MANUAL DE EDUCACIN

DE SEGURIDAD INTEGRAL
EN BACHILLERATOS

INDCE
INDCE...................................................................................................... 1
PRESENTACIN......................................................................................... 2
OBJETIVOS................................................................................................ 3
GENERAL............................................................................................... 3
ESPECFICOS......................................................................................... 3
TEMAS BASICOS DE PARTICIPACIN ESTUDIANTIL....................................4
TALLER DE BUEN TRATO Y CULTURA DE PAZ............................................4
METODOLOGA Y HERRAMIENTAS..........................................................5
TALLER BULLYING DOCENTES.................................................................6
DESARROLLO DE TEMAS.......................................................................6
TALLER DE DERECHOS HUMANOS INTERCULTURALIDAD Y GNERO.........7
ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS:....................................................8
METODOLOGIA:..................................................................................... 9
CONCEPTOS CLAVES PARA ABORDARLOS EN EL TALLER.......................9
TEMAS A TRATARSE............................................................................... 9
AUTOPROTECCION................................................................................. 18
SEGURIDAD DESDE LA PREVENCION-AUTOPROTECCION....................18
FUNCIONES......................................................................................... 20
MOVILIDAD SEGURA............................................................................... 21
IMPORTANCIA DE LA EDUCACION EN MOVILIDAD SEGURA Y
SOSTENIBLE........................................................................................ 22
FUNCIONES......................................................................................... 23
GESTIN DE RIESGO.............................................................................. 24
FUNCIONES......................................................................................... 26
PLAN DE REDUCCIN DE RIESGOS Y PLAN DE SEGURIDAD INTEGRAL...27
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICIPANTES.........................................49
METODOLOGA....................................................................................... 51

PRIMEROS AOS DE BACHILLERATO...................................................51

SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO..................................................52
ACTIVIDADES DE LOS ESTUDIANTES......................................................53

PRESENTACIN

El Ministerio de Educacin y el Municipio de Quito firman el ACTA

DE COMPROMISO EN RELACIN A LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DMQ el 5 de junio de 2013 en el cual
adquieren el compromiso de trabajar en polticas que generen una
cultura de convivencia segura y pacfica con la comunidad
educativa.
Desde el 2010 se implementa el proyecto Mi Escuela Se Prepara
con la finalidad de preparar a las instituciones educativas para
cualquier evento adverso sea natural o antrpico, mediante la
participacin y formacin ciudadana, para generar conductas de
autoproteccin, respeto para la convivencia escolar, fortaleciendo
as la organizacin y participacin
desde las Instituciones
Educativas.
Los(as)estudiantes de los centros educativos del DMQ de 1ro y
2do de Bachillerato optan por la Participacin Estudiantil como
forma de contribuir a la comunidad, en diferentes aristas sociales
entre ellos la Educacin de Gestin de Riesgos para aplicar planes
de accin y servicio, que tengan incidencia en la comunidad.

OBJETIVOS
GENERAL
Promover una cultura de prevencin en seguridad integral
(Gestin de Riesgos, Autoproteccin, Movilidad Segura, Buen
trato) en la comunidad educativa mediante la participacin y
formacin estudiantil en las instituciones educativas del DMQ,
para el desarrollo de acciones de sensibilizacin, prevencin,
mitigacin, respuesta y recuperacin frente a situaciones de
emergencia y/o desastres.

ESPECFICOS
1.- Sensibilizar a la comunidad educativa frente a los riesgos de
origen natural, socio natural y antrpicos.
2.- Capacitar a estudiantes del DMQ en temas de Seguridad
Integral para intervenir en las Instituciones Educativas y brindar
seguimiento del proyecto Mi Escuela Se Prepara en territorio.
3.-Desarrollar acciones en las Instituciones Educativas y con la
comunidad circundante al establecimiento educativo o domicilio
de los estudiantes que integran el programa de participacin
estudiantil la opcin de una educacin en Seguridad Integral
enfocadas al fortalecimiento de capacidades
para la
autoproteccin y medidas de evacuacin frente a eventos
adversos presentes en la localidad.
4.- Apoyar la elaboracin del plan institucional de gestin de
riesgos y Plan de Seguridad Integral en el establecimiento
educativo (Acuerdo Ministerial 443-12)
5.- Articular un rea de seguridad institucional que permita el
desarrollo de
la seguridad Integral, en cada uno de los
establecimientos educativos.

TEMAS BASICOS DE PARTICIPACIN ESTUDIANTIL

Buen trato

Autoproteccin:

Movilidad segura

Gestin de riesgo

Plan de reduccin de riesgos y plan de seguridad integral

TALLER DE BUEN TRATO Y CULTURA DE PAZ

OBJETIVOS:
1. Concientizar a los participantes sobre la violencia y sus
manifestaciones en la interaccin cotidiana en los diferentes
contextos: familiar, escolar y social.
2. Transversalizar el enfoque de derechos y gnero en las
vivencias personales y comunitarias.
3. Brindar opciones y herramientas para fomentar el buen trato
como una manera de hacer frente a la violencia y promover
la cultura de paz.
METODOLOGA Y HERRAMIENTAS
Una sala amplia sin mesas, con sillas dispuestas en crculo o
semicrculo, para facilitar la visualizacin y contacto con los/las
participantes.
Bienvenida y presentacin.
(5 min)
Introduccin al tema basndose en diapositivas cuyo
contenido conste de la realidad de la violencia y sus
manifestaciones.
(10 min)
Juego de las estatuas (utilizando manifestaciones de
violencia): Las personas caminarn por la sala y con un
fondo musical dinmico y adecuado, se dirn consignas para
que en cada parada de msica se saluden con la persona
que est ms cerca de diferentes formas, ejm: Indiferente,

desconfiado, abusivo, invasivo, grosero, rgido, etc.

(10
min)
Los participantes se sientan nuevamente y se les invita a
expresar como se sintieron en la dinmica.
(5 min)
Presentacin de diapositivas sobre qu hacer frente a la
violencia, brindando herramientas de buen trato.
(10 min)
Juego de las estatuas (utilizando manifestaciones del buen
trato): Las personas caminarn por la sala, a la voz de la
consigna se para la msica se quedan estatuas y cuando se
les diga saludan con la persona que est ms cerca de
distintas formas, ejm: amable, sincero, honesto, generoso,
bondadoso, solidario, etc.
(10 min)
Los participantes se sientan nuevamente y expresan su
sentir en esta ltima dinmica.
(5 min)
Cierre en crculo expresando en una palabra qu me llevo de
este taller. Ejm: comprensin, claridad, vergenza,
satisfaccin, etc. (5 min)

RECURSOS:

Laptop, infocus (Si no hay disponibilidad de estos recursos,

la facilitadora o
facilitador utilizar tarjetas interactivas,
pizarrn y marcadores).
Reproductor de msica y cds o flash.

TALLER BULLYING DOCENTES

OBJETIVOS:

Capacitar sobre el tema de bullying o acoso escolar y

proporcionar estrategias de prevencin y concientizacin
para los diversos ambientes escolares.

Implementar campaas y conferencias que ayudarn a crear

verdaderas estrategias de combate contra el bullying
abarcado a cada uno de los actores.

