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Seccin 1.3
Temas:
Migracin en la Historia
Migracin en pocas Recientes
Desarrollos y Retos
Tema Uno
Migracin e Historia
La literatura sobre migracin contiene afirmaciones generales, incluyendo: La migracin es una
de las fuerzas histricas que han moldeado el mundo; La migracin siempre ha sido parte de la
conducta humana; la migracin es un fenmeno natural tan viejo como la historia misma. Estas
amplias generalidades tienen alguna validez, pero no estn basadas en una definicin clara de la
migracin y no explican las causas y efectos del fenmeno de la migracin.
Aunque no hay duda de que las personas siempre han migrado, en el ms amplio sentido de la
palabra, de un asentamiento a otro, de casero a casero, y de pueblo a pueblo, sera un error asumir
que la migracin, tal como se practica o experimenta actualmente, es la misma que en el pasado. La
palabra migracin podra incluir muchas sombras y complejidades de significado.
La seccin 1.1, Terminologa, ofrece ms informacin sobre los trminos y tipologas utilizados
para describir la migracin.
Puntos importantes
1
El trmino genrico migracin cubre un amplio rango de conductas que pueden o no ser
relevantes al concepto de migracin tal como es comprendido actualmente por muchas personas o
tal como est definido en el derecho internacional y otras regulaciones. Las referencias genricas a
la migracin a menudo se refieren tanto a reubicaciones de poblacin permanente como a hbitos
nmadas de existencia construidos alrededor de cambios peridicos en los lugares de residencia.
Los hbitos nmadas podran ser movimientos pendulares (generalmente de naturaleza temporal)
a partir de una base ms o menos fija, a un punto especfico y de regreso, o circuitos o itinerarios
definidos de forma menos precisa, por ejemplo, para buscar alimentacin o llevar a cabo actividades
de intercambio comercial.
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Seccin 1.3
El decir que la migracin es una forma antigua de conducta no es lo mismo que decir que en el
pasado muchos seres humanos fueron migrantes. Es probablemente imposible determinar con algn
grado de certeza cuntas personas fueron migrantes en un momento en la historia, y cuntas no
lo fueron. La realidad es probablemente que los estilos de vida sedentario y migratorio siempre han
co-existido como opciones, y las personas han escogido entre ellos.
voluntario o racional, y por lo tanto excluye todas las formas de migracin forzada. Por otro lado,
la migracin natural puede haber implicado, aunque no del todo adecuadamente, que aquellos
que decidieron no desplazarse, estn tomando una decisin no natural o irracional. Decir que
la migracin es un fenmeno natural tan viejo como la historia misma genera ms preguntas que
respuestas.
Las similitudes en el lenguaje en un gran nmero de pases en Asia y Europa apuntan a la dispersin gradual entre
vastas distancias de personas de un mismo origen que compartieron un lenguaje Indo Europeo original comn.
Movimientos de poblacin importantes tuvieron lugar a travs del mar, como en el caso de los aborgenes
australianos, que viajaron del sur de Asia a travs del sudeste asitico antes de llegar a la masa continental
australiana.
El sudeste de Asia tambin es visto como el punto de partida de otros dos flujos migratorios de larga distancia, uno
de los cuales se dirigi al oeste y puede ser rastreado a Madagascar, mientras que el segundo fue hacia el este
hasta que lleg a las islas del Pacfico.
El imperio Mongol, por ejemplo, comenz con la conquista de China. Luego, conforme fue creciendo hacia el
oeste, paviment el camino para vastos movimientos migratorios que alcanzaron el interior de Afganistn, Persia,
Asia Menor, Siria, y gran parte de Europa del Este. Pocos siglos despus, la creacin de otro poderoso imperio,
el Otomano, estuvo acompaada por otros grandes flujos migratorios del Asia Central, a travs de Asia Menor,
culminando en la conquista de Constantinopla.
Estos grandes cambios de poblacin no estuvieron restringidos a Asia o Europa. En frica, se tiene conocimiento
de que los Bantus dejaron su hogar original en frica Central y se dispersaron hacia el oeste y despus hacia frica
del Sur.
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Seccin 1.3
Todas estas transferencias de poblacin ayudaron a moldear el mundo moderno produciendo cambios
profundos y duraderos en los estilos de vida, idioma y cultura, estructuras sociales y econmicas, y
sistemas polticos y administrativos.
