BOLETIN INFORMATIVO

N 26 LA PLATA, VIERNES 4 DE JULIO DE 2014

LA PLATA, 2 de julio de 2014.
VISTO la Ley N 13.757 y sus modificatorias, las Leyes N 12.154, N 13.482 y N
13.982, los Decretos N 220/14 y N 373/14, y
CONSIDERANDO:
Que conforme las previsiones de los artculos 2, 5 y concordantes de la Ley N
12.154, la seguridad pblica resulta competencia exclusiva del Estado y su
mantenimiento le corresponde al Gobierno de la Provincia de Buenos Aires,
importando para los ciudadanos, el goce y ejercicio de sus derechos, libertades y
garantas constitucionales;
Que la Ley N 13.482 de Unificacin de las Normas de Organizacin de las
Policas de la Provincia de Buenos Aires defini las distintas reas policiales y sus
competencias materiales, estableciendo a su vez la descentralizacin y
desconcentracin operativa de las Policas de la Provincia, instituyendo en cabeza
del Ministro de Seguridad la creacin de nuevas unidades policiales y la
determinacin de su mbito de competencia territorial; Que conforme el Decreto
N 220/14, se ha declarado la emergencia en materia de seguridad pblica en todo
el territorio de la Provincia de Buenos Aires;
Que mediante el Decreto N 373/14 el Gobernador de la Provincia de Buenos
Aires instruy al Ministro de Seguridad, a que en ejercicio de las facultades que le
confiere la Ley N 13.482, cree las Unidades de Polica de Prevencin Local, con
el objeto de fortalecer la prevencin del delito a escala municipal y potenciar la
descentralizacin operativa de la polica;
Que por dicho acto se lo facult a establecer la unidad orgnica que ejercer la
coordinacin estratgica y supervisin de la actividad de dichas unidades;
Que la optimizacin de la accin preventiva policial, requiere la adaptacin de las
polticas generales a las particularidades de cada municipio;
Que, atendiendo al mentado supuesto, se han implementado diversas acciones
tendientes a lograr una mayor inmediatez entre las fuerzas policiales y los
ciudadanos;
Que es menester invitar a los municipios de la provincia de Buenos Aires a adherir
al sistema instituido;
Que ha tomado intervencin de su competencia la Subsecretara de Planificacin;

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por la Ley
N 13.757 y sus modificatorias, artculos 4, 7, 21 de la Ley N 13.482, y los
Decretos N 220/14 y N 373/14;
Por ello,
EL MINISTRO DE SEGURIDAD
DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Crear, como Unidad Policial, las Unidades de Polica de
Prevencin Local, con rango orgnico de Divisin, en aquellos municipios cuyas
autoridades decidan suscribir el Convenio Especfico de Conformacin y
Cooperacin. Las unidades creadas por la presente sern equipadas,
conformadas y financiadas por el presupuesto de la provincia de Buenos Aires.
ARTCULO 2.- Establecer que las Unidades de Polica de Prevencin Local sern
coordinadas por una Superintendencia de Seguridad Local, que como Unidad
Policial se crea en el mbito de la Subsecretara de Planificacin del Ministerio de
Seguridad.
ARTCULO 3.- Disponer que las Unidades de Polica de Prevencin Local
actuarn como polica de seguridad en los Municipios de ms de setenta mil
(70.000) habitantes que adhieran mediante el Convenio Especfico de
Conformacin y Cooperacin suscripto por el Intendente y ratificado por
Ordenanza Municipal. Excepcionalmente podrn contemplarse situaciones de
municipios que no superen la mencionada cantidad de habitantes y que soliciten
su incorporacin. Dicho instrumento contendr todas las disposiciones que
resulten necesarias a los efectos de la puesta en funcionamiento y conformacin
de la Unidad de Polica de Prevencin Local en el mbito jurisdiccional
correspondiente.
ARTCULO 4.- Invitar a los municipios de la provincia de Buenos Aires
alcanzados por las previsiones del artculo precedente, a la suscripcin del
convenio de adhesin respectivo.
CAPTULO I
MISIONES Y FUNCIONES
SUPERINTENDENCIA DE SEGURIDAD LOCAL
ARTCULO 5.- Misin. La Superintendencia de Seguridad Local es un mando
general de carcter operativo, que tiene por misin coordinar y supervisar la
ejecucin de tareas operativas vinculadas a la lucha contra el delito urbano en
base al Programa Operativo de Seguridad diseado e implementado en cada
municipio.

