UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

Facultad de Ingeniera
Escuela de Ingeniera Civil
IC-0403 Comunicacin Tcnica
Grupo 01

PLANIFICACIN Y DISEO VIAL DEL TRAMO CARRIZAL- VARA BLANCA

ANTES Y DESPUS DEL TERREMOTO DEL 2009

Elaborado por
Gloriana Acua Solano
Daniel Blanco Sitchenko
Estefani Molina Gonzlez
Bianca Oviedo Loro
Ricardo Rizo vila

Profesores
Israel DOleo Ochoa
Ana Mara Fournier Vargas

San Pedro de Montes de Oca, I Semestre 2013

Tabla de contenidos

Introduccin ...................................................................................................... 1
Objetivo general ................................................................................................. 1
Objetivos especficos .......................................................................................... 1
Metodologa ....................................................................................................... 1
Captulo

1. Descripcin del tramo Carrizal-Vara Blanca y proyectos de

construccin y conservacin desde su diseo inicial ............................................. 2

1.1.

Diseo inicial ............................................................................................ 2

1.2.

Ruta 126 como parte de un proyecto de contratos de conservacin vial ........ 2

1.3.

Flujo vehicular y tasa de crecimiento vehicular ........................................... 2

1.4.

Terremoto

de

Cinchona:

daos

ocasionados,

accin

inmediata

reconstruccin de la carretera ........................................................................................ 3

1.5.

Comparacin del estado de la seccin Carrizal-Vara Blanca antes y despus

del terremoto................................................................................................................. 5
Cruce Carrizal-Cartagos......................................................................................... 5
Los Cartagos Ro Desengao ............................................................................... 6
Ro Desengao Vara Blanca................................................................................. 6

1.6.

Obras de conservacin y construccin ejecutadas sobre la ruta ................... 6

Cumplimiento de la normativa de Seguridad Ocupacional en los procesos constructivos ........ 7

Captulo 2. Evaluacin del sitio segn las normativas vigentes de

construccin y mantenimiento de carreteras y puentes ......................................... 7
2.1. Informacin de la empresa encargada ........................................................... 7
Eslogan............................................................................................................. 7
Misin .............................................................................................................. 7
Visin............................................................................................................... 7
Estructura organizacional ...................................................................................... 7
Ubicacin .......................................................................................................... 7
Informacin de contacto ....................................................................................... 8

ii

2.2. Resultados de la visita al sitio y observaciones ............................................... 8

Control de trabajo................................................................................................ 8
Medicin y pago.................................................................................................. 8
Derrumbes ........................................................................................................ 8
Cunetas............................................................................................................. 9
Taludes ............................................................................................................. 9
Puentes............................................................................................................. 9
Barreras laterales ................................................................................................. 9
Sealizacin ....................................................................................................... 9
Diseo de carreteras en zonas ssmicas ...................................................................... 9

Conclusiones ...................................................................................................... 9
Recomedaciones ................................................. Error! Bookmark not defined.
Fuentes de consulta .........................................................................................10
Anexos ...............................................................................................................13
Anexo A: Detalle de los daos a lo largo de la calzada segn el Organismo de
Inspeccin del CONAVI ..............................................................................................13

Tabla de figuras

Figura 1. Deslizamiento de taludes de poca altura ............................................................... 3

Figura 2. Grietas en la calzada ....................................................................................... 4
Figura 3. Construccin de terrazas en el kilmetro 19,5 ........................................................ 4
Figura 4. Logo empresa Los Arcos Construccin................................................................ 7

Tabla de cuadros

Cuadro 1. Trnsito promedio diario, porcentaje de vehculos y crecimiento vial del tramo

Carrizal-Vara Blanca de la Ruta Nacional 126 entre 2006 y 2013 ................................................2

