La idea principal que nos transmite el autor en este artculo consiste en

que la base de los derechos humanos es la dignidad de la persona, la

cual est por encima de consideraciones positivistas y, debido a ella,
nadie puede legtimamente impedir a otro el goce de sus derechos. Esta
idea est robustecida con dos nociones cuidadosamente elaboradas por
el autor. Por una parte, la de dignidad humana, que es lo que singulariza
a la persona de otros seres vivos debido a su razn, voluntad, libertad,
igualdad e historicidad y, por otra, la de los derechos humanos que son
el conjunto de atribuciones reconocidas por instrumentos jurdicos para
hacer efectiva la idea de dignidad de todas las personas, lo que permite
una existencia humana desde diversos mbitos relacionados entre s,
como son el individual, social, poltico, econmico y cultural.

1. Sobre la naturaleza de los derechos humanos existen dos perspectivas

principales desde hace muchos siglos. Una sostiene que los derechos
humanos son aquellos que el Estado otorga en su orden jurdico. La segunda
manifiesta que el Estado slo los reconoce y los garantiza en alguna
medida. En la primera perspectiva se encuentran diversas concepciones o
matices positivistas; en la segunda, la de derecho natural, las escuelas son
muy diversas unas de otras.
En conceptos jurdicos, en el positivismo se expresa que es el orden jurdico
el que otorga la calidad de persona al ser humano; es decir, persona es una
categora jurdica que se puede conceder o no, o de la cual se puede excluir
a un ser humano o a un grupo de ellos, como pueden ser los esclavos, los
extranjeros, las mujeres, por razones de raza o por preferencias sexuales.
En cambio, en las concepciones de derecho natural el ser humano, por el
solo hecho de existir, es persona y posee derechos y obligaciones; o sea, el
Estado no puede desconocer esta situacin, lo nico que realiza es el
reconocimiento de este hecho, y a partir de l se garantizan diversas series
de derechos, a los cuales en la actualidad se les denomina derechos
humanos, denominacin sobre la que refl exiono ms adelante.
2. Las concepciones de derecho natural coinciden entonces en este tronco
comn de pensamiento y a partir de l toman derroteros muy diversos. Por
ejemplo, algunos escritores piensan que la persona tiene una dignidad
intrnseca por el hecho de estar en relacin directa con lo absoluto 1- los
que me incluyo, consideramos que no es correcto plantear el problema en
esta forma, sino que la base de los derechos humanos se encuentra en la
dignidad de la persona, y nadie puede legtimamente impedir a otro el goce
de esos derechos. El hombre slo puede realizarse dentro de la comunidad
social, y esta comunidad no tiene otro fi n que servir a la persona. El fi n de
la comunidad es la realizacin de una obra en comn ,2cada hombre viva
como persona; es decir, con dignidad humana, concepto que examino en
este ensayo.

Las caractersticas fundamentales de los derechos humanos

proclamados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos
son las siguientes:
Universales. Los derechos que incluye la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos pertenecen a todos los
seres humanos por el mero hecho de serlo.
Inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser
despojado de ellos.
Irrenunciables. No se puede renunciar a ellos, aunque sea por
propia voluntad, y por lo tanto son tambin intransferibles,
nadie ms que el propio titular puede valerse de ellos.
Imprescriptibles. Son para toda la vida, no tienen fecha de
caducidad por ningn motivo.
Indivisibles. Ningn derecho puede disfrutarse a costa de otro
derecho, no puede prescindirse de ninguno.
Estas distintas caractersticas en ocasiones son discutidas,
empezando por la universalidad: se argumenta que los derechos
humanos se deben interpretar dentro de las distintas culturas, de
forma que estas pueden matizar o alterar los principios
contenidos en la Declaracin Universal. Por lo tanto, los
derechos humanos no serian siempre los mismos, variaran en
funcin de los contextos culturales. Es la postura conocida
como relativismo cultural. El ejemplo ms claro es el de los
pases islmicos, que defienden la necesidad de que los
derechos humanos no entren en contradiccin con la Ley
Islmica.
La realidad es que los particularismos culturales se suelen
utilizar para mantener sistemas opresivos por parte de los
respectivos gobiernos (o de las jerarquas religiosas
dominantes), y no suelen ser compartidos por las respectivas
poblaciones, especialmente cuando stas han tenido acceso a
la informacin y a la educacin. ste es precisamente uno de los
motivos por el que las Naciones Unidas defienden la
universalidad del derecho a la educacin y a la informacin, en
la misma medida que algunos gobiernos defensores del
relativismo cultural, de forma harto sospechosa, lo restringen.

