3.4.

7 FINANCIAMIENTO PARA LA CONSERVACIN DE BOSQUES

En un acuerdo fundamental para avanzar en el debate y en las metas de cambio
climtico, Per, Alemania y Noruega acordaron durante la Cumbre del Clima de
Nueva York un acuerdo para apoyar en la tarea de reducir las emisiones de gases
de efecto invernadero que provienen de la deforestacin y la degradacin de los
bosques en las regiones amaznicas.

De esta manera, Noruega aportar hasta 300 millones de dlares (hasta el ao

2020) para recuperar los bosques degradados en la Amazona peruana. Por su
parte, Alemania continuar su aporte en temas de cambio climtico, considerando
contribuciones adicionales en base a los resultados obtenidos.

Qu nos deja la COP20 en cambio climtico y bosques?

La COP20 no slo fue un momento clave para avanzar hacia un acuerdo climtico
que involucre a todos los pases del mundo, sino tambin una cita que dej
resultados en el Per para hacer frente al cambio climtico, y especficamente en
materia de bosques:

Protocolo Verde, un proyecto que busca impulsar la transicin a una

economa verde en el marco de un nuevo acuerdo climtico mundial.

El Memorndum de Cooperacin para la Conservacin de Bosques en el

Per, que monitorear los bosques mediante el uso de alta tecnologa satelital,
brindando informacin precisa sobre la deforestacin.

Bonos en parque nacional, la primera gran operacin de inversin privada

de bonos de carbono en un proyecto de forestacin REDD+ de importancia en la
Amazona.

Pacto Nacional por la Madera que, con el objetivo de frenar la tala ilegal de
rboles y lograr que el 100% de la produccin de madera proceda nicamente de
fuentes legales al 2021, obliga a los sectores estatales a establecer protocolos y
estrategias para certificar este bien.

Financiamiento para la Conservacin de Bosques por parte de Alemania

y Noruega, en un esfuerzo por reducir las emisiones que provienen de la
deforestacin y la degradacin de los bosques en regiones amaznicas.

Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de

Montaa que generar informacin cientfica para el respaldo de actividades
orientadas a mejorar la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos.

3.4.8BONOS EN PARQUE NACIONAL

Supone la primera gran operacin de inversin privada de bonos de carbono en un
proyecto de forestacin REDD+ de importancia en la Amazona. El Fondo Althelia
otorg un crdito de ocho millones de bonos para la conservacin de los bosques
del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), situado entre los Andes y la Amazona,
el tercero ms grande del Per.
El fondo ser usado para financiar operaciones de conservacin del parque por
parte del Centro para la Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales
(CIMA), la ONG que tiene el contrato de manejo por 20 aos. Adems, se
promocionarn actividades de agricultura sostenible, tales como la produccin de
caf y cacao, entre las cooperativas de agricultores en las zonas de
amortiguamiento del parque.
El Parque Nacional Cordillera Azul (PNCAZ), con un rea de 1 milln 350 mil
hectreas, recibi por parte de un fondo de inversin privado un crdito a nivel
mundial asegurado con bonos de carbono de su Proyecto REDD+ en la Amazona
peruana.
Constituyndose como la transaccin ms grande de ese tipo hasta la fecha, el
crdito (otorgado por el Fondo Climtico Althelia) de ms de 8 millones en bonos de
carbono permitir promover la conservacin de los bosques y la agroforestera en la
zona de amortiguamiento del parque.
Con esta iniciativa se incluir la promocin de las actividades rentables y sostenibles
en las zonas aledaas al parque, tales como la agroforestera, lo que beneficiar a
las cooperativas de agricultores ubicados en el lmite del parque.

3.4.9 PACTO POR LA MADERA

Con el objetivo de frenar la tala ilegal de rboles y lograr que el 100% de la
produccin de madera proceda nicamente de fuentes legales al 2021, el Pacto
Nacional por la Madera obliga a los sectores estatales a establecer protocolos y
estrategias para certificar este bien, tanto desde el lado de la oferta como de la
demanda.

