Introduccin

La seguridad social es una institucin nacida de la solidaridad humana, que se manifiesta en la

reaccin de ayudar a individuos o grupos en estado de necesidad o desgracia. Este fenmeno
social ha tenido diferentes manifestaciones a lo largo de la historia, que han ido evolucionando
al ritmo de los cambios sociales y de las necesidades generadas por ello.
En el siglo VIII, Carlomagno dictamin que cada parroquia deba sostener a sus pobres, a sus
viejos, enfermos sin trabajo y a los hurfanos, cuando no contaban con ayuda familiar. En
Inglaterra (1601), se estableci un impuesto obligatorio nacional para cubrir esta clase de
asistencia parroquial y ms tarde Suecia y Dinamarca adoptaron medidas similares.

Dos de los ejemplos ms antiguos que se pueden mencionar, es la caridad y la beneficencia;

Mucho podra decirse de los inconvenientes de este tipo de ayuda, sin embargo, durante mucho
tiempo, en muchos lugares y para infinidad de individuos, ha sido y lamentablemente, es la
nica con la que han podido contar y por lo regular es precaria. Pues depende de la buena
voluntad de las personas.
Es muy importante mencionar que el 15 de febrero de 1819, Simn Bolvar en su discurso
pronunciado ante el Congreso de la Angostura mencion por primera vez el trmino de
seguridad social:
El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible,
mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica
El hombre ha llegado a la conclusin de que la seguridad social es una necesidad colectiva, cuya
satisfaccin incumbe al Estado, el cual debe obligarse al establecimiento de la normatividad
jurdica adecuada, la creacin de organizaciones o instituciones que cumplan con las mismas, y
otorguen los servicios pblicos necesarios y los mecanismos econmicos para lograrlo,
surgiendo as los seguros sociales.
Correspondi a Alemania iniciar la segunda etapa de la seguridad social donde se crearon los
primeros regmenes contra la enfermedad en 1883.
En Alemania, surgen en 1883, los primeros regmenes contra la enfermedad; es el Canciller de
Hierro Otto Von Bismarck quien presenta ante la Consagracin Legislativa la propuesta de
proteger a los trabajadores de forma obligatoria contra el riesgo de enfermedad y contingencias
de la maternidad, pago de cotizaciones de dos terceras partes por el trabajador y una tercera
parte por el patrn y es hasta 1892, cuando se promulga el Primer Cdigo de Seguridad Social.
Este sistema se hizo extensivo a los trabajadores de la agricultura y de los transportes por las
leyes del 5 de mayo de 1886, y de 10 de abril de 1892, respectivamente; en 1889, apareci la ley
del seguro de vejez e invalidez y en 1901, se promulga el Cdigo de Seguros Sociales.

HISTORIA
Los seguros sociales nacen como consecuencia de la revolucin industrial del siglo XIX, donde
surgen determinadas prestaciones para los trabajadores que ms tarde se extienden a la
familia. En un principio fue financiado entre el trabajador y el empleador para ms tarde
incorporar la ayuda del estado.
En Chile entre los aos 1920 y 1924 bajo la administracin de Arturo Alessandri Palma se dio
origen a la promulgacin de las primeras leyes sociales, donde se crea la caja de seguro
obligatorio que fue considerado el primer sistema de previsiones dirigido a trabajadores que
inclua un seguro de vejez y servicios de medicina.
En este perodo ocurre, tambin, un hecho trascendente relacionado con el reconocimiento
jurdico de la proteccin social. La Constitucin Poltica de 1925, en su artculo 10, garantiza:
la proteccin al trabajo, a la industria y a las obras de previsin social, especialmente en cuanto
se refiere a la habitacin sana y a las condiciones de un mnimo de bienestar, adecuado a la
satisfaccin de sus necesidades personales y a las de su familia, agregando que es deber del
Estado velar por la salud pblica y el bienestar higinico del pas.
En 1980 se crean los servicios de salud de las distintas regiones del pas y se descentraliza el
servicio.
En el ao 1981 en Chile se crean dos sub-sistemas a partir del Sistema de Salud, el sistema
pblico llamado FONASA, siendo este regulado por el decreto ley 2.763 y sistema privado
llamado ISAPRE regulado por la Ley 18.933.