DESARROLLO DE TEMAS
ACTIVIDADES
Saludo de
bienvenida a los
participantes
Introduccin del
tema a tratar.
Ejercicios
(Cabeza,
cuerpo)
Tcnica
Los globos

OBJETIVO
Dar a conocer a la
comunidad sobre el
trabajo que viene
realizando el MDMQ
como los Centros de
Equidad y Justicia

fsicos Relajar y romper el

cuello, hielo del grupo para
iniciar el trabajo con
los participantes del
grupal: taller

Damos el mensaje
de que los globos
son los nios y
nias

adolescentes, los
cuales si caen, se
derrumban van al
suelo,
ellos
se
lastiman,
sufren,
buscan ayuda. .

TIEMPO
5 minutos

15
minutos

RESPONSA
BLE

MATERIALES

Mayra
Velasco

Espacio fsico

Mayra
Velasco

Espacio fsico

Lista de
asistencia

globos

Dinmica:
el
Tingazo. Se hace
un crculo y se pide
que
la
primera
persona
d
un
tingazo
a
su
compaero/a
en
cualquier parte del
cuerpo y ste al
siguiente
hasta
completar
el
crculo; pero no
puede repetir el
lugar donde la otra
persona ya le dio.
Una vez realizado
este ejercicio se
pide ahora que en
el lugar donde dio
el tingazo le d un
masaje y luego un
beso.

Conocer al grupo de 10
trabajo a travs de minutos
esta tcnica grupal que
se van expresando.

Presentacin de
videos

Mediante los videos

sensibilizar a los
participantes y tomar
conciencia de que el
bullying no es un
juego.

5 minutos

Presentar mediante
diapositivas como est
enfocado el bullying.

Se establecen ciertas
conclusiones.

1. No
discrimines
2. Ninguna
Tortura
3. Libertad de
pensamiento
Exposicin sobre
Bullying, (qu es,
causas,
consecuencias,
tipos de Bullying,
factores)
Cierre y
conclusiones

Mayra
Velasco

Espacio fsico

Mayra
Velasco

Espacio fsico

20
minutos

Mayra
Velasco

Espacio fsico

5 minutos

Mayra
Velasco

Espacio fsico

Anlisis:
1. Es
ms
fcil
agredir que dar
afecto
2. La violencia se
ha naturalizado
como forma de
relacionamiento
3. Relaciones
de
poder
Cmo la violencia se
evidencia en cada uno
de los espacios de
convivencia.

El de una buena
convivencia con los
compaeros/as,
profesores, del no
quedarse callados/as
ante el bullying. La
comunicacin

Infocus, laptop

Infocus, laptop

fortalecida.

TALLER DE DERECHOS HUMANOS INTERCULTURALIDAD Y

GNERO
ANTECEDENTES:
Los Centros de Equidad y Justicia son espacios que fueron creados con el
objetivo de promover la prevencin, garantizar y restituir de los derechos de las
personas que han sufrido violencia, cuentan con un espacio de acogida de calidad
y calidez.
Cada CEJ cuenta con un equipo tcnico especializado en promocin y atencin a
personas vctimas de VIF-G-MI-VS para realizar el acompaamiento legal,
psicolgico y de trabajo social de las personas que han sufrido alguna vulneracin
de sus derechos en las temticas mencionadas (una abogado/a, una psiclogo/a,
una trabajador/a social y promotoras/es de derechos).
El sistema de prevencin y atencin de VIF-G-MI-VS cuenta con dos ejes:
la prevencin y la atencin. Ambos ejes han estado fortalecidos por un
trabajo intersectorial e interinstitucional y con la participacin de
actores comunitarios, hombres y mujeres. A travs de la prevencin se
busca trabajar en procesos de reflexin accin y participacin

con la

comunidad.

ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS:

La incorporacin del enfoque de derechos en los servicios implica
el reconocimiento de que la violencia intrafamiliar, de gnero,
maltrato infantil y la violencia sexual son vulneraciones de los
derechos humanos. Este enfoque parte de la concepcin de los
usuarios/as como sujetos de derechos y deberes y apunta la
obligatoriedad del Estado de proteger al ser humano y garantizar
sus libertades bsicas.1
1

Tomado de la Metodologa de los Centros de Equidad y Justicia

OBJETIVOS:
Conocer las formas de vulneracin de los derechos de las
personas desde una construccin cultural.

Entender los enfoques de trabajo y su interseccin

desde: Derechos Humanos, Interculturalidad y
Gnero).
Sensibilizarse ante la problemtica de la
discriminacin de las personas
Reflexionar acerca de la importancia del trabajo como
Educadores/as y la aplicacin de estos enfoques.

METODOLOGIA:
El trabajo a realizarse parte desde un anlisis del contexto y sus
necesidades, abordando realidades que muestren como se va
transmitiendo culturalmente la vulneracin de derechos a las
personas con quienes participamos.

Lluvia de ideas a travs de preguntas y respuestas de cmo

se han ido manifestado concreta y sutilmente las
vulneraciones de derechos.
Manifestacin de conceptos claves desde el conocimiento
personal de cada uno/una de los/las participantes.
Ldica y participativa abordando la temtica.

CONCEPTOS CLAVES PARA ABORDARLOS EN EL TALLER

IGUALDAD: PRINCIPIO Y DERECHO
La igualdad es: un principio de los derechos humanos y un
derecho expresado en la igualdad ante la ley y en la prohibicin
de la discriminacin. Igualdad pese a las diferencias.

TEMAS A TRATARSE
MARCO DE LOS DERECHOS HUMANOS
Quin es ser humanos?
Cmo son los seres humanos?
Qu hacen los seres humanos?
Cmo lo hacen?
ENFOQUE DE GNERO
Breve mirada hacia la inclusin en una diferencia histrica.
ENFOQUE INTERCULTURAL
Inclusin o Tolerancia Diferencias y vivencias.

1. LA IGUALDAD EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes
principios:
2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos
derechos, deberes y oportunidades.
Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural,
estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado

judicial,

condicin

socio-econmica,

condicin

migratoria,

orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad,

diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o
colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin.
El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan
la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se
encuentren en situacin de desigualdad.
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas:
4. El derecho a la igualdad formal, igualdad material y no
discriminacin.
DISCRIMINACIN
Discriminacin es toda distincin, exclusin, restriccin o
preferencia por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma,
religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin
socio-econmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado
de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por
cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o
permanente, que tenga por objeto o resultado disminuir o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos.

Los derechos humanos o DD.HH. son las facultades, libertades y

reivindicaciones inherentes a cada persona por el solo hecho de su
condicin humana. Esto quiere decir que se trata de derechos
inalienables (nadie, bajo ningn concepto, puede privar de estos
DERECHOS a otro sujeto ms all del orden jurdico existente) e
independientes de cualquier factor particular (raza, nacionalidad,
religin, sexo, etc.).

Los derechos humanos tambin son irrevocables (no pueden

abolirse), intransferibles (una persona no puede ceder estos
derechos a otra) e irrenunciables (nadie puede renunciar a sus
derechos bsicos). An cuando se encuentran protegidos por la
mayora de las legislaciones
internacionales, los derechos
humanos suponen una base
moral

sociedad
necesaria

tica

que

la

considera
respetar

para

proteger la dignidad de las

personas.

GNERO
QU ENTENDEMOS POR GNERO?