El acuerdo, suscrito inicialmente por representantes de los ministerios de Agricultura

y Riego; Vivienda, Construccin y Saneamiento, de la Produccin; de Transportes y
Comunicaciones; y de Desarrollo e Inclusin Social, cuenta ahora con el apoyo de
otros organismos, instituciones y representantes de la sociedad civil -la Asociacin
Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP), los ministerios de
Relaciones Exteriores, del Ambiente, de Comercio Exterior y Turismo, el Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, Citemadera, WWF, Alto Comisionado contra
la Tala Ilegal, el Consejo Nacional de reas Protegidas y Conservacin
Internacional, entre otros.
En el marco de la COP20, que se desarrolla en Lima, la ceremonia de suscripcin
del Pacto Nacional por la Madera Legal representa una alianza entre Estado,
empresa privada y organizaciones civiles que se unen y asumen un compromiso
para que la madera nacional que se consuma en el pas sea de origen legal en su
totalidad para el 2021.
Los firmantes de este convenio tienen como meta disear y ejecutar una estrategia
que servir de gua para que productores, vendedores, compradores,
intermediarios, transformadores y consumidores finales dedicados a la venta,
procesamiento y distribucin, adquieran madera exclusivamente de procedencia
legal verificada.

3.4.10

COOPERACIN AMBIENTAL CON CHILE

El Convenio de Cooperacin Ambiental entre Per y Chile busca el fortalecimiento

de capacidades y dilogo bilateral para facilitar el cumplimiento de compromisos
internacionales asumidos con el medio ambiente.
Entre las diferentes materias que engloba el convenio, destacan los recursos
hdricos, la proteccin de especies de inters comn, las energas renovables y una
economa sostenible.
Como parte de las actividades de la COP 20, en la sede de Voces por el Clima,
instalada en el Jockey Club del Per, se inaugur el Pabelln Indgena, un espacio
indito en el que los pueblos indgenas de la Amazona sern anfitriones de los
pueblos originarios de ms de 195 pases
.
De esta manera, con la cooperacin tcnica de ICAA-USAID, se instal dentro de
dicho pabelln una Maloca que permite, por unos minutos, trasladar al visitante a
la Amazona y ser parte de un crisol de culturas
La estructura en forma de Domo est ambientado en la selva y tiene ms de 10
metros de alto y casi 25 metros de ancho al que uno accede entre helechos y follaje
para encontrarse en medio de una cabaa tradicional amaznica o "maloca".

Asimismo, el ambiente cuenta con 25 pantallas de alta resolucin LED de 50

pulgadas, 6 paneles infogrficos de dos metros de ancho por 3 de alto y un ecran
suspendido de ms de 3 metros de ancho transmitiendo cerca de 60 videos
continuamente.
La maloca indgena es una oportunidad nica para conocer, comprender y valorar
de manera ldica e interactiva, los aportes indgenas a un mundo con clima seguro
para todos.
El presidente Ollanta Humala anunci que el Per realizar un aporte de 6 millones
de dlares al Fondo Verde para el Clima, iniciativa que apunta a financiar la
mitigacin del calentamiento global y la adaptacin de la comunidad internacional a
este fenmeno.
Durante su discurso en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico, indic que esta contribucin econmica representa el nivel de
compromiso que tiene el pas con esta meta medioambiental.
Asimismo, el mandatario reiter que naciones en desarrollo como el Per ya son
impactadas por los efectos del calentamiento global mientras que los pases
industrializados siguen discutiendo cunto aportarn a este fondo.
"Yo espero que este Fondo Verde, que hoy se cristaliza en ms de 10 mil millones
de dlares, no se convierta en la olla con monedas de oro al final del arcoris. Esa
legenda en la que todo se ve bien pero al final esas monedas de oro terminan
siendo inalcanzables", declar Humala.
En ese sentido, destac la importancia de que se implementen mecanismos de
control para el uso de este fondo a fin de que sea realmente invertido para combatir
el cambio climtico.
3.4.11 DECLARACIN DE LA ALIANZA DEL PACFICO SOBRE EL CAMBIO
CLIMTICO

