GESTIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD

OCUPACIONAL EN PROYECTOS DE
INGENIERA
1

Introduccin...................................................................................................3
1.1

Proyectos.................................................................................................3

1.2

Decisiones y riesgos en proyectos..........................................................3

1.3

Necesidad de control de riesgos.............................................................3

1.4

Administracin de riesgos de proyectos.................................................3

1.4.1

Punto de Vista Tradicional................................................................3

1.4.2

Administracin de Proyectos centrada en los Riesgos....................4

1.4.3

Visin sistmica de la administracin de riesgos.............................4

1.5
2

Roles de la administracin de riesgos de proyectos...............................5

Riesgo: Definiciones, identificacin, anlisis y valoracin............................6

2.1

Definiciones de Riesgo............................................................................6

2.2

Componentes del riesgo.........................................................................6

2.3

Modelo de ocurrencia de las prdidas....................................................7

2.4

Valoracin del RIESGO...........................................................................7

2.5

Valoracin cuantitativa del RIESGO........................................................7

Administracin de Riesgos de Proyectos......................................................8

3.1

Elementos bsicos:.................................................................................8

3.2

Aceptabilidad del riesgo..........................................................................8

3.3

Reduccin y manejo de RIESGOS.........................................................8

3.3.1

Estrategias de REDUCCIN:...........................................................8

3.3.2

Control y reduccin de RIESGOS....................................................9

3.3.3

Estrategias de MANEJO...................................................................9

Metodologa PMI para Administracin de Riesgos de Proyectos...............10

4.1

ADMINISTRACIN de RIESGOS de PROYECTOS............................10

4.2

Procesos de la administracin de riesgos de proyectos (ARP)............10

4.3

Planeacin de la Administracin de Riesgos........................................10

4.4

Anlisis de Riesgos durante el ciclo de vida de los proyectos..............11

4.5

Entradas a la Identificacin de Riesgos................................................12

4.6

Categoras de Riesgos:.........................................................................12

4.7

Productos de la Identificacin de Riesgos............................................12

4.8

4.8.1

Ambiente del proyecto....................................................................13

4.8.2

Cliente.............................................................................................13

4.8.3

Usuario final....................................................................................13

4.8.4

Solucin Tcnica.............................................................................13

4.8.5

Subcontratistas y otros recursos de personal................................13

4.8.6

Calidad............................................................................................14

4.8.7

Administracin de Proyectos..........................................................14

4.8.8

Aspectos de contratos y legales.....................................................14

4.8.9

Factores externos...........................................................................14

4.9

Lista de chequeo para Riesgos de Proyectos (Cleland, 1998)............13

Anlisis Cualitativo de Riesgos.............................................................15

4.10

Anlisis Cuantitativo de Riesgos........................................................15

4.11

Planeacin de la respuesta al riesgo.................................................15

4.12

Control y Monitoreo del Riesgo..........................................................16

Gestin de Riesgos Ocupacionales............................................................16

5.1

Modelos de ocurrencia de accidentes...................................................16

5.2

Modelos de ocurrencia de accidentes...................................................17

5.3

Modelo ILCI de causalidad de accidentes............................................18

Administracin integral de riesgos en proyectos........................................18

6.1

Contexto estratgico.............................................................................18

6.2

Contexto estratgico.............................................................................19

6.3

Fundamentos.........................................................................................19

6.4

Objetivos................................................................................................19

6.5

Diagrama de influencia..........................................................................20

6.6

Procesos crticos...................................................................................20

6.7

Perspectivas de control.........................................................................21

6.8

Procesos requeridos para un control efectivo de riesgos HSE............21

6.9

Procesos para control de riesgos HSE.................................................21

6.9.1

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y CAUSAS:.............................21

6.9.2

GESTIN OPERATIVA:..................................................................22

6.10

Tcnicas de anlisis de riesgos.........................................................22

6.11
Anlisis de riesgos ocupacionales durante el ciclo de vida de los
proyectos.........................................................................................................23

6.12

Tcnicas de eliminacin y control de riesgos....................................23

6.13

Diagrama de decisiones para gestin de riesgos HSE.....................24

REFERENCIAS...........................................................................................24

GESTIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD

OCUPACIONAL EN PROYECTOS DE
INGENIERA
1 Introduccin
1.1 Proyectos
Un proyecto es, por definicin, un esfuerzo temporal organizado para crear un
producto nico que no se ha hecho antes y que no se volver a realizar en el
futuro.
Por tanto, asegurar el xito de un proyecto implica fundamentalmente saber
tomar las decisiones correctas en el momento oportuno, usualmente en
condiciones de incertidumbre.

