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15 0287 02 546820 1 1 - DB - 20150224141435
15 0287 02 546820 1 1 - DB - 20150224141435
OBRAS
Precio Evaluado Ms Bajo
PRIMERA CONVOCATORIA
PROYECTO(S):
FEBRERO de 2015
Bolivia
BID 3060/BL-BO
CONTENIDO
Nombre del documento
DOC-1.B
DOC-2
DOC-3.1
DOC-3.2
DOC-3.3
DOC-3.4
DOC-4
DOC-5
DOC-6
BID 3060/BL-BO
DOC-1.B
PUBLICACIN
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL
N 06-0302-083-14
1. El precio referencial de la obra es de Bs. 5,338,436.56.- (Cinco millones trescientos treinta y ocho mil cuatrocientos
treinta y seis 56/100 Bolivianos) y tiene un plazo estimado de ejecucin de TRESCIENTOS SESENTA (360) das
calendario.
2. Las instrucciones a los interesados u documentos de presentacin de propuestas podrn ser recabados, en horario de
trabajo, en las oficinas del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social, Departamental COCHABAMBA, en la
siguiente direccin: Av. Eudoro Galindo N 2310 Villa Mosc, o solicitados al correo electrnico: fpsCBA@fps.gob.bo, a
partir del da 24 de FEBRERO de 2015 de horas 8:30 a 18:30.
3. Los interesados debern registrarse en las direcciones antes indicadas para que se les notifique las posibles enmiendas o
aclaraciones que existieran, mismas que tambin sern publicadas en el SICOES.
4. Las propuestas debern entregarse en las oficinas del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social, Departamental
Cochabamba, Av. Eudoro Galindo N 2310 o remitirse va correo, antes o hasta las 10:00 a.m. horas (local) del 13 de
MARZO de 2015. Sin embargo, el Convocante no ser responsable por el extravo o entrega tarda de las propuestas que se
hagan por correo, y que, por tal motivo, sern rechazadas.
BID 3060/BL-BO
DOC-2
INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
1
Programa
Financiamiento
1.3
1.4
Convocante
Nmero
de
Proceso:
Objeto:
1.5
1.6
1.7
1.8
Ubicacin de la
Obra:
Informacin
tcnica:
Precio
referencial:
Plazo
de
ejecucin de la
obra:
Bs. 5,338,436.56.- (Cinco millones trescientos treinta y ocho mil cuatrocientos treinta y seis 56/100
Bolivianos)
1.9
TRESCIENTOS SESENTA (360) das calendario.
La presentacin de la cotizacin implica que el oferente acepta ejecutar la obra en este plazo o uno
menor.
1.10 Responsables del Responsable del Proceso: Ing. Juan Laime Ricaldez Gerente Departamental FPS - Cochabamba
proceso:
Mxima Autoridad Ejecutiva: Msc. Lic. Arturo Vladimir Sanchez Escobar Director General Ejecutivo
FPS
1.11 Domicilio
del Av. Eudoro Galindo N 2310, Telfono 4797420 - 4797421 - 4797423, correo electrnico:
Convocante:
fpsCBA@fps.gob.bo; adquisicionesCBA@fps.gob.bo
El registro para recibir enmiendas, la entrega de los documentos de solicitud de cotizaciones, y
aclaraciones, consultas escritas y entrega de propuestas ser efectuada en esta direccin.
1.12 Visitas a la obra. No se realizar una visita, sin embargo se aconseja que el potencial proponente, bajo su propia
responsabilidad y a su propio riesgo, visite e inspeccione el Sitio de las Obras y sus alrededores y obtenga por
s mismo toda la informacin que pueda ser necesaria para preparar la propuesta. Los gastos relacionados
con dicha visita corrern por cuenta propia.
1.13 Reunin
de No se efectuara una reunin de aclaracin; asimismo, las aclaraciones a las consultas escritas y/o
aclaracin:
enmiendas, sern publicadas en la pgina del SICOES.
1.14 Consultas
Cualquier potencial proponente podr formular consultas escritas sobre los Documentos de Solicitud de
escritas:
Cotizaciones hasta el 06 de MARZO de 2015.
1.15 Presentacin de Las propuestas debern ser presentadas impresas en un Sobre nico Cerrado. El proponente deber
la cotizaciones:
entregar un original y una copia de su propuesta.
Adems deber presentar su propuesta en medio digital, La falta de este requisito no inhabilitar la
propuesta. En caso de discrepancia entre el original impreso y la copia digital, prevalecer el primero.
1.16 Documentos de Las propuestas deben contener la siguiente documentacin:
la Cotizacin
i. Carta de Presentacin de Cotizacin (DOC-3.1)
ii. Cotizacin de la Obra (DOC-3.2) incluyendo Anlisis de Precios Unitarios, conteniendo todas las
actividades de manera coherente con las especificaciones tcnicas y cumpliendo las leyes sociales y
tributarias vigentes (DOC-3.3)
iii. Declaracin de Mantenimiento de la Cotizacin (DOC-3.4)
BID 3060/BL-BO
1.17 Garanta
de
seriedad
de
cotizaciones:
1.18 Entrega
de
cotizaciones por
otros medios
1.19 Plazo lmite para
entrega
de
cotizaciones:
1.20 Apertura
de
cotizaciones:
1.21 Validez de la
cotizaciones:
1.22 Documentacin
para la firma de
contrato
iii)
Garantas:
BID 3060/BL-BO
de Seguro de Caucin a Primer Requerimiento, equivalente al siete por ciento (7%) del monto
del contrato, que cumpla con las caractersticas de renovable, irrevocable y de ejecucin
inmediata, emitida a nombre del FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y
SOCIAL, cuya vigencia deber ser hasta la entrega definitiva de la OBRA. En el caso de
Asociaciones Accidentales esta Garanta podr ser presentada por una o ms empresas que
conforman la Asociacin, bajo las mismas caractersticas y emitidas por la misma entidad
bancaria o aseguradora, segn corresponda.
En contrataciones por lote o paquete, el FPS y el oferente adjudicado suscribirn contratos individuales
por cada proyecto, debiendo a este efecto presentar garantas individuales por cada contrato.
En todos los casos, la vigencia de las garantas debe ser hasta la recepcin definitiva de la obra.
1.23 Moneda
de (i) La cotizacin deber expresarse en bolivianos y los pagos se realizarn en la misma moneda.
cotizacin
y (ii) El precio de la oferta incluir todos los gastos necesarios para ejecutar la obra completa.
Forma de Pago
(iii) El pago ser efectuado de acuerdo al avance de obra y en funcin a los precios los precios unitarios
propuestos, y se efectuar de la siguiente forma
- Pagos de planillas segn solicitudes de pago, aprobadas por el fiscal o supervisor de las obras.
- Pago final contra la recepcin definitiva de las obras
Enmiendas y aclaraciones
Dentro de los 5 das posteriores a la publicacin del proceso o entrega de invitaciones, los interesados debern comunicar
al Convocante su inters en participar, en la direccin que se indica en el numeral 1.11, con el objetivo de que les sean
comunicadas eventuales modificaciones o aclaraciones. No enviar esta comunicacin no generar ningn efecto adverso
para la seleccin. De igual manera, los potenciales proponentes podrn formular consultas por escrito en la misma
direccin y dentro el plazo indicado en el numeral 1.14.
BID 3060/BL-BO
5.1 La mencin a das en este documento, hace referencia a das calendario, excepto si especficamente se indica de manera
diferente.
5.2 La Cotizacin de Precios para ejecucin de las obras de este concurso se realizar de acuerdo a la descripcin y
cantidades incluidas en el formulario DOC-3.2.
5.3 No se aceptarn propuestas alternativas
6
la firma el Contrato
7.1 La cotizacin deber ser entregada en los formatos adjuntos, indicados en el numeral 1.16, en la direccin que se indica en
el numeral 1.11 y dentro el plazo establecido en el numeral 1.19.
7.2 No se recibirn cotizaciones diferentes a los documentos sealados en el numeral 1.16, debiendo presentar sus
cotizaciones de acuerdo a lo solicitado en el numeral 1.15
7.3 Las cotizaciones que lleguen, con posterioridad a la hora y fecha sealadas no sern consideradas. Los oferentes sern los
nicos responsables de que sus cotizaciones sean presentadas a tiempo y de obtener el correspondiente acuse de recibo.
7.4 Al cumplirse el plazo establecido en el Documento de Solicitud de Cotizacin, el Ejecutor recibir las cotizaciones y
elaborar el acta de cierre de recepcin de cotizaciones.
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Ofertas Tardas
Toda Oferta que reciba el Contratante despus de la fecha y hora lmite del plazo establecido en la convocatoria para la
presentacin de las Ofertas, ser devuelta al Oferente remitente sin abrir, sin embargo, ser registrado en el Acta de Cierre
de Presentacin de Ofertas.
10 Confidencialidad.
10.1 A excepcin de la visita de obra y la reunin de aclaracin (de conformidad con los numerales 1.12 y 1.13) no debe existir
comunicacin que no sea por escrito y oficial entre los oferentes y el convocante. Las solicitudes de aclaracin y sus
respuestas durante el proceso debern ser hechas por escrito.
10.2 Iniciada la evaluacin de las cotizaciones y hasta la comunicacin de adjudicacin, se considerar confidencial toda la
informacin relacionada con el examen, las aclaraciones, la evaluacin de las cotizaciones, los informes y la
recomendacin de adjudicacin final. De igual modo, la informacin considerada confidencial no podr ser conocida por, o
divulgada a, personas no involucradas, directa y oficialmente, con la evaluacin de las cotizaciones, incluyendo a los
oferentes.
11 Evaluacin.
11.1 La Comisin de Evaluacin revisar la existencia de posibles errores aritmticos en las cotizaciones y los corregir; con
estos montos, ordenar las ofertas de menor a mayor.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
BID 3060/BL-BO
11.2Eventualmente, el Ejecutor solicitar a los oferentes por escrito, informacin o aclaraciones necesarias para evaluar sus
Ofertas, informacin que podrn considerar como subsanables (de tipo histrico o aquellos que inciden sobre aspectos no
sustanciales, sean accidentales, accesorios o de forma, sin afectar la legalidad ni la solvencia de la propuesta).
No se solicitar, ofrecer ni permitir ninguna modificacin de los precios o a la sustancia de la Oferta, salvo las que sean
necesarias para confirmar la correccin de errores aritmticos que el Contratante haya descubierto durante la evaluacin de las
Ofertas, de conformidad con lo dispuesto en el sub numeral 11.1 de este acpite.
11.3 La correccin de errores aritmticos se realizar de la siguiente manera:
(i) si hay una diferencia en precio total como producto del precio unitario por la cantidad requerida, prevalecer el precio
unitario y el precio total ser corregido, a menos que exista un error obvio, en tal caso el precio total cotizado
prevalecer y se corregir el precio unitario;
(ii) si hay un error en el total (suma de los subtotal) prevalecern los subtotales y se corregir el total;
(iii) en caso de discrepancia entre un precio unitario del formulario DOC-3.2 y el anlisis de precio unitario (formulario
DOC-3.3), prevalecer este ltimo.
(iv) si el Formulario DOC-3.2 no consigna uno o algunos tems solicitados o si consigna algn tem sin precio unitario, pero
ha incluido el/los formularios DOC-3.3 correspondientes en su propuesta, como parte de la correccin de errores
aritmticos se multiplicar el precio unitario del formulario DOC-3.3 por la cantidad requerida y se ajustar el precio
total.
(v) si en el Formulario DOC-3.2 no se consigna uno o algunos tems solicitados o si consigna algn tem sin precio
unitario, y no se hubiese presentado el Formulario DOC-3.3 para el/los tems faltantes, se considerar que dicho tem
se ha ofrecido sin ningn costo.
11.4Al concluir la revisin de las cotizaciones, si existieron errores aritmticos que dieron lugar a la correccin del precio de las
cotizaciones, el Convocante consultar a los proponentes la aceptacin o no de las correcciones. Las cotizaciones de los
oferentes que no acepten las correcciones razonablemente realizadas sern rechazadas y se podr aplicar lo indicado en el
numeral 6 de este documento.
11.5 Si en el numeral 1.16 (ii) se defini la presentacin de la cotizacin a travs del presupuesto por actividad, la correccin de
errores anteriormente descrita no tomar en cuenta los precios unitarios.
12 Adjudicacin.
10.1 El Convocante determinar si la propuesta evaluada como de menor precio cumple sustancialmente y satisface los
trminos, condiciones y especificaciones del Documento de Solicitud de Cotizaciones sin desviaciones, reservas u
omisiones significativas.
10.2 El Convocante, luego de obtener la no objecin del BID a la evaluacin (en procesos con revisin ex ante)
comunicar los resultados a los oferentes.
10.3 Para proceder a la firma de contrato, el oferente adjudicado deber presentar los requisitos mencionados en el
numeral 1.22
13 Rechazo y descalificacin de cotizaciones. Las causales de descalificacin son:
- El costo excede considerablemente el presupuesto referencial.
- Por encontrarse dentro de los criterios de inelegibilidad, sealados en el numeral 17
- Existe una desviacin significativa en la propuesta, entendindose que la desviacin significativa se presenta cuando:
(a) afecta de una manera sustancial el alcance, la calidad o el funcionamiento de las Obras;
(b) limita de una manera considerable, inconsistente con los Documentos de Licitacin, los derechos del Contratante o las
obligaciones del Oferente en virtud del Contrato; o
c) de rectificarse, afectara injustamente la posicin competitiva de los otros Oferentes cuyas Ofertas cumplen
sustancialmente con los requisitos de los Documentos de Licitacin
- El proponente no acepta la correccin aritmtica de su propuesta.
- El proponente con el menor precio evaluado no presenta, dentro del plazo establecido o en un plazo prorrogado si
existen razones justificadas, la documentacin, el personal y las Garantas requeridas para la firma del contrato; salvo
que el proponente justifique oportunamente el retraso.
14 Declaratoria desierta. Se declarar desierta una convocatoria pblica, de acuerdo con lo siguiente:
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
BID 3060/BL-BO
Un Oferente, y todas las partes que constituyen el Oferente, debern ser originarios de pases miembros del Banco.
Los Oferentes originarios de pases no miembros del Banco sern descalificados de participar en contratos financiados
en todo o en parte con fondos del Banco.
ii)
Un Oferente no deber tener conflicto de inters. Los Oferentes que sean considerados que tienen conflicto de inters
sern descalificados.
BID 3060/BL-BO
iii)
Un Oferente que ha sido declarado inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco durante el
periodo de tiempo determinado por el Banco, sealados en la lista de firmas sancionadas por el BID
(www.iadb.org/topics/transparency/IAD/sanctionedfirms.cfm?lang=es), ser descalificado.
iv)
El proponente tiene impedimentos para participar en el proceso de contratacin si se encuentra en las causales
establecidas en el Artculo 43 del Decreto Supremo N 0181.)
Los Oferentes debern proporcionar al Contratante evidencia satisfactoria de su continua elegibilidad, cuando el Contratante
razonablemente la solicite.
10
BID 3060/BL-BO
DOC-3.1
PRESENTACIN DE COTIZACIN DE PRECIOS
Lugar y Fecha de la Cotizacin:.
