PLAN OPERATIVO

Plan de control y supervisin de

actividades comerciales de semana
santa en terminal pesquero de Av.
Pachacutec y calles aledaas
Distrito de Villa Mara del Triunfo - Lima

VILLA MARIA DEL TRIUNFO, MARZO

2013

PLAN DE CONTROL Y SUPERVISIN DE ACTIVIDADES

COMERCIALES DE SEMANA SANTA EN TERMINAL PESQUERO DE AV.
PACHACUTEC Y CALLES ALEDAAS
A

Antonio Relicario Pea.

Sub-Gerente de Fiscalizacin Administrativa y Control Municipal.

DE

Ing. Gernimo Ral Suca Mamani

Coordinador Mercados y Comercio Ambulatorio.

ASUNTO

Plan de Control y Supervisin de Actividades Comerciales por Semana Santa

en Terminal Pesquero de av. Pachacutec y calles aledaas.

FECHA

Villa Mara del Triunfo, 22 de Marzo de 2013.

El presente plan tiene por finalidad, desarrollar un cronograma de actividades de Control y

Supervisin de Actividades Comerciales por Semana Santa en Terminal Pesquero de Av. Pachacutec y calles
aledaas, este plan se desarrollara durante los das 28, 29, 30 del presente a partir de las cero horas en

dos turnos.
I.

OBJETIVO.

Implementar y poner en marcha un plan operativo que permita a la municipalidad de VMT a travs de sus
Sub Gerencias de lnea supervisar, controlar, ordenar, fiscalizar y sancionar si fuera el caso las diferentes
actividades comerciales desarrolladas por semana santa en el Terminal Pesquero y sus alrededores, esto
permitir a las autoridades municipales monitorear permanentemente y tomar las decisiones pertinentes en caso
de que ocurriera alguna eventualidad dentro de la zona del operativo.
II.

ALCANCE Y EXTENSIN DEL PROYECTO.

II.1 Identificacin de Interesados.

II.1.1

De la Municipalidad.

Sub Gerencia de Fiscalizacin.

Sub Gerencia de Defensa Civil
Sub Gerencia de Serenazgo.
Sub Gerencia de Transportes
Sub Gerencia de Limpieza.
Sub Gerencia de Participacin Vecinal

 Sub Gerencia de Salubridad

Sub Gerencia de Ornato

II.1.2

Organismos de Apoyo.
Sptima Regin Policial - PNP.
-

Comisaria de la Jurisdiccin

Polica de Transito.

Polica Fiscal.

Compaa de Bomberos.
-

Unidad de rescate

Ministerio de Salud - DISA Sur.

-

Ambulancia

Ministerio de la produccin.
Municipalidad Metropolitana de lima.
-

Inspectores de Transito

Gras

II.2 Restricciones.
El reducido nmeros de inspectores municipales y la implementacin de dos turnos no se podr
cubrir con personal del rea el operativo, motivo por la cual se tendr que coordinar con

organismos de apoyo como la PNP, Municipalidad Metropolitana, bomberos, etc.

Existen puestos (mdulos de madera) y de venta en suelo que estn dentro del terminal
pesquero y zona de parqueo vehicular (retiro municipal) que estn bajo la administracin del

mismo, se deber coordinar con la administracin, para evitar problemas de hacinamiento.

Segn antecedentes de aos pasados, coinciden en sealar que se genera una congestin
vehicular en Av. Pachacutec por presencia de comercio ambulatorio y el caos generado por los
taxistas y camiones frigorficos por la ausencia de efectivos de transito y la limitacin de la

municipalidad de sancionar a vehculos mayores.

El inicio del operativo ser a primeras horas de la madrugada, para monitorear las actividades en
todo momento para la toma de decisiones y el logro de los objetivos trazados.

II.3 Asunciones y Requerimientos.

Para el desarrollo del presente plan operativo se requiere de la participacin de todas las reas

involucradas como es la municipalidad, comerciantes ambulantes y vecinos de la zona.

El apoyo de la Polica Nacional es de vital importancia se deber realizar las gestiones
correspondientes a la regin policial para que disponga l envi de una unidad de efectivos

policiales de control peatonal, canina, polica montada y control de trnsito.

La Unidad de Servicios Especiales, de la Polica Antimotines es de vital importancia su

participacin en este operativo.

Se solicitara la presencia de la Polica de trnsito para labores de ordenamiento del trfico

vehicular en Av. Pachacutec y calles aledaas.