1.2 Decisiones y riesgos en proyectos

La mayora de las decisiones, incluyendo las ms sencillas, involucran riesgo.
Es importante determinar lo ms pronto posible los criterios de xito, elementos
claves en la evaluacin de riesgos.
A medida que se aadan criterios de xito a la toma de decisiones, sta se
hace ms complicada y se necesita ms juicio para tomar la decisin.
Cuando se incrementa la complejidad tecnolgica en los proyectos aumenta el
nivel de riesgo de los mismos, y por lo tanto, es indispensable contar con una
metodologa formal para evaluar los efectos de la toma de decisiones.

1.3 Necesidad de control de riesgos

El anlisis de riesgos es particularmente importante cuando las apuestas
generales son grandes y cuando existe un nivel grande de incertidumbre.
Actualmente, la administracin de riesgos es una forma de hacer negocios y
nos fuerza a enfocarnos en el futuro, en donde la incertidumbre tiende a crecer.

1.4 Administracin de riesgos de proyectos

1.4.1 Punto de Vista Tradicional.
La Administracin del Riesgo es vista como una parte de la funcin de la
Administracin de proyectos, desempeada por el Administrador del Proyecto o
delegada a un miembro de su equipo.

Jerarqua de la Administracin de Proyectos.

1.4.2 Administracin de Proyectos centrada en los Riesgos.

El propsito principal de la Administracin de Proyectos es la administracin de
los Riesgos en el proyecto.
Jerarqua de la Administracin de Proyectos.

1.4.3 Visin sistmica de la administracin de riesgos.

La Administracin de Riesgos debe de ser considerada en todos los aspectos
de la Administracin de Proyectos.

Jerarqua de la Administracin de Proyectos.

De esta forma, control significa responder a amenazas y oportunidades y

revisar los objetivos de desempeo donde sea apropiado.
La identificacin y valoracin de los riesgos permite:
a) Prevenir su ocurrencia, y cuando esto no es posible, desarrollar un plan
de respaldo, back-up o de contingencia (Control proactivo).
b) Modificar o minimizar la probabilidad de ocurrencia del riesgo, la calidad
de las amenazas y, de ser posible, el impacto en el desempeo del
proyecto (Control reactivo).
El control proactivo y el control reactivo no son alternativas sino aspectos
complementarios de la PLANEACIN, con una planeacin de contingencias
proactiva soportando una planeacin reactiva de las contingencias cuando esto
sea efectivo en costo.
Cuando la administracin de riesgos falla completamente entra en juego la
ADMINISTRACIN DE CRISIS. Este modo de administracin NO es una
opcin a la administracin riesgos sino una consecuencia de su falla.

1.5 Roles de la administracin de riesgos de proyectos

1. Diagnosticar (identificar) cambios deseables en los planes.
2. Demostrar la necesidad de tales cambios.
3. Facilitar, demostrar y promover una actitud proactiva ante los riesgos
(Precaucin iluminada)
4. Facilitar, demostrar y promover el anlisis de intercambios entre riesgo y
desempeo esperado (juegos iluminados).
5. Cuantificar la eficiencia del riesgo y los intercambios entre riesgo y
desempeo.

Eficiencia del riesgo: Los mnimos niveles de costo y de riesgo que son
posibles de alcanzar en una situacin determinada.

2 Riesgo: Definiciones, identificacin, anlisis y

valoracin
2.1 Definiciones de Riesgo
El riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de un evento o
condicin que cause un efecto positivo o negativo sobre el sistema o proceso
en consideracin.
Tambin podemos definir al Riesgo como la probabilidad de que ocurra un
evento indeseable y la significancia de la consecuencia de dicha ocurrencia.
El riesgo depende grandemente de la percepcin individual de los peligros o
factores de riesgo y del riesgo mismo.