ARTCULO 6.- Funciones. La Superintendencia de Seguridad Local tendr por

funciones:
a) Ejercer la coordinacin operativa del personal bajo su mando, para el
cumplimiento de las metas, acciones y tareas ordenadas, conforme a las normas
constitucionales, legales y reglamentarias vigentes y los convenios que
oportunamente se suscriban con los municipios.
b) Recibir del Intendente el Programa Operativo de Seguridad con las polticas
preventivas y las acciones estratgicas propuestas para su municipio.
c) Supervisar el funcionamiento de las Unidades de Polica de Prevencin Local,
con la participacin del municipio.
d) Coordinar con las restantes unidades policiales el cumplimiento de las metas
asignadas a las Unidades de Polica de Prevencin Local.
e) Efectuar toda otra actividad que sea propia de la conduccin del rgano
superior a su cargo.
UNIDADES DE POLICA DE PREVENCIN LOCAL
ARTCULO 7.- Misin. Las Unidades de Polica de Prevencin Local tendrn
como misin esencial la prevencin de delitos y contravenciones, actuando con
caractersticas de polica de proximidad,
coordinando su actuacin con los municipios y dems unidades policiales.
El jefe de la Unidad de Polica de Prevencin Local, ser designado por el
Ministro de Seguridad, en acuerdo con el Intendente del municipio respectivo.
ARTCULO 8.- Funciones. Las Unidades de Polica de Prevencin Local
tendrn por funciones:
a) Realizar actividades de observacin, patrullaje y vigilancia, en las zonas
delimitadas por el sistema de seguridad establecido a nivel provincial.
b) Efectuar la prevencin primaria, con un conocimiento cabal del sector barrial
sobre el cual trabaja.
c) Implementar mecanismos de disuasin frente a actitudes y hechos delictivos o
contravencionales.
d) Hacer cesar la comisin de delitos y contravenciones e impedir sus
consecuencias.
e) Intervenir en los conflictos relacionados con la violencia de gnero, a cuyo fin
sern dotados con un sistema de comunicaciones diferenciado, vehculos

identificables, participacin de personal femenino, y los recursos materiales

necesarios para un efectivo tratamiento de dicha problemtica.
f) Impedir que los hechos delictivos o contravencionales, tentados o cometidos,
produzcan
consecuencias delictivas ulteriores.
g) Establecer una relacin estrecha con la comunidad en la labor preventiva.
h) Colaborar con las tareas de anlisis preventivo, en base a mapas delictivos que
se debern
confeccionar y mantener actualizados.
i) Coordinar el esfuerzo policial con el resto de los agentes que intervienen en la
comunidad.
j) Prestar auxilio u orientacin, en la medida de lo necesario, a todo vecino que as
lo requiera.
CAPTULO II
CONFORMACIN ORGNICA
ARTCULO 9.- Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin. El
Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin a suscribirse con los
Intendentes Municipales deber establecer los criterios tcnicos, fijar los
cronogramas y plazos, acordar la asistencia tcnica que se requiera, y detallar las
acciones a desarrollar para el cumplimiento de las disposiciones de la presente
resolucin. Asimismo, debern precisarse los objetivos mnimos referidos a las
tareas de prevencin desarrolladas por parte de las Unidades de Polica de
Prevencin Local. El diseo y la ejecucin de las polticas y/o estrategias de
seguridad local sern concertados y programados en el mbito de la Mesa de
Coordinacin Operativa Local creada por el artculo 17.
CAPTULO III
FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL
ARTCULO 10.- Curso de Formacin. La formacin profesional del personal
policial se organizar, gestionar y administrar a travs del Curso de Formacin
de Polica de Prevencin Local, que se desarrollar de manera descentralizada, y
tendr como mnimo doce (12) meses de duracin, incluyendo un perodo de
prctica profesional en los puestos operativos de trabajo, pudiendo reducirse bajo
circunstancias especiales a un plazo no menor a seis (6) meses.

ARTCULO 11.- Reclutamiento. Establecer que los Intendentes que adhieran al

Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin, estarn facultados para
desarrollar las gestiones de difusin y reclutamiento al Curso de Formacin de
Polica de Prevencin Local, conforme los estndares generales emitidos por la
Subsecretara de Planificacin. A tales fines, el personal que se postulara para el
ingreso a dicho curso, deber prestar la conformidad establecida en el artculo 25
del presente.
ARTCULO 12.- Carcter y orientacin. La formacin y la capacitacin
profesional del personal policial debern ser permanentes durante toda la carrera
profesional y estarn orientadas a la produccin de capacidades y competencias
especficas asignadas, adecuadas a las caractersticas fundamentales de
prevencin y proximidad en la actuacin.
ARTCULO 13.- Capacitacin profesional. La capacitacin profesional del
personal
policial
consistir
en
su
adiestramiento,
entrenamiento,
perfeccionamiento y/o actualizacin profesional, en lo relativo a su especialidad, el
desarrollo de responsabilidades de direccin superior o supervisin media, la
actualizacin y/o entrenamiento y la promocin, resultando aplicables las
previsiones de la Ley N 13.982 y normas reglamentarias.
CAPTULO IV
INSTITUTO DE FORMACIN Y CAPACITACIN PROFESIONAL
ARTCULO 14.- Instituto de Formacin y Capacitacin de las Unidades de
Polica de Prevencin Local. Creacin. Crase el Instituto de Formacin y
Capacitacin de las Unidades de Polica de Prevencin Local, abocado a la
formacin y capacitacin del personal policial a desempearse en las Unidades
de Polica de Prevencin Local, el que funcionar en el mbito de la
Subsecretara de Planificacin del Ministerio de Seguridad.
ARTCULO 15.- Principio de Inmutabilidad de Destino. El personal policial que
haya aprobado el Curso de Formacin de Polica de Prevencin Local, asignado
a las Unidades de Polica de Prevencin Local, no podr cambiar su destino
salvo causas excepcionales, debidamente justificadas y mediante conformidad del
Intendente del municipio de referencia.
ARTCULO 16.- Las incorporaciones de personal a las Unidades de Polica de
Prevencin Local que se dispongan, debern dar preferencia a los residentes y/o
habitantes del municipio, o de la vecindad del lugar al que sern asignados.

