R EPBLICA B OLIVARIANA

DE

V ENEZUELA

Ministerio de Educacin Superior

Misin Sucre
Triunfadores como en Ayacucho

PROYECTO NACIONAL Y NUEVA CIUDADANA

ORIENTACIONES

Caracas, agosto de 2004

EQUIPO ASESOR
Prof. Pedro Enrique Calzadilla (UCV)
Prof. Pilar Figueroa (UNA)
Prof. Willmer Santiago (UNA)
Prof. Coro Venezuela Ortiz (AHM)

EQUIPO DE TRABAJO
Prof. Luis Felipe Pellicer (Misin Sucre)
Coordinacin, sistematizacin y redaccin
Lic. Sol Santander (Misin Sucre)
Seleccin documental
Lic. Rosngel Aguirre (MES)
Coordinacin tcnica

INTRODUCCIN
En nuestro pas est en desarrollo una redefinicin de Proyecto Nacional, las
lneas maestras de este proyecto estn formuladas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, all estn plasmadas las orientaciones
filosficas, la misin y los objetivos del nuevo proyecto. ste fue aprobado por el
pueblo mediante referndum consultivo, siendo la primera vez que el pueblo es
consultado respecto a la decisin de los lineamientos mximos que debe seguir el
pas, la primera vez que participamos de manera masiva y protagnica en la toma
de decisiones que afectan al colectivo nacional. En tal sentido, en la Constitucin
est planteado el proyecto de todos los venezolanos. De ella arranca un proceso
de transformacin social y reformulacin institucional; comienza la instrumentacin
de ese proyecto con la intencin soberana de refundar la Repblica, teniendo
como propsito:
establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica,
multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia,
la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia
y el imperio de la ley para sta y futuras generaciones; asegure el derecho
a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, promueva la
cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la
integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin
y autodeterminacin (Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, Prembulo)

Estos valores, desarrollados ampliamente en la Constitucin, y que apuntan a un

modelo de desarrollo integral y sustentable cuyo nfasis est en garantizar el
pleno ejercicio de la dignidad humana, se encuentran claramente formulados en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social, el cual plantea la necesidad de
construir cinco equilibrios.

Equilibrio Poltico, dirigido a construir el Estado democrtico y social de

Derecho y de Justicia, que establece la Constitucin, caracterizado por la
vida en libertad, la participacin corresponsable de la ciudadana, el imperio
de la justicia, la igualdad, la solidaridad y el pleno ejercicio de los derechos
humanos.

Equilibrio Econmico, que implica la diversificacin de la actividad

productiva, disminuyendo nuestra excesiva dependencia de la explotacin y
exportacin de petrleo crudo, sobre las bases de nuestras potencialidades
como nacin. Que exige el despliegue de nuevas ramas de produccin
agrcola, industrial y de servicios, tanto como una mayor calidad del gasto,
en el sentido de mejores servicios pblicos, especialmente en salud,
educacin, energa, agua, transporte, seguridad jurdica y personal.

Equilibrio Social, dirigido a alcanzar y profundizar el desarrollo humano,

mediante la ampliacin de las opciones de las personas, el ofrecimiento de

mayores y mejores oportunidades efectivas de educacin, salud, empleo,

de ingresos, de organizacin social y de seguridad ciudadana. El cual
empalma con el equilibrio poltico, al subrayar la necesidad de ganar poder
para la gente y fortalecer su capacidad de organizacin, incidencia en las
decisiones pblicas y acceso a los recursos para construir un futuro mejor.
Y confluye con el equilibrio econmico, al plantear la necesidad de
construir y desarrollar una economa social, sustentada en la solidaridad.

Equilibrio Territorial, relacionado con el desarrollo armnico de todo el

territorio, la gestacin de nuevos patrones de poblamiento, produccin,
inversin y distribucin de riqueza; la difusin y diversificacin de la
actividad productiva; la garanta de condiciones de vida dignas y de acceso
a servicios de calidad en cada lugar del territorio; el fortalecimiento de la
democracia participativa y protagnica en los mbitos locales; la proteccin
del patrimonio ambiental y su aprovechamiento racional en un contexto de
desarrollo sustentable; as como con el reconocimiento, afirmacin,
enriquecimiento y ejercicio pleno de nuestra diversidad cultural.

Equilibrio Internacional; que compromete a la Repblica Bolivariana de

Venezuela con la bsqueda de un orden internacional equitativo, con el
respeto y la defensa del principio de soberana nacional y con la integracin
latinoamericana y caribea.

La instrumentacin del Proyecto Nacional requiere el concurso y el esfuerzo por

parte de todos los ciudadanos. Uno de esos esfuerzos se trata, precisamente, de
la comprensin del proyecto, de su apropiacin por parte de cada uno de los
ciudadanos, entendiendo que la refundacin de la Repblica implica la asimilacin
de un conjunto de valores en funcin de la construccin de la Nueva Ciudadana,
para la concrecin de una sociedad justa, democrtica, participativa y solidaria.
La unidad curricular Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana es una invitacin a
conocer el Proyecto Nacional, pretende insertar a los estudiantes en una dinmica
de bsqueda y construccin de saberes respecto a las lneas generales del plan
de desarrollo econmico y social, en una dinmica que entiende el aprendizaje
como una forma ms de la participacin democrtica y una herramienta para la
construccin de la soberana cognitiva. Se propone la discusin y la reflexin
acerca de los equilibrios econmicos, social, poltico, territorial e internacional, a
partir de una diversidad de temas en ellos incluidos, desde una perspectiva
retrospectiva y crtica que impulsa el conocimiento y reflexin acerca de la realidad
venezolana presente y pasada. As mismo, la dinmica de la unidad curricular
prev la vinculacin social a partir del trabajo que desarrollarn los estudiantes, el
cual incluye la creacin de redes de estudio y la comunicacin o puesta en
comn de los logros educativos.