2.2 Componentes del riesgo

El riesgo tiene tres componentes primarios:

Un evento, (un cambio no deseado),

Una probabilidad de ocurrencia de ese evento,
El Impacto de ese evento, (cantidad apostada o en riesgo).

2.3 Modelo de ocurrencia de las prdidas

2.4 Valoracin del RIESGO

Conceptualmente, el riesgo para cada evento puede ser definido como una
funcin de la incertidumbre y del dao.

Otro elemento del riesgo es la causa del riesgo. Lo que induce una situacin
riesgosa: La amenaza o el peligro.

2.5 Valoracin cuantitativa del RIESGO

Elementos:

La probabilidad que ocurra la falla ( P0 )

La exposicin al riesgo o al evento iniciador (E)

La probabilidad que la falla sea detectada oportunamente para minimizar
el impacto ( PD )

La magnitud del impacto si ocurre la falla ( M F )

Definiciones:
RP =PO M F
R p=P0 M F E
RP =P0 (1PD ) M F 100

3 Administracin de Riesgos de Proyectos

3.1 Elementos bsicos:

Poltica y valores empresariales con respecto a los riesgos

Criterios para definir aceptabilidad del riesgo
Liderazgo y compromiso gerencial
Estructura organizacional bien definida especialmente en relacin a
roles, responsabilidades
Polticas y procedimientos de reconocimiento y toma de cuentas
(accountability)

3.2 Aceptabilidad del riesgo

3.3 Reduccin y manejo de RIESGOS

3.3.1 Estrategias de REDUCCIN:
Control en la fuente
Eliminacin de amenazas o causas de los riesgos
Control del riesgo
Disminucin probabilidad de ocurrencia
Disminucin de la exposicin
Control del impacto
Mitigacin de las consecuencias: Establecer mecanismos de proteccin
econmica, fsica, personal, etc.
3.3.2 Control y reduccin de RIESGOS
3.3.3 Estrategias de MANEJO
Transferencia del riesgo
Cambiar responsabilidad o la carga de las consecuencias
Mover fsicamente un riesgo de un sitio a otro

 Compartir el riesgo
Aprovechar experiencia de otros en manejo de riesgos especficos: Joint
venture, contratos llave en mano, etc.
Aceptarlo activamente: Aprovecharlo
Establecer planes de contingencia y aprovechamiento de oportunidades

4 Metodologa PMI para Administracin de

Riesgos de Proyectos
4.1 ADMINISTRACIN de RIESGOS de PROYECTOS
La Administracin de riesgos es el procedimiento sistemtico de identificar,
analizar y responder a los riesgos del proyecto. Incluye maximizar la
probabilidad y las consecuencias de los eventos positivos y minimizar las
probabilidades y las consecuencias de los eventos adversos a los objetivos del
proyecto.

4.2 Procesos de la administracin de riesgos de proyectos

(ARP)

4.3 Planeacin de la Administracin de Riesgos

4.4 Anlisis de Riesgos durante el ciclo de vida de los

proyectos

4.5 Entradas a la Identificacin de Riesgos

4.6 Categoras de Riesgos:

Riesgos Tcnicos, de Calidad o de Desempeo: Confiar en tecnologa noprobada o compleja, metas de desempeo no-realistas, cambios a la
tecnologa utilizada o a los estndares de la industria durante el proyecto.
Riesgos de administracin de proyecto: Pobre localizacin de tiempo y
recursos, no-adecuada calidad del plan del proyecto, pobre utilizacin de las
disciplinas de administracin de proyectos.
Riesgos Organizacionales: Objetivos de costo, tiempo y alcance que son
inconsistentes internamente, falta de prioridades en proyectos, fondeos
inadecuados o interrumpidos, y conflicto de recursos con otros proyectos de la
organizacin.

 Riesgos Externos: Cambios en el medio ambiente legal o regulatorio,

asuntos relacionados con la mano de obra, cambios en las prioridades del
dueo, riesgos relativos al pas, y el Clima.