Seores
[Nombre del Organismo Ejecutor o Beneficiario]
[Direccin]
[Ciudad]
Ref.: Oferta para las obras [indicar nombre]-Comparacin de Precios N [indicar nmero]
Seores
Por la presente tenemos a bien remitir nuestra Cotizacin de Precios para las obras de referencia. El monto propuesto, basado
en los datos que se indican en el formulario de Presupuesto de la Obra, es de:
Bs. _________[indicar monto]
Declaramos:
que nuestra empresa examin cuidadosamente los documentos de la invitacin y la zona de las Obras. En base a
esta informacin, nos comprometemos a ejecutar las obras mencionadas hasta su total terminacin, de conformidad
con las especificaciones tcnicas de su solicitud de cotizacin y el plazo all indicado.
que nuestra empresa se encuentra legalmente constituida y no tiene impedimentos legales o administrativos para,
eventualmente ser contratada para la ejecucin de las obras para las cuales presentamos esta oferta.
que no tenemos ningn conflicto de inters, cumplimos con los requisitos de elegibilidad del BID;
que
no
nos
encontramos
en
la
lista
de
firmas
sancionadas
por
el
BID
(www.iadb.org/topics/transparency/IAD/sanctionedfirms.cfm?lang=es).
que no nos encontramos en las causales de impedimento, establecidas en el Artculo 43 del Decreto Supremo N
0181, para participar en el proceso de contratacin
que si nuestra cotizacin es aceptada, presentaremos los documentos indicados en el numeral 1.22 del documento
DOC-2
que para firmar el contrato, presentaremos los certificados que avalen o respalden la experiencia especfica exigida en
el DOC-4.
que para firmar el contrato confirmaremos la conformacin del personal tcnico que se pondr a disposicin y que
cumple los requisitos indicados en las especificaciones tcnicas
nos comprometemos a realizar las obras descritas en las Especificaciones Tcnicas en el plazo sealado en el
numeral 1.9 de las instrucciones a los oferentes o en uno menor.
la veracidad de toda la informacin proporcionada y autorizamos mediante la presente, para que cualquier persona
natural o jurdica, suministre a sus representantes autorizados, la informacin que consideren necesaria para verificar
la documentacin que presentamos; en caso de comprobarse cualquier incorreccin en la misma, nos damos por
notificados que su Entidad tiene el derecho a rechazar nuestra oferta, o en caso de haber sido adjudicados con el
contrato, se cancele el mismo sin perjuicio de aplicarse las sanciones que correspondan
Declaramos que conocemos y aceptamos que:
Convenimos en mantener esta oferta por el periodo solicitado en las instrucciones a los oferentes.
Para efectos de cualquier comunicacin o correspondencia, los datos de la empresa son los siguientes:
Nombre o razn social del oferente: _____________________________________________________
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
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BID 3060/BL-BO
Nombre del
Representante
Legal
NIT
Direccin y
Lugar
Correo
electrnico
Telfono
Telfono
Celular
Atentamente,
[Firma, nombre completo y nmero del Carnet de Identidad del representante legal del Oferente] *
Carnet de Identidad N _______________________
(*) La falta de firma del Representante Legal es un factor de Rechazo y descalificacin de la oferta
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BID 3060/BL-BO
DOC 3.2
COTIZACIN DE LA OBRA
(Formato FPS)
FORMULARIO OFICIAL DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO
Cdigo del proyecto: ____________________________________________Fecha:______________________
Nombre del proyecto: _______________________________________________________________________
Cdigo del Mdulo: ________________
Descripcin del mdulo: _____________________________________________________________________
Dimensin: __________Unidad:____________Componente:________________________________________
CODIGO
ACTIVIDAD
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
EN BS. Y CIFRAS
PRECIO UNITARIO
EN BS. Y LITERAL
PRECIO PARCIAL
EN BS. Y CIFRAS
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BID 3060/BL-BO
DOC 3.3
ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Los proponentes deben presentar en este formato el anlisis de los precios unitarios para cada tem cotizado en el DOC 3.2,
detallando todos los materiales, mano de obra, maquinaria, herramientas y otros que son parte de dicho precio unitario, as como
su cantidad o volumen, rendimiento. Los anlisis de precios unitarios deben contemplar los impuestos de ley (IVA, IT).
DATOS GENERALES
Proyecto :
Actividad :
Cantidad :
Unidad :
Moneda :
1. MATERIALES
PRECIO
DESCRIPCIN
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO TOTAL
PRODUCTIVO
1
2
N
TOTAL MATERIALES
2.
MANO DE OBRA
DESCRIPCIN
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
PRODUCTIVO
COSTO TOTAL
1
2
N
SUBTOTAL MANO DE OBRA
Cargas sociales = (% del subtotal de mano de obra) (55% al 71.18%)
Impuestos IVA mano de obra = (% de suma de subtotal de mano de obra + cargas sociales)
TOTAL MANO DE OBRA
3.
N
(*)
4.
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO
COSTO TOTAL
PRODUCTIVO
(*)
5.
GASTOS GENERALES = % DE 1 + 2 + 3
TOTAL GASTOS GENERALES Y ADMINISTRATIVOS
UTILIDAD
COSTO TOTAL
(*)
UTILIDAD = % DE 1 + 2 + 3 + 4
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
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BID 3060/BL-BO
TOTAL UTILIDAD
6.
IMPUESTOS
COSTO TOTAL
(*)
IMPUESTOS IT = % DE 1 + 2 + 3 + 4 + 5
TOTAL IMPUESTOS
TOTAL PRECIO UNITARIO (1 + 2 + 3 + 4 + 5 + 6)
TOTAL PRECIO UNITARIO ADOPTADO (Con dos (2) decimales)
(*) El proponente debern sealar los porcentajes pertinentes a cada rubro
NOTA.- El Proponente declara que el presente Formulario ha sido llenado de acuerdo con las especificaciones tcnicas, aplicando las
leyes sociales y tributarias vigentes
(Firma del Representante Legal del Proponente)
____________________________________
(Nombre completo del Representante Legal)
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BID 3060/BL-BO
DOC-3.4
Seores:
Nosotros, los suscritos, declaramos que:
1.
Entendemos que, de acuerdo con sus condiciones, las Cotizaciones debern estar respaldadas por esta Declaracin de
Mantenimiento de la Cotizacin.
2.
Aceptamos que automticamente seremos declarados inelegibles para participar en cualquier proceso de contratacin con
el Contratante y con proyectos financiados por el BID, por un perodo de un ao contado a partir de notificacin de
resultados del procesosi violamos nuestra(s) obligacin(es) bajo las condiciones de la Oferta sea porque:
a)
b)
c)
retiramos nuestra Oferta durante el perodo de validez de la Oferta especificado en las Instrucciones a los Oferentes; o
no aceptamos la correccin de los errores aritmticos de conformidad con las Instrucciones a los Oferentes ,
si, despus de haber sido notificados de la aceptacin de nuestra Cotizacin durante el perodo de validez de la
misma,
(i) no firmamos o nos rehusamos firmar el Contrato; o
(ii) no suministramos o rehusamos suministrar la Garanta de Cumplimiento de Contrato.
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BID 3060/BL-BO
DOC-4
ESPECIFICACIONES TCNICAS
SE ENCUENTRAN EN ARCHIVO ADJUNTO, AS COMO LA LISTA DE ACTIVIDADES PARA SER LLENADA LA INFORMACIN
DETALLADA PARA EL FORMULARIO DOC-3.2
El plazo de ejecucin de las obras se indica en el numeral 1.9 de las Instrucciones. La presentacin de la cotizacin implica
que el oferente acepta ejecutar la obra en este plazo o uno menor .
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BID 3060/BL-BO
El presupuesto de obras incluir los mecanismos pecuniarios suficientes (Mdulo de Medidas de Mitigacin) que
posibiliten a la supervisin y fiscalizacin del proyecto, exigir y verificar el cumplimiento de la aplicacin de Medidas y
estipulaciones ambientales y sociales en obra.
b)
Se implementarn las Medidas de Mitigacin Ambiental establecidas en los Instrumentos de Regulacin de Alcance
particular (IRAPs) reflejadas en la Matriz de Plan de Manejo Ambiental (IA FPS-04) y las Buenas Prcticas
Ambientales como instrumentos de gestin ambiental.
c)
Contar con controles Ambientales que sern tomados en cuenta de forma especfica por el Supervisor de Obras,
quien deber verificar el grado de cumplimiento de las Medidas de Mitigacin que fueron aprobadas en los IRAPs
correspondientes, elaborando informes en los que se describa en forma detallada la aplicacin de medidas de
mitigacin de acuerdo al avance de la obra, establecidas en la Matriz Plan de Manejo Ambiental Instrumento
Ambiental IA FPS-04, especificaciones tcnicas ambientales y buenas prcticas ambientales.
d)
Las actividades a ser realizadas en el transcurso del proyecto deben contar con el seguimiento y monitoreo respectivo
de las medidas de mitigacin establecidas, con el fin de mitigar posibles impactos medio ambientales.
f) Contar con acciones (planes de contingencia) de carcter inmediato que debern asumirse al momento de presentarse
impactos no contemplados.
La empresa contratista cumplir con la implementacin de las Medidas de Prevencin y mitigacin establecidas en la Matriz de
Plan de Manejo Ambiental o emergentes durante la ejecucin de la obra, as como las Buenas Prcticas Ambientales; en caso
de producirse algn impacto ambiental negativo durante la etapa de ejecucin, ocasionado por negligencia o incumplimiento de
las medidas indicadas, as como de Buenas Prcticas Ambientales por parte del personal de la Empresa Contratista, la misma
se har responsable y cubrir con los costos de remediacin con sus propios recursos y sin derecho a reembolso, adems de:
El CONTRATISTA mantendr permanentemente barreras, letreros, luces y sealizacin adecuada y en general todo
medio de seguridad en el lugar de la obra, que prevenga a terceros del riesgo de accidentes. Dichos elementos sern
retirados por el CONTRATISTA, a la terminacin de la obra
El CONTRATISTA precautelar de daos de caeras, arboles, conductores, torres, y cables de instalacin elctrica,
debiendo reparar cualquier dao o desperfecto ocasionado por su propia cuenta y riesgo.
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BID 3060/BL-BO
SUPERVISOR y del CONTRATANTE. El CONTRATISTA deber regirse a la legislacin laboral vigente y de acuerdo a
las normas establecidas en la seguridad industrial bajo su exclusiva responsabilidad.
El CONTRATISTA est obligado a dar cumplimiento a las medidas de mitigacin establecidas en la Ficha Ambiental, el
Programa de Prevencin y Mitigacin (PPM) y en el Plan de Aplicacin y Seguimiento Ambiental (PASA) segn
corresponda, sin ser estos aspectos restrictivos, pudiendo el CONTRATISTA proponer y ejecutar medidas de
mitigacin adicionales a las pre establecidas.
BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
1.
INTRODUCCIN
Este anexo, se desarrollan medidas preventivas estndar, denominadas Buenas Prcticas Ambientales, recomendadas
como una herramienta de consulta con criterios y lineamientos de carcter general sobre la ejecucin, operacin y
mantenimiento de actividades, obras o proyectos teniendo en cuenta las variables ambientales.
Las Buenas Prcticas Ambientales, son medidas que pueden aplicarse (actividades ms comunes) en general a las
actividades de los diferentes etapas que tiene un proyectos, cabe hacer mencin que, pese a la existencia de este Manual de
Gestin Ambiental (donde se determine procedimientos), el cual ser exigible contractualmente a todas las empresas que se
adjudiquen la ejecucin de cualquier tipologa de proyecto del FPS, estas prcticas establecen de manera secuencial una serie
de actividades verificables que deben ser implementadas independientemente de la Categora Ambiental del proyecto.
2.
Las Buenas Prcticas Ambientales que se presentan a continuacin se estructuran en base a las actividades bsicas y ms
comunes que se llevan a cabo en la ejecucin de Proyectos, como ser:
1)
VIAS DE ACCESO
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BID 3060/BL-BO
Los campamentos debern contar con sistemas de saneamiento bsico, adecuada disposicin final de excretas y residuos
slidos.
FACTOR: Suelo ( Cambios en la estructura del suelo (propiedades fsico-qumicas) y Generacin de Residuos Slidos)
Afectacin de la cobertura vegetal (en zonas hmedas)
Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del rea de la obra.
Realizar los trabajos de mantenimiento de equipos y maquinarias en talleres mecnicos del Municipio ms cercano, si se
requiere y es inevitable la reparacin de equipos esta se debe realizar en un rea especfica para tal fin tomando los recaudos
necesarios para cubrir el suelo de derrames de aceites y/o combustibles.
Debe implementarse actividades para el manejo (almacenamiento, disposicin, etc.) de residuos slidos con la finalidad de
clasificarlos (escombros, material reutilizable, lubricantes/grasas y basuras).
En caso de almacenar combustibles, el almacenaje se debe realizar en un rea especfica y adecuada para tal fin dentro del
campamento.
FACTOR: Ecologa (Perturbacin de especies de flora y fauna terrestre, area y acutica)
La ubicacin del campamento debe evitar reas de sensibilidad ambiental.
No es permitida la tala, caza y pesca de animales silvestres (sealizacin y sanciones) en las reas de intervencin del proyecto.
Se prohibir la compra o trueque de animales silvestres.
No se permitir fogatas (incendios).
FACTOR: Paisajismo (Impacto visual)
Las zonas con cobertura vegetal intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a
las existentes antes de ejecutar el proyecto, respetando el paisaje de la zona.
FACTOR: Estructura comunitaria y cultural (Dao al patrimonio cultural. alteracin de las costumbres y cultura de las
comunidades cercanas e incremento en los niveles de accidentabilidad)
El campamento debe estar dotado de material de primeros auxilios y extintores (seguridad industrial).
Evitar conflictos con las comunidades cercanas, producto del deterioro de la calidad de aguas, generacin de ruidos molestos y
material particulado, olores desagradables, o conductas inadecuadas a las costumbres de la comunidad.
3) APROVECHAMIENTO DE RIDOS / BANCOS DE PRSTAMOS
FACTOR: Aire (Emisin de gases, material particulado y polvo)
Humedecer peridicamente las vas de acceso al banco de prstamo.
FACTOR: Agua (Variacin de caudal y contaminacin de cursos de agua)
Proteger los mrgenes del ro, establecindose franjas laterales de seguridad. Como mnimo se establece el tercio del ancho del
ro. En caso de meandros el rea explotable debe ser el tercio de la curva interior (curva de deposicin).
La instalacin de maquinaria pesada (chancadora) se realizar lo ms alejada posible del curso de agua permanente, en el
extremo externo de las terrazas aluviales.
Construir mitigadores de corriente en caso de aprovechamiento de ridos en cauces de ros o afluentes con pendientes igual o
superior al 5%; el procesamiento de ridos en actividades mayores o mecanizadas (trituracin, clasificacin y lavado) deber
establecerse fuera de los lechos de ros
Ubicar las fosas de sedimentacin de finos (lamas) en un sitio que cumpla con condiciones tcnicas de un sistema de
disposicin transitoria o final segn normas vigentes. Limpiar las fosas de sedimentacin antes de que se colmaten.
Reutilizar el material sedimentado y extrado de las fosas, en reas con potencialidad agrcola o confinarlo en lugares de
disposicin segura, y en ningn caso depositarse en el ro o afluentes de ros.
Para el aprovechamiento planificado de ridos, construir fosas de recarga, longitudinales y paralelos al eje del ro, con la
finalidad de acumular sedimentos de grava y arena del material de arrastre, con lo que se mantendr controlado el curso del
agua, evitando riesgos de desbordes e inundaciones en las orillas.