MDULO PRELIMINAR
Este mdulo tiene como objetivo presentar los contenidos temticos y la dinmica
general que se desarrollar en la unidad curricular. Tambin ofrece algunas
sugerencias y orientaciones que guen el trabajo de lectura y escritura de los
estudiantes.
I.- Presentacin de la unidad curricular Proyecto Nacional y Nueva
Ciudadana
II.- La palabra: Un ejercicio de participacin democrtica

I.- PRESENTACIN DE LA UNIDAD CURRICULAR PROYECTO NACIONAL Y

NUEVA CIUDADANA
Conocer, reflexionar y sensibilizarse respecto del sistema de valores
ciudadanos
A continuacin se presenta una sntesis de contenido de los mdulos temticos,
sobre los cuales se leer, discutir y reflexionar durante el curso de la unidad
curricular Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana. Seguidamente se presenta la
dinmica de la unidad curricular, sus metas, objetivos y funcionamiento.

MDULO A: LA SOCIEDAD MULTITNICA Y PLURICULTURAL

En el desarrollo de este mdulo los estudiantes conocern, discutirn, y
reflexionarn acerca de las caractersticas culturales y sociolgicas de la sociedad
venezolana actual, y el proceso histrico de su conformacin.
Partiendo de las culturas originarias, es decir de nuestras culturas aborgenes y de
la integracin de las culturas europeas y africanas se va definiendo un modo de
vida, de hacer y de pensar que podemos reconocer como venezolano.
Esta sociedad multicultural desde sus orgenes, donde los elementos indgenas,
africanos y espaoles, se amalgaman para crear un ser nacional, un venezolano
con caractersticas culturales diferentes que, a travs de un proceso de integracin
nacional, se siente en comunin con los otros, con un sentido de identidad en las
diferencias. Esas diferencias contemplan una dimensin espacial en la cual se
pueden reconocer culturas regionales, culturas rurales y culturas urbanas. As
mismo, esas culturas conviven con etnias o pueblos aborgenes, diversos entre s
y respecto a esos otros venezolanos en los que predomina la cultura denominada
criolla.
El reconocimiento de nuestra diversidad cultural y el conocimiento crtico de la
existencia de mentalidades excluyentes que pretenden que unos rasgos culturales
son mejores que otros, propiciando la discriminacin, debe alertarnos ante la
necesidad de cambiar esas concepciones excluyentes por una mentalidad
incluyente en la que aceptemos nuestras diferencias en relaciones de igualdad.

La sociedad venezolana adems de ser multitnica y pluricultural, es una sociedad

de grandes contrastes, injusta y desequilibrada social, econmica, regional y
demogrficamente. Una distribucin desequilibrada de la riqueza social ha
generado dichas desigualdades, convirtindola en una sociedad de exclusin. De
all la necesidad de la intervencin de Estado como agente equilibrante, al
implementar polticas pblicas en todos los mbitos, que promocionen la inclusin
social. Estas polticas pasan por la creacin de mecanismos para la participacin
de los ciudadanos en la construccin de una sociedad de la inclusin.
La educacin y la salud son dos de las esferas esenciales en las que se
desenvuelve el proyecto democratizador inclusivo planteado en la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
Tema1: ORIGEN CULTURAL DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA
Tema 2: CONTEXTO CULTURAL EN LA VENEZUELA ACTUAL
Tema 3: CARACTERIZACIN DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA
Tema 4: LA EDUCACIN COMO MECANISMO DE INCLUSIN SOCIAL
Tema 5: LA SALUD EN LA VENEZUELA ACTUAL
MDULO B: SOBERANA, TERRITORIO Y PETRLEO
Este mdulo se discutir acerca de la soberana como un concepto integral que
contempla diversas dimensiones:
La dimensin territorial, que implica el conocimiento de los lmites del territorio de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, la ubicacin de nuestras fronteras y las
diversas problemticas presentes en ellas. As mismo, la compresin de las
fronteras en relacin con el reconocimiento de los pueblos indgenas que pueblan
reas fronterizas, el conocimiento de los recursos naturales presentes en ellas y la
necesidad de propiciar el desarrollo sostenible en esas reas geogrficas, como
un mecanismo de afianzar el control y la integridad territorial, a lo cual se agrega la
necesidad de la presencia del Estado en dichas reas.
Otra dimensin de la soberana es la definida desde la perspectiva de los recursos
naturales presentes en el territorio de la Repblica. sta entiende por soberana la
propiedad de la Nacin sobre los recursos naturales y su aprovechamiento
sustentable, sin poner en riesgo las generaciones del futuro, mejorando la calidad
de vida en condiciones de igualdad y generando inclusin social. El petrleo, en
este sentido, es un recurso emblemtico, dada su importancia estratgica, las
apetencias del capital extranjero y el manejo excluyente que se hizo en la
orientacin de la riqueza generada por la explotacin de este recurso nacional
durante dcadas.
La dimensin internacional entiende la soberana como el derecho a la
autodeterminacin, la inviolabilidad del territorio, la integridad territorial y la
propiedad de los recursos naturales frente a las polticas neoliberales y los
intereses del capital trasnacional. Al mismo tiempo, esta perspectiva incluye el
aprovechamiento de los recursos naturales para la consecucin de la integracin
latinoamericana y caribea en el marco de la poltica exterior del Estado
venezolano.

