Régimen Económico de China

EL RGIMEN
ECONMICO
DE CHINA
Autor: Antonio Winder Rodrguez Soto
Anlisis del rgimen econmico basado en el anlisis de la historia, la

sociedad y la visin delos gobernantes en China
Profesor: Willy Ramrez Chvarry
Rgimen Econmico de China
Contenido
INTRODUCCIN.............................................................................................. 2
I.
HISTORIA DE CHINA................................................................................. 3
A.
SOCIEDAD ESCLAVISTA.........................................................................3
B.
SOCIEDAD FEUDAL................................................................................ 4
C. SOCIEDAD IMPERIAL............................................................................ 5
D. SOCIEDAD REPUBLICANA....................................................................10
II.
LA REFORMA ECONMICA DE CHINA.....................................................13

A.
REFORMA AGRICOLA...........................................................................13
B.
REFORMA DE APERTURA AL EXTERIOR...............................................15
C. REFORMA DEL SECTOR INDUSTRIA.....................................................16

D. REFORMA AL SISTEMA FINANCIERO....................................................18
E.
REFORMA DE LOS SERVICIOS..............................................................19
III.
ANLISIS CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POPULAR CHINA.........20
A.
ORGANICACIN ESTATAL DE CHINA....................................................20

1.
ASAMBLEA POPULAR NACIONAL......................................................20
2.
Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacional....................22
3.
Presidente De La Repblica Popular China.......................................25
4.
Consejo de Estado...........................................................................26
5.
Comisin Militar Central...................................................................29
6. Asambleas Populares Locales y Gobiernos Populares Locales de los

Diversos Niveles..................................................................................... 29
7.
B.
Tribunales Populares y Fiscalas Populares.......................................30

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES...........................................30
C. PRINCIPIOS GENERALES......................................................................32
D. RGIMEN ECONMICO PRESCRITO EN LA CONSTITUCIN..................35
1.
Economa Planificada.......................................................................37
2.
Economa Socialista.........................................................................39
Conclusiones................................................................................................ 41
BIBLIOGRAFA............................................................................................... 42
INTRODUCCIN
La economa de China ha sido un eje central para las

dems economas del mundo, polticas y una constante
mejora de sus actividades comerciales y polticas de ndole
econmico,
social
cultural,
coadyuvan
al
continuo
crecimiento de este pas.

El xito de China desde que iniciara su transicin a una
economa de mercado se ha basado en estrategias y
reformas que constituyen polticas flexibles, por lo que a
medida que se soluciona cada conjunto de problemas,
surgen otros nuevos para los que es necesario idear nuevas
polticas y estrategias. Este modelo de gobierno genera un
profundo inters en economas de pases como el nuestro.
En efecto, a fin de resolver esa curiosidad investigaremos
desde los orgenes de una sociedad tan primitiva y veremos
durante esta evolucin la ideologa de esta sociedad que
viene sorprendiendo, asi como tambin realizaremos un
repaso sobre las reformas que se realizaran en busca del
progreso. Para finalmente culminar con un anlisis a la
constitucin de China la cual debe llevar el gnesis de su
poltica actual.
RGIMEN ECONMICO DE CHINA
I.
HISTORIA DE CHINA
Conforme la tradicin, el pueblo chino se origin en el valle
del Huang He o ro Amarillo. La leyenda habla de un
creador Pan Ku, del cual sucedieron una serie de
soberanos celestiales, terrestres y humanos, no obstante
este origen mitolgico en China se han encontrado restos
del Homo Erectus. Sin embargo debe convocar nuestra
atencin mas que las leyendas mitolgicas y los restos
arqueolgicos, la forma de gobierno que rigi en China y
que desemboco en el rgimen econmico actual.
A. SOCIEDAD ESCLAVISTA
Los historiadores coinciden en que la sociedad China tuvo
orgenes esclavistas que se remontan desde los aos 2100
A.C. , a esta era le corresponden las Dinastas Hia, Chang,
Cheu del Oeste, estando a que durante la ltima parte de
este periodo, esta poca concluy en el ao 475 A.C.. En
esta poca como sera por muchos aos mas la economa
estaba basada en la agricultura y la legendaria cuida de
gusanos de seda, asi como la ganadera, adems en esta
sociedad el poder se centralizaba el rey que distribua su
3
poder entre la aristocracia de entre quienes elegan a los

gobernantes que se obligaban a servirle, asimismo, entre la
aristocracia y la plebe se encontraba el estrato sacerdotal.
No obstante que la forma de gobierno durante esta poca
no vario, las creencias si lo hicieron, mientras que la
Dinasta Hia, elevaba a sus antepasados a la categora de
dioses y pereci a manos de la dinasta Chang, cuya
percepcin era que el poder emanaba del cielo y que este
mereca sacrificios. A la Dinasta Chang se le opusieron
grupos rebeldes al interior de su monarqua, aunados a
grupos nmadas del norte lo cual dividi en dos este
gobierno, replegando a la dinasta Shuang hacia el este,
mientras que la dinasta que prevaleci en el oeste fue la
dinasta Cheu, durante esta ltima parte la dinasta
Shuang, a quien se repleg, perdi poder militar y
hegemona, no obstante que su poder subsiste por razones
religiosas, al creerse que sobre ellos recae un poder
celestial.
B.SOCIEDAD FEUDAL
Se puede considerar una actitud estratgica para subsistir
lo que realiz la dinasta Shuang convalidando el poder de
su aristocracia sobre sus estados, estando a que la dinasta
se
encontraba
en
notable
desventaja
temiendo
posiblemente otro levantamiento. Esta forma de gobierno

tuvo un relativo xito, basado en el crecimiento econmico
y un profundo cambio social, sobre todo debido a que
China haba entrado a la era del hierro lo que conllev una
mejora
en
su
actividad
agraria
el
comercio
que
4
desemboc en una mejora de las redes de comunicacin en

base a las vas de transporte, definitivamente esta forma
organizativa permiti al gobernante tener mejor control
sobre el territorio que iba extendindose, no obstante que
la aparicin de nuevos estados perifricos convirti la
armona anterior en una anarqua de reinos que pugnaban
por el poder.
1. La Edad Dorada de la Filosofa

i.
La inestabilidad poltica tuvo dio pase a la labor

filosfica a fin de encontrar una solucin a las disputas,
encontrando en Confucio y otros la filosofa que molde
la
labor
la
poltica
de
gobierno
de
China
por
generaciones, Confucio propugnaba la sociedad ideal a

travs de la enseanza a caballeros virtuosos que
desempearan cargos altos a fin de direccionar de
ii.
forma correcta el gobierno de entonces.

La segunda escuela filosfica la constitua el taosmo
atribuida a Laozi y los trabajos de Zhuangzi, que
propugnaban la vuelta al estado natural de las
iii.
comunidades agrcolas, en contra de los confucianos.

Una tercera escuela de pensamiento, fue el legalismo.
Razonando que los grandes desordenes de su momento
exigan nuevas y drsticas medidas, los legalistas
abogaban por el establecimiento de un orden social
basado en leyes estrictas e impersonales, que rigieran
cada aspecto de la actividad humana. Para reforzar
este sistema propugnaba el establecimiento de un
5
Estado rico y poderoso, en el cual el soberano tendra

una autoridad incontestable. Los legalistas instaban a
la socializacin del capital, el establecimiento del
monopolio gubernamental y otras medidas econmicas
designadas para enriquecer al Estado, reforzar su
poder militar y centralizar el control administrativo.
C. SOCIEDAD IMPERIAL
Uno de los estados emergentes fue el reino Qin que en
aplicacin de la tercera corriente filosfica estableci sus
reformas administrativas y econmicas, en paralelo la
dinasta Zhou decay y colaps, a lo que el rey de Qin se
proclam
emperador,
imperialismo,
inicindose
en
el
221
a.C.
el
corresponde en hacer notar que de este
reino surge el nombre de China, con la ayuda de su

ministro, que aplicaba la filosofa legalista, el emperador
unific los estados feudales, y se aboli la aristocracia,
pasando a nombrarse burcratas para gobernar, en la
capital de Qin se afinc la primera sede de la China
imperial,
creando
establecimiento
de
polticas
una
de
misma
unificacin
escritura,
como
el
moneda
medidas, adems es resaltante que ya durante esta poca

se estableci la propiedad privada e impuestos, se dio
prioridad al conocimiento, no obstante que este se
fundament en la filosofa legalista destruyendo lo que
otras filosofas propugnaban, frente a lo que grupos
dispersos se oponan, no obstante que el imperio haca
despilfarro de recursos en invasiones y defender el imperio
6
forjado
en
guerras.
Ha
las
sucesivas
restricciones
impuestas por el emperador sucesor vinieron descontentos