 Tambin se presentan objeciones al principio de indivisibilidad

de los derechos humanos, argumentando que algunos derechos
son prioritarios. Cuando se preparaba el texto de la Declaracin
Universal estas discrepancias se pusieron de manifiesto en la
prioridad que asignaban las democracias occidentales a los
derechos civiles y polticos y la presin de los pases socialistas
para que se reconocieran e incluyeran los derechos econmicos
y sociales. En la actualidad estas discrepancias no estn del
todo superadas.
Pero la necesaria indivisibilidad de los distintos derechos es
evidente: las personas no pueden mejorar sus derechos
econmicos, sociales y culturales sin espacio y libertad poltica.
Y por otro lado, las libertades polticas, si no se acompaan de
un desarrollo econmico y social, no siempre benefician en la
prctica a los ms necesitados.
A las caractersticas de los derechos humanos finalmente hay
que aadir la inderogabilidad, pero con algunos matices, ya
que segn las distintas normas internacionales, regionales o
nacionales de derechos humanos, la inderogabilidad no afecta
por igual a todos los derechos. En determinadas circunstancias,
de forma excepcional se legitima a los Estados para derogar
algunos derechos. Otros han de ser respetados siempre, sin
excepcin alguna, como el derecho a la vida, a no ser
esclavizado o a no ser torturado, a no recibir tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes y a la no discriminacin por
motivos de raza, religin, origen social o de cualquier otra
ndole.
La inderogabilidad de algunos derechos se refleja en distintos
documentos regionales, como el Convenio Europeo de
Derechos humanos de1950 y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos de1969. Asimismo, el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos Sociales y Culturales, aprobados por las
Naciones Unidas en 1966, tambin contienen disposiciones
derogatorias; el primero de forma garantista y concreta en el
caso de algunos derechos y el segundo de forma ms genrica,
con un enunciado similar al de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos.
Estas distintas caractersticas en ocasiones son discutidas,
empezando por la universalidad: se argumenta que los derechos
humanos se deben interpretar dentro de las distintas culturas, de
forma que estas pueden matizar o alterar los principios
contenidos en la Declaracin Universal. Por lo tanto, los
derechos humanos no serian siempre los mismos, variaran en
funcin de los contextos culturales. Es la postura conocida