En cuanto al nivel fretico los yacimientos se deben ubicar en las zonas ms elevadas del terreno, alejadas de los valles,
terrazas fluviales o planicies de inundacin de ros y arroyos.
FACTOR: Suelo ( Cambios en la estructura del suelo (propiedades fsico-qumicas), Generacin de residuos Slidos y
Afectacin de la cobertura vegetal (humedales)
Al terminar las obras, canteras y bancos de prstamos deben ser restaurados para evitar continuar su explotacin.
Evitar terrenos susceptibles a procesos erosivos, sujetos a inestabilidades geolgica o riesgos de inundacin
La explotacin debe seguir normas que eviten la desestabilizacin de los terrenos, por tanto se evitar en lo posible explotar en
reas de pendiente mayor a 25%, la profundidad de la explotacin no debe superar la establecida por la supervisin de acuerdo
a las caractersticas del lugar, la ubicacin de la napa fretica, etc. No se explotar en superficies de soporte inferior de material
superior susceptible de deslizarse.
Si se trata de reas planas y si la profundidad de la excavacin sobrepasa los 0,5 m., se rellenar con material excedente de las
reas de corte en la parte inferior y con material de la zona en la parte superior.
FACTOR: Ecologa (Perturbacin de especies de flora y fauna terrestre, area y acutica).
El desbroce de la vegetacin se realizar antes de iniciar la excavacin y se acumular o acopiar para su posterior utilizacin.
El desbroce se limitar exclusivamente al rea de explotacin, debiendo posteriormente restaurar las reas intervenidas de tal
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
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forma que las condiciones sean iguales o mejores a las existentes antes de ejecutar el proyecto.
FACTOR: Ruido (Incremento en los niveles de ruido)
Las zonas con cobertura vegetal intervenidas deben ser restauradas de tal forma que las condiciones sean iguales o mejores a
las existentes antes de ejecutar la obra.
FACTOR: Estructura comunitaria y cultural (Incremento en los niveles de accidentabilidad)
Se recomienda sealizaciones en el rea de explotacin para evitar cadas accidentales de los pobladores, trabajadores y/o
ganado.
4) TRANSPORTE, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES
FACTOR: Aire (Emisin de gases, material particulado y polvo)
Se debe evitar cualquier emisin innecesaria de gases de combustin, tal como la generada al dejar la maquinaria encendida
despus de concluido el trabajo.
Transportar los escombros y material de excavacin sin superar la capacidad del vehculo de carga.
De acuerdo con el Artculo 67 del Reglamento del Cdigo del Trnsito (Bolivia, 1978) los vehculos con motor a diesel debern
tener el escape acondicionado en tal forma que el tubo sobresalga de la carrocera o techo del vehculo permitiendo la salida del
gas verticalmente.
FACTOR: Agua (Contaminacin de cursos de agua por sedimentos y residuos)
El lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria, debe realizarse en talleres mecnicos de la
Comunidad o Municipio ms cercano, de ser necesaria la reparacin de alguna maquinaria se debe realizar en reas alejadas a
cuerpos de agua y delimitadas para tal fin.
FACTOR: Suelo (Cambios en la estructura del suelo (por derrames de grasas, aceites o combustible) y Generacin de
Residuos Slidos)
Remover inmediatamente el suelo afectado, en caso de derrames accidentales de combustible (levantar el rea afectada y llevar
sitio y manejo de escombros).
El lavado, reparacin y mantenimiento correctivo de vehculos y maquinaria, debe realizarse en talleres mecnicos; en algunos
casos podra realizarse la mantencin sobre un polietileno que cubra el rea de trabajo.
Evitar el paso de maquinaria sobre suelo con cobertura vegetal fuera del rea de la obra.
FACTOR: Ruido (Incremento en los niveles de ruido)
Mantener en las mejores condiciones mecnicas los vehculos, para reducir al mnimo las emisiones de ruido.
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6)
SEALIZACION
Ubicacin de zonas pobladas, sitios de ancho restringido y estructuras como puentes, pontones, bateas, etc.
Dentro de las seales que se debern utilizar:
De Tipo Ambiental: se refieren a la conservacin de los recursos naturales y a la prevencin de los impactos negativos sobre
el medio ambiente (p.e. no arrojar residuos slidos y/o lquidos a los cuerpos de agua, no cazar, etc.), que se generen durante
la ejecucin del proyecto.
Preventivas: advierten al personal de la obra y al pblico en general, la existencia de un peligro y la naturaleza de ste.
Informativas: identifican y guan al poblacin, proporcionndole informacin que pueda necesitar, as como las direcciones
que deben seguir.
Todos los elementos de sealizacin y control de trfico debern ser materiales deformables y se deben mantener
perfectamente limpios y bien colocados.
Cuando se adelanten labores de excavacin en el frente de obra se debe aislar totalmente el rea excavada (delimitar el rea
con cinta o malla) y fijar avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se est realizando.
7) CONSTRUCCION DE OBRAS (CONCRETO HORMIGON ASFALTO)
FACTOR: Agua (Contaminacin de cursos de agua por sedimentos y residuos)
No disponer en cauces o cursos de agua los sobrantes de mezclas de concreto, hormign o asfalto.
Los caminos que pasan prximos a cuerpos de agua protegidos deben incluir cunetas y muros de proteccin para evitar la
posibilidad de contaminacin
FACTOR: Ecologa (Prdida de cobertura vegetacin).
Proteger las zonas verdes evitando el depsito de material excedente en ellas.
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9)
libres de cualquier tipo de material de desecho, garantizando que las condiciones sean mejores o similares a las que se
encontraban antes de iniciar las actividades.
La limpieza general debe realizarse diariamente al finalizar la jornada, manteniendo en buen estado el sitio de trabajo. Este
material se puede colocar en basureros dispuestos en distintos puntos de la obra, con el fin de recolectarlos
posteriormente.Tomar en cuenta el Anexo A (Manual de Manejo de Residuos Slidos de Obras Civiles).
MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, COMBUSTIBLES, ACEITES Y SUSTANCIAS QUIMICAS
Se deber establecer comunicacin con la comunidad antes, durante y despus del proyecto.
El ejecutor puede designar a un trabajador como relacionador comunitario, quien se encargar de establecer contacto con la
comunidad, con el fin de dar toda la informacin acerca del proyecto, respondiendo las inquietudes de ellos. Para esto puede
buscar alternativas donde juntarse con la comunidad, ya sea en la misma obra, juntas de vecinos, casa comunales, etc.
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Se deben utilizar sistemas de comunicacin local como radios y/o prensa local para informar a las comunidades sobre las
actividades de construccin a realizar.
Se pueden establecer reuniones peridicas (dependiendo de la duracin de la duracin del proyecto) con la comunidad.
Establecer procesos de informacin y comunicacin, en coordinacin permanentemente con las autoridades y poblacin local
sobre las actividades que se realizan.
Aspectos culturales (restos arqueolgicos y/o histricos)
En caso de encuentro accidental con sitios o restos arqueolgicos, durante las actividades de construccin de caminos de
acceso o en las inmediaciones de la zona de trabajo, deben seguirse los lineamientos estipulados por la Autoridad Competente
en el procedimiento para el Salvamento de los Recursos Arqueolgicos e Histricos en los derechos de vas y prstamos de
tierra, esto incluyen la interrupcin inmediata de los trabajos en un radio de 30 m, como mnimo, as como la prohibicin de
retirar o manipular las estas piezas. Para esto debe establecerse un cordn de seguridad con sealizacin prohibiendo el acceso
al rea. Posteriormente, debe comunicarse inmediatamente a las autoridades competentes sobre las caractersticas del hallazgo
y de esta manera contar con la presencia de un equipo especializado en el rea. En reas de reconocida sensibilidad
arqueolgica y/o histrica se debe contar por lo menos con un especialista, que inspeccionen el terreno antes de ingresar las
cuadrillas de desmonte.
Identificado un sitio se deber evitar que tractores se aproximen al lugar donde se encuentre el patrimonio y de esta manera
evitar vibraciones del trabajo de la maquinaria que pudieren afectar a los restos.
Se deber evitar movimientos de tierras que incrementen el riesgo de prdida del patrimonio.
En lugares donde el rea del proyecto se aproxime a un sitio arqueolgico visible se deber contemplar recursos econmicos
para la proteccin del patrimonio cultural de la regin, destinando fondos para la recuperacin y restauracin del un conjunto de
ruinas o restos arqueolgicos ubicados en el rea de influencia directa del proyecto.
La propiedad de los hallazgos arqueolgicos es del Estado Boliviano, no pudiendo el Contratista abrogar derecho o propiedad
del mismo.
Los sitios arqueolgicos abiertos o intervenidos durante la construccin vial debern contar con vigilantes para evitar posibles
saqueos o destruccin del patrimonio histrico.
11) TIERRAS AUTNOMAS INDGENAS ORIGINARIAS CAMPESINAS (AIOCs) Y REAS PROTEGIDAS (APs)
Informar oportunamente a las autoridades locales y comunidad sobre las actividades a realizar. Sealizar las reas de trabajo de
la empresa, las reas de uso de la poblacin y las reas de uso comn. (Por ejemplo, zonas agrcolas, de abastecimiento de
agua, zonas restringidas o privadas, etc.).
Establecer acuerdos de ocupacin y derecho de paso de tierras con los propietarios individuales, colectivos y/o comunales,
estableciendo mecanismos de coordinacin estrecha.
Para reas Protegidas son aplicables todas las prcticas descritas anteriormente, debiendo considerarse adicionalmente las
siguientes:
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BUENAS PRACTICASAMBIENTALES
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Los procedimientos que se desarrollan a continuacin, sirven de gua para lograr la restauracin de reas afectadas por el proyecto,
con la finalidad de recomponer parte de la apariencia paisajstica. Los procedimientos de restauracin deben ser aplicados a
cualquier tipologa de proyecto.
Seleccin de especiesvegetales
a)
b)
Para la seleccin de especies en la restauracin, debern considerarse que las mismas estn dotadas de caractersticas y
estrategias adaptativas que les permita colonizar medios difciles, dinamizar la regeneracin de los suelos y rehabilitar el
ecosistema con un mnimo de intervencin humana.
A fin de obtener gran parte de las caractersticas antes mencionadas debe optarse preferentemente por especies vegetales
representantes de la flora local o autctona; tanto para evitar los riesgos al equilibrio ecolgico que conlleva la introduccin de
exticas, Si los proyectos se desarrollan al interior de reas protegidas, en ningn caso debern emplearse especies exticas.
En caso de no disponerse de proveedores de plantines de las especies vegetales seleccionadas, el responsable de la AOP, debe
producir los mismos en vivero propio.
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Distanciamiento
El distanciamiento entre una planta y otra depender de: la especie a ser plantada; las condiciones ambientales; las prcticas de
manejo que se realizarn y del objetivo de la plantacin. Por tratarse de plantaciones destinadas a la proteccin del suelo y
restauracin de reas susceptibles a la degradacin, debern adoptarse densidades altas. As para rboles de copa frondosa, el
distanciamiento ser de 3,0 m entre plantas. rboles de copa reducida y arbustos podrn plantarse con distanciamiento de 2,0 x 2,0
m.
Transplante
La plantacin definitiva o transplante es el momento crucial de la plantacin forestal, sobretodo se deben considerar las condiciones
climatolgicas de la regin, de tal manera a realizar el transplante coincidiendo con el inicio de la poca lluviosa del ao; de esta
manera, los plantines aprovecharn al mximo la disponibilidad de agua para desarrollar su sistema radicular asegurando su
supervivencia y crecimiento en la poca de dficit hdrico. Sin embargo, se podrn efectuar plantaciones como mximo hasta un mes
antes del final de la poca de lluvias.
El suelo alrededor de la planta debe ser apisonado para eliminar espacios con aire y garantizar un buen contacto entre el pan y el
suelo, seguidamente se nivela el terreno evitando que se formen depresiones que pueden causar anegamiento y pudricin del plantn.
Proteccin contra ganado
Las plantaciones jvenes son muy atractivas para el ganado por lo que deben implementarse medidas para impedir el acceso del
mismo al rea de las plantaciones y corredores de paso de ganado. La medida ms efectiva (pero ms costosa) es el cercado de las
reas con alambradas, no obstante dependiendo de la superficie a cercar puede ser inviable su utilizacin. Alternativas para la
proteccin contra ganado incluyen actividades de monitoreo y control y restriccin de acceso a zonas sujetas a procesos de
revegetacin, as como la implementacin de zonas de trnsito para ganado.
Apertura de hoyos
Los hoyos deben tener unas dimensiones mnimas que garanticen un volumen suficiente para ser aprovechado por las races. Es
aconsejable que como mnimo se excaven hoyos de 40 x 40 x 40 cm en terrenos que as lo permitan.
Durante la excavacin es conveniente separar los primeros 10 o 20 cm de suelo (normalmente con mayor porcentaje de materia
orgnica) del suelo inferior, para luego aprovechar este estrato como relleno del rea radicular de las plantas. Asimismo la apertura de
hoyos debe programarse para no dejar por mucho tiempo el suelo excavado y expuesto al arrastre por la lluvia (Figura 1).
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Muros de contencin
Tierra reforzada
Muros en gaviones
Muros anclados
Pilotes y caisson
Proteccin de la superficie del talud con vegetacin
La erosin producida por la lluvia se puede controlar algunas veces,
con el mantenimiento de buenas coberturas vegetales. Para ello es
posible emplear la siembra de arvenses o coberturas nobles,
especies arbustivas y/o arbreas de poca altura, que cubran y
protejan el suelo del impacto directo de las gotas de lluvia.
La vegetacin como cobertura de la superficie del talud cumple las
funciones de: disminuir la velocidad de agua, disipar su energa, y
actuar como filtro superficial.
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De desviacin
Trasversales
Longitudinales
Barreras vivas
Las barreras vivas son hileras de plantas perennes y de crecimiento
denso sembradas a travs de la pendiente y a distanciamientos
cortos para disminuir la velocidad de la escorrenta y retener el
sedimento que en ella se transporta.
Reforestacin
Conformacin de barreras vivas que actan como: cortinas rompe
vientos, retencin de agua, aumento infiltracin y refuerzo del suelo.
Con el fin de garantizar el xito de esta accin, es aconsejable
seleccionar especies nativas de crecimiento rpido cuyas races
alcancen profundidades de al menos 50 cm.
Incremento de infiltracin
Se logra mediante la conformacin de sistemas de infiltracin que
reducen la velocidad, el poder erosivo del agua de escorrenta
superficial y retienen los sedimentos trasportados; en algunos casos,
permiten acumular aguas lluvias para el riego. Este tipo de
intervencin se recomienda en zonas donde la escorrenta predomina
sobre la infiltracin.
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Cubiertas superficiales
Este tratamiento consiste en proteger el suelo mediante coberturas
vivas o muertas, utilizando para ello coberturas vegetales como
arvenses, gramneas o residuos de cosechas. Son complementarias
a los tratamientos lineales y resultan adecuadas para cubrir reas
degradadas con pendientes moderadas.
Cumplen las funciones de:
Postes de madera
Gaviones
Sacos rellenos
Perfil de empalizada o dique de troncos para restauracin de
focos de erosin severa.
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ANEXO A
MANUAL: MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS DE OBRAS CIVILES
1.
OBJETIVO
Establecer una metodologa estndar para el manejo de los residuos slidos de obras civiles en las etapas de construccin,
reparacin, remodelacin, ampliacin y demolicin.
2.