Es

una
construccin social en la cual se desarrollan una serie de
caractersticas

papeles,

socialmente

diferenciados

que

conforman las identidades masculinas y femeninas.

Cabe destacar que por el hecho de ser construido socialmente, es

susceptible de modificarse para beneficio de la sociedad en su
conjunto, en el marco de la equidad y el respeto de los derechos
humanos

ORIGEN DE LA PALABRA GNERO

Feminismo acadmico anglosajn, aos 70

Trmino tomado de la gramtica

Gender : implcito cuestin relativa a los sexos femenino y

masculino

Uso

Gnero : clase, especie o tipo al que pertenecen las cosas

inapropiado

cuando

nos

referimos

al

gnero

masculino

femenino, en muchos lenguajes indo-europeos existe una tercera

categora: asexuada o neutra.
NATURALEZA Y CULTURA DIFERENCIAS
Qu es cultura?
La cultura es un mundo donde se despliegan reglas y valores. stos, sin
embargo, son relativos al accionar humano, y son, por as decirlo,
vctimas de su inconstancia: la cultura es tambin el mundo de la
diversidad de creencias, de la inconstancia de las pasiones, o incluso de

la contradiccin de las decisiones humanas. La cultura es una institucin

humana, y como tal corresponde al ejercicio de una voluntad.
Qu es natural?
La naturaleza se presenta como una realidad caracterizada por la
permanencia, la estabilidad, la regularidad. El retorno de las estaciones
y de las floraciones, la constancia de las formas de lo viviente.
Naturaleza y cultura han sido distinguidas desde el punto de vista de la
libertad de la accin. Lo natural es, ante todo, lo espontneo, lo
instintivo,

lo

irreflexivo,

mientras

que la cultura ya tiene una accin

reflexiva basada en las formas de
convivencia, situaciones de poder y
anlisis desarrollados a lo largo de la
historia.

NATURAL

CULTURA

FEMINISMO no es igual a Machismo, el Feminismo busca la igualdad

entre hombres y mujeres

INTERCULTURALIDAD

Para

explicar la

interculturalidad
De acuerdo a Enrique Ayala Mora La visin dominante

Hasta hace no mucho, un extranjero que llegaba al Ecuador, al mirar la

publicidad que apareca en los medios de comunicacin, se poda llevar
la idea de que este pas estaba habitado exclusivamente por personas
blancas, ya que esa publicidad mostraba en sus imgenes a unos
ecuatorianos de apariencia europea que bien podan haber venido de
Suiza o Italia. Tambin los textos escolares reproducan en sus grficos
esta imagen de un pas habitado por personas blancas y occidentales.
Claro que una breve caminata por las calles y mercados de cualquiera
de nuestras poblaciones, le convencan enseguida al visitante que esa
visin dada por la publicidad y los manuales de lectura, era falsa. La
gente ecuatoriana es diversa. Hay mestizos de distintas caractersticas,
indgenas, negros y grupos de otras procedencias tnicas. Ahora las
cosas han cambiando un poco, pero la imagen de un pas de blancos o
blanco-mestizos sigue bastante arraigada. Por ms de un siglo se
cultiv la idea de que la nacin ecuatoriana era uniforme o, en todo
caso, deba llegar a serlo. Como no es posible negar la presencia de
indgenas y negros, se piensa que todo el mundo debe tratar de
aproximarse al estereotipo de lo ecuatoriano e integrarse a la
sociedad dominante. Para ello se ha buscado uniformar las costumbres,
lengua y formas de organizacin social de todos los ecuatorianos. Las
prcticas

creencias

indgenas

se

han

considerado

salvajes,

primitivas o puramente folklricas; los idiomas de los pueblos

originarios se han reputado incultos y se ha tratado de eliminarlos. Los
negros han sido tratados con racismo, como advenedizos e inferiores.

ACTIVIDADE
S
Presentacin
del Taller

TAREAS/RESULTADO
S

TIEMP
O

Bienvenida,
5
presentacin,
minuto
explicacin
y s
Objetivos del Taller.
(Actividad Ldica de
integracin)

RESPONSA
BLE

MATERIALE
S
Marcadores

Dinmica de
participacin
grupal
ETIQUETAS
(A travs de
esta dinmica
se reconoce
las diferencias
de las
personas y
como estas
generan
exclusin y
discriminacin
que vivimos y
evidenciamos
a diario).

En pequeos papeles 15
o estikers se les minuto
coloca a los y las s.
participantes en la
frente
diversas
caractersticas
de
personas
que
han
vivido exclusin, esto
sin que ellos conozcan
cual es su etiqueta,
se
les
pide
que
caminen
por
el
espacio
y simulen
como actan ante
esos
ejemplos
de
exclusin la sociedad
que lean la de su
compaero
y
que
acten de acuerdo a
lo que dice. Estas
caractersticas deben
estar basadas en las
diferencias
de
las
personas que llegan a
ser
motivo
de
discriminacin
y
exclusin. Ejemplo:

Adolescente
indgena
embarazada
Gay guayaquileo
Mujer negra
invalida
Lesbiana cuencana
Vendedora
ambulante del
Carchi
Rockera del sur
Hombre obeso
Indgena vendedor
de ajos
Nia Otavalea
Persona con VIH
Prostituta
Nio negro que
consume cemento
de contacto, etc.

-CartulinaMasking
o Stickers
cuadrados
-Marcadores

Proceso de
Reflexin

Adolescente
Manabita hip
hopero.
Aniado de
chillogallo
Punkera de
carapungo
Mujer Colombiana,
etc.
Se
les
va 15
preguntando
a minuto
cada participante s
que segn el trato
que recibieron que
creen ser o que
dice la etiqueta,
como se sintieron y
luego se les pide
que se saquen lean
y coloque en el
papelote.
Se
realiza
un
anlisis de estas
formas
de
exclusin
y
discriminacin
basadas
en
la
interculturalidad y
gnero, la mayora
de veces se triplica
o
aumenta
la
discriminacin por
ejemplo ser mujer,
estar embarazada
y ser negra.
Explicacin de por
qu este ejercicio.
Porque
se
denomina
etiqueta,
Porque se colocado
en
la
frente
cabeza
(
la
situacin del rol va
cambiando no es
esttico
y
se
diferencia de la
cultura,
como
asumimos
desde
nuestros conceptos
y
construcciones
estos procesos)

Papelotes y
masking

formas
conductuales en el
espacio no solo
desde el lenguaje
hablado sino desde
el
lenguaje
corporal)
Presentacin
Desde sus sentires 10
de enfoque de breve
explicacin minuto
Derechos
sobre:
s

Igualdad
Equidad
Exclusin
Discriminacin
Gnero
Interculturalida
d.
Dinmica
de Usando
recortes, 15
cierre
colores,
plastilina, minuto
Transformand
marcadores, goma y s
o lo sutil en papelotes se les pide
verdaderos
que construyan un
Derechos
collage o un dptico
de
los
conceptos
revisados en el taller
y nuevas formas de
aprendizaje
y
enseanza de este
proceso.

Papelotes,
marcadores
Conceptos
claves.