Tema 6: LA DIMENSIN TERRITORIAL DE LA SOBERANA

Tema 7: LOS RECURSOS NATURALES Y EL EJERCICIO DE LA SOBERANA
Tema 8: LA SOBERANA Y LA EXPLOTACIN PETROLERA
Tema 9: POLTICA EXTERIOR, SOBERANA EN INTEGRACIN DE
VENEZUELA AL CONTEXTO MUNDIAL

MODULO C: INTEGRACIN ECONMICA, DESARROLLO ENDGENO Y

ECONOMA SOCIAL
Este Mdulo propicia el acercamiento, la comprensin crtica y la reflexin acerca
de los problemas de la integracin econmica de Venezuela al sistema capitalista
mundial, es decir, el mbito internacional y sus dimensiones histrica y espacial.
As como del desenvolvimiento econmico en el mbito nacional.
En tales sentidos se abordaran las lgicas de la integracin de Venezuela y
Latinoamrica al contexto econmico mundial en su recorrido histrico. Se trata,
por una parte, de la lgica del sistema capitalista mundial cuyo objetivo es la
acumulacin de capital y la maximizacin de la ganancia y, por otra parte, una
lgica que tiene como objetivo la satisfaccin de las necesidades de los pueblos
organizados, la utilizacin de los recursos del territorio segn esas necesidades y
segn las capacidades de esos pueblos.
Son lgicas que han estado en tensin histricamente y que se concretan
contemporneamente en el planteamiento del ALCA (rea de libre comercio de las
Amricas) y la iniciativa del ALBA (Alternativa Bolivariana para la Amrica). La
primera propone la libertad absoluta de comercio e inversin de capitales, sin
consideracin de las desigualdades y desventajas de los pases latinoamericanos.
La segunda plantea una integracin sub-regional, latinoamericana y caribea, no
desde los grandes capitales y el aparato productivo, sino desde las capacidades y
necesidades de los pueblos donde toda actividad productiva estara en funcin de
la integracin de esos pueblos y las riquezas de sus territorios para la satisfaccin
de las necesidades materiales y espirituales.
Un anlisis de los captulos del tratado del ALCA, evidencia que estn propuestos
de manera que favorecen a los pases industrializados del continente, es decir a
los dueos de la tecnologa (Estados Unidos y Canad). La proposicin est
hecha en trminos que ellos se reservan el derecho a crear riqueza, en trminos
de la transformacin de materias primas y a los pases latinoamericanos les dejan
nicamente la posibilidad de extraccin y exportacin de materias primas, cuestin
que nos mantendra en un estado de subdesarrollo permanente. El estudio de uno
de los captulos del tratado del ALCA, el que se refiere a la propiedad intelectual,
ilustra los trminos del intercambio desigual y desventajoso de una eventual
suscripcin de Venezuela a dicho tratado. Al modelo de integracin y de desarrollo
econmico planteado desde los centros hegemnicos del capitalismo, Venezuela
opone una iniciativa de integracin latinoamericana en la que la riqueza generada
por los pueblos se quede en el territorio, generando inclusin social.

En tal sentido el modelo propuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela y ampliado en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social,
proyecta, en lo interno, el desarrollo endgeno y la economa social. Vale decir la
produccin desde nuestras propias potencialidades para nuestras necesidades y
la participacin del pueblo en ese desarrollo, a partir de pequeas unidades de
produccin y de la planificacin econmica tomando en cuenta las prioridades y
potencialidades de las localidades.
Tema 10: EL ALCA
Tema 11: EL ALBA
Tema 12: EL ALCA Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Tema 13: EL DESARROLLO ENDGENO

MDULO D: ESTADO DEMOCRTICO-SOCIAL DE DERECHO Y JUSTICIA

Con este bloque los estudiantes conocer, discutirn y se formarn opiniones
crticas acerca de:
Los cambios constitucionales que se ha producido en la historia republicana de
Venezuela y la incorporacin de derechos ciudadanos y sociales en las diferentes
constituciones. Tambin, es necesaria la reflexin acerca de los conceptos de
Democracia implementados histricamente y los mecanismos de participacin
popular en la toma de decisiones: representatividad, participacin y protagonismo.
En tanto el sistema democrtico, en cualquiera de sus versiones, est ntimamente
ligado a la concepcin de libertad y, especficamente, a la libertad de expresin, se
analizarn los fundamentos, derechos y distorsiones de la libertad de expresin
con relacin al derecho a la informacin veraz y oportuna, tomando en cuenta el
papel de los medios de comunicacin de masas y los medios alternativos.
Por ltimo, es importante el conocimiento y la discusin constructiva en torno al
proyecto democrtico planteado en la Constitucin de 1999 con relacin a la
historia poltico-social reciente.
Tema 14: VISIN HISTRICO-CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA
Tema 15: DOS MODELOS DE DEMOCRACIA: FORMAL Y PROFUNDA
Tema 16: LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Tema 17: EL DERECHO A LA INFORMACIN
Tema 18: LA COMUNICACIN Y LA EQUIDAD
Tema 19: EL PROYECTO DEMOCRTICO Y LA REALIDAD SOCIO-POLTICA
1999-2004.

FUNDAMENTOS Y DINMICA DE LA UNIDAD CURRICULAR

De dnde partimos?
Partimos de una nocin de ciudadana que entiende que el ciudadano o
ciudadana integral es aquella persona que ejerce plenamente sus derechos,
comprendindose a s mismo como parte de un pueblo que construye un