ALCANCES
La presente metodologa, aplica a toda AOP (Actividad, Obra y Proyecto), siempre y cuando se generen residuos slidos de
obras civiles y durante el desarrollo de sus actividades: Preparacin del terreno, excavaciones, explanaciones, demoliciones,
construccin de la infraestructura, obra negra, instalaciones, obra gris y acabado. Y para proyectos, tales como, riego,
microriego, sistemas de agua potable, represas, micro represas, puentes peatonal y vehicular y ampliacin y refaccin de
Unidades Educativas y Puestos o Centros de Salud.
3.
DEFINICIONES
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Obra negra: Este trmino se refiere a la elaboracin de mampostera, puetes y cubierta. La mayor produccin de escombros
se concentra en los retales y pedazos de bloc, ladrillo o teja utilizados en la elaboracin de mampostera y cubiertas.
Instalaciones (hidrulicas, sanitarias, elctricas, mecnicas, de gas y elctricas): En las labores de instalaciones de ductos
y conductos se producen tambin escombros como restos de tuberas, trozos de cable y alambre, empaque de pegantes,
empaques de papel y cartn. Aunque este tipo de desperdicios de producen en menor cantidad dentro de la obra, es importante
clasificarlos entre materiales que pueden ser reciclables (como plsticos y papeles) y otros (como los envases de pegamento,
lubricantes y limpiadores que se pueden corprocesar).
Obra gris: Se refiere a la elaboracin de estucos, cielo raso, afinado de piso, carpintera en blanco y aparatos sanitarios. Se
producen escombros como restos de cal, pinturas, envases y mortero o lechadas, recortes de virutas, aserrn de madera y de
carpintera metlica, y empaque de plstico, cartn o papel.
Acabados: Son actividades relacionadas con pintura, enchapes, acabado de pisos, instalacin de accesorios, decoracin y
paisajismo. Aqu se generan escombros muy parecidos a los que se obtienen en la etapa de obra gris y su tratamiento es similar.
Limpieza en reas de trabajo: En cualquier estado en que se encuentre la obra, los procesos de limpieza van a generar
escombros y basura que deben manejarse adecuadamente.
4.
REFERENCIA DE DOCUMENTOS
Ley Nro. 1333
Ley de Medio Ambiente 27 de abril, 1992.
RRS
Reglamento de Residuos Slidos de la Ley Nro. 1333 de Medio Ambiente.
RGE
Reglamento de Gestin de Escombros (O.M. 2861/02, Cochabamba).
5.
RESPONSABLES
a) Es responsabilidad del Financiador del proyecto (BID, CAF, OPEC, entre otros) y la empresa ejecutora de la AOP, gestionar
todos los recursos necesarios para implementar el presente manual en la ejecucin del proyecto.
b) Es responsabilidad del Director de Obra proporcionar el apoyo logstico - tcnico y los recursos para la aplicacin del
presente manual. Adicionalmente, es responsable para definir responsabilidades para el desarrollo de las actividades
descritas en el presente manual y durante la etapa de la ejecucin del proyecto.
c) Es responsabilidad del Supervisor de Obra, el cumplimiento de las actividades descritas en el presente manual y es
responsabilidad del Especialista Ambiental del FPS la inspeccin y/o divulgacin del contenido del manual y sea
adecuadamente aplicado y comprendido por todos los actores involucrados.
6. DESCRIPCIN
El proceso de generacin y manejo de los residuos slidos de obras civiles, se compone de varias fases que se describen a
continuacin:
6.1. Planificacin
Para realizar una adecuada disposicin final de los residuos slidos de obras civiles se requiere considerar, desde la etapa de
planificacin de la construccin, los conceptos de localizacin, diseo, construccin, manejo y disposicin final, para prevenir y
controlar los impactos propios de esta actividad.
Es importante definir cul es el rea total que involucran los trabajos, considerando donde se emplacen las obras, los sitios para
campamentos, trnsito peatonal o de vehculos, sitios de depsito o almacenamiento de materiales de construccin, reas para
la disposicin de escombro y aislamiento.
6.2. Generacin
La generacin de residuos slidos de obras civiles en los procesos constructivos se puede dar de diferentes maneras y en
distintos procesos que conforman la totalidad de la obra:
a) Preparacin del terreno (Residuo generado: Residuos orgnicos material vegetal- y material de excavacin).
b) Excavaciones (Residuo generado: Material de excavacin).
c) Explanaciones (Residuo generado: Material de excavacin).
d) Demoliciones (Residuo generado: Escombros y restos de madera).
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e)
Construccin de la infraestructura (Residuo generado: Escombros, restos de madera, residuos slidos -restos de
materiales reciclables y reutilizables- y restos de agregados).
f) Obra negra (Residuo generado: Escombros).
g) Obra gris (Residuo generado: Escombros, restos de madera, residuos slidos residuos peligrosos y residuos
reciclables).
h) Instalaciones hidrulicas, sanitarias, elctricas, mecnicas, de gas y elctricas (Residuo generado: Escombros,
residuos slidos residuos peligrosos y residuos reciclables-).
i) Acabados (Residuo generado: Escombros y residuos slidos -residuos peligrosos-).
6.3. Separacin y almacenamiento
Los residuos slidos de obras civiles sern separados y almacenados de acuerdo a su clasificacin y segn los procesos que
conforman la totalidad de la obra:
6.3.1.
Residuos slidos
Los residuos slidos sern almacenados en contenedores de plstico de polietileno de alta densidad, con tapa y aptos para
temperaturas extremas (la capacidad depende de la magnitud de la obra: 50, 120 o 200 litros). El modelo de contenedor
propuesto es el siguiente:
Los residuos slidos generados dentro de la obra, se generan en funcin a las actividades realizadas, a continuacin se detalla
el tipo de residuo slido y el color respectivo del contenedor:
a)
Este tipo de residuo se genera por los mismos trabajadores de la obra, al ingerir alimentos (como frutas y verduras) o en la
preparacin de alimentos.
La materia vegetal que se genera en la Preparacin del terreno, se recomienda almacenar adecuadamente dentro de la obra en
reas donde no vaya a ser arrastrado por la lluvia ni dispersado por el viento. Se debe tapar con una lona o plstico hasta el
momento de su utilizacin.
b) Celulosa Color AZUL
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Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores, residente o director de obra en general (planos constructivos, entre
otros), los cartones o cajas de cartn son generados por empaques (papel y cartn) de insumos de la misma obra.
c) Plsticos Color AMARILLO
Este tipo de residuo lo generan los mismos trabajadores y tambin muchos de los mismos insumos de la misma obra, vienen en
empaques plsticos. Restos de tubos de tubera, trozos de cable, empaques de pegante, entre otros, sern almacenados en
este contenedor.
d) Botellas PET Color NARANJA
Este tipo de residuo lo genera todo el personal de la obra (por el consumo de refrescos envasados) y deben estar libres de
lubricantes y combustibles para ser almacenados en este contenedor.
e) Vidrio y Metal Color PLOMO
Este tipo de residuos se genera en la Construccin de la Infraestructura y las instalaciones preferentemente, los residuos que se
generan son recortes de varillas o hierro, flejos de acero, latas de aluminio en general, alambres, clavos, ganchos y otros
materiales ferrosos.
f) Peligrosos Color CAF
Este tipo de residuos se genera en el Instalaciones y el Acabado de lo obra, los residuos generados son envases con
lubricantes, envases de limpiadores, pinturas e hidrocarburos. Los trabajadores podran generar pilas o bateras por el uso de
sus equipos electrnicos.
6.3.2.
Escombros
Los escombros son residuos que deben ser almacenados en frentes de la obra y deben ser reas sealizadas. Se debe
considerar un sitio especfico para el almacenamiento temporal, deber ser debidamente delimitado y optimizado al mximo su
uso con el fin de reducir las reas afectadas.
6.3.3.
Material de excavaciones
Su almacenamiento temporal debe hacerse de forma adecuada, confinando el material con el fin de evitar su dispersin y
arrastre por las aguas de lluvia o escorrenta. Puede disponerse en cajones sobre el piso con tabique en mampostera, madera o
metlicos. Estos cajones se disponen en las reas asignadas para tal efecto dentro del permetro de trabajo de la obra. Los
cajones deben cubrirse, adems, con plsticos o lonas para impedir la dispersin del material por la lluvia o el viento.
Debe evitarse que los materiales de excavacin se mezclen con los restos de escombros.
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6.3.4.
Restos de agregados
Los restos de agregados almacenados temporalmente en los frentes de trabajo no pueden interferir con el trfico peatonal y/o
vehicular, deben ser protegidos o cubiertos contra la accin erosiva del agua, aire y su contaminacin. La proteccin de los
materiales se debe realizar con elementos tales como plstico, lonas impermeables o mallas, que aseguren su permanencia, o
mediante la utilizacin de contenedores mviles de baja capacidad de almacenamiento.
6.3.5.
Restos de madera
Los restos de madera, como marcos de ventanas o puertas, muebles, vigas (provenientes en la demolicin de la obra), deben
ser almacenados en un rea determinada para este fin para su posterior disposicin.
6.4. Transporte
La maquinaria que se utilice en esta fase del proyecto (vagonetas, retroexcavadoras, tractores, compresores, entre otros) y todo
vehculo que se utilice para transportar materiales debe estar en buen estado de conservacin, sin fugas de aceites ni de
combustibles, con el sistema de evacuacin de gases funcionando adecuadamente, de tal manera que el ruido sea el mnimo.
Adems deber contar segn corresponda con la revisin tcnica vehicular, lo que deber ser verificado y controlado por la
supervisin del proyecto.
Los vehculos destinados para tal fin debern tener involucrados a su carrocera los contenedores apropiados, a fin de que la
carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de manera que se evite el derrame, prdida del material o el
escurrimiento de material durante el transporte. Por lo tanto, el contenedor debe estar constituido por una estructura continua
que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
6.5. Disposicin final
La disposicin final de los residuos slidos de obras civiles, segn su generacin es la siguiente:
Los sitios destinados para la disposicin final de los escombros, materiales y elementos de construccin, demolicin y capa
orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Deben ser reas cuyo paisaje se encuentra degradado, tales como minas y canteras
abandonadas. Se debe considerar siempre que, por los volmenes que se van a disponer (reas extensas), de preferencia en
depresiones naturales fuera de cursos de agua o quebradas.
Residuos slidos: Los residuos slidos orgnicos, debern ser enterrados en una fosa de 30*50 cm. (dimensin variable sujeta
a la generacin), en el rea dispuesta por el campamento. Los residuos slidos inorgnicos (Celulosa, Plsticos, PET, Vidrio y
Metal y Peligrosos), debern ser trasladados a la ciudad ms prxima para la disposicin en vertederos controlados y su
adecuado confinamiento final.
Escombros: Este tipo de residuos deber ser enterrado en una fosa 3 veces su volumen y su posterior compactacin, en un
rea autorizada por el Municipio y que cuente con un respaldo escrito de la autorizacin (Libro de rdenes). Tambin estos
residuos podrn ser trasladados a la ciudad ms prxima para ser utilizado como relleno en los vertederos controlados.
Material de excavacin: Estos materiales pueden ser dispuestos como relleno o nivelacin del terreno en la misma rea de
emplazamiento de la obra.
Restos de agregados: Los restos de los agregados pueden ser entregados directamente a los beneficiarios de la obra
(verificando el traslado de los mismos) y contar con un respaldo de la entrega. O la Empresa Ejecutora disponerlo en sus propios
depsitos.
Restos de madera: La madera puede tener un uso inmediato dentro de la obra para trabajos menores, nuevos encofrados,
escaleras o andamios para desarrollar los trabajos de construccin.
La madera tambin puede ser utilizada por terceros como lea. Lo importantes, en cualquier caso, es retirar las partes metlicas
que contenga como clavos, varillas, ganchos u otros.
6.6. Valorizacin de residuos
Hormign: La mayor parte del hormign recuperado procede de carreteras, puentes y cimentaciones; se procesa para usarlo
como capa de base de carreteras, ridos de pavimentos asfalticos y como sustituto de grava en el rido de hormign nuevo. Los
ridos recuperados deben ser competitivos respecto a los materiales nuevos y los procesadores pueden mantener precios bajos,
mediante el cobro de tarifas de vertido para materiales de hormign.
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Madera: Los residuos de madera procedentes de la construccin o demolicin provienen de estructuras y encofrados de madera
laminada y de conglomerado, y de madera contaminada con pintura, amianto o material de aislamiento. Como la mayora de los
residuos de madera son procesados para producir combustible o cubrimiento en paisajismo, los procesadores normalmente
aceptan solamente madera limpia. Los residuos de madera se trituran en una cuba trituradora u otras trituradoras comerciales
para madera, y se pasan a travs de una clasificadora o tropel, donde se separan las piezas grandes. Los metales frreos se
separan magnticamente y los finos (materiales pequeos a menudo vendidos para mulch o enmiendas de suelo) se separan
mediante cribado.
Metales: Principalmente el hierro y el acero, que pueden fundirse posteriormente para su recuperacin y aprovechamiento.
Normalmente, el acero de forjado utilizado en cimentaciones, losas y pavimentos se recupera y se vende a los comerciantes de
chatarra. Los procesadores tambin recuperan la chatarra no frrea, como marcos de ventanas de aluminio, puertas, canalones,
chapa, tubera de cobre e instalaciones de fontanera.
Concreto: Podr usarse en la recuperacin de terrenos, diques, rellenos que no soportaran carga y taludes, entre otros, o podr
disponerse en rellenos sanitarios para material inerte dispuestos para tal fin.
6.7. Minimizacin de Escombros
Algunas de las consideraciones bsicas que ayudan para que en una obra de construccin se produzca el mnimo de escombros
son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Disponer de los equipos y herramientas adecuadas para cada trabajo o actividad, pues esto disminuye la produccin
de residuos.
Utilizar material normalizado y en las dimensiones ajustadas a las lneas arquitectnicas, ya que se reduce la
produccin de retazos o retales.
Organizar adecuadamente los sitios de trabajo en relacin con sus condiciones fsicas: acceso, iluminacin y
ventilacin, para de esta forma evitar accidentes e impedir la generacin de desperdicios.
Ubicar los materiales al alcance del trabajador, para mejorar el rendimiento de la labor y disminuir perdidas de material
por accidente o error.
Organizar el suministro de materiales, preferiblemente de forma mecanizada, para abastecer eficientemente todos los
puestos de trabajo, mediante caminos expeditos y ventilados que eviten perdidas de material y produccin de
desperdicios.
Dotar a los trabajadores de elementos adecuados para el manejo de los materiales, con el fin de que no se produzcan
perdidas en su manipulacin.
Descargar de forma ordenada y apilar los materiales y elementos correctamente.
Coordinar los suministros y transportes con el ritmo de ejecucin de la obra. No mantener niveles de stock muy altos
en la obra, ya que con el tiempo producirn material inservible o desechable.
ANALISIS DE RIESGOS
En esta seccin se realiza el anlisis de los riesgos que pueden surgir durante la ejecucin del proyecto, para que una vez
identificados y evaluados plantear medidas adecuadas diseadas para responder en forma inmediata y eficaz ante una situacin
de emergencia con la finalidad de prevenir impactos irreversibles a la salud humana y al medio ambiente.
1. Definicin
El anlisis de riesgos se define como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la magnitud
probable de efectos adversos en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico durante un lapso especfico;
determinado en este caso por el periodo de ejecucin del proyecto.
