Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Universidad Santa Mara
Derecho Administrativo III
5to Semestre Seccin A Maana

REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO

DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS PUBLICOS

Profesor:

Integrantes:

Jos Villavicencio.

Guilarte Pablo
C.I. 24.407.112

Caracas, Mayo del 2015

Tema N 4:
REGIMEN JURIDICO ADMINISTRATIVO DE LA RESPONSABILIDAD
DE

LOS

FUNCIONARIOS

PUBLICOS.

LEY

CONTRA

LA

CORRUPCIN. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. DISPOSICIONES

GENERALES.

AMBITO

DE

APLICACIN

DECLARACION JURADA DE PATRIMONIO.

PENAL.

DELITOS

CONTRA

EL

DE

LA

LEY.

RESPONSABILIDAD

PATRIMONIO

PBLICO,

PROCEDIMIENTO Y SANCIN. RESPONSABILIDAD

SU

CIVIL, SU

PROCEDIMIENTO. LEY ORGNICA DE LA CONTRALORA GENERAL DE

LA REPUBLICA Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL.
ILICITOS

ADMINISTRATIVOS.

RESPONSABILIDAD

DETERMINACIN

ADMINISTRATIVA.

DE

LA

RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA. ANLIS DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCIN.

REGIMEN JURIDICO AMINISTRATIVO DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS

FUNCIONARIOS PBLICOS.
El rgimen jurdico administrativo de la Responsabilidad de los
funcionarios pblicos, tiene origen o Fundamento Constitucional, ya que
los artculos 139, 140 y 141 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela establecen:
Art. 139. El ejercicio del Poder Pblico acarrea responsabilidad
Individual por abuso o desviacin de poder o por violacin de Esta
Constitucin o de la ley.
Art. 140. El Estado responder patrimonialmente por los daos
que sufran los particulares en cualquiera de sus bienes y derechos,
Siempre que la lesin sea imputable al funcionamiento de la
Administracin Pblica.

Art. 141. La Administracin Pblica esta al servicio de los

ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de
honestidad,

participacin,

celeridad ,

eficacia,

eficiencia,

transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio

de la funcin pblica, con sometimiento a la ley y al Derecho.

LEY

CONTRA

CONSTITUCIONAL.

LA

CORRUPCIN.

FUNDAMENTO

DISPOSICIONES GENERALES. MBITO DE

APLICACIN.

La Ley Contra La Corrupcin sancionada por la Asamblea Nacional, fue

publicada en la Gaceta oficial N 5.637 extraordinaria de fecha 07 de
abril de 2003 y a tenor de lo dispuesto en su artculo primero, tiene por
objeto el establecimiento de normas que rijan la conducta que deben
asumir las personas sujetas a la misma, a los fines de salvaguardar el
patrimonio pblico, garantizar el manejo adecuado y transparente de
los recursos pblicos, con fundamento en los principios de honestidad,
transparencia, participacin, eficiencia, eficacia, legalidad, rendicin de
cuentas y responsabilidad consagrados en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, as como la tipificacin de los
delitos contra la cosa pblica y las sanciones que debern aplicarse a
quienes infrinjan estas disposiciones y cuyos actos, hechos u
omisiones causen dao al patrimonio pblico.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL.

Como anteriormente se indic, esta ley, tiene fundamento

constitucional, segn lo establecen los siguientes artculos 139, 140 y
141 constitucionales, ya estudiados.

DISPOSICIONES GENERALES. AMBITO DE APLICACIN DE LA LEY.

El artculo 2 de la ley contra la corrupcin establece que estn sujetos

a la ley no solo los funcionarios pblicos, sino tambin los particulares,
ya sean personas naturales o personas jurdicas.

Por su parte el artculo 3, define quienes son funcionarios pblicos,

donde se incluyen todos los que estn investidos de funciones pblicas
al servicio de la Repblica, los Estados, Municipios, Institutos
Autnomos, Universidades Pblicas, Banco Central de Venezuela o
de cualesquiera de los rganos o entes que ejercen el Poder Pblico.
Tambin

incluye

los

directores

administradores

de

las

sociedades civiles y mercantiles,' fundaciones, asociaciones civiles y

dems instituciones constituidas con recursos pblicos, si estos
representan al menos el cincuenta por ciento (50%) o ms de su
presupuesto o patrimonio y an menos del 50% cuando se refiera
a los directores nombrados en representacin de los rganos y
entes pblicos con participacin en estas sociedades.