Plastilina
Papelotes
Marcadores
Peridicos
Tijeras
Goma
Lpices
de
colores

AUTOPROTECCION
La Polica metropolitana ser la encargada de desarrollar los
temas de autoproteccin y movilidad segura; contando con 25
capacitadores que facilitarn la capacitacin
AUTOPROTECCION:

Conceptos
Principios bsicos de la autoproteccin.
Triangulo de inseguridad
Recomendaciones de autoproteccin.
Seguridad en el domicilio
Seguridad en los nios
Seguridad en los adolecentes

 Seguridad
Seguridad
Seguridad
Seguridad
Identikit

en viajes
informtica.
en las calles
al regresar a casa.

SEGURIDAD DESDE LA PREVENCION-AUTOPROTECCION

Se entiende como autoproteccin al sistema de acciones y
medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las
personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles
situaciones de emergencia y a garantizar la integracin de estas
actuaciones con el sistema pblico de seguridad ciudadana. Estas
acciones y medidas deben ser adoptadas por todos los ciudadanos
de una colectividad, con sus propios medios y recursos. Para autoprotegerse, deben considerarse fundamentalmente, cuatro
elementos:

1. Observacin: Se recomienda desarrollar la capacidad

visual de las personas, cubriendo los 360 grados de su

entorno, mirando con atencin, controlando todo lo que se
encuentre al alcance de su vista; y mirar siempre las manos
de los sujetos sospechosos.
2. Desconfianza: Dudar de las personas, cosas y ambientes

desconocidos sin caer en la paranoia. No confe fcilmente

en personas desconocidas, sin importar su apariencia.
Desconfe siempre de situaciones y elementos anormales.
3. Pro-actividad: Actitud en la que el individuo asume el

pleno control de su conducta vital de modo activo; de esta

manera la persona toma la iniciativa en el desarrollo de
acciones creativas de autoproteccin con responsabilidad.
4. Sentido Comn: El sentido comn es el conocimiento que

se adquiere por medio de la experiencia y a travs de los

sentidos, de una manera espontnea, dispersa y
convencional; es hacer lo que la mayora de las personas
realizan, actuando con lgica y criterio en una situacin
similar. Ante una evacuacin de emergencia o un ataque
terrorista esto podra resultar fatal. No siempre el sentido
comn es buen consejero.

PERFIL DEL EDUCADOR COMUNITARIO EN TEMAS DE

SEGURIDAD DESDE LA PREVENCION (AUTOPROTECCION).
La educacin comunitaria en materia de prevencin
es
fundamental para el ecuador del buen vivir en relacin con la
seguridad de las personas, debido a los derechos consagrados en
la Constitucin de la Repblica (art 14; 26; 27), tratados
internacionales que obligan al Estado y al Distrito Metropolitano
de Quito a intervenir en la seguridad ciudadana como medio para
garantizar el buen vivir. Para efecto la SECRETRARIA DE
SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD a travs del Grupo de Educacin
Comunitaria de la Polica Metropolitana de Quito, para generar
seguridad desde la prevencin es necesario consolidar tres tipos
de acciones en el perfil del educador comunitario:

El perfil del educador comunitario se basa en el compromiso de

alcanzar una convivencia racional y satisfacer ese anhelo
instintivo del ser humano de ser protegido frente a las
agresiones que pueda eventualmente sufrir. Un perfil de
educador en prevencin, cuyo objetivo es desaparecer o
reducir los factores desencadenantes de riesgo en la
ciudadana.

Un perfil de acciones de respuesta para reducir el ndice

delictivo. desde un fuerte enlace con la comunidad, de modo
de lograr que los participantes que presentan condiciones de
vulnerabilidad y riesgos por la falta de orientacin en temas de
prevencin, puedan tener como herramienta de defensa
consejos prcticos, para Prevenir: Toda intervencin humana
cometer un hecho o un acto considerado como no deseable.
Disuadir: Incidir en la voluntad del posible agresor, logrando
que ste desista de su idea o propuesta de hacer algo en
contra del ciudadano. Evitar: Toda actitud particular tendiente a
apartarse del peligro e impedir que suceda un hecho
perjudicial. Proteger: Realizar acciones para precautelar la
integridad fsica de las personas y la conservacin de los
bienes. frente a posibles daos materiales, fsicos o
psicolgicos.

El perfil del educador comunitario es precisamente

FORTALECER LA PREVENCIN en los mbitos de su vida
cotidiana y disponer de pautas para mantener su seguridad y
disponer de consejos tiles en casos de hurto o intento del
mismo. Estos consejos prcticos deben ser conocidos por la

ciudadana para formar una cultura de prevencin frente a la

criminalidad. Si los ciudadanos y ciudadanas, jvenes, nios y
nias se apropian de estas recomendaciones y las practican,
disminuir el nivel de inseguridad y lograremos vivir en un
ambiente de paz que incidir, sin duda en el desarrollo socio
econmico del Distrito y el Ecuador.
FUNCIONES
Conformar un equipo de trabajo permanente con todos los
facilitadores comunitarios, jefes y sub jefe del Grupo
especializado de Educacin Comunitaria. Este equipo trabajar
durante las fases propuestas en los proyectos, planes y
programas de la Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad que
sern dispuestos a la Direccin General de la Polica Metropolitana
de Quito siendo clave para el logro de los objetivos de la
sistematizacin y compendio de la informacin.

Acumular experiencia y prctica sobre los elementos y

posibilidades del peligro de
proyectos
de desarrollo
educativo en materia de autoproteccin.

Nuevas formas de trabajo y nuevos enfoques sistemticos

mediante el desarrollo de proyectos.

Contribuir a que los participantes adquieran cuidado y

responsabilidades respeto a la naturaleza, concienciando a
la comunidad
para
la preservacin del ambiente
rescatando
valores y
buenas costumbres y tomar
conciencia de que su propia conducta en la prevencin de
un ambiente sano es parte de su seguridad esto como
parte de un contexto en el que se tienen responsabilidades
y obligaciones conjuntas.

La enseanza de PREVENCION basada en AUTOPROTECCION

es alternar ejercicios prcticos, observaciones y actividades
en los espacios que el facilitador proponga, de acuerdo a la
actividad que desea desarrollar.

Participar en los proyectos del DMQ, que sean asignados al

Grupo de Educacin Comunitaria, a travs de la Direccin
General
de la Polica Metropolitana de Quito, la
concienciacin es materia primordial de este grupo de
facilitadores.

Capacitacin permanente a instituciones educativas

y
moradores de distintos barrios del D.M.Q. fomentando la
participacin comunitaria en normas bsicas de convivencia
ciudadana.

Fomentar el respeto entre los ciudadanos, con medidas de

prevencin, mitigando las amenazas a la ciudadana, en el
transporte pblico, respetando a los grupos de atencin
prioritaria.

Sensibilizar y colaborar a la ciudadana que asisten a los

diferentes eventos pblicos masivos.
MOVILIDAD SEGURA

Antecedentes de la movilidad.
Definicin.
Recomendaciones para una movilidad segura.
Conocer mi rol en la movilidad
Conocer e identificar los dispositivos y
seguridad.
Tips de un buen peatn
Tips dentro del vehculo.
Tips en el transporte pblico.
Tips de un buen conductor
Recomendaciones para los ciclistas.

zonas

de

IMPORTANCIA DE LA EDUCACION EN MOVILIDAD SEGURA Y

SOSTENIBLE.
Ha sido ampliamente demostrado que la educacin en materia de
movilidad segura y sostenible es la mejor base y la mejor
garanta de la seguridad vial presente y futura. De hecho en las
ltimas dcadas y desde el mbito mundial, la educacin ha sido
considerada como una solucin milagrosa. Sin embargo, para
que la educacin en materia de movilidad sea realmente efectiva
debe cumplir una serie de requisitos y condiciones que la
investigacin y la experiencia en los diferentes pases han hecho
eco de la necesidad de una educacin en movilidad.