2. Mtodos de evaluacin de riesgos
Un mtodo efectivo para la evaluacin de riesgos consiste inicialmente en la identificacin de la fuente del riesgo, seguidamente
se determina el probable receptor del riesgo para luego estimar la dimensin del riesgo (calculado en base a la probabilidad de
que ocurra, el grado de exposicin y las consecuencias del riesgo).
3.
35
BID 3060/BL-BO
En el siguiente cuadro se presenta la identificacin de los principales riesgos que pueden suscitarse en la obra y su probable
localizacin. Es importante mencionar que existen diversos agentes (naturales, tcnicos y humanos), que podran aumentar la
probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen, lluvias excesivas, condiciones
geotcnicas inesperadas, procedimientos constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones con la
comunidad y los trabajadores, situaciones polticas en el mbito regional o nacional desfavorables.
A partir de los riesgos identificados, se han establecido diferentes escenarios de evaluacin mediante matrices de evaluacin de
riesgos para proponer luego, las medidas preventivas en cada caso.
4.
Riesgo
Incendios
Falla de estructuras
Derrame de combustibles
Accidentes de trabajo
Enfermedades y epidemias
Fallas en el suministro de insumos
Evaluacin de escenarios de riesgo
Localizacin
Sitios de almacenamiento y manipulacin de Combustibles
Estribos, cimentacin, estructuras de las bases de las torres.
Sitios de almacenamiento y manipulacin de combustibles.
Se pueden presentar en todos los frentes de obra.
Campamentos y pueblos cercanos.
Todo el Proyecto podra verse afectado.
Para el trabajo con las matrices de riesgos se tienen establecidos los siguientes parmetros:
Probabilidad y consecuencias, definidos de la siguiente manera:
Categora
De
Probabilidad
A
B
C
D
E
Categora de
Consecuencia
I
II
III
IV
Definicin
Posibilidad de Incidentes Repetidos (Incidentes mltiples al mes)
Posibilidad de Incidentes Aislados (1 incidente al mes)
Posibilidad de que alguna vez ocurra (1 incidente cada 6 meses)
No es probable que ocurra (1 incidente cada ao)
Prcticamente Imposible (1 incidente cada 10 aos)
Salud/seguridad
Alteracin
Al pblico
Impacto ambiental
Impacto
Financiero
Fatalidad/impactos
serios al pblico
Comunidad
grande
De gran magnitud
/duracin extendida
Corporativo
Serios daos al
Personal/limitado
impacto sobre el
pblico
Tratamiento mdico
para personal/ no
impacto al pblico
Impacto menor al
personal
Comunidad
pequea
Serio / significante
compromiso
del
recurso
Regin
Menor
Moderado o de corta
duracin
Divisin/Sitio
Mnimo a
ninguno
Menor /poco o no
necesita respuesta
Otro
Escenario De Riesgo N 1
Incendios
Matriz de Riesgos
36
BID 3060/BL-BO
I
II
III
IV
H - salud/seguridad
P - perturbacin pblica
H,P
E - impacto ambiental
F - impacto financiero
Falla De Estructuras
Matriz de Riesgos
A
E
H - salud/seguridad
I
II
III
IV
H,F
P,E
P - perturbacin pblica
E - impacto ambiental
F - impacto financiero
Escenario De Riesgo N 3
Derrame De Combustibles
Matriz de Riesgos
A
I
II
III
IV
H - salud/seguridad
P - perturbacin pblica
E
H
E - impacto ambiental
F - impacto financiero
H - salud/seguridad
P - perturbacin pblica
H
P
E,F
E - impacto ambiental
37
BID 3060/BL-BO
F - impacto financiero
Descripcin: Posibles accidentes del personal de obra por trabajo en condiciones inseguras, falta de uso de EPP, etc.
Medidas de Prevencin: Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad industrial. Sealizacin clara que avise al
personal y a la comunidad al tipo de riesgo al que se someten. Delimitacin con cintas refractarias, mallas y barreras, en los
sitios de ms posibilidades de accidente.
Escenario De Riesgo N 5 Enfermedades Y Epidemias
Matriz de Riesgos
A
E
H - salud/seguridad
I
II
III
IV
P
H,E
P - perturbacin pblica
E - impacto ambiental
F - impacto financiero
Descripcin: Posible brote de enfermedades tropicales como dengue, malaria, leismaniasis, etc.
Medidas de Prevencin: Adelantar continuamente campaas educativas de prevencin de enfermedades infecto - contagiosas,
venreas las producidas por agua o alimentos contaminados o descompuestos. Revisin mdica peridica de los trabajadores
vinculados al proyecto.
Escenario De Riesgo N 6
Matriz de Riesgos
A
I
II
III
IV
H - salud/seguridad
P - perturbacin pblica
F
H,P,E
E - impacto ambiental
F - impacto financiero
Descripcin: Retrasos en la provisin de materiales e insumos por circunstancias ajenas al control de los actores del proyecto.
Medidas de Prevencin: Contar con varios proveedores en diferentes lugares. Mantener una reserva o lote razonable de
insumos en los sitios de almacenamiento para subsanar una carencia de suministro, mientras el proveedor se normaliza o se
utiliza uno diferente.
SEGURIDAD OCUPACIONAL Y CONTROL DE RIESGOS.
En esta seccin se describen los elementos y actividades que la empresa dispondr para controlar el riesgo, los mismos que han
sido agrupados en tres:
1. Actores y responsabilidades,
2. Instrumentos,
3. Medidas y actividades de prevencin.
1.
Actores y Responsabilidades.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
38
BID 3060/BL-BO
Instrumentos de Prevencin.
Se definen como instrumentos de prevencin, a aquellos elementos u objetos que:
>
>
>
39
BID 3060/BL-BO
a. Sealizacin.
b. Capacitacin y Entrenamiento.
c. Requisitos de Seguridad Industrial.
a. Sealizacin.
La sealizacin a aplicarse durante el proyecto, considerar que en campamentos y actividades varias, toda prohibicin debe ser
comunicada y acatada, todo riesgo debe ser conocido y toda medida de prevencin debe ser adoptada, bajo estos criterios, se
utilizarn en forma general los siguientes elementos:
1. Colores de seguridad:
Color de Seguridad
Significado
Rojo
Paro
Amarillo
Prohibicin
Material, Equipo Y Sistemas
Para Combate De Incendios
Advertencia de Peligro
Delimitacin de reas
Verde
Condicin Segura
Azul
Obligacin
Indicaciones y Precisiones
Alto y dispositivos de desconexin para emergencias.
Sealamientos para prohibir acciones especficas.
Identificacin y localizacin.
Atencin, precaucin, verificacin.
Lmites de reas restringidas o de usos especficos.
Identificacin de tuberas que conducen fluidos de bajo
riesgo. Sealamientos para indicar salidas de emergencia,
rutas de evacuacin, zonas de seguridad y primeros auxilios,
lugares de reunin, regaderas de emergencia, lavaojos, entre
otros.
Sealamientos para realizar acciones especficas.
b. Capacitacin y entrenamiento.
La capacitacin y entrenamiento ser desarrollada anualmente al personal del proyecto, mediante talleres de comunicacin
audiovisual y cartillas para la comunicacin de riesgos.
Los temas a abordarse sern:
Importancia de la Seguridad Industrial.
Importancia de la Prevencin de Riesgos.
Equipo de Proteccin Personal.
Sealizacin y su significado.
Prevencin de incendios.
Actividades ante la ocurrencia de incendios.
Procedimientos bsicos de respuesta ante contingencias.
Manejo de extintores.
Cuidado del medio ambiente.
La capacitacin ser provista por personal especializado, y los talleres irn acompaados con simulacros. Respecto al
entrenamiento, el Contratista verificar que el personal a su cargo (propio y de subcontratistas), cuente con el entrenamiento
apropiado para desarrollar las actividades que se han previsto, y no se permitir que personal no entrenado desarrollo
actividades especializadas (se incluye el manejo de equipo, vehculos y maquinara).
c. Requisitos de Seguridad Industrial.
La seguridad industrial forma parte importante de la prevencin y control de riesgos, por lo que, tanto el contratista como el
subcontratista, debern contar con un Plan de Higiene Industrial y Seguridad Ocupacional para la ejecucin del proyecto, pero
adems, se debern seguir las siguientes normas generales.
40
BID 3060/BL-BO
El contratista y subcontratista, deber aceptar y aplicar las Normas Mnimas a cumplir por Contratistas y las
instrucciones escritas o verbales que le imparta la Supervisin de Obra sobre la materia durante el desarrollo de las
obras.
Las normas y procedimientos generales para la prevencin de accidentes profesionales regirn en cualquier instalacin
o dependencia del proyecto, y otros lugares fsicos donde se estn realizando trabajos para el mismo.
Toda Empresa contratista deber conocer y aplicar las disposiciones legales vigentes sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales vigentes en Bolivia y aquellas relacionadas con la buena prctica de la Ingeniera:
El contratista deber informar y entregar a la Supervisin de Obra lo siguiente :
- Nombre de la Institucin en la que cotiza el seguro de accidente y enfermedad profesional.
- Nombre del Hospital o Mutual a la que deber enviarse al trabajador en caso de accidente.
El contratista deber informar por escrito, dentro de las primeras 24 horas, a la Supervisin de Obra de todo accidente
con consecuencias fatales o daos a la propiedad de la empresa.
Ser de cargo del contratista, cubrir las prestaciones a que den lugar las lesiones provocadas accidentalmente a
terceros, por la ejecucin de trabajos efectuados por l o por sus subcontratistas.
Al inicio de la obra, el contratista debe visitar e informar por escrito en detalle de los riesgos a: Supervisin de Obra, al
Encargado del lugar o rea, al Gobierno Municipal (GM) respectivo.
La Supervisin de Obra, debe autorizar por escrito el inicio del trabajo a ejecutar.
El personal del contratista no podr transitar por reas o sectores que no correspondan al designado para realizar sus
actividades.
Todo contratista deber instruir al inicio de cada faena y permanentemente durante el desarrollo de la obra a todo su
personal y al del subcontratista, sobre los riesgos potenciales que presentan sus propios trabajos.
El contratista, de acuerdo a la Ley y los pliegos de especificaciones tcnicas, tiene la obligacin de proporcionar a todo
su personal y exigir de sus subcontratistas, equipos de proteccin y ropa de trabajo adecuada para resguardarlos de
riesgos de accidentes por efectos mecnicos, contaminantes ambientales y clima; adems, deber controlar el uso
correcto, calidad, reposicin y mantenimiento oportuna de estos elementos.
Todo vehculo, equipo, herramienta o maquinaria empleado por el contratista en la obra, deber mantenerse en
perfectas condiciones de uso y disponer de todos los dispositivos de seguridad y resguardos necesarios.
La Empresa contratista, deber contar con la autorizacin escrita del Gobierno Municipal (GM) y la Supervisin de
obra, para transitar y/u operar maquinaria pesada dentro de la ciudad donde desarrolle su trabajo, para lo cual deber
enviar los nombres de todos los conductores y operadores con sus respectivas licencias de los vehculos para su
control.
El transporte de personas deber hacerse en vehculos adecuados para dichos fines, quedando estrictamente
prohibido hacerlo en vehculos para el transporte de materiales o sobre equipo pesado.
Los vehculos para el transporte de materiales debern estar acondicionados para mantener una correcta estiba de
ellos y evitar accidentes de trnsito.
Todo material que sea almacenado a la intemperie, de propiedad del contratista, incluso el de desecho o sobrante,
deber quedar ubicado y ordenado de tal manera que no provoque riesgos de accidentes, ni obstaculice el trnsito de
personas y vehculos, o accesos a instalaciones y extintores de incendio.
En todo trabajo, en que se requiera reducir o suspender el trnsito de vehculos o peatones en un rea determinada,
sta deber ser claramente sealizada, y previamente autorizada por el GM en el cual se encuentre la obra.
Ser responsabilidad del contratista cualquier incendio que se produzca en los recintos, instalaciones, de sus daos, y
de los daos que se produzca.
Ser de responsabilidad del contratista y subcontratistas, el mantenimiento de extintores, sealizacin y otros
instrumentos de prevencin y control de riesgos.
PLAN DE CONTINGENCIAS
41
BID 3060/BL-BO
El Plan de Contingencias est diseado para proporcionar una respuesta inmediata y eficaz a cualquier situacin de emergencia,
con el propsito de prevenir impactos a la salud humana y al medio ambiente.
Las actividades de respuesta ante contingencias buscan establecer los procedimientos que aseguren que una contingencia
ocasione el menor dao posible a la salud, el medio ambiente y las instalaciones del proyecto.
1. Objetivos
El Plan de Contingencia ha sido elaborado para responder inmediatamente y con la mayor eficiencia a los accidentes que
pudieran originarse en la construccin del camino.
Los principales objetivos del Plan de Contingencia son:
Supervisar la seguridad fsica de todo el personal involucrado en el Proyecto.
Identificar las amenazas de los procesos o actividades de orden tcnico, natural o antrpico, que puedan
materializarse sobre los recursos empresariales, comunitarios y del medio ambiente.
Estimar los riesgos y evaluar la vulnerabilidad de los recursos empresariales, comunitarios y del medio ambiente, ante
las amenazas identificadas.
Identificar los escenarios de riesgo en las diferentes etapas del proyecto.
Capacitar y concientizar sobre posibles riesgos, al personal que participa en todas las actividades del proyecto, los
grupos comunitarios y la poblacin del rea, para lograr el desarrollo de respuestas inmediatas, eficientes y
coordinadas.
Reducir las causas de emergencia durante las actividades de las fases de operacin y mantenimiento.
Prevenir y/o mitigar los efectos sobre el medio ambiente, del rea de influencia del Proyecto.
2.
Alcance
El Plan de Contingencias permitir durante la construccin de la obra, proveer una gua de las principales acciones a seguir ante
una contingencia; salvaguardar la vida humana y preservar el medio ambiente.
El Plan est diseado para combatir desastres de magnitud local, de acuerdo con el anlisis de riesgos. En el caso de que
ocurra una contingencia, todos los procedimientos presentados en el plan deben ser desarrollados por el personal del proyecto.
El manejo de emergencias a travs de la planificacin de respuesta a contingencia se basa a las siguientes acciones:
3.
Definiciones
Incidente: Un incidente es un suceso eventual que afecta o tiene capacidad de afectar a las personas y provocar daos a la
propiedad.
Accidente: Un accidente es un hecho inesperado, generalmente desagradable, que afecta a las personas y ocasiona o puede
ocasionar daos a la propiedad.
Incidente Grave: Un incidente se considera grave y requerir la implementacin del procedimiento de emergencia cuando de
ajuste a alguno de los siguientes casos:
Muerte, vida en peligro o discapacidad grave de los empleados en el desempeo de su trabajo.
Derrame o propagacin de sustancias o productos peligrosos o txicos, o escape incontrolado de combustible lquido o
gaseoso que sobrepasen las exigencias de la Ley.
Todo incidente.
Malas condiciones climticas, por ejemplo terremotos e inundaciones.
Falla en las instalaciones y/o equipos que resulten en daos a bienes.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
42
BID 3060/BL-BO
El plan de contingencias ha sido elaborado para facilitar el control de los riesgos que pudieran surgir durante el desarrollo de las
actividades, en este sentido es recomendable que el Residente de Obra en coordinacin con el supervisor ambiental , previo al
inicio de operaciones, den a conocer el plan de contingencias, para de esta manera conciliar criterios con el fin de manejar las
operaciones dentro los rangos de seguridad estndar, precautelando esencialmente la vida humana y el medio ambiente.