que hicieron tumultos, que devinieron en la inestabilidad
de la dinasta Qin.
1. Dinasta Han
Frente a ello se alz con el trono Liu Bang que se
proclam
emperador
en
el
205
a.C.,
imponiendo
polticas diferentes a las del gobierno anterior y que

conllevaron a su derrocamiento, por lo que disminuy
los impuestos y favoreci el comercio, recuperando la
economa perdida, en un inicio se permiti a los reinos
que lo conformaban suceder el trono, no obstante que
despus todo el territorio paso a manos de los Han. Ha
este imperio se lo caracteriz por hacer un cambio en la
filosofa, aplicando el confucianismo,
preparaban
sus
funcionarios
en
para lo cual
la
escuela
de
Confucio, creando una universidad para ello. Con estas

polticas, el florecimiento del imperio continu en boga,
no
obstante
emperador
que
sucesor
las
polticas
Wudi
expansionistas
consumieron
del
excedentes
econmicos, en efecto se pretendi recaudar de los

sbditos impuestos que llenaran de nuevo las arcas,
variando la poltica que los llevara al gobierno, lo que
debilit una ves mas el gobierno generando conflicto
con terratenientes de provincias, los cuales solicitaron
su exoneracin de los impuestos a fin de no realizar un
levantamiento mayor, frente a quienes se cedi .
7
2. Dinasta Xin
Durante
el
periodo
de
desorden
que
genera
la
reincidencia en el excesivo abuso de la sociedad, el

emperador Pingdi, en edad infantil, gobern que fue
sacrificado por su ministro Wang Mang quien restaur
la dinasta Xin y pretendi reivindicar la situacin de los
mas pobres restableciendo los impuestos de los que se
le exoneraron a los terratenientes, nacionalizando las
tierras de estos ltimos y los redistribuy entre los
agricultores, asi como tambin aboli la esclavitud de
quienes trabajaban para estos, no obstante estas
polticas no sirvieron para menguar el malestar ni
hacerlo prevalecer en el trono, por lo que continuaron
los levantamientos, por lo que la unin de todos estos
estados derroc a Wang Mang, reinstaurando la dinasta
Han.
En esta etapa el imperio entro en decadencia , que tuvo
origen en la asuncin al poder de emperadores no
preparados y representantes que sirven a sus intereses,
en efecto conllev a la desunin del imperio, suceso que
tuvo como precedente la las rebeliones de grupos
taostas y posteriormente con la desmembracin por los
terratenientes debido a los ejrcitos personales, e
instaurando reyes en los tres reinos en que se dividieron
3. Dinasta Sui
Durante este poca de incertidumbre se superpuso la

dinasta Sui cuyo primer emperador fue Yan Chien, un
militar que en el ao 581 usurpo el trono del reino del
norte
posteriormente
reunific
todo
china,
reinstaurando polticas de centralizacin del poder asi

como
tambin
el
adoctrinamiento
de
burcratas,
teniendo en consideracin tanto polticas taostas como

budistas, este ltimo adquirido durante el periodo de
desunin a travs de la India, durante esta dinasta se
pretendi recuperar el control en China, esta misma
frmula degener en la cada de esta dinasta en el ao
617 d.C.
4. Dinasta Tang
Esta dinasta fue fundada por Li Yuan, la dinasta Tang
supuso una poca de fuerza y brillantez en China. El
sistema
de
exmenes
establecido
por
gobiernos
anteriores fue tan refinado que ha sobrevivido hasta el

siglo XX, respecto a esto se ampliaron las leyes
referidas a la organizacin, asi como se hizo permisible
una sociedad cosmopolita con libertad de credo, que fue
el efecto del aumento del comercio.
5. Cinco Dinastas
Tras el fin de la dinasta Tang, con la fundacin de la
dinasta Liang en el norte de China, se inicia una etapa
de inestabilidad que vera sucederse cinco dinastas
breves
en
el
norte
de
China
(dinasta
Liang
9
posterior, dinasta
Tang
posterior, dinasta
Han
posterior, dinasta
posterior y dinasta
Jin
Zhou
posterior), mientras que en el sur aparecieron diez

reinos independientes. A esta poca, la conocen como
"de las Cinco Dinastas".
6. Dinasta Song
En el ao 960, el militar de la dinasta Zhou del
Norte Zhao
Kuangyinfundaba
la dinasta
Song,
continuacin de las cinco dinastas que se sucedieron en

el norte tras la cada de los Tang. Esta dinasta, que
estableci su capital en Kaifeng, consigui conquistar
los reinos del sur y reunificar gran parte del territorio
que haba estado bajo soberana Tang. Durante la
dinasta
Song
se
produjo
un
gran
desarrollo
del comercio. Se generaliza el uso de dinero, y aumenta

de manera espectacular el movimiento de personas y
mercancas dentro del pas. Este aumento del comercio
lleva a la aparicin de grandes ciudades. La dinasta
finaliz con la victoria militar de los mongoles y el inicio
de la dinasta Yuan.
7. Dinasta Yuan
Los mongoles, pueblo nmada del norte de lengua
altaica, llegaran a establecer uno de los mayores
imperios de la historia de la humanidad. Bajo su gran
lder Gengis Kan, las conquistas mongolas llegaron a
unir bajo su imperio territorios tan distantes como
10
Europa Oriental, Irn y China. El propio Gengis Kan

logr la conquista de los Xia occidentales, mientras que
su hijo Ogodei, el segundo Gran Kan, derrot a los Jin
en1234.
El
periodo
Yuan
estuvo
marcado
por
una
gran
inestabilidad social, situacin agravada por desastres

naturales, como las inundaciones en el valle del ro
Amarillo, que provocaron hambrunas, y tambin por la
epidemia de peste, que afect a una gran parte del
territorio.
8. Dinasta Ming
El desorden social del final de la dinasta Yuan provoc
numerosas rebeliones contra los mongoles. Un lder
rebelde de origen humilde, Zhu Yuanzhang, funda la
dinasta Ming en 1368. En el mbito econmico, durante
el periodo Ming cae en desuso elpapel moneda, debido a
los problemas de inflacin que generaba, y se empieza a
utilizar la plata. A pesar de que los Ming haban
prohibido el comercio con extranjeros, la escasez de
plata en China hace que surjan numerosos contactos
comerciales
con Japn y,
ms
adelante,
con
los portugueses, establecidos en Macao desde mediados

del siglo XVI, y con los espaoles, que transportaban
plata de Amrica aFilipinas.
9. Dinasta Qing
11
En
el
ao 1644,
la
dinasta
Qing,
procedente
de Manchuria, conquista Pekn. En China, la dinasta

Qing ha sido considerada una dinasta opresora. Los
manches impusieron su estilo de peinado y su forma de
vestir a la poblacin china, y la lengua manch se
utilizaba para los asuntos ms importantes en la corte,
dominada por la clase dirigente de origen manch. La
dinasta Qing consolidara la expansin territorial de
China,
incorporando
al
imperio Taiwn,Tbet, Xinjiang y Mongolia.
En
las
ltimas dcadas de la dinasta Qing, bajo el mando de la

poderosa
Emperatriz
Regente Cixi continuaron
los
conflictos con las potencias extranjeras por disputas

comerciales. Adems, la rivalidad con Japn por la
influencia
sobre Corea provoc
la guerra
chino-
japonesa entre 1894 y 1895. Tras la derrota china en

esta guerra, se firma el Tratado de Shimonoseki, por el
que China reconoca la independencia de Corea, que
pasaba
estar
bajo
influencia
japonesa,
ceda Taiwn a Japn.

