Aldea Mundo

ISSN: 1316-6727
aldeamundo@ula.ve
Universidad de los Andes
Venezuela

Bustamante, Juan Carlos

Resea de "Transformaciones Globales. Poltica, Economa y Cultura" de David Held, Anthony
McGrew, David Goldblatt y Jonathan Perraton
Aldea Mundo, vol. 8, nm. 16, noviembre-abril, 2004, pp. 107-108
Universidad de los Andes
Tchira, Venezuela

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=54381613

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TRANSFORMACIONES GLOBALES
Poltica, Economa y Cultura.

David Held, Anthony McGrew, David Goldblatt y Jonathan Perraton. Oxford University Press. 2002
Por:Juan Carlos Bustamante

La globalizacin es una idea, y su

momento ha llegado. Desde sus oscuros
orgenes en los textos franceses y
estadounidenses en la dcada de 1960,
el concepto de globalizacin hoy
encuentra su expresin en los principales
idiomas del mundo. No obstante, carece
de una definicin precisa. En efecto,
la globalizacin corre el riesgo de
convertirse, si no es que ya se ha
convertido, en el clich de nuestros
tiempos: la gran idea que lo abarca todo,
desde los mercados financieros hasta
la Internet, pero que ofrece muy poca
comprensin de la condicin humana
contempornea.
No obstante, los clichs a menudo captan elementos
de la experiencia vivida de un momento de la
humanidad. Esto es lo que los profesores Held, Mcgrew,
Goldblatt y Parraton de Open University, Southampton
University y Sheffield respectivamente, han presentado
en esta magnfica obra que brinda una explicacin
completa y de mayor alcance de las fuerzas globales
que estn remodelando nuestras vidas. Es una
estupenda combinacin de historia, ciencia poltica y
economa que arroja nueva luz sobre los cambios que
ya se observan en este siglo.
En el desarrollo del libro se empieza por explorar
la globalizacin poltica. En palabras de los autores
existen varias razones para iniciar la obra por aqu.
En primer lugar, los Estados y los imperios
expansionistas han estado muy activos en la creacin
de vnculos regionales y globales y son elementos
importantes de las formas histricas cambiantes de la
globalizacin. En segundo lugar, los diferentes tipos
de Estados han creado formas distintivas de espacio
territorial, desde fronteras indefinidas hasta fronteras
rgidamente organizadas, lo que ha modelado y
arbitrado las pautas de las relaciones, las redes y los
flujos regionales y globales. En tercer lugar, una forma
particular del gobierno poltico, el Estado-Nacin
moderno y contemporneo, ha alterado profundamente
la naturaleza, la forma y las perspectivas de la
globalizacin; esto se debe a que el desarrollo del
moderno Estado-Nacin localiz la actividad poltica
en la accin de los gobiernos nacionales y en su derecho
a la soberana, la autonoma y las formas distintivas
de responsabilidad dentro de un territorio limitado.
Los modernos Estados-nacin, como se plasman
en el texto, se distinguen de las formas previas de

gobierno poltico al afirmar una

asimetra y correspondencia apropiadas
entre soberana, territorio, legitimidad
y, con el paso de los siglos XIX y XX,
democracia. El concepto de soberana
esbozado aqu, contiene una afirmacin
caracterstica del ejercicio legtimo
del poder poltico sobre un territorio
definido, y trata de especificar la
autoridad poltica dentro de una
comunidad que tiene el derecho a
determinar la estructura de las normas,
regulaciones y polticas dentro de un
territorio determinado y de gobernar
conforme a ellas. Sin embargo, al
pensar en la repercusin de la globalizacin sobre el
moderno Estado-Nacin, el texto distingue entre la
afirmacin de la soberana, el derecho de gobernar
sobre un territorio determinado y la autonoma del
Estado, el poder real que posee el Estado-nacin para
articular y lograr metas polticas de forma
independiente. En efecto, la autonoma del Estado se
refiere a la habilidad de los representantes, los gerentes
y las agencias del Estado para articular y buscar sus
preferencias polticas, aun cuando en ocasiones pueden
estar en conflicto con los dictados de las fuerzas y las
condiciones sociales internacionales y domsticas.
Esta discusin se encuentra ampliamente documentada
en el Captulo I (El Estado Territorial y la poltica
Global). Adems, segn el grado en que los modernos
Estados-nacin sean democrticos, se supone que la
soberana y la autonoma estn arraigadas dentro de
la estructura territorialmente organizada del gobierno
democrtico liberal y son congruentes con ella: los
gobernantes, es decir, los representantes elegidos,
son responsables ante los gobernados, o sea la
ciudadana, dentro de un territorio delimitado. En
efecto, hay una comunidad de destino nacional en
la cual la participacin de la comunidad poltica se
define en funcin de los pueblos dentro de las fronteras
territoriales del Estado-nacin, y esta comunidad se
convierte en el sitio apropiado y en el hogar de la
poltica democrtica.
Para muchos de los que participan en el debate
sobre la globalizacin y sus consecuencias, y en esto
coinciden los autores, la sola densidad y la escala de
la actividad econmica, social y poltica parece hacer
que las formas territoriales de la poltica sean cada
vez ms importantes. En las sociedades occidentales,
esta percepcin est vinculada con las ansiedades
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respecto de la menguante eficacia del gobierno, la