desarrollo humano integral sustentable, una democracia participativa y

protagnica y una Repblica soberana. Un ciudadano que conoce, est motivado
y sensibilizado respecto de los valores geogrficos, culturales, polticos, jurdicos,
histricos, sociales y econmicos de la sociedad venezolana (valores
ciudadanos), que participa, desde su diversidad, en la cultura, el conocimiento, la
economa de la vida social, as como en la formulacin, planificacin, ejecucin y
evaluacin de los asuntos atinentes al inters comn.
Qu pretendemos lograr?
Pretendemos que al finalizar esta unidad curricular los estudiantes habrn
reflexionado, conocern y estarn sensibilizados con el sistema de valores
geogrficos, culturales, polticos, jurdicos, histricos, sociales y econmicos de la
sociedad venezolana y, especialmente, con los de su localidad.
La formacin ciudadana es un proceso de vida en el que est comprendida la
educacin como una prctica permanente en la bsqueda de la soberana
cognitiva. En tal sentido, unidad curricular Proyecto nacional y Nueva Ciudadana
tiene como propsito contribuir al proceso de construccin de esa nueva
ciudadana, en el marco de la nueva Repblica, formando e incentivando a los
estudiantes en la bsqueda y creacin de saberes acerca del sistema de valores
ciudadanos. Este hacer pretende que los estudiantes desarrollen:
a) herramientas para la comprensin de nuestra realidad en sus contextos
regionales, nacionales y mundiales, as como
b) sensibilidad y motivacin para su participacin activa en la formulacin,
planificacin, ejecucin y evaluacin de los asuntos atinentes al inters
comn en funcin de la construccin de la sociedad democrtica, justa y
solidaria.
Cmo obtendremos los logros?
Para alcanzar los logros de esta unidad curricular se propone la realizacin de una
serie de actividades y trabajos que estn dirigidos a:
Conocer y discutir los aspectos delineados en los Mdulos temticos.
Desarrollar competencias en:
la bsqueda y seleccin de informacin;
la lectura crtica de materiales escritos, visuales, audiovisuales y
auditivos, as como la seleccin de datos estadsticos y grficos, y
la produccin materiales escritos, audiovisuales o auditivos en
funcin de la comunicacin y presentacin de resultados ante
pblicos reales.
Trabajar individualmente y en equipo en la produccin de materiales destinados a
la difusin; realizar entrevistas, sentirse partcipe de un grupo de discusin y
estudio ms que de un saln de clase, involucrarse con problemticas locales
especficas.
Iniciar la conformacin de una red de estudio, trabajo y difusin que integre tanto a
estudiantes, como a profesores, vecinos, profesionales de distintas ramas, otros
actores locales y expertos en reas de inters del participante.
El trabajo del estudiante abarca:
La lectura crtica de los materiales propuestos para la discusin en los
encuentros del grupo de estudio,

La participacin en las discusiones e intercambios grupales sobre cada uno

de los temas de los encuentros,
La participacin activa en la organizacin de actividades especiales como
foros, charlas, etc.
La elaboracin de notas y el mantenimiento de un diario de trabajo, que
permita guardar un registro escrito de las experiencias vividas en el curso.
Los estudiantes realizarn, durante el tiempo que se desarrolle la unidad
curricular, varios trabajos que lleven a la consecucin de un producto final que
recoja los logros educativos obtenidos. La caracterstica principal del producto final
ser su capacidad de difundir y comunicar los logros educativos. En tal sentido, los
estudiantes trabajarn individual y colectivamente para elaborar y difundir dicho
producto, que podra ser una revista, un programa de radio, un libro, un
documento electrnico o un video.
Cmo sabemos que estamos alcanzando los logros?
Para saber que vamos en el camino de conseguir los logros que nos hemos
propuesto debemos evaluar continuamente, esto es: determinar qu hemos
conocido, entendido o realizado y qu nos falta; conocer cmo lo hemos hecho, en
comparacin con criterios de evaluacin. Dichos criterios deben ser elaborados,
conocidos y discutidos por todos los participantes de la unidad curricular
(estudiantes y profesores-asesores), a fin de realizar la participacin activa en la
educacin, desde la ejecucin de las actividades y trabajos hasta la evaluacin.
La evaluacin se basar en la revisin continua de cada uno de los elementos
sealados en El trabajo del estudiante, contando con la propia valoracin crtica, la
de los compaeros y la del profesor asesor. Una evaluacin valiosa ser tambin
la de otras personas involucradas en el proceso (entrevistados, pblico asistente a
los actos de divulgacin, receptores de los materiales difundidos)
Para la calificacin de la unidad curricular se establecen los siguientes criterios
generales:
Ser condicin indispensable la realizacin de todas y cada una de las
actividades sealadas como trabajo del estudiante.
La calificacin correspondiente a la participacin del estudiante en las
actividades ser resultado de las calificaciones otorgadas por el estudiante,
el grupo de estudio y el profesor-asesor.
Los encuentros
La dinmica de la unidad curricular se desarrollar con el trabajo individual y
colectivo del grupo de estudio. El grupo de estudio estar integrado por los y las
estudiantes con el profesor o profesora asesora, a su vez podrn conformarse
subgrupos de estudio.
Los encuentros son las reuniones del grupo de estudio. Podramos hablar de dos
tipos de encuentros:
Encuentros temticos: el grupo de estudio se rene para discutir y reflexionar
sobre los temas de la unidad curricular. All discutirn y reflexionarn sobre las
lecturas realizadas y sobre los contenidos de las videoconferencias procurando,
que de cada encuentro, se produzca un texto resumen o una exposicin oral que
contenga la sntesis de las discusiones. La dinmica es flexible, la organiza el
grupo de estudio. Es necesario que para cada encuentro todos los miembros del

grupo hayan visto las videoconferencias y hayan ledo textos relacionados con las
temticas que se discutirn.
Encuentros de trabajo: el grupo de estudio se rene para discutir, reflexionar y
compartir los trabajos individuales (borradores de los artculos que estn
elaborando, por ejemplo), se intercambian crticas, observaciones, aportes y
sugerencias que contribuyan a mejorar el trabajo de cada compaero. Otras
actividades son: la planificacin, organizacin y distribucin de tareas para
ejecutar las trabajos colectivos; creacin de redes de conocimiento; planificacin y
ejecucin de eventos como charlas y conferencias, invitando conocedores o
actores involucrados en asuntos referidos a las temticas tratadas en los Mdulos;
planificacin y produccin de una publicacin o medio de difusin (video, pgina
Web, mural, etc.) que recoja los artculos o producciones individuales;
organizacin y ejecucin del evento de cierre en el que se compartir con la
comunidad los logros obtenidos. (Deberan producirse tantos encuentros como
sea necesario para tratar las tareas que abarca el trabajo del estudiante)
Uno de los primeros temas que debera ser trabajado es la planificacin,
organizacin y establecimiento de un cronograma para los encuentros.