La derrota frente a Japn hizo crecer el desprestigio de
la dinasta Qing. El descontento con el gobierno
imperial manch se manifest en la aparicin de
numerosos movimientos revolucionarios que pedan la
formacin de una repblica.
12
D. SOCIEDAD REPUBLICANA
1. Repblica de China
El 10 de octubre de 1911 se produce el Levantamiento
de Wuchang, rebelin contra la dinasta Qing en la
actual ciudad de Wuhan, que provoca la Revolucin de
Xinhai, que acabar con el derrocamiento definitivo del
ltimo
emperador
Qing, Puyi,
en 1912.
El
lder
revolucionario chino Sun Yat-sen, al tener noticia del

levantamiento
desde Estados
de
Wuchang,
Unidos.
Aunque
vuelve
Sun
llega
China
a
ser
nombrado Presidente de la Repblica de China, el pas

se encuentra dividido, dominado por dirigentes locales,
y llega a un acuerdo con el destacado militar Yuan
Shikai, que controlaba los restos del ejrcito Qing en el
norte, para que ste sea presidente. Por lo que en el
1915 Yuan Shikai se autoproclama emperador, no
obstante que despus Chiang Kai, sucesor de Sun Yat
Sen lo derroca y gobierna guiado por la doctrina de Sun
Yat Sen, Durante la invasin japonesa, el gobierno
de Chiang Kai-shekabandona la capital Nankn, ocupada
por Japn, y se repliega al interior, establecindose en
la ciudad de Chongqing. Tras el final de la Segunda
Guerra
Mundial,
en 1945,
Japn
abandona
sus
conquistas en Asia, y China recupera Manchuria y

Taiwn.
13
Cuando pareca que el gobierno de Chiang Kai-shek

podra
ya
lograr
consolidar
la
estabilidad
de
la
repblica, el partido comunista organiz una rebelin

armada contra el Kuomintang. ste se convierte en una
guerra civil total a partir de 1947.
En contra de las previsiones, los comunistas logran
vencer
al
ejrcito
de
la
Repblica.
El
gobierno
del Kuomintang, junto a parte del ejrcito y muchos de

sus simpatizantes, se va a Taiwn, desde donde confiaba
en poder reconquistar el continente. Esta situacin, sin
embargo, acabara mantenindose y la Repblica de
China contina existiendo en la actualidad en la isla
de Taiwn.
2. Repblica Popular China

El 1 de octubre de 1949, el lder del Partido Comunista
Chino Mao Tse-Tung proclama la Repblica Popular
China desde la puerta de Tian'anmen de la Ciudad
Prohibidade Pekn.
Mao fue el lder mximo de China hasta su muerte
en 1976. Su periodo de gobierno estuvo marcado por
profundas conmociones sociales y polticas, como las
campaas
del Gran
Salto
Adelante o
la Revolucin
Cultural.
14
Tras la muerte de Mao, el sucesor elegido por ste, Hua

Guofeng, no consigui consolidar el poder, que acab en
manos de Deng Xiaoping.
Deng
Xiaoping
inici
un
proceso
de
reformas
econmicas y apertura comercial al resto del mundo.

Desde entonces, la economa china ha conseguido
crecer a un ritmo espectacular. A pesar de estos xitos
econmicos, la represin poltica se manifest de una
manera
especialmente
trgica
en 1989,
con
la
intervencin del ejrcito para acabar con las protestas

de la Plaza de Tian'anmen.
Tras
la
muerte
Zemin mantuvo
el
de
poder
Deng,
hasta
su
que
sucesor Jiang
entre
los
aos 2002 y 2004 fue sustituido en todos sus cargos

por Hu Jintao.
15
II.
LA REFORMA ECONMICA DE CHINA
Acontece en setiembre del ao 1976 la muerte de Mao y

con esta la disputa que ya es usual en el transcurrir de
este trabajo, asumiendo el cargo de representar al pas
Deng Xiaoping, al que e le atribuye la evolucin
econmica de China es por eso que se crea el programa
de de reformas econmicas de la Repblica Popular
China
que
se
inici
los reformistas dentro
Diciembre
del Partido
de
1978
por
Comunista
de
China (CPC) dirigidos por Deng Xiaoping. La meta de la

reforma econmica china era transformar a la estancada
y
empobrecida
economa
planificada de
China
en
una economa de mercado, capaz de generar un fuerte

crecimiento econmico e incrementar el bienestar de los
ciudadanos chinos.
A. REFORMA AGRICOLA
La reforma econmica en China deba llevar consigo

un profundo arraigo desde los estratos mas bajos de
su poblacin por lo que el programa de reformas
deba iniciar con el sector agrcola que en 1978, ao
en que se inici, lo conformaban el 80% de la
poblacin, por lo que asumiendo como retos la
carencia de superficie cultivable, el rendimiento de las
16
tierras y el bajo crecimiento del sector se dio inicio a

la reforma, fundamentando esta reforma en un
sistema de responsabilidad familiar.
El sistema indicado estaba basado en contratos para
cada familia campesina con duracin de quince y
cincuenta aos en lo su que se estipulaba otorgarle un
pedazo de tierra a cada campesino y una cuota de
produccin e insumos, por lo que se tubo que
reestructurar la organizacin anterior y delegar el
poder
los
jefes
de
familia
para
que
sean
responsables de contratar con las organizaciones

estatales sobre lo que fueran a requerir para su labor
asi como la cantidad de los productos que se
comercializaran, adems los productos deban ser
vendido al estado, que establecera las condiciones de
distribucin y los precios.
No obstante que formalmente la poltica de reformas
se iniciaron en el ao 1978 durante los primeros aos
de la Repblica Popular, el Gobierno chino llev
adelante con xito la reforma agraria en la mayora de
las regiones: los beneficiados por esta medidas venan
a representar el 90% de la poblacin del pas. Gracias
a esta reforma, 300 millones de campesinos se
hicieron dueos de aproximadamente 47 millones de
hectreas de tierras de cultivo. Durante el Primer
Plan
Quinquenal
(1953-1957),
se
lograron
sorprendentes xitos: la renta nacional aument, en

promedio anual, ms del 8,9%; se asent una base
17
industrial inexistente hasta entonces e imprescindible

para la industrializacin del pas, incluyendo la
fabricacin de aviones y de automviles, maquinaria
pesada y de precisin, equipos de generacin de
energa elctrica, siderurgia e instalaciones mineras,
as como aleacin de acero de alta calidad, fundicin
de metales no ferrosos, etc.
Por ende se atribuye al sistema de responsabilidad
por familia la desaceleracin en este sector, no
obstante En 1985, se llev a cabo la segunda en este
sector que prevea el sistema de compra por contrato
en donde el mercado jug un papel importante en la
regulacin y control sobre la oferta y demanda de
productos agrcolas y en distribucin de los recursos.
Gracias a la iniciativa creadora y entusiasmo por la
produccin de lo campesinos, se desarrollaban con
rapidez en escala sin precedentes la produccin
agrcola, durante los prximos diez aos seguido a
esto se racionaliz la produccin paso a paso,
generando un desbalance entre el valor atribuido a la
produccin de otros productos vinculados.
Ya para 1993 se da la creacin de una infraestructura
y de instituciones financieras de apoyo al sistema el
cual iba enfocado a la nueva situacin del pas,
asimismo se estableci una especie de estmulo a la
inversin en el campo. En efecto, del suceder de las
reformas se corrobora que las continuas polticas
establecidas en mrito a este sector, pretenden el
18
mejoramiento de la poltica que rige en su momento

asi como su adaptacin al contexto en que se
encuentra.
B.REFORMA DE APERTURA AL EXTERIOR
Posiblemente esta sea la poltica mas difcil para los

gobernantes de China no obstante que se ha realizado
logrando un enorme beneficio en China, sin embargo
han tenido que hacer un viraje en la ideologa de
planificacin central la misma que propici la nula
percepcin de inversin extranjera en el pas, no
obstante que esta trajo muchos beneficios al pas y
permiti
la
expansin
diversificacin
de
las
relaciones exteriores econmicas de China en donde

la aceptacin de inversin extranjera y la orientacin
de la produccin a la exportacin fueron los ejes
centrales.
No es necesario, indagar mucho para enterarnos que
para China el exterior representaba un modelo de
cultura sociedad y economa que ofreca alternativas a
las polticas expansivas de su produccin, no obstante
que consideraban el gran riesgo de sumergirse en los
principios occidentales y perder su identidad.
Es
claro
que
la
inversin
extranjera
ayud
enormemente a aumentar la calidad, conocimiento y

19
estndares, especialmente en la industria pesada. La

experiencia
de
China
apoya
la globalizacin increment
en
la
afirmacin
gran
medida
que
las
riquezas de los pases pobres.40 A lo largo del perodo

de reforma, el gobierno redujo los aranceles y otras
barreras
comerciales,
con
el
rango
arancelario
general cayendo de 56% a 15%. Para 2001, menos del