Introduccin

A inicios del 2009 Costa Rica se vio afectada por un terremoto que tuvo como epicentro la
regin de Cinchona, la cual presenta a la Ruta Nacional 126 como una de sus principales vas.
Este evento provoc daos en los bienes y las personas en forma directa, debido a la cada
de estructuras tales como casas, infraestructura colapsada principalmente en terrenos quebrados o
laderas, daos en la red vial por derrumbes y obstrucciones, con la prdida inclusive de tramos de
carreteras y puentes, as como la ocurrencia de avalanchas de diferentes ros por deslizamientos, lo
cual provoc el aislamiento de las comunidades afectadas, reportndose incluso la prdida de vidas
humanas, prdida de las comunicaciones, la agricultura, los servicios pblicos entre otros.
La confrontacin de un acontecimiento de esta magnitud requiere de todo un proceso de
acciones conjuntas, a corto y mediano plazo, de las diferentes entidades encargadas de atencin de
emergencias, conservacin y construccin de estructuras. Desde el 2009, la Comisin Nacional de
Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias (CNE), el Consejo Nacional de Vialidad
(CONAVI) y otras organizaciones se han encargado de reconstruir la zona.
La inquietud por conocer cules han sido las acciones tomadas para rehabilitar el rea en
materia de planificacin y diseo vial llev a la contratacin de la empresa Los Arcos Construccin
con el fin de reconocer, describir y evaluar el sitio.
Especficamente, se describir el tramo Carrizal-Vara Blanca de la Ruta Nacional 126 y los
proyectos de construccin y conservacin vial que se han planificado y ejecutado desde su
construccin inicial a la actualidad.
Para la presentacin del informe a continuacin se tomar en cuenta el diseo inicial de la
ruta, flujo vehicular, tasa de crecimiento vial, reparaciones mayores, construccin en sitio,
mantenimiento y ampliaciones futuras para as poder realizar una propuesta por parte de la empresa
apta para esta ruta en especfico que cumpla con las necesidades actuales y la normativa vigente.
Objetivo general
Identificar la planificacin y el diseo vial efectuado en el tramo Carrizal-Vara Blanca de la
Ruta Nacional 126 antes y despus del terremoto del 2009.
Objetivos especficos
1) Describir el tramo Carrizal-Vara Blanca de la Ruta Nacional 126 y los proyectos de
construccin y conservacin vial que se han planificado y ejecutado en desde el diseo inicial a la
actualidad.
2) Identificar el cumplimiento de las normativas de construccin y mantenimiento de carreteras
y puentes referentes a la planificacin y diseo vial en los procesos constructivos ejecutados en la
ruta.
Metodologa
Primero se realiz una investigacin terica acerca de las normativas vigentes y las obras en
materia de planeamiento y diseo que se ha efectuado en la ruta desde su construccin hasta los
proyectos futuros que hay actualmente mediante entrevistas a funcionarios y obtencin de
documentos de instituciones como el MOPT, el CONAVI, la CNE y otros.
Adems se realiz una visita al sitio para determinar el cumplimiento de las normativas de
mantenimiento y diseo en la va y as poder realizar una propuesta de mejora.

Captulo 1. Descripcin del tramo Carrizal-Vara Blanca y proyectos de

construccin y conservacin desde su diseo inicial
1.1.

Diseo inicial
La Ruta Nacional 126 se construy hace ms de 50 aos, por lo que no es posible conocer
acerca de los estudios bsicos para la eleccin de la ruta ni contactar a los profesionales que
estuvieron involucrados en el diseo.
El criterio que se us para trazar la carretera original en el tramo Vara Blanca-Cariblanco fue
puramente geomtrico tratando de mantenerla en la mayor parte de su longitud en las faldas de
cerros de gran altura, generando cortes altos, as como, en la parte superior de una fila angosta,
ambos altamente susceptibles a problemas de estabilidad (Laporte, 2009).
1.2.
Ruta 126 como parte de un proyecto de contratos de conservacin vial
La carretera entr a formar parte de un proyecto de 22 licitaciones para conservacin vial
mediante la Licitacin Pblica No. LP01-2005 que se iniciaron en julio del 2006. Estos contratos de
conservacin vial por tres aos se dividen en seis regiones y 22 zonas que cubren la atencin de todo
el pas. El tramo Carrizal-Vara Blanca se encuentra en la Regin 1 Central y en la zona 1-9
(CONAVI, 2009).
1.3.
Flujo vehicular y tasa de crecimiento vehicular
En el cuadro # se aprecia cmo, a pesar del terremoto del 2009, la ruta ha aumentado
considerablemente el trnsito promedio diario (TPD) del 2006 al 2013.
Cuadro 1. Trnsito promedio diario, porcentaje de vehculos y crecimiento vial del tramo CarrizalVara Blanca de la Ruta Nacional 126 entre 2006 y 2013
Clasificacin
TPD
%
Ubicacin
Seccin
Crecim.
Tramo Estacin
Ao TPD
de la
2
3
4
5
control
Pasaj C. Liv. Buses
2013 a 10
estacin
Ejes Ejes Ejes Ejes
aos
Escuela
Cinco
615
40600 2006 1022 58,72 26,38 3,83 9,79 1,28
1438 4,61
Esquinas
de Carrizal
Carrizal
Entrada
Vara
Vara
Blanca
Blanca,
614
40100 2006 917 63,78 27,05 1,45 6,76 0,48
0,48 1356 5,35
puente
Quebrada
Azufre
Nota. Se indica la tasa de crecimiento a 10 aos, siempre y cuando no existan modificaciones en la ruta, se debe tomar
en cuenta que hay un tramo de la carretera que se perdi con el terremoto, y las tasas de crecimiento en la mayora de los
casos estn calculadas antes del terremoto de Cinchona. Fuente: Adaptado de Ministerio de Obras Pblicas y
Transportes. (2013). Estudio de trfico e investigacin de la ruta 126. Elaborado por Arq. Lizeth Caldern.