4.7 Productos de la Identificacin de Riesgos

1. Riesgos: Un riesgo es un evento o condicin incierta que, si ocurre,
tiene un efecto positivo o negativo sobre un objetivo del proyecto.
2. Eventos iniciadores: Tambin conocidos como sntomas de riesgos o
seales de alerta, son indicadores de que un riesgo ha ocurrido o est
por ocurrir.
3. Entradas a otros procesos: La identificacin de riesgos puede
identificar la necesidad de una accin posterior en otra rea.

4.8 Lista de chequeo para Riesgos de Proyectos (Cleland,

1998)
4.8.1 Ambiente del proyecto
1.
2.
3.
4.
5.

Objetivos no claros o han sido identificados apropiadamente

Alcance incompleto o no definido en detalle
Los estimados de costo no han sido validados
Los estimados de programa no incluyen contingencias
Existen aspectos de seguridad, salud y proteccin ambiental no
considerados

4.8.2 Cliente
1.
2.
3.
4.
5.

No tiene la habilidad o autoridad para tomar decisiones

No entiende el ambiente de proyectos
Su staff no est envuelto en el proyecto
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No es un stakeholder del proyecto

4.8.3 Usuario final

1. No estuvo envuelto en la generacin y aprobacin de requerimientos del
proyecto
2. No estuvo involucrado con el desarrollo del proyecto
3. No tiene experiencia en este tipo de proyectos
4. No entiende el impacto de los cambios que el proyecto traer
5. No es un stakeholder del proyecto

4.8.4 Solucin Tcnica

1. No es conocida (no se ha hecho antes)
2. El desarrollo usar mtodos, herramientas o tcnicas no conocidas
4.8.5 Subcontratistas y otros recursos de personal
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Los subcontratistas tienen un rol principal en el proyecto

El subcontratista no es conocido en la industria
No tiene experiencia en este tipo de proyectos
No ha realizado proyectos para la empresa anteriormente
No es financieramente estable o su base financiera es desconocida
El staff no tiene las habilidades requeridas
El staff con las habilidades requeridas no est disponible en el
mercado
8. Huelgas o paros de produccin
4.8.6 Calidad
1. Los requerimientos de calidad no han sido documentados
2. Los requerimientos de calidad no han sido entendidos
3. No existe una funcin de aseguramiento de calidad prevista para
monitorear el proyecto
4.8.7 Administracin de Proyectos
1. El gerente de proyectos no tiene experiencia en proyectos de este tipo
2. No se est utilizando una metodologa formal para administracin de
proyectos
3. La administracin ser manejada nicamente por el contratista general o
un subcontratista
4.8.8 Aspectos de contratos y legales
1. Falta de conocimiento de las garantas asociadas con el proyecto
2. Falta de conocimiento de los aspectos legales especialmente las
penalidades asociadas a la falta de cumplimiento
4.8.9 Factores externos
1. Actos de Dios
2. Actos del gobierno
3. Inflacin y cambios del mercado

4.9 Anlisis Cualitativo de Riesgos

4.10Anlisis Cuantitativo de Riesgos

4.11Planeacin de la respuesta al riesgo

4.12Control y Monitoreo del Riesgo

5 Gestin de Riesgos Ocupacionales

5.1 Modelos de ocurrencia de accidentes

5.2 Modelos de ocurrencia de accidentes

5.3 Modelo ILCI de causalidad de accidentes

6 Administracin integral de riesgos en

proyectos
6.1 Contexto estratgico

Los riesgos ocupacionales son parte integral de la evaluacin general de

riesgos del proyecto.
Los accidentes ocupacionales pueden prevenirse (Meta: 0 accidentes).
La prevencin es buen negocio: Reduce costos, aumenta la
productividad, mejora los procesos organizacionales.

No se requiere una metodologa especial de gestin, slo el uso de

herramientas de anlisis apropiadas para cada etapa del ciclo de vida
del proyecto.