40% de las importaciones eran objeto de aranceles y
slo el 9% estaba sujeto a expedicin de licencias y
cuotas de importacin. Incluso durante la primera
poca de la reforma, las polticas proteccionistas eran
a menudo eludidas por el contrabando. 42 Cuando
China
se
uni
la
OMC,
acord
condiciones
considerablemente ms duras que otros pases en

desarrollo
La primera forma de apertura inici en 1980 en la que
dos principios bsicos fueron los rectores de la nueva
actitud hacia el exterior, los cuales consistan en la
libertad para las empresas de intercambiar sus
productos internacionalmente y la liberalizacin de
precios. Asimismo, con la idea de volverse atractivas
para
la
inversin
algunas
provincias
ofrecieron
polticas especiales para empresas extranjeras tales

como derechos de propiedad, impuestos, relaciones
laborales y materiales, con el cometido de tener una
flexibilidad en las relaciones con los pases del resto
del mundo y tener una acentuada autonoma en la
toma de decisiones y en la administracin financiera.
20
C. REFORMA DEL SECTOR INDUSTRIA
Estas Reformas tienen su origen en 1984 con las

polticas de Deng Xiaoping establecieron que los
controles sobre la empresa privada y la intervencin
gubernamental continuaran en descenso, por lo que
hubo una privatizacin a pequea escala de empresas
del
Estado.
Un
notable
desarrollo
fue
la descentralizacin del control estatal, dejando a los

lderes locales de provincia que experimentaran
formas de incrementar el crecimiento econmico y
privatizar el sector estatal. Por lo que municipalidades
y
zonas
gobierno
comerciales,
local
pero
firmas
pertenecientes
efectivamente
al
privadas,
comenzaron a ganar participacin de mercado a

expensas
del
sector
pblico.
La
oposicin
conservadora, dirigida por Chen Yun, evit muchas

grandes reformas que hubieran daado los intereses
de grupos especiales en la burocracia del gobierno. La
corrupcin y desmedida inflacin aumentaron el
descontento, contribuyendo a las protestas de la Plaza
de Tian'anmen de 1989 y una reaccin conservadora,
lo que produjo la expulsin de varios reformistas clave
y amenazara con revertir muchas de las reformas de
Deng. Sin embargo, Deng mantuvo sus reformas y en
1992, afirm la necesidad de continuarlas en su gira
21
surea.
Tambin
reabri
la Bolsa
de
Shanghai,
cerrada por Mao 40 aos antes.

Aunque la economa creci rpidamente durante este
perodo,
los
problemas
ineficiente sector
econmicos
pblico aumentaron.
en
el
Grandes
prdidas tuvieron que ser compensadas con ingresos

del Estado y actuaron como un drenaje de la
economa. La inflacin se volvi problemtica en 1985,
1988 y 1992. La privatizacin comenz a acelerarse
luego de 1992 y el sector privado super al sector
pblico en participacin del PIB por primera vez a
mediados de los 1990s. El gobierno de China expandi
lentamente el reconocimiento de la economa privada,
primero como un complemento del sector pblico
(1988) y luego como un importante componente
(1999) del mercado de la economa socialista
Mas Recientemente se puede garantizar que la
poltica de China provee de mayores derechos a la
industria,
por
lo
que
se
considera
que
en
la
actualidad, las restricciones son casi nulas.

D. REFORMA AL SISTEMA FINANCIERO
La falta de un sistema financiero bancario en el

periodo maosta constitua una de las caractersticas
mas evidentes de atraso del sistema econmico
comunista, debido a que en ese entonces solo exista
un sistema monobancario en la que el Banco Popular
22
era el principal banco nacional y el nico comercial de

todo el pas, cuya funcin consista en aceptar
depsitos, emitir dinero y dar crditos a las empresas
estatales.
Es a consecuencia de esto que la necesidad de llevar a
la prctica una reforma financiera involucraba la
urgencia de tener un desarrollo de instituciones e
instrumentos para lograr una mayor eficacia a la
asignacin de recursos financieros y el uso efectivo de
polticas macroeconmicas con la firme tarea de
conseguir convertir al sistema bancario el foco de la
intermediacin financiera, por ello para una apropiada
instalacin de un sistema bancario eficiente a las
nuevas condiciones que el pas estaba exigiendo se
formularon
cinco
especializados,
cooperativas
reformas
reforma
urbanas
y
y
de
los
desarrollo
rurales,
bancos
de
creacin
las
de
instituciones financieras no bancarias y del mercado

financiero y finalmente una reforma estructural de las
tasas de inters.
En 1983 se nombr oficialmente al Banco Popular de
China el Banco Central del Pas el cual debera asumir
las responsabilidades de un banco central en el que
sus
operaciones
crediticias
anteriores
seran
transferidas al recin creado Banco Industrial y de

Comercio, los cuales desempearan la tarea de
otorgar crditos y recibir depsitos, sin embargo, el
nico de ellos que tendra labores diferentes sera el
23
banco de China el cual solamente se ocupara de

transacciones internacionales.
Ya para 1993 se introdujeron nuevas reformas que
trasformaron
comerciales,
los
lo
bancos
que
les
sectoriales
dio
en
autonoma
bancos
en
las
transacciones, manejar monedas extranjeras, emitir

deuda propia y proveer seguros. No obstante su labor
an ase vea limitada. Es en 1997 en que se
desencaden una severa crisis econmica que atenta
contra la estabilidad de todos los pases asiticos, no
obstante ello China estableci reformas permisivas, a
fin de que los bancos puedan establecerse en este
pas. Siendo esta la mas significativa de sus reformas.
E. REFORMA DE LOS SERVICIOS
Como consecuencia de la liberalizacin del sector
financiero en los aos 90 Luego que China se uniera
a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el
sector servicio fue liberalizado considerablemente y
fue
permitida
la
inversin
extranjera.
Las
restricciones en ventas al detal, al por mayor y en la

distribucin
bancarios,
fueron
eliminadas. Los
financieros,
de
servicios
seguros
de
telecomunicaciones tambin fueron abiertos a la

inversin extranjera.
Debido a la debilidad de los bancos, las empresas
elevan la mayora de su capital a travs del sector
financiero
informal
no
regulado,
desarrollado
24
durante los 1980s y 1990s, compuesto principalmente

de
negocios
clandestinos
bancos
privados. La
finanza interna es el mtodo ms importante que las

empresas
exitosas
utilizan
para
financiar
sus
actividades.
III. ANLISIS CONSTITUCIONAL DE LA

REPBLICA POPULAR CHINA
A. ORGANICACIN ESTATAL DE CHINA
Esta organizacin se encuentra plasmada en el

Captulo III sobre la Estructura del Estado de la
Constitucin de la Repblica Popular China del 4 de
diciembre de 1982.
1. ASAMBLEA POPULAR NACIONAL
La Asamblea Popular Nacional de la Repblica
Popular China es el rgano supremo del poder del
Estado. Su organismo permanente es el Comit
Permanente de la Asamblea Popular Nacional. En
conjuncin con el Comit permanente ejercen el
poder legislativo del Estado chino.
25
Esta asamblea e compone de diputados elegidos por

las
provincias,
municipios
las
regiones
directamente
autnomas,
subordinados
al
los
poder
central y el ejrcito. El nmero de diputados se

prev en Ley aparte, renovndose cada cinco aos
El Comit Permanente de la Asamblea Popular
Nacional debe consumar, dos meses antes de la
renovacin de esta, la eleccin de los diputados a la
prxima
Asamblea
Popular
Nacional.
En
circunstancias extraordinarias en que sea imposible

realizar las elecciones, se las puede aplazar y se
prorroga
el
mandato
de
la
Asamblea
Popular
Nacional, con la aprobacin de ms de dos tercios

de los integrantes del Comit Permanente de la
Asamblea Popular Nacional. Es preciso que, en el
transcurso de un ao contado desde la desaparicin
de esas circunstancias extraordinarias, se consumen
las elecciones de los diputados a la prxima
Asamblea Popular Nacional.
a) Funciones:
- Reformar la Constitucin
- Supervisar el cumplimiento de la Constitucin
- Elaborar y reformar el cdigo penal, el cdigo civil,
las leyes orgnicas del Estado y otras leyes bsicas
- Elegir el Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica Popular China;
- Decidir el nombramiento del Primer Ministro del
Consejo de Estado a propuesta del Presidente de la
Repblica Popular China y, a propuesta del Primer
26
Ministro del Consejo de Estado, el nombramiento

de los Viceprimeros Ministros del Consejo de
Estado, los Consejeros de Estado, los titulares de
los Ministerios, los Presidentes de las Comisiones,
el Auditor General y el Secretario General del
Consejo de Estado;
- Elegir el Presidente de la Comisin Militar Central
y decidir el nombramiento de los dems
integrantes de esta a propuesta de su Presidente;
- Elegir el Presidente del Tribunal Popular Supremo;
- Elegir el Fiscal General de la Fiscala Popular
Suprema;
- Examinar y aprobar el plan de desarrollo socio
econmico del pas y los informes sobre su
ejecucin;
- Examinar y aprobar los presupuestos del Estado y
los informes sobre su ejecucin;
- Modificar o anular las decisiones inadecuadas que
haya adoptado el Comit Permanente de la
Asamblea Popular Nacional;
- Ratificar la creacin de provincias, regiones
autnomas y municipios directamente
subordinados al Poder central;
- Decidir sobre el establecimiento de zonas
administrativas especiales as como sus estatutos;
- Decidir sobre las cuestiones de la guerra y la paz;
- Ejercer otras funciones que correspondan al
rgano supremo del poder del Estado;
- Destituir al Presidente y el Vicepresidente de la
Repblica Popular China; al Primer Ministro y los
Viceprimeros Ministros del Consejo de Estado, los
Consejeros de Estado, los titulares de los
27
Ministerios y Comisiones, el Auditor General y el