Un gran nmero de hombres y mujeres fueron a las Amricas, luego a Asia y frica como migrantes/
pobladores. Algunas de estas personas ya se haban desplazado de un pas a otro dentro de Europa.
Convictos, soldados, granjeros, comerciantes, artesanos, administradores y sacerdotes emigraron y
sirvieron a las crecientes empresas de comercio, minera y agricultura.
Conforme las necesidades de la produccin se incrementaron en las nuevas colonias, la escasez de
mano de obra se satisfaca a travs del desarrollo de una completamente nueva clase de migracin
internacional: el comercio de esclavos. Algunos investigadores consideran que la migracin laboral
moderna comenz en ese momento. Los primeros barcos de esclavos navegaron de Europa a las
Indias Occidentales a mediados del siglo diecisis y por los siguientes dos siglos, aproximadamente
15 millones de esclavos fueron transportados a las Amricas, con otros yendo al Caribe y al Ocano
ndico. Durante ese perodo, el trabajo de los esclavos fue crucial en el cultivo de productos agrcolas
como el algodn, tabaco y azcar, as como a la extraccin de metales preciosos. El comercio de esclavos
fue organizado sobre la base de un patrn triangular. Los barcos rentados transportaran productos
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Trabajadores contratados mejor conocidos en Asia como cul o (trabajador o criado indgena), provenan
principalmente de India y China, pero algunos eran trados de las Islas del Pacfico para trabajar en plantos
australianos de caa de azcar. Iban a distintos y dispersos destinos en las Indias Occidentales, frica, Amrica
del Norte, islas en el Ocano ndico y el Sudeste Asitico, a trabajar en plantos, a construir caminos y ferrocarriles,
y a ofrecer servicio domstico. Se estima que durante el siglo que sigui a la conclusin oficial de la esclavitud,
ms de 30 millones de esos trabajadores fueron llevados fuera del sub continente Indio. Aproximadamente
24 millones regresaron a su hogar eventualmente. Los dems permanecieron como pobladores y sus descendientes
conforman una proporcin significante de la dispora india contempornea en las Indias Occidentales y el Caribe.
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Los nmeros eran maysculos. Entre 1846 y 1890, alrededor de 17 millones dejaron Europa para
dirigirse al Nuevo Mundo. De stos, la gran mayora provino de las Islas Britnicas.
Esto fue en parte debido a que Inglaterra era uno de los primeros pases en sentir el impacto de la revolucin
industrial y tambin porque un gran nmero de personas sali de Irlanda despus de la hambruna de las patatas de
1845-47. Los territorios alemanes tambin proveyeron un gran nmero de migrantes en este periodo alrededor
de 3.5 millones impulsados por la pobreza rural y las prdidas peridicas de las cosechas.
El clmax de la migracin fue alrededor del cambio de siglo. Durante todo el periodo 1846 a 1939 ms
de 50 millones de personas haban abandonado Europa. Los principales destinos fueron los Estados Unidos
(38 millones); Canad (7 millones); Argentina (7 millones); Brasil (4.6 millones); Australia, Nueva Zelanda y
Sudfrica (2.5 millones).
Durante el mismo perodo, hubo una migracin considerable dentro de Europa.
An cuando haba un nmero importante de personas saliendo de Europa, otros estaban llegando en busca de
trabajo o asilo. Mientras la mayora de los migrantes irlandeses se fueron a EEUU o Australia, aproximadamente
700,000 se fueron a Inglaterra, Gales o Escocia a encontrar empleo en las fbricas o en la construccin. Entre 1875
y 1914, 120,000 judos huyeron de los pogromos en Rusia y encontraron asilo en Inglaterra.
Flujos internos importantes de migrantes, principalmente de Polonia y Ucrania, se registraron en Alemania, en
donde se colocaron como trabajadores agrcolas y tomaron el lugar de granjeros locales que haban encontrado
algn empleo mejor remunerado en la industria pesada del valle de Ruhr. Muchos de estos migrantes trabajaron
bajo contratos estrictamente limitados en tiempo, precursores de una generacin posterior de trabajadores
huspedes.
La fundacin de los marcos administrativos y legales de la inmigracin moderna estuvo sustentada en
este perodo. El primer estatuto sobre inmigracin general en los Estados Unidos fue aprobado por el
Congreso en 1882 y reflej un claro deseo por identificar con el ms alto grado de precisin posible
a aquellos que podran y aqullos que no podran entrar al pas. Los criterios para el ingreso fueron
diseados y la Ley prohibi especficamente el ingreso de convictos, personas enfermas, y personas
que podran convertirse en una carga pblica. Australia y Canad promulgaron una legislacin
similar.