De igual modo, de conformidad con lo dispuesto en el ordinal 11 del

artculo cuarto de la ley se considera patrimonio pblico, los recursos
entregados a particulares por los entes del sector pblico, mediante
transferencias,

aportes,

subsidios,

contribuciones

alguna

otra

modalidad similar para el cumplimiento de finalidades de inters o utilidad

pblica, hasta que se demuestra el logro de dichas finalidades. En
consecuencia, los particulares

que

administran

tales

recursos

estarn sometidos a las acciones y sanciones contempladas en la Ley.

Eso significa que cualquier organizacin que reciba una transferencia

de recursos de parte del Estado, forma parte del mbito de accin
de la Ley, ya sea que esa transferencia sea mediante un crdito, un
subsidio, una donacin o un contrato.

Ms adelante en el mismo artculo 3 encontramos taxativamente

la diferencia y clasificacin de los distintos cargos de la figura del
funcionario pblico, entendiendo con esto que el legislador ha querido
establecer rangos especficos como consecuencia de las distintas
prcticas y del amplio margen de trabajo que posee dicha figura, por
ende integra la figura de director y administrador configurando as una
necesaria distincin en dicho cargo. Nos menciona: A los fines de esta
Ley deben considerarse como directores y administradores, quienes
desempeen funciones tales como:

a) Directivas, gerenciales, supervisoras, contraloras y auditoras.

b) Participen con voz y voto en comits de: compras,
licitaciones, contratos, negocios, donaciones o de cualquier
otra naturaleza, cuya actuacin pueda comprometer el
patrimonio pblico.
c)

Manejen o custodien almacenes, talleres, depsitos y, en

general, decidan sobre la recepcin, suministro y entrega de
bienes muebles del ente u organismos, para su consumo.

d) Movilicen fondos del ente u organismo depositados en

cuentas bancarias.
e) Representen al ente u organismo con autoridad para
comprometer a la entidad.
f) Adquieran compromisos en nombre del ente u organismo o
autoricen los pagos correspondientes.
g) Dicten actos que incidan en la esfera de los derechos u
obligaciones de los particulares o en las atribuciones y
deberes del Estado.

DECLARACIN JURADA DE PATRIMONIO.

Todos los funcionarios pblicos, definidos en el artculo 3 de la

Ley Contra la Corrupcin estn obligadas a presentar declaracin
jurada de su patrimonio dentro de los treinta (30) das siguientes a la
toma de posesin de sus cargos, as como dentro de los treinta (30)
das posteriores a la fecha en la cual cesen en el ejercicio de
empleos o funciones pblicas. (Art. 23). La Declaracin Jurada de
patrimonio, debe hacerse ante la Contralora General de la Repblica.
Por su parte, la Contralora General de la Repblica una vez recibida
la declaracin jurada de patrimonio, deber verificar la veracidad de la
misma y a cotejarla, de ser el caso, con la declaracin anterior (Art. 29).
De igual modo, Las personas obligadas a formular declaracin jurada
de

patrimonio

competentes

estn
la

obligadas

inspeccin

de

facilitar
libros,

los

cuentas

funcionarios
bancarias,

documentos, facturas, conocimientos y otros elementos que tiendan

a comprobar la veracidad del contenido de la declaracin. (Art. 27).
RESPONSABILIDAD PENAL. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
PBLICO, SU PROCEDIMIENTO Y SANCIN.
Consideraciones:
La corrupcin pblica o corrupcin administrativa, nos lleva siempre
a imaginar a un funcionario investido de funciones pblicas otorgadas por
nuestro ordenamiento jurdico, quien utiliza el poder que le ha sido
atribuido por un tercero para su inters personal.
La doctrina mediante diferentes autores ha tratado el tema indicando que
la corrupcin no slo se refiere al mbito de lo pblico, sino tambin al
mbito de lo privado. Incluso hay autores como Sabn Godoy (1991),
quien sostiene que:
"tras todos los casos de corrupcin pblica existe una complicidad
privada".

El autor espaol ha sealado que corrupcin es:

"la utilizacin de un poder otorgado por un tercero para el inters personal
del cesionario, inters distinto del que persigue el titular del poder cedido".
La corrupcin pblica es, para el referido autor:
"la utilizacin de potestades pblicas para el inters privado cuando ste
difiere del general a que toda actuacin pblica se debe".

En la actualidad el concepto de corrupcin est ntimamente

vinculado al concepto de legalidad tal como lo sostiene Jos Vicente Haro
(2003), por eso el autor espaol Sabn Godoy seala que existe un
vnculo entre corrupcin y legalidad, porque toda conducta corrupta es
una conducta ilegal y ello por oponerse siempre al tenor de la ley.