DESARROLLO
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD SOCIAL ( SUSESO)
Quines somos
La Superintendencia de Seguridad Social es una institucin autnoma del Estado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, que se relaciona con el ejecutivo a travs del
Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Integra las llamadas Instituciones Fiscalizadoras, a que
se refiere el artculo 2 del D.L. 3.551, de 1980.
Se inicia el 10 de diciembre de 1927, con la denominacin de Departamento de Previsin Social.
A partir de julio de 1945, se sustituy su nombre por el de Direccin General de Previsin Social,
y en el ao 1953, se cre la Superintendencia de Seguridad Social, en reemplazo de dicha
Direccin.
Su actual estatuto orgnico est contenido en la Ley N16.395 y con posterioridad, diversas
leyes le han conferido atribuciones adicionales
QU ES LA SEGURIDAD SOCIAL?
La seguridad social es un conjunto de medidas que la sociedad proporciona a sus integrantes
con la finalidad de evitar desequilibrios econmicos y sociales que, de no resolverse,
significaran la reduccin o la prdida de los ingresos a causa de contingencias como la
enfermedad, los accidentes, la maternidad o el desempleo, entre otras.
La forma ms comn de identificar la seguridad social es mediante las prestaciones y la
asistencia mdica, sin embargo, esas son solo algunas de las formas en las que se presenta en la
vida cotidiana. En los hechos, la seguridad social tambin se encuentra en los actos solidarios e
inclusivos de las personas hacia los dems, pues esos actos llevan en s mismos la bsqueda del
bienestar social.
En la actualidad, existe un consenso internacional respecto a la consideracin de la seguridad
social como un derecho humano inalienable, producto de casi un siglo del trabajo
mancomunado de organismos internacionales relevantes, como la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), e instituciones
supranacionales, como la Asociacin Internacional de Seguridad Social (AISS), la Organizacin
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) y la Conferencia Interamericana de Seguridad Social
(CISS).
Por ltimo, cabe sealar que la seguridad social es mencionada como un derecho en la Carta
Internacional de Derechos Humanos, donde claramente se expresa:
Artculo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener,
mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, habida cuenta de la organizacin y
los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales,
indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

CUL ES EL OBJETIVO?
Por todo lo anterior, el objetivo de Seguridad social para todos se puede resumir en:
Sensibilizar, concienciar e involucrar a la poblacin interamericana, desde una edad temprana
hasta una edad adulta, en los principios y valores de la seguridad social utilizando canales como
la educacin formal y la no formal, los medios de comunicacin y las tecnologas de la
informacin y la comunicacin para generar, en el largo plazo, una cultura en seguridad social
que permita a los ciudadanos vivir en una sociedad integrada con bases comunes de proteccin
social.
Este objetivo solo se lograr en la medida en que todos estemos dispuestos a asumir las
responsabilidades que lleva implcita la aceptacin de un derecho.
Nuestra Misin
Fiscalizar el funcionamiento de las instituciones de previsin chilenas. Regular y dar
cumplimiento de la normativa de Seguridad Social y garantizar el respeto de los derechos de las
personas, especialmente de los trabajadores, pensionados y sus familias, resolviendo con
calidad y oportunidad sus consultas, reclamos, denuncias y apelaciones, proponiendo las
medidas tendientes al perfeccionamiento del sistema chileno de seguridad social.
Divulgamos (Cursos)
Los principios de seguridad social y capacitamos a travs de seminarios y charlas.
Resolvemos
En la Superintendencia de Seguridad Social resolvemos los casos de apelacin o reclamos
presentados por los usuarios sobre sus derechos a la seguridad social relacionados con las
instituciones fiscalizadas por esta Superintendencia.
Para solicitar la intervencin de esta Superintendencia se puede reclamar por Internet,
personalmente o por carta.
Nombre del documento
Licencia Mdica
Accidentes del Trabajo y enfermedades profesionales
Rgimen de Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar
Asignacin Familiar
Subsidio de Cesanta/Familiar