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Aplique lo aprendido
para la inmigracin?
su entorno?
entorno?
actualmente?
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Seccin 1.3
Tema Dos
Puntos Importantes
1
Una gran parte de las personas desplazadas por la Segunda Guerra Mundial tom ventaja de
los programas de migracin establecidos por los Estados Unidos, Canad, Australia y Argentina.
Estos pases vieron la migracin como una forma apropiada para incrementar su poblacin y para
incrementar la capacidad de su fuerza de trabajo en un momento en que estos pases deseaban tomar
completa ventaja del auge econmico de la posguerra. Poblar o perecer era una de las consignas
utilizadas comnmente por quienes proponan los programas de migracin, para lanzar proyectos
mayores de desarrollo de infraestructura, por ejemplo, presas, plantas hidroelctricas, y sistemas de
irrigacin.
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Se desarroll una industria de la migracin para apoyar aspectos del proceso sobre migracin a
Al menos por dos dcadas despus del fin de la guerra, estos programas de inmigracin a gran
escala se basaban exclusivamente en la voluntad de los Europeos por separarse ellos mismos de su
ambiente afectado por la guerra y comenzar nuevas vidas en el extranjero. Los criterios de legislacin
y de los programas fueron formulados especficamente para permitir la migracin de Europa y
restringir la migracin de otras partes del mundo.
A mediados de 1960, el nmero de solicitantes para inmigrar comenz a decaer, y los criterios de
seleccin se fueron ajustando gradualmente para permitir que se recibieran solicitudes de pases no
europeos.
A mediados de 1970, los objetivos de los programas de migracin haban sido ajustados para
transformaron substancialmente. Tambin es cierto que los estilos de vida y valores experimentaron
un cambio significativo. Por el lado econmico, las posiciones son ms matizadas, pero el peso
de opinin se inclina hacia la visin de que los pases de destino se beneficiaron del crecimiento
econmico, y que los pases de origen se ayudaron tanto de la migracin de la fuerza laboral excedente
como por las remesas que enviaban. Ha habido mucho debate subsiguiente sobre el impacto neto de
estos flujos migratorios en la estructura econmica y social de los pases involucrados.
La Seccin 2.3, Migracin y Desarrollo, y la Seccin 2.4, Migracin y Comercio, ofrecen mayor detalle
sobre este debate.
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Seccin 1.3
fue una desaceleracin del flujo de emigrantes fuera de Europa y hacia los pases tradicionales de
destino, y una promocin a una reubicacin activa dentro de la regin europea de trabajadores que
buscaban tomar ventaja de la creacin rpida de trabajo en pases como Alemania, Francia, Blgica
y Suiza.
Algunos trabajadores fueron reclutados bajo los trminos de acuerdos bilaterales formales; muchos
ms se movilizaron de forma espontnea.
Los trabajadores huspedes, conforme fueron conocidos, fueron sujetos de condiciones estrictas para
su entrada, residencia y empleo. La temporalidad de estancia, cambio de empleo y unin familiar
estaban estrechamente reguladas, aunque de vez en cuando se introdujeron algunas concesiones. El
objetivo poltico prevaleciente fue satisfacer las necesidades del mercado laboral, especialmente en
los sectores no calificados o semi calificados, y se consider que esto se satisfaca de mejor manera a
travs de contratos de trabajo por perodos definidos, seguidos por el retorno a sus lugares de origen.
La migracin permanente no era considerada deseable o necesaria.
La integracin entre la fuerza laboral fue un objetivo aceptado, pero no as la integracin social ms
amplia. Los regmenes de trabajo por temporada se adheran a lo que fuera posible. Al final, sin
embargo, result imposible prevenir que todos los trabajadores huspedes obtuvieran residencia o
estatus de reunificacin con sus cnyuges y dependientes, y el tema de integracin de los trabajadores
dentro de la comunidad receptora se convirti en un asunto poltico sensible.
La Seccin 2.6, Migracin y Fuerza de Trabajo, ofrece ms detalle sobre los temas relacionados
con la migracin laboral. La Seccin 2.5, Migracin y Familia, ofrece ms detalle sobre los temas
relacionados con la familia y la reunificacin familiar.
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Aplique lo aprendido
Cmo afect el cambio de habilidades como criterio para admisin en los pases
poltica migratoria?
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