1.4.

Terremoto de Cinchona: daos ocasionados, accin inmediata y reconstruccin de la

carretera
El ocho de enero del 2009, aproximadamente, cuatro kilmetros al suroeste de Cinchona,
un movimiento ssmico de 6,2 grados en la escala Richter provoc serios daos a lo largo del
trayecto de la ruta nacional 126. A raz de esto, el Estado costarricense tom acciones inmediatas
para la rehabilitacin de la carretera.
Los daos en estructura vial se valoraron en un monto de ms de 9 050 millones de colones
y su magnitud se debi especialmente a la topografa del terreno, taludes con pendientes muy
pronunciadas y al uso del suelo, que segn lo acordado en el artculo seis del decreto ejecutivo
N29375-MAG-MINAE-S-HACIENDA-MOPT, constituyen usos no conformes del suelo.
En un primer informe de los daos, realizado por personal del Observatorio Vulcanolgico
y Sismolgico de Costa Rica (OVSICORI) y de la Universidad Nacional (UNA), se calificaron los
destrozos en asfalto como graves.
Desde las cercanas de la Catarata de la Paz hasta unos 800 m al sur de Cinchona los taludes
cedieron como en la figura 1 y los tramos de asfalto que permanecieron fueron muy escasos.
Algunas secciones de la va desaparecieron por los deslizamientos y otras, con longitudes entre 400
m y 500 m, fueron sepultadas por escombros, lodo y material orgnico.

Figura 1. Deslizamiento de taludes de poca altura

Fuente: Red Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica

Cinco das despus del evento ssmico, el Organismo de Inspeccin del CONAVI present en
un informe los daos encontrados a lo largo de la calzada que correspondan principalmente a
grietas en la calzada (figura 3) y espaldn, derrumbes, grietas en taludes, hundimientos en la va,
colapso de alcantarillas y daos en tuberas. El detalle de los daos inmediatos se encuentra en el
anexo 1.

Figura 2. Grietas en la calzada

Fuente: Red Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica

El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (MOPT), a travs del Consejo Nacional de

Vialidad (CONAVI) y en coordinacin con la Comisin Nacional de Emergencias (CNE) y otras
entidades como municipalidades, iniciaron de manera pronta las labores de limpieza, recuperacin de
la calzada, estabilizacin de taludes mediante la construccin de terrazas (figura 7), se habilit el paso
para vehculos de emergencia y oficiales, y se quitaron rboles peligrosos.

Figura 3. Construccin de terrazas en el kilmetro 19,5

Fuente: CONAVI. (s.f). Informe de ejecucin presupuestaria 2009.

Los trabajos provocaron, en algunas secciones, el desplazamiento de la lnea de centro de la

carretera original hasta unos 7,5 m alejndose del borde del talud.
Se proyect que la fase de reconstruccin podra tener una duracin entre 18 y 36 meses y se
busc brindar soluciones oportunas utilizando los mtodos adecuados que permitieran abordar los
impactos del desastre en el menor tiempo posible.
Adems se realizaron estudios para determinar la vialidad de la reconstruccin de la carretera
por el mismo corredor afectado por el terremoto y se valor la posibilidad de construirla en una
nueva ruta. Posterior a los trabajos provisionales realizados por el CONAVI y a investigaciones
geolgicas y geotcnicas se concluy que la carretera deba construirse en otra ruta.