Secretario General; al Presidente y los integrantes
de la Comisin Militar Central; al Presidente del
Tribunal Popular Supremo; al Fiscal General de la
Fiscala Popular Suprema.
2. Comit Permanente de la Asamblea Popular
Nacional
Debe hacer la propuesta de reforma Constitucional a
propuesta de mas de un quinto de los diputados a la
Asamblea
aprobacin
Popular
Nacional
adems
con
la
por mas de dos tercios de estos. Esta
integrado por: el Presidente, los Vicepresidentes, el

Secretario General y los miembros.
El Comit Permanente de la Asamblea Popular
Nacional tiene el mismo periodo de mandato que la
Asamblea Popular Nacional; ejerce sus funciones
hasta que la prxima Asamblea Popular Nacional
haya elegido un nuevo Comit Permanente.
El Presidente y los Vicepresidentes no pueden
cumplir ms de dos mandatos consecutivos, El
Comit
Permanente
de
la
Asamblea
Popular
Nacional responde y rinde cuentas de su gestin

ante la Asamblea.
La Asamblea Popular Nacional instituye la Comisin
de Nacionalidades, la Comisin Jurdica, la Comisin
de Asuntos Financieros y Econmicos, la Comisin
de Educacin, Ciencias, Cultura y Salud Publica, la
28
Comisin de Asuntos Exteriores, la Comisin de

Chinos
Residentes
en
el
Extranjero
otras
comisiones especiales necesarias.

Entre los periodos de sesiones de la Asamblea
Popular Nacional, todas estas comisiones funcionan
bajo la direccin del Comit Permanente de la
Asamblea.
Bajo la direccin de la Asamblea Popular Nacional y
de su Comit Permanente, las comisiones especiales
estudian, examinan o elaboran los proyectos de
resolucin de su competencia.
a) Funciones:
- Interpretar
la
Constitucin
supervisar
su
cumplimiento; - Elaborar y reformar todas las leyes, excepto las que

deban ser elaboradas por la Asamblea Popular
Nacional;
- Complementar y modificar en forma parcial, en el
tiempo comprendido entre los periodos de sesiones
de
la
Asamblea
elaborada
por
Popular
sta,
pero
Nacional,
sin
las
leyes
contradecir
los
principios fundamentales de estas leyes;

- Interpretar las leyes;
- Examinar y aprobar, entre los periodos de sesiones
de la Asamblea Popular Nacional, los reajustes
parciales que sea necesario introducir en el plan de
29
desarrollo
socio-econmico
del
pas
en
los
presupuestos del Estado en el curso de su ejecucin;

- Supervisar la labor del Consejo de Estado, de la
Comisin Militar Central,
del Tribunal Popular
Supremo y de la Fiscala Popular Suprema;

- Revocar
las
disposiciones
administrativas,
decisiones y ordenes elaboradas por el Consejo de
Estado que contradigan la Constitucin o las leyes;
- Revocar las disposiciones y resoluciones de carcter
local elaboradas por los organismos del poder
estatal de las provincias, las regiones autnomas y
los municipios directamente subordinados al Poder
central que contradigan la Constitucin, las leyes y
las disposiciones administrativas;
- Decidir, entre los periodos de sesiones de la
Asamblea Popular Nacional y a propuesta del Primer
Ministro del Consejo de Estado, el nombramiento de
los titulares de los Ministerios y Comisiones, del
Auditor General y del Secretario General;
- Decidir, entre los periodos de sesiones de la
Asamblea Popular Nacional y a propuesta del
Presidente
de
la
Comisin
Militar
Central,
el
nombramiento de los dems integrantes de la

misma;
- Nombrar o destituir, a propuesta del Presidente del
Tribunal Popular Supremo, a sus vicepresidentes,
jueces y miembros del jurado as como al Presidente
del Tribunal Militar;
- Nombrar o sustituir, a propuesta del Fiscal General
de
la
Fiscala
Popular
Suprema,
los
fiscales
generales adjuntos, los fiscales y los miembros de la

30
comisin fiscalizadora y el Fiscal General de la

Fiscala Militar y aprobar el nombramiento o la
sustitucin de los fiscales generales de las fiscalas
populares de las provincias, las regiones autnomas
y los municipios directamente subordinados al Poder
central;
- Decidir el nombramiento o la remocin de los
representantes plenipotenciarios de la Nacin en
otros Estados;
- Acordar la ratificacin o la anulacin de los tratados
y los acuerdos importantes concluidos con Estados
extranjeros;
- Definir las
escalas
de
grados
militares
diplomticos y otros sistemas de escalas especiales;

- Instituir las condecoraciones y los ttulos honorficos
del Estado y acordar su adjudicacin;
- Decidir la amnista especial;
- Acordar, entre los periodos de sesiones de la
Asamblea Popular Nacional,
la declaracin del
estado de guerra en caso de que el pas sea objeto

de una agresin armada o se vea en la necesidad de
cumplir un trabajo internacional en el sentido de
hacer frente comn a una agresin;
- Decidir la movilizacin general o parcial en el pas;
- Decidir el estado de sitio en todo el pas o en alguna
provincia,
regin
autnoma
municipio
directamente subordinado al Poder central;

- Ejercer otras funciones que le delegue la Asamblea
Popular Nacional.
31
3. Presidente De La Repblica Popular China
El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica

Popular China son elegidos por la Asamblea Popular
Nacional.
Todo ciudadano de la Repblica Popular China que
haya cumplido los cuarenta y cinco aos de edad y
tenga expedito su derecho a elegir y a ser elegido,
puede ser elegido Presidente o Vicepresidente de la
Repblica Popular China.
El Presidente y el Vicepresidente de la Repblica
Popular China tienen el mismo periodo de mandato
que la Asamblea Popular Nacional y no pueden
cumplir ms de dos mandatos consecutivos.
El Presidente de la Repblica Popular China acepta,
en representacin de la Repblica Popular China, a
los representantes diplomticos extranjeros y, de
acuerdo con las decisiones del Comit Permanente
de la Asamblea Popular Nacional, enva o retira los
representantes plenipotenciarios de la Nacin en
otros Estados y ratifica o anula los tratados y los
acuerdos
importantes
concluidos
con
Estados
extranjeros.
32
4. Consejo de Estado
Es denominado tambin Gobierno Popular Central,
es el rgano ejecutivo del rgano supremo del poder
del Estado; es el rgano administrativo supremo del
Estado. Esta integrado por: el Primer Ministro, los
Viceprimeros Ministros, los Consejeros de Estado,
los Ministros, los Presidentes de las Comisiones, el
Auditor General y el Secretario General. Se practica
el sistema de responsabilidad personal del Primer
Ministro y, en los Ministerios y las Comisiones, el
sistema
de
responsabilidad
personal
de
sus
respectivos titulares.
El Consejo de Estado tiene el mismo periodo de
mandato que la Asamblea Popular Nacional.
El Primer Ministro, los Viceprimeros Ministros y
Consejeros de Estado no pueden permanecer en sus
cargos por ms de dos periodos consecutivos.
a) Funciones:
- Formular
medidas
administrativas,
elaborar
disposiciones administrativas y emitir decisiones y

dictar ordenes segn lo estipulado por la Constitucin
y las leyes;
- Presentar proyectos de resolucin a la Asamblea
Popular Nacional o a su Comit Permanente;
- Definir las tareas y las atribuciones de los Ministerios
y Comisiones, dirigir de manera unificada la labor de
estos y orientar el trabajo administrativo de nivel
33
nacional que no corresponda a los Ministerios y las

Comisiones;
- Dirigir de manera unificada la labor de los organismos
administrativos locales del Estado de los diversos
niveles en todo el pas, delimitar concretamente la
competencia
de
los
organismos
administrativos
estatales del Gobierno Central, de las provincias, de

las
regiones
autnomas
de
los
municipios
directamente subordinados al Poder central;