como relativismo cultural. El ejemplo ms claro es el de los

pases islmicos, que defienden la necesidad de que los
derechos humanos no entren en contradiccin con la Ley
Islmica.
La realidad es que los particularismos culturales se suelen
utilizar para mantener sistemas opresivos por parte de los
respectivos gobiernos (o de las jerarquas religiosas
dominantes), y no suelen ser compartidos por las respectivas
poblaciones, especialmente cuando stas han tenido acceso a
la informacin y a la educacin. ste es precisamente uno de los
motivos por el que las Naciones Unidas defienden la
universalidad del derecho a la educacin y a la informacin, en
la misma medida que algunos gobiernos defensores del
relativismo cultural, de forma harto sospechosa, lo restringen.
Tambin se presentan objeciones al principio de indivisibilidad
de los derechos humanos, argumentando que algunos derechos
son prioritarios. Cuando se preparaba el texto de la Declaracin
Universal estas discrepancias se pusieron de manifiesto en la
prioridad que asignaban las democracias occidentales a los
derechos civiles y polticos y la presin de los pases socialistas
para que se reconocieran e incluyeran los derechos econmicos
y sociales. En la actualidad estas discrepancias no estn del
todo superadas.
Pero la necesaria indivisibilidad de los distintos derechos es
evidente: las personas no pueden mejorar sus derechos
econmicos, sociales y culturales sin espacio y libertad poltica.
Y por otro lado, las libertades polticas, si no se acompaan de
un desarrollo econmico y social, no siempre benefician en la
prctica a los ms necesitados.
A las caractersticas de los derechos humanos finalmente hay
que aadir la inderogabilidad, pero con algunos matices, ya
que segn las distintas normas internacionales, regionales o
nacionales de derechos humanos, la inderogabilidad no afecta
por igual a todos los derechos. En determinadas circunstancias,
de forma excepcional se legitima a los Estados para derogar
algunos derechos. Otros han de ser respetados siempre, sin
excepcin alguna, como el derecho a la vida, a no ser
esclavizado o a no ser torturado, a no recibir tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes y a la no discriminacin por
motivos de raza, religin, origen social o de cualquier otra
ndole.
La inderogabilidad de algunos derechos se refleja en distintos
documentos regionales, como el Convenio Europeo de
Derechos humanos de1950 y la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos de1969. Asimismo, el Pacto Internacional

de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de

Derechos Econmicos Sociales y Culturales, aprobados por las
Naciones Unidas en 1966, tambin contienen disposiciones
derogatorias; el primero de forma garantista y concreta en el
caso de algunos derechos y el segundo de forma ms genrica,
con un enunciado similar al de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos.
Estas distintas caractersticas en ocasiones son discutidas,
empezando por la universalidad: se argumenta que los derechos
humanos se deben interpretar dentro de las distintas culturas, de
forma que estas pueden matizar o alterar los principios contenidos en
la Declaracin Universal. Por lo tanto, los derechos humanos no serian
siempre los mismos, variaran en funcin de los contextos culturales.
Es la postura conocida como relativismo cultural. El ejemplo ms claro
es el de los pases islmicos, que defienden la necesidad de que los
derechos humanos no entren en contradiccin con la Ley Islmica.
La realidad es que los particularismos culturales se suelen utilizar para
mantener sistemas opresivos por parte de los respectivos gobiernos (o
de las jerarquas religiosas dominantes), y no suelen ser compartidos
por las respectivas poblaciones, especialmente cuando stas han
tenido acceso a la informacin y a la educacin. ste es precisamente
uno de los motivos por el que las Naciones Unidas defienden la
universalidad del derecho a la educacin y a la informacin, en la
misma medida que algunos gobiernos defensores del relativismo
cultural, de forma harto sospechosa, lo restringen.
Tambin se presentan objeciones al principio de indivisibilidad de los
derechos humanos, argumentando que algunos derechos son
prioritarios. Cuando se preparaba el texto de la Declaracin Universal
estas discrepancias se pusieron de manifiesto en la prioridad que
asignaban las democracias occidentales a los derechos civiles y
polticos y la presin de los pases socialistas para que se
reconocieran e incluyeran los derechos econmicos y sociales. En la
actualidad estas discrepancias no estn del todo superadas.
Pero la necesaria indivisibilidad de los distintos derechos es evidente:
las personas no pueden mejorar sus derechos econmicos, sociales y
culturales sin espacio y libertad poltica. Y por otro lado, las libertades
polticas, si no se acompaan de un desarrollo econmico y social, no
siempre benefician en la prctica a los ms necesitados.
A las caractersticas de los derechos humanos finalmente hay que
aadir la inderogabilidad, pero con algunos matices, ya que segn
las distintas normas internacionales, regionales o nacionales de