Durante la COP20, los Presidentes de Chile, Colombia, Mxico y Per presentaron

la Declaracin de la Alianza del Pacfico en materia de Cambio Climtico, donde
manifestaron que este fenmeno constituye uno de los mayores desafos globales y
que, por lo tanto, requiere acciones urgentes, concretas y ambiciosas de todo el
mundo.
Adems, sealaron su voluntad de explorar y adoptar polticas, medidas y acciones
de mitigacin y adaptacin a nivel nacional que, al mismo tiempo, contribuyan al
esfuerzo global contra el cambio climtico, favoreciendo el desarrollo sostenible con
crecimiento econmico, inclusin social y reduccin de la pobreza.
LA DECLARACIN

Los presidentes de la Alianza del Pacfico instaron a los pases desarrollados a

realizar una "significativa capitalizacin del Fondo Verde para el Clima" (GFC)
mediante el cumplimiento de sus "obligaciones de aumentar el apoyo financiero"
para enfrentar el cambio climtico.
Los presidentes defendieron su posicin despus de que Per y Colombia se
comprometieran a aportar seis millones de dlares cada uno al Fondo Verde, cuya
misin es financiar acciones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en
pases en desarrollo.
Los mandatarios tambin expresaron en la COP20 su compromiso de presentar sus
respectivas contribuciones de reduccin de gases de efecto invernadero "lo antes
posible" y la eventualidad de que dichos compromisos sean sometidos a "un
mecanismo voluntario de supervisin y rendicin de cuentas".
Asimismo, declararon su voluntad de "explorar y adoptar a nivel nacional polticas,
medidas y acciones de mitigacin y adaptacin", que contribuyan al esfuerzo global
contra el cambio climtico y al desarrollo sostenible con crecimiento econmico.
Tambin manifestaron su determinacin para que en la COP20 en Lima "se den
pasos sustantivos para lograr un borrador que constituya una base slida hacia la
adopcin del acuerdo global que se apruebe en 2015" y que ofrezca una seal clara
a gobiernos, empresas y sociedad civil.
Los gobernantes expresaron su compromiso en favor del manejo sustentable de
recursos naturales, incluyendo la agricultura, los bosques, el agua y la voluntad
compartida para aprovechar los paneles intergubernamentales de Naciones Unidas.
Bachelet expres que el cambio climtico "es un asunto de una importancia y
urgencia mayor, al que los pases de la Alianza del Pacfico enfrentan "con una voz"
comn, aunque presenten "realidades diversas", para que el acuerdo de la COP21
de Pars involucre "a las generaciones futuras y al conjunto de la vida en el planeta".
"El desarrollo y la lucha contra el cambio climtico no son objetivos excluyentes. Si
no alcanzamos un acuerdo en Pars, es posible que estemos llegando demasiado
tarde. Su xito, depender en buena medida de los acuerdos alcanzados aqu y no
tenemos derecho a fallar", seal Bachelet.
Por su parte, Santos afirm que Colombia est dispuesta a "hacer lo que est a su
alcance para colaborar con el resto del mundo en la lucha contra las consecuencias
del cambio climtico" y consider que la COP20 es una oportunidad para que la
Alianza del Pacfico d una "seal clara" de su compromiso.
"Igual que a las FARC les decimos que esta es la ltima oportunidad de lograr la
paz, tambin creo que es la ltima oportunidad para el mundo de ponernos de
acuerdo y evitar la catstrofe del deterioro de nuestro medio ambiente", expres
Santos.

Pea Nieto coment que "los graves efectos del cambio climtico en el medio
ambiente, la salud y el bienestar" de las poblaciones obliga a actuar de manera
"urgente y solo la accin colectiva de todos los pases permitir obtener resultados
satisfactorios, basados en agendas nacionales".