- Trazar y poner en ejecucin el plan de desarrollo
socio-econmico del pas y los presupuestos del
Estado;
- Dirigir y
administrar
la
labor
econmica
la
construccin urbana y rural;

- Dirigir y administrar el trabajo en los sectores de la
educacin, ciencia, cultura, salud publica, cultura
fsica y planificacin familiar;
- Dirigir y administrar los asuntos civiles, la seguridad
publica, el trabajo administrativo judicial y la labor de
supervisin;
- Manejar los asuntos exteriores y concluir tratados y
acuerdos con el extranjero;
- Dirigir y administrar la construccin de la defensa
nacional;
- Dirigir y administrar los asuntos relacionados con las
nacionalidades y asegurar los derechos iguales de las
minoras nacionales y el derecho a la autonoma de las
zonas de autonoma nacional;
- Proteger los derechos e intereses legtimos de los
chinos residentes en el extranjero y de los chinos que
hayan vuelto a la patria as como de sus familiares;
34
- Modificar
anular
las
ordenes,
directivas
reglamentos inapropiados que hayan dictado los

Ministerios y las Comisiones;
- Modificar o anular las decisiones
inadecuadas
emitidas
por
los
ordenes
organismos
administrativos locales del Estado de los diversos

niveles;
- Aprobar la divisin administrativa de las provincias,
de las regiones autnomas y de los municipios
directamente subordinados al Poder central y aprobar
la institucin y la divisin administrativa de las
prefecturas
autnomas,
de
los
distritos,
de
los
distritos autnomos y de los municipios;

- Decidir sobre el estado de sitio en reas limitadas de
las provincias, de las regiones autnomas o de los
municipios
directamente
subordinados
al
Poder
central;
- Examinar y determinar las estructuras y las plantillas
de los organismos administrativos y, de acuerdo con lo
establecido por la ley, nombrar o destituir a los
funcionarios administrativos, capacitarlos, verificar y
valorar
su trabajo,
y otorgarles recompensas
imponerles sanciones;
- Desempear otras funciones
que
le
asigne
o
la
Asamblea Popular Nacional o su Comit Permanente.
5. Comisin Militar Central

Es la comisin que dirige las fuerzas armadas de todo
el
pas
esta
integrada
por:
el
Presidente,
los
35
Vicepresidentes y los miembros practica el sistema de

responsabilidad personal de su Presidente tiene el
mismo periodo de mandato que la Asamblea Popular
Nacional.
6. Asambleas
Populares
Locales
Gobiernos
Populares Locales de los Diversos Niveles

Son los rganos locales del poder del estado. En las
asambleas populares locales de nivel distrital para
arriba
se
instituyen
comits
permanentes.
Las
asambleas populares de las provincias, municipios

directamente
municipios
subordinados
divididos
en
al
Poder
distritos
central
urbanos
y
se
renuevan cada cinco aos. Las asambleas populares

de los distritos, municipios no divididos en distritos
urbanos, distritos urbanos, cantones, cantones de
minoras nacionales y poblados se renuevan cada
tres aos.
Las asambleas populares locales de los diversos
niveles aseguran, dentro del rea de su jurisdiccin,
la observancia y el cumplimiento de la Constitucin,
las leyes y las disposiciones administrativas; adoptan
y emiten resoluciones dentro de los limites de su
competencia establecidos por la ley, y examinan y
deciden
los
planes
de
edificacin
econmica,
desarrollo cultural y construccin de obras publicas

de sus localidades.
36
7. Tribunales Populares y Fiscalas Populares

Los tribunales populares de la Repblica Popular
China son los rganos judiciales del Estado. En la
Repblica Popular China se instituyen el Tribunal
Popular Supremo, los tribunales populares locales
de los diversos niveles y los tribunales populares
especiales tales como los tribunales militares.
El Presidente del Tribunal Popular Supremo tiene el
mismo periodo de mandato que la Asamblea Popular
Nacional y su mandato no puede exceder de dos
periodos consecutivos.
La organizacin de los tribunales populares ser
determinada por la ley. La vista de todas las causas
en los tribunales populares es publica, salvo en
aquellos casos especiales previstos por la ley. El
acusado tiene derecho a la defensa. Los tribunales
populares ejercen independientemente la autoridad
judicial de acuerdo con lo previsto por la ley, sin
admitir
la
injerencia
de
ningn
organismo
administrativo, organizacin social o individuo.

B. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
Antes de enumerar los derechos la constitucin en

mencin se asegura de establecer que todos los
ciudadanos chinos son iguales ante la Ley, en efecto,
todos gozan de los derechos que esta constitucin
prev, adems debe considerarse que tienen derecho
37
a elegir y ser elegidos aquellos ciudadanos que

superen los dieciocho ao, sin prescindencia de su
nacionalidad,
raza,
sexo,
profesin,
procedencia
familiar, religin, grado de instruccin, situacin

econmica o tiempo de residencia, a excepcin
aquellas privadas de sus derechos polticos.
Resulta
interesante
que
la
Constitucin
que
se
analizamos incluya la libertad de palabra, de prensa,

de reunin, de asociacin, desfiles y manifestaciones,
en un pas con un nico partido polticos, en
consecuencia
resulta
necesario
para
una
mejor
apreciacin analizar la prctica de estos derechos.

La Constitucin declara la libertad personal de los
ciudadanos chinos como inviolable, por lo que se
prohbe practicar arrestos ilegales. Se garantiza la
inviolabilidad
de
domicilios;
el
secreto
la
correspondencia, salvo por motivos de seguridad del

Estado o investigacin de crmenes.
Los ciudadanos tienen derecho a formular crticas a
todo organismo del Estado, asi como a presentar
quejas, acusaciones o denuncias ante los organismos
correspondientes;
La
libertad
de los
ciudadanos
tambin se dirige al campo de la investigacin,

creacin artstica y a otras actividades culturales.
Los ciudadanos tienen derecho al trabajo y el deber
de trabajar, por lo que el estado crea condiciones para
el empleo y refuerza la proteccin laboral y sus
38
condiciones,
representa
un
punto
necesario
considerar que este constituye un derecho tanto como

un deber, sobre este derecho, corresponde a los
trabajadores el derecho al descanso.
Existe tambin el derecho a la asistencia material del
Estado y de la sociedad en la vejez, en caso de
enfermedad y capacidad laboral.
Los ciudadanos tienen el derecho y el deber de recibir
educacin, el Estado promueve el desarrollo integralmoral , intelectual y fsico de los nios adolescentes y
jvenes.
En este captulo tambin se seala como funcin del
Estado la proteccin de la familia, la maternidad y la
infancia,
asignando
como
deber
la
planificacin
familiar, asi como tambin protege el inters legtimo

de los derechos.
Los ciudadanos no deben salvaguardar la unificacin
de
la
patria
nacionalidades
la
unidad
entre
pas;
deben
del
las
diversas
acatar
la
Constitucin y las leyes, guardar los secretos del

Estado, cuidar los bienes pblicos, observar la
disciplina laboral y el orden pblico y respetar la
moral publica; tienen la obligacin de salvaguardar
la seguridad, el honor y los intereses de la patria; no
deben
cometer
actos
que
comprometan
esta
seguridad, honor e intereses.
39
Es un sagrado deber de todo ciudadano de la

Repblica Popular China defender la patria y oponer
resistencia a la agresin.
Cumplir el servicio militar y alistarse en la milicia
popular
segn
la
ley,
constituye
una
honrosa
obligacin de los ciudadanos de la Repblica Popular

China. Los ciudadanos de la Repblica Popular
China tienen la obligacin de pagar los impuestos
estipulados por la ley.
C. PRINCIPIOS GENERALES
Este es el primer Captulo de la Constitucin de la

Repblica China, en el cual se indica que este es un
Estado socialista de dictadura democrtica popular,
dirigido por la clase obrera y basada en la alianza
obrero-campesina.
El sistema socialista es el sistema bsico de la
Repblica
Popular
China.
Esta
prohibido
todo
sabotaje por parte de cualquier organizacin o

individuo contra el sistema socialista.
En el Estado el poder pertenece al pueblo. Los
rganos por medio de los cuales el pueblo ejerce el
Poder Estatal son la Asamblea Popular Nacional y
las asambleas populares locales de los diversos
niveles.
40
El pueblo administra los asuntos del Estado, las

actividades econmicas y culturales y los asuntos
sociales por diversas vas y en distinta formas
conforme a las estipulaciones de la ley.
El centralismo democrtico se practica en los
organismos del Estado de la Repblica Popular
China.
La Asamblea Popular Nacional y las asambleas
populares
locales
de
los
diversos
niveles
son
elegidas en forma democrtica, responden ante el

pueblo y se someten a su supervisin. Los rganos
ejecutivos, judiciales y fiscalizadores del Estado
emanan de las asambleas populares, responden ante
ellas y se someten a su supervisin.
La divisin de atribuciones entre los organismos
centrales y los locales del Estado se realizar con
sujecin al principio de hacer que las autoridades
locales pongan en pleno juego su iniciativa y
actividad
bajo
la
direccin
unificada
de
las
autoridades centrales.
El Estado salvaguarda la unidad y la autoridad de la
legalidad socialista.
Ninguna
ley,
disposicin
administrativa
reglamento de carcter local debe contradecir la

Constitucin.
41
Todos los organismos del Estado y las fuerzas

armadas, los partidos polticos y organizaciones
sociales,
las
empresas
instituciones
deben
observar la Constitucin y las leyes. Se exigir

responsabilidad
por
todo
acto
que
viole
la
Constitucin y las leyes.