6. Plan de accin ante contingencias
Para implementar el plan, es necesario, instruir el personal y establecer a quien se debe dar aviso y el procedimiento ante la
emergencia.
Como resultado del anterior anlisis, se identificaron las situaciones potenciales de emergencia y los escenarios que requieren
procedimientos particulares, dentro de las situaciones potnciales son entre otros:
Accidentes por el vaciado inoportuno de ridos de las volquetas.
Accidentes por deslizamiento de taludes.
Accidentes de personas ajenas al personal.
Accidentes en la construccin de obras de arte.
Cortes y abrasiones en el manipuleo de materiales y manejo de maquinaria por parte del personal.
Derrame de combustibles, lubricantes, aceites, materiales peligrosos.
Enfermedades y epidemias.
Ataque de animales silvestres (vboras).
Incendios en el campamento, durante el desmonte o por falla de maquinaria.
Fenmenos naturales (Inundaciones, tormentas elctricas, etc.)
Fallas en el suministro de materiales.
Huelga de los trabajadores.
7.
Las emergencias potenciales relacionadas con el proyecto y para las cuales, en caso de ser necesario, se aplicarn planes de
respuesta a contingencias, son:
En el transporte de ridos: Se corre el riesgo de accidentes por maniobras mal realizadas o por el vaciado inoportuno
de las volquetas.
En la excavacin y remocin de suelo a lo largo del camino: Puede existir el riesgo de deslizamientos de materiales de
los taludes laterales que podrn afectar al personal de la obra.
Construccin de obras de arte: Se deber establecer un control del entrenamiento del personal para los accidentes y
se debern aplicar las medidas para poder realizar sin mayores riesgos todos los trabajos.
En la construccin en general: Hay siempre probabilidades de accidentes de personas ajenas al personal, por
imprudencia de ellos mismos o por una mala sealizacin, Se deber colocar una sealizacin clara y en lugares
estratgicos para prevenir accidentes, adems de contar siempre con personal adiestrado en medidas de seguridad y
control.
En los trabajos en general: Se corre el riesgo de tener cortes y abrasiones en el manipuleo de materiales y manejo de
maquinaria por parte del personal.
Derrame de combustibles, lubricantes, aceites, qumicos y / o materiales peligrosos.
Posible brote de enfermedades tropicales como dengue, malaria, leismaniasis, etc.
Ataque de animales silvestres como vboras u otros.
Incendios en el campamento, durante el desmonte o por falla de maquinaria.
Retrasos en la provisin de materiales e insumos por circunstancias ajenas al control de los actores del proyecto.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
43
BID 3060/BL-BO
Posibles medidas de protesta de los trabajadores por conflictos laborales y sociales con los contratantes, poblacin,
etc.
Todas las acciones de respuesta a emergencias debern estar dirigidas a salvar la vida de los trabajadores, proteger el medio
ambiente y minimizar el dao a la propiedad. Las emergencias debern ser manejadas adecuadamente por medio de la
planificacin y la respuesta apropiada de contingencias y estarn basadas en conducir las siguientes acciones:
Identificacin y reconocimiento de los riesgos significativos a la salud, seguridad y medio ambiente (Inventario de
Riesgos).
Planificacin e implementacin de acciones para eliminar o disminuir los riesgos.
Revisin y verificacin de la efectividad del plan de contingencia.
Entrenamiento del personal en acciones de respuesta a contingencias.
Dentro de la planificacin cuidadosa de respuesta a contingencias deben estar contempladas las siguientes acciones:
Se tendr a disposicin del personal el material mnimo necesario para actuar efectivamente en caso de un incidente. Los
materiales sern colocados en el campamento habilitado por la empresa.
Cada tres meses se realizar un inventario de los equipos y materiales manteniendo un stock mnimo necesario. El responsable
de esta actividad es el encargado de almacenes.
Para controlar un evento casual, se deber tener como material y equipo mnimo, el siguiente.
o Bolsas plsticas resistentes para almacenar desechos contaminados.
o Botiqun de primeros auxilios.
o Extintores con mecanismo de transporte y de fcil acceso.
o Herramientas menores (palas, picos, rastrillos, mata fuegos, etc.)
o Cubetas.
o Paos absorbentes.
o Vehculo para el traslado de accidentados.
9. Participantes
A continuacin se menciona el personal que participar de los procedimientos de repuesta ante contingencias previstos en este
documento:
Durante la Etapa de Ejecucin:
Contratistas. Encargado de: asegurar los medios para la aplicacin de los planes de contingencia;
supervisar la aplicacin de las medidas de respuesta; y, de evaluar la contingencia en tiempo posterior a la
ocurrencia de la misma.
Subcontratistas, encargados de la aplicacin de las respuestas operativas ante contingencias.
Personal de Sanidad. Encargado de asistir y coadyuvar a las tareas de respuesta ante contingencias.
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BID 3060/BL-BO
Los encargados de comandar los procedimientos de respuesta, ser, en primera instancia el testigo, quin evaluar la necesidad
de aplicar medidas inmediatas y posteriormente comunicar al superior, estos pasos no forman parte de los procedimientos de
respuesta operacionales, debido a que los mismos se consideran como el resultado de programas de capacitacin y
entrenamiento peridicos.
45
BID 3060/BL-BO
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BID 3060/BL-BO
Cuando ocurra algn accidente del personal del proyecto, se seguirn los siguientes pasos:
Verificacin del estado del paciente y de los daos ocasionados: leves o graves.
1. Comunicacin inmediata al Contratista y al Personal de Sanidad.
2. Prestacin de Primeros Auxilios,
3.
Si se requiriera la evacuacin del individuo afectado, se realizarn las consultas necesarias va telfono, y se
iniciar el proceso de evacuacin.
4. Registro en el libro de accidentes,
5. Evaluacin posterior del accidente, en la que se revise:
a. La causa del accidente,
b. La medida de control de riego prevista y su funcionalidad,
c. Los procedimientos de respuesta.
47
BID 3060/BL-BO
Construccin de presas
Construccin sistemas de Riego Convencional
Construccin sistemas de Riego Tecnificado
Construccin de proyectos de agua potable y/o saneamiento
Construccin de proyectos de canalizacin
REQUERIMIENTO DE PERSONAL
El Oferente adjudicado, como condicin para la firma de contrato, deber presentar los antecedentes del personal clave mnimo
que se indica a continuacin y que imprescindiblemente deber cumplir los requisitos mnimos que se indican:
CARGO A
DESEMPEAR
FORMACIN
AOS DE EXPERIENCIA
GENERAL
AOS DE EXPERIENCIA
ESPECFICA
Mnimo 3 aos a partir de la obtencin del ttulo
acadmico como:
GERENTE DE OBRA
DIRECTOR/
RESIDENTE DE OBRA
Licenciatura en
Ingeniera Civil con
diplomado o cursos
4 aos mnimo a partir de la obtencin
de especialidad en
del ttulo profesional
riego Mnimo 80
horas
certificadas
Licenciatura en
Ingeniera Civil,
indispensable
Mnimo 3 aos a partir de la obtencin
Con especialidad en
del ttulo acadmico
sanitaria y/o
hidrulica
(no excluyente)
48
BID 3060/BL-BO
TOPGRAFO
Tcnico
Este personal deber permanecer durante la ejecucin de la obra o sus prrrogas, de ser necesario. En caso de requerir su
reemplazo, el personal de reemplazo deber tener el perfil profesional igual o mejor al presentado inicialmente en la propuesta.
Se debe informar de este cambio con 30 das de anticipacin al FISCAL FPS con la debida comprobacin de la causa por la
que se est realizando el cambio.
REQUERIMIENTO DE EQUIPO
La presentacin de propuestas implica que el proponente, garantiza la disponibilidad de los siguientes equipos para la ejecucin
de la obra, el Oferente adjudicado deber demostrar dicha disponibilidad.
N
1
2
3
4
DESCRIPCIN
Retroexcavadora
Motobomba
Camioneta 4x4
Mezcladora
UNIDAD
Pza.
Pza.
Pza.
Pza.
1
2
1
2
5
6
7
Vibradora
Volqueta
Equipo Topogrfico completo (Estacin
Total y Nivel)
Equipo para prueba hidrulica
Pza.
Pza.
Pza.
2
1
1
Pza.
CANTIDAD
CARACTERSTICAS
Cap. 1 m3
Cap. mnima 1 bolsa de
cemento
2HP
4 m3 como mnimo
s/n
49
BID 3060/BL-BO
CONTRATO
OBRAS CONSTRUCCIN DE ______________
Conste por el presente Contrato Administrativo, para la construccin de obras______________ suscrito al tenor de las siguientes
clusulas y condiciones:
PRIMERA.- PARTES CONTRATANTES
Las partes Contratantes que suscriben este contrato son: El Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS),
representado legalmente su _________, seor(a) _____________, que en adelante se denominar el CONTRATANTE y la
______________ (registrar la Razn Social de la Empresa constructora), legalmente constituida y existente conforme a la
legislacin boliviana, inscrita en FUNDEMPRESA bajo matrcula N [si aplica, registrar el nmero], representada mediante
testimonio de poder N [si aplica, registrar el nmero]otorgado el [registrar la fecha - da, mes, ao] en la [registrar el lugar donde
fue otorgado el Poder] a favor de [registrar el nombre completo y nmero de Cdula de Identidad del apoderado legal habilitado
para la firma del Contrato en representacin del Contratista] que en adelante se denominar el CONTRATISTA, quienes celebran
y suscriben el presente Contrato..
SEGUNDA.- ANTECEDENTES LEGALES DEL CONTRATO
El CONTRATANTE, invito a Empresas Constructoras, a presentar cotizaciones bajo normas de Adquisicin del Banco
Interamericano de Desarrollo, segn el Contrato de Prstamo N 3060/BL-BO.
El CONTRATANTE, luego de la evaluacin de las cotizaciones resolvi adjudicar la ejecucin de la OBRA objeto del presente
Contrato a la Empresa .. por cumplir su cotizacin con todos los requisitos de la solicitud y proponer el precio evaluado
ms bajo, establecido en el Informe de Evaluacin de Cotizaciones de fecha . de 2014, emitido por la Comisin de
Calificacin.
TERCERA.- OBJETO DEL CONTRATO
El CONTRATISTA se compromete y obliga por el presente Contrato, a ejecutar todos los trabajos del proyecto de Construccin
de .. ubicado en ., Municipio . de la Provincia ..del Departamento de , que en adelante se
denominar la OBRA, hasta su completo acabado, con absoluta sujecin a este Contrato y a los documentos que forman parte
de l, cumpliendo las normas, precios, especificaciones tcnicas, dimensiones, regulaciones, obligaciones, tiempo de ejecucin,
y otras condiciones establecidas en los documentos de Contrato y en las clusulas contractuales del presente instrumento legal.
CUARTA.- DOCUMENTOS DE CONTRATO.
Forman parte del presente documento, las especificaciones tcnicas, planos y toda otra documentacin referente a la Obra y
tienen por finalidad complementarse mutuamente, asimismo, constituyen parte esencial del presente contrato los siguientes
documentos:
Documento Base de Contratacin o cuando corresponda invitacin y sus enmiendas (si existiesen).
Especificaciones Tcnicas que incluye entre otros: Especificaciones Tcnicas Ambientales, Manual de Manejo de
Residuos Slidos de Obras civiles, Anlisis de Riesgos.
Proyecto a Diseo Final.
Manual de Gestin Ambiental del FPS (Buenas Prcticas Ambientales)
Procedimiento de Ampliaciones de Plazo del FPS.
Procedimiento de Resoluciones de Contrato del FPS.
Documentos completos de propuesta del CONTRATISTA, incluyendo el Formulario de Propuesta Econmica, detalle
de personal y equipo asignado a la ejecucin de la obra.
Documentos del contrato:
-Fotocopia del NIT
- Fotocopia del Poder General del Representante del CONTRATISTA. (si corresponde)
- Certificado de Actualizacin de Matrcula, expedido por el Registro de Comercio de Bolivia.
- Certificado de Informacin sobre Solvencia con el Fisco, emitido por la Contralora General del Estado.
-Contrato de Asociacin Accidental (si corresponde).
-Nota de Adjudicacin.
-Garanta de Cumplimiento de Contrato y Correcta Inversin de Anticipo (si corresponde).
-Otros documentos legales requeridos en la nota de adjudicacin
En el caso de Asociaciones Accidentales, cada asociado tiene la obligacin de presentar la documentacin anterior.
QUINTA .- PLAZO DE EJECUCIN DE LA OBRA
El CONTRATISTA se obliga a ejecutar y a entregar la OBRA satisfactoriamente concluida de acuerdo con los documentos de
este contrato en el plazo de [indicar numeral y literal] das calendario.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
50
BID 3060/BL-BO
El plazo ser computado a partir de la fecha en que el SUPERVISOR expida la Orden de Proceder, hasta la Recepcin
Provisional. La emisin de la Orden de Proceder, una vez que se haya efectivizado el desembolso del anticipo si el
CONTRATISTA lo solicit, constar en el Libro de rdenes.
El plazo de movilizacin del CONTRATISTA, incluyendo la instalacin de faenas no podr ser mayor a diez (10) das calendario
a partir de la emisin de la Orden de Proceder.
SEXTA.- MONTO DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.
De acuerdo con el precio evaluado de la cotizacin el monto total para la ejecucin de la OBRA, es de: [registrar en forma
numrica y literal el monto del contrato en Bs] .
Este precio resulta de aplicar los precios unitarios de la oferta adjudicada a las cantidades de obra solicitadas; sin embargo, el
monto o valor final de la OBRA resultar de aplicar los precios unitarios de la oferta adjudicada a las cantidades de obra efectiva
ejecutadas, que sern comprobadas a travs de las mediciones respectivas, e incluyen los trabajos adicionales que el
CONTRATANTE autorice realizar mediante el instrumento tcnico-legal previsto en la Clusula de Modificaciones del presente
Contrato.
Los precios unitarios consignados en la oferta adjudicada incluyen la provisin de materiales de primera calidad, equipos,
instalaciones auxiliares, herramientas, andamiajes, y todos los dems elementos necesarios para la realizacin y cumplimiento
de la ejecucin de la OBRA. Este precio tambin comprende todos los costos referidos a salarios, incidencia de leyes sociales
en ellos, impuestos, aranceles, daos a terceros, reparaciones por trabajos defectuosos, gastos de seguro de equipo,
maquinaria y de accidentes personales, gastos de transporte y viticos y todo otro costo directo o indirecto incluyendo utilidades
y cualquier otro componente que tenga incidencia en el precio total de la OBRA, hasta su acabado satisfactorio y entrega
definitiva.
Es de exclusiva responsabilidad del CONTRATISTA, efectuar los trabajos contratados dentro del monto establecido como monto
de la OBRA ya que no se reconocern ni procedern pagos por trabajos que hiciesen exceder dicho monto, a excepcin de
aquellos autorizados expresamente por escrito mediante los instrumentos tcnico-legales previstos en este Contrato.
El CONTRATISTA presentar al SUPERVISOR una planilla o certificado de pago debidamente firmado por el representante
autorizado del CONTRATISTA/RESIDENTE DE OBRA, que consignar todos los trabajos ejecutados, de acuerdo a la medicin
efectuada en forma conjunta por el SUPERVISOR y el CONTRATISTA, y con los precios unitarios acordados.