derechos humanos, la inderogabilidad no afecta por igual a todos los

derechos. En determinadas circunstancias, de forma excepcional se
legitima a los Estados para derogar algunos derechos. Otros han de
ser respetados siempre, sin excepcin alguna, como el derecho a la
vida, a no ser esclavizado o a no ser torturado, a no recibir tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes y a la no discriminacin por
motivos de raza, religin, origen social o de cualquier otra ndole.
La inderogabilidad de algunos derechos se refleja en distintos
documentos regionales, como el Convenio Europeo de Derechos
humanos de1950 y la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos de1969. Asimismo, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos
Sociales y Culturales, aprobados por las Naciones Unidas en 1966,
tambin contienen disposiciones derogatorias; el primero de forma
garantista y concreta en el caso de algunos derechos y el segundo de
forma ms genrica, con un enunciado similar al de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos.
Es un organismo autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propios, perteneciente
al Estado mexicano. Su principal objetivo es la proteccin de los derechos humanos
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados .
La proteccin y defensa de los Derechos Humanos en Mxico fue elevada a rango
constitucional el 28 de enero de 1992, con la publicacin del Decreto que adicion el
apartado B al artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Esta disposicin facult al Congreso de la Unin y a las legislaturas de los estados para
que, en el mbito de sus respectivas competencias, establecieran organismos
especializados para atender las quejas en contra de actos u omisiones de naturaleza
administrativa violatorios de Derechos Humanos, por parte de cualquier autoridad o
servidor pblico, con excepcin de los del Poder Judicial de la Federacin, as como para
formular recomendaciones pblicas autnomas, no vinculatorias y denuncias y quejas ante
las autoridades correspondientes.
Con fecha 13 de septiembre de 1999 se reform el artculo 102, apartado B constitucional,
en el cual se seala que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos es un organismo
que cuenta con autonoma de gestin y presupuestaria, as como personalidad jurdica y
patrimonio propios. El objetivo esencial de este organismo es la proteccin, observacin,
promocin, estudio y divulgacin de los Derechos Humanos previstos por el orden jurdico
mexicano.
I. Recibir quejas de presuntas violaciones a Derechos Humanos.
II. Conocer e investigar, a peticin de parte o de oficio, presuntas violaciones de Derechos

Humanos en los siguientes casos:

a) Por actos u omisiones de autoridades administrativas de carcter federal, con excepcin
de los del Poder Judicial de la Federacin, que violen estos derechos.
b) Cuando los particulares o algn otro agente social cometan ilcitos con la tolerancia o
anuencia de algn servidor pblico o autoridad, o bien cuando estos ltimos se nieguen
infundadamente a ejercer las atribuciones que legalmente les correspondan en relacin
con dichos ilcitos, particularmente tratndose de conductas que afecten la integridad fsica
de las personas.
III. Formular recomendaciones pblicas autnomas, no vinculatorias y denuncias y quejas
ante las autoridades respectivas.
IV. Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades que presenten respecto de
las Recomendaciones y acuerdos de los Organismos de Derechos Humanos de las
Entidades Federativas.
V. Conocer y decidir en ltima instancia las inconformidades por omisiones en que incurran
los Organismos Estatales de Derechos Humanos.
VI. Procurar la conciliacin entre los quejosos y las autoridades sealadas como
responsables, as como la inmediata solucin de un conflicto planteado.
VII. Impulsar la observancia de los Derechos Humanos en el pas.
VIII. Proponer a las diversas autoridades del pas, de acuerdo a su competencia, que
promuevan cambios o modificaciones de disposiciones legislativas, reglamentarias, as
como de prcticas administrativas para una mejor proteccin de los Derechos Humanos.
IX. Formular programas y proponer acciones en coordinacin con las dependencias
competentes para impulsar el cumplimiento de tratados, convenciones y acuerdos
internacionales signados y ratificados por Mxico en materia de Derechos Humanos.
X. Proponer al Ejecutivo Federal la suscripcin de convenios o acuerdos internacionales en
materia de Derechos Humanos.
XI. Promover el estudio, la enseanza y divulgacin de los Derechos Humanos en el
mbito nacional e internacional.
XII. Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de Derechos Humanos.
XIII. Supervisar el respeto a los Derechos Humanos en el sistema penitenciario y de
readaptacin social del pas.
Cabe hacer mencin que las quejas y denuncias, las resoluciones y recomendaciones
formuladas por la CNDH no afectan el ejercicio de otros derechos y medios de defensa
que puedan corresponder a los afectados conforme a las leyes; por lo tanto, no suspenden
ni interrumpen sus plazos preclusivos.
Asuntos de no competencia de la CNDH
1. Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales.
2. Resoluciones de carcter jurisdiccional.