II.- LA PALABRA: EJERCICIO COTIDIANO DE PARTICIPACIN

DEMOCRTICA
La existencia, en tanto humana, no puede ser muda, silenciosa, ni tampoco nutrirse de falsas palabras sino de
palabras verdaderas con las cuales los hombres transforman el mundo. Existir, humanamente, es
pronunciar el mundo, es transformarlo. El mundo pronunciado, a su vez, retorna problematizado a los
sujetos pronunciantes, exigiendo de ellos un nuevo pronunciamiento.
Los hombres no se hacen en el silencio, sino en la palabra, en el trabajo, en la accin, en la reflexin.
Mas si decir la palabra verdadera, que es trabajo, que es praxis, es transformar el mundo, decirla no es
privilegio de algunos hombres, sino derecho de todos los hombres. Precisamente por esto, nadie puede decir
la palabra verdadera solo, o decirla para los otros, en un acto de prescripcin con el cual quita a los dems el
derecho de decirla. Decir la palabra, referida al mundo que se ha de transformar implica un encuentro de los
para esa transformacin. (Paulo Freire, Pedagoga del oprimido. pp.100-101)

La intencin de este encuentro es invitar al grupo de estudio a convertirse en una

comunidad de lectores-lectoras y escritores-escritoras. Una comunidad en la que
cada quien ejerza la lectura y la escritura como instrumentos de poder que
permiten repensar el mundo, su propia sociedad y reorganizar su propio
pensamiento. Una comunidad donde la interpretacin de textos y la produccin de
textos sean comprendidas como derechos legtimos y como responsabilidades
que es necesario asumir.
Leer, pensar y escribir son actividades que realizamos cotidianamente, por tanto
no nos son desconocidas. Pensamos al leer, pues reflexionamos sobre lo ledo,
relacionamos lo que sabemos con las ideas del texto que leemos, nos
enteramos de asuntos desconocidos. Pensamos en la utilidad de lo que leemos,
en su aplicacin prctica, en su belleza, en lo bien o mal que est escrito.
Pensamos en la intencin del escritor, en sus argumentos y en sus sentimientos.
Pensamos cuando escribimos, pensamos lo que queremos decir, a quin se lo
queremos comunicar, cmo convencer o cmo motivar con lo que escribimos y, a
veces, cmo ocultar algo que no queremos comunicar explcitamente.
Podemos entender la lectura como una prctica social a travs de la cual:
Buscamos respuestas a problemas que debemos resolver
Encontramos informacin para comprender mejor aspectos de nuestro inters, de
cosas que nos preocupan
Buscamos argumentos para defender nuestra posicin o rebatir otras posiciones
que nos parecen peligrosas o injustas
Podemos conocer otros modos de vida
Nos identificamos o diferenciamos con personajes y autores
Conocemos otras historias
Corremos otras aventuras
Conocemos otras maneras de usar el lenguaje
Buscamos y construimos saberes
Podemos entender la escritura como una prctica social en la que se producen textos con
el fin de:
Dar a conocer nuestras ideas
Dar a conocer hechos que los destinatarios necesitan conocer o deberan conocer,
o nosotros queremos que conozcan.

Para motivar a los lectores a actuar

Para convencer a los lectores de la validez de nuestro punto de vista o de las
propuestas que intentamos proponer
Para protestar, reclamar o solicitar
Para compartir con los dems una bella frase, un escrito propio o ajeno
Para hacer rer o causar intriga
(LENGUA, Documento de trabajo N 4. Prctica de lectura, prctica de la escritura
http://www.buenosaires.gov.ar/educacion/docentes/planeamiento/docum/areas/prleng/doc4
.pdf)

Como prcticas sociales, la lectura y la escritura son actividades cargadas de

sentido. Leemos y escribimos porque, en ambos casos, tiene sentido para
nosotros hacerlo; lo necesitamos prctica o emocionalmente, leyendo y
escribiendo obtenemos algn resultado inmediato.
Uno de los usos de la lectura y la escritura es el acadmico: leer y escribir para
aprender. Para, a travs de stas prcticas, acceder a otros conocimientos, que
podramos llamar especializados, como es el caso de los contenidos de la unidad
curricular Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana.
Para ese proceso de aprendizaje necesitamos concebir la lectura y la escritura
como prcticas consustanciales al aprendizaje. Cada vez que leemos sobre un
asunto especializado aprendemos algo sobre leer,
igualmente cuando
producimos un texto sobre un tema especializado encontramos nuevos
problemas y nuevas soluciones para resolver la escritura, aprendemos algo sobre
escribir.
Como preparacin del sujeto para aprender, estudiar es en primer lugar un
quehacer crtico, creador, recreador, no importa si yo me comprometo con l a travs
de la lectura de un texto que trata o discute un cierto contenido que me ha sido
propuesto por la escuela o si lo realizo partiendo de una reflexin crtica sobre cierto
suceso social o natural, y que como necesidad de la propia reflexin me conduce a
la lectura de textos que mi curiosidad y mi experiencia intelectual me sugieren o que
me son sugeridos por otros
(Paulo Freire, Cartas a quien pretende ensear. p. 30)

En tal sentido, lectura y escritura son instrumentos poderosos en la bsqueda y

construccin de saberes. Es necesario dedicarles tiempo en cada encuentro del
grupo de estudio, son parte integral del encuentro. Dedicar tiempo para leer juntos
textos de otros, para leer con los compaeros nuestros textos, para revisar juntos,
para evaluar juntos la marcha de la escritura y de la lectura. Dedicar tiempo para
recibir y hacer crticas, para confrontar ideas y argumentos.
Es imprescindible que entendamos que lo importante de la lectura es
comprender lo que leemos, una comprensin que construimos individualmente y
en la discusin con el grupo, debatiendo acerca de las ideas del texto y lo que
pensamos de ellas. No se trata, por tanto de la memorizacin de las ideas, ni de
entender lo que alguien espera que comprendamos del texto, segn su propia
perspectiva. Esto no contradice el hecho de que una vez que hemos comprendido
un texto seamos capaces de evocarlo y de que nuestra comprensin del mismo
sea similar a la de otros, ya que, si el texto est bien escrito, comunicar las ideas
del autor.