Gianfranco Pasquino (1976) autor italiano seala que:

"la corrupcin es el fenmeno por medio del cual un funcionario pblico es
inducido a actuar de manera distinta a los estndares normales
del sistema para

favorecer

intereses

particulares

a cambio de

una

remuneracin. Corrupto es, por lo tanto, el comportamiento ilegal de aqul

que ocupa un rol en la estructura estatal".

El autor italiano Mario Caciagli (1996) al comentar a Pasquino

seala que:
"el rasgo relevante de la referida definicin es la necesidad del ejercicio
de una funcin pblica, de un rol en la estructura estadal sobre el que
Pasquino con razn insiste. Es decir, que no hay corrupcin en las
transacciones
universalmente.

privadas".

Para

el

autor, esto

es

algo

aceptado

Al tratar de resumir las diversas definiciones acerca de la

corrupcin, el autor espaol Joaqun Gonzlez, en su obra "Corrupcin
y Justicia Democrtica", seala que la violacin del deber y la utilizacin
ilcita del poder recibido por el titular de la especial situacin jurdica
constituyen el sustrato comn de todas las formas de corrupcin, en razn
de lo cual, prctica corrupta sera:
"toda accin u omisin tendente a obtener una ventaja ilcita de
cualquier naturaleza, ya sea para s o para otro, llevada a cabo con
violacin de un deber jurdico por quien se halla en una posicin singular,
y de la cual se deriva un perjuicio efectivo para tercero o el riesgo de su
produccin".

El Captulo I del Ttulo IV de la Ley Contra la Corrupcin est

referido al Enriquecimiento Ilcito y su Restitucin al Patrimonio
Pblico. As, se inicia el Ttulo correspondiente a los Delitos contra el
Patrimonio Pblico y la Administracin de Justicia en la aplicacin de
la Ley y la correspondiente responsabilidad penal.

En este sentido, existe responsabilidad penal cuando la conducta

realizada por cualquier funcionario aparece establecida en la ley
como delito, todo en virtud del principio de legalidad de los delitos y
de las penas. En el artculo se define el enriquecimiento ilcito
como el incremento patrimonial desproporcionado a los ingresos
percibidos por los funcionarios en ejercicio de sus funciones, supuesto
que se extiende a otros sujetos tales como, contratistas con entes u
rganos pblicos, conforme lo contempla el artculo 47. La sancin de este
delito est contenida en el artculo 73, que contempla una pena de prisin
de 3 a 10 aos, siempre que no se configure otro delito. Igual pena es

aplicable a la persona interpuesta para disimular el incremento

patrimonial no justificado..

El captulo siguiente, vale decir, el Captulo II Ttulo IV consagra otros

delitos contra el patrimonio pblico, correspondiendo al artculo 52 la
tipificacin del delito de peculado. El tipo genrico supone el abuso
del funcionario al violar la confianza pblica en l depositada al
"apropiarse" o "distraer" bienes del patrimonio pblico Confiados a su
custodia, sea o no en provecho propio.
Por su parte, el artculo 53 consagra el llamado "peculado culposo" que
sanciona con pena de prisin de 6 meses a 3 aos, la impericia,
imprudencia, negligencia, o falta de cumplimiento de leyes u rdenes
superiores, propicie o d ocasin al extravo, prdida, deterioro o
dao en los bienes pblicos.

El artculo 54 tipifica el delito de Peculado de Uso; el cual se

configura al utilizar o permitir la utilizacin de bienes del patrimonio
pblico o trabajadores de organismos pblicos o de empresas del Estado,
en beneficio particular o para fines contrarios a los previstos en leyes,
reglamentos, resoluciones u rdenes de servicio. La sancin: prisin
de 6 meses a 4 aos.

El delito de Malversacin Genrico aparece consagrado en el artculo

56 y se configura al dar a los fondos o rentas a cargo del funcionario
agente, una aplicacin diferente a la presupuestada o destinada, sin
importar que tal desvo pueda ser en beneficio pblico, la pena para
este delito es prisin de 3 meses a 3 aos.

El artculo 58, por su parte, consagra un nuevo tipo para el cual prev
pena de prisin de 6 meses a 3 aos para el funcionario que

alegue ilegalmente razones de emergencia o evada procedimientos

de licitacin u otros controles.