Entidades sometidas a fiscalizacin integral

En este caso la institucin es fiscalizada en su totalidad.
Entidades Sometidas a Fiscalizacin Integral
Instituto de Seguridad Laboral
Organismo que administra el Seguro contra los Riesgos por Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
Mutualidades de Empleadores de la Ley N 16.744
Son corporaciones de derecho privado sin fines de lucro que administran el seguro social contra
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Su labor fundamental es la
prevencin de riesgos profesionales. Actualmente son 3 Mutualidades:
Asociacin Chilena de Seguridad (ACHS)
Instituto de Seguridad del Trabajo (IST)
Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin
Cajas de Compensacin de Asignacin Familiar (CCAF)
Actualmente son 5 Cajas:
De Los Andes
18 de Septiembre
La Araucana
Los Hroes
Gabriela Mistral
Servicios de Bienestar del Sector Pblico
Administran regmenes de bienestar social de afiliacin voluntaria
Comisin Mdica de reclamos de la Ley N 16.744 (COMERE)
Conoce de las reclamaciones en contra de las decisiones de las COMPIN o de Salud o de las
Mutualidades, en su caso, recadas en cuestiones de hecho que se refieran a materias de orden
mdico de la Ley N 16.744.
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad del Sector Pblico
Entidades Sometidas a Fiscalizacin en Materias Especficas
Instituto de Previsin Social
Organismo que administra prestaciones familiares, subsidio de cesanta del sector privado y
paga subsidios familiares. (Mientras no entre en funciones, stas las ejerce el Instituto de
Normalizacin Previsional).

Caja de Previsin de la Defensa Nacional

Prestaciones familiares de pensionados.
Direccin de Previsin de Carabineros de Chile
Prestaciones familiares de pensionados.
Servicio de Tesoreras
Prestaciones familiares de funcionarios pblicos de servicios centralizados.
Instituciones Descentralizadas del Estado
Prestaciones familiares.
AFP
Prestaciones familiares de pensionados.
Compaas de Seguros de Vida
Prestaciones familiares de pensionados.
ISAPRES
Subsidios por incapacidad laboral y maternal.
COMPIN y Unidades de Licencias Mdicas
Licencias mdicas, subsidios por incapacidad laboral, seguro de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, calificacin de discapacidad mental para acceder a subsidio,
calificacin de invalidez para acceder a asignacin familiar al duplo.

DONDE ESTAMOS Oficinas y Sucursales de SUSESO en el pas

Instituciones de salud previsional
Las instituciones de Salud Previsional ISAPRE nacieron en 1981 en virtud de la dictacin del
D.F.L. N 3 del Ministerio de Salud, dando origen a una de las ms trascendentales reformas del
sector. Ello permiti la administracin privada de la cotizacin obligatoria de salud de los
trabajadores, al mismo tiempo que se reconoci la libertad y capacidad de las personas para
optar al Sistema de salud de su preferencia.
Cada institucin trabaja con un porcentaje distinto de cotizacin y cobertura de enfermedades y
de cobertura a enfermedades GES, tienen convenios con instituciones pblicas y privadas de
salud para prestacin de sus servicios.
Actualmente existen las siguientes instituciones de Isapre en nuestro pas:
Banmdica S.A
Masvida S.A
Colmena Golden Cross S.A
Normdica S.A
Consalud S.A.
San Lorenzo Ltda.
Ferrosalud S.A
Vida Tres S.A
Fundacin Ltda.
Chuquicamata Ltda
Fusat Ltda.
Ro Blanco Ltda
Cruz Blanca S.A.
Cruz del Norte Ltda.

Fondo nacional de salud

Creado en 1979 por el Decreto Ley N 2763, es el ente financiero encargado de recaudar,
administrar y distribuir los dineros estatales destinados a salud en Chile siendo una de sus
funciones financiar las prestaciones de salud de sus beneficiarios (el 7% de los ingresos
imponibles en salud). Es el continuador y administrador de los derechos y obligaciones de la
modalidad de libre eleccin, del extinto SERMENA y financiamiento de las acciones de salud del
desaparecido SNS.
El FONASA es parte integrantes del SNSS y se relacionada con el poder ejecutivo a travs del
Ministerio de Salud. Esta supervigilado y controlada por la Superintendencia de Salud desde el 1
de enero del 2005. Su sede central est en Santiago y como servicio pblico descentralizado
tiene Direcciones Regionales.
La cobertura es de aproximadamente 13 millones de beneficiarios. Se bonifica total o
parcialmente las prestaciones de salud otorgadas por profesionales e instituciones de salud
pblicas o privadas con convenios con FONASA. Se financia el subsidio de incapacidad laboral
(licencia mdica) y se otorgan prstamos de salud.