Aunque escribamos individualmente, someter lo que escribimos a la discusin del

grupo es importante para obtener sus opiniones y crticas, de manera que
podamos mejorar nuestra comunicacin. La mejor manera de saber si lo que
escribimos comunica nuestras ideas es compartir nuestro texto con otros. .
Leer, pensar y escribir para Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana
Cualquier nocin de lectura que no trate simultneamente de entender un texto-mundo (o un
texto humano) y un texto escrito, no est entendiendo para qu se lee y para qu se piensa
Donald Graves 1992.

El grupo de estudio tendr una serie de textos sugeridos, para discutir en los
diferentes encuentros, los cuales versarn sobre una temtica especfica. Adems
de esas lecturas cada quien podr sugerir otras que considere importantes o
interesantes. La lectura de la prensa y otros formatos puede aportar noticias,
artculos y opiniones que sern tiles al momento de discutir los temas
propuestos. Los estudiantes realizarn resmenes escritos sobre los contendidos
temticos de los encuentros, los cuales incluirn las ideas presentes en los textos
recomendados, las ideas expuestas en los videos y las ideas que surjan de la
discusin.
Es conveniente hacer resmenes producto de las discusiones con el grupo de
estudio, donde se contrasten las diferentes opiniones sobre los aspectos que
debera contener el resumen. As mismo, es recomendable leer juntos los textos, o
fragmentos que queramos compartir, comentar los textos, explicarlos frente a
otros, contar en nuestras propias palabras de qu se trata lo ledo, en fin, se trata
de conversar sobre lo ledo.
Como un resumen, en trminos generales, se trata de exponer brevemente lo que
dice el autor sin tergiversar el contenido del texto, lo cual implica la seleccin de lo
esencial y el descarte de lo accesorio o innecesario. Cabe preguntarse de qu
depende la importancia concedida a las ideas. La importancia es la concedida
por el autor o depende del lector, de sus intereses? En caso de que el resumen
sea para informar a otros sobre el contenido de un texto, debera contener el
mismo orden de jerarqua en las ideas, otorgado por el autor. En caso de que el
resumen sea para aclararnos preguntas que nos estamos haciendo, es posible
que no coincida con el orden del autor pues atender a lo que nos interesa, se
relacionar con lo que estamos buscando al leer el texto.
Por otra parte, el trabajo del estudiante contempla tambin la produccin de un
texto en el que se trate a profundidad un tema relacionado con los contenidos de
la unidad curricular Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana.
La lectura y la escritura sern, en el desarrollo del trabajo, herramientas poderosas
en funcin acadmica. Su uso debera estar estrechamente vinculado a la
bsqueda y creacin de saberes respecto a intereses, preocupaciones y
problemticas individuales y colectivas. Primero porque las prcticas de lectura y
escritura deben tener sentido para nosotros mismos, en trminos individuales,
porque es nuestro derecho. Segundo, porque son deberes que es necesario
asumir y tendramos que relacionarlas con asuntos que ataen a nuestra
comunidad expresando en ello un sentimiento de solidaridad.

La Misin Sucre tiene que interactuar con todo el pas. Yo me imagino en un pueblo por all
por Apure, la Misin Sucre. Esa Misin Sucre tiene que interconectarse con su entorno, con lo
que est pasando ms all del aula, donde estn los nios de la calle, eso tiene que ser un
problema de la Misin Sucre, donde estn los problemas, vamos a hacer un anlisis aqu, los
problemas ms graves que estn aqu en nuestro entorno. Hugo Rafael Chvez, El Sentido
de la Misin Sucre, 11 de octubre de 2003.

Las prcticas de lectura y escritura, en funcin de la unidad curricular Proyecto

Nacional y Nueva Ciudadana, abarca tres niveles de realizacin: el acadmico, el
individual y el social. Esto es as porque dichas prcticas podemos ponerlas en
funcin de la satisfaccin de esas tres expectativas:
a) Cumpliremos un objetivo acadmico en el aprendizaje, la bsqueda y
creacin de saberes respecto a la unidad curricular Proyecto Nacional y
Nueva Ciudadana
b) Llenaremos una expectativa individual al trabajar, leer, hablar y escribir
sobre un tema de nuestro inters
c) Cumpliremos un objetivo social al realizar y compartir con la comunidad un
escrito que aborde un problema que les afecte, al ofrecerles un producto
til, interesante, necesario o atractivo.

Escoger un tema
Los estudiantes escogern un tema que investigarn a lo largo de la unidad
curricular, es recomendable escogerlo durante los primeros encuentros, incluso
antes de entrar en materia, con el fin de tener suficiente tiempo para la
investigacin y la produccin de un texto cuya lectura compartirn en diferentes
momentos con el grupo de estudio para su discusin, para recibir crticas,
observaciones y aportes.
El video de presentacin de la unidad curricular, los textos introductorios a los
mdulos temticos de la unidad curricular presentadas en el folleto de
orientaciones, los intereses personales y la observacin participante de los
problemas de la comunidad donde se vive, son insumos que pueden sugerir
temticas interesantes a los estudiantes, tanto para la discusin en los encuentros
como para la escogencia del tema que trabajarn a profundidad durante el
transcurso de la unidad curricular.
entendiendo aqu como lectura del mundo la lectura que antecede a la lectura de la
palabra y que persiguiendo igualmente la comprensin del objeto se hace en el dominio de lo
cotidiano Paulo Freire, Cartas a quien p.31.