3.4.12

INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIN EN GLACIARES Y

ECOSISTEMAS DE MONTAA
Durante la COP20 se promulg la ley que da vida al Instituto Nacional de
Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa. Su objetivo es generar
informacin cientfica que respalde las actividades orientadas a mejorar la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos presentes en estos dos
mbitos, con una perspectiva transversal de adaptacin al cambio climtico.
Lima, 12 de diciembre de 2014. Como parte de las acciones de respuesta frente a
los efectos del cambio climtico, el Presidente Ollanta Humala promulg hoy, en
compaa del Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki Moon, la ley que crea
el Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa. Este
instituto permitir generar informacin cientfica que respalde las actividades
orientadas a mejorar la conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
presentes en estos dos mbitos, con una perspectiva transversal de adaptacin al
cambio climtico.
Con esta iniciativa del Ejecutivo, y gracias a la colaboracin del Congreso, hoy
puedo tener el honor de promulgar la ley de creacin del Instituto Nacional de
Investigacin de Glaciares para luchar contra este problema que tenemos y adems
para permitir la participacin de otros pases de la regin indoamericana que tienen
el mismo problema, sostuvo Pulgar-Vidal.
Los ecosistemas de montaas son uno de los ejes temticos emblemticos que el
Per ha resaltado como anfitrin de la COP20 por razones fundamentales para el
pas. Ellos proveen servicios estratgicos para el bienestar de la poblacin. La
preservacin de glaciares y humedales alto andinos como almacenes de agua
garantiza la provisin de este elemento en todo el Per y es fundamental para
actividades como la generacin hidroelctrica, el abastecimiento de agua a las
ciudades y la produccin agraria de subsistencia y de exportacin,
Durante los ltimos 40 aos, los glaciares de las 19 cordilleras nevadas del Per
han sufrido la prdida de su superficie en ms de un 40%, con una aceleracin
importante en los ltimos 10 aos. Estos efectos obligan al pas a enfrentar el
cambio climtico en distintos frentes, requirindose en todos ellos informacin
cientfica y actualizada sobre las condiciones y tendencias de estos ecosistemas.
La creacin de este instituto muestra el inters y el compromiso del Estado para
adelantarse a los efectos negativos del cambio climtico, a fin de contribuir a una

gestin sostenible en favor de las poblaciones que viven y se benefician de las

montaas.
El Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares y Ecosistemas de Montaa,
adscrito al sector Ambiente, estar ubicado en la ciudad de Huaraz en la regin
Ancash.

3.4.13

PROGRAMA DE INVERSIN RESPONSABLE (PIR)

El programa promueve la inversin responsable en el sector financiero como una

prioridad para lograr el desarrollo sostenible de la economa. De esta manera, a
travs de actores privados y pblicos incorpora valor agregado en conceptos de
evaluacin de empresas.
La iniciativa se lleva a cabo bajo la organizacin en conjunto del Grupo Sura,
COFIDE y la Bolsa de Valores de Lima, con el respaldo del Ministerio del Ambiente,
Carbon Disclosure Project (CDP), Principios de Inversin Responsable de las
Naciones Unidas (UN PRI), Sustainable Stock Exchanges (UN SSE) y el Banco
Interamericano del Desarrollo (BID).
Qu es el PIR y para qu fue creado?
Es una iniciativa que convoca a actores privados y pblicos, para tratar de
incorporar valor agregado en los conceptos de evaluacin en las empresas, a travs
de criterios de patrones de financiamiento en medioambiente. Est demostrado que
tener un buen gobierno corporativo y ser responsable le trae buenos dividendos a
las compaas. Parte de lo que trata de articular esta iniciativa es demostrarle a los
asociados a la Bolsa que todos estos criterios que se usan para el PIR van a tener
atractivo, ya sea en su financiamiento, en resultados y en el cumplimiento de
estndares de gobierno corporativo.
Qu tipo de responsabilidades supone para las empresas acogerse al PIR?
As como hoy la BVL le pide estndares de gobierno corporativo a sus afiliados,
estos van a ser trasladados hacia la inversin responsable, lo cual implica que para
reportar van a tener que seguir estos criterios. Del lado de Cofide, a nuestros
clientes vamos a exigir el cumplimiento de estos estndares y lo mismo pasa con