Presidenta Bachelet firma proyecto de ley que crea AFP estatal

Las Administradoras de Fondos de Pensiones tendrn que esforzarse para mejorar la calidad
del servicio y aumentar los beneficios para sus afiliados, declar la mxima autoridad
durante la ceremonia realizada hoy en La Moneda.
Estamos dando un nuevo paso en materia de previsin social, afirm la Presidenta, Michelle
Bachelet, durante la firma del proyecto de ley que crea una AFP estatal.
En la instancia, que se realiz en el saln Montt-Varas del Palacio de La Moneda, declar que
hoy estamos enviando al Parlamento un Proyecto de Ley que crea una AFP del Estado.
Sabemos que sta no es una solucin al problema de fondo, sin embargo, representa un avance
relevante, porque se ocupar preferentemente de aquellas personas que no son prioritarias
para las AFP: trabajadores independientes, los de menores rentas y quienes laboran en zonas
apartadas de los grandes centros urbanos.
La mxima autoridad destac que la iniciativa permitir introducir ms competencia en el
mercado. Las Administradoras de Fondos de Pensiones tendrn que esforzarse para reducir sus
costos de administracin, mejorar la calidad del servicio y aumentar los beneficios para sus
afiliados. Adems, debemos marcar la pauta en lo que deberan ser las buenas prcticas,
sentenci.
Entre los objetivos de la entidad estatal est garantizar mayor transparencia, entregando
informacin peridica y relevante a los afiliados, para que los trabajadores cuenten con los

antecedentes necesarios que les permitan tomar buenas decisiones, tanto en su vida activa
como al momento de acceder a una pensin.
Esta iniciativa es una parte de la respuesta a las preocupaciones de millones de chilenas y
chilenos en materia de pensiones, pero s bien que por s sola no es suficiente, porque tal como
les dije, estamos hablando de un proceso y de un conjunto de medidas, afirm la Mandataria,
quien destac que estamos pensando en mejoras que a mediano y largo plazo garanticen una
vejez digna y sin privaciones. Y hoy, con este proyecto, estamos avanzando hacia ese futuro.
Actualmente en Chile, slo 5 millones de personas, de un universo de 9,6 afiliadas al sistema de
AFP, cotizan peridicamente.

CONCLUSION
El avance del desarrollo de la seguridad social, es un fenmeno que ha ido entrando
tenazmente en muchos pases, que junto a sus democracias han otorgado el derecho de vivir en
una comunidad ms atenta y justa con el prjimo, en una sociedad que se quiere ocupar del
tema en post de un bien comn, la idea desde comienzos del XX (2002) a tenido la intervencin
de distintos organismos de derechos humanos y cada encuentro deja una batalla ganada para la
sociedad en esta materia con artculos y leyes internacionales a cumplir.
Sin embargo el modelo neoliberal, nos muestra como algunos pases, grandes familias del
Royalty, polticos y empresas provocan en nuestro planeta, el consumo obsesivo de todo un
capitalismo desenfrenado por vender lo bueno y lo malo, el horizonte insaciable del poder
poltico, esa cruel ambicin ciega de avanzar por sobre la pobreza, la impunidad, e impotencia
de exigir los derechos de vivir en paz.
Por lo que se hace prioritario hacer del desarrollo de la seguridad social un planteamiento de
progresin armnica entre las diferentes corrientes que involucran nuestra sociedad,
(estructuras polticas, presupuestarias y de mercado laboral), son estas las llamadas a trabajar
por las mejoras y logros sustentables de nuestra seguridad social.

Bibliografa
Historia. Isapres de Chile.

http://isapre.cl/Institucional.html
Instituciones de salud previsionales

http://web.minsal.cl/ISAPRES
Capitulo I. La seguridad social en Chile.

http://www.educacionprevisional.cl/content/bin/MJGDd62Ki2/1.pdf

SEGURIDAD
SOCIAL

Asignatura: Salud Pblica

Docente: Ana Mara Ordoez

Alumnas(os): Vanessa Carrasco, Giovanna Navarro, Ivon Curilen, Juan Carlos Salazar,
Gustavo Muoz y Hctor Celedn