Es precisamente ste nuestro objetivo, recoger y comparar las

aportaciones en materia de educacin en movilidad, en diferentes
pases del mundo, con el fin de contribuir a perfilar una educacin
en movilidad segura lo ms efectiva posible, dada la inmensa
contribucin de este tipo de intervencin a la prevencin de los
accidentes de trnsito.
Por otra parte, partimos de la idea de qu tan importante es el
diseo de la intervencin del facilitador, como conocer el modo en
que dicha intervencin va a ser aceptada por la ciudadana
adoptante. En este sentido, complementa nuestro trabajo, un
estudio estadstico sobre los objetivos propuestos y alcanzados en
este proceso.
Desde mediados del siglo pasado, son muchas las innovaciones
que han revolucionado el concepto de movilidad, como la
motorizacin masiva, el transporte pblico, el transporte por va
area y las telecomunicaciones. La movilidad ya no es algo que
pueda definirse nicamente en relacin con el transporte.
Actualmente, existen multitud de opciones de movilidad
individual, colectiva, fsica o virtual. La eleccin de dichas
opciones resulta compleja y poco clara, y se ve determinada por
las diferentes condiciones que puedan darse a nivel del Distrito
Metropolitano de Quito.
LA MOVILIDAD EN EL DESARROLLO DEL TRNSITO EN
EL DISTRITO A TRAVES DE LA EDUCACION.
En movilidad incluyen tres componentes interrelacionados: la
sociedad, el medio ambiente y la economa.

La sociedad est constituida por la organizacin de

interacciones humanas complejas y dependemos en gran
medida de las mismas. La sostenibilidad de las sociedades
es por tanto una condicin necesaria para satisfacer las
necesidades de las personas. Los factores sociales son uno
de los principales componentes del legado que ser
transmitido a las generaciones futuras a travs del Grupo de
Educacin Comunitaria, por lo que son importantes para la
sostenibilidad. Tambin determinan la actual calidad de
vida, en la que la accesibilidad constituye un factor
importante.

El medio ambiente est vinculado al respeto por el hbitat

humano y otras formas de vida y su conservacin implica

limitar al mximo los daos irreversibles causados por las

actividades humanas.

La economa est relacionada con los recursos disponibles y

el modo como estn organizados dichos recursos para
satisfacer las necesidades y los objetivos de las personas.
Los factores econmicos tienen un fuerte impacto en el
medio ambiente y en la sociedad en general. El transporte
de pasajeros tiene que ser asequible, disponible y sostenible
en sus repercusiones sobre el medio ambiente y la sociedad.
As mismo contribuye a la sostenibilidad en otros aspectos
de las actividades humanas.

FUNCIONES
Conformar un equipo de trabajo permanente con todos los
facilitadores comunitarios jefes y sub jefe del Grupo Especializada
de Educacin Comunitaria. Este equipo trabajar durante las fases
propuestas en los planes y proyectos de la Secretaria de
Seguridad y Gobernabilidad, que sern dispuestos a la Direccin
General de la Polica Metropolitana de Quito siendo clave para el
logro de los objetivos del plan de movilidad sostenibilidad,
sistematizacin y compendio de la informacin.
El equipo realizar encuentros con las direcciones de la Secretaria
de Movilidad para socializar datos e informacin diagnstica, con
la finalidad de mejorar planes y proyectos afines, que
determinar el objetivo y metas propuestas.
Identificar con las Direcciones de la Secretaria de Movilidad, los
espacios vacacionales de la poblacin estudiantil, a quien se
dictan charlas de concienciacin en temas de movilidad para la
capacitacin y actualizacin de conocimientos de los educadores
comunitarios.
Elaborar un proyecto de trabajo que refleje las necesidades y
aspiraciones de las instituciones participantes de la experiencia,
con nfasis en la dimensin pedaggica - comunitaria. Este
proceso de elaboracin ser asesorado por la Direccin de la
Secretaria de Movilidad. Para esto el seguimiento al objetivo
deseado, se lograra con la integracin y participacin de la
comunidad que ser objeto de intervencin.

Realizar el seguimiento de los procesos educativos y de

integracin de los participantes, as como mantener un contacto
frecuente con los mismos.
Disear conjuntamente con Equipos Multidisciplinarios del sistema
educativo y/o del Distrito, estrategias de acercamiento a los
participantes, con el fin de optimizar la asistencia y permanencia
de los mismos en las actividades a ejecutar.
Fomentar la activa participacin de los jvenes en el diseo de
estrategias que mejore la movilidad en sus unidades educativas.
Desarrollar habilidades de negociacin y mediacin, para
establecer vnculos positivos, escuchando y dialogando con todos
los actores implicados en los proyectos, planes y programas de
movilidad, dentro y fuera de las instituciones educativas.
Participar en las coordinaciones institucionales; unidades
especializadas de polica metropolitana, la unidad de control de la
movilidad
a fin de informar y retroalimentarse
sobre las
actividades realizadas y a ejecutar.
Registrar y sistematizar la informacin de las actividades y
seguimiento de los proyectos, planes y programas de educacin
en trnsito, presentando al jefe de unidad, macro procesos,
Direccin General de Polica Metropolitana, Secretaria de Movilidad
y elaborar la rendicin de cuentas en cumplimiento con las
metas establecidas, en forma clara, ordenada y evaluable,
documentando
todas las acciones de los procesos de
capacitacin.
GESTIN DE RIESGO
Tcnicos de Riesgo de las 9 Administraciones Zonales de las
jefaturas de Seguridad en desarrollo de la capacitacin.

Conceptos bsicos de gestin de riesgos en la educacin.

Eventos adversos en el Ecuador.
Diagnstico de riesgos frente a amenazas naturales y
antrpicas del establecimiento educativo.
Mapa de riesgos
y recursos del establecimiento
educativo.
Plan de accin de reduccin de riesgos en el
establecimiento educativo.
Elaboracin del plan institucional de gestin de riesgos.

Capacitacin de brigadas operativas para la respuesta a

emergencias.
Derechos de nios, nias y adolecentes en situaciones de
emergencia
Actividades de socializacin del plan Institucional de
gestin de riesgos.
Simulacin y simulacros.

