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|UNIVERSIDAD REGIONAL AUTNOMA

DE LOS ANDES

UNIANDES BABAHOYO

FACULTAD: JURISPRUDENCIA
CARRERA: DERECHO
TTULO DEL PROYECTO: LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y LA GESTION DE
DESECHOS SOLIDOS DE LA CIUDAD DE BABAHOYO
AUTOR:
ALEX PEAFIEL PALACIOS
TUTORES:
AB. JIMMY VARGAS
AB. NELSON CAMPBELL
AB. MANUEL MACIAS
AB. HIPOLITO GARAICOA
BABAHOYO
2015

PERFIL DE PROYECTO INTEGRADOR DE CARRERA

OCTAVO SEMESTRE SEMIPRESECENCIAL NOCTURNO| MARZO 2015

ANTECEDENTE DE LA INVESTIGACION 3
La ciudad de Babahoyo segn datos del (INEC, 2011) cuenta con una poblacin de
aproximadamente 153.000

habitantes que habitan en ms de 41.000 viviendas de

diferentes tipos, basados en la misma fuente se puede determinar que en relacin al

manejo de los desechos slidos el 68% (27.994) de las viviendas cuentan con servicio
de recoleccin de basura mientras el 28% (11.353) la queman siendo una minora,

el

4% (1612) los que la tiran al rio, quebrada o simplemente la entierran.

La necesidad de gestionar los desechos es una responsabilidad que se remite desde la
propia constitucin (Asamblea Nacional, 2008) la cual en su artculo 264 manifiesta que
el manejo de los desechos slidos son competencias exclusivas de los Municipios.
La problemtica del manejo de la basura toma cada vez mayor importancia en el
desarrollo de las sociedades modernas, pues con la correcta disposicin de estos
materiales se reducen de manera significativa los riesgos de contaminacin y con esta
la proliferacin de enfermedades y plagas que afectan la salud de los ciudadanos.
Enfocar la gestin publica y normativa al manejo eficaz y eficiente de los desechos
slidos es una obligacin que no puede ser eludida por las autoridades seccionales,
pues mas alla de la situacin sanitaria el impacto ambiental que produce el incorrecto
manejo producir un dao ambiental que podra inclusive ser perseguido como un delito
penal como lo determina el art. 254 del Cdigo Integral Penal (Asamblea Nacional ,
2014).
Esta suscripcin del compromiso de los municipios del manejo de los desechos slidos
es la tendencia global en toda Latinoamrica segn el Informe de la Evaluacin
Regional del Manejo de Residuos Slidos Urbanos en Amrica Latina y el CAribe 2010
(Organizacion Panamericana de la Salud, 2010) pese a esto para el ao 2010 solo el
19.8% de los municipios de la regin contaban con planes de manejos de desechos
slidos lo que permite determinar una urgente intervencin en la problemtica.

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Desde muchos aos el manejo de la basura
ha sido un problema, sendas notas de

prensa asi lo evidencian como la de (Diario El Universo, 2003) que daba a notar la gran
necesidad de tener un sistema adecuado de manejo de la basura en la ciudad.
Otro reportaje del 28 de agosto del 2007 de (Diario la Hora, 2007) que en el km 5 de la
via a Montalvo se realiza el desecho de las aproximadamente 70 toneladas diarias de
basura que la ciudad produca en ese entonces, adems se revela que esta ciudad
cuenta con 7 recolectores y 80 trabajadores municipales.
Segn el blog informativo (Quevedo al dia, 2011) un delegado del Ministerio de
Ambiente el Sr. Alfonso Velez seria el encargado de iniciar la planificacin del cierre
definitivo de este botadero para acabar con este foco infeccioso dentro del permetro
urbano.
Ya para el 2012 en la pgina web de (ECUAVISA, 2012) explica que con una inversin
de 700 mil dlares se est desarrollando el nuevo botadero tcnico que solucionara en
definitiva el manejo de dichos materiales.

En la ciudad de Babahoyo el 3 de febrero del 2014 en la administracin de la alcaldesa

de la ciudad Seora Kharla Chavez se cre la ordenanza de gestin integral de
desechos slidos (Concejo Cantonal de Babahoyo, 2014) que regula la forma en que la
ciudad manejara estos residuos.