No se permitir que ningn organismo o individuo
disfrute de privilegios por encima de la Constitucin
y las leyes.
La base del sistema econmico socialista de la
Repblica Popular China es la propiedad social
socialista de los medios de produccin, o sea, la
propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva
de las masas trabajadoras.
El sistema de propiedad social socialista implica la
eliminacin de la explotacin del hombre por el
hombre y la aplicacin del principio de "de cada uno,
segn su capacidad; a cada uno, segn su trabajo".
- Son propiedad del Estado, o sea, de todo el pueblo,
los yacimientos minerales, las aguas, los bosques,
las montaas, las praderas, las tierras vrgenes, los
bancos de arena y de tierra y otros recursos
naturales, excepto los bosques, las montaas, las
praderas, las tierras vrgenes y los bancos de arena
y de tierra cuya propiedad es colectiva segn lo
previsto por la ley.
42
El Estado garantiza el aprovechamiento racional de

los recursos
plantas
naturales y protege los animales y
raras
valiosas.
Se
prohbe
toda
organizacin o individuo apropiarse o destruir los

recursos naturales por cualquier medio.
La economa individual de los trabajadores, tanto de
la ciudad como del campo, que funciona dentro de
los lmites establecidos por la ley, es un suplemento
del sector social de la economa socialista. El
Estado, mediante su gestin administrativa, orienta,
ayuda
supervisa
al
sector
individual
de
la
economa.
Los bienes pblicos socialistas son sagrados e
inviolables. El Estado protege los bienes pblicos
socialistas.
individuo
Se
prohbe
apoderarse
toda
destruir,
organizacin
por
cualquier
medio, los bienes del Estado y de la colectividad.

El Estado protege el derecho de propiedad de los
ciudadanos sobre sus ingresos legtimos, ahorros,
casas de vivienda y otros bienes legtimos.
El Estado protege, de acuerdo con las estipulaciones
de la ley, el derecho de los ciudadanos a heredar los
bienes privados.
43
D. RGIMEN ECONMICO PRESCRITO EN LA

CONSTITUCIN
China se ha caracterizado por mostrarse como un

pas con poltica rgida, no obstante que tiene
tambin polticas de un extremo totalmente opuesto
por lo que hara prever que un anlisis al articulado
que prescribe las polticas econmicas de gobierno
zanjara las dudas, no obstante como se aprecia del
anlisis del artculo 15 de la Constitucin China, el
cual
indica:
El
Estado
practica
la
economa
planificada sobre la base de la propiedad social

socialista. Garantiza un desarrollo proporcional y
armonioso de la economa nacional a travs del
equilibrio general del plan econmico y mediante el
papel auxiliar del mercado como factor regulador.
En una apreciacin personal de este rgimen
corrobora
porque
la
economa
China
en
oportunidades se considera cerrada a toda relacin,

y es claro, debido a que se funda en una economa
planificada, en la que sus polticas no siempre son a
corto plazo, sino que estn destinadas a generar
cambios en el futuro, en efecto estas polticas,
adems de estar pensadas en el futuro procuran un
bienestar social.
Es claro entonces que el sistema socialista de
economa se desarrolla segn un plan y a altos
ritmos con miras a satisfacer mejor las necesidades
materiales y culturales del pueblo. Se diferencia por
44
principio del sistema capitalista de economa y en

comparacin con l posee importantes ventajas.
Entre las de ms trascendencia hay que incluir: 1) El
sistema socialista de economa se basa en la
propiedad social sobre los medios de produccin,
con lo que se excluye la explotacin del hombre por
el hombre. Todos los miembros de la sociedad
socialista se encuentran en situacin igual frente a
los medios de produccin y estn obligados a
trabajar. El desarrollo del sistema socialista de
economa se efecta en inters de los propios
trabajadores. Todo el producto social creado les
pertenece y se distribuye de modo que se eleve el
nivel de vida del pueblo. 2) El sistema socialista de
economa se desarrolla de manera planificada y a
ritmos elevados. El hecho de que no exista la
anarqua de la produccin ni la competencia abre
amplias posibilidades al progreso rpido e incesante
de las fuerzas productivas. La economa socialista
lquida de manera definitiva y para siempre el paro
forzoso, permite utilizar de la manera ms racional y
completa los recursos laborales de la sociedad. 3) La
direccin del sistema socialista de economa se basa
en
el
principio
democrtico.
La
leninista
centralizacin
del
centralismo
rigurosa
en
la
direccin de la economa socialista se combina con

la participacin amplia y activa de las masas
trabajadoras en la direccin de la produccin. Lo
45
que
contribuye
descubrir
nuevas
fuentes
reservas de crecimiento de la produccin social. Las

ventajas indiscutibles del sistema socialista de
economa
frente
al
capitalista
han
hallado
su
demostracin en el curso de la construccin del

socialismo y del comunismo. Mientras que el sistema
capitalista de economa necesit de dos a tres siglos
para instaurar su dominio, el sistema socialista de
economa en la Unin Sovitica y en otros pases
socialistas lo ha hecho en menos de un cuarto de
siglo. La mejor prueba de las ventajas que presenta
el sistema socialista de economa estriba en el
crecimiento de su fuerza de atraccin para los
pueblos del mundo capitalista, en el crecimiento de
su potencia econmica y en que asegura a todo el
pueblo la elevacin del nivel de vida material y
cultural.
1. Economa Planificada
Lo constituye un sistema econmico que se basa en la
planificacin central. En una Economa Planificada las
decisiones mas importantes son tomadas por un
cuerpo colectivo de funcionarios que asignan recursos
y fijan objetivos a cada sector y rama productiva, de
acuerdo a metas generales previamente trazadas.
a) Ventajas
- Conformidad con Grandes diseos
Mientras la economa de mercado mejora los bienes
por evolucin, la economa planificada favorece el
46
diseo. Mientras que la evolucin tiende a conducir a

un mximo local en la riqueza agregada, el diseo es,
en la teora, capaz de alcanzar un mximo local. Por
ejemplo,
diseado
en
un
una
ciudad
transporte
planificada
eficiente,
puede
ser
mientras
las
ciudades mercado en crecimiento tenderan a sufrir

problemas de congestin de trfico. Empresarios
sealan que las ciudades planificadas sufrirn los
mismos problemas que las ciudades no planificadas, a
menos que la reproduccin y el crecimiento de la
poblacin estn sujetos a estricto y constante censo o
monitoreo; o en otro caso, control absoluto como en
una ciudad cerrada.
- Cumplimiento de Objetivos Colectivos
- Una economa planificada tiene la capacidad de servir
colectivamente en vez de cumplir con necesidades
individuales: en virtud de un sistema de este tipo, las
recompensas,
ya
sean
salarios
bonos,
sern
distribuidos de acuerdo con el valor que el Estado

atribuya a los servicios prestados.
- En una economa planificada se elimina el lucro
individual como fuerza motriz de la produccin y lo
coloca en manos de los planificadores del colectivo
para determinar cul es la adecuada produccin de
diferentes tipos de mercancas. El gobierno puede
aprovechar la tierra, trabajo y capital al servicio de
los objetivos econmicos de la comunidad y no del
individuo a veces por medio del Estado.
47
b)Desventajas
- El Problema de los Excedentes y de la Escaces
Los crticos de las economas planificadas sostienen
que
los
planificadores
no
pueden
detectar
las
preferencias de los consumidores, la escasez, y los