Sobre esto, el Ing. Gastn Laporte Molina (2009) realiz un informe dirigido al director
ejecutivo del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA) en el que expuso las ventajas y
desventajas de construir la carretera en dos posibles corredores. Laporte analiz dos posibles nuevas
rutas, ubicadas una hacia el este (en el corredor Colonia del Socorro- San Rafael de Vara Blanca), y la
otra hacia el oeste (corredor Cuesta del ngel- Hotel Water Fall), exponiendo que El corredor del
este es ms seguro geolgicamente que el oeste, pero tres veces de mayor longitud () es ms
realista una carretera de 7 a 8 km que una carretera de 20 km a un plazo indefinido () (Laporte,
2009).
Durante los primeros meses que sucedieron al terremoto de Cinchona se trabaj en la
limpieza de la va con el fin de recuperar la comunicacin entre comunidades lo ms pronto posible.
Las condiciones climatolgicas dificultaron estas labores pues, con el inicio de la estacin lluviosa, el
riesgo de deslizamientos aumenta, debido a la inestabilidad del terreno y a la formacin de grietas
que podran permitir la filtracin de agua provocando flujos de lodo.
1.5.
Comparacin del estado de la seccin Carrizal-Vara Blanca antes y despus del
terremoto
Debido a que no se encontraron documentos que registraran el estado de la carretera antes
del terremoto se recurri a los inventarios generales de carreteras y caminos de la Direccin General
de Planificacin del MOPT, elaborados por el Ing. Edgardo Morales en los aos 2011 y 2000 (este
con una recalificacin en el 2007).
Se hizo una comparacin entre ambos inventarios y apoyados en la visita e inspeccin del
terreno, se observaron claramente los efectos del terremoto en las carreteras. Se dividi el tramo
desde Carrizal hacia Vara Blanca en tres secciones para su descripcin.

Cruce Carrizal-Cartagos

En el 2007 se modific entronque, descripcin inicial y final por la definicin del lmite
provincial. La ruta en observacin inicia en el cruce Carrizal de la ruta 125 (Pavas Alajuela),
pasando el cementerio y un casero ubicado al lado izquierdo de la carretera, en el kilmetro 14 610 y
finaliza en Los Cartagos, donde est ubicada la Iglesia, en el kilmetro 24 425.
Despus de la comparacin entre lo descrito en los inventarios, se observaron los siguientes
puntos:
- Existen recomendaciones a las que no se les dio solucin antes ni despus del terremoto,
como lo es la ampliacin a dos carriles del puente del ro Quizarraces o el arreglo de
barandas en los puentes.
- En ocasiones no se plasmaron especificaciones que s se presentan en el documento ms
actual, como lo es la ampliacin a dos carriles de algunos sectores de la carretera.
- Debido al terremoto se dan zonas de derrumbes o deslizamientos que debieron ser reparadas
por medio de terrazas. Se puede observar en el documento del 2000/2007 que dichas zonas
no existan como tales.
- Luego del 2009 se presentan problemas de lavado de suelos, escarificacin y colapso de
sectores de carretera que se pueden apreciar incluso actualmente y baj la calidad de la
superficie de ruedo a como se presentaba en el 2000/2007.
- Se especifica en ambos inventarios que los puentes presentes son inadecuados por su ancho.

La superficie de ruedo en ambas ocasiones mide 54 dm y la velocidad promedio de los

vehculos livianos es de 40 km/h. (Morales, E. 2000 2011).

Los Cartagos Ro Desengao

Esta seccin abarca desde el kilmetro 14 425, donde se ubica la Iglesia de los Cartagos,
hasta el puente del ro Desengao, en el kilmetro 27 135.
De esta seccin se observ lo siguiente:
- Antes del terremoto, no se presentan muchas especificaciones relativas a este tramo, pues
slo se menciona que al inicio, en el kilmetro 25 590, se estaba utilizando solamente un
carril y luego se documenta el lmite distrital y cantonal, marcado por el ro Desengao.
- En el documento posterior al terremoto, se observa que en la mayora de esta zona se
presentan problemas de derrumbes y puentes mal adecuados por su ancho y estructura (falta
de cabezales).
- El ancho de la superficie de ruedo antigua era de 54 dm (Morales, E. 2007) y posteriormente
se especifica que es de 73 dm (Morales, E. 2011), manteniendo en ambas ocasiones una
velocidad promedio de vehculos livianos de 45 km/h.
- Este sector de la carretera tambin se vio afectado significativamente por el terremoto, pues
se dieron trabajos de terrazas, para la solucin de zonas de derrumbes, que antes no existan.