En caso de que el CONTRATISTA, no presente al SUPERVISOR la planilla de avance de obra hasta treinta (30) das calendario
posteriores al plazo previsto en la presente clusula, el SUPERVISOR elaborar la planilla en base a la medicin que efectuar
en forma conjunta con el CONTRATISTA y la enviar a ste para su firma con la respectiva llamada de atencin por el
incumplimiento contractual, advirtindole de las implicaciones posteriores de esta omisin.
El SUPERVISOR, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a recibir el certificado o planilla de pago comunicar por escrito
su aprobacin o devolver el certificado para que se enmienden los motivos de rechazo, en este ltimo caso, el CONTRATISTA
deber realizar las correcciones necesarias y volver a presentar el certificado.
El certificado aprobado por el SUPERVISOR ser remitido al FISCAL DE OBRA (Designado por GAM y/o GAD de acuerdo a su
competencia), quien luego de tomar conocimiento del mismo, dentro del trmino de tres (3) das hbiles subsiguientes a su
recepcin o lo devolver al SUPERVISOR si requiere aclaraciones, o lo enviara a la dependencia pertinente del CONTRATANTE
para el pago, con la firma y fecha respectivas. En dicha dependencia se expedir la orden de pago dentro del plazo mximo de
diez (10) das hbiles computables desde su recepcin.
En caso que el certificado de pago fuese devuelto al SUPERVISOR, para correcciones o aclaraciones, el CONTRATISTA
dispondr de hasta (5) das hbiles para efectuarlas y con la nueva fecha remitir los documentos nuevamente al SUPERVISOR y
este al FISCAL DE OBRA.
El CONTRATISTA recibir el pago del monto certificado menos las deducciones que correspondiesen. El pago de cada
certificado o planilla de avance de obra se realizar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de aprobacin de
la planilla por parte del FISCAL DE OBRA. Si el pago del certificado no se efecta dentro de este plazo el CONTRATISTA
tendr derecho a reclamar la ampliacin de plazo de ejecucin por el equivalente al nmero de das transcurridos desde el da
treinta y uno (31) hasta el da en que se haga efectivo el pago. Si en ese lapso, el pago que se realiza es parcial, slo podr
reclamar la compensacin en tiempo por equivalente porcentaje al que le falta recibir en pago.
FONDO NACIONAL DE INVERSIN PRODUCTIVA Y SOCIAL (versin abril 2014)
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Si se procediera a la Recepcin Definitiva de la Obra dentro del plazo contractual y en forma satisfactoria, hecho que se har
constar mediante el Acta correspondiente, suscrita por ambas partes CONTRATANTES, dichas garantas sern devueltas
despus de la Liquidacin del Contrato, juntamente con el Certificado de Cumplimiento de Contrato.
Complementariamente y si la entidad ejecutora lo estima conveniente podrn solicitarse otras garantas, tales como la garanta
de buena ejecucin de obra, o de estabilidad de las obras.
DCIMA PRIMERA.- FISCALIZACIN Y SUPERVISIN DE LA OBRA
Fiscalizacin: Los trabajos materia del presente CONTRATO estarn sujetos a la FISCALIZACIN permanente del GAM y/o
GAD, quienes nombrarn como FISCAL DE OBRA a un profesional responsable del cumplimiento del Contrato de Obra, entre
otras funciones, sin suplantar en el ejercicio de las funciones y responsabilidades especficas del SUPERVISOR.
Supervisin de la OBRA ser realizada por el SUPERVISOR, y que tendr las responsabilidades inherentes al desempeo de
las funciones de supervisin, entre ellas a ttulo indicativo y no limitativo las siguientes:
-
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BID 3060/BL-BO
A tiempo de la Recepcin Definitiva de la OBRA, el original del Libro de rdenes, ser entregado al CONTRATANTE una copia
al CONTRATISTA quedando otra con el SUPERVISOR.
DCIMA CUARTA.- MODIFICACIN DE LAS OBRAS
De forma excepcional, por causas plenamente justificadas (tcnica, legal y financiera), el SUPERVISOR, con la autorizacin
expresa del CONTRATANTE, durante el perodo de ejecucin de la OBRA, podr efectuar modificaciones y/o ajustes necesarios
al diseo de la OBRA, a efectos que la misma cumpla con el fin previsto.
El SUPERVISOR, previo el trmite respectivo de aprobacin, podr introducir modificaciones que considere estrictamente
necesarias y con tal propsito, tendr la facultad para ordenar por escrito al CONTRATISTA y ste deber cumplir con
cualquiera de las siguientes instrucciones:
-
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En el caso de requerir la disminucin en la OBRA, esta situacin deber ser previamente concertada con el
CONTRATISTA, a efectos de evitar reclamos posteriores.
El o los contratos modificatorios que establezcan modificaciones en la forma, cantidad o calidad de la OBRA o cualquier
parte de la misma y que determinen incremento o disminucin del monto del Contrato, slo podrn ser autorizados hasta
un valor mximo total igual al diez por ciento (10%) del monto total del Contrato.
Si las modificaciones implican la ampliacin del plazo de ejecucin de las obras, esta situacin tambin ser incluido en el
contrato modificatorio.
El informe-recomendacin y antecedentes debern ser enviados por el SUPERVISOR al FISCAL DE OBRA, quien luego
de su anlisis podr recomendar su firma al CONTRATANTE. El Contrato Modificatorio, ser firmado por la misma
autoridad que firm el contrato original.
Si conforme la modificacin estableciera el incremento o disminucin de las cantidades de obra, la base de pago sern los
precios unitarios de la oferta adjudicada; para trabajos (tems) de nueva creacin (para los que no exista precio unitario en
la oferta adjudicada) los precios unitarios deber ser propuesto por el CONTRATISTA, sin incrementar los porcentajes de
Costos Indirectos, ni modificar los precios incluidos en otros tems de la oferta . El SUPERVISOR analizar la oferta y
elaborar un informe de recomendacin al FISCAL DE OBRA, quien ser responsable de aprobar los precios que sern
considerados en el contrato modificatorio correspondiente.
El plazo de ejecucin podr ser ampliado por demora en el pago de planillas de avance de obra; cuando el CONTRATISTA
efecte el trmite de reclamo en su favor, cumpliendo el procedimiento pertinente, el que ser analizado por el SUPERVISOR
para luego emitir informe y recomendacin respectiva al FISCAL DE OBRA, a efectos de la emisin de la Orden de Cambio que
establezca la ampliacin de plazo.
Las Ordenes de Trabajo, Orden de Cambio o Contrato Modificatorio deben ser emitidos y suscritos de forma previa a la
ejecucin de los trabajos por parte del CONTRATISTA, ninguno de los documentos mencionados constituye un documento
regulador de procedimientos de ejecucin de obra, excepto en casos de emergencia declarada para el lugar de emplazamiento
de la OBRA.
Si el contrato modificatorio y orden de cambio acumulados implicase un incremento o decremento por ms del 15% del valor y/o
del plazo inicial del contrato, se deber solicitar previamente, la no objecin del BID.
DCIMA QUINTA.- RECEPCIN PROVISIONAL
Se realizar cuando la OBRA haya sido concluida completamente en todos los trabajos contractualmente acordados, incluidas
las rdenes de cambio y contratos modificatorios. La Comisin de Recepcin del CONTRATANTE har constar en Acta el estado
y cualquier detalle, reserva, deficiencia u observacin sobre la OBRA que recibe provisionalmente; las observaciones debern
ser solucionadas por el CONTRATISTA dentro del plazo establecido para la recepcin definitiva.
Con una anticipacin mnima de (5) das hbiles antes del vencimiento del plazo de ejecucin de la OBRA, el CONTRATISTA
mediante carta o Libro de rdenes solicitar al SUPERVISOR seale da y hora para la Recepcin Provisional de la OBRA.
Si luego de la inspeccin, a juicio del SUPERVISOR la OBRA se halla correctamente ejecutada, conforme a los planos y
documentos del CONTRATO, har conocer al FISCAL DE OBRA su intencin de proceder a la recepcin provisional; este
proceso no deber exceder el plazo de tres (3) das hbiles.
Recibida la carta de aceptacin del FISCAL DE OBRA y dentro del plazo mximo de tres (3) das hbiles, el SUPERVISOR
proceder a dicha Recepcin Provisional, y se elaborar el Acta de constancia, de existir, se harn constar todas las
deficiencias, anomalas e imperfecciones, instruyndose sean subsanadas por el CONTRATISTA dentro de los diez (10) das
calendarios siguientes a la fecha de Recepcin Provisional.
Si a juicio del SUPERVISOR, las deficiencias y observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite, podr
autorizar que la OBRA sea utilizada, sin perjuicio de que se realicen las correcciones que ameritan. Empero si dichas anomalas
fueran mayores, el SUPERVISOR rechazar la recepcin y consiguientemente, corrern las multas y sanciones al
CONTRATISTA hasta que la OBRA sea entregada en forma satisfactoria.Cuando la ejecucin de las obras haya considerado la
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provisin de bienes y/o de servicios conexos, las acciones previstas en la Recepcin Provisional, se harn extensivas para una
recepcin conforme de los mismos.
DCIMA SEXTA.- RECEPCIN DEFINITIVA
Se realizar una vez que el CONTRATISTA cumpla las siguientes condiciones:
- ha resuelto las observaciones que se hubiesen presentado en la recepcin provisional de las obras
- ha transcurrido hasta noventa (90)das calendario para verificar el funcionamiento de la OBRA.
- haya entregado los planos as built (un original, dos copias y medio digital-CD), manuales y/u otros documentos pertinentes
a las obras ejecutadas y/o bienes y servicios conexos efectuados
- haya entregado la Garanta de Buena Ejecucin de Obra en la forma de una Garanta de Buena Ejecucin de Obra, que
cumpla con las caractersticas de Irrevocable, Renovable y de Ejecucin Inmediata, por un valor no inferior al cinco por
ciento (5%) del Monto Total Final Contratado y con vigencia de hasta de 180 das calendario, computable a partir de la
Recepcin Definitiva de la OBRA. Todos los defectos de construccin que aparecieren dentro del perodo de vigencia de la
Garanta de Buena Ejecucin de Obra, sern reparados por cuenta del CONTRATISTA. Tan pronto se constate la presencia
de daos, el FISCAL DE OBRA, mediante carta, notificar al CONTRATISTA para que se proceda a la completa reparacin
de los daos por su cuenta y riesgo dentro de un plazo prudencial. De lo contrario, solicitar se efectivice la garanta.
El SUPERVISOR sealar la fecha y hora para la Recepcin Definitiva y pondr en conocimiento del FISCAL DE OBRA.
Participarn en este acto el SUPERVISOR, y el FISCAL DE OBRA; se elaborar el Acta correspondiente.
Si en la inspeccin se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias observadas, no se proceder a la recepcin
definitiva hasta que la OBRA est concluida a satisfaccin; se aplicar la multa estipulada en la Clusula Sptima a los das
transcurridos entre la fecha que debi realizarse la entrega definitiva hasta la entrega definitiva a satisfaccin del
CONTRATANTE.
Los documentos de la OBRA tambin sern objeto de revisin, observacin o aprobacin, para una conformidad final de su
recepcin. Si posteriormente al vencimiento de la Garanta de Buena Ejecucin de Obra, sta presentara deficiencias de
construccin, el CONTRATISTA queda sujeto a las penalidades que pudiera tener lugar por la va Coactiva Fiscal, por la
naturaleza del presente contrato. El CONTRATISTA tendr la responsabilidad emergente de daos y perjuicios establecidos en
las Normas vigentes en el pas.
DCIMA SPTIMA.-CERTIFICADO O PLANILLA DE LIQUIDACIN FINAL Y PROCEDIMIENTO DE PAGO
Dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de Recepcin Definitiva, el SUPERVISOR elaborar una planilla de cantidades
finales de obra, con base en la OBRA efectiva y realmente ejecutada. Esta planilla ser cursada al CONTRATISTA para que
dentro de diez (10) das subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidacin Final y la presente al SUPERVISOR.
El SUPERVISOR y el CONTRATANTE, no darn por finalizada la liquidacin, si el CONTRATISTA no hubiese cumplido con
todas sus obligaciones de acuerdo a los trminos del contrato y de sus documentos anexos. Sin embargo an despus de
efectivizarse el pago final, en caso de establecerse anomalas ser factible reclamar la restitucin de montos que resultasen
como indebidamente pagados al CONTRATISTA.
Se deber descontar del importe del Certificado Final los siguientes conceptos:
Sumas anteriores ya pagadas en los certificados o planillas de avance de obra.
Reposicin de daos, si hubieren.
El porcentaje correspondiente a la recuperacin del anticipo si hubiera saldos pendientes.
Las multas y penalidades, si hubieren.
Gastos de protocolizacin (si corresponde)
Asimismo el CONTRATISTA podr establecer el importe de los pagos pendientes, que hubiesen sido reclamados sustentada y
oportunamente (dentro de los cinco (5) das de sucedido el hecho que origin el reclamo).
El proceso ser el mismo previsto en la Clusula Sexta del presente Contrato.
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Por Cumplimiento de Contrato: De forma normal, tanto el CONTRATANTE como el CONTRATISTA, darn por
terminado el Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y estipulaciones
contenidas en l, lo cual se har constar por escrito.
2.
Por Resolucin del Contrato: el CONTRATANTE y el CONTRATISTA, acuerdan procesar la resolucin del Contrato,
de puro derecho sin intervencin judicial en los siguientes casos:
2.1- Resolucin a requerimiento del CONTRATANTE, por causales atribuibles al CONTRATISTA. El CONTRATANTE,
podr proceder al trmite de resolucin del Contrato, en los siguientes casos:
a) Por incumplimiento a las estipulaciones del contrato.
b) Por incumplimiento en la iniciacin de la OBRA, si emitida la Orden de Proceder demora ms de quince (15) das
calendario en movilizarse a la zona de los trabajos.
c) Por disolucin o quiebra declarada del CONTRATISTA
d) Por suspensin de los trabajos sin justificacin, quince (15) das calendario continuos, sin autorizacin escrita del
SUPERVISOR.
e) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de obra.
f) Por negligencia reiterada (3 veces) en el cumplimiento de las especificaciones, planos, o de instrucciones escritas del
SUPERVISOR.
g) Por subcontratacin de una parte de la OBRA sin autorizacin escrita del SUPERVISOR y del CONTRATANTE.
h) Cuando el monto de la multa por atraso en la entrega provisional o definitiva, alcance el diez por ciento (10%) del
monto total del contrato -decisin optativa-, o el veinte por ciento (20%), de forma obligatoria.
2. 2 Resolucin a requerimiento del CONTRATISTA por causales atribuibles al CONTRATANTE. El CONTRATISTA,
podr tramitar la resolucin del Contrato, en los siguientes casos:
a)
b)
c)
Por instrucciones injustificadas emanadas del CONTRATANTE o emanadas del SUPERVISOR con conocimiento del
CONTRATANTE, para la suspensin de la ejecucin de obras por ms de 30 (treinta) das calendario.
Si apartndose de los trminos del contrato el CONTRATANTE a travs del SUPERVISOR, pretende efectuar aumento
o disminucin en las cantidades de obra sin emisin de la necesaria Orden de Cambio o Contrato Modificatorio, que en
el caso de incrementos garantice el pago.
Por incumplimiento injustificado en el pago de un certificado de avance de obra aprobado por el SUPERVISOR, por
ms de 90 (noventa) das calendario computados a partir de la fecha de remisin del certificado o planilla de avance de
obra por el FISCAL DE OBRA al CONTRATANTE.
