosas y dainas que destruyen
a todo aqul que cae en su poder. Estar libre de esa coaccin es lo nico que puede asegurar
mi conservacin; y la razn me aconseja considerar a un hombre tal como a un enemigo de
mi conservacin, capaz de privarme de esa libertad que me protege. Aqul que, en el estado
de naturaleza, arrebatase la libertad de algn otro que se encuentra en dicho estado, debe
ser considerado necesariamente como alguien que tiene la intencin de arrebatar tambin
todo lo dems, pues la libertad es el fundamento de todas las otras cosas.
La clara diferencia entre el estado de naturaleza y el estado de guerra; y el primero es un
estado de paz, buena voluntad, asistencia mutua y conservacin, mientras que el segundo es
un estado de enemistad, malicia, violencia y mutua destruccin. El estado de naturaleza es
aquel en el que los hombres viven juntos conforme a la razn, sin un poder terrenal, comn y
superior a todos, con autoridad para juzgarlos. Pero la fuerza, o una intencin declarada de
utilizar la fuerza sobre la persona de otro individuo all donde no hay un poder superior y
comn al que recurrir para encontrar en el alivio, es el estado de guerra.
La falta de un juez comn que posea autoridad pone a todos los hombres en un estado de
naturaleza: la fuerza que se ejerce sin derecho y que atenta contra la persona de un
individuo produce un estado de guerra, tanto en los lugares donde hay un juez comn, como
en los que no lo hay. All donde la posibilidad de apelar a la ley y a los jueces constituidos
est abierta, pero el remedio es negado por perversin de la justicia y una obvia
tergiversacin de las leyes para proteger o dejar indemnes la violencia o las injurias
cometidas por algunos hombres o por un grupo de hombres, es difcil imaginar otro estado
que no sea el de la guerra. (La ley protege a algunos)
Para evitar este estado de guerra, y que puede resultar de la menor disputa cuando no hay
una autoridad que decida entre las partes en litigio, es por lo que, con gran razn, los

hombres se ponen a s mismos en un estado de sociedad y abandonan el estado de

naturaleza. All donde hay una autoridad, un poder terrenal del que puede obtenerse
reparacin apelando a l, el estado de guerra queda eliminado y la controversia es decidida
por dicho poder.