Ro Desengao Vara Blanca

El tramo en observacin va desde el lmite provincial del ro Desengao, en el kilmetro 27

135 hasta Vara Blanca, en el kilmetro 30 780, donde est ubicada la Iglesia.
De esta ltima seccin, se destac lo siguiente:
- De igual manera que el tramo anterior, no se presentan especificaciones considerables en
este tramo en el documento del 2000/2007. Lo ms relevante es que en el puente de la
quebrada Azufre falta la baranda izquierda y tubos de la baranda derecha.
- En el documento del 2011, se mencionan ampliaciones de superficie de ruedo
(especficamente en el puente de la quebrada Azufre), se observan zonas de derrumbes y
taludes que antes no se presentaban y que fueron tratados de igual manera con terrazas.
- Se destaca que la velocidad promedio de vehculos livianos difiere mucho en los dos
documentos, pues anteriormente era de 40 km/h y luego del terremoto pas a ser de 25
km/h.
- Se presenta tambin un cambio en el ancho de la superficie de ruedo, pues con anterioridad
era de 55 dm y en el documento ms reciente aparece de 53 dm.
Lo ms relevante en este tramo es el dao en la superficie de ruedo, donde se observa
cambios entre lastre y asfalto que no se presentaban con anterioridad y se originaron con el
terremoto, mantenindose hasta la actualidad.
1.6.
Obras de conservacin y construccin ejecutadas sobre la ruta
Como parte de la red nacional de carreteras asfaltadas, la ruta 126 se encuentra entre las
carreteras que el CONAVI tiene bajo su responsabilidad de conservacin. En el 2009, antes de que
ocurriera el terremoto, se contaba en el plan operativo institucional con un proyecto por licitar para
el mejoramiento de la seccin Chaguite-San Miguel que consista en la contratacin de servicios
profesionales para el diseo geomtrico, diseo de pavimentos y elaboracin de planos de catastro,

planos constructivos, especificaciones tcnicas, programa de trabajo, propuesta de sealamiento

horizontal y vertical y presupuesto. Proyecto que se dej de lado una vez ocurrido el terremoto.
En el cuadro del Anexo nX se muestran los trabajos ms relevantes en construccin y
mantenimiento vial que se han efectuado en la ruta desde el 2008 al 2012.

Cumplimiento de la normativa de Seguridad Ocupacional en los procesos constructivos

Se consult al Ing. Jason Prez, ingeniero de la Gerencia de Conservacin de Vas y Puentes

del CONAVI a cargo de la ruta acerca del cumplimiento de la normativa de Seguridad Ocupacional
en los proyectos que se han realizado en la va e indic que desconoce el manejo de las obras en el
momento posterior al terremoto, por lo que no le era posible brindarnos informacin al respecto.
Sin embargo, seal que lo normal es que se solicite chaleco y zapatos adecuados, como elementos
mnimos y segn el tipo de obras se solicitan artculos tales como el casco.

Captulo 2. Evaluacin del sitio segn las normativas vigentes de construccin

y mantenimiento de carreteras y puentes
2.1. Informacin de la empresa encargada

Figura 4. Logo empresa Los Arcos Construccin

Eslogan
Misin

Fuente: Los Arcos Construccin, 2003.

Creando cimientos para la vida.

Utilizar la tcnica y la creatividad de los recursos internos en materia ingenieril con el

propsito de encontrar soluciones alternativas e innovadoras.

Visin

Convertirnos en un proveedor de soluciones globales a las necesidades en calidad de vida de

la sociedad.

Estructura organizacional

Estefani Molina: Departamento de investigaciones y estudios previos

Daniel Blanco: Departamento contractual
Bianca Oviedo: Unidad de diseo constructivo
Gloriana Acua: Mantenimiento y supervisin
Ricardo Rizo: Direccin de finanzas

Ubicacin

Guachipeln de Escaz, Oficentro Multipark edificio Trraba, 2do piso.