Se requiere de tranqueras (rejas metlicas) para cercar calles aledaas a Terminal Pesquero con
la finalidad de restringir el estacionamiento de camiones frigorficos transbordo y descarga de

productos pesqueros.
Se coordinara con la Municipalidad Metropolitana de lima para el envi de Inspectores de transito
para el control de vehculos de transporte pblico y aplicacin de las papeletas de ser el caso,
as mismo verificaran el record de papeletas de vehculos frigorficos y camiones en general que
realizan transbordo de productos microbiolgicos y venta al menudeo, esta accin ser una labor

disuasiva con el fin de evitar que se congestione las calles y comercialicen ambulatoriamente.
Se solicitara a la Sub Gerencia de Ornato un camin cisterna de agua para el regado de veredas

pistas y jardines de la Av. Pachacutec y calles aledaas.

Se requiere de la colocacin de paneles de sealizacin de prohibicin de comercio ambulatorio.
Se requiere de equipos de perifoneo y megfonos para comunicar al pblico y comerciantes

cumplan las disposiciones y prohibiciones municipales.

Es necesario la presencia de personal de Defensa Civil para que demarque las zonas seguras,
zonas rgidas y la ubicacin de hidratantes y todo lo referido a las vas seguras de evacuacin en

caso de emergencias.
Se Instalara una carpa de campaa en la berma central de la Av. Pachacutec, frente al Terminal
Pesquero, donde se ubicara el centro de monitoreo del operativo y lugar de auxilio inmediato en

caso de darse un accidente de transentes.

Se requiere de la presencia de una cuadrilla de Defensa civil con todos sus implementos de
primeros auxilios en caso de ocurrir cualquier contingencia.

III.

PLANEAMIENTO DEL PROYECTO.

ORGANIGRAMA DE EQUIPO DE GESTION DE PROYECTO

Municipalidad de Villa Mara del Triunfo

Gerencia
de servicios a la Ciudadana Gestin Ambiental
Gerencia de Desarrollo Econmico
Gerencia de Seguridad Ciudadana
y Transito
Gerencia Desarrollo Social

Sub Gerencia Fiscalizacin

Sub Gerencia de Serenazgo

Supervisor Fiscalizacin

Supervisores de SSCC

Sub Gerencia Defensa Civil

Sub Gerencia de transporte

Supervisor Defensa Civil

Supervisor Transporte

Sub Gerencia Limpieza Pblica y Maestranza

Sub Gerencia de Participacin Vecinal
Supervisor de limpieza
Sub Gerencia de Ornato y Medio Ambiente
Sub Gerencia de Proyectos Sociales
Supervisor de Cisternas

Sub Gerencia Promocin Empresarial

Equipo de Ejecucin
Figura N 1 Organigrama de equipo de gestin de proyecto

IV.

PERSONAL A CARGO Y CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE OPERATIVO.

El personal asignado para el operativo tendr la misin de intervenir a los comerciantes en general
dentro y fuera del Terminal Pesquero durante los das del operativo, el personal de serenazgo
brindaran el apoyo en seguridad al personal durante y despus del operativo, bajo ninguna
circunstancia el personal de serenazgo deber decomisar mercaderas a menos que el inspector
municipal as lo disponga.

Desarrollo de actividades en orden cronolgico de Jueves 28 Marzo 2013

Hora
03:00 am
03:30 am
04:00 am

rea
SG Fiscalizacin, SG Serenazgo
SG Fiscalizacin, SG D. Civil
SG Fiscalizacin, SG Serenazgo

Actividades
Control, supervisin de camiones frigorficos y ambulantes
Inspeccin de instalaciones de Terminal Pesquero
Control de comercio ambulatorio en Av. Pachacutec

05:00 am
05:30 am
06:00 am
06:30 am

SG Transporte, PNP (Transito)

SG D. Civil, SG Serenazgo
SG Limpieza, SG Ornato
SG Fiscalizacin, Polica Fiscal
Inspector Transporte Lima, ITPP,

Control de trnsito vehicular y en resguardo y seguridad

Inspeccin de rutas de escape, zonas seguras T. Pesquero
Operativo de limpieza de veredas, jardines y pistas
Inspeccin de productos Hidrobiologicos y ordenamiento
Inspeccin de camiones frigorficos, productos hidrobiologicos

07:00 am

SG Fiscalizacin, Polica Fiscal

estacionamiento y aplicacin de sanciones correspondientes

DVIDCOE
SG Imagen, G. Municipal GD.

de segn sea el caso

Presentacin de reportaje e informe de balance de operativo,

Econmico,
SG Fiscalizacin, SG Serenazgo

entrevista en vivo a funcionarios de la municipalidad

Sostenimiento de operativo, asistencia al pblico presente,

SG Transporte, PNP (Transito)

control de trnsito, y velar por el orden y seguridad de los

SG D. Civil, SG Particip. Vecinal

asistentes al Terminal Pesquero.