P
ese a estas resoluciones
Para el estudio de esta problemtica se
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Cabe mencionar que no se ha podido encontrar investigacin igual o similar dentro del
Centro de Investigacin ni la biblioteca de la universidad referente al tema analizado.
La situacin problemtica abarca los siguientes aspectos:
A pesar de existir una sancin especfica para aquellos infractores que carecieran de
recursos econmicos, en la Unidad Judicial de Violencia contra la Mujer y la Familia de
la ciudad de Babahoyo, no se ha podido aplicar esta sancin, tal aspecto ocasiona que
el problema cientfico se enfoque en: existe una falencia en la aplicacin del inciso
tercero del artculo 22 de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia?
Por lo que el objeto de investigacin del presente proyecto es el derecho penal,
abarcando como su campo de accin la aplicacin de la ley contra la violencia de la
mujer y la familia, y la identificacin de la lnea de investigacin direccionada hacia la
administracin de la justicia.
El objetivo general es analizar jurdicamente las causas que impiden la ejecucin del
inciso tercero del artculo 22 de la Ley contra la Violencia a la Mujer y la Familia en los
juzgados contra la violencia y la familia en la ciudad de Babahoyo, siendo los objetivos
especficos:

Fundamentar cientficamente las bases tericas de las variables de estudio con

relacin a la sancin con trabajos en las redes de apoyo comunitario a partir de

autores nacionales e internacionales

Diagnosticar la situacin actual de las redes de apoyo comunitario y su relacin

con la unidad judicial contra la violencia a la mujer y la familia.

Elaborar una propuesta que motive a la participacin de la unidad judicial contra
la violencia a la mujer y la familia y las redes de apoyo comunitario con el fin de
poder aplicar el inciso tercero del Art. 22 de la ley contra la violencia de la mujer y
la familia.

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3 anlisis para su confrontacin con las

Presentar el documento producto del

autoridades del Consejo Nacional de la Judicatura de la ciudad de Babahoyo.

La idea a defender que se plantea para este trabajo investigativo es que determinando
las causas por las que no se pueden vincular adecuadamente las redes de apoyo
comunitario se podr sugerir medidas para poder aplicar la sancin descrita en el
reglamento de la ley 103, por lo que su variable dependiente es la relacin entre las
redes de apoyo comunitario del MIES y la unidad judicial contra la violencia a la mujer y
la familia y su variable independiente es la aplicacin del inciso tercero del art. 22 del
reglamento de la ley.
La metodologa utilizada para la realizacin del proyecto fue la siguiente:
Mtodos

Utilizacin
Inductivo-deductivo.-estudia casos

Instrumentos
individuales

Inductivo-

para llegar a una generalizacin, conclusin o Encuestas

Deductivo
Analtico-

norma general y despus se deducen las normas Cuestionarios

Sinttico

individuales.

Entrevistas

Analtico-Sinttico.- descompone una unidad en

personales

sus elementos ms simples, examina cada uno de Anlisis

ellos por separado, volviendo a agrupar las partes
cuantitativo
para considerarlas en conjunto.
(tabulacin)
DESCRIPCION DE LA ESTRUCTURA
Captulos
INTRODUCCIN

Descripcin del captulo

Se indagan los distintos aspectos y carencias que han conllevado
a la Unidad Judicial de Violencia contra la Mujer y la Familia de la
ciudad de Babahoyo a incurrir en el problema actual.
Con el fin de definirlo en un conjunto de operaciones que se
seguirn en determinado tiempo y espacio, para poder obtener

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los resultados necesarios en una investigacin.

Investigar y clasificar los conceptos relevantes del objeto de

PARTE 2

estudio, haciendo ahnco en las variables de estudio.

MARCO TERICO

En este captulo se fortalecen los conceptos que se utilizaran

para desarrollar la propuesta al problema de investigacin.
Redactar todas las metodologas e instrumentos utilizados

MARCO

durante el desarrollo del proyecto, para poder determinar la

METODOLGICO

existencia del problema de investigacin, evidencindolo con la

utilizacin de distintas herramientas utilizadas con la metodologa
empleada.

RESULTADOS DE

Se valida la propuesta planteada por los autores, con la finalidad

LA

de analizar los resultados finales y se demuestra la hiptesis

INVESTIGACIN

planteada en la investigacin.

El aporte terico que se obtendr al desarrollar el proyecto ser la investigacin de los

procesos administrativos y legales que se relacionan con el fenmeno a estudiar.

La significacin prctica el realizar el presente proyecto, permite al estudiante

proponer una solucin para la aplicacin de una sancin prevista en la ley.
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