Commented [D1]: Quitarle ingeniero porque ya se

menciona Ing. En el nombre

Informacin de contacto

Telfono oficina central: 4050-2000.

Fax: 2215-6821.
Correo electrnico: info@losarcosconst.com.
Sitio web: www.constrularcos.com.
2.2. Resultados de la visita al sitio y observaciones
Segn inform el ingeniero de la zona, el Ing. Prez (2013), las disposiciones cartelarias
correspondientes a la licitacin pblica vigente para los trabajos de conservacin de vas y puentes,
se implementa el uso del Manual de construccin de carreteras, caminos y puentes CR-77 como
normas mnimas de construccin.
El Manual de construccin de carreteras, caminos y puentes CR-2010 se public
oficialmente hasta el 2010, por lo que se desconoce si al momento del terremoto se implementaron
los lineamientos del CR-2010, o en su defecto, se implement el CR-77 tal como lo establece el
cartel de licitacin.
El ingeniero tambin seal que para el mantenimiento de las vas correspondientes al
CONAVI se ejecutan las normativas dispuestas en los Manuales de la Sieca, los Tomos de
Disposiciones, el MC83, CR-77, CR-2010, manuales de elementos de seguridad, normas vigentes,
entre otros.
Despus de realizar el trabajo de campo en la zona se hicieron observaciones sobre la va
basados principalmente en el cumplimiento del CR-2010 y el Manual Centroamericano de
Mantenimiento de Carreteras.
Se tomaron en cuenta los siguientes aspectos del diseo y planificacin de la va:

Control de trabajo

Segn informacin facilitada por la Contralora General de la Repblica (CGR) (2010) el

CONAVI no ha ejercido el control y evaluacin de los trabajos realizados segn se seala en el CR2010.
En cuanto a la Unidad Supervisora, esta ha funcionado de forma unipersonal, lo que ha
limitado el establecimiento de controles sobre los programas de trabajo, los informes de labores, su
revisin y seguimiento.
Tambin se determin que la Direccin de Conservacin no cuenta con procedimientos para
la elaboracin de los diseos de las obras que realizan con cargo a los contratos de conservacin y a
los trabajos por inmediatez por evento imprevisible. Adems, se han autorizado obras tales como
muros y puentes, sin que se evidenciara la revisin y aprobacin de los respectivos diseos.

Medicin y pago

Se establece en las normativas que se realiza el pago final una vez que se verifique el
cumplimiento del contrato en el proyecto final. Sin embargo, la CGR determin que debido a la
inadecuada supervisin de las obras se lleg al punto de autorizar los pagos sin conocerse la labor
desempeada por las organizaciones de inspeccin.

Derrumbes

Los derrumbes a lo largo de este tramo se manejaron eficientemente segn lo establecido en

el CR-2010 y el Manual de mantenimiento de carreteras de SIECA.

Cunetas
-

Limpieza: en varias secciones de la carretera se observaron cunetas con sectores en los que
haba crecido vegetacin que obstrua la cuneta, incumpliendo as las normativas de
mantenimiento y limpieza de cunetas.
En varios sectores ni siquiera existen cunetas que permitan un adecuado escurrimiento de las
aguas y eviten la erosin.

Taludes

Se observ la presencia de taludes escalonados (bermas) y escarificados. Sin embargo, a pesar

de ser una zona alto grado de vulnerabilidad a deslizamientos, no cuenta con proteccin de las
laderas y taludes mediante la reforestacin, colocacin de mallas para desprendimiento, mortero
lanzado con malla o algn otro tipo de medida preventiva.

Puentes
-

Ampliacin: pese a las sugerencias hechas por el MOPT (2011) de ampliar, estos continan
con un solo carril.
Barandas: se observaron barandas de concreto que evidenciaban que no haban recibido
ningn tipo de mantenimiento en un largo perodo. No haban seales de curacin del
concreto y estaban despintadas y en otros casos sin pintar. En un puente la baranda de acero
era apenas perceptible y en otros casos ni siquiera exista baranda.

Barreras laterales

Zonas que podran representar un peligro para vehculos y peatones no cuentan con ningn
tipo de baranda lateral.