Reglas aplicables a la Resolucin: De ocurrir una de las causas anteriormente sealadas, cualquiera de las partes podr
notificar a la otra la intencin de resolver el CONTRATO, estableciendo en forma clara y especfica la causa en que se funda,
mediante carta notariada dirigida al CONTRATANTE o al CONTRATISTA segn corresponda en un trmino no menor a quince
(15) hbiles das previos a la fecha prevista para darlo por resuelto. Si la causal argumentada se revierte, no prosigue la
resolucin; sin embargo, si no existe solucin en el lapso previsto, se debe cursar una segunda carta notariada comunicando
que la resolucin se ha hecho efectiva a partir de la fecha de la misma comunicacin.
Esta carta dar lugar a que: cuando la resolucin sea por causales imputables al CONTRATISTA se consolide en favor del
CONTRATANTE la Garanta de Cumplimiento de CONTRATO mantenindose pendiente de ejecucin la Garanta de Correcta
Inversin del Anticipo hasta que se efectu la conciliacin de saldos, si an la vigencia de dicha garanta lo permite, caso
contrario si la vigencia est a finalizar y no se ampla, ser ejecutada con cargo a esa liquidacin.
El SUPERVISOR a solicitud del CONTRATANTE, proceder a establecer y certificar los montos reembolsables al
CONTRATISTA por concepto de trabajos satisfactoriamente ejecutados y de los materiales, equipamiento e instalaciones
temporales aptos para su utilizacin en la prosecucin de los trabajos si corresponde. En este caso no se reconocer al
CONTRATISTA gastos de desmovilizacin de ninguna naturaleza.
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Con base en la planilla o certificado de cmputo final de volmenes de obra, materiales, equipamiento, e instalaciones
temporales, emitida por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA preparar la planilla o Certificado Final, estableciendo saldos en
favor o en contra para su respectivo pago o cobro de las garantas pertinentes.
Solo en caso que la resolucin no sea originada por negligencia del CONTRATISTA ste tendr derecho a una evaluacin de los
gastos proporcionales que demande el levantamiento de la instalacin de faenas para la ejecucin de la OBRA y los
compromisos adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la presentacin de documentos probatorios y
certificados.
El CONTRATANTE quedar en libertad de continuar la OBRA a travs de otro contratista; preferentemente podr efectuar
consulta al proponente calificado en segundo lugar en la invitacin, para establecer si mantiene su oferta y as sucesivamente,
siempre que dichas ofertas sean aceptables en precio y plazo.
2.3 Resolucin por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten al CONTRATANTE o al
CONTRATISTA. Si en cualquier momento antes de la terminacin de la prestacin del servicio objeto del
CONTRATO, el CONTRATANTE se encontrase con situaciones fuera de control de las partes que
imposibiliten la ejecucin o conclusin de la OBRA, o vayan contra los intereses del Estado, el
CONTRATANTE en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al CONTRATISTA, suspender
los trabajos y resolver el CONTRATO total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicacin oficial de
resolucin, el CONTRATISTA suspender el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita en el
Libro de Ordenes el SUPERVISOR.
El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procedern con la medicin del trabajo
ejecutado hasta la fecha de suspensin, el avalo de los materiales en obra que pudieran ser
empleados
posteriormente, la evaluacin de los compromisos que el CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y otros
debidamente documentados. Asimismo el SUPERVISOR liquidar los
costos proporcionales que demandase el
levantamiento de las instalaciones, desmovilizacin de
maquinaria / equipo y algunos otros gastos que a juicio del
SUPERVISOR fueran considerados
sujetos a reembolso.
Con estos datos el SUPERVISOR elaborar la planilla de medicin final y el trmite de pago ser el previsto en
la Clusula Sexta
DCIMA NOVENA.- CAUSAS DE FUERZA MAYOR Y/O CASO FORTUITO.
Con el fin de exceptuar al CONTRATISTA de determinadas responsabilidades por mora durante la vigencia del presente
contrato, el SUPERVISOR tendr la facultad de calificar las causas de fuerza mayor y/o caso fortuito, que pudieran tener efectiva
consecuencia sobre la ejecucin del CONTRATO.
Se entiende por fuerza mayor al obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extraa al hombre y con tal
medida impide el cumplimiento de la obligacin (ejemplo: incendios, inundaciones y otros desastres naturales).
Se reputa caso fortuito al obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, proveniente de las condiciones mismas
en que la obligacin deba ser cumplida (ejemplo: conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.).
Para que cualquiera de estos hechos puedan constituir justificacin de impedimento en el proceso de ejecucin de la OBRA o de
demora en el cumplimiento de lo previsto en el Cronograma de trabajos en obra, dando lugar a retrasos en el avance y/o entrega
de ella, de modo inexcusable e imprescindible en cada caso, el CONTRATISTA deber recabar del FISCAL DE OBRA un
certificado de constancia de la existencia del impedimento, dentro de los tres (3) das hbiles de ocurrido el hecho, sin el cual, de
ninguna manera y por ningn motivo podr solicitar luego al SUPERVISOR por escrito dentro del plazo previsto para los
reclamos, la ampliacin del plazo del Contrato o la exencin del pago de penalidades.
En caso de que la ampliacin sea procedente, el plazo ser extendido mediante una Orden de Cambio procesada conforme se
ha estipulado en la Dcima cuarta.
En ningn caso y bajo ninguna circunstancia, se considerar como causa de Fuerza Mayor el mal tiempo que no sea
notablemente fuera de lo comn en el rea de ejecucin de la OBRA, por cuanto el CONTRATISTA ha tenido que prever este
hecho al proponer su cronograma ajustado, en el perodo de movilizacin. Asimismo, tampoco se considerarn como fuerza
mayor o caso fortuito, las demoras en la entrega en la OBRA de los materiales, equipos e implementos necesarios, por ser
obligacin del CONTRATISTA tomar y adoptar todas las previsiones necesarias para evitar demoras por dichas contingencias.
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deficiencias observadas con cargo y a cuenta del CONTRATISTA, deduciendo su costo del importe de los certificados de avance
de obra o de la liquidacin final, segn corresponda.
Queda establecido que el CONTRATANTE podr retener el total o parte del importe de las planillas por avance de obra para
protegerse contra posibles perjuicios por trabajos defectuosos de la OBRA y no corregidos oportunamente pese a las
instrucciones del SUPERVISOR. Desaparecidas las causales anteriores, el CONTRATANTE proceder al pago de las sumas
retenidas siempre que, para la solucin de ellas no se haya empleado parte o el total de dichos fondos. Esta retencin no crear
derechos en favor del CONTRATISTA para solicitar ampliacin de plazo, ni intereses.
Durante el tiempo de ejecucin de la OBRA el CONTRATISTA deber mantener en el sitio de la misma el personal tcnico que
incluir al DIRECTOR/RESIDENTE DE OBRA deber ser necesariamente un profesional con experiencia en ejecucin de obras
similares a las del presente Contrato y representar al CONTRATISTA en el sitio de la ejecucin de la OBRA, sin relevar al
CONTRATISTA de sus responsabilidades contractuales bajo el presente CONTRATO.
El CONTRATISTA custodiar los materiales, equipo y todo trabajo ejecutado, hasta la Recepcin Definitiva de la OBRA, por el
CONTRATANTE.
El CONTRATISTA mantendr permanentemente barreras, letreros, luces y sealizacin adecuada y en general todo medio de
seguridad que prevenga a terceros del riesgo de accidentes en el lugar de la OBRA. Estos elementos sern retirados por el
CONTRATISTA, a la terminacin de la OBRA.
El CONTRATISTA proteger de posibles daos a las propiedades adyacentes a la OBRA. En caso de que stos se produzcan
debern ser resarcidos bajo su exclusiva responsabilidad, al igual que toda lesin causada a terceras personas como resultado
de sus trabajos.
EL CONTRATISTA precautelar de daos a caeras, rboles, conductores, torres y cables de instalacin elctrica, debiendo
reparar cualquier dao o desperfecto ocasionado por su propia cuenta y riesgo.
El CONTRATISTA mantendr el rea de trabajo libre de obstculos y desperdicios; a la terminacin de la OBRA remover todos
los obstculos y materiales dejando la OBRA en estado de limpieza a satisfaccin del SUPERVISOR y del CONTRATANTE.
Cumplimiento de leyes: El CONTRATISTA es responsable de cumplir las obligaciones que emerjan del objeto del presente
Contrato, respecto a las cargas laborales y sociales con el personal de su dependencia. Se exonera de estas obligaciones al
CONTRATANTE. El CONTRATISTA mantendr indemne al CONTRATANTE y saldr en su defensa por reclamos sobre cargas
laborales y sociales de su personal.
Responsabilidad ambiental: El CONTRATISTA est obligado a cumplir las especificaciones y normas ambientales
correspondientes a la OBRA. El Contratista ser el nico responsable por el incumplimiento de responsabilidades ambientales
en la OBRA motivo de este contrato y del pago de multas impuestas por la Autoridad Ambiental.
Responsabilidad de daos a terceros: Durante la ejecucin de la OBRA, el CONTRATISTA se obliga a tomar todas las
previsiones que pudiesen surgir por dao a terceros en la ejecucin de la obra, se exonera de estas obligaciones al
CONTRATANTE.
VIGSIMA QUINTA.- INSPECCIONES
El CONTRATISTA, deber dar libre acceso a la OBRA al personal del SUPERVISOR, al FISCAL DE OBRA, al personal de la
entidad CONTRATANTE autorizado al efecto y, a los representantes del organismo financiador.
VIGSIMA SEXTA.- ORIGEN DE LOS BIENES Y SERVICIOS
Todos los bienes y servicios que utilice el CONTRATISTA para la ejecucin de la OBRA, los equipos y materiales que el
CONTRATISTA incorporar al proyecto y/o traspasar al CONTRATANTE deben tener su origen en los pases miembros del
BID. El CONTRATISTA no har gastos para propsitos de este contrato en el territorio de un pas que no sea miembro del BID.
VIGSIMA SEPTIMA .- PRACTICAS PROHIBIDAS.
El Contratista declara y garantiza:
(a) Que conoce, entiende y acepta la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin del BID, detalladas en el documento GN2349-9;
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(b) que no han incurrido en ninguna Prctica Prohibida descrita en este documento;
(c) que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de seleccin, negociacin, adjudicacin
o ejecucin de un contrato;
(d) que ni ellos ni sus agentes, personal, subcontratistas, subconsultores, directores, funcionarios o accionistas principales
han sido declarados por el Banco o por otra Institucin Financiera Internacional (IFI) con la cual el Banco haya suscrito un
acuerdo para el reconocimiento recproco de sanciones, inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados
por el Banco o por dicha IFI, o culpables de delitos vinculados con la comisin de Prcticas Prohibidas;
(e) que ninguno de sus directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de
ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible por el Banco o por otra Institucin Financiera
Internacional (IFI) y con sujecin a lo dispuesto en acuerdos suscritos por el Banco concernientes al reconocimiento
recproco de sanciones para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un
delito vinculado con Prcticas Prohibidas;
(f) que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para
compartir ingresos relacionados con actividades financiadas por el Banco;
(g) que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por
el Banco de una o ms de las medidas que se correspondan..
El CONTRATISTA se compromete a denunciar cualquier acto relacionado con prcticas prohibidas que fuere de su
conocimiento durante la ejecucin del Contrato.
VIGSIMA OCTAVA.- NOTIFICACIONES
A los efectos de avisos o notificaciones entre las partes y en virtud del presente Contrato, la comunicacin se efectuar por escrito y
se considerar dado, entregado o realizado desde el momento en que el documento sea entregado en las direcciones siguientes:
CONTRATANTE:
Direccin:
Telfs:
Fax:
CONTRATISTA:
Direccin:
Telfs:
Fax:
Cualquier cambio de direccin deber ser notificado por escrito a la otra parte para que surta sus efectos legales; de lo contrario
tendrn validez los avisos efectuados a las direcciones antes indicadas.
VIGESIMA NOVENA.- CONFORMIDAD
En seal de conformidad y para su fiel y estricto cumplimiento firman el presente CONTRATO en ________ (registrar el
nmero) ejemplares; ________ (indicar nombre y cargo del firmante), en representacin legal del CONTRATANTE, y
________ (registrar el nombre del apoderado legal) en representacin legal del CONTRATISTA.
Lugar y fecha, .
________________________________________
______________________________
..
CONTRATANTE
CONTRATISTA
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DOC-6
Pases Elegibles
[Nota:. Las referencias en esta SEP al Banco incluyen tanto al BID, como a cualquier fondo administrado por el BID.
A continuacin se presentan 2 opciones 1) para que el OE elegir la que corresponda dependiendo de donde proviene el
Financiamiento, que puede provenir del BID, del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), o de fondos especiales que restringen
an ms los criterios para la elegibilidad a un grupo particular de pases miembros, caso en el cual se deben determinar estos
utilizando la ltima opcin:
1) Pases Miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano de Desarrollo.
a)
Pases Prestatarios:
Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
b)
Pases no Prestatarios:
Alemania, Austria, Blgica, Canad, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia,
Israel, Italia, Japn, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Repblica Popular de
China, Suecia y Suiza.
1) Lista de Pases de conformidad con el Acuerdo del Fondo Administrado:
(Incluir la lista de pases)]
--------------------------------------2) Criterios para determinar Nacionalidad y el pas de origen de los bienes y servicios
Para efectuar la determinacin sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos
financiados por el Banco y b) el pas de origen de los bienes y servicios, se utilizarn los siguientes criterios:
A) Nacionalidad
a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos:
i) es ciudadano de un pas miembro; o
ii) ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para
trabajar en dicho pas.
b) Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos:
i) esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y
ii) ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases
miembros del Banco.
Todos los socios de una asociacin en participacin, consorcio o asociacin (APCA) con responsabilidad mancomunada y
solidaria y todos los subcontratistas deben cumplir con los requisitos arriba establecidos.
B) Origen de los Bienes
Los bienes se originan en un pas miembro del Banco si han sido extrados, cultivados, cosechados o producidos en un pas
miembro del Banco. Un bien es producido cuando mediante manufactura, procesamiento o ensamblaje el resultado es un
artculo comercialmente reconocido cuyas caractersticas bsicas, su funcin o propsito de uso son substancialmente diferentes
de sus partes o componentes.
En el caso de un bien que consiste de varios componentes individuales que requieren interconectarse (lo que puede ser
ejecutado por el suministrador, el comprador o un tercero) para lograr que el bien pueda operar, y sin importar la complejidad de
la interconexin, el Banco considera que dicho bien es elegible para su financiacin si el ensamblaje de los componentes
individuales se hizo en un pas miembro. Cuando el bien es una combinacin de varios bienes individuales que normalmente se
empacan y venden comercialmente como una sola unidad, el bien se considera que proviene del pas en donde este fue
empacado y embarcado con destino al comprador.
Para efectos de determinacin del origen de los bienes identificados como hecho en la Unin Europea, estos sern elegibles
sin necesidad de identificar el correspondiente pas especfico de la Unin Europea.
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BID 3060/BL-BO
El origen de los materiales, partes o componentes de los bienes o la nacionalidad de la firma productora, ensambladora,
distribuidora o vendedora de los bienes no determina el origen de los mismos
C) Origen de los Servicios
El pas de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de
nacionalidad arriba establecidos. Este criterio se aplica a los servicios conexos al suministro de bienes (tales como transporte,
aseguramiento, montaje, ensamblaje, etc.), a los servicios de construccin y a los servicios de consultora.
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