3. Conflictos de carcter laboral.

4. Consultas formuladas por autoridades, particulares y otras entidades, sobre la
interpretacin de las disposiciones constitucionales y legales.
5. Por ningn motivo podr examinar cuestiones jurisdiccionales de fondo.
6. Conflictos entre particulares

DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES

DE LOS DERECHOS Y DE LOS DEBERES POLTICOS
DE LA FUNCIN PUBLICA

DE LOS DERECHOS LABORALES DE LOS FUNCIONARIOS Y DE

LOS EMPLEADOS PBLICOS

DEL DERECHO A LA VIDA

DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS

DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCIN NACIONAL

Artculo 4 - DEL DERECHO A LA VIDA
El derecho a la vida es inherente a la persona humana. Se garantiza su proteccin, en
general, desde la concepcin. Queda abolida la pena de muerte. Toda persona ser
protegida por el Estado en su integridad fsica y psquica, as como en su honor y en su
reputacin. La ley reglamentar la liberta de las personas para disponer de su propio
cuerpo, slo con fines cientficos o mdicos.
Artculo 5 - DE LA TORTURA Y DE OTROS DELITOS
Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
El genocidio y la tortura, as como la desaparicin forzosa de personas, el secuestro y el
homicidio por razones polticas son imprescriptibles.
Artculo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA

La calidad de vida ser promovida por el Estado mediante planes y polticas que
reconozcan factores condicionantes, tales como la extrema pobreza y los impedimentos
de la discapacidad o de la edad.
El Estado tambin fomentar la investigacin sobre los factores de poblacin y sus
vnculos con el desarrollo econmico social, con la preservacin del ambiente y con la
calidad de vida de los habitantes.
Artculo 9 - DE LA LIBERTAD Y DE LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Toda persona tiene el derecho a ser protegida en su libertad y en su seguridad.
Nadie est obligado a hacer lo que la ley no ordena ni privado de lo que ella no prohibe.
Artculo 10 - DE LA PROSCRIPCIN DE LA ESCLAVITUD Y OTRAS
SERVIDUMBRES
Estn proscritas la esclavitud, las servidumbres personales y la trata de personas. La ley
podr establecer cargas sociales en favor del Estado.
Artculo 11 - DE LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
Nadie ser privado de su libertad fsica o procesado, sino mediando las causas y en las
condiciones fijadas por esta Constitucin y las leyes.

Artculo 13 - DE LA NO PRIVACIN DE LIBERTAD POR DEUDAS

No se admite la privacin de la libertad por deuda, salvo mandato de autoridad judicial
competente dictado por incumplimiento de deberes alimentarios o como sustitucin de
multas o fianzas judiciales.

Artculo 15 - DE LA PROHIBICIN DE HACERSE JUSTICIA POR SI MISMO

Nadie podr hacerse justicia por s mismo ni reclamar sus derecho con violencia. Pero,
se garantiza la legtima defensa.

Artculo 18 - DE LAS RESTRICCIONES DE LA DECLARACIN

Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, contra su cnyuge o contra la
persona con quien est unida ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad inclusive.
Los actos ilcitos o la deshonra de los imputados no afectan a sus parientes o allegados.
Artculo 24 - DE LA LIBERTAD RELIGIOSA Y LA IDEOLGICA