excedentes con la suficiente precisin y, por tanto, no
puede coordinar eficazmente la produccin (en una
economa de mercado, un sistema de precio libre se
destina a este fin). Sin embargo este argumento
descuida la solucin de Lange-Lerner de equivalencia
entre planificacin y mercado.
- Priorizacin de la Produccin
Se ha argido que una economa planificada no puede
determinar y dar prioridad a los bienes sociales mejor
de lo que lo hace el mercado. Aunque tal como
sugiere la propuesta terica conocida como solucin
de Lange-Lerner, potencialmente existen medios por
el cual una economa planificada puede igualar los
resultados del mercado.
- Falta de Incentivos para la Innovacin
Otra de las crticas de algunos a la planificacin
central, es que es menos probable que promueva la
innovacin en comparacin con una economa de libre
mercado. En esta ltima, los inventores pueden
obtener enormes beneficios de patentar la nueva
tecnologa, por lo que es, sin duda, un gran incentivo
para innovar. En una economa planificada se puede
entregar
los
recursos
nacionales
en
gran
investigacin y desarrollo si se obtiene la idea de que

un campo en particular es fundamental para los
48
intereses del Estado, por lo general la tecnologa

militar.
2. Economa Socialista
Sistema de organizacin que defiende la abolicin de

la propiedad privada o socializacin de los medios
de produccin para alcanzar una sociedad ms justa,
libre y solidaria. El socialismo implica, por tanto,
una planificacin y
una
organizacin colectiva consciente de la vida social y

econmica.1
Subsisten
encontrados
respecto
centralizacin
de
sin
a
la
la
embargo
criterios
necesidad
administracin
de
la
econmica
mediante el Estado como nica instancia colectiva en

el marco de una sociedad compleja, 2frente a la
posibilidad
de
formas
diferentes
de
gestin
descentralizada de la colectividad socialista, tanto por

vas autogestionarias como de mercado, as como
mediante
el
empleo
de
pequeas
unidades
econmicas socialistas aisladas y autosuficientes.

a) Ventajas
- Se acaba la propiedad privada de los medios de
produccin
(tierra,
fbricas,
finanzas,
etc.)
La
1 August Bebel, "El estado socialista", Socializacin de la sociedad, cap. 1 y passim

2 Duan Zhong Qiao, "Crtica a la teora de la superioridad y la neutralidad del mercado",
Conferencia Internacional sobre el Manifiesto Comunista, Atenas, 1998
49
propiedad de automviles, casas y lo que no es

medio de produccin se mantiene como propiedad
privada segn sea el caso y dependiendo del poder
que el estado maneje.
- La educacin se convierte tambin en asunto de
inters social, es decir en estos estados es de
inters la culturizacin de su sociedad, por tal
motivo se le da especial inters a la educacin como
un elemento que vincula a todo el pas y no solo a la
familia.
- Se van acabando las diferencias de clases sociales y
con ellos los problemas derivados de su existencia
a) Ventajas
- Al no existir la propiedad privada las mentalidades
empresariales y acumuladoras tienen que emigrar
porque no hay lugar para ellos.
- El que no tiene potencial o empeo, es reencausado
a algo dentro de sus posibilidades y gustos. En la
mayora de los casos no se incentiva a la constancia
versus el logro de las metas y objetivos.
- Quin se encarga de establecer la igualdad entre
todos es el estado y el partido y eso crea a lo largo
del tiempo, un grupo de privilegiados.
50
Conclusiones
- La vida econmica de China no difiere de la de
muchos otros pases, mas bien en un parecer propio,
la data de aos que lleva de ventaja en comparacin
con otros pases constituye de extrema atencin,
debido a que se encuentra mas adelantado en este
sentido, por lo que sus gobernantes y su sociedad en
si, tienen mas historia de la cual aprender.
- La poltica aplicada durante mucho tiempo en China
ha
sido
aplicada,
casi
totalmente
alejada
de
occidente, debido a ello es poco lo que se ha

aprendido de este pas no obstante que como se ve
tiene milenios de cultura que aprender.
- Si bien la sociedad tiene races muy antiguas, este
pas se empea en preservar la cultura de los
primeros habitantes de su regin, tan es as que
analizan con cautela las polticas que se aplican en
su poltica, por lo que es de tener atencin a la
planificacin como una forma de evitar conflictos
futuros.
51
- El gobierno Chino, si bien es visto como uno con

poltica expansionista, es claro que an no abre con
totalidad sus puertas al mercado, adems es claro
que esto es en aplicacin de una estrategia que
conllevara a un mejor posicionamiento en cuanto
esto suceda.
BIBLIOGRAFA
- Gradualismo y Factores estructurales en la Reforma

econmica china (1978-1995) Lommen Fernndez
Yolanda(1996) Madrid: UC, pp. 5-7
- China Ed.Marcaba, Murcia, Espaa (Archivo virtual)
- Modelo de Desarrollo Chino y la Poltica Exterior, Yu
Hongjun (Archivo Virtual)
- http://co.chinaembassy.org/esp/zggk/histo/t223697.htm
- http://202.84.17.73/spanish/estr.htm
- http://www.eumed.net/cursecon/dic/bzm/s/sistemasen.
htm
- http://www.ecofinanzas.com/diccionario/E/ECONOMIA_PLANIFICAD
A.htm
52
- http://www.clubensayos.com/AcontecimientosSociales/Ventajas-Y-Desventajas-DelSocialismo/40174.html
-
53

Régimen Económico de China

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Régimen Económico de China

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

EL RGIMEN

Anlisis del rgimen econmico basado en el anlisis de la historia, la

Rgimen Econmico de China

LA REFORMA ECONMICA DE CHINA.....................................................13

REFORMA DE APERTURA AL EXTERIOR...............................................15

C. REFORMA DEL SECTOR INDUSTRIA.....................................................16

REFORMA DE LOS SERVICIOS..............................................................19

ANLISIS CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POPULAR CHINA.........20

ORGANICACIN ESTATAL DE CHINA....................................................20

ASAMBLEA POPULAR NACIONAL......................................................20

Comit Permanente de la Asamblea Popular Nacional....................22

Presidente De La Repblica Popular China.......................................25

Comisin Militar Central...................................................................29

6. Asambleas Populares Locales y Gobiernos Populares Locales de los

Tribunales Populares y Fiscalas Populares.......................................30

Rgimen Econmico de China

La economa de China ha sido un eje central para las

crecimiento de este pas.

Rgimen Econmico de China

RGIMEN ECONMICO DE CHINA

Rgimen Econmico de China

poder entre la aristocracia de entre quienes elegan a los

posiblemente otro levantamiento. Esta forma de gobierno

Rgimen Econmico de China

desemboc en una mejora de las redes de comunicacin en

1. La Edad Dorada de la Filosofa

La inestabilidad poltica tuvo dio pase a la labor

generaciones, Confucio propugnaba la sociedad ideal a

forma correcta el gobierno de entonces.

comunidades agrcolas, en contra de los confucianos.

Rgimen Econmico de China

Estado rico y poderoso, en el cual el soberano tendra

corresponde en hacer notar que de este

reino surge el nombre de China, con la ayuda de su

medidas, adems es resaltante que ya durante esta poca

Rgimen Econmico de China

impuestas por el emperador sucesor vinieron descontentos

polticas diferentes a las del gobierno anterior y que

Confucio, creando una universidad para ello. Con estas

econmicos, en efecto se pretendi recaudar de los

Rgimen Econmico de China

reincidencia en el excesivo abuso de la sociedad, el

Rgimen Econmico de China

Durante este poca de incertidumbre se superpuso la

reinstaurando polticas de centralizacin del poder asi

teniendo en consideracin tanto polticas taostas como

anteriores fue tan refinado que ha sobrevivido hasta el

Rgimen Econmico de China

posterior), mientras que en el sur aparecieron diez

continuacin de las cinco dinastas que se sucedieron en

del comercio. Se generaliza el uso de dinero, y aumenta

Rgimen Econmico de China

Europa Oriental, Irn y China. El propio Gengis Kan

inestabilidad social, situacin agravada por desastres

los portugueses, establecidos en Macao desde mediados

Rgimen Econmico de China

de Manchuria, conquista Pekn. En China, la dinasta

imperio Taiwn,Tbet, Xinjiang y Mongolia.

ltimas dcadas de la dinasta Qing, bajo el mando de la

Regente Cixi continuaron

conflictos con las potencias extranjeras por disputas

sobre Corea provoc

japonesa entre 1894 y 1895. Tras la derrota china en

ceda Taiwn a Japn.