Sealizacin
-

Horizontal: no se observ ningn tipo de lnea transversal y longitudinal, marca o signo

correspondiente a este tipo de sealizacin.
Vertical: se observ en una zona de riesgo una serie de seales preventivas correspondientes
a delineadores de curvaturas horizontales y una seal restrictiva de ceda el paso. No
obstante, pese a que todos los puentes son de un solo carril en una carretera de dos carriles,
slo uno present sealizacin de ceda.

Diseo de carreteras en zonas ssmicas

Desde el momento del terremoto se estableci que era inaceptable el restablecer la carretera
original como permanente y que la reapertura de la va corresponda a trabajos provisionales para
movilizar maquinaria y facilitar a los vecinos la recuperacin de los bienes (Laporte, 2009). No
obstante, hasta la fecha todos los trabajos realizados se han enfocado en procesos de reconstruccin
y conservacin y no en la construccin de una nueva carretera, lo que incumple la normativa de
diseo geomtrico de carreteras que incluye la gestin de riesgo y seguridad vial.

Conclusiones
-

Las instituciones gubernamentales a cargo de materia de infraestructura vial como el MOPT

y su Consejo Nacional de Vialidad no cuentan con controles lo suficientemente detallados y
peridicos para mantener un inventario de las carreteras, contratos y obras realizadas en cada
va de manera actualizada.

10

Todos los proyectos planificados y diseados en la va se han concentrado en rehabilitar y

conservar la carretera original a pesar de los daos que ha sufrido la infraestructura y la
necesidad de la construccin de una nueva carretera en una regin de menor riesgo.
La implementacin de un nuevo sistema de contratos de conservacin vial de la red vial
nacional por parte del CONAVI y el poco control ejercido por la administracin sobre estos
contratos existe una deficiencia en el cumplimiento de las normativas correspondientes al
diseo y mantenimiento.

Recomendaciones
-

Incluir en los planes operacionales del CONAVI las sugerencias hechas en los inventarios
generales de carreteras y caminos por la Direccin de Planificacin Sectorial del MOPT, tales
como la ampliacin de los puentes de la ruta a dos carriles.
Dotar a la direccin de Construccin Vial del CONAVI de suficiente recurso humano que le
permita desarrollar la inspeccin en campo, as como llevar los correspondientes controles
administrativos en las obras contratadas.
Incluir en los prximos presupuestos operacionales del CONAVI el diseo y ejecucin de
una nueva carretera que cumpla con los requerimientos correspondientes a la gestin de
riesgo y seguridad vial en el diseo geomtrico de carreteras.
Implementar protecciones de laderas y taludes en las zonas vulnerables a derrumbes,
principalmente al iniciar la poca lluviosa.

Fuentes de consulta
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. (2011). Inventario General de Carreteras y Caminos.
Elaborado por Ing. Edgardo Morales.
Barquero, R. (2009). El terremoto de Cinchona del 8 de enero de 2009. (Informe final). Red
Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica.
Recuperado de http://www.redhum.org
Barquero, R. (2009). El terremoto de Cinchona del 8 de enero de 2009. (Informe final). Red
Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica.
Recuperado de http://www.redhum.org
Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de Emergencias. (s.f.). (2013).
(Decreto ejecutivo N 34993 MP). Recuperado de http://www.cne.go.cr
Consejo Nacional de Vialidad. (2013). Plan Operativo Institucional 2013. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/POI/POI%202013.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2012). Informe Gestin Anual 2012. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Gestion%20Anual/informe%20de%20gestion%202012.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2012). Plan de Inversin Rehabilitacin de Superficie de Ruedo. San
Jos. Recuperado de http://www.conavi.go.cr
Consejo Nacional de Vialidad. (2012). Plan Operativo Institucional 2012. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/POI/POI%202012.pdf