El peligro de ser afectados por eventos adversos de origen

natural, socio-natural y ocasionados por la actividad humana o
antrpica, es de incalculable valor. La magnitud en prdidas
potenciales es cada vez mayor, debido al crecimiento poblacional
en reas propensas a desastres, desenas de barrios
han
irrumpido expansiva he irrespetuosamente en zonas a travs de
las cuales las fuerzas de la naturaleza vuelven mucho ms
dramtica la situacin para miles de habitantes de la ciudad de
quito, como lo registran los anales de la ciudad durante la poca
colonial en la Real audiencia de Quito se produjeron terremotos
con intensidad de 9 ,8 y al menos 4 con intensidad de 7 grados
en la escala de Richter.
Nuestro pas se encuentra en el denominado Cinturn de Fuego
del Pacfico, zona caracterizada por una enorme actividad
tectnica que produce sismos, erupciones volcnicas, maremotos,
deslizamientos, etc.
Los acontecimientos de tipo catastrfico presentan una serie de
caractersticas comunes a todos ellos; por lo general, las
catstrofes surgen de forma brusca e inesperada. Tienen carcter
colectivo, afectando a un sector de la poblacin localizado en una
zona determinada. Producen daos tanto materiales como
humanos, provocando la aparicin de un nmero indeterminado
de vctimas y alterando en mayor o menor medida la forma de
vida de la comunidad afectada. Provocan una situacin de
desproporcin entre los medios de socorros disponibles de forma
inmediata y las necesidades reales originados por las
consecuencias del acontecimiento.
Un denominador comn de los desastres es que afectan con
intensidad a las comunidades que no se encuentran preparadas y
que tienen un grado de vulnerabilidad, adems de tener poca
organizacin y capacidad de respuesta. Por ello la Unidad de

Educacin Comunitaria, pretende proporcionar la informacin y el

entrenamiento necesario para que puedan atenuar las
consecuencias de los desastres y disminuir
los riesgos de
accidentalidad, aplicando sencillas normas de prevencin que
harn de la comunidad un sitio ms seguro para vivir.
Estas normas de prevencin permitirn
tener
ciudadanos
capacitados en atencin de emergencias formando parte de las
Unidades de Primera Respuesta teniendo una ardua tarea por
delante. Trabajar con personas afectadas por un desastre que
tienen limitada su capacidad de pensamiento o accin,
hiperactivas o con movilidad nula o reducida y que en muchos
casos son propensas a un estado de pnico o miedo. Poner en
prctica el principio de Humanidad es el mensaje que el facilitador
en temas de gestin de riesgos desea transmitir.
FUNCIONES
Conformar un equipo de trabajo permanente con todos los
facilitadores comunitarios, jefe y sub jefe del grupo especializado
de Educacin Comunitaria. Este equipo trabajar durante las fases
propuestas en los proyectos, planes y programas
de la
Secretaria de Seguridad y Gobernabilidad dispuestos a la direccin
general de la Polica Metropolitana de Quito, siendo clave para el
logro de los objetivos en la sistematizacin y compendio de la
informacin.
Constituir un pilar fundamental en la formacin de los estudiantes,
comunidades y grupos a intervenir en el marco de la poltica
nacional y Distrital del fortalecimiento de capacidades para la
gestin de riesgos. En ste contexto, el facilitador se constituye
en uno de los instrumentos y herramientas pedaggicas y
conceptuales que se formulan para este propsito, al mismo
tiempo, sealar elementos prcticos que puedan implementarse
conjuntamente con la comunidad educativa en el proceso de toma
de conciencia sobre los riesgos a los que estamos expuestos y la
mejor manera de reducirlos y enfrentarlos.
Definir un proceso integral de planificacin, organizacin,
direccin y control, dirigido a la reduccin de riesgos, manejo de
emergencias y recuperacin ante eventos adversos; orientado al
desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial sostenible.

Fortalecimiento tcnico en manejo: de planes de accin, de

escenario de riesgos de comunidades y centro educativo, mapas
de riesgos y recursos, conformacin del Comit Institucional de
Emergencias y Brigadas, mecanismos de alerta, evacuacin y
monitoreo, zonas de refugios temporales en la evacuacin y
manejos de recursos.
Aplicar los conocimientos y tcnicas bsicas de primeros auxilios
aprendidos. Con su saber ser, saber estar y saber hacer, esto
implica el plan o proyecto que amerita la aplicacin de estos
conocimientos.
A nivel institucional
el facilitador tiene el compromiso de
contribuir con la reduccin de vulnerabilidad, tal como consta en
la Estrategia Internacional para la Reduccin de Desastres, la
Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres,
entre otros. Ya que el Ecuador contamos con varias herramientas
para cumplir con este objetivo, por ejemplo, el Plan Nacional de
Desarrollo, por ende en el Distrito a travs de la Secretara de
Seguridad y Gobernabilidad donde se ha incluido los contenidos
y preocupaciones de la gestin de riesgos para transformarlos en
ejes de prevencin a travs de la educacin a nivel del distrito.
Educar en favor de disminuir o eliminar los riesgos identificados,
(interviniendo en los factores de vulnerabilidad y amenazas que
los componen).Con herramientas pedaggicas basadas
en
prevenir y mitigar el riesgo.
Un nmero importante de personas en la ciudad son estudiantes,
maestros o trabajan en un centro educativo, por lo que pasan gran
parte de su tiempo dentro de l. Muchas escuelas y colegios en el
Distrito Capitalino
se encuentran en lugares potencialmente
expuestos a situaciones de riesgo. El facilitador comunitario ve lo
importante que es poder dar respuestas acertadas en situaciones
de vulnerabilidad, amenazas y riesgos o frente a un desastre para
garantizarla vida y los bienes de quienes pasan gran parte de su
tiempo en las aulas. Por lo tanto, es nuestra responsabilidad como
educadores comunitarios
formar una comunidad educativa
organizada para responder a los desastres, de manera que
puedan volver a funcionar normalmente lo ms rpido posible, sin
tener que suspender por mucho tiempo las
actividades
educativas.

PLAN DE REDUCCIN DE RIESGOS Y PLAN DE SEGURIDAD

INTEGRAL

Plan de seguridad integral.

Acta de conformacin de comits.

Acta de entrega de kit de seguridad.

PLAN DE REDUCCIN DE
RIESGOS Y SEGURIDAD

INTEGRAL PARA INSTITUCINES

EDUCATIVAS

1. DATOS GENERALES
Ao Lectivo:
Nombre del Institucin Educativa:
Zona:
Provincia:
Cantn / Distrito:
Parroquia:
Direccin/Comunidad/Barrio:
Telfono de Institucin Educativo:
Nombre del/a Director/a:
Telfono del Director:
Correo electrnico:
Presidente del Comit de Padres:
Telfono Presidente Comit de Padres:
Fecha de Fundacin/Creacin:
Correo electrnico:
Cdigo AMIE

Rgimen

Tipo de Institucin

Vas de Acceso

Escolar
Terrestre
Fiscal

Fiscomisional

Municipal

Particular

Costa

Sierra

Pluvial

Martima
Carro
Transporte Animal

A pie

Jornada de Trabajo
Matutino

Vespertino

Nocturno

Tipo de Enseanza
Otros

Hispana

InterculturalBilinge

Por el Nmero de Docentes

Unidocente

Pluridocente

Niveles Educativos
Inicial

Bsica

Bachillerato

Completa

Nmero de Docentes y Personal Administrativo

Femenino

Nmero de Alumnos

Masculino

Total docentes / admin

Femenino

Total alumnos/as

Mapas
Nombre

Masculino

Documentos

Institucin que lo elabor

y fecha

Nombre

Institucin que lo elabor

2. ANTECEDENTES SOBRE EVENTOS ADVERSOS

Ao

Evento

Dao o Afectacin

Descripcin/Acciones Desarrolladas

3. OBJETIVOS DEL PLAN INSTITUCIONAL

General

4. ORGANIZACIN DEL GOBIERNO ESCOLAR

Especficos

Gobierno Escolar y Coordinadores

de Brigadas

Nombres

Formacin en gestin
de riesgos

Rector / Director

Coordinacin de Prevencin y
Mitigacin
Coordinacin de la Preparacin y
Respuesta
Representante de Docentes
Representante Estudiantil
Presidente del Comit de Padres de
Familia