Una mirada atenta a lo que nos rodea, pensar en las actividades que realizamos
cotidianamente, las que no hacemos, las que se nos dificultan, las que se nos
facilitan, las que hacemos con nuestra familia, las que hacen otros. Pensar crtica
y creativamente nuestra cotidianeidad nos proporciona un mundo de intereses, de
asuntos, de problemas nos proporciona temas. Cualquier cosa que vemos
alrededor es un tema. Cada uno de nosotros tiene la capacidad de crearlo, de
darle forma, de plantearlo de manera interesante, para mover a otros.

La cancha de basket , el ambulatorio, el hospital, la biblioteca, la sala de cine o

teatro, una pelcula, el aparato de televisin, el telfono, la radio, un envase de
plstico, una lata de refresco, un centro de computacin, una mquina de
votacin, un cultivo, una fruta, una fbrica, un rebao de ganado, un ro, el mar, un
hotel, una comida, una oficina bancaria, una msica, una pieza de cermica, un
telfono un par de zapatos.
Todo a nuestro alrededor est inmerso en un mundo de conexiones, es producto
de una red de relaciones de todo tipo: econmicas, polticas, culturales,
ideolgicas, sociales, psicolgicas, afectivas.
Piensa en cualquiera de esas cosas que se han mencionado o cualquier otra,
busca las relaciones alrededor de ella. El siguiente grfico sugiere un ejercicio a
partir del objeto que se encuentra en el crculo central, en su lugar podra estar
una idea abstracta como por ejemplo: el amor, la amistad, la solidaridad, la
soberana, etc. Podra, tambin, estar en el centro de las relaciones algn
problema que afecte directamente a la comunidad: los nios de la calle, la escasez
de agua, el mal estado del edificio de la escuela, el desempleo, etc. 1

Es conveniente relacionar la temtica para redaccin del escrito con la temtica escogida por el estudiante en
el mdulo 5, Conformacin de un espacio Asociativo del Taller de Orientacin y Acreditacin de Misin
Sucre

Econmicas

Sociales

Ideolgicas

TELEVISOR

Culturales

Polticas

Psicolgicas
Afectivas

Presentar y discutir el tema: un ejercicio de participacin democrtica

Despus de escoger el tema, conviene presentarlo ante el grupo de estudio, para
que comparemos nuestros intereses y las maneras de presentar los temas. Lo
escribimos, lo leemos varias veces, corregimos, nos criticamos nosotros mismos y
lo compartimos con nuestro grupo de estudio en forma oral y escrita.

En los momentos en que pensamos, escribimos, leemos y compartimos con el

grupo de estudio nuestro tema, nos respondemos cuestiones como las siguientes:
Hay temas comunes? Hay temas generales relacionados con el mo? Cmo lo
presentamos? Est claramente expresado el asunto sobre el que queremos
escribir? El tema que nos interesa se relaciona con la unidad curricular? Cmo
se relaciona? Por qu nos interesa ese asunto? Cmo puede contribuir a
satisfacer las expectativas individuales, acadmicas y comunitarias? Me
interesa? Puede interesarle a la gente de mi comunidad? Es un problema que
atae a los miembros de mi comunidad?
Cada estudiante evaluar estos aspectos de la presentacin, los pondr por
escrito y lo expresar oralmente ante su grupo 2 . El grupo evaluar las
presentaciones, aportar ideas para mejorar o complementar los temas y las
formas de presentarlos por sus compaeros. Ser una dinmica de compartir, de
hacer juntos la lectura y la escritura; compartir la expresin oral de nuestros
temas, unas veces leyndolos y otras sin leer textualmente. Ello nos permitir
comprender an mejor lo que queremos trabajar y definir mejor nuestras ideas;
porque esforzndonos en que nos comprendan otros al hablar y escribir, nos
aclaramos muchas cosas nosotros mismos.
Se trata de un ejercicio democrtico, participativo, tolerante y soberano. Una
dinmica donde intervengo y dejo intervenir, donde tomo la palabra y tambin
escucho; donde difiero de las ideas del otro, pero no las censuro; donde acepto
ideas del otro y las incorporo a las mas; o donde decido qu incorporo de lo que
me sugieren y qu no. Es un ejercicio en el que escucho los argumentos de los
otros y expongo los mos, donde me tratan de convencer y yo trato de convencer;
donde rechazo, respetuosamente, los argumentos de los otros y acepto que
rechacen los mos; un ejercicio donde juntos enriquecemos nuestras experiencias,
nuestra lectura, nuestra escritura y nuestra expresin oral. Encuentros en los que
ejercitamos cotidianamente, en un ambiente de estudio, la participacin
democrtica, la libertad, la igualdad, la solidaridad y la soberana.
Ser un ejercicio cotidiano que practicaremos en todos los encuentros, puesto que
si no estamos compartiendo nuestras propias elaboraciones estaremos
compartiendo la de otros a quienes hemos visto y escuchado en los videos o
hemos ledo en los textos sugeridos y escogidos por nosotros mismos.

Algo ms sobre leer, hablar y escribir

Es que en realidad escribir no es un puro acto mecnico, precedido por otro que sera un acto
mayor, ms importante, el acto de pensar ordenadamente, organizadamente, sobre un cierto
objeto, en cuyo ejercicio el sujeto pensante, apropindose del significado ms profundo del
2

Escribir es un acto soberano, autnomo y responsable, por tanto es cada uno de

nosotros el primer crtico de lo que escribimos.