11

Consejo Nacional de Vialidad. (2011). Informe Ejecucin Presupuestaria 2011. Recuperado de

http://www.conavi.go.cr/documentos/Presupuesto/Ejecucion%20Presupuestaria%20Anual%2020
11.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2011). Informe Evaluacin Anual 2011. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Gestion%20Anual/Informe%20Evaluaci%C3%B3n%20An
ual%202011.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2011). Plan Operativo Institucional 2011. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/POI/POI%202011.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2010). Informe Ejecucin Presupuestaria 2010. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Presupuesto/Presupuesto%202010/Informe%20Ejecuci%C
3%B3n%20Presupuestaria%202010.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2010). Informe Evaluacin Anual 2010. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Gestion%20Anual/Informe%20Evaluaci%C3%B3n%20An
ual%202010.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2010). Plan Operativo Institucional 2010. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/POI/POI%202010.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2009). Informe Ejecucin Presupuestaria 2009. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Presupuesto/Ejecucion%20presupuestaria%202012.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2009). Informe Evaluacin Anual 2009. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Gestion%20Anual/Informe%20Evaluaci%C3%B3n%20An
ual%202009.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2009). Plan Operativo Institucional 2009. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/POI/POI%202009.pdf
Consejo Nacional de Vialidad. (2008). Informe Ejecucin Presupuestaria 2008. Recuperado de
http://www.conavi.go.cr/documentos/Presupuesto/Ejecuci%C3%B3n%20Presupuestaria%202008
.pdf
Duarte, E y Chvez, R. (2009). Reconocimiento de falla y el impacto superficial del terremoto de
Cinchona del 8 de enero de 2009. (Informe preliminar de campo). Observatorio Sismolgico y
Vulcanolgico de Costa Rica- Universidad Nacional. Recuperado de http://reliefweb.int
Laporte Molina, G. (2009). Informe de resultados de los trabajos realizados sobre la carretera
Cariblanco-Vara
Blanca.
San
Jos.
Recuperado
de
http://www.cfia.or.cr/descargas%202009/informes_especiales/CFIA%20-Cinchona.pdf
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. (2011). Inventario General de Carreteras y Caminos.
Elaborado por Ing. Edgardo Morales.
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes. Transportes. (2010). Manual de especificaciones
generales para la construccin de carreteras, caminos y puentes CR-2010. Recuperado de
http://www.mopt.go.cr/planificacion/centrodeinformacion/Digitalizados/CR-2010.pdf
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD Costa Rica). (s.f.). Proyecto de
la recuperacin al desarrollo sostenible: ms all del terremoto Cinchona 2009. Recuperado de www.pnud.or.cr
Rosales, V y Salazar L. Los procesos de reconstruccin: reto para las sociedades y para los gobiernos. El
caso de Cinchona. (Informe de la presidencia de la Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y

12

Atencin de Emergencias). Comisin Nacional de Prevencin de Riesgos y Atencin de

Emergencias Ministerio de Vivienda y Asentamientos Humanos. Recuperado de www.cne.go.cr
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana. (2004). Manual Centroamericano de
Mantenimiento de Carreteras. Condiciones generales y especificaciones tcnicas para actividades de mantenimiento
contratadas con base en pecios unitarios. Recuperado de http://www.mopt.go.cr/%5Cgestionmunicipal%5Csieca%5CSIECA-PreciosUnitarios.pdf
Secretara de Integracin Econmica Centroamericana. (2004). Manual centroamericano de
normas para el diseo geomtrico de carreteras con enfoque de gestin de riesgo y seguridad vial. Recuperado de
http://www.sieca.int/Documentos/DocumentosMostrar.aspx?SegmentoId=2&DocumentoId=175
0

13

Anexos

Anexo A: Detalle de los daos a lo largo de la calzada segn el Organismo de Inspeccin del
CONAVI
-

Kilmetro 14,7: se presenta una grieta longitudinal en el talud de 12 m de altura en un tramo de

aproximadamente 200 m.
Kilmetro 19,5: se presentan grietas de aproximadamente un metro de profundidad en una longitud
de 100 m. En la figura 3 se muestran ejemplos de grietas.
Kilmetro 21,3: colapso de la alcantarilla y hundimiento de la va en un tramo de 15 m. Intervencin
inmediata de remplazo de tuberas.

Figura 4. Grietas en la calzada

Fuente: Red Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica

Kilmetro 23,2: grieta de aproximadamente 25 m de longitud entre la calzada y el espaldn.

Kilmetro 25,6: grietas longitudinales en un tramo de 50 m.

Figura 6. Grietas en la calzada

Fuente: Red Sismolgica Nacional: Instituto Costarricense de Electricidad- Universidad de Costa Rica

Kilmetros 21,3 26,0: derrumbes de longitudes entre 400 m y 500 m.