Quedan reconocidas la libertad religiosa, la de culto y la ideolgica, sin ms

limitaciones que las establecidas en esta Constitucin y en la ley. Ninguna confesin
tendr carcter oficial.
Las relaciones del Estado con la iglesia catlica se basan en la independencia,
cooperacin y autonoma.
Se garantizan la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas,
sin ms limitaciones que las impuestas en esta Constitucin y las leyes.
Nadie puede ser molestado, indagado u obligado a declarar por causa de sus creencias o
de su ideologa.
Artculo 25 - DE LA EXPRESIN DE LA PERSONALIDAD
Toda persona tiene el derecho a la libre expresin de su personalidad, a la creatividad y
a la formacin de su propia identidad e imagen.
Se garantiza el pluralismo ideolgico.
Artculo 26 - DE LA LIBERTAD DE EXPRESIN Y DE PRENSA
Se garantizan la libre expresin y la libertad de prensa, as como la difusin del
pensamiento y de la opinin, sin censura alguna, sin ms limitaciones que las dispuestas
en esta Constitucin; en consecuencia, no se dictar ninguna ley que las imposibilite o
las restrinja. No habr delitos de prensa, sino delitos comunes cometidos por medio de
la prensa.
Toda persona tiene derecho a generar, procesar o difundir informacin, como
igualmente a la utilizacin de cualquier instrumento lcito y apto para tales fines.

Artculo 62 DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y GRUPOS TNICOS

Esta Constitucin reconoce la existencia de los pueblos indgenas, definidos como
grupos de cultura anteriores a la formacin y organizacin del Estado paraguayo.
Artculo 63 - DE LA IDENTIDAD TNICA
Queda reconocido y garantizado el derecho de los pueblos indgenas a preservar y a
desarrollar su identidad tnica en el respectivo hbitat. Tienen derecho, asimismo, a
aplicar libremente sus sistemas de organizacin poltica, social, econmica, cultural y
religiosa, al igual que la voluntaria sujecin a sus normas consuetudinarias para la
regulacin de la convivencia interior siempre que ellas no atenten contra los derechos
fundamentales establecidos en esta Constitucin. En los conflictos jurisdiccionales se
tendr en cuenta el derecho consuetudinario indgena.

Artculo 64 - DE LA PROPIEDAD COMUNITARIA

Los pueblos indgenas tienen derecho a la propiedad comunitaria de la tierra, en
extensin y calidad suficientes para la conservacin y el desarrollo de sus formas
peculiares de vida. El Estado les proveer gratuitamente de estas tierras, las cuales sern
inembargables, indivisibles, intransferibles, imprescriptibles, no susceptibles, no
susceptibles de garantizar obligaciones contractuales ni de ser arrendadas; asimismo,
estarn exentas de tributo.
Se prohibe la remocin o traslado de su hbitat sin el expreso consentimiento de los
mismos.
Artculo 65 - DEL DERECHO A LA PARTICIPACIN
Se garantiza a los pueblos indgenas el derecho a participar en la vida econmica, social,
poltica y cultural del pas, de acuerdo con sus usos consuetudinarios, sta Constitucin
y las leyes nacionales.
Artculo 66 - DE LA EDUCACIN Y LA ASISTENCIA
El Estado respetar las peculiaridades culturales de los pueblos indgenas especialmente
en lo relativo a la educacin formal. Se atender, adems, a su defensa contra la
regresin demogrfica, la depredacin de su hbitat, la contaminacin ambiental, la
explotacin econmica y la alienacin cultural.
Artculo 131 - DE LAS GARANTAS
Para hacer efectivos los derechos consagrados en esta Constitucin, se establecen las
garantas contenidas en este captulo, las cuales sern reglamentadas por la ley.
Artculo 132 - DE LA INCONSTITUCIONALIDAD
La corte suprema de Justicia tiene facultad para declarar la inconstitucionalidad de las
normas jurdicas y de las resoluciones judiciales, en la forma y con los alcances
establecidos en esta Constitucin y en la ley.
Artculo 133 - DEL HABEAS CORPUS
Esta garanta podr ser interpuesto por
el afectado, por s o por interpsita persona, sin necesidad de poder por cualquier medio
fehaciente, y ante cualquier Juez de Primera Instancia de la circunscripcin judicial
respectiva.