07:30 am

08:00 am

Ubicacin de Terminal Pesquero y calles aledaas

V.

DESARROLLO DE OPERATIVO.

V.1 Unidades Operativas de la Municipalidad.

A. Sub Gerencia de Fiscalizacin.
Es el rea que estar a la cargo del operativo en todo momento es el que dar la
autorizacin de inicio y termino del operativo.

 Los inspectores municipales se trasladaran en las dos unidades mviles y tendrn como
funcin de intervenir y decomisar de ser necesario.
Segn el nmero de unidades mviles de serenazgo se asignaran dos inspectores
municipales por unidad, excepto las unidades que estn brindando apoyo de control de
trnsito.
Cada pareja de inspectores municipales contara con dos serenos para garantizar la
seguridad del personal que interviene.
Los Inspectores municipales tienen la obligacin de asistir y corregir cualquier eventualidad
que se d con los serenos, efectivos policiales y personal de limpieza.
Los Inspectores Municipales notificaran a los vendedores ambulantes y desalojaran de la
Av. Pachacutec con el apoyo de personal de serenazgo y Polica Nacional.
Los inspectores municipales tendrn como prioridad desocupar el comercio ambulatorio de
la Av. Pachacutec (frontis de Terminal Pesquero), berma central, calles Mara Parado de
Bellido, 8 de Octubre.
Las calles transversales a la Av. Pachacutec no se permitir el comercio ambulatorio, para
tal situacin se notificara con tres das de anticipacin para que los comerciantes se
abstengan de comprar mercadera para que no pierdan su capital de trabajo.
El rea de fiscalizacin en coordinacin con Defensa civil y rea Transportes determinara
las vas de circulacin de vehculos de la municipalidad (cargadores frontales, cisternas,
conpactadoras, camiones de recojo de escombro) va de circulacin peatonal, zonas de
escape, y ordenamiento de trnsito de moto taxis.
B. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.
Los Agentes de Serenazgo debern realizar el patrullaje durante el operativo con la
presencia de efectivos policiales.
Las unidades mviles de serenazgo se estacionaran en las calles Parado de Bellido Allende, 8 de Octubre - Allende con la finalidad de prestar apoyo a los inspectores de
transporte en labores de ordenamiento del trnsito vehicular no se cerrara el trnsito en las
Av. Pachacutec por ser una arteria principal de transito.
Los agentes de serenazgo prestaran apoyo constante durante el desarrollo del operativo a
los inspectores municipales y dems personal que participe en el operativo.

 Los efectivos policiales intervendrn en caso de enfrentamiento por parte de los vendedores
ambulantes, las camionetas prestaran apoyo en caso de realizar detenciones.
Cada unidad mvil de serenazgo estar acompaado de dos inspectores municipales a fin
de evitar decomisos no autorizados o incidentes confusos.
El personal de serenazgo deber brindar seguridad en todo el desarrollo del operativo, las
unidades mviles se apostaran en las boca calles de las calles trasversales de la Av.
Pachacutec y calles aledaas al sector del operativo, cada unidad de serenazgo debern
contar con efectivos policiales.
Se coordinara con la Polica de Transito con la finalidad de controlar el trnsito vehicular en
la Av. Pachacutec durante el operativo y evitar accidentes de trnsito.
Las unidades mviles de serenazgo impondrn el principio de autoridad y seguridad
ciudadana en los alrededores del permetro del operativo previniendo acciones de disturbio.
De darse eventualidades de enfrentamiento entre personal de la municipalidad y
vendedores ambulantes o pblico en general se contara con la intervencin de la unidad
Canina y anti vandalismo (robocop).
C. Sub Gerencia de Transportes.
Los inspectores debern realizar labores de control de trnsito de unidades menores,
durante el operativo con la presencia de efectivos policiales de transito.
Los Inspectores de transportes se apostaran en las calles Mara Parado de Bellido, 8 de
Octubre, Salvador Allende Av. Pachacutec en sus dos vas con la finalidad de despejar el
trnsito y ordenar el transito, harn las gestiones para que la PNP divisin Transito apoye
en esta labor.
Determinaran los paraderos oficiales de moto taxis y tomaran acciones correctivas o
sancionadoras segn sea el caso con las unidades que estn infringiendo las ordenanzas
municipales y de transito.
Determinaran paraderos oficiales de moto taxis, debern planificar con anterioridad y
coordinar de manera oportuna con la comisaria del sector y la Polica de trnsito.
D. Sub Gerencia de Defensa Civil.
El personal de defensa Civil instalara una carpa de campaa donde se instalara el teatro de
operaciones que estar ubicada en la berma central de la Av. Pachacutec (frente terminal