6.2 Contexto estratgico

6.3 Fundamentos
Base:
Metodologa PMI de administracin de riesgos de proyectos
Estrategia:
Incorporar los elementos necesarios para incluir los riesgos ocupacionales
dentro de la gestin general de riesgos del proyecto, a nivel de:
Cultura organizacional (proyecto)
Modelos de identificacin, anlisis y valoracin de riesgos
Herramientas especficas

6.4 Objetivos

Enfoque:
Gestin integrada de riesgos HSE orientada a la reduccin de accidentes a
travs del fortalecimiento de una cultura de trabajo orientada al anlisis y la
prevencin.
Metas:
0 accidentes
Auto-gestin (compromiso, responsabilidad, accin)

6.5 Diagrama de influencia

6.6 Procesos crticos

1. Anlisis de peligros (PHA)
2. Administracin del cambio (MOC)
3. Integridad mecnica (MI)
4. Procedimientos operativos (OP)
5. Control de contratistas (CC)
6. Entrenamiento (TRG)
7. Inspecciones planeadas (SR)
8. Investigacin incidentes (II)
9. Planes de emergencia (EPR)
10. Informacin de seguridad de procesos (PSI)

6.7 Perspectivas de control

1. Interna
Orientada al control de riesgos durante el desarrollo de las diversas
etapas del proyecto desde la conceptualizacin y diseo hasta entrega al
cliente
2. Sistmica:
Incluye las necesidades y requerimientos de seguridad del cliente
(operador). Excede los lmites del proyecto en s.

6.8 Procesos requeridos para un control efectivo de riesgos

HSE
Anlisis de peligros (PHA):
Tcnicas: What if, FMEA, FMA/ETA, HAZOP
Realizado por equipo multidisciplinario
Aplica en todas las etapas del proyecto: Diseo, construccin,
commissioning y pruebas.
Administracin del cambio (MOC)
Comunicaciones
Evaluacin de impacto

6.9 Procesos para control de riesgos HSE

6.9.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y CAUSAS:
1. De uso genrico:
a) Listas de chequeo (Check lists)
b) Qu pasa si.? (What if.?)
2. Especializadas:
a) Anlisis de eventos y modos de falla (FMEA)
b) Anlisis de rbol de eventos (ETA)
c) Anlisis de rbol de fallas (FTA)

d) Anlisis de peligros operativos (HAZOP)

6.9.2 GESTIN OPERATIVA:
1. Anlisis de seguridad del trabajo ( AST`s)
Efectuado en una base regular es la mejor forma de identificar peligros,
valorar riesgos, establecer medidas de control y revisar procedimientos.
2. Anlisis de incidentes (casi-accidentes)
Es la prevencin esencial en accin. Cualidad de empresas lderes en
aspectos de seguridad.
3. Estandarizacin de procedimientos de trabajo
4. Implementacin de acciones de control seleccionadas
5. Monitoreo y ajuste
6. Documentacin
7. Entrenamiento tcnico: Competencias y habilidades

6.10 Tcnicas de anlisis de riesgos

6.11 Anlisis de riesgos ocupacionales durante el ciclo de vida

de los proyectos

6.12 Tcnicas de eliminacin y control de riesgos

6.13 Diagrama de decisiones para gestin de riesgos HSE

7 REFERENCIAS
1. Project Management Institute. A Guide to the Project Management Body
of Knowledge. (PMBOK Guide), 2000 Edition.
2. Kerzner, H. Project Management, a systems approach to Planning,
3. Chapman, C., Ward, S., 2002. Proyect Risk Management. John Wiley &
Sons, Inc., Baffins Lane, Chichester, England.
4. Cleland, D.I., 1998. Field Guide to Project Management. Van Nostrand
Reinhold, New York, USA.
5. Cohen, M.W., Glen, G.R., 2004. Project risk identification and
management. AACE International transactions; 2004.
6. Cabano, S., 2004. Do we truly understand risk?. AACE International
transactions; 2004.
7. Carbone, T., Tippett, D., 2004. Project risk management using Project
Risk RFMEA. Engineering Management Journal; 2004.
8. Sampath, R.S.V., 2001. PSM standards for effective risk management.
Hydrocarbon Processing; May 2001; pp 92A-92E