CAPTULO V
ARTICULACIN INTERINSTITUCIONAL
ARTCULO 17.- Conformacin de la Mesa de Coordinacin Operativa Local.
La Mesa de Coordinacin Operativa Local, funcionar en cada municipio, y estar
integrada por:
a) El Intendente Municipal.
b) El Coordinador Operativo.
c) El Jefe de la Unidad de Polica de Prevencin Local.
ARTCULO 18.- Funciones. La Mesa de Coordinacin Operativa Local tiene
como funciones bsicas:
a) Analizar los aspectos funcionales y operativos respecto de la implementacin de
estrategias locales de seguridad preventiva.
b) Asegurar el intercambio de informacin entre las instituciones policiales que
acten en el municipio de referencia.
c) Asegurar la coordinacin operativa de las actuaciones llevadas a cabo por las
instituciones policiales que acten en el municipio de referencia.
d) Planificar las actuaciones conjuntas o coordinadas entre las instituciones
policiales queacten en el municipio de referencia.
e) Efectuar el anlisis del mapa del delito.

CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTCULO 19. Establecer que cada Intendente que haya adherido al Convenio
Especfico de Conformacin y Cooperacin podr disear un Programa
Operativo de Seguridad, que contendr las polticas preventivas y las acciones
estratgicas propuestas para su distrito, cuya implementacin y ejecucin estar a
cargo del Jefe de la Unidad de Polica de Prevencin Local, con la finalidad de
delinear y aplicar polticas homogneas de prevencin, generales y particulares en
todos los municipios.
ARTCULO 20. Determinar que en el mbito de cada Unidad de Polica de
Prevencin Local existir un COORDINADOR OPERATIVO designado por esta
Cartera Ministerial a propuesta del Intendente Municipal y dependiente de la

Subsecretara de Planificacin, el cual deber realizar un seguimiento de la

implementacin y resultados del Programa Operativo de Seguridad
instrumentado, supervisar y controlar los recursos asignados para el normal
desenvolvimiento de la misma, bregando por su mantenimiento y conservacin.
ARTCULO 21. A efectos de realizar dichas funciones, las autoridades municipales
de los respectivos partidos prestarn su cooperacin y participarn de la misma,
con el alcance que establezca el respectivo Convenio Especfico de
Conformacin y Cooperacin.
ARTCULO 22. Instruir a la Subsecretara de Planificacin para que, en
coordinacin con la Subsecretara de Relaciones Institucionales, la Subsecretara
de Coordinacin y Logstica Operativa y la Subsecretara Legal, Tcnica y
Administrativa, adopte todas las medidas conducentes para dotar a las unidades
policiales que por la presente se crean, de los recursos necesarios para su
funcionamiento.
ARTCULO 23. Los Municipios podrn realizar aportes a acordar en el Convenio
Especifico de Conformacin y Cooperacin. Los apoyos financieros, logsticos y
humanos que asigne el Intendente para el accionar operativo de la fuerza sern
coordinados con el Ministerio de Seguridad.
ARTCULO 24. Disponer que las unidades mviles que integren las Unidades de
Polica de Prevencin Local se identifiquen con el emblema institucional,
conteniendo el nombre del municipio al que pertenecen, telfono de contacto
directo para tareas preventivas y el nmero 911 para urgencias.
ARTCULO 25. Establecer que para el caso en que se dispusiera legislativamente
la competencia municipal para abordar la funcin de polica local, podrn
suscribirse los convenios respectivos que permitan llevar adelante la transferencia
de los recursos humanos y materiales que a tal fin se encuentren afectados, a
cuyo efecto el personal deber prestar su conformidad con anterioridad al
comienzo de los cursos de capacitacin dispuestos para el ingreso.
ARTCULO 26. Los Municipios podrn acordar con el Ministerio de Seguridad la
rescisin del Convenio Especfico de Conformacin y Cooperacin, con
autorizacin del Departamento Deliberativo Municipal. En el convenio de rescisin
se establecern los plazos y condiciones para la transicin.
ARTCULO 27. Registrar, comunicar, publicar, dar al Boletn Informativo, pasar a
la Subsecretara de Planificacin. Cumplido, archivar.
RESOLUCIN N 835.
ALEJANDRO SANTIAGO GRANADOS
Ministro de Seguridad
de la Provincia de Buenos Aires