objeto pensado, acaba, por aprehender su razn de ser. Acaba por saber el objeto. A partir de
ah, entonces, el sujeto pensante en un desempeo puramente mecnico, escribe lo que sabe y
sobre lo que pens antes. No! No es as como suceden las cosas. Ahora mismo, en el
momento exacto en el que escribo sobre esto, vale decir sobre las relaciones entre pensar,
hacer, escribir, leer, pensamiento, lenguaje, realidad, experimento la solidaridad entre estos
diversos momentos, la total imposibilidad de separarlos, de dicotomizarlos.
Si bien esto no significa que despus de pensar, o mientras pienso, debo escribir
automticamente, significa sin embargo que al pensar guardo en mi cuerpo consciente y
hablante la posibilidad de escribir de la misma manera que al escribir contino pensando y
repensando tanto lo que se est pensando, como lo ya pensado.
sta es una de las violencias que realiza el analfabetismo, la de castrar el cuerpo consciente y
hablante de mujeres y de hombres prohibindoles leer y escribir, con lo que se limitan en la
capacidad de, leyendo el mundo, escribir sobre su lectura, y al hacerlo repensar su propia
lectura (Paulo Freire, Cartas a quien pretende ensear. pp.5-6)

Una vez que hemos escogido nuestro tema, lo hemos planteado y discutido con
nuestro grupo de estudio; nos preparamos para comenzar a desarrollarlo. Hay
varias cosa que tenemos que decidir. La primera es qu quiero escribir, qu
forma tendr lo que escriba?, ser un ensayo, un artculo, un reportaje, un
cuento un poema? Decidido el asunto de la forma que le dar al escrito. Valdra
la pena revisar escritos de otros que tengan la forma que hemos escogido, para
tener modelos. 3
Luego, empezamos a escribir. Frente al papel en blanco qu sabemos del
asunto? Escribimos, estamos conformes?, es todo lo que se puede decir?
Posiblemente algo ms se puede decir siempre acerca de cualquier tema, pero, en
esta etapa inicial, basta con que expresemos lo que sabemos, hacindonos
preguntas acerca del asunto. Cuando ya no tengamos ms nada que decir.
Cuando se nos agote el cartucho de nuestra propia cosecha, es el momento de
aprender ms acerca de nuestro tema. Necesito saber ms de mi tema para
poder escribir un mi texto? Dnde encuentro ms informacin? A qu fuentes y
personas puedo recurrir para obtener ms informacin?
Es el momento de buscar libros, revistas, artculos de peridicos, programas de
televisin o radio, pginas en Internet; tambin, si es el caso, podemos ver
directamente lo que sucede, observar con atencin y hacer anotaciones de lo que
observamos. Es el momento de leer, escuchar, observar, de hacer anotaciones y
resmenes en funcin de profundizar en el conocimiento de nuestro tema.
Tenemos un cmulo de datos producto de lo escuchado, observado y ledo; los
tenemos escritos. Podemos sentarnos a pensar con esos datos en la forma de
nuestro escrito, confrontando con lo que ya hemos escrito. Organizamos,
pensamos, leemos, escribimos. Podemos redactar otro papel de trabajo, un
borrador. Ahora, seguramente, estamos ms satisfechos con lo que tenemos
escrito.
Nos falta gente en ese escrito, no hay quien hable directamente acerca del asunto,
alguien que cuente de viva voz lo que sucede. Bueno, busquemos la gente, gente
que sepa del asunto, gente que sea protagonista de eso que estamos estudiando.
Hablemos con ellos, hagmosle las preguntas que creamos necesarias para
entender, para comprender an mejor el tema, a partir de su vivencia. Hagamos
entrevistas.
3

Anexamos ejemplos de ensayos, crnicas y reportajes.

Volvamos al escrito, incorporamos las cosas que obtuvimos de las entrevistas,

revisamos, leemos, corregimos.
Compartamos, cada vez que podamos, con nuestros compaeros del grupo de
estudio los diferentes borradores, ellos nos aportarn, ideas, nos harn crticas y
sugerencias que mejorarn nuestro escrito.
Presentar, comunicar, poner en comn nuestros logros
Por qu publicar? est en ntima conexin con por qu escribir?. Escribir constituye un acto
pblico, destinado a ser compartido con una audiencia muy variada. Cuando la escritura comienza
a ser una manera de poner algo en una pgina en forma alfabtica, el escritor se trasciende a s
mismo en el espacio y en el tiempo. Es la repeticin del mezquino instante humano. Los
escritores, contando slo con un instrumento para escribir y algn material en el que inscribir
letras, pueden producir efectos en la historia, sobre gentes diversas, cientos y miles de aos
despus Donald Graves, Didctica de la escritura, p.62.

De qu valdra el esfuerzo que hemos realizado por conocer, discutir, reflexionar,

leer y escribir, si lo escrito se va a quedar entre un grupito de gente? Si,
nicamente, es para conseguir un objetivo acadmico y satisfacer una curiosidad
o inters individual?
Si estamos escribiendo es para que nos lean, ese es el objetivo principal, pero,
adems, si el asunto tratado en nuestro texto, le compete a la comunidad donde
vivimos, lo ms apropiado ser compartir con esa comunidad nuestros escritos,
para saber qu opinan, si se ven expresados en ellos, si el problema que tratamos
les interesa. Tambin para motivar a otra gente a participar en alguna accin que
lleve a las soluciones de los problemas. Por tales razones es importante crear un
medio de comunicar. De all que el grupo de estudio adems de una comunidad
de lectores-escritores, ser un grupo editor o productor 4 , discutir y buscar los
medios y recursos ms apropiados para comunicar su experiencia durante el
semestre. Convocar a la comunidad para presentar el resultado de su
produccin, invitar a un evento para presentar el producto final. All estarn los
entrevistados por todos los estudiantes, los conferencistas que hayan asistido a
las charlas organizadas, los familiares, las autoridades locales, etc.
El grupo decidir el formato que dar a su producto, una revista por ejemplo, luego
esa revista podr ser incorporada a la pgina Web de la Misin Sucre Imaginen el
impacto que tendr poder tener estudios sobre problemticas locales de todo el
pas, realizados por gente que vive esos problemas cotidianamente Piense en la
trascendencia que tendrn sus escritos: podrn ser ledos en todo el mundo

Los elementos de planificacin de un proyecto, ofrecidos en el Taller de Orientacin y Acreditacin de la

Misin Sucre, ser de utilidad al momento de planificar la produccin de la revista y el evento.