INTEGRANTES DE LAS BRIGADAS

Brigada

Nombres

Grado/Curso

Prevencin y Mitigacin

Coordinacin

Preparacin y respuesta

Coordinacin

5. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y RECURSOS

IDENTIFICACIN DE AMENAZAS

Amenaza

Puede afectar al
Institucin
Educativo?
SI

No

Nivel de exposicin a la
amenaza
Alto

Medio

Bajo

Sismos
Inundaciones
Deslizamientos
Erupciones Volcnicas
Tsunamis
Incendios
Vientos Fuertes
Carreteras
Estaciones de Combustible
Depsitos de Gas
Riesgo Social
Cada de Ceniza

Comentarios:
INVENTARIO DE RECURSOS INTERNOS
Recurso

Presencia
SI

Botiqun de primeros auxilios

Extintor contra incendios
Camilla
Megfono
Radio a bateras
Planta elctrica
Lmparas de emergencia o linternas

NO

Cantidad

Estado
Bueno

Malo

Sala de enfermera
Cartilla con nmeros de emergencia
Seal tica
Sistema de alarma
Zonas de seguridad
Padres de Familia
Otros
MECANISMOS DE ALARMA PARA SITUACIONES DE EMERGENCIA
Tipo de alarma disponible

Descripcin de la
forma para emitir
alarma

Quien activa

ZONAS DE SEGURIDAD INTERNA

Zona 1
Descripcin

Grados o
Niveles que
lo ocupan

Zona 2

Zona3

Descripcin Grados o
Niveles que
lo ocupan

Descripcin Grados o
Niveles que lo
ocupan

6. ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN

PLAN DE ACCIN PARA REDUCIR VULNERABILIDADES Y FORTALECER LAS CAPACIDADES (PREVENCIN Y MITIGACIN)
Detalle de las Acciones

Vulnerabilidad Identificada
Acciones
(Problema)

Quin lo va a hacer?

Cundo se va a
hacer?

Cmo se va a hacer?

Qu se va a
necesitar?

ESPACIOS ALTERNATIVOS PARA FUNCIONAMIENTO DEL INSTITUCIN EDUCATIVO

Lugar

Datos de Contacto

Ubicacin

Capacidad

Necesidades

PLAN DE ACCIN DESPUS DE LA EMERGENCIA (RECUPERACIN)

EVENTO:
Daos producidos

Acciones para reparar daos

Detalle de las Acciones

Quin lo va a
hacer?

Cundo se va a
hacer?

Cmo se va a
hacer?

Costo
referencial

7. Responsables:

Elaborado por:

_____________________________________________
Director de la Institucin Educativa
Responsable de Gestin de Riesgos

Revisado por:

_____________________________________________
Responsable de la Unidad Distrital de Gestin de Riesgos
Ministerio de Educacin

8. ANEXOS
1. Mapas de amenazas, riesgos, recursos.
2. Nminas de docentes y personal administrativo.(Nombre, direccin,
contacto)
3. Directorio de Contactos.
4. Otros.

9. FICHAS ORIENTADORAS
IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
Se encuentra la institucin educativa construida en
un relleno, sobre planicies anteriormente inundables,
sobre o cerca de rellenos de quebradas y cauces de
ros antiguos?
Se encuentra cercano a ros y quebradas que
tradicionalmente se desbordan?
Se encuentra construido en una ladera que presenta
riesgos de deslizamiento?
Se encuentra dentro de la zona de mayor peligro
volcnico segn los mapas de riesgos existentes?
Existen estructuras o elementos en mal estado que
pueden afectar a la institucin educativa? Por ejemplo
postes de luz a punto de caerse
Existen cables de luz en mal estado cercanos?
Existen transformadores de energa cercanos?
Existen depsitos de materiales inflamables y
explosivos cercanos? Por ejemplo gasolineras
Existen vas de trnsito masivo cercanas?
Se encuentra cerca de alguna fbrica que expida
material que pueda afectar la salud de los
estudiantes?
Se encuentra cercano a una zona que es
constantemente fumigada? Por ejemplo bananeras,
florcolas, sembros
Carecen de seales de trnsito en el entorno?
Cuando llueve, puede llegar normalmente a la
institucin educativa?
Otros

SI

NO

OBSERVACIONES

IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDADES FSICAS DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA

VULNERABILIDADES
PUERTAS
Se encuentran en mal estado?
Son estrechas?
Tienen dificultad para abrir o cerrarse?
Abren hacia adentro?
Estn bloqueadas?
VENTANAS
Los vidrios se encuentran rotos?
Los vidrios presentan algn peligro de quebrarse?
Carecen de proteccin contra las cadas? (por ejemplo
cortinas, adhesivos de proteccin)
TECHOS
Se encuentran en mal estado?
Presentan algn tipo de desprendimiento?
Presentan un dbil soporte?
PISOS
Se encuentran en mal estado?
Presentan grietas o hundimientos?
El nivel del piso de la institucin es inferior al nivel
de las calles aledaas?
Son los niveles de las aulas ms bajos que la de los
patios y reas verdes?
Carecen los patios y reas verdes de un adecuado
drenaje hacia afuera del recinto escolar?
PAREDES
Se encuentran en mal estado?

SI

NO

OBSERVACIONES

Presentan grietas o hundimientos?

PILARES O COLUMNAS
Se encuentran en mal estado?
Presentan grietas o hundimientos?
Presenta algn tipo de inclinacin?
CORREDORES O PASILLOS
Existen objetos en desorden o mal ubicados que
pueden representar obstculos?
Son estrechos?
VULNERABILIDADES
ESCALERAS
Carecen de pasamanos? (baranda)
Son estrechas?
Los peldaos dificultan la movilizacin segura y rpida?
RUTAS DE SALIDA
Se encuentran en mal estado?
Son estrechas, existiendo el peligro de saturarse?
Carecen de rampas para el acceso de personas con
discapacidad?
OBJETOS
Existen adornos en el techo que se pueden caer? (por
ejemplo lmparas)
Existen estantes, repisas, anaqueles, muebles o
pizarras que no estn debidamente sujetos a la pared o
al piso?
Existen objetos pesados o de vidrio sobre los estantes,
repisas, anaqueles o muebles, que al caer pueden
resultar peligrosos?
Existen objetos o materiales inflamables cerca de
fuentes de energa (cocina, tanques de gas,
combustible) que pueden ocasionar un eventual

SI

NO

OBSERVACIONES

incendio?
Existen productos qumicos peligrosos? Ejemplo, los
reactivos de los laboratorios
INSTALACIONES ELCTRICAS
Se encuentran en mal estado?
Existen cables elctricos sueltos o expuestos que
presentan algn peligro?
Existen tomacorrientes en mal estado?
Los materiales de las instalaciones elctricas son
adecuados de acuerdo a los equipos que se utilizan?
INSTALACIONES SANITARIAS
La cantidad de bateras sanitarias higinicas es
insuficiente de acuerdo al nmero de alumnos?
Carecen de bateras sanitarias higinicas exclusivas
para el uso de nias y nios?
Se encuentran en mal estado?
Carecen de un adecuado sistema de alcantarillado?
Tiene pozo sptico o pozo ciego?
AREAS COMUNES (ESPACIOS ABIERTOS, CANCHAS Y REAS
VERDES)
Carecen de reas comunes?
Las reas comunes son inadecuadas para su uso?
La extensin de las reas comunes es insuficiente para
concentrar a los estudiantes?
IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDADES SOCIO ORGANIZATIVAS DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA
El Gobierno Escolar desarrolla acciones que permiten reducir los riesgos en la
institucin educativa?