Pesquero), y designaran brigadas de supervisin, orientacin y encausamiento de la

multitud de pblico asistente.
Se establecer una lnea o mecanismo directo de comunicacin entre el rea de seguridad
ciudadana, polica nacional, compaa de bomberos y ministerio de salud, a efectos de dar
una alerta temprana de evacuacin en casos sismos, incendios o de heridos de accidentes
de atropellos, asfixia; as como las agresiones, peleas o victimas de inseguridad ciudadana.
E. Sub Gerencia de Limpieza.
El personal de limpieza desarrollara actividades propias de limpieza de veredas, jardines y
pistas el cual vendr acompaado de una unidad recolectora de basura.
Los tanques cisternas apoyaran en el lavado de veredas y jardines acompaado del
personal de limpieza adems se har en coordinacin del personal de fiscalizacin, se
tendr cuidado en no daar la propiedad privada.
F. Sub Gerencia de Ornato
La Sub Gerencia de Ornato pondr a disposicin del tanque cisterna que brindara apoyo en
regado de parques, jardines y lavado de los mismos acompaado de personal de limpieza.
El personal de parques y jardines desarrollara trabajos de acondicionamiento y
mantenimiento de los jardines y reas verdes de la Av. Pachacutec y calles aledaas de la
zona del operativo.
G. Sub Gerencia de Imagen.
El personal de Imagen acompaara en todo momento al personal de fiscalizacin que
interviene en el operativo, para el cual se deber de brindar la seguridad correspondiente
para el desarrollo de sus actividades.
Las coordinaciones de inicio y fin del operativo ser con el Gerente de Desarrollo
Econmico, quien brindara informes del estado de avance del operativo a la Alcaldesa del
Distrito.
Se deber prestar todas las facilidades del caso para el desarrollo de actividades
periodsticas de la prensa presente y la seguridad respectiva.

 Tomaran contacto con los principales medios de comunicacin que cubran las incidencias
del operativo, para una correcta realizacin de informes periodsticos, servirn de nexo para
cualquier requerimiento de la prensa hablada o escrita para temas de seguridad.
El personal de Imagen documentara fotogrficamente el desarrollo del presente plan
operativo con finalidad de registrar y publicar los incidentes del operativo.
V.2 Unidades de Apoyo.
A. Sptima Regin Policial: Institucin cuya Jurisdiccin abarca el distrito de Villa Mara del
Triunfo, el cual comprende.
-

Comisaria de la Jurisdiccin

Polica de Transito.

Polica Fiscal.

B. Municipalidad Metropolitana de lima: Municipalidad que dentro de su jurisdiccin y

administracin esta, la Av. Pachacutec motivo por la cual se hace las coordinaciones para
el desarrollo del presente operativo y este a su vez dispone de las reas que se requiere
como es.
-

Inspectores de Transito

Operadores de Gras

C. Instituto Tecnolgico Pesquero del Per: La ITP mediante la transferencia de sus

tecnologas mediante la asistencia tcnica proporcionara apoyo tcnico a fin de velar por el
fiel cumplimiento de las normas sanitarias en materia de productos marinos, principal
mente en el terminal pesquero.
D. Compaa de Bomberos: Unidad que se encuentra ubicada en la avenida Salvador
Allende, quienes proporcionaran una unidad de rescate y personal de apoyo.
E. Ministerio de Salud: A travs del Hospital Mara Auxiliadora proporcionara una unida de
ambulancia para el traslado de heridos en caso que se produjera un accidente.