creciente fragmentacin de las comunidades cvicas,
y a pesar del fin de la guerra fra, la inseguridad
personal cada vez mayor. Sealan los autores, no
importa si son reales o imaginarias, estas ansiedades
reflejan un temor de que, individual y colectivamente,
estamos perdiendo el control de las fuerzas que
gobiernan nuestras vidas. Por consiguiente, las dos
escuelas de pensamiento, los hiperglobalizadores y
los transformacionalistas se presentan en el texto
sosteniendo que la globalizacin entreteje, en sistemas
altamente complejos y abstractos, el destino de familias,
comunidades y pueblos en regiones distantes del
planeta, de tal suerte que las comunidades del destino
no se pueden identificar exclusivamente en trminos
nacionales o territoriales. La implicacin es que, en
condiciones de globalizacin, no se puede comprender
la naturaleza y las posibilidades de la comunidad
poltica refirindose simplemente a las estructuras
nacionales. Esta es la discusin que se plantea en los
captulos II y III.
En el transcurso del desarrollo del texto, se parte
del anlisis esencial de reconocer que la soberana,
particularmente en su sentido legal, slo se erosiona
cuando es desplazada por formas independientes, ms
elevadas o de autoridad legal o jurdica que reducen
la base legtima de la toma de decisiones a una forma
de gobierno nacional.
En el texto, para los
hiperglobalizadores y los transformacionalistas, la idea
misma del Estado soberano, como unidad independiente
que se gobierna a s misma y dirige su propio futuro,
ocupa un lugar incmodo al lado de la globalizacin
de la produccin y el intercambio econmicos, la
creciente importancia de los regmenes internacionales,
la interaccin legal y las instituciones globales, la
internacionalizacin de la poltica domstica y la
domesticacin de la poltica internacional. La
globalizacin plantea la pregunta de si las pautas
globales y regionales de la interconexin estn
desplazando a las nociones de la soberana como
una forma ilimitable, indivisible y exclusiva del poder
pblico, de tal manera que hoy en da la soberana
se debe concebir como si ya estuviera dividida entre
varios actores, nacionales, regionales e internacionales
y limitada por la naturaleza misma de esta pluralidad.
Sin embargo, aun cuando la globalizacin puede
restringir lo que pueden hacer los gobiernos, la escuela
de los escpticos replica que stos de ninguna manera
estn inmovilizados y que su soberana no se erosiona
necesariamente. Adems, la globalizacin tiene
impactos en diferentes niveles; sus consecuencias
polticas varan considerablemente entre los Estados,
as como a travs de los diferentes sectores de la
poltica. El hecho de si la globalizacin implica una
disminucin general, un mejoramiento o una
transformacin de la soberana y la autonoma de los
Estados sigue siendo un tema de controversia.
El bosquejo de la forma y de las consecuencias
polticas de la globalizacin es el objetivo clave de
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los siguientes captulos, pero la gama de Estados que

se tomar en cuenta estar restringida, en primer lugar
y antes que nada, a los Estados en las sociedades
capitalistas avanzadas (EESCA). Hay dos
justificaciones para limitar la indagacin de esta manera.
En primer trmino, si la globalizacin tiene una
repercusin sobre la condicin del Estado soberano,
los EESCA, como principal modelo y lugar de la
condicin de Estado moderno, son los que proporcionan
la prueba ms fuerte de sus ramificaciones polticas.
En segundo lugar, en el debate de la globalizacin,
los hiperglobalizadores, los transformacionalistas y
los escpticos hacen afirmaciones radicalmente
diferentes acerca del destino de los EESCA. Este
estudio trata de evaluar estas afirmaciones concurrentes.
Sin embargo, lo hace concentrndose en la indagacin
de seis EESCA especficos, a saber, Estados Unidos,
Reino Unido, Suecia, Francia, Alemania y Japn. Se
da esta configuracin particular de Estados a causa de
las diferencias y los aspectos comunes entre ellos a lo
largo de una gama de variables, incluidas sus posiciones
de jerarqua interestatal, las estructuras y culturas
polticas domsticas, las posturas de la poltica
extranjera y de la defensa, los niveles de interconexin
global, las estructuras industriales y econmicas y el
desempeo y las estrategias para ajustarse a la
globalizacin, que vienen ampliamente desarrollados
en su apndice metodolgico. De conformidad con
lo anterior, en la penltima seccin y la conclusin de
los captulos siguientes se busca relacionar el anlisis
de la forma y la historia de la globalizacin en cada
mbito con el destino de los seis EESCA. Esto implica
una exploracin de sus diferentes niveles de
interconexin global en cada rea y un examen de sus
implicaciones para la soberana y la autonoma del
Estado. El propsito primordial de este anlisis es
proporcionar una comprensin ms sistemtica de la
naturaleza y las consecuencias polticas en niveles
diferentes de la globalizacin contempornea. Con el
propsito de establecer comparaciones, se refiere a
otros Estados, en particular a aquellos con economas
en vas de desarrollo y slo cuando sea pertinente.
Las partes del libro se unen en el ltimo captulo
en el que, como se observ anteriormente, se trata de
ofrecer una descripcin sistemtica y una evaluacin
de la forma de la globalizacin contempornea. En
este captulo, titulado la forma de la globalizacin
contempornea, se concluir con una evaluacin de
las implicaciones de la globalizacin para la soberana
y la autonoma de los EESCA, y llevar el debate de
la globalizacin hacia un territorio normativo,
explorando algunos de los retos intelectuales,
institucionales y polticos clave que genera. En
particular, se hace cargo directamente del fatalismo
poltico que rodea gran parte del anlisis de la
globalizacin contempornea con un programa
normativo que elabora las posibilidades para
democratizar y civilizar el despliegue de la
transformacin global.