SI

NO

La institucin educativa cuenta con mecanismos que permitan informar a la

comunidad educativa los riesgos a los que se encuentran expuestos as como las
acciones que se estn realizando para reducirlos (por ejemplo cartelera
informativa, afiches informativos, seales de los riesgos y recursos)?
La institucin educativa realiza actividades educativas relacionadas con gestin de
riesgos (murales, concursos, casa abierta) que incluyen la participacin de los
estudiantes?
La institucin educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionadas con
gestin de riesgos, a los padres de familia?
La institucin educativa hace conocer las acciones que realiza, relacionadas con
gestin de riesgos, a la comunidad?
La institucin educativa ha marcado, en el punto de encuentro, exactamente el
lugar donde se tiene que ubicar cada grado/curso?
La institucin educativa desarrolla simulacros?
La institucin educativa ha establecido contacto con instituciones relacionadas con
Gestin de Riesgos? (Bomberos, Polica, Cruz Roja)
Los profesores estn capacitados en temas de gestin de riesgos? Por ejemplo:
Medidas de proteccin, primeros auxilios, planes de emergencia, eventos adversos,
estrs en situaciones de emergencia.
Los profesores incorporan temas relacionados con Gestin de Riesgos
(autoproteccin, conceptos bsicos, medidas de respuesta) en los contenidos de las
materias de mayor relacin con esta temtica?
Las brigadas estn capacitadas en su respectiva temtica?

IDENTIFICACIN DE RECURSOS EXTERNOS

Recurso

Presencia
SI

Nombre

Direccin

Telfono

Contacto

NO

Institucin de Salud
Unidad del Cuerpo
de Bomberos
Polica Nacional
Fuerzas Armadas
Cruz Roja
Unidades de Gestin
de Riesgos
Medios de
Comunicacin Social
(Prensa, radio y
televisin)
Grupos de Apoyo
(Iglesia, lderes
comunitarios,
seguros campesinos,
entre otros)
Otros

RECOMENDACIONES SOBRE ACCIONES QUE DEBE REALIZAR EL INSTITUCIN EDUCATIVO

CUANDO ES UTILIZADO COMO ALBERGUE
Identificar el rea que no puede ser usada como albergue
Inventariar los equipos y materiales de la institucin educativa
Colocar las cosas de valor en aquellas aulas que no se usarn como albergue
Recibir (exigir) un listado de las personas que van a utilizar el albergue
Definir un interlocutor del institucin educativo, como contacto permanente con las

personas albergadas
Definir un interlocutor entre las personas albergadas
Asegurar la continuidad de las clases, si es que se ha utilizado slo parcialmente el
albergue
Readecuar el pensum para priorizar los temas tratados y asegurar que el choque emocional
sea mnimo
Incluir actividades o tcnicas para actuar con los nios
Realizar el inventario cada semana, a fin de asegurar los bienes materiales

Plan de Accin Seguridad Integral

PLAN DE ACCIN DE SEGURIDAD INTEGRAL

PROBLEMAS

COMPONENTES

ACTIVIDADES

POSIBLES SOLUCIONES

CRONOGRAMA
INICIO

Seguridad
Ciudadana

Seguridad Vial

Buen Trato

HASTA

INDICADORES

RESPONSABLES

RECURSOS

SEGUIMIENTO
/REPORTE

METODOLOGA
PRIMEROS AOS DE BACHILLERATO
1. Se sensibilizarn a los responsables del Programa de
Participacin Ciudadana de las diferentes instituciones
educativas del Distrito Metropolitano de Quito en temas de
Gestin de Riesgos y Seguridad Ciudadana segn el Distrito de
cada uno de estos y el listado proporcionado por la
Subsecretara de Educacin, las sensibilizaciones se las
realizarn los das sbados segn el cronograma establecido.
2. Cada tutor replicar los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones de Seguridad Integral a una delegacin de 5
estudiantes por curso en una jornada de 3 horas por 5 sbados
3. Trabajos grupales y taller para elaboracin del plan de accin
que se va desarrollar en la institucin educativa con sus pares,
plenaria, presentacin de grupos.
4. Creacin de una maqueta del establecimiento educativo que
identifique riesgos y amenazas del mismo.
5. Cada tutor replicara los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones de Seguridad Integral a un grupo de 50
estudiantes por curso en una jornada de 3 horas por 5 sbados,
segn Acuerdo Ministerial 444-12
6. Con los primeros aos de bachillerato, finalizada la fase de
sensibilizacin los estudiantes realizaran socio dramas,
historietas en caricaturas, grafitis en muro, video, tteres. Todos
estos contenidos se desarrollaran
en relacin a los
conocimientos adquiridos y sern socializados en el plantel
educativo a travs de exposiciones.
7. El Tutor y los estudiantes deben apoyar en la elaboracin del
plan institucional de gestin de riesgos y seguridad integral del
establecimiento educativo segn el acuerdo ministerial 443-12.
8. Actividades de socializacin del plan institucional de gestin de
riesgos y coordinacin de horarios con el plantel educativo,
debido a que se encuentra dentro de la jornada estudiantil.

SEGUNDOS AOS DE BACHILLERATO

1. Se sensibilizarn a los responsables del Programa de
Participacin Ciudadana de las diferentes instituciones
educativas del Distrito Metropolitano de Quito en temas de
Gestin de Riesgos y Seguridad Ciudadana segn el Distrito de
cada uno de estos y el listado proporcionado por la
Subsecretara de Educacin, las sensibilizaciones se las
realizaran los das sbados segn el cronograma establecido.
2. Cada tutor replicara los conocimientos adquiridos en las
capacitaciones de Seguridad Integral a un grupo de 50
estudiantes por curso en una jornada de 3 horas por 5 sbados,
segn Acuerdo Ministerial 444-12
3. Trabajos grupales y taller para elaboracin del plan de accin
que se va desarrollar en la institucin educativa con sus pares,
plenaria, presentacin de grupos.
4. Finalizada la fase de sensibilizacin cada estudiante realizar el
seguimiento a los Establecimientos Educativos inmersos en el
Proyecto Mi Escuela se Prepara, mediante la elaboracin de
expedientes (Plan de Seguridad, Acta de Kit y Acta de
conformacin de Comits). Este seguimiento de lo realizar los
das martes y jueves despus de la jornada estudiantil en el
lapso de 2 horas diarias y los formatos de las fichas sern
proporcionados
por
la
Secretaria
de
Seguridad
y
Gobernabilidad.
5. Coordinacin y Ejecucin de actividades de Apropiacin del
Espacio Pblico mediante Mingas, Ferias, Charlas, etc.