SURA, que es un comprador institucional de bonos, va a exigirle a su gerente de

portafolio seguir estos indicadores y obtener resultados ms ventajosos para sus
propias inversiones.
Cules son esos indicadores?
En realidad, hay ya experiencias en otras partes de la regin. Por ejemplo, el BID
tiene protocolos para financiamiento de medioambiente. Ya no hay que inventar
nada el Per, hay estndares que se pueden seguir.
Ya se definieron?
Estn por definirse. No va a ser muy difcil, porque ya hay experiencias en otros
lados. Pero hay que empezar con cautela, con indicadores que sepamos que vamos
a poder cumplir para atraer gente. A veces uno quiere tener una cantidad de
indicadores, pero poco motivadores a tener ms empresas en la Bolsa sobre todo
medianas. Hay que tener algunos indicadores pequeos, alineados con la estrategia
del PIR y fcilmente obtenibles. Eso da un efecto demostrativo importante. Se
puede incorporar a micro financieras, que tambin son parte del motor del pas, a
las que podemos ayudarlas con capacitacin y recursos. La intencin es que no sea
limitativo a grandes empresas.

3.4.14

LINEAMIENTOS PARA LA COMPENSACIN AMBIENTAL EN EL

MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

(SEIA)
En el marco de la COP20 se aprobaron los lineamientos para SEIA, herramienta
que adems de representar una gran oportunidad para contribuir a los esfuerzos por
la conservacin y proteccin ambiental, constituye un paso importante en gestin
ambiental.
En el marco de la COP20 que se viene llevando a cabo en el Per, hoy el Ministerio
del Ambiente (MINAM) present oficialmente la norma que aprueba
los Lineamientos para la Compensacin Ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y que ha sido publicada en el
diario El Peruano.
La aprobacin de esta norma constituye uno de los pasos ms importantes que se
han dado en gestin ambiental de impactos generados por la ejecucin de

proyectos de inversin y representa una gran oportunidad para contribuir a los

esfuerzos por la conservacin y proteccin ambiental.
La compensacin ambiental no es un tema nuevo en la legislacin ambiental. Las
normas sobreevaluacin de impacto ambiental ya hacen referencia a la necesidad
de contar con un plan de compensacin ambiental como componente del Estudio de
Impacto Ambiental (EIA). Ahora se est regulando la forma cmo va a funcionar y
operar esta herramienta para asegurar su complementariedad al SEIA, garantizando
que efectivamente lo consignado en los planes sirvan para compensar los impactos
ambientales residuales que generan los grandes proyectos de inversin y que no
pudieron ser evitados ni mitigados.
Manuel Pulgar-Vidal, Ministro del Ambiente, precis que hay que entender estos
lineamientos bajo el concepto de complementariedad de los instrumentos de gestin
ambiental existentes. Primero, en su relacin con el Estudio de Impacto Ambiental,
la herramienta que previene y determina lo que se debe hacer para evitar los
impactos ambientales. Luego, con la compensacin para gestionar los impactos
inevitables. Y, por ltimo, con otras herramientas como la Zonificacin Ecolgica
Econmica (ZEE) o el Ordenamiento Territorial (OT). Todas juntas contribuyen al
desarrollo sostenible del pas.
Finalmente, hay que sealar que la norma es el producto de un proceso tcnico y
participativo que inici en el 2012 y que ha sido liderado por el MINAM en su calidad
de ente rector del SEIA y en el cual, de manera positiva y abierta, hemos sido
consideradas para debate y el dilogo organizaciones sin fines de lucro como
la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA),Wildlife Conservation Society
(WCS), The Nature Conservancy (TNC) y Conservation Strategy Fund (CSF).
Sabemos que el camino es largo, pero somos optimistas sobre la importante
voluntad poltica demostrada y seguiremos aportando en este tipo de procesos que
contribuyen al desarrollo sostenible del pas.

3.4.15

MEMORANDO

DE

ENTENDIMIENTO

CON

BRASIL

SOBRE

COOPERACIN EN LA PROMOCIN DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y LA

PROTECCIN AMBIENTAL
El Ministerio del Ambiente del Per y el de Brasil firmaron un memorando con el
objetivo de impulsar la cooperacin bilateral en el mbito del desarrollo sostenible y
la conservacin ambiental.
De esta manera, las partes se comprometen a cooperar en temas como la gestin
de reas naturales protegidas vecinas o colindantes, el manejo sostenible de los
recursos naturales, los recursos forestales, la fauna en vida libre, el cambio

climtico, la desertificacin y sequa, la gestin ambiental, o el manejo de los

recursos hdricos, entre otros.