El artculo 59 consagra sin ninguna modificacin respecto de la ley

derogada, el delito de Malversacin Especfica para el supuesto en
el cual el funcionario pblico

excedindose en disposiciones

presupuestarias y sin observar procedimientos sobre crdito pblico,

efecte gastos, contraiga deudas o compromisos que hagan
procedentes reclamaciones contra la Repblica o alguna entidad o
institucin pblica. La pena establecida es prisin de 1 a 3 aos. La
norma contiene asimismo una causa de justificacin: la de evitar la
paralizacin de un servicio pblico, en cuyo caso el funcionario debe
obtener autorizacin del gasto por parte del Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros y notificar de tal autorizacin a las
Comisiones de Finanzas y Contralora o a la Comisin Delegada de la
Asamblea Nacional.

Por su parte, el artculo 60 tipifica el delito de Concusin (cobro de un

servicio) en los mismos trminos y pena que en la Ley de Salvaguarda
del Patrimonio Pblico y el artculo 61 consagra el delito de Corrupcin,
cuyo tipo esta referido al funcionario que reciba o admita ddivas o
retribuciones indebidas.
El Captulo III del Ttulo IV de la Ley consagra como novedad el
captulo: "De los Delitos contra la Administracin de Justicia en la
aplicacin de esta Ley" en el cual consagra en sus artculos 83, 84
y 85 una serie de conductas imputables a funcionarios vinculados
con el sistema de administracin de justicia, concretamente a Jueces,
Fiscales del Ministerio Pblico y funcionarios de Polica Judicial.

Por su parte, el Artculo 11, ordinal 5 de la Ley Orgnica del

Ministerio Pblico establece que son atribuciones del Ministerio
Pblico:

5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la

responsabilidad civil, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios pblicos, con motivo del ejercicio de
sus funciones, de acuerdo con las modalidades establecidas en el
Cdigo Orgnico Procesal Penal y las leyes.
LA RESPONSABILIDAD CIVIL. SU PROCEDIMIENTO. LEY ORGNICA
DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA.
La nocin de responsabilidad a lo largo de la historia del derecho,
ha tenido un proceso de cambios conceptuales, nos explica Cabanellas,
que la responsabilidad civil no es ms que el talin econmico jurdico, la
obligacin de resarcir, en la medida de lo posible, el dao que un sujeto
de derecho pueda causar a otro y los perjuicios inferidos por uno mismo o
por un tercero y sin causa que excuse de ello.
Se puede decir asimismo, que la responsabilidad, es la obligacin
de satisfacer y reparar, por s o por otro a consecuencia de un ilcito. En
un sentido lato, se aprecia que los ilcitos son numerosos y que no
solamente

originan

indemnizacin,

De

Page,

nos

habla

de

la

responsabilidad como la obligacin de indemnizar, con lo cual deja otras

figuras jurdicas que caben dentro del concepto general, el concepto de
ilicitud comprende o abarca otras esferas, de donde se puede deducir,
que es ilcita toda conducta activa o pasiva que transgreda el andamiaje
jurdico existente y que causa un dao a otro.
La doctrina venezolana, nos indica que tal reparacin o
satisfaccin producida por un ilcito, es una reparacin pecuniaria,
adecuada al prejuicio sufrido por la vctima, es de difcil estimacin y

valoracin, sobre todo cuando se han ocasionado daos morales. Las

causas de la responsabilidad ya se conocan desde tiempos remotos, en
el Derecho Romano se fundamentaba en la idea de culpa o de
negligencia, propia o ajena.
En nuestro Cdigo Civil, qued plenamente establecido el
fundamento de la Responsabilidad Civil por hecho ilcito, por lo que es
importante para el estudio que nos compete, hacer una anlisis al Artculo
1.185, que establece: El que con intencin, o por negligencia, o por
imprudencia, ha causado un dao a otro, est obligado a repararlo. Debe
igualmente reparacin quien haya causado un dao a otro, excediendo
en el ejercicio de su derecho, los lmites fijados por la buena fe o por el
objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho".
De acuerdo al Artculo citado supra, vemos que estamos en
presencia del ncleo del sistema de responsabilidad, que no es diferente
a otros cdigos civiles enmarcados en el sistema romano-germnico y se
deduce que es la base de la mayora de las pretensiones de que se le
repare un dao determinado a un sujeto determinado, en una
circunstancia tambin determinada. Para que se aplique la reparacin
causada por un hecho ilcito, es impretermitible, que se cumplan los
requisitos que la doctrina y la jurisprudencia seala de forma estricta, es
decir, el dao, la culpa y la relacin de causalidad.
La responsabilidad civil que tiene como finalidad la restitucin
patrimonial lesionada, y est establecida como supuesto general en
los artculos 21 y 88 de la Ley Contra la Corrupcin, donde este ltimo
expresamente seala que le corresponde al Fiscal del Ministerio
Pblico, proponer la accin civil que corresponda para que sean
reparados los daos, efectuadas las restituciones, indemnizados los
perjuicios o pagados los intereses que por los actos delictivos
imputados al enjuiciado hubieren causado al Patrimonio Pblico,

observndose al respecto los requisitos establecidos en el artculo 340

del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 21. Los funcionarios y empleados pblicos responden

civil,

penal,

administrativa

disciplinariamente

por

la

administracin de los bienes y recursos pblicos, de conformidad con lo

establecido en la ley.

Esta responsabilidad est igualmente establecida en el artculo 82 de

la ya estudiada Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica:
"Artculo 82. Los funcionarios, empleados y obreros que
presten servicios en los entes sealados en el
artculo 9, numerales 1 al 11, de esta Ley, (se refiere
al

poder

pblico

nacional,

estada!,

municipal,

institutos autnomos) as como los particulares a

que se refiere el artculo 52 de, esta Ley, (quienes
administren o manejen recursos de inters pblico
de

dichos

entes)

responden

penal,

civil

administrativamente de los actos; hechos u

omisiones contrarios a norma expresa en que
incurran

con

ocasin del desempeo de sus

funciones.
Las acciones para hacer efectiva esta responsabilidad civil, le
corresponden al Ministerio Pblico, tal y como vimos del texto del
ordinal 5 del Artculo 11 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, amn
de lo ya citado en el artculo 88 ejusdem, pero adems, la Ley Orgnica
contra la Corrupcin en su Artculo 41 numeral 3, establece entre las
atribuciones y deberes de la Contralora General de la Repblica la de:

"3. Enviar al Fiscal General de la Repblica o a los tribunales

competentes todos los documentos o elementos que ellos exijan,
as como los resultados de las investigaciones que realice, sobre
toda accin u omisin que produjere un perjuicio al patrimonio pblico o
pudiere comprometer la responsabilidad civil o penal de las personas
sujetas a esta Ley.
Vemos pues que la Contralora General de la Repblica tiene la
obligacin de coadyuvar con la Fiscala General de la Repblica a
los fines de establecer la responsabilidad civil y penal de los
funcionarios pblicos o de los particulares que manejen fondos
pblicos o de inters pblico.
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de
Diciembre de 1999, se ratifica el contenido de los artculos de la
Constitucin de 1961, en cuanto a la responsabilidad civil del Estado y de
los funcionarios que trabajan para el mismo, en tal sentido transcribimos
los siguientes artculos: Artculo 2: "Venezuela se constituye en un Estado
democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como
valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida,
la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos
humanos, la tica y el pluralismo poltico". (Subrayado nuestro), en esta
disposicin Constitucional se ratifica el contenido de la derogada
disposicin tercera
ILICITOS ADMINISTRATIVOS. DETERMINACIN DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA.
La responsabilidad administrativa es independiente de la penal o de la civil.
Veamos el contenido del Artculo 33 de la Ley Contra la Corrupcin,
donde estn establecidos algunos de los ilcitos administrativos y las
correspondientes sanciones.

Artculo 33. Independientemente de la responsabilidad

civil,

penal,

administrativa

disciplinaria

sern

sancionados, con multa de cincuenta (50) a quinientas

unidades tributarias (500 U.T.):
1. Quienes omitieren presentar la declaracin jurada de
patrimonio dentro del trmino previsto para ello.
2. Quienes omitieren presentar en el trmino que se le
hubiere acordado, los documentos solicitados con motivo del
procedimiento de verificacin patrimonial.
3. Quienes se les exija mediante resolucin, presentar la
declaracin jurada de patrimonio y no lo hicieren.
4. Quienes no participen los nombramientos, designaciones, tomas
de posesiones, remociones o destituciones.
5. Los responsables del rea de recursos humanos cuando no
exijan al funcionario pblico el comprobante que demuestre el
cumplimiento de haber presentado la declaracin jurada de
patrimonio.
6. Las mximas autoridades a quienes se les haya solicitado
la aplicacin de medidas preventivas y no lo hicieren o a
quienes stos hayan encargado su aplicacin.
7. Los funcionarios pblicos que ordenen la cancelacin de
prestaciones sociales u otros conceptos con motivo del
cese en el ejercicio de funciones pblicas por renuncia,
destitucin o porque se les conceda el beneficio de
jubilacin, a funcionarios, sin antes haber exigido copia
del comprobante donde conste la presentacin de la
declaracin jurada de patrimonio.
8. Cualquiera que de algn modo obstaculice o entrabe la
prctica de alguna diligencia que deba efectuarse con
motivo de la auditora patrimonial.

9. Cualquier persona que falseare u ocultare los datos

contenidos o que deba contener su declaracin de
patrimonio o la informacin o datos que se les requiera
con ocasin a su verificacin.
10.Los titulares de los rganos y entes a que se refieren los
artculos 4 y 5 de esta Ley, que no publiquen y pongan a
disposicin el informe a qu se refiere el artculo 9.
11. Quienes la Contralora General de la Repblica les haya
ordenado practicar actuaciones especficas, con la
finalidad de verificar el contenido de la declaracin
jurada de patrimonio y no las hicieren.
La determinacin de la responsabilidad administrativa es funcin de
la Contralora General de la Repblica, veamos el contenido del Artculo
34 ejusdem:
Artculo 34., El Contralor General de la Repblica o sus
delegatarios

impondrn,

previo

el

procedimiento

administrativo sancionatorio previsto en este Captulo,

las sanciones sealadas en el artculo anterior.
El procedimiento para hacer efectiva dicha responsabilidad est
establecido en el Artculo 35, el cual reza:
Artculo 35. El procedimiento administrativo sancionatorio
se iniciar con 9uto motivado que contendr una relacin
sucinta de los hechos, la base legal presuntamente
inobservada, el sujeto llamado a dar cumplimiento a la
misma y los elementos probatorios correspondientes. ste
ser notificado al presunto infractor a objeto de que
ejerza por escrito, dentro del lapso de diez (10) das
hbiles, su derecho a la defensa.

Una vez presentado el escrito de defensa por el presunto

infractor, el Contralor General de la Repblica o sus
delegatarios decidirn si imponen o no la sancin
prevista en artculo 33 de esta Ley, dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes, la cual ser notificada al
sancionado de acuerdo con la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos. Dicha decisin agota la
va administrativa.
Cuando

as

lo

considere

procedente,

el

Contralor

General de la Repblica o sus delegatarios podrn dictar auto

para mejor proveer.
En la aplicacin de la sancin se tomarn en cuenta las
circunstancias atenuantes y agravantes que correspondan.
Se consideran atenuantes, la falta de intencin, dolo o
culpa del contraventor y el no haber sido objeto de
sanciones durante los cinco

(5) ltimos aos. Se

consideran agravantes la reincidencia, la reiteracin y la

resistencia o reticencia.
El trmite de los recursos en la va administrativa y contenciosoadministrativa est contemplado en el Artculo 36:
Artculo 36. Sin perjuicio del agotamiento de la va
administrativa, contra las decisiones dictadas por el
Contralor General de la Repblica o sus delegatarios, se
podr interponer el recurso de reconsideracin, dentro de
los quince (15) das hbiles siguientes a su notificacin.
Dicho recurso ser decidido dentro de los quince das
(15) hbiles siguientes a su interposicin. Asimismo se
podr interponer recurso de nulidad por ante el Tribunal
Supremo de Justicia, en el lapso de seis (6) meses
contados a partir del da siguiente a su notificacin.

Una vez firme en va administrativa la decisin prevista

en el artculo 35 de esta Ley, se solicitar la expedicin de
la planilla de liquidacin correspondiente y se proceder a
realizar la gestin de cobro.
LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
La declaracin de responsabilidad administrativa puede traer de
inmediato dos tipos de consecuencias: Unas de carcter pecuniario
(multas), como ya vimos y otras disciplinarias.
Aunque la ley contra la corrupcin no regula la responsabilidad
disciplinaria, por ser materia de la Ley de carrera administrativa y su
reglamentacin, si establece la obligacin de su imposicin y cuando
el impone al Ministerio Pblico en materia de corrupcin, el deber de
velar por la aplicacin de las sanciones administrativas y disciplinarias
que sean procedentes. (Artculo 45, numeral 5)

ANALISIS DE LA LEY CONTRA LA CORRUPCIN.

Este punto se agot en el desarrollo del tema.

BIBLIOGRAFIA
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Ley Contra la Corrupcin.
Ley Orgnica de la Contadura General de la Repblica y del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Ley